序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科研管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

近年來，很多高校不僅承擔著培養人才的重擔，也擔負起科研服務社會的責任。高校是我國科技創新隊伍中的生力軍，也是實現科教興國戰略的重要力量，高校科技工作正在為國家創新體系的建立，發揮著不可替代的作用。國家對科技的投入呈現多渠道、多方向的增長趨勢，地方政府對學校科技的投入力度也逐年遞增，高校的科研規模不斷擴大，科研活動越來越多，高校科技處一級管理結構體系已完全不能滿足需求，普遍采用校院二級管理體系，即在學校科技處領導下，各個院系設置科研管理部門并配備專職人員進行科研管理。這種二級管理體系有效地解決了科研管理與高校科研工作發展的矛盾，但針對不同類型的高校教學科研單位，倘若采取相同的管理方式則不能充分體現基層單位的辦學特點，也不利于科學研究的發展。因此，很多高校針對教學型、教學和科研任務并重型以及科研型基層單位，采取了分類考核制度，從而引導分類管理。

二、教學科研并重型單位科研管理特點

1.教學與科研并重，工作重心不分伯仲，科研管理

工作需要創新性。教學和科研任務并重型單位不同于教學型和科研型單位，顧名思義，前者強調教學、科研任務二者兼顧，不分伯仲；后者是教學、科研二中選一，具有傾向性，其與傳統的大學和科學研究院功能相近，其管理模式有相似、相通之處。單位工作重心不同，其管理方式必然具有差異，因此教學和科研任務并重型單位的科研管理工作不能沿襲教學型或者是科研型單位的管理模式，需要與時俱進，具有創新性特點。

2.教學與科研并重，科學研究時間減半，科研管理

工作需要全面性。單位功能直接影響高校教師的定位，教學和科研任務并重型單位既要求保證教學質量還要追求科研成績，這不僅是單位考核目標，也是相應教師職業發展的考核指標。因此，教師在工作時間安排上均采用五五對分，較之科研型單位的科研時間減少一半，這就要求基層科研管理工作必須具有全面性，細致周到，促使教師方便、快捷地完成科研工作。

3.教學與科研并重，研究工作略有側重，科研管理

工作需要有目標性。教學和科研任務并重型單位的工作重心決定了工作時間的安排，為能更便捷、更有效地進行科學研究，科研管理工作需要有目的性，做到有的放矢，這包含兩層意思：其一要在科研管理對象上具有針對性，如依據不同的研究方向提供不同的科研通知通告，針對性的提供科研信息；其二要在科研管理方式上因人而異，針對不同類型的科研人員，采用不同的交流溝通方式，以達到事半功倍的效果，如自然科學類教師比較理性，可以采取單刀直入、簡潔明了的交流方式，而社會科學類教師比較感性且邏輯性很強，需要更加嚴謹和縝密。

三、教學科研并重型單位科研管理存在的問題

結合實際工作，教學和科研任務并重型單位的科研管理工作存在以下不足。

1.管理制度不夠健全，管理工作缺乏規范性。

由于教學科研并重型屬于新興的一個名詞，相應地考核、管理機制還沒有完全落實到基層，基層單位不具備系統的管理規范和管理制度，這不僅使教師不能準確理解、定位、踐行，也容易造成基層科研管理工作無章可循，致使工作不具規范性。

2.管理理念不夠先進，工作方式缺乏創造性。

首先，教學科研并重型基層單位的教師由于既要教學又要科研，因此不能按照科學研究院的管理模式管理，因為教師沒有足夠的時間參與，也不能按照教學型的管理方式，這會耽誤此類教師的職業發展，影響整個單位的發展，促使這一改革的失敗。但目前部分院校仍然存在重“管理”輕“服務”的工作理念，沒有較好地貫徹“以人為本”的管理核心，沒有凸顯科研人員在科研工作中的重要作用，不能很好地激發科研人員參與課題項目的積極性和創造性。其實，科研管理的目的是促使科研人員更方便、快樂地發揮自身作用，提高科學研究水平，最終興國興民，如此方能創造更合適的工作方式，提升工作效率，達到預期工作目標。

3.管理模式不夠多元，高效工作缺乏穩定性。

高校的科研工作并非是單純性的科學研究，總會遇到如學科建設、學科評估、領導調研等類似的工作，有時候會不可避免地涉及到科研項目、成果信息等統計工作，這對于教學科研并重型教師不堪其擾，部分教師也不樂意積極配合，致使科研管理工作效率降低，長此以往，可能形成學校科研管理部門認為學院教師不積極的負面印象，甚至會影響學科建設發展和學院科學研究實力提升的速度。倘若管理模式多元，具有較好的反饋機制，管理主體與客體相互配合，科研管理工作的高效性則不會出現低谷。

四、提高教學科研并重型單位科研管理工作成效的措施

1.建立、健全科研管理機制，促使規范化科研管理。

建立科研項目管理辦法，如針對縱向、橫向以及基層單位科研管理費支持的科研項目運行相應的管理辦法，辦法中明確項目申請、項目立項、協議（合同）簽訂、經費使用、年度（中期）檢查、項目結題（驗收）和成果推廣轉化等一系列從項目申請到項目結題驗收整個過程中的規范性操作，這既有利于基層科研管理單位對整體科研情況的把握，也能按照時間節點有效地從事管理工作，促使整個過程規范化。

2.加強、提升科研管理理念，促進創造性工作方式。

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》指出，國家科技工作的指導方針是：自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來。科技工作者的研究工作強調創新，同樣科技管理也需要創新，尤其是科技管理工作理念。雖然基層管理工作者更多時間發揮著“上傳下達”橋梁樞紐的作用，但并非僅僅做一個“傳話筒”，而應依據社會形勢的發展，發揮積極的能動性，以“服務”為核心，摸索出科學化的工作方式，盡可能地減少教師除去科學研究專業方面的其他科研相關輔工作，實現高速、高質、高效服務，促進教學科研并重型單位科研實力的快速提升。在實際工作中，充分利用每周例會，將上周的科研通知按照材料截止時間由近及遠排列，科研技術人員可以非常直觀地從例會工作內容查找到通知內容、時間、材料截止時間，并且可以根據截止時間合理安排工作。科研管理人員也可以根據此表格內容，掌握科研管理工作的進度，做到不漏項。

3.構想、創建多元化管理模式，保持高效性工作狀態。

基層科研管理人員連接著科研人員和學校科研管理部門，從工作角色上說，基層科研管理者是各類科研信息的傳遞者，是學校與科研人員之間的溝通者，是學校科研政策的執行者和各學科具體科研動態的知情者。無論哪一種角色，都是強調科研管理人員的主動性和能動性，可否構建多元化的管理模式，激發科研人員主動參與到科研管理中，讓科研教師成為科研活動的行為主動者。如進行學術交流活動時積極參與或者當教師發表文章獲得獎項等成果時，能夠主動告知以便基層科研管理人員及時記錄，這雖然是當事教師的舉手之勞，卻造就了后續工作的無限方便。

五、結語

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就目前來說，盡管我國對科研項目的研究和管理已經有了較長的發展歷史，并且也取得一定的成效，但是與其它的資助項目相比較，由于科研項目在管理的過程中，不確定的影響因素較多，使得人們對它的管理有著未知性、困難性及特殊性的特點。因此，我國的科研項目中還存在著一些普遍的問題，具體表現在以下幾個方面。

1.科研人員存在著申請、承擔科研項目過多的現象

在我國部分科研機構調查和研究的數據顯示，組成一個科研項目團隊的人數大約是五到六人，而平均每年申請和承擔的科研項目數量則高達十項以上，其中研究團隊每年為了獲取新的科研項目資源，平均需要申請六個到八個左右的申請書，經過計算，在團隊中負責申請的科研人員需要用較大的工作時間來完成申請工作，雖然申請科研項目工作屬于科研人員工作份內的事情，也并沒有脫離工作的范圍之內，但是這種過多的申請和承擔科研項目不僅嚴重影響到了科研人員正常的科研項目工作時間，導致其它科研項目無法進行，還嚴重影響到了科研人員在科研工作中的專一性，導致科研人員沒有較多的時間對科研項目成本的管理和其它項目的工作，不利于科研人員對已經申請過來的科研項目的研究和發展，對科研項目成本的管理也存在著許多的忽視和不足之處。

2.在科研項目成本管理中缺乏科學的核算方法

在我國，早期對科研項目成本的管理中，尚未形成科學的、專業的成本核算方式，在核算中，對于間接成本的概念也沒有作出具體的、清晰的認識，直到二十一世紀初期階段，我國才首次在科研項目成本管理中把間接成本的概念具體化和明確化。然而，隨著項目投資的不斷加大和科研項目數量的不多增加，科研項目的成本管理就需要利用間接成本來補償，由于目前我國對間接成本的概念和意義認識不足，忽略了科研項目成本管理中對間接成本的重視，導致了科研項目間接費用不足以充足的補償科研項目所使用科研機構公共資源時而產生費用的情況，這嚴重影響到了科研機構的可持續發展，阻礙了科研機構的科研項目的進行。而在科研項目成本的核算方法中，直到今天，我國還沒有提出最為科學的方法和手段來解決科研項目成本問題的管理，具體的核算方法仍然延用傳統的管理費分段超額累退比例來計算，目前來說，還沒有形成專業的、科學的、統一的核算方法。

3.在科研項目的成本管理中，對科研項目成本補償的工作人員工資不夠明確和規范

一般來說，我國的科研工作人員的工作薪酬大體上分為兩個部分，一部分是與其職位相對應的固定性的工作薪酬，這種工作薪酬由財政資金支持，水平較低，而另一部分則是科研人員與其從事和承擔的科研項目等活動的績效工資薪酬，雖然這里設立了績效形式的工作薪酬，然而，大多數情況下，科研機構的科研工作人員都會自行的籌集資金。對于我國來說，一般情況，科研人員的總工作薪酬是在績效工作的工資基礎之上加上科研人員承擔和完成的科研項目任務所用的經費，而在科研人員的工作薪酬中，項目經費就成為了科研工作人員績效工資的主要來源，這就導致了有些科研人員會以提高工作薪酬為目的，盲目的、片面的追求申請和承擔過多的科研項目，出現了科研人員實際的工作薪酬遠遠高于國家的統一的標準的現象，這種現象不僅對科研機構中的科研項目的研究是十分不利和危險的，并且對科研機構的科研項目進程的發展產生不利的影響。

二、針對我國科研項目成本管理中出現的問題提出一些政策性建議

就目前來說，針對我國科研項目成本管理中出現的問題提出以下三條政策性的建議。首先來說，要加強政府和各個資助方在科研項目中的交流和協作，針對每個科研機構的現實情況，建立有效的、明確的、有針對性的資助機制，以達到公平、公正、透明的資助目的，讓科研機構在科研項目成本管理中在資金的使用情況上有理可依，有理可查。其次，要采取正確、科學的科研項目成本管理方法，改革原有的科研項目成本管理的方式和手段，轉變定額補助加比例限定相結合的科研項目成本管理的方式，根據實際的科研活動需求，靈活的調整成本結構的比例，從而達到科研機構在每個科研項目中都能充分利用內部現有資源的情況，讓每個項目都能得到充分的研究和發展。最后，在科研人員的工作薪酬上，要研究并提出合理的科研工作人員工作薪酬的上下限度，科研機構通過設置工作薪酬的最高限額，來規范科研工作人員在科研項目中的成本補償，讓科研工作人員的工作薪酬與其所付出的勞動力成正比。同時，鼓勵科研工作人員在研究科研項目的前提下，注重社會效應，將研究所取得的知識成果應用到社會經濟的發展中去，積極的用自己的力量去服務于社會，讓科研機構在發展科學技術的基礎上產生更高的經濟和社會效應。

三、總結

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1.1工作流基本概念

工作流（Workflow）管理技術起源于20世紀70年代的生產組織和辦公自動化領域，提出的目的是通過將工作分解成定義良好的任務、角色，按照一定的規則和過程來執行這些任務并對它們進行監控，達到提高工作效率、降低生產成本、提高企業生產經營管理水平和企業競爭力的目標。

1.2工作流引擎

工作流引擎驅動工作流實例執行并提供運行環境。對過程定義進行解釋；控制過程實例的創建、激活、掛起、終止，負責過程實例狀態的轉換；控制活動實例間的轉換，對工作流的執行進行導航；控制、管理和監督工作流過程實例和活動實例的執行；維護工作流相關數據和控制數據；調用外部應用程序。

2科研管理系統需求分析

高職學院科研管理主要包括科研課題、論文、著作、專利、獲獎和對外技術服務等內容，這些內容都以科研課題為基本載體，在研究的過程中會、編寫著作、申請專利，研究成果進行技術轉化，并且獲得獎勵等。因此一個科研項目有豐富的研究內容，也會產生大量的研究成果，加上高職學院的科研項目數量多，轉化快的特點，人工進行科研項目管理已經無法滿足科研管理適時性的需求。科研課題的研究是一個復雜的過程，其生命周期要經過申請、審核、立項、開題、研究、中期檢查、結題和成果鑒定等一系列過程，其中還包括科研經費、調研、交流、出版等內容，流程十分復雜。

3系統設計與實現

3.1開發平臺選擇

系統的開發基于Windows2003Server操作系統，以SQLServer2005作為公用的數據庫，以2005為軟件開發工具，采用B/S和C/S混合構架，運用工作流技術，開發高效、實用的科研管理系統。4.2數據庫設計基于工作流的科研管理系統數據庫部分主要包含組織機構方面的表和流程方面的表。組織機構主要設計的表有：部門表、職工基本情況表、著作信息表、論文信息表、項目申請表、項目合同表、進度檢查表、項目鑒定表、經費來源表、經費使用計劃表、科技獎勵情況表、成果應用情況表、角色表、用戶所屬角色表、權限代碼表等。

3.3工作流設計

系統工作流引擎采用HFBPM，HFBPM采用微軟.NET平臺開發，與項目采用的開發環境保持一致。HFBPM具有支持多啟動節點、支持共享任務的處理、任務節點少，配置簡單，卻能支持任意復雜的流轉等特點，符合科研管理系統對工作流引擎的要求。

3.4系統實現與測試

①數據訪問基礎類設計。為了提高編碼效率，針對數據庫的訪問編寫了基礎類DB-Helper，專門負責對數據庫的訪問。②業務邏輯實現。業務邏輯層將用戶對系統的操作與數據庫的訪問隔離，并將它們聯系起來，實現內容與表現的分離。業務邏輯層實現了系統所提供的業務處理過程，根據科研管理信息的結構，業務邏輯層也劃分為科研項目管理、科研成果管理和系統管理三個命名空間。用戶通過表示層（Web頁面）提交訪問請求和參數，經過表示層的處理然后傳給業務邏輯層，業務邏輯層根據所定義的業務處理過程對數據進行加工，將加工后需要存儲的數據傳遞給數據訪問層，數據訪問層采用存儲過程的方式對數據庫進行訪問和操作。數據訪問層將用戶所需要的數據以內存實體對象的方式傳給業務邏輯層，業務邏輯層對數據進行重組之后返回給表示層，表示層再以Web的頁面的方式展現在用戶面前。

4總結

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美術院校科研管理首先應開發管理者的心智，樹立服務的意識，用一顆本真之心為教師提供服務，從而擺脫權利的意識，建立起管理者與教師間的良好關系。彼得•圣吉曾提出著名管理理念：“三流管理者學管理知識，二流管理者學管理技巧，一流管理者修煉管理心智”。管理，其實就是管好人、理好事。管人常是管事的前提。那么，管人的關鍵在何處？在心靈。管好人的心靈，方能管好一切。而從某種意義上來說，心的管理就是禪的管理。因為，禪宗又名心宗，講究明心見性。所以說，佛法中的禪的智慧就是心的智慧，禪的管理就是心的管理。在中國歷史上管理階層和社會精英，從坡到雍正，都非常重視禪宗。因此，將禪宗的智慧用于現代管理具有獨特優勢。

1.禪與藝術的密切關系

為何要在藝術院校的科研管理中引入“禪宗管理學”？那是因為禪與藝術自古有著非常密切的關系，對藝術創作產生了深遠的影響。禪，起源于印度。它是梵語“禪那”的簡稱，意為：“靜慮思修。”我們現在所說的中國的禪，起源于南印度的菩提達摩祖師。佛教傳入中國后，從東晉南朝譯讀佛經開始消化佛學至釋迦牟尼的佛教心法與中國文化精神結合而形成禪宗，佛教在中國一步步地完成了本土化，漸漸與中國的藝術水融，為藝術帶來新內容、新特點、新思路，成為構成文藝靈魂的因素之一。禪與藝術都強調個體心靈的自由，都重視心性，是對生命的自我意識的張揚。禪是看入本性的藝術；藝術是看入本性的禪。禪與藝術都是對人類本性的審美觀照。禪宗在創作思想、審美情趣等深層文化心理結構方面，深刻地影響了中國藝術家。因此，在科研管理中引入“禪宗管理學”的方法，更能使管理與藝術家的創作有效契合。

2.禪在管理中的運用

如果說西方管理學以“術”見長，那么中國傳統管理智慧則以“道”為尊。“道”是東方管理的精髓，屬柔性管理，與西方的剛性管理有很大區別，其中最精髓的地方就是“覺悟”。中國的管理不靠制度約束也不靠獎金刺激，靠的就是覺悟。在現代管理中出現了禪宗管理學，又名管理禪，強調管理者要有一顆覺悟的心。“管理禪”不重視制度，講究超越現實矛盾，追求心靈自由。它不廢棄經教義理，但也不拘泥于制度管理，而是活潑地把握住禪的精神所在，弘揚一種創新、自信的積極生活態度。傳說少林的僧人能喝酒吃肉，因為他們是為了護法，喝酒吃肉卻不因酒肉而心動。所謂“酒肉穿腸過，佛祖心中留”。制度是要守，但最重要的是心中要有信念。反過來，如果一味靠制度，制度總是會有漏洞的，管理者又如何能自覺執行呢。禪與藝術創作的密切關系，使得許多藝術家在創作中通過靜修來體悟禪悅從而創造出具有“禪趣”的藝術作品。因此，“管理禪”的理念和方法如能運用到美術院校的科研管理中，為藝術家更好地營造禪定的創作環境，必將起到事半功倍的效果。

二、“管理禪”在美術院校科研管理中的運用

我們可以通過一個佛禪小故事更好地理解禪修的精髓：三伏天，禪院的草地枯黃了一大片。“快撒點草種子吧！好難看哪！”小和尚說。“等天涼了。”師父揮揮手，“隨時！”。中秋，小和尚去播種。秋風起，草籽邊撒邊飄。“不好了！好多種子都被吹飛了。”小和尚喊。“吹走的多半是空的，撒下去也發不了芽。”師父說，“隨性！”撒完種子，飛來幾只小鳥啄食。

“種子都被鳥吃了！”小和尚著急。“沒關系！種子多，吃不完！”師父說，“隨遇！”半夜一陣驟雨，小和尚早晨沖進禪房：“好多草籽被雨沖走了！”“沖到哪兒，就在哪兒發！”師父說，“隨緣！”一星期過去，光禿的地面長出許多草苗。小和尚高興得拍手。師父點點頭：“隨喜！”這則小故事可以給美術院校科研管理者很好的啟示。隨時——面對高效快捷的社會發展及當代藝術復雜多變的現狀。跟隨教師創作狀態和藝術作品發展規律之“時”，隨時發現優秀成果，隨時獎勵，不要制定嚴格的成果獎懲周期，營造和諧創作氛圍。隨性——面對不同專業的藝術特點，順應個性，不能實施“一刀切”的管理模式，應制定不同方案給予獎勵及資助。隨遇——教師的藝術創作經常是慢工出細活，然而面對職稱評定中的硬指標，總會有很多不如意，作為管理者應及時引導教師沉下心來，做“隨遇”者，不是不思進取，而是能夠淡定從容地面對困難挫折，得之坦然，失之泰然。隨緣——面對性格秉性迥異的教師，不苛求。美術院校的教師很多都個性極強，對學校管理制度常會有不滿情緒，作為管理者應給予他們足夠的理解。這些教師只是觀點與想法不遵守規定，但對自身的創作研究卻非常嚴謹。我們應首先審視管理規定的合理性，同時給予個別教師最大限度的自由。隨喜——面對暫時無科研成績的教師，管理工作不能急躁，管理者應靜下心來“等一等”。

一個“隨”字，參透美術院校科研管理的許多禪機。科研管理者不能急功近利，漠視規律。過早地提出過多管理條款，過度地逼迫教師出成績，做一些“舍本逐末”的事情，無異于飲鴆止渴、緣木求魚。教師的藝術創作，要經過“隨時”的播種，“隨性”的選擇，“隨遇”的淡定，“隨緣”的生長，最后才能達到“隨喜”的萌發。同樣，一名管理者面對教師的研究創作，只有經過“隨時”的服務，“隨性”的遵循，“隨遇”的超然，“隨緣”的等待，才能享受到“隨喜”之福。如果說，隨時、隨性、隨遇、隨緣、隨喜是藝術創作的生命節拍，那么，隨時、隨性、隨緣、隨遇、隨喜，就是美術院校科研管理者的管理節律。世界萬物皆有規律，都有自己的緣法，都有各自的運行節拍。

三、總結

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關鍵詞：中小學教育科研質的研究方法量的研究方法基礎教育課程改革的深入，帶動了全國中小學教育科研的發展，也對各中小學的校長和廣大教師提出了更高的要求。“教師成為研究者”的觀念已漸漸為廣大中小學的校長和教師所接受，而且有的教師也嘗試著在自己的教育教學過程中進行教育科研活動。但是，對所有的教師來說，“怎樣做科研”仍然是一件非常困難的事，而且中小學教師在做科研時存在著很多問題。

一、中小學教師在做科研的過程中出現的主要問題

對廣大中小學教師來說，教學是沒什么問題的，但做科研卻是件非常困難的事，尤其是把科研和自己的教學結合起來更是讓他們措手不及。所以，中小學教師在做科研時會遇到很多困難，同時也不可避免地會出現一些問題：

第一，很多教師不知道中小學教育科研的特點，大多數教師都認為做科研就是像一些理論型專家一樣研究一些教育理論問題，所以就把做科研和自己的教學割裂開來了。

第二，很多教師不會運用一定的教育研究方法，尤其是不知怎樣運用質的和量的研究方法。近年來，國內學者對質的研究(qualitativeresearch)方法介紹比較多，所以許多中小學教師也開始運用一些這樣的方法，如敘事研究、案例研究等，但他們對到底什么是敘事研究和案例研究還不能真正理解，只是一味追求形式。相反，對量的研究(quanfitafiveresearch)方法的介紹卻不如20世紀80、90年代那樣多了，而且出現了反對量化的趨勢。這也促成了許多中小學教師不知該怎樣做，“到底要不要量化?”“哪些需要量化?”等問題都給廣大教師帶來不少煩惱。

第三，很多教師不會寫論文，往往把學術論文寫成普通的作文，很難將自己的科研成果展現給大家，等等。

筆者認為，這些問題中最主要的就是中小學教師怎樣運用研究方法的問題。因為這一過程是教育科研最重要的一步，研究方法的選擇和運用是否得當，對教育科研的成敗起決定性的作用。所以，本文主要從如何運用質的和量的研究方法的角度，來談中小學教師怎樣做科研。

當然，對中小學教育科研的特點的了解也是必不可少的，只有在理解中小學教育科研的特點的基礎上才能恰當選擇和運用一定的研究方法來做科研。

二、中小學教育科研的特點

中小學教育科研指的是在中小學校里進行的，以一定的研究方法和手段探索學校里的教育教學規律以及同外部相關現象的關系的認識活動。中小學教育科研不同于一般的科研，主要有這樣一些特點：

第一，中小學教育科研以應用研究為主，因為中小學教育科研主要是為了解決教育教學中的實際問題進行的，是為了提高學校的教育質量和學生的身心發展進行的。

第二，中小學教育科研以微觀研究為主，因為中小學教育科研通常都是校長和教師圍繞某個具體實際問題展開的，如語文課堂教學模式、校本課程、教育方法、研究性學習課程等研究，多是范圍比較小而且具體靈活的研究。

第三，中小學教育科研以行動研究為主。因為行動研究強調在教育教學過程中進行研究，強調理論為實踐服務，實際工作者和研究者合作研究，為解決實際問題尋找答案。中小學教育科研就是根據實際教育教學I．口]題展開的，實際工作者和研究者應是同一個人或一個共同體，這正是行動研究所要求的。

這些特點決定了教師是教育科研的主體，因為中小學教育科研主要是在教育教學過程中進行的，而教育教學過程中起主要作用的就是教師。所以，筆者認為，教師必須了解這些特點，并在此基礎上學會選擇和運用一定的教育研究方法來進行教育科研。

三、中小學教師怎樣做科研——如何運用質的和量的研究方法

中小學教師做科研是離不開選擇和運用一定的研究方法的，而現在最普遍的教育研究方法就是質的和量的研究方法。國內許多學者已經對質的和量的研究方法的歷史發展、理論基礎、研究過程、研究方法、研究目的及發展趨勢等進行了詳細的論述，本文不再贅述，只從二者適用的范圍及結合的角度，談談中小學教師在教育科研中應怎樣選擇和運用它們。

筆者認為，中小學教師做科研時，要恰當運用這兩種研究方法，首先就要根據兩者的適用范圍來選擇和運用。

(一)質的和量的研究方法的適用范圍

本文所采用的“質的研究”和“量的研究”的定義主要是參考了陳向明教授的觀點，即“質的研究是以研究者本人作為研究工具，在自然情景下采用多種資料收集方法對社會現象進行整體性探究，采用歸納法分析資料和形成理論，通過與研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解的一種活動。Ⅵu“量的研究(又稱定量研究、量化研究)是對一種事物可以量化的部分進行測量和分析，以檢驗研究者自己關于該事物的某些理論假設的研究方法。’

通過對不同著作和期刊關于這兩種研究方法的論述的學習，筆者認為，質的研究和量的研究在理論基礎、研究過程、研究方法、研究目的等方面都有很大區別，正因為二者的研究目的、研究過程是不同的，所以二者的適用范圍也有所不同。

首先，從這兩種研究方法的內在含義來看，它們的適用范圍是不同的。

量的研究主要是對事物可以量化的部分進行測量和分析，所以它比較適合對一些數量關系比較明顯的教育現象進行研究，如對“教育結構與教育投資、學生的身體狀況”等的研究。

質的研究則是對事物全面整體的理解，不限于量化的部分，所以它比較適合運用到一些很難量化或者不能量化的教育現象中，如對“教師的職業道德狀況、教育教學方法改革、教育教學過程中的師生關系、教師對教材的使用、不同學科課程的實施情況、教師的信念、學生的學習方法、學生焦慮心理”等的研究。

其次，從這兩種研究方法操作過程的具體要求來看，它們也適用于不同的范圍。

量的研究不強調研究者對研究過程和結果的影響，只重視操作工具的科學性和規范性，所以它比較適合對研究者不太熟悉的或較大樣本的對象進行研免在教育科研中的典型例子就是對各種相關因素的分析，如對“學生成績及其影響因素、學生性別與自我評價的關系、師資學歷與職稱的關系”等的研究。

質的研究則強調研究者對研究過程和結果的影響，研究者在與被研究者的互動關系中，通過歸納分析各方面的資料，對被研究者的行為進行解釋和意義建構，探討的核心是過程而不是結果，所以它比較適合對研究者比較熟悉或者比較小樣本的、具體的對象進行研究，在教育研究中的典型例子有對“學生個案分析、學生檔案袋評價、教學案例分析”等的研究。

以上是根據這兩種研究方法的含義和操作過程的要求，來分析它們的適用范圍的，教師在做科研時應據此選擇和運用質的或量的研究方法，但并不意味著將這兩種研究方法完全對立、相互分離，教師可以結合使用這兩種研究方法。因為在具體的教育科研中，教師對某一問題的研究往往會從不同的角度對同一問題進行分析和描述，只用一種單一的研究方法是不能對這個問題獲得全面細致的了解和認識的，所以中小學教師做科研時，要恰當地運用這兩種研究方法，此外，還可將二者結合使用。

(二)教師如何結合使用質的和量的研究方法

在中小學教育科研中教師應如何結合使用這兩種研究方法呢?這是一個非常關鍵而且困難的問題。國內學者對這方面的研究也是比較少的。筆者認為，司以從以下幾個方面人手：

首先，教師要根據自己所研究的問題的特點來決定怎樣選擇研究方法。

教師可以從不同的研究視角來看待所研究的問題，從而根據問題不同側面的性質來選擇適宜的研究方法。例如，“教師評價的研究”，就可以對教師的教學質量評價進行量的研究，而對教師的職業道德評價則進行質的研究。

教師也可以對同一問題的同一側面混合使用這兩種研究方法，如在研究設計上把量的研究和質的研究完整地結合在一起，采用馬克斯威爾(MaXwell，J．1995)提出的結合方式：

(1)順序設計，指的是兩種研究方法的使用存在先后順序，先用量的研究或質的研究，再用質的研究或量的研究。例如，“校本課程的研究”中對“學生需求的分析”，就可以先對較大樣本的學生做一個統計調查，然后根據研究問題的重點選擇一部分學生、家長、教師進行座談、訪談，這樣就可以幫助我們深入地分析他們在問卷中的回答。

(2)平行設計，指在同一項研究中同時使用這兩種研究方法，并進行相互驗證與補充。例如，“小學生輟學的研究”，就可以一邊對學生、教師、家長進行抽樣調查，一邊對學校、家庭的環境和學生的活動進行參與性觀察和深度訪談，然后對從不同方法得出的結果進行相關檢驗和相互補充。

(3)交叉設計，指在研究開始的時候使用一種研究方法，然后隨著研究的進行，在繼續使用這種方法的同時結合使用另一種方法。這種結合方式實際上就是前兩種方式的混合，可以使兩種方法相互補充。例如，“學生學習方法的研究”，可以先對學生做一下觀察，然后在對學生進行問卷調查及統計分析同時，也對學生進行的深度訪談，最后對將各種研究結果加以綜合。

其次，教師要根據自己所研究的對象的特點來選擇研究方法。

也就是說，教師在進行研究時，要對研究對象的特點有所了解，并在此基礎上選擇研究方法。例如，“小學生自我評價的研究”，教師就不能只用調查的方式來進行，而應根據其年齡、身體、心理發展等特點，通過訪談等方式加深對小學生的理解，然后采用上面的任何一種結合方式來進行研究都可以。

第三，教師還要根據研究的環境特點來決定怎樣運用研究方法。

教師在進行研究的時候一定會受到外部或內部的環境的限制，教師應對這些環境進行分析，在特定的環境里進行自己的研究。例如，“學生評價的研究”，一定會受到外部環境如社會、家庭、學校、教師、同伴和內部環境如學生的影響。這樣，教師就應該根據這些環境的特點，采取一定的措施進行調查或訪談，結合使用質的研究和量的研究方法對如何評價學生進行分析，當然也可以采用前面提到的任何一種結合方式。

篇(6)

1.1全國R&D經費投入總量和投入強度不斷增加

R&D經費投入是衡量一個國家或地區科技競爭力的重要指標，大多數國家在制定本國科技發展目標及規劃時都要把這一指標作為重要的參量。R&D經費投入分為兩大類指標：絕對指標和相對指標。絕對指標即R&D經費投入的金額，相對指標即與國內生產總值的比值。我國科研經費投入規模日益擴大，2000年以來，全國R&D經費投入逐年增加，從2000年的不足900億元，到2012年總支出為10298.4億元，突破萬億元，增長了11.5倍。近十年來R&D經費投入平均增長速度為22.33%；R&D經費投入強度（與國內生產總值之比）從2000年1%，到2012達到歷史最高水平1.98%。一般認為R&D經費投入強度不足1%的國家是缺乏創新能力的，說明該國R&D活動處于初級階段；在1%到2%之間，則說明該國R&D處于中間階段；大于2%的，則說明這個國家創新能力比較強。對比世界上主要的科技強國，R&D經費投入強度美國由2001的2.64%增長到了2.79%，日本由3.07%增長到了3.34%，德國由2.47%增長到了2.92%。雖然我國與上述這些國家R&D經費投入強度還有一定的差距，但是這些年的增長速度非常之快。

1.2科研經費管理存在的問題

（1）科研經費管理體制過度行政化。

目前科研項目申請、評審、研究、驗收等環節均由行政部門主導，項目進程幾乎完全按照行政命令進行運作，經費由財務主管部門掌握、管理，經費管理的規范性不強、經費使用效益低下，造成科研經費使用的巨大浪費。

（2）預算管理缺乏科學性。

課題負責人缺乏一定的財務預算知識，課題組也缺少會計專業的成員，課題經費預算編制不夠科學、規范，經費預算常常超過項目實際完成需要，或不足以支撐項目研究工作的完成；課題立項評審專家往往重視項目的可行性，對項目預算審定不足。

（3）科研經費使用過程管理不嚴。

項目負責人對科研經費使用缺乏計劃，往往項目開展與經費使用的進度不一致；科研工作者的“馬太效應”造成一個科研團隊可能同時承擔多個科研項目，造成經費混用、挪用現象時有發生，科研經費的使用過程管理不嚴。

（4）項目管理與經費管理相互獨立。

科研管理部門和財務管理部門是項目承擔單位兩個相對獨立的部門，項目管理與經費管理職能劃分明確，導致科研管理與經費管理相脫節。科研管理部門只重視爭取項目，對于經費使用的合理性和有效性管理不足；財務部門由于對科研管理的相關規定不熟悉，只能判斷經費使用是否符合財務管理規定，無法判斷費用使用是否具有效率。針對我國當前科研經費管理中出現的一系列問題，迫切需要完善我國科研經費管理機制，建立、健全科研經費審計監督制度，科技主管部門應配備一批高素質、專業化的審計、檢查隊伍，不定期對科研項目經費進行審計，實時監督科研經費的使用情況。但是，由于我國科研項目的數量非常巨大，2013年國家自然科學基金委批準資助的科研項目達到34958項，此外，“863”計劃、科技攻關計劃、基礎研究計劃、國家社科基金等一系列批準資助的科研項目，每年累計批準資助高達數十萬項，要對如此數量龐大的科研項目經費全部進行監督檢查是不現實的，必須將信用管理引入到科研經費管理中，在科研經費信用管理各個主體之間，建立一種互信的承諾。對科研經費管理的主體進行信用記錄，接受社會監督，公開透明，把審計檢查部門的職能與建立完善的科研經費信用管理機制有效結合起來，規范科研經費預算管理和過程控制。

2國外科研經費信用管理的借鑒

加強科研經費監督管理，建立完善的政府科研經費監督管理體系，是提高科研經費分配的規范性，保證科技資源配置和使用的合規性和合理性，提高科研經費使用效益和效率的重要舉措。世界各主要科技強國都將信用管理引入到科研經費監督管理中，例如，德國的法律、各種科研經費管理辦法、研究機構的各種規定及管理條例都強調科研人員的“良好科學行為”，以保證科研經費的正當使用并取得最佳效果；美國衛生部的總檢察長辦公室工作計劃中對衛生部主要政府資助項目進行監督，對信用差的經費使用單位進行重點監督。美國則非常強調科學法治、責任性、科學誠信和透明度等科學道德信念。美國國家科學基金會（NSF）的現實運作，具有一定的標桿作用。科研經費的誠信管理主要圍繞預算誠信、金融誠信、管理誠信等，每年NSF必須遵循聯邦政府的有關法令，定期對各項經費的使用情況進行評估，并提交相關報告。比如，涉及管理誠信方面，NSF的首席運營官（COO）在首席財務官（CFO）行政秘書支持下，對管理控制方面的結果進行調查并提供評估意見，然后上報基金會主任；由CFO領導的高級管理誠信小組（TheSeniorManagementInte-grationGroup，SMIG）就機構運營的概述性情況提供財務和管理控制報告，并由主任助理和員工辦公室主任就機構的內部管理控制情況提供申報報告。國外政府注重以正確的理念引導科學家的理性選擇，對科研人員進行科學道德教育，并加強科研人員和承擔單位的信譽制度管理，建立科學家信譽制度，對于信譽好的科研人員和承擔單位減少監督的頻次和力度，對信譽不好的重點監督。由于國外個人信用體系已經非常完善，信用評估、信用監控、信用風險和信用懲罰4個方面已經深入個人生活的各個方面，已經過了科研經費信用管理這一階段，而中國的信用體系還未建立起來，這在很大程度上，制約了我國科研經費管理。

3我國科研經費信用管理的主要內容

我國科研經費信用管理研究內容呈現出三維結構，涉及信用管理的主體，包括項目承擔單位、項目負責人、項目評審專家和中介機構；對整個科研項目生命周期全過程進行信用管理，包括申請階段、評審階段、研究階段和驗收階段；信用管理的程序，主要包括前期準備階段、相關科研經費信用信息采集階段、信息分析及對主體評價階段、審核公布階段、后期的動態跟蹤階段。在科研經費信用管理流程中，需要特別重視科研經費信用信息收集工作。因為信息采集是進行后期信用評價，進行信用管理工作的基礎，由科技管理部門組織科技人員組成信用信息征集管理機構。選擇合適的科研經費信用評價方法對相關信用主體進行評價。參考國外信用評價方法的基礎上，結合當前我國科研經費管理的特點，采用綜合評價方法，以定性分析為主、定量分析為輔，對被評主體的信用狀況如何進行分析、判斷并確定其等級。分析評價階段包括定量指標的初步評價、定性指標評價、撰寫信用評價報告等。審核公布階段，對各相關主體信用記錄的信息和進行信用評級的結果向社會公布，公開透明，一方面可使得科研經費相關主體的失信信息迅速傳播，接受全社會監督，加大對失信行為的懲罰力度；另一方面滿足科技交易對信用信息的需求，減少科技活動中信用信息不對稱的現象。科研經費信用管理程序除了上述的信息采集階段、分析評價階段、審核公布階段外，還包括前期準備階段和后期的動態跟蹤階段。前期準備階段包括成立評價專家組和工作組、制定信用評價方案、信用評價通知等。動態跟蹤階段是在評價工作結束后，定期跟蹤被評主體信用等級的變動情況。科研經費信用管理程序是一個動態的反饋過程，需要定期對管理主體進行跟蹤調查，及時補充更新相關信用數據，重新進行信用評級。

4我國科研經費信用管理系統設計

國家科研經費信用管理系統是科研經費監督管理有效進行的手段和條件，包括科研經費信用管理制度、科研經費信用評價指標體系、科研經費信用征信系統，以及科研經費信用監管機制。

4.1科研經費信用管理法律、法規和管理文件

通過對科研經費管理相關法律的收集和整理，發現對科研經費進行信用管理已經成為共識。《中華人民共和國科學技術進步法》提出為科學技術人員建立學術誠信檔案，財政部和科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》、《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》、《國家高科技研究發展計劃（“863”計劃）專項經費管理辦法》、《國際科技合作與交流專項經費管理辦法》、《國家科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法》等明確提出建立健全信用管理機制，將課題承擔單位、課題負責人、中介機構和咨詢專家在經費管理使用、評估評審方面的評價和記錄的信譽度，作為今后項目申請及評估評審等活動的重要依據。雖然，已經有不少文件涉及科研經費信用管理相關內容，但是缺乏一定的系統性、協調性和可操作性。一方面，科研經費管理的系統性和協調性不足，缺乏一部專門的法律法規來統籌規劃科研經費信用管理的相關問題，此外，還缺乏相關的政策文件協調和銜接科研經費信用管理和科研項目的關系；另一方面，科研經費信用管理政策制定的本身缺乏一定的可操作性，對于科研經費信用評價制度的設計要具體和明確，指標體系的設計必須具有可行性。

4.2科研經費信用評價指標體系

在科研經費信用管理系統的建立中，科研經費信用評價指標體系是最具有關鍵意義的一步，是科研經費信用管理系統的基礎。設計和確定科研經費信用評價指標體系是一項技術性很強的工作，科研經費信用評價指標體系包含多個層次，其中指標既包括定量指標，也包括定性指標。科學、實用的科研經費信用評價指標體系應滿足以下條件：一是必須與有關科研經費管理制度文件內容相符合；二是一級指標應能適應不同類型被評主體的特點；三是二級指標包含的要素要能比較全面地反映不同類型被評主體的科研經費信用狀況；四是要求具有實際的可操作性。按照評審對象的不同，整個科研經費信用評價指標可以分為4大板塊，即項目承擔單位、項目負責人、項目評審專家和參加審計科研經費中介機構的科研經費信用評價體系。項目承擔單位科研經費信用評價指標體系是對科研項目承擔單位進行信用評價的體系。眾所周知，項目承擔單位不僅是科學技術研究的主體，更是科研經費的主要使用者，是整個科研經費信用評價中最重要的一環，可以說，整個科研經費信用評價過程都是圍繞其展開進行的。為了能讓每一個科研項目都分配到適合的科研承擔單位之上，我們從經費預算、經費管理、組織聲譽3個方面著手，設計了項目承擔單位科研經費信用評價指標體系。其中經費預算包括預算欄目是否全面細致，金額是否合理；是否存在虛假承諾，自籌經費是否到位；是否按規定執行和調整預算；科研經費年度預算的執行效率。經費管理包括對項目經費是否進行單獨核算；對各項目經費審查的勝任能力；對各項目經費的監督管理能力；科研經費合理安排支出情況；科研經費結存結余情況。組織聲譽包括被投訴或舉報的情況；違法違規行為發生次數。該體系可以全面衡量項目承擔單位在項目申請、評審、研究、驗收過程中，是否遵循有關科研經費管理的規則、程序和辦法。整個科研經費信用評價指標體系中，項目負責人科研經費信用評價指標體系也是一個至關重要的考評環節。這是因為，科學研究極其強調創新性，其不同于一般的活動，只有內行的項目負責人才能夠很好地在監督和創新之間保持平衡，為了促進創新，項目負責人的權限往往較大。對項目負責人的信用評價，包括經費預算、經費管理、經費驗收，以及職業道德4個方面。經費預算包括是否編報虛假預算，套取科研經費；科研經費合理安排支出情況。經費管理包括虛假承諾、自籌經費不到位。經費驗收包括是否對專項經費進行單獨核算；是否截留、擠占、挪用專項經費；是否發生違反規定轉撥、轉移專項經費；是否發生未按規定執行和調整預算。職業道德包括是否提供虛假財務資料；項目經費使用的合理性；被投訴或舉報的情況；違規發生的次數。項目評審專家科研經費信用評價工作是一個極其復雜的活動，廣泛涉及到科研經費相關知識的運用和信息的處理，任何單一層面的評價都不能反映兩者的科研經費信用，從評審勝任能力、職業道德、關聯信用3個層面來評價。評審勝任能力，包括對科研經費相關規章制度及政策的熟悉程度；評審專家研究領域與評審領域聯系的緊密程度。職業道德，包括被投訴或舉報的情況；違規行為發生次數。關聯信用，包括對評審項目科研經費信息的保密情況；經費評審的客觀公正性；與被評審對象的關聯性。對于參加審計科研經費中介機構的科研經費信用評價主要從機構聲譽、金融信用、審計信用3個方面來考察。機構聲譽包括被投訴或舉報的情況；違規行為發生次數。金融信用包括機構的財務狀況；機構償還債務的能力。審計信用包括審計工作的透明度。

4.3科研經費信用征信系統

科研經費信用征信系統包括建設和完善科研經費信用數據庫和信用信息共享機制。

（1）制定科研經費信用數據庫統一標準是科研信用數據庫建設的關鍵和基礎。

目前，已經建立并逐漸成熟的全國征信系統有11315企業征信系統和中國人民銀行征信系統，而我國尚未建立全國性的科研經費征信系統。為了對科研經費進行規范而有效的監督，全國范圍內對科研項目經費信用進行征信勢在必行，信用數據庫建設需要一個統一的設計標準。建議有關部門按照科研經費信用信息收集、記錄、整理、使用的要求，研究信用信息共享平臺系統總體方案，構建總體框架，設計科研經費信用數據庫全國統一標準。

（2）重視科研經費信用信息的共享使用。

科技經費主管部門，建立科研經費信用共享機制，充分發揮科研經費信用信息共享的作用。應把信用信息作為管理和決策的重要依據之一，仔細查詢相關承擔單位、課題負責人、項目評審專家，以及中介機構的信用信息，確保經費信用管理貫穿于項目申請、評審、立項、預算、實施、結題、驗收等項目管理的全過程中。

4.4科研經費信用監管機制

科研經費信用監管機制包括科研經費信用評級和科研經費信用分級監督管理。根據相關主體科研經費信用指標體系的設計，通過科研經費信用征信系統對相關定性和定量指標的收集，對收集到的定量數據進行分析，定性指標則由聘用的專家進行評價。進而對相關主體進行信用評級。評級分值按100分計，結合國際上對信用的5級劃分法，將科研經費信用等級分為5類，即AAA、AA、A、B、C。信用評價分值90～100的信用等級為AAA，80～89的為AA，70～79的為A，60～69的為B，60以下的為C。科研經費信用分級監督管理，是一種全新的科研經費監管模式，分級管理，重點監督，準確評定其信用等級，然后有針對性地加強管理，等級越低監管越嚴，應該對相關主體信用等級為A、B的，加大重點巡視檢查的力度；而對于信用等級為AAA、AA減少巡視檢查或抽查；對于信用等級為C，一般不予立項資助，直至整頓整改，信用等級提高。

5總結

篇(7)

1.1師生對課題立項認識不足師生對課題立項活動的足夠重視，是促進學生科研活動和科研能力發展的重要依據.在調查中發現，只有近28.8%的學生表示愿意主動參與科研立項活動，而有超過41%的學生表示不愿意參加科研立項活動或者需要強行規定才會參加.

1.1.1教師對學生參與課題認知不足目前教師對學生參與課題的意義及作用認知不足.首先，教師對現階段我國大學生培養的目標認知不足，還沒有從填鴨式教育走向個性化教育，教師還沒有從行動上認識上教育的不可復制性；其次，指導學生科研對于教師來說就是一件耗費時間和精力而收益甚微的事.學校缺少對教師指導學生科研的有效合理利益補償，高校教師對學生科研的指導工作不夠熱心，不夠到位，有的甚至采用敷衍態度；最后，教師對學生的能力缺乏相對清晰的認識和了解，指導教師大多忙于教學和科研等活動而無暇顧及學生，僅僅感性地認為學生專業知識結構尚且不夠完善，科研能力不足，不能很好的勝任科研工作.

1.1.2學生對課題認識不足，缺少興趣學生對課題立項的認識還比較缺乏，參與科研活動的整體水平還較低.首先，學生參與科研活動的動機還存在一定的盲目性，具有普遍的跟風現象，而不是從自身的實際需求，以及對自己的培養規劃出發的，從而無法長期保持對課題研究的熱情；其次，科研的前期準備不足，選題缺乏科學論證，并無法得到正確的引導，存在著太多的感性因素，難以取得預期的科研效果；最后，學生未能正確處理科研課題立項活動與學習和其他工作的關系，缺乏持之以恒的精神.調查中發現，許多同學不參與科研立項是因為他們覺得科研立項花費過多的課余時間，因學習、工作等原因無法完成相應的科研工作.

1.2科研活動缺乏創新，流于形式目前，大部分學校僅有學生自主申報這一種參與模式，學生大都憑一時的興趣去選項目，缺少一種理性思維，更多的只是感性參與.老師與學校沒有進行較好的引導，學生主體性沒有體現.缺乏專業方向和自身實際操作能力的結合，對現實問題進行思考，項目同現實相適應的主觀能動性沒有表現出來.

1.2.1教師的指導作用沒有有效體現在教學方法上，長期以來，大班制、集體制的教學模式造成了課堂上只強調教師的“教”，并沒有將書本知識與實踐結合在一起，缺乏理論依據.各門課程的任課教師對實踐環節的處理方式各自為政，有的實踐環節還常常被壓縮被省略，這便造成了學生實踐能力普遍偏低，專業實驗室和專業實踐基地建設相對滯后.同時，指導教師大忙于完成教學任務，沒有很好的將先進的思想傳授于學生，使學生科研項目缺乏正確的指導.

1.2.2學生的主體作用沒有有效體現大多數學生對科研活動的認識還比較模糊而未參與科技立項申請.不少學生認為，科技創新活動離自己還非常遙遠，自己尚不具備參與的能力.同時學生并沒有意識到，將來不論是考研還是在工作當中，科研能力都是必需的.這很大程度上減少了學生參加科研的興趣，沒有能積極主動地參加科研活動.

1.2.3重開始、輕過程和結果現象突出學校組織開展各類科研活動，要求院級單位完成一定的申報數目，導致申報的質量下降.在項目實施過程中，缺乏跟蹤監管，忽視項目實踐過程.在結題階段，強調獲得的成果，項目結題質量難以保障.

1.3制度、資金保障存在缺陷大學生的科研活動在高校缺乏相應的制度保障，存在較大的隨意性.大多數的高校也尚未建立專門的組織和管理機構以及科學的監管評價制度來對大學生的科研活動進行規范，這造成了科研質量得不到保證，極大程度上阻礙學生科研活動在高校深入開展.在調查中發現，只有8.2％的學生認為學校提供的科研經費能保證科研活動.

1.3.1管理制度存在缺陷學生科研的管理體制不夠健全，對于學生自主科研的日常管理工作缺少專門的指導和管理的機構.科研處人手缺乏，無法對大學生科研項目的全程化管理.高校自身的教學觀念還未發生改變，學術權力依附于行政權力，即學術權力不獨立，由此而造成整個高校科研氛圍不濃厚，進而影響學生自主科研活動的開展

1.3.2資金保障力度不夠學校發展資金相對困難，科研經費無保障，學校對學生科研經費投入不足，學生科研經費申請困難，核報程序復雜.現階段學校對學生科研缺乏有效的激勵機制，對學生科研的積極性有一定負面影響.

1.3.3缺少科學的評價認定體系科研評價認定只局限在傳統體系上，缺乏以現實生活為依托的綜合多學科的知識.在科研評價上，仍然以單一的成果作為最終的評定標準的現狀，造成了學生的關注點不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏學術延伸，極大打擊老師學生的積極性.

2學生課題立項的作用及意義

2.1促進學生融合，拓寬知識面學生課題立項一般是不同年級組合、不同專業知識結合的過程.通過成員搭配，合理運用團隊資源，團隊成員間分工合作發揮各成員的特長，共同完成工作，達成共同目標.通過科研立項研究過程，結合課題實踐，彌補專業知識不足等劣勢，充分發揮學生自身優勢，使項目能更好的實施.學生課題作為一種社會事業，必然會產生一定的社會后果.尤其是現代全球化復雜的背景之下，不可避免地涉及政治、經濟、文化等多方面的因素，僅靠片面的理論知識是無法勝任的.而課題立項恰恰可以將不同知識進行融合，并對這些能力有積極促進作用，拓寬學生的知識面.與此同時，大學生專業實踐是大學中必修的一門課程，但學生在社會實踐過程中對專業理論知識的運用具有盲目性，難以實現專業知識的轉化和拓展，局限于案例教學、情景模擬以及“走馬觀花”的參觀實習，對社會實踐的認識也僅局限于課外活動和第二課堂，兩種實踐過程都缺乏目標管理，專業實踐教學與大學生社會實踐的管理處于割裂、無溝通狀態.專業實踐教學與大學生社會實踐活動的一體化就是學校實踐活動涉及的各類資源的最大效用，將靈活性和統一性有機結合.實踐教學與社會實踐活動一體化既可以是實現過程，也可以是計劃目標，它是專業實踐教學和社會實踐活動的一種互補和聯動機制的構建.這可以極大程度的促進公共管理教學的改革.通過課題立項可以較好的規范實踐的管理，對提高大學生的知識、能力、素質等形成起著重要的作用.

2.2促進自主學習，提升科研能力隨著全球格局的加速發展與變化，大學生的心理素質與承受力面臨著更苛刻的挑戰，社會對大學生素質教育及大學生自主學習能力有了更高的要求.大學生面臨著社會現實問題與個人價值實現的深層矛盾，這種矛盾和困惑所造成的浮躁心態使大學生難以靜下心來扎實學習自身切實所需的知識技能.傳統“以教師為絕對中心”的教學模式學習，大學生自學的支持服務系統不健全，課程資源不配套等問題，使學生的自主性、能動性受到了壓抑.扎實的專業知識和層次分明的思維方式是成功開展科研活動的前提與基礎.科研立項，在平等基礎上教師與學生共同完成課題，充分發揮學生自主學習能力，運用學生對科研的求知欲，逐漸培養學生的獨立判斷能力、獨立思考能力，通過學生團隊的自我督促培養學生的團隊協作精神.運用學生與團隊內外合理施壓，使得學生在科研活動中不斷提高自身的心理承受力，最大限度的發揮主觀能動性.

2.3促進全面發展，提升就業能力公共管理類專業是培養以相關理論知識為基礎，適應社會需求的復合型、應用型公共管理人才為目標.通過發現日常生活中的實際問題，確立有意義的項目課題，進行深入有價值的科研活動，以促進自身能力的全面提升，為將來的就業增添砝碼.

2.3.1通過科研立項，培養學生創新能力學生對項目課題的研究過程就是綜合運用多種思維方式，靈活利用知識、創造新知識的過程，也是學生創造性思維培養的過程.另外，科研立項作為大學生自我發展、自我完善的基本方式，極大地促進了學生創造型個性品質的開發.創造型個性的發展是創新能力培養的關鍵，而追求學生具有創造性的自由發展正是科研立項的最高價值目標.

2.3.2通過科研立項，培養學生科研能力加強培養學生自身科研能力，教師有意識的引導、組織學生參加科研立項活動或直接加入教師的課題組，參與課題研究，共同完成較大的研究項目.以共同科研實踐來充分調動學生科研的積極性，加快、加強學生科研素質與能力的培養.

2.3.3通過科研立項，培養學生團隊合作能力學生的可塑性是非常強的.學生科研立項一般是由學生團隊完成.通過團體合作，在提高學生的個人能力的同時，更好的培養學生的團體合作意識，加強促進學生團體協作的理念，塑造學生蟻巢協作的觀念，在體現個人能力的同時，與團隊其他成員形成科研成果的互利互惠，通過彼此學習、坦誠交流，達到共同提高，在團隊協作與督促下不斷發覺自身潛能.

2.4促進教學相長、服務社會教師通過指導學生開展課題研究，將自己的成果、經歷和科學思維方法傳授給學生.同時，教師將指導學生科研所產生的新成果、新技術、新知識帶進課堂，促進了教學內容的更新和改革，豐富了課堂教學，這不僅使教學更貼近學生需要，也提高了教師的學術水平、教學水平和質量.另外，作為在校學生，由于受到各方面的限制，缺乏社會閱歷和社會經驗，但通過科研立項活動促進我們充分使用現有的資源，去實現自身的價值.科研實踐活動是理論與實踐相結合的良好形式，大學生在科研實踐活動中走出校門，接觸社會，認識社會，充分了解國情，促進大學生對書本知識的轉化和拓展，增強解決實際問題的能力.科研實踐活動也是提高大學生思想覺悟、培養鍛煉才干、增強社會責任和服務意識、促進健康成長的有效途徑.

3學生課題立項的實證研究

近年來，用人單位到高校挑選畢業生早已不是停留在只關注學生的學習成績，而對于學生的動手能力、管理能力和科研創新能力等日益重視.為適應社會對人才需求的變化，高校對學生從事科研活動日益重視.但長期以來，基于公共管理專業的培養目標和發展方向，更偏重于學生應用能力的培養，致使學生相對缺乏創新意識，這難以體現高等教育與其他教育相比的優勢所在.我國的一些高校也對學生科研工作做出了探索的嘗試，比如中國科技大學與1999年提出了“大學生研究計劃”；復旦大學李政道教授設立的專項學生科研基金；浙江大學從1998年開始開展的校級大學生科研訓練計劃，每年投入經費20-50萬元，每年立項1000項左右；北京大學設有兩項學生科研的專項基金，由教務部試驗班辦公室管理，提供機會使學生能加入到教室研究工作中，也支持學生的自主科研項目；教育部從2007年啟動國家大學生創新性試驗計劃，2007-2010年共資助15000項學生創新性實驗項目.本文選取桂林電子科技大學公共事務學院公共事業管理專業不同年級的170個人進行問卷調查.在調查中顯示，約57.9%的學生認為由于學校經費資助不足、開展形式單一等原因而不愿意參加科研立項.由此可見，通過課題立項，建立較為完善的組織機構、給予配套經費的支持，制定相關的鼓勵政策保障項目的實施，促進學生參與科研實踐的積極性.同時，以上的數據從不同角度反映了學生課題立項的實證研究可行性.本文依據筆者學生輔導員的實踐經驗進行驗證.

3.1增加科研立項方式，發揮學生自主性在高校內部本身可以在原有學生自主科研立項的方式基礎之上，適當的增加申報方式.真正體現出培養學生學習和參與科研實踐的主動意識，真正實現“以學生為主、教師為輔”的教育模式.同時我們可以采用把學生科研項目與畢業論文相結合的方式來解決大學生參與科研積極性的問題.例如，桂林電子科技大學公共事務學院科技協會組織同學參加院級課題立項，采用教師立項學生選擇參與，教師學生共同立項等多種方式，發揮學生自主性.在院級立項中，學生積極組隊立項，覆蓋面達72%.

3.2加強項目化管理，采取激勵機制加強大學生科研立項多邊化管理，合理運用激勵手段，提高學生對科研活動的積極性.合理、層次化運用獎勵機制，分級別，逐級遞增獎勵額度，激發學生的榮譽感，激勵學生對先進美好事物的追求欲.同時，各項獎勵可以通過獎學金，三好學生評定及畢業評定等方式，物質層次與精神層次相結合.將學生參與科研活動的成績作為學生個人能力的一項評定標準，進入學生的檔案.這樣學生申報積極性將更高，項目結題率將會改善，結題效果也會更好.例如，針對學校相關活動，科協開展院級課題立項，對項目進行全程跟蹤，隨時監控項目的實施情況，針對項目出現的問題及時進行解決.對于優秀項目實施追加經費支持，并在年度評定上進行政策傾斜.

3.3完善教師指導制度，建立教師激勵體系建立完善的師資隊伍，選擇具有扎實專業知識、較強科研能力和水平的教師，促進教師指導學生科研機制的完善，做到切實為學生解疑答惑，開闊學生的思路，促進學生的綜合素質實質性提升.同時也可以嘗試建立類似于導師制的一種教師輔導制度，加強教師和學生雙向了解和溝通.為大學生科研能力的提高提供強有力的支持.學校出臺相應的激勵措施，將指導學生科研記入教師的工作量，并給予相應獎勵，以激發教師的指導力度，提高教師指導學生的積極性，關心學生科研項目的進展程度.

4結語