序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高校網站管理辦法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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網絡文化建設與管理因其開放性的特點，與傳統校園文化截然不同。傳統校園文化活動無法及時地與網絡文化建設與管理相結合導致與大學生的思想意識形態相分離，不能及時抓住學生思想動態，也削弱了校園文化對大學生的教育導向功能，這主要體現為兩個方面：一是校園文化活動在網絡文化平臺的全面應用相對較少，雖然很多校園活動通過微平臺等新媒體公告、新聞等作為宣傳方式，但全面利用網絡文化平臺（諸如網上在線課堂）的卻少之又少；二是校園文化活動內容與網絡平臺的結合較少，缺乏創新性的交流與互動，沒能充分利用網絡優勢開展校園活動。

2加強和改進高校網絡文化建設與管理，傳播網絡正能量

在新形勢下，高校在依靠傳統網絡平臺的基礎上，應積極開拓網絡平臺新領域，加強網絡文化建設與管理，建立官方微信平臺等新媒體網絡文化平臺，鼓勵、扶植校園內相關團體、組織、個人等建立網絡文化宣傳途徑，有重點地開展網絡文化平臺的相關欄目建設和內容完善。高校網絡文化管理應在“貼近學生校園生活”、“貼近師生網絡文化需求”的工作理念引領下，在完善現有的網絡平臺的基礎上，合理整合多種網絡平臺并探索平臺建設新模式，以打造集信息、學科前沿知識傳播、網絡服務、思想政治教育的全方位、互動式網絡文化平臺。加強和改進高校網絡文化建設與管理需要關注以下三個方面：

2.1健全網絡文化建設與管理機制

優秀的高校網絡文化建設與管理離不開健全的機制，而機制的核心在于責任的細分。根據國家相關法律法規和《高校大學生校園網絡管理規定》的要求，建立和完善高校網絡管理辦法，開展文明上網倡議，對網絡文化平臺的運營管理、內容做出規定。通過堅持隊伍培訓與專題培訓相結合、理論研究與實踐應用相結合、外出學習與內部交流相結合，開展網絡沙龍、網絡講座、網絡研討會等相關活動，保障高校網絡文化建設與管理的可持續性發展。

2.2打造專業網絡文化建設與管理隊伍

為了提高網絡文化的思想性、藝術性、教育性和指導性，強有力的網絡文化工作隊伍必不可少。將網絡文化建設隊伍的專業化與思想政治教育的科學化緊密聯系，加強對領導干部和思想政治工作人員的網絡技術培訓，提高隊伍的專業化水平，著力打造一支既有專家教授分享的學科前沿信息又有院校領導實時進行正確輿論引導，既有骨干教師的答疑解惑又有學生骨干發揮帶頭作用的網絡文化工作隊伍是推動高校網絡文化建設與管理的必要保障。

2.3積極拓展網絡文化建設與管理平臺

網絡平臺建設與管理的立體化是高校網絡文化的核心內容。在各方面的籌備下，利用“四微陣地”，逐步形成了以“學校—教師—學生—其他”為載體的立體化思想政治教育平臺，增強高校網絡文化教育的覆蓋面；同時在內容的編輯和選擇方面做到符合當前高校大學生的需求，形成認可度高、影響力廣的綜合立體平臺，增強高校網絡文化的影響力與認可度。

3建設與管理高校網絡文化平臺，開辟精品網絡文化新陣地

高校網絡文化將傳統校園文化和網絡的創新性相結合，借助校園網絡平臺的支撐形成一種新的校園文化方式，較于傳統校園文化，校園網絡文化平臺突破了建設時間和空間的限制，傳播更具廣泛性、便捷性、豐富性。構建一個成功的高校網絡文化平臺可從以下三個方面開展：

3.1專題網站和主題網頁

隨著全球化信息時代的到來，信息更新速度的增快導致現有的校園官方網站無法滿足當代大學生的需要，從而導致思想政治教育的實效性降低。高校思想政治教育專題網站基于現有官方網站發揮對大學生的德育教育的要求，堅持引領性，構建國內時事、黨建等主題網頁，走具有中國特色的思想政治教育路線，對大學生進行思想引領；其次要堅持國際性，高校思想政治教育網站不能能僅僅局限于關注國內高校的網絡文化建設，應具有廣闊的國際化視野和更為獨到的思想，了解國內外高校網絡文化建設現狀，開展具有中國特色的網絡思想政治教育，增強對當代大學生的吸引力；最后要堅持時代性，緊密聯系國內時事熱點與國際動態，使其不僅僅是高校思想政治教育的工具，更是一種時代特征。

3.2網絡文化社區

網絡文化社區受到當代大學生的追捧源于其具有互動性、公共性和隱蔽性的特點，有助大學生實現相互交往與溝通。網絡文化社區一般包括校園BBS、微博等。而隨著網絡文化社區的發展，網絡暴力等現象也逐漸出現，對高校思想政治教育造成不良影響。規范網絡文化社區，合理利用網絡進行思想引領，構建高校精品社區文化，必須堅持三個原則：一是要堅持實行實名制原則，通過積極宣傳為網絡社區健康發展、文明上網、合法辦網提供必要的基礎。二是要堅持精品導向原則的網絡社區管理，高校教育工作者建設特色欄目，從各方面進行思想引導，促進大學生身心道德健康的全面發展。三是堅持以網絡文明和網絡道德為主的網絡法紀和自律教育原則。注重將網絡行為等內容納入到新生教育以及日常教育中，開展大學生自我教育，規范網絡行為。堅持上述三個原則，從大學生思想的實際出發，積極發揮高校網絡文化的引導作用，將社區建設成大學生喜愛的精品網絡文化新陣地。

3.3微信公共平臺

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關鍵詞：《教育信息化十年發展規劃》（2011-2020）；助力；網絡學院；籌建

中圖分類號： G720 文獻標識碼：A

0引言

迄今為止，教育部共批準68所現代遠程教育試點高校舉辦網絡教育學院，開展學歷教育和非學歷教育。隨著中國的信息化程度、網民對網絡教育認知程度、網絡教育“超越時空”的靈活性和社會認可度的不斷提高，中國網絡教育市場規模迅速增長。試點外高校充分認識到網絡教育未來發展前景廣闊，近年來，很多試點外高校都依托學校的成人教育學院或繼續教育學院建立了籌辦網絡學院的管理機構，爭取盡快獲批網絡學院的愿望越來破迫切。

在沒有獲批正式設立網絡學院的前提下，試點外高校如何貫徹落實近期中央和教育部大力推動教育信息化的有關指示精神，以教育部頒發的《教育信息化十年發展規劃》（2011-2020）（以下簡稱《規劃》）為契機，深刻領會《規劃》的重大指導意義，強化規劃引領，助力破解網絡學院籌建工作的難點問題，加速推進網絡學院籌建工作，促進成人教育（繼續教育）的教學轉型，需要深入的思考，研究制定科學、可行的籌建工作規劃。

1 《規劃》和試點外高校網絡教育工作的內在聯系

《規劃》分為序言、總體戰略、發展任務、行動計劃、保障措施和實施等六部分，其精髓首先表現在兩個關鍵點，一是教育信息化的核心理念是“教育信息技術與教學過程的緊密融合”；二是《規劃》的關鍵思路是“應用驅動”和“機制創新”。其次，教育信息化試點工作的重點要做好“三通兩平臺”。三通即寬帶網絡校校通、優質教育資源班班通、網絡空間人人通，兩平臺即教育管理信息平臺和教育資源公共服務平臺。

經過成多年的努力，試點外高校網絡學院籌建工作已經取得顯著進展，部分試點外高校被教育部授予首批50所“高等學校繼續教育示范基地”高校，以及“68+32”所“高等學校繼續教育數字化學習資源開放建設高校”，在良好的內外部環境、領導高度重視、較大的資金投入、較好的軟硬件基礎、師生員工的迫切期望、用人單位的旺盛需求等方面都為網絡學院的申辦提供了有利的條件。

同時也看到，目前試點外高校在教學資源建設、隊伍建設、規章制度、網絡教育在其他教育類型中已經有了一定的網絡教學實踐等方面尚有一定的欠缺，尚不能達到《關于對和征求意見的通知》（教思函［2004]271號）有關指標體系的要求，與2011年教育部的《普通高校網絡高等學歷教育管理辦法（討論稿）》、《關于加快發展繼續教育的若干意見》（征求意見稿）等文件要求有一定的差距，與68所試點高校網絡教育學院差距也比較大。

從上述分析可以看出，試點外高校需要開展的教學資源建設、隊伍建設、規章制度、網絡教學實踐等工作，都涵蓋在《規劃》的主體內容中，教育信息化是試點外高校網絡學院籌建工作的核心任務和關鍵手段。

2 《規劃》助力高校網絡學院籌建工作

試點外高校網絡學院的籌建工作所面臨的難題、建設理念、發展目標、發展任務等諸多需要解決的重大課題，離不開教育信息化環境的支撐，都必須借助教育信息化先進的理念和手段來解決。只有堅持《規劃》的指引，籌建工作的開展才能有依據、有動力、有目標、有方向、有保障，《規劃》的總體戰略、發展任務、行動計劃、保障措施等4個主要部分，為試點外高校網絡學院籌建工作提供4個助力點，指導試點外高校建立周密、科學的網絡學院籌建工作方案。

2.1《規劃》的總體戰略，使試點外高校能夠面向未來思考推進網絡學院籌建工作的總體思路，助力試點外高校確定網絡學院籌建工作的指導思想、工作方針和發展目標

《規劃》的“總體戰略”是未來十年教育信息化工作的發展目標與推進策略，提出了教育信息化工作開展的指導思想，確立了“面向未來，育人為本。應用驅動，共建共享。統籌規劃，分類推進。深度融合，引領創新”的32字工作方針，闡述了未來十年的總體發展目標。

網絡學院籌建工作應堅持規劃先行，制定科學可行的工作規劃，是迫切需要解決的難點問題。

試點外高校的網絡學院籌建工作，在指導思想上應以《規劃》為指導，堅持以解決實際問題應用為核心、先進性與實用性相協調、規范化與特色化共顯、系統建設與理念更新同步、基礎平臺與應用系統匹配、數字化資源與硬件系統有效集成、存量與增量資源綜合利用、分步建設與階段成果實時見效為原則。

在工作方針上應按照“應用驅動、技術拉動、學院推動、科室聯動”以及“高起點、高標準、有特色”的工作方針，開發應用優質、特色數字教育資源，構建信息化學習和教學環境。

在總體目標上應按照教育部網絡學院建設指標及有關申報審批要求，開展機構建設、資源建設、制度建設、網絡教學實踐等籌建工作。

2.2《規劃》的發展任務，引領試點外高校樹立“著力推動信息技術與教育融合創新”的核心理念，助力試點外高校確定籌建工作的主要任務與內容

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管理系統的主要作用是對網站進行有效的管理,對網絡不良信息進行疏導和防范。高校在建立互聯網上德育系統的過程中,必須通過建立健全各種規章制度,規范大學生的網上言行,把網絡所提倡的價值觀念和道德標準融于各項管理之中,使其內在約束與外在約束有機地統一起來。

首先,建立健全規章制度來約束大學生的網上言行。必須明確包括大學生在內的公民在社會生活中需要遵守的所有法規和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網絡上同樣適用,國家保密局的《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》等法規必須執行,任何觸犯法律法規的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計算機網絡管理辦法》、《學生宿舍網絡管理條例》,修訂《大學生違紀處分條例》。這些辦法和條例對學生上網的時間、地域等內容進行了限制和規范,并制定了相關的處罰條例,如:規定聯接學生寢室的網絡暫限國內運行,學生不得因上網耽誤上課、自修和影響同學的休息等。對于違反網絡管理條例規定的給予相應的處罰,包括暫停上網資格、賠償損失、取消學生評優評獎,給予必要的紀律處分等。此外,在輔導員、班主任的指導下對各院系、班級寢室制定上網的“鄉規民約”,自律與他律相結合,規范大學生的上網行為。

其次,加強網絡的技術支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學的校園網剛啟用時,由于網絡防衛系統比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關數據信息。同時,在對匿名用戶缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內容也通過網絡進入了校園網。基于上述問題,學校實施了二期工程,建成了以“防火墻”網絡安全技術為技術支持的校園網,有效地抑制了同類問題的發生。現在,可以通過系統內部的規則設置對境外有害網站和有不健康內容的網站進行封堵,禁止訪問,現有的網絡安全技術也使網絡抵御校內外“黑客”攻擊的能力大大增強,安全性明顯提高。

再次,加強對電子公告牌和“論壇”的監管。BBS即電子公告牌,是國際互聯網上最知名的信息服務點,所涉及的內容包羅萬象。目前,許多高校都建立了BBS網站。該站容易出現的問題主要有:討論區的文章出現涉及政治的過激言論;在討論中由于知識的貧乏和觀點的謬誤而誤導他人;在不同觀點的爭論中出現人身攻擊的現象;個別不負責任的人在網上貼出某些內容不健康的文章。因此,應該采取如下管理辦法:

明確職責并建立責任制。對于BBS的管理,要明確主管和協管部門。管理者不僅要有網絡技術人員,還要有德育工作者和安全保衛人員。凡申請在學生寢室上網或申辦“論壇”者,須填寫入網申請書,并簽署有院(系)學生工作組或有關主管部門審核的入網責任書。BBS站實行版主負責制,明確各版主的具體權利和義務,促使其認真履行職責,切實維護好本版的內容,及時刪除一些錯誤的信息。

制定張貼規則,供張貼者自律。張貼規則的內容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對張貼信息的行為和張貼的內容負全部法律責任,不得違反國家法規和校規。(2)不得傷害他人;不準張貼、轉貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數民族和的語言。(3)保護國家秘密:不得、談論和傳播國家秘密信息。(4)不準討論和鼓吹各種違法犯罪活動。(5)保護個人隱私:不準張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準在網上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學校名稱等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準連續張貼同一內容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內容。(7)保護知識產權:不準張貼受版權保護的圖片、商標和文章。(8)不輕信網絡謠言。(9)不準用于商業目的:不準在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷產品、開展有償服務。(10)不要無節制地迷戀于虛擬的電腦世界。

適時對網上信息進行調控。開設BBS和“論壇”的高校網站必須聲明,網站管理者具有刪除、轉移、編輯所有違規信息,對不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯網資格若干天,以及取消違規者張貼信息和訪問網站等處罰的權利。網民可以通過電子郵件或其他形式向提供服務的網站舉報他人的違規行為。網站接到舉報后,有責任回復舉報者,對舉報內容做出處理,并對被舉報者提出警告或采取技術措施限制違規者繼續張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網絡與大學生》,載《福州大學學報》2002年第2期)

組織信息員對網上消極信息予以平衡,組建網絡信息員隊伍。他們由德育工作者和部分學生骨干組成,受有關職能部門或所在單位指導,其主要職責是:定期整理BBS上的討論熱點及主要觀點,捕捉和反饋重要信息,掌握網上動態,以適當方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。

二、加強高校網絡德育教師隊伍建設

在網絡文化背景下,針對教育對象、教育方法、教育環境、教育內容及過程的新變化,盡快培養出一支政治素質過硬、知識結構合理的“專家型”高校網絡德育人才隊伍,應成為當前高校德育工作的重中之重。

第一,把握網絡文化發展方向,加強網絡知識技能學習。

當前,大學德育工作者要把握網絡文化的發展方向,就必須主動學習和著重發展網絡知識和技能:

1.交流與溝通技能。大學德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網上論壇、電子郵件等網絡交流手段,以便及時收集、分析、監控網絡信息,發現學生關注的熱點、難點問題,快捷、多方位地摸準學生的思想脈搏。

2.瀏覽與查詢技能。大學德育工作者要了解網絡搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲起來,提高網絡使用率。

3.信息與網絡參與技能。大學德育工作者要努力學習計算機理論與操作實踐,掌握各種軟件的應用技能,懂得網絡的基本原理,掌握網絡運用規范,學會網上查詢方法,信息下載和網上通訊、交流的技巧,學會多媒體、網頁的制作技巧、網上監控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開展網絡德育工作的技術技巧都應熟練掌握和運用。

高校要加強對網絡德育人才隊伍的網絡培訓,通過技術講座和培訓,介紹網絡發展的新動向,應用軟件的新版本,使德育工作者具備較強的信息獲取能力、信息處理能力和信息傳遞能力。只有德育工作者掌握了足夠的網絡知識技能,才可能借助網絡技術的支持,采用聲、文、圖、像的綜合表現形式來表達教育內容,增加教育信息容量,增強教育的感染力和吸引力,從而提高大學德育的時效性。

第二,優化德育隊伍結構,樹立德育專家意識。

大學德育工作者只有成長為一名專家,才有可能勝任日益繁重、復雜、艱巨、高標準的德育理論研究和日常實踐活動,才能保證德育工作的先進性和成效性。目前大學德育隊伍經過學習和培訓,大部分已能夠利用網絡進行日常的德育工作,但開發德育軟件、開展網絡心理咨詢、建立德育網站等更深層的德育工作還有一定困難。大學德育工作者還必須下苦功夫不斷學習實踐、研究提高,熟練地掌握計算機,了解現代信息技術手段及其對學生思想的影響,并盡可能以適當方式參與校園信息的制作與控制,指導大學生在網絡上查找有益信息,使自己成為大學德育所涉及的一個方面或幾個方面的專家,充分發揮德育工作者的骨干帶頭作用、團結凝聚作用和咨詢指導作用。因此,優化德育隊伍結構,樹立專家意識,充實一批既精通計算機網絡技術,又有較好政治素質的專業人才到大學德育隊伍中來就顯得迫在眉睫。

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關鍵詞： 高校網絡思想教育 思想政治教育 緊迫性 必要性 途徑

我國在1994年正式成為接入國際互聯網的國家之一，同時高校的網絡思想政治教育也拉開了序幕。經過十幾年的實踐和發展，高校網絡思想教育已形成一個比較整體的格局，許多高校在實踐的過程中積極探索并形成了各具特色的工作思路和積極有效的工作方法，但是總的來看，我國的網絡思想教育仍處于初級階段，理論研究、師資隊伍的建設等方面還需不斷加強。只有正確認識這些問題，解決這些問題，才能真正使網絡成為我們對大學生開展思想政治教育的有效手段和堅實陣地。

一、加強大學生網絡思想教育的緊迫性

隨著信息技術的迅速發展，互聯網作為信息傳播的新媒體，越來越成為高校師生獲取知識和信息的重要渠道。網絡文化不分國界、不分地區、開放性程度極高，一方面為大學生提供了豐富而有價值的娛樂、學術、經濟、文化等方面的信息，另一方面，大學生由于政治辨別力不高、思想單純、社會閱歷有限，面對網上各種不良信息，必然會引起對于正確價值觀念的迷失和完美生活追求的困惑，對大學生的道德價值觀念產生潛移默化的負面影響。要讓廣大學生自覺抵制這些不良思想的侵蝕，只能依靠廣大思想政治工作者的努力和加大網絡思想政治教育的力度。

二、加強大學生網絡思想教育的必要性

1.網絡給大學生思想政治教育帶來機遇。

網絡上存儲的信息量比較大，為高校思想教育提供了豐富的教育信息資源，并且網絡的表現形式多元化，網絡技術把文字、聲音、圖像、動畫效果融為一體，營造出立體的、動態的、活潑的視頻氛圍，能夠使大學生身臨其境，耳聞目睹，從而留下深刻的印象，增強教育教學效果。同時網絡具有極強的共享性，將網絡用于思想教育能夠使各種信息得到更加充分的利用，突破思想教育對象的范圍限制，從而擴大高校思想教育工作的覆蓋面。

2.網絡給大學生思想政治教育帶來挑戰。

網絡環境下，網絡信息良莠不齊，網絡信息的極大豐富使大學生獲取信息的途徑、方式發生了根本的變化。以往大學生獲取信息的途徑主要通過教師的傳道、授業、解惑，現在大學生則更多地也更有興趣地在網上主動獲得信息。但是其中一部分信息可以為高校思想教育所用，而另外一部分卻和高校思想教育的理念相悖。各種合法信息和非法信息、有益信息和有害信息、有價值信息和垃圾信息、真實信息與虛假信息混雜在一起，導致一些辨別能力較差的學生在價值觀、人生觀、世界觀上產生了思想波動，加大了大學生網絡思想教育工作的難度。

三、加強大學生網絡思想政治教育的途徑

網絡作為繼報刊、廣播和電視之后的第四個主流媒體，相比傳統的媒體，具有虛擬化、高速化、交互性、全球性、容量無限性等顯著特點。這些特點的存在大大強化了網絡作為媒體的傳播功能。如何利用網絡這種特殊傳媒，充分開展高校網絡思想政治教育工作，是目前高校思想政治教育工作者面臨的一項重要工作。

1.提高大學生的自我管理能力。

大學生要用科學發展觀來武裝頭腦，只有真正理解和掌握科學發展觀的內涵，才能對當前社會中存在的一些問題作出正確的分析和科學的回答，才能自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。目前，大學生已具備一定的分析問題、解決問題的能力，他們已經普遍接納了網絡作為信息溝通、交流的有效載體，因此，高校網絡思想教育工作就不能再僅僅對學生網絡行為進行約束，而是要去培養他們的自我管理能力，從而引導他們努力提高對多種意識形態、多元價值取向的分析與辨別能力，從而使學生成為自我管理主體，堅持正確的價值觀和世界觀。

2.加強網絡思想教育工作隊伍建設。

要加強高校網絡思想教育建設，首先要有一支既精通思想教育工作又充分掌握和運用現代化網絡信息技術的教師隊伍來引導大學生文明使用網絡。思想教育工作者不僅僅要政治過硬、思想解放、心理素質好，更要有高尚的職業道德，高校可通過各種網絡技術培訓和心理教育培訓來加強教育者自身的素質培養。同時，在知識結構上，要有扎實的專業理論知識，并且能熟練運用高科技工具，從事思想政治教育和研究活動。因此，必須讓每一位大學生思想教育工作者切實掌握計算機網絡及應用知識，便于他們在思想教育中利用計算機網絡技術進行輔助教學，充分發揮思想教育的功能。

3.開展豐富多彩的校園文化活動。

豐富多彩的校園文化活動不僅可以使學生在潛移默化中鍛煉表達、思維、應變、承受挫折等各種能力，培養他們的組織紀律觀念和團隊精神，而且可以有效占用大學生大量可自由支配的課余時間，分散他們對網絡的注意力，減少他們上網的時間，把他們從虛擬的網絡世界中拉回到現實中來。當代大學生朝氣蓬勃、思維活躍、積極進取，如果高校多舉辦一些諸如科技創新、文藝表演、體育比賽、研討會、報告會、專題講座等活動，以建設高品位、多層次的校園學術科技文化為重點，大力推進健康向上的班級文化、公寓文化、社團文化和網絡文化建設，將德育、智育、體育和美育有機融合在一起，那么，對大學生積極健康思想的形成是非常有益的。

4.構建安全、有效的網絡監控機制。

加強網絡監管，盡量消除網絡對思想政治教育的消極影響，對于確保網絡思想政治教育的效果具有重要意義。一要建立完善的網絡規章制度和監控管理辦法，使整個網絡活動有章可循。二要推動立法強化監管，通過網絡立法，規范大學生的網絡行為，約束他們的網上言行，幫助廣大學生增強網絡法制和網絡倫理道德觀念，提高辨別是非的能力，防止受到不良信息的侵害。三要技術防范強化監管，適當使用部分監控軟件，筑起信息防火墻，通過內部系統的規劃設置對境外有害網站和不健康的網站進行封堵，凈化網絡空間，在做好技術監控的同時，對個別用戶進行特別監控，形成一個互為補充的網絡監控體系。

5.建立長效的網絡思想教育機制。

目前，高等學校教育手段現代化已初具規模，接受和參與網絡教育已成為大學生的一種時尚，利用網絡開展思想政治教育是新形勢下高校思想政治工作的重要途徑。建立一系列具有約束力和可操作性的制度，對于黨和國家及學校的各項方針政策、法律法規的貫徹落實，對于激發思想政治工作者和網絡專業技術人員的積極性和創造性，高質量地完成網絡思想教育工作具有十分重要的作用。高校黨委和行政部門要十分重視網絡思想教育的制度建設，只有科學規范的制度，才能保證網絡內容的先進有效、網絡信息的準確傳遞、網絡管理的安全可靠。在工作機制上，要建立網上信息資源利用制度、網絡信息安全管理制度、網絡用戶操作規程和網絡服務制度等。確立明確的網絡思想教育原則和指導思想，建立長效的網絡思想教育工作機制；建立網上信息資源利用制度、網絡信息安全管理制度、網絡用戶操作規程和網絡服務制度、網絡思想教育隊伍建設制度。所以，我們要結合高等教育的發展趨勢和高等學校教育教學、科研、社會服務的特點，定期組織網絡管理人員進行業務培訓、考察學習、交流取經，通過各種形式培養一批網絡技術骨干。鼓勵思想政治工作人員、優秀學生干部、學生社團成員和學生積極分子參與網絡管理，發揮他們的聰明才智和創造才能，逐步形成全方位的網絡思想教育工作群體。因此，建立長效的工作機制是保證思想教育網絡陣地的重要手段。

總之，我國高等教育已進入一個快速發展的時期。在當前形勢下，高校必須適應新情況，與時俱進，充分利用網絡本身的優勢，牢牢把握大學生的思想脈搏，趨利避害，將網絡思想教育與實踐教育相結合，優勢互補，以提高思想政治教育的實效，努力開拓大學生思想政治教育工作的新領域。

參考文獻：

［1］教育部思想政治工作司等組織編寫.聚焦:大學生關注的思想理論問題［M］.北京:中國人民大學出版社，2008.

［2］張再興.我國高校網絡思想教育的十年歷程與發展［J］.思想教育研究，2005，7.

［3］陳思坤.淺析增強大學生網絡思想教育針對性和實效性的對策［J］.當代教育論壇，2008，（8）.

［4］白彥剛，陳培，田曉勇.大學生網絡思想教育存在的問題及對策研究［J］.中國教育導刊，2007，（1）.

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一、國內高校檔案網站建設情況

自2002年印發《全國檔案信息化建設實施綱要》以來，我國高校檔案信息化建設取得良好成果，但由于我國高等學校辦學層次、辦學規模的不同，以及嚴重的地域差異，使得高校檔案信息化建設存在巨大差異，呈現不同地區、不同辦學規模和層次的不平衡。2008年，中山大學的學者對我國高校檔案網站建設現狀進行了調研，指出：“我國華北、東北、華東（南/北）等地高校檔案網站平均建站比例為83.9%，華中、西北、西南、華南等地的高校檔案網站平均建站比例為72.4%。”[1]352014年，北京大學檔案館的學者總結了我國高校檔案網站建設中存在的問題：“一為網站制作粗糙，二為信息資源建設不足，三為服務功能薄弱，四為維護更新緩慢。”[2]24可見，高校檔案的信息化建設雖取得良好成果，但還是存在很多問題。而高校檔案網站建設情況只是檔案信息化建設的表層指標之一，而更深層次的資源建設和標準建設方面，各自的差異更大。總體而言，高校檔案信息化建設態勢良好，但發展不平衡，西部地區普遍落后于東部地區，辦學規模大、層次高的學校超前于辦學層次低、辦學規模略小的學校。

二、貴州高校檔案信息化建設現狀

貴州地處西南腹地，又是最落后的省份之一，高校數量不多，辦學層次和規模都不如東部地區乃至西部其他地區。根據中山大學的調查，西南地區高校檔案建站率為71.4%[1]34，但該結果是基于全國的調查數據，在選取對象時，優先選擇重點大學，因此，在反映某一地區的具體情況時就會出現較大偏差。貴州僅有一所211工程重點建設大學，所以，該調查數據完全不能反映貴州省高校檔案管理及信息化建設真實狀況。因此，筆者于2015年5月，對貴州省18所本科院校。26所專科院校和8所獨立學院的網站建設情況進行了調查分析，其調查對象參考中國高校之窗（）提供的“貴州高等院校名單”及網站鏈接。通過訪問高校網站、電話咨詢該校人員、QQ交流以及填寫調查問卷等方式，了解貴州省高校檔案信息化建設的現狀。1.總體態勢良好，發展迅速。貴州高校檔案信息化建設正高速發展，尤其在本科院校當中發展迅速，如貴州師范大學在2004年實現了用計算機進行文件級目錄的檢索與查詢；2008年，實現了檔案現代化管理與學校辦公平臺的無縫銜接，達到辦公、歸檔“相統一、兩步走”，實現檔案的網絡化管理及電子文件的邏輯歸檔、檢索與利用；2009年，該校對民國時期檔案以及運用頻率高的檔案進行了數字化處理；2015年又啟動了死亡檔案清理工作，并對該部分檔案進行數字化。由此可見，雖然貴州高校檔案信息化建設總體落后于東部，但發展態勢良好。尤其是近幾年貴州省打造大數據產業，借著這股東風，信息化的發展比較迅速，相信貴州省的檔案事業也會插上大數據的翅膀，迅速騰飛。2.高校檔案館設立數量少。根據2008年所頒布的《高等學校檔案管理辦法》第六條之規定：建校歷史在50年以上，或全日制在校生規模在1萬人以上，或已集中保管的檔案、資料在3萬卷（長度300延長米）以上的學校應設立檔案館，沒有設立檔案館的應設立綜合檔案室。但從調查的數據顯示，貴州省52所高校當中，目前已建立獨立檔案館的學校僅有9所，且8所都為辦學層次稍高的本科院校，僅有一所專科學校設立了檔案館。而所調查的52所院校當中，滿足建校時間在50年以上的有23蘭臺世界2016•01調研高校總量7有專人負責數字化高校數量及比例3（42.8%）參加數字化培訓學校及比例5（71.4%）表三：已建設檔案館網站的高校信息化人才調研表表二：貴州已設檔案館高校檔案管理軟件使用情況調查高校總量9已購置管理軟件高校及比例5（55.5%）未購置管理軟件高校及比例4（44.5%）所，滿足全日制在校生規模1萬人以上的有19所，綜合下來，如表一所示，貴州省高校當中符合設立檔案館的學校合計32所，僅有9所學校設立了檔案館，占調研高校總數的17.3%。這些學校的檔案管理，有的是由黨辦負責，有的是由校辦負責。如遵義職業技術學院、安順職業技術學院就是由黨政辦公室負責；有近70年行業辦學特色的貴州商學院，其檔案由校長辦公室負責；創建于1950年的貴州警官職業學院，其學生檔案由學生處管理，人事檔案由人事處管理，學院辦公室管理綜合檔案[3]。因此，貴州省高校檔案管理的體制還有待進一步健全，專業人員配置和資金投入也需要不斷加強。3.檔案網站建設比例低。高校檔案信息化建設的基本內涵包括：“檔案信息利用的網絡化、檔案信息存儲的數字化和檔案信息管理的標準化。”[4]28因此本文從最表層的檔案網站的數量、檔案數據庫數量及檔案信息人才等方面來看貴州省高校檔案信息化的現狀。從中國高校之窗提供的數據來看，貴州省高校檔案部門單獨建站的情況不容樂觀，全省52所高校當中，建有學校門戶網站的有49家，而檔案館有自己單獨網站的學校僅有7家，占貴州高校總量的13.5%（見表一），且全部為本科院校，這與2008年西南地區的建站比例71.4%相距甚遠。如果將學校門戶網站上開辟了檔案工作欄目的學校也算在內，也不超過30家。因此，從此數據分析來看，從檔案信息化的一個淺層次的標準，即檔案網站建設來看，貴州省高校的檔案信息化建設遠遠落后于全國高校的水平，從辦學層次來講，貴州省本科院校的信息化建設水平高于專科學校及獨立學院的水平。4.檔案管理軟件應用不普及。筆者進一步對貴州省已設立了檔案館的9所學校進行了調研，從表二可以看出，貴州省高校檔案管理軟件的應用程度也低于其他地區高校，9所學校當中只有5所學校購置或開發了檔案管理軟件，4所未購置。而沒有設立檔案館的學校，情況就更不樂觀，還停留在手工檢索的階段。再從軟件類型來看，也是五花八門，有的學校采用比較老的管理軟件，如好易管理軟件、GE檔案管理系統，有的是隨著學校OA系統的開發，同時開發了檔案管理軟件，有的運用了南大之星等系統。總之，貴州省高校中運用了檔案管理軟件的學校不多，類型五花八門，各自為政，相互不兼容，不能進行信息互通，對信息化建設和信息內容的共享設置了屏障。5.檔案信息化所需的人才缺乏。從表三中可以看到，在檔案信息化所需人才方面，貴州省高校也極度缺乏，在對已經建設了檔案館網站的7所學校的檔案館在職人員調查顯示，有專門負責檔案信息化人員或部門的學校只有3所，占調研高校總數的42.8%，每年檔案館派人參加信息化培訓的學校有5所，占調研高校總數的71%。而調研的學校，還是辦學層次較高的學校，從整個貴州省高校的數量和辦學層次來講，信息化人才的缺乏是顯而易見的。各學校人員編制本身就不足，很多學校，尤其是專科院校中，大多數沒有專門獨立的檔案館，管理檔案的人員多數為校辦、黨辦，或者很多部門抽1人或2人出來管理，且管理的人也并不專門做檔案工作，還承擔著其他的行政工作。如貴州師范學院，管理檔案的工作人員隸屬于黨政辦公室，僅有1人，同時還肩負著管理公章、文件處理等其他工作。

三、貴州省高校檔案管理及信息化建設對策

綜合而言，貴州省高校檔案管理及信息化建設存在的問題有以下幾點，檔案管理的機制不健全，高校檔案網站數量少，數據庫應用數量不多且不相統一，信息化建設人才極度缺乏等。結合目前的狀況，筆者提出幾點建議。1.提高檔案管理意識，健全管理體制。沒有檔案就沒有歷史，檔案在學校管理中發揮越來越重要的作用，學校須未雨綢繆，做好檔案工作，為將來著想。首先“領導要重視，為高校檔案信息化建設營造良好的發展環境”[5]95。其次，檔案工作者要提高自身檔案意識，深刻認識檔案信息化建設對檔案事業的巨大推動作用，增強加快高校檔案信息化建設的緊迫感和責任感，認真做好檔案管理工作和信息化建設工作。檔案的作用在于存史、資政、育人，如果一個學校不能很好地保存檔案、利用檔案，就無從談起學校的歷史底蘊，無從營造濃郁的學習氛圍，無從保證學校輝煌的發展前程。2.借著大數據的東風，讓檔案數字化工作更進一步。2015貴陽國際大數據產業博覽會暨全球大數據時代貴陽峰會（數博會）于5月25日至29日舉行，展示國際大數據發展最新成果、最新技術，探討大數據未來發展趨勢。高校是培養人才的搖籃，高校的檔案事業也應趕上時代潮流，借著大數據的東風，加快檔案網站的建設、檔案數字化的推進。3.加強橫向聯系，共建、共享信息化網絡。貴州省高校檔案信息化之路任重而道遠，要實現又快又好的發展，各檔案館或管理檔案的部門或檔案工作人員須走出檔案館，走出本校，加強橫向聯系，博采眾長，共建共享檔案資源，借著一年一度的省內高校檔案工作協作會議，統一規劃部署，共同商討，出謀劃策，相信貴州省的高校檔案信息化會越做越好，甚至實現后發趕超。4.提高檔案工作者整體素質，培養信息化人才。人才是高校檔案信息化建設的關鍵，在提高檔案工作者整體素質的前提下，還要著重培養一批檔案信息化的人才。《全國檔案信息化建設實施綱要》提出，檔案信息化的關鍵是工作者素質的提高。為此，高校應該有計劃、有目的地培養一批適應檔案信息化建設需要的人才。通過在檔案人員當中舉辦培訓班、專題講座、學術研究、實踐操作、交流調研等形式，使檔案工作人員都有信息化的意識，并能夠進行信息化操作。在條件允許的情況下，專業培訓一些專門從事信息化建設的信息化負責人，使其精通信息技術、現代管理、計算機網絡等檔案信息化的相關知識，培養一支過硬的專業隊伍。

作者:羅應梅 唐圣琴 姚紅 戴玲 黃凱 單位:貴州大學檔案館（校史館）

參考文獻

[1]鐘其炎，范圓圓.我國高校檔案網站現狀的調查與分析[J].湖北檔案，2009（2）.

[2]鄒儒楠，劉晉偉，王書琴.我國高校檔案網站研究現狀及其展望[J].蘭臺世界，2014（3）.

[3]文中涉及的學生規模及建校時間，來源于該校官方網站或百度百科資料.

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關鍵詞：助學貸款；違約；誠信；信用體系

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0258-1

國家助學貸款是國家促進教育公平、保證貧困學生完成學業的重要資助措施[1]。然而，助學貸款的還款情況不容樂觀。近期，筆者所在學院一名06年畢業生，在還款截止期限內沒有按時還款，資助中心和學校通過各種途徑始終無法聯系到本人，且其父親拒絕透露相關信息，更不履行還款承諾，引人深思。由各大銀行向社會公布的違約情況和高校網站公布的拖欠名單來看，助學貸款的后期還款和貸后管理問題已經成為不容忽視的社會問題。

1　國家助學貸款存在的問題

1.1　學生對助學貸款政策不重視

目前看，貸款學生及家長對國家助學貸款政策不甚了解，國家助學貸款是中央和省級政府共同推動的一種沒有擔保的信用助學貸款。目前政策是大學生在學校就讀期間貸款的利息全部由國家財政補貼，大學畢業后第2年開始需要支付利息，第3年后償還本金和利息，必須在畢業后6年全部還清[2]。另外，畢業生要每個月按時還款、還息，累計3個月不還，將進入不良記錄。雖個各大高校在辦理助學貸款手續和畢業時不斷宣傳該政策，但是學生沒有到還款的時間并不重視，正是由于許多貸款學生對此政策不能準確把握，不能按時還款。

1.2　部分學生償還能力欠缺

學生違約還款的主要原因還是學生畢業后償還能力欠缺。當今大學生就業形式嚴峻，原本讀書已經債臺高筑，又沒有穩定的收入，畢業后三年內又買房、結婚、孝敬父母，又還款、還息，實在有些力不從心，如期還款確實困難。最終不得已會導致助學貸款還款率下降，不良還款率增加。

1.3　畢業生貸后管理困難

當前各地資助中心沒有對畢業生貸后管理制定統一有效的管理辦法和操作規程，也沒有行之有效的監督和考核機構。在目前市場經濟退推動下，大學生就業流動性極大，沒有專門的跟蹤、監督、管理機構，學校、銀行及資助中心都很難清楚畢業生的就業去向，使得貸后管理舉步維艱，也增加了各大銀行的貸款風險，降低了銀行的貸款積極性。

1.4　學生誠信不足，感恩薄弱

縱觀各地助學貸款工作存在問題也主要集中在高校學生誠信意識缺失上。大多高校在助學貸款工作前期宣傳、誠信教育、信息審核時，敷衍了事，方式簡單，引不起學生的高度重視，成效不明顯，更無法建立起有效的個人誠信檔案。個別學生甚至還存在“找不到我”的僥幸心理。這種情況下，在簽訂還款協議時，不少學生會故意隱藏了一些重要信息，如家庭住址、父母電話、過期電話等。另外，畢業后個人新的電話和住址也不主動在網站更新。使得一些學生一旦在今后遇到個人征信系統的處罰時，又大呼冤枉，更無感恩意識。國家助學貸款推行過程暴露的大學生誠信危機，關系著教育的失誤及制度的不健全需要我們進一步改進[3]。

1.5　社會信用體系不完善

我國的社會信用體系主要是中國人民銀行的個人征信系統，但這個系統建設還很不完善[4]。完善的社會信用體系是保證助學貸款工作順利開展的重要保證和前提。大學生信用缺乏的現象屢屢可見，主要原因是社會上還沒有形成與貸款學生個人利益掛鉤的信用制度，學生及家庭壓力不足。要降低不誠信現象的發生，就得不斷增大違約的成本，使這一成本的代價付出沉重到難以承受。

2　改進國家助學貸款工作的幾點思考

2.1　學校應加強貸款政策宣傳和貸款學生的監督管理

學校應該把大學生誠信教育作為學生教育重點工作來抓，確保國家助學貸款工作良性發展。每年新生開學時間，組織貸款學生學習貸款政策并通知到學生家長，學校要利用一切機會組織相關的主題班會、講座、知識競賽活動等，讓學生及擔保人充分了解國家助學貸款政策。同時學校要監督貸款學生的學習、生活情況，對出現學習不努力、鋪張浪費的學生，學校可以向資助中心和金融機構及時反映，通過降低貸款額度、停止發放等措施，以減少資金損失，也讓學生明白助學貸款是讓他們順利完成學業的，他們應抓住一切成才、成長的機會，磨礪自己、鍛煉自己，提高自身素質。

2.2　建立助學貸款風險防范政策

目前的貸款風險防范措施主要有學歷查詢系統，助學貸款學生的個人銀行信用檔案等。隨當前形勢的發展，傳承經驗的同時，今后可以建立身份證協助查詢系統、媒體公布制度、就業制約制度、出入境查驗制度等，完善助學貸款風險防范措施。因而學校、銀行、資助中心等相關部門應當積極配合，有效化解和防范國家助學貸款的風險。

2.3　保持與畢業生的聯系

貸款學生畢業后，學校可以利用“飛信”及“飛信群”建立實時聯系方式，通過短信平臺，快捷準確地傳達貸款信息。其次可以與貧困生建立QQ群、網絡空間、騰訊微薄等途徑，通過網絡經常性地密切聯系學生，還款信息和還款政策，提醒貸款學生，使廣大學生能夠利用網絡接受指導和教育。另外，學校在接到學生變更信息后要及時更改學生基本信息，暢通學生信息渠道，通過情感約束、制度制約自覺加強與老師的溝通。

參考文獻

[1]李朝達.關于對高校國家助學貸款的問題分析及建議[J].云南財貿學院學報，2004（2）：114-117.

[2]李穎，薛建榮.高職院校國家助學貸款的管理措施探析[J].黃河水利職業技術學院學報，2012，　24（2）：84-86.

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1西部醫學教育現狀

中國西部地區一般是指西南五省區市和西北五省區以及內蒙古、廣西兩個自治區。西部地區幅員遼闊，面積約685萬平方公里，約占全國總面積的71%；人口約3.65億，約占全國總人口的29%，是我國經濟欠發達、需要加強開發的地區，它也是我國少數民族聚集的地區。如，新疆維吾爾自治區，位于中國西部邊陲，面積166萬平方公里，占中國國土總面積的六分之一，是中國面積最大的省級行政區。新疆地處歐亞大陸腹地，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現在又成為第二座“歐亞大陸橋”的必經之地。新疆人口為1963萬，其中少數民族人口約占60.5%。共有47個民族成份[1]。

又如，自治區。位于中國的西南邊陲，青藏高原的西南部。面積122.84萬平方公里，約占中國總面積的八分之一，是世界上面積最大，海拔最高的高原，有“世界屋脊”之稱。自治區是中國人口最少，密度最小的省區。現有人口221.8萬，人口密度為1.73人/平方公里，只有全國平均數的六十分之一。全區人口分布很不平衡，主要集中在南部和東部。阿里、藏北那曲，人口特別稀少，往往百里不見人煙[2]。

盡管中國政府在半個多世紀的建設中，不斷加強對西部地區的資金投入和政策支持，在上世紀末的時候又提出“西部大開發”的戰略構想。明確提出“大力加強科技教育衛生文化等社會事業，促進經濟和社會協調發展”；“國家根據少數民族的特點和需要，幫助少數民族地區，扶持邊遠貧困地區發展教育事業”。這些決定和構想對西部地區的醫療衛生事業起到了一定的普及、推動和提高作用，但醫療衛生工作條件較差和專業技術人才匱乏，專業技術人才流失的現狀依然不同程度存在。

改善西部地區醫療衛生條件，不僅對于中國醫療衛生總體水平的提高，會有直接作用，而且也會對于世界上其他國家，特別是尚處于發展中和暫時落后的國家，也有一定可借鑒的作用。經過多年的探索和實踐，我們認為“跨越式”改變西部地區醫療衛生現狀的有效措施之一就是大力開展醫學遠程教育。

2遠程教育

2.1遠程教育的特點

2.1.1可以突破學習時間和空間的限制現代遠程教育提供的是同步或異步方式教學。學習者可以不受自身工作條件的限制，在只需有終端接收設備(計算機或電視機)的條件下，就可以在任何時候，任何地點獲取自己所需要的教育內容和信息。這種教育不同于一次性的學校教育，而是實現終身教育的最佳方式。

2.1.2改變了傳統教學模式它把傳統的以“教”為主的教學模式，改變為以“學”為主的教學模式。它可以針對每一個學習者，按最有效的個體化原則來組織學習，更注重培養自學能力。它能及時反饋和調整學習內容，體現因材施教、因人而異的教學規律。

2.1.3有利于創新意識培養現代遠程教育可使用多媒體手段為教學服務，與傳統班級課堂教學和廣播電視教學相比，它能夠實現教師與學生、學生與學生之間的多向互動和及時反饋，有利于學生理解和掌握知識，開發大腦潛能，培養創新意識。

2.1.4有利于共享教育資源，提高教育效率和效益

它可以把最優秀的教師集中在一起授課，讓更多的人同時獲得高水平、高質量的教育，實現資源共享，擴大教育規模，提高教育效益。遠程教育的這些特點，能夠針對西部地區地廣人稀、教育資源匱乏的問題，有效普及和提高當地醫療衛生工作者及人民群眾的衛生知識。這也正是他們了解國內和世界前沿學科動態的理想方式。

2.2遠程教育的開展方式

2.2.1網絡教育(學歷教育)在試點的基礎上，教育部近幾年分批在全國比較知名的高校中已批準67所高校和中央電視大學公共服務體系可以進行網絡教育。這68所開展網絡教育的學校中，有13家院校提供醫學遠程教育，涉及基礎醫學、中醫、藥學、護理學、生物醫學共工程、衛生事業管理、醫學信息管理等十余個醫學相關專業[3]。他們的教學方式或采用“地網”，或采用“天網+地網”形式，主要的學習功能模塊有實時授課、網絡點播、在線答疑、電子留言，網絡作業、資源連接等。學歷層次包括專科，專升本。

2.2.2醫學網站(非學歷教育)除教育部批準的試點普通高校網絡學院提供的學歷教育外，另有好醫生網、37℃網等網站在非學歷醫學遠程教育方面也進行了積極的探索。

好醫生網站是衛生部批準的醫學專業信息網站，是藥監局批準的經營性醫藥網站，也是目前衛生部批準的國內第一家可以進行網上遠程醫學教育，并有權授予國家一類繼續教育學分的醫學教育網站。該網站擁有國內最強大的學術陣容做后盾，開設醫護人員的專業教育，如：繼續教育，衛星遠程教育，考試輔導，崗位教育等；醫院科教領域的信息管理技術，如：繼續教育管理系統，專家系統，科研項目管理系統等；醫藥企業的信息化產品，如：DIS，Online-Training，SMS等。其中衛星第一頻道以專題講座、討論、案例為主要內容；第二頻道側重國內著名醫院的手術直播和手術點評；第三頻道主要內容為執業醫師、護士資格考試輔導。通過網站內容的學習，既可以學習和了解最新最前沿的醫學知識，還可以獲得繼續教育學分，滿足醫務人員業務考核及職稱晉升的需要。據有關資料報道，我國將利用現代遠程教育技術對550萬在職衛生技術人員進行繼續醫學教育，以擴大繼續醫學教育的覆蓋面[4]。

除此而外，還有一些地方政府網站和學術性團體，企事業單位以及公司的網站也開展著有關醫療衛生教育或繼續教育工作。

2.2.3遠程醫療遠程醫療是網絡科技與醫療技術結合的產物。它以計算機和網絡通信為基礎，實現對醫學資料(包括數據、文本、圖片和聲像資料)和遠程視頻、音頻信息的傳輸、存儲、查詢、比較、顯示及共享。它通常包括:遠程診斷、專家會診、信息服務、在線檢查和遠程交流等幾個主要部分。遠程會診是一種兩地或多地醫生交互式共享病人診斷信息，特別是放射學圖像、超聲圖像、病理檢查、心電圖、血壓等多種報告的分析診斷過程。最終診斷報告由本地醫生提出，異地專家只是提供參考意見，以協助本地醫生作出正確診斷。

遠程會診包括:治療方案會診、手術方案會診、明確臨床診斷會診等。遠程診斷是在分享醫學影像及其他各種診斷信息的基礎上，最終診斷報告由遠在異地的專家簽署。它涉及到圖像的數據采集、壓縮、傳送、解壓縮、處理和顯示等各個技術環節。遠程診斷:包括病理診斷、放射學診斷、皮膚病診斷、超聲診斷、內鏡診斷等。在開展醫學遠程教育的過程中，一些較傳統的方式也起著很大作用。比如，通過播放光盤和收看有線電視來獲取需要的知識和技能。

3對醫學遠程教育思考

3.1轉變觀念，提高對遠程教育的再認識

20世紀后期以來，知識的增長呈現爆炸趨勢，信息和知識的獲取方式也是多種渠道的，特別是網絡的出現不僅是學習方式的一次革命，也是學習理念的一次革命。雖然，遠程教育的開展在我國時間并不很長，但以其靈活性、普及性、終身性和共享性的明顯特點而受到人們的普遍歡迎。在中國西部，由于其教學條件、教育資源，教師水平和教學質量與發達地區有著較大差距。實施遠程教育，對這里的人們在較短時間內，提高教育和醫療水平，進而擺脫貧困走向小康有著重要的意義。這是時展的必然，是不以個人意志為轉移的，早行動早受益；行動范圍越大，受益面積越廣。而且要將這種對遠程教育的認識，通過方案規劃，經費投入，人員培養等環節加以落實。

3.2共享資源與標準化

3.2.1資源共享在開展遠程教育的過程中，資源建設與開發無疑是項基礎性工作。在資源建設中往往存在資源較少，即“有路無車和有車無貨”的問題以及資源浪費的問題。現在西部地區已建起許多網站，但實用內容較少，有的甚至僅是一個簡單的網頁，沒有可連接的實際內容；有的則是內容和水平較差，是一種低層次重復。這種形式的網站是對資金，時間和人才的浪費。因此，必須要花大的精力和投入加強資源建設。在共享多種形式的網絡資源時，還應對適合學生自主學習的印刷資料和電子光盤資料一并加強建設和共享。

3.2.2標準化我國目前遠程醫療尚無統一制式，信息傳輸存在著通訊信道不同、應用軟硬件不一致、設備不兼容等問題。為共享資源，我們需要有一個國家統一的并力求于國際接軌的標準以推動遠程醫學教育健康發展。

3.3建立并完善遠程醫學教育中的法規遠程醫學中的法律、法規涉及到遠程醫學能否長期有效開展的問題。特別是《醫療事故處理條例》實施以后，醫療信息可能涉及司法鑒定中的法律問題就顯得特別重要。例如，現行的法律規定要求使用“書面的”、“簽字的”或“原始的”資料才具有法律效力，而對電子病歷、電子醫療文書、電子文檔、電子簽名等沒有明確的法律規定。在我國已有的法律法規中，既有從國家憲法和部門法的高度對個人、法人和其他組織的有關信息活動涉及國家安全的法律約束，也有直接約束計算機安全、國際互聯網安全的法規，還有對信息內容、信息安全技術、信息安全產品授權審批的規定。但是，目前尚未見到有針對企業級或部門級的局域網管理法規，更沒有信息化醫院從業自律和他律的法規性規定。

3.4加強對遠程教育的規范管理

3.4.1衛生部對規范管理的要求在《衛生部關于印發在職衛生技術人員開展遠程醫學教育的意見的通知》中明確寫到:“為滿足人民群眾對高水平衛生服務的需求，須利用多種方法和手段建立終生教育體制，以不斷提高衛生技術人員的素質和技術水平。”同時指出，“遠程醫學教育是采用先進信息技術，使廣大在職衛生技術人員不受時間、地點限制獲得知識的一種全新教育手段，是我國醫學教育的重要組成部分。”可見，對于采用遠程教育開展醫學培訓和教育的方式，衛生部給予了肯定和支持。在此基礎上，為了規范管理，在一些具體條款上也做了相應規定。如要求“遠程醫學教育的服務對象以在職衛生技術人員為主。教學內容主要包括經審核批準的繼續醫學教育、畢業后醫學教育、崗位培訓、鄉村醫生教育培訓等教學項目或課程。”在管理上要求“遠程醫學教育實行行業管理。由國家和省級衛生行政部門具體實施。衛生部負責遠程醫學教育制度的建立和管理，遠程醫學教育規化的制定，遠程醫學教育制度的督導和檢查；負責對開展遠程醫學教育的衛星網絡、計算機網站的資格進行審批和管理。省級衛生行政部門在統籌規劃下應結合本地的實際情況，組織制定遠程醫學教育規化、實施細則，協調、督導和檢查遠程醫學教育工作。負責審批和管理當地開展遠程醫學教育的教學站。”

另外還規定了各類繼續教育項目和學分的批準程序及授予標準。這些規定和要求對開展遠程醫學教育起到了很大的推動和保障作用。

3.4.2教育部對規范管理的要求為規范管理，教育部先后頒發了一系列政策和辦法，主要有:《關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院，開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》；《教育部辦公廳關于印發“現代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法”的通知》；《教育部辦公廳關于對現代遠程教育試點學校網絡教育學生部分公共課實行全國統一考試的通知》；教育部《關于對普通高等學校網絡教育學院教學工作評估體系》和《現代遠程教育校外學習中心(點)評估指標體系“征求”意見的通知》。

這些文件不僅有對開展遠程教育的構想、條件，還有對教學環節中的質量監控，學籍及證書管理以及評估等問題的規定，它對于加強和規范遠程教育發展起到了很大的保障作用。

3.4.3教育部和衛生部聯合要求由于醫療衛生行業是一個特殊的行業，實踐和操作性很強，關系到人身生命。遵照高等醫學教育規律和我國衛生事業發展對衛生人力的需要以及行業人才準入的有關規定，在總結經驗的基礎上，教育部和衛生部聯合發文件要求，自2002年10月31日起，成人高等教育舉辦的醫學類專業、相關醫學類專業、藥學類專業的學歷教育，自學考試和各類高等學校遠程教育舉辦的相關醫學類專業、藥學類專業的學歷教育，只能招收已取得衛生類執業資格的人員，停止招收非在職人員。這也從一個側面說明，醫學教育的實踐性和操作性很重要，離開這個環節就不可能培養其成為一個合格的醫務工作者。