序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科研經費管理問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：科研單位 科研經費 經費管理

1.科研單位科研經費管理現狀分析

科研經費是現代科研管理工作中的核心性內容，是科研單位財務管理工作中的重要組成部分。隨著近年來我國政府部門在科研經費投入水平的不斷提升，科研單位對于經費的管理工作中存在的諸多不足之處也不斷暴露。

1.1相關項目經費的預算缺乏合理性

一般情況下，不同科研項目所需經費的預算需要以項目的負責人作為主要負責人，通過項目負責人與財務人員的協助來進行項目經費預算的編制。但從我國項目經費在編制方面的實際狀況來看，科研人員在對相關財務知識并沒有深入的理解，進行預算編制專業知識方面的缺乏相對明顯，再加上我國在科研經費預算定額方面并未建立起一套系統且統一的可參照標準，因此多數科研單位預算的編制缺乏應有的嚴肅性、重要性、科學性和合理性。

項目經費在預算方面的不合理性，使科研經費預算以及科研經費的使用效益都受到影響，經費的不合理性支出也造成預算的執行無法按照編制的預算計劃進行開展。

1.2項目經費的執行脫離預算計劃

從理論上來看，每一項科研項目在進行經費申請的時候就需要對預算的具體安排進行詳細且嚴格的規劃，而項目開展過程中，經費也必須依此預算計劃為依據進行支出。但在實際的開支規程當中，科研項目的負責人往往忽略預算計劃的存在，在進行經費報銷的時候，往往不按照預算計劃進行嚴格支付。因此在經費執行的過程中，發生便支付的現象極為常見，相關人員并不關注經費發生數與預算數之間的對比，對于各種報銷票據是否合法、是否真實以及報銷手續是否完備等缺乏一定的重視，因此項目預算的支出情況得不到有效控制，項目經費的實際執行狀況與預算計劃存在脫離的問題。

1.3科研經費的利用率不足，浪費現象較為突出

對科研單位而言，科研經費自申請環節開始到具體的使用，整個過程都由相應的科研課題項目組來進行負責，項目組對經費進行自行性的計劃性開支。而這種科研資金的管理和使用模式，直接造成科經費利用率和使用效益的普遍偏低?？蒲许椖恐校O備及資產重復購置的問題相對突出，單位內部固定資產及相關資源無法得到有效的共享和合理的分配，尤其是部分需投入大量經費進行購置的設備，在不同科研項目組中不能進行共享使用，而這，無疑是對科研資金的一種浪費。

1.4科研經費的利用缺乏有效的監督

在我國多數科研單位科研管理工作中，重課題立項、輕經費管理的問題相對普遍：部分單位內部并沒有成立專門的經費監督部門、未設置專門的經費管理崗位，也沒有建立相對有效的經費監管機制；而部分單位內部即便設立了相關的監督部門、監管崗位和監管機制，但在實踐中卻疏于管理，基本處于有制度不監督的狀況，經費監督部門的監督職能無法得到有效發揮。

不難看出，目前我國科研單位經費管理工作中存在的以上不足已經嚴重影響了經費管理工作的開展水平，科研經費的整體利用率因此而普遍不足。如此情況下，加強科研經費的規范化管理可謂勢在必行。

2.科研單位科研經費的規范化管理

2.1加強各部門之間的有效溝通

對任何單位而言，若單位內部各個部門獨立行事，并不與其他部門之間進行適當的溝通，工作的進展與效率都會因此而受到影響。對科研單位而言，要保證科研經費管理的有效性，就必須加強科研部門、管理部門以及財務部門之間的有效溝通，科研部門需要將對科研經費的管理現狀及時與財務部門之間進行溝通，說明經費的具體用處，如若不然，財務部門對于經費的管理與核算質量將會受到影響。當然，要切實保證部門溝通的有效性，財務部門還應當積極主動地向科研部門了解相關的信息，以期通過彼此的溝通保證科研經費的規范化和合理性應用。

2.2提升科研經費編制的合理性與科學性

科研經費在預算編制方面的合理性與科學性從源頭上決定了科研經費的管理質量，因此在進行經費預算編制的過程中，要保證預算與課題研究的主要任務成相關關系，并在遵循政策相符原則的基礎上，保證所編制的項目預算與我國相關法規的要求相適應；同時預算編制還應該遵循基本的經濟合理性原則，保證所編制的預算規劃從經濟的角度上是合理的。

2.3健全經費核算及管理體制

科研經費的管理過程中不免會出現各種不可預測的問題，要在實踐中避免各種違規和徇私行為的發生，切實提升科研經費的使用效率，科研單位就必須針對科研項目建立起相應的經費管理制度體系。但制度體系中必須對經費從編制到使用的每一個環節和細節進行規范，盡量做到以月為時間段，對經費的到款、使用及結存的情況等進行動態性的反映，使經費的支出行為嚴格按照預算計劃進行落實和執行，保證科研資金的有效使用，在提升經費使用效率的基礎上，保證每一項經費都可以發揮其應有的效益。

2.4強化經費支出的審核與監督

要避免經費使用過程中存在的項目經費的實際執行狀況與預算計劃存在脫離的問題的發生，杜絕發生便支付的管理模式，科研單位還必須對經費的支出進行嚴格的審核與監督。建立起科研項目經費的全過程監管機制。具體來看，科研單位在完善經費預算管理的條件下，需要對預算的執行情況進行嚴格的監督與檢查，加強對經費使用和支出的實時性監控和審核。當然要實現這種審核與監督工作的有效落實，還必須對科研管理部門、財務部門以及相關監管部門的審核監督職能與責任進行明確，以責任到部門、到崗位的方式提升對經費使用和支出的監督與規范。以期提升經費的使用效率。

3.結論

在現有的經濟形勢和政策環境下，隨著我國科研經費在來源渠道方面的多樣性發展以及經費資金量方面的不斷擴大，科研單位科研經費管理工作也面臨較大的工作壓力。因此，我們必須在理清經費管理工作開展現狀的基礎上，積極探索科研經費管理的有效途徑，以期通過對科研經費管理工作的規范化建設，提升科研經費的使用效率和整體效益。

參考文獻：

[1]王光艷,劉牧群.科技創新中的科研經費管理模式探討[J].中國高?？萍寂c產業化,2011,(04).

[2]鄭潔,周鵬.關于加強科研經費管理的探討[J].現代經濟信息,2011,(01).

[3]賀勝軍.從財務管理角度提高政府科研經費使用效益的思考[J].商業會計,2012,(01).

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關鍵詞：科研經費 科研單位 使用管理

科研經費管理具有自身的復雜性和系統性，在管理過程中，一旦出現問題，必須盡快作出反應，并注意隨時溝通、提升管理辦法的科學性和可靠性。我們可以學習國內外典型的案例，從中獲取經驗，以科研事業單位實際情況作為出發點，對項目的支出進行合理預算，確保每一筆資金的流動都具有合理性和真實性。以下筆者結合自身的體會，對此問題進行分析。

一、科研經費在使用管理中存在的問題

（一）科研經費使用管理混亂

目前，尚未建立一套完善的科研經費使用管理制度。實際工作中，不同部門各自為政、缺乏有效溝通，導致無法科學合理的將科研項目費用分攤下去。由于科研項目要求信息高度保密，其成本費用等信息有效公開共享，導致科研項目在經費支出方面存在較大的盲目性和隨意性，使得經常出現科研項目實際支出遠遠超出預算的情況發生。根據有關財務管理規定，只有出具正規發票和手續的支出項目才可申請報銷，這就嚴重降低了科研項目經費管理效率。

（二）科研經費支出預算不準確

科研經費管理具有自身的復雜性和系統性，是一項系統工程。確定科研項目時，部分負責人難以對項目支出的真實費用進行確定，導致實際支出通常會比預算數目高出很多，會計處理中的實際開支無法與預算項目一一對應，科研經費支出預算嚴重不準確。

（三）科研經費監督機制不完善

絕大多數科研單位內部沒有建立一套完善的科研經費使用監督機制；或者是有監管制度沒有監督執行隊伍；或是管理效率低下、管理漏洞眾多，不能有效發揮制度對科研經費使用約束性作用。有些科研院所對科研經費管理沒有全程納入到單位財務體系，科研規劃、計劃過程以及科研項目申報在財務管理體系外循環；有些與項目下達部門簽定的合同，對項目承擔單位缺乏約束力；一些項目長期掛賬不結題，管理部門無人檢查；有些單位甚至掩蓋科技資金使用中的違規問題，存在“預算不真實、使用不規范、監督不到位”現象。

二、合理使用科研經費的對策

（一）制定合理使用科研經費的制度

要提高科研經費管理水平，首先要充分發揮制度的長效約束和規范作用， 在實際工作中，絕大多數科研單位對科研經費的管理存在嚴重的重結果輕過程問題，沒有加強對科研項目推進過程中各項經費的審批管理，只是采取事后核實報銷的審批方法。這種經費管理辦法存在諸多管理漏洞，使得各種違規使用經費的情況屢有發生。因此，科研單位要建立一套科研經費全過程監督管理機制，把好每筆費用支出審核關，不斷提高科研經費使用和監管透明度。其次，科研單位要盡快出臺科研經費具體管理細則和操作指引，明確財務操作流程，結合本單位具體情況，因地制宜建立一套完善的科研經費審核管理制度，并在實際工作中貫徹落實，提高科研經費預算準確性。

（二）加強科研經費管理的預算

為了保證科研經費落實到實處，科研單位要組織財務管理部門開展科研經費預算管理活動，從財務管理角度制定科研經費管理目標。再國家科研經費管理制度和紀律基礎上結合本單位科研工作開展情況調整預算管理方法，保證科研經費支出明細透明，審批流程規范，資金流向明確。

（三）加強科研經費的審計監督，完善科研經費的績效考評制度

加強審計監督是保證科研經費使用規范、流向明確的主要制度性保障?？蒲袉挝灰⒁恢Ц咝У谋O督審計隊伍，從經濟、效率和效益角度科學合理的評價每個科研項目經費預算編制和執行情況。如何最大化科研經費投入-產出比，是出資者重點關心的問題，也是用來評價科研項目效率高低的主要尺度。因此，今后科研單位要將科研經費審計作為重點工作來抓，不斷提高審計監督促進科研經費使用規范化的水平。綜合客觀評價科研經費效益是一項系統性工作任務，必須要本著客觀、實際的工作態度來開展評價工作?？蒲袉挝灰M快建立一套科學完善的科研項目績效考評體系，從科研項目的可行性、經濟性和社會性角度來綜合評估其總體效益，在科研領域引入良性競爭和社會服務理念。同時，可以結合科研院所實際情況，考察項目執行后對單位人才培養、科研水平提升方面有何積極作用，對單位經濟效益有多大促進作用。通過這些考評，提高科研項目的管理水平和資金使用效率。

（四）提出各項資金花費績效評價制度

現階段，科研項目制過分強調最終結果，對科研資金的績效測評把握的不是很理想，一些項目無法確定是否需要支出時，沒有統一的標準和依據站出來提供指導；而核實需要支出的項目，資金流出之后又沒有清晰的評測制度記錄，因此，需要盡快找到與我方相適應的科研經費支出的測評制度?？冃Э荚u的范圍來源于財政的撥款，是國務院批準設立的，每個項目應該遵循此文件，及時的對科研資金的支出情況進行考察，爭取提升對經費的使用效益。如此一來，各個項目對制度與體制有了明確的了解，這樣才能更好的遵循這些制度和體制，真正工作起來就不會模棱兩可，這樣員工的積極性也會有很大程度上的提升。

參考文獻：

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隨著國家對科技經費投入的不斷加大，科研院所如何高效使用科研經費，已經作為科研院所的財務管理部門的首要任務。本文從分析科研項目立項、執行、結題管理等環節中存在的問題，并提出了解決對策。

關鍵詞:

科研經費；財務管理；問題；對策

近年來，隨著國家對科技經費投入的不斷加大，科研院所如何高效使用科研經費，使國家財政資金投入達到預期效果，杜絕浪費，已經作為科研院所的財務管理部門的首要任務。本文從財務管理的角度分析科研項目立項、執行、結題管理等環節中存在的問題，并提出了解決對策。

一、科研院所科研經費財務管理中存在的問題

(一)科研項目立項環節存在的問題

1、預算編制不合理

科研項目歷來存在重申報、重立項，輕預算、輕使用的問題。由于缺乏科學的科研管理和考核機制，項目負責人在項目申報時重視項目內容，而在經費預算編制中卻不夠重視，存在應付的心態，沒有經過認真測算和科學分析，沒有細化預算編制，導致出現項目批復部門認為是不合理支出，核減經費預算。

2、預算金額申報不準

項目負責人在申請預算時，存在夸大預算經費現象，導致經費下達后，預算執行困難，從而形成大量結余資金。

3、科研經費申報存在與課題研究無關支出

預算編制中，項目負責人沒有考慮預算和支出的目標相關性、政策相符性、經濟合理性，隨意列支經費，將與課題研究無關支出列示在預算中，從而影響項目預算的嚴肅性。

(二)科研項目執行環節存在的問題

1、項目實際支出超預算使用

項目執行過程中，必須嚴格按照預算使用。但在實際執行中，項目負責人隨意支出經費，項目預算形同虛設，嚴重影響項目預算和財務管理的嚴肅性。

2、經費管理監督機制不健全

項目執行過程中，除單位財務管理部門外，項目經費使用缺乏其他監督機制，項目負責人權限過大，項目管理部門只了解項目進展情況，財務部門只負責核算科研收支情況，對項目管理監督脫節。

(三)科研項目結題環節存在的問題

1、項目結題不及時

項目結束后，項目負責人應及時辦理項目結題手續，完成經費的決算工作。但在實際執行中，除部分上級部門需要結題驗收項目外，結題不結賬的現象十分普遍。

2、結題經費結余資金長期存在

根據我國現行經費管理辦法，除部分項目結題后需要上繳結余經費，其余項目結余資金應由單位統籌安排基礎研究。但現實中，結余資金長期掛賬，沒有重新合理使用。

二、科研院所科研經費財務管理存在問題的解決對策

(一)提高科研院所管理層的重視程度

隨著科研經費投入的不斷加大，科研院所管理層對財務管理的重視程度直接關系到是否可以高效使用經費，管理層可以從上到下引領整個研究院所的氛圍，管好科研經費；同時，管理層可以不斷針對存在的問題，在國家各項經費管理辦法的基礎上，制定符合單位實際情況的經費管理規章制度。

(二)加強科研院所項目經費預算管理

1、加強對科研人員的財務知識的培訓

根據科研院所的工作實際，科研院所項目經費普遍實行項目負責人負責的“課題制”，即課題負責人主要負責科研經費的管理和使用。因此，項目負責人和項目組成員是項目經費申請與執行的主要參與者。首先，在項目預算編制過程中項目負責人必須做好以下幾點準備工作：一是根據自己的研究目標，明確項目研究過程中對經費的需求；二是必須明確各類項目經費開支范圍，明確經費的支出標準；三是應該考慮到項目研究過程部因素諸如物價等變化對項目預算的影響。再次，在預算執行過程中，項目負責人和項目組成員必須不斷學習國家和單位現行財務制度，在經費執行中嚴格遵守財務管理制度，確保經費使用合理合法。

2、提高預算編制的準確性

在項目預算上報前，必須經過單位項目管理和財務管理部門審核，兩部門通過自身管理經驗對預算提出修改意見，從而提高經費申報的準確性。

3、加強項目經費預算執行管理

在項目經費下達后，財務管理部門對項目經費實行有效預算控制，在項目執行過程中，如果確需進行預算調整，應按照國家有關經費管理辦法要求，在可調整范圍內提出書面調整方案，經批準后執行。

(三)加強項目經費使用過程監督

1、加強會計核算管理

科研院所收到上級下達的科研項目經費后，應將項目專項資金納入單位財務統一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?；財務人員應合理審核經費支出的范圍和開支標準，加強對每筆支出的真實性、相關性、合法性審核；科研人員不得擅自擴大支出范圍，變相套取、轉撥、私分專項資金。

2、加強經費外撥管理

科研院所收到項目經費后，應及時將相關經費核撥給項目任務書中列示的合作單位，不得向預算外單位轉撥專項經費，嚴禁以各種名義變相轉撥經費。

3、項目經費監控

科研院所的財務管理中除了日常的報銷核算系統，建議引進預算財務一體化管理信息系統，加強信息化在科研院所項目經費財務管理中的作用，從而提高預算控制的精細化程度，避免預算與財務核算的脫節。

4、項目執行率管理

在項目執行過程中，項目管理和財務管理部門必須關注項目經費執行率，對項目經費執行緩慢或與預算差距較大的項目，管理人員應及時與項目負責人分析原因，及時調整，保證預算按計劃執行。

(四)加強項目經費結題管理

在項目完成決算后，財務人員應督促項目負責人辦理結題決算，除后續出版費等支出外，項目結題形成的結余資金，應按國家要求上繳或作為單位發展基金，科研院所項目管理部門應組織項目負責人重新立項，從而充分利用科研結余資金，避免國家財政資金浪費。

作者：杜金怡 單位：中國地震局地質研究所

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【關鍵詞】 科研經費; 管理; 措施

高校是國家實施“科教興國”的龐大生力軍,是開展科學研究和技術創新的重要基地。隨著教育體制和科技體制改革的不斷深化,高校由原來單一的人才培養功能,逐步向科學研究和服務社會等多項功能轉變,科研實力不斷增強,承擔的科研項目和籌措的科研經費呈大幅度增長,不僅增加高校收入,也提高了高校教學質量、科技水平,提升高校綜合實力和競爭力。高校科研經費管理是科研管理的核心內容之一,是財務管理的一個重要組成部分,貫穿項目管理的全過程,是項目管理的關鍵,做好科研經費管理工作是科研工作正常進行并取得預期效果的有力保障。但在科研經費管理的過程中仍然存在一些不容忽視的問題,如經費配置不合理、濫用情況嚴重、核算不規范等。因此,正確認識和加強科研經費管理工作,認真分析科研經費管理工作中出現的新情況、新問題,尤其在當前,如何對高?？蒲薪涃M進行科學有效的管理,確?？蒲薪涃M安全、合理、高效使用,已經成為高校面臨的一個刻不容緩的課題。

一、高校科研經費管理存在的問題

(一)科研經費配置不合理

近幾年來,我國加大了科研經費投入,目前在科研經費配置上,以行政力量為主導配置資源,一些在高校、科研院所中擔任行政領導職務的,可以方便地獲取課題項目;學術等級思想嚴重,一些有學術頭銜的,在學術資源的配置中處于強勢地位;有的主管部門在科研經費的申請和管理上還存在門戶之見,優先照顧本系統內的高校和申請者。有的人手中擁有幾百萬、上千萬科研經費,日子好過了就不思進取,甚至有些人以錢為目的,科研成了謀生的手段。在科研項目的管理上,重立項輕結果;科研人員申請項目,要填寫大量表格,談科研思路、設計技術路線、構思創新性成果,而一旦經費申請到手,便轉給研究生們操作,或放置一旁,到課題結題時從他處搬來“成果”交差,所謂拿了經費不出活。在具體科研活動中,有重利益輕尊嚴和聲譽的現象存在。

(二)科研經費濫用情況嚴重

科研經費使用的“黑洞”有多大?根據的山東省2006年度審計報告披露的數據來看,讓人觸目驚心:一些單位科研經費中直接用于課題研究的開支僅四成,其他的都被用作管理費用、人員經費、招待費,甚至本應由科研人員個人承擔的家庭電話費、交通費、學費、私家車保險費和維修費也從中列支。審計報告披露,山東省自然科學基金安排的一個項目,到審計時開支的經費中,實驗材料費僅占5.6%,而招待費、管理費、勞務費、辦公用品、電話費等開支竟占到94.4%。山東大學兩個科研項目分別有14筆和9筆開支是以“計算機耗材”、“辦公用品”等虛假品名的發票報銷。有科研人員透露,只要跟著項目,吃喝拉撒,甚至給孩子買支鉛筆都能巧立名目在科研經費中報銷。

(三)科研項目賬有增無減,結題不結賬現象較為普遍

科研項目已結題不結賬的問題是全國高校的普遍問題。由于高校對科研項目結題后管理工作不夠重視,存在科研項目完成后,財務賬面上一直保留著余額沒有結算,不僅使結余資金得不到充分利用,許多固定資產得不到清理,也給財務部門的會計核算和項目管理增加了難度。經費一直掛在賬上還會造成年終會計報表高校未完成科研項目的經費大量沉淀,使會計報表數據不準確,不能真實地反映學校的實際情況。

(四)科研經費會計核算不規范

有的高校專門設立獨立賬套核算科研經費收支,但很多高校則將科研經費與教育事業費歸在一個賬套核算,將收到的由主管部門通過預算下達的科研經費放在“科研經費撥款”和“科研經費支出”科目核算;其余的縱向、橫向科研經費不論性質、渠道來源全部放在“代管款項”科目核算,一般采用“三欄式”明細賬,不設置明細科目,費用歸集很籠統,科研項目完成結題時填制的經費使用報表數據隨意性大,科研經費財務信息失真。由于各高校在科研經費核算方面口徑不盡相同,會計數據不可比,也影響相關會計指標的真實性和準確性。

(五)高校評估機制和教師業績評價制度有待改進

目前,高校各類評估、碩士點和博士點的申報,都要以科研項目的級別和科研經費的多少來衡量,科研項目和經費越多,說明學?？蒲袑嵙υ綇?學術水平和師資隊伍的素質越高,而且決定著高校的“排名”。高校對教師考核和評價也以科研經費到位額度以及論著或論文的發表數量、成果鑒定數、專利數、獲獎數等作為衡量指標,并成為高校教師提職、提升的重要依據,致使許多教師想盡各種辦法爭取項目,甚至出現“拉關系”、“走后門”和“跑項目”的不正常現象,容易產生“錢權交易”等腐敗問題,敗壞了學術風氣。

二、完善高?？蒲薪涃M管理的對策與措施

面對當前科研經費管理中存在的問題,筆者認為應以科學發展觀為指導,積極探索新的管理體制和監督手段,轉變管理觀念,開拓管理思路,只有做到管理制度健全,管理措施得力,管理行為到位,才能保證科研經費正常而有效運轉,最大限度地提高科研經費的使用效益。

(一)建立、健全科研經費管理制度,加大科研人員財經法規培訓力度,確?？蒲泄ぷ饔姓驴裳?有法可依

1.制定科研經費管理辦法?？蒲薪涃M管理是一項政策性、科學性很強的工作,要管理好科研經費,就必須制定出一套適應不同性質研究工作要求的經費管理辦法。明確項目經費管理主要內容、工作程序和各部門的工作職責;明確科研經費的開支范圍、開支標準和經費審批權限,建立審批制度,減少科研人員報賬的盲目性、隨意性;明確項目結題時間和結余經費分配比例和獎勵辦法,避免長期掛賬;對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為,按照國家有關規定對相關責任人進行處罰。通過科研經費管理辦法的制定,使科研、財務管理人員及科研人員做到有章可循、有法可依,自覺遵守有關財經制度、法規,節約經費開支,提高經費使用效益。

2.完善科研經費資助制度?？蒲薪涃M資助應按公平、公正、公開原則,體現“平等競爭”、“擇優錄取”的理念,以同行評價占重要地位。專家評審小組成員的選擇應以學術聲望為依據,主要是資深的科學家、教授、學科學術帶頭人。資助的方向更多的放在資助學科和申請人的優勢上,擴大專家評審小組成員行內人士的覆蓋面,選擇優等的申請者給予資助,鼓勵自由競爭。

3.加強對科研人員財經法律、法規的宣傳力度,提高其遵紀守法意識。高?？蒲腥藛T大多是教學、科研雙肩挑,平時忙于工作,很少去學習財經法律、法規方面的知識,對科研和財務管理的有關規定和法律制度了解不多,使其在科研經費使用方面隨意性大,招待費、通訊費、交通費、復印費、勞務費支出占很大比例。有的人開具與實際不符的票據到財務部門報銷,個別人甚至以協作費、測試費等套取現金,這些違法違規行為嚴重擾亂了科研工作秩序?？蒲泄芾聿块T和財務部門必須加強財經法律、法規宣傳力度,使廣大科研人員充分認識到嚴格執行國家法律、法規和規章制度的重要意義,做到自覺遵守財務制度。可通過舉辦培訓班、講座或互聯網、櫥窗等形式進行宣傳,使科研人員合理、合法使用科研經費,提高科研經費的使用效益。

(二)規范科研經費會計核算,運用現代科學技術,建立科研經費管理信息網絡平臺

1.規范科研經費會計核算。高校的科研項目根據經費來源不同一般分為縱向科研項目、橫向科研項目和學?？蒲许椖咳悺，F行的《高校會計制度》對各類科研經費的會計核算規定不明確,使得各高校核算科研經費時使用的會計科目不一致,影響有關部門對高校科研經費的統計及對比。國家或主管部門應制定統一的、可操作性強的科研會計制度,各高校根據制度要求設置會計科目,按收入來源、支出內容不同設置總賬和明細賬,設立獨立賬號,專人負責核算,?？顚Ｓ?。

2.建立科研經費管理信息網絡平臺。在學校局域網建立科研經費管理信息網絡平臺,連接科技部門、財務部門、課題負責人以及審計、資產管理等部門。由科技部門將科研課題名稱、下達經費單位、研究期限及經費預算方案等信息錄到課題負責人名下;財務部門負責將收到的每筆收入、發生的每筆支出明細錄到每個課題中;課題負責人通過密碼可在網絡上查看自己的科研經費使用情況及結余情況,做到心中有數;各職能部門可通過該網絡平臺及時快速地獲取準確、完整的科研課題有關信息,達到管理環節的相互協調、相互依托、相互滲透,使科研經費管理更加科學化、透明化和高效化。

(三)加強科研項目結題結賬管理

項目負責人應嚴格按照項目合同規定的時間開展研究工作,項目研究結束或通過驗收后,及時辦理結題手續。學?？蒲泄芾聿块T每年應定期將結題項目的有關信息通知財務部門,財務部門協助項目負責人核對經費收支結余情況,如實填制經費使用報表。對項目結余經費制定出合理的管理辦法,明確項目結賬時間和結余經費的用途,避免應結未結科研項目越來越多,長期掛賬現象。

(四)改變不合理的高校評估機制和教師業績評價制度

對高校的評估指標應是多方面的,包括教學水平、科研實力、師資力量、各項硬件設備的質與量、財源、就業率、歷屆畢業生的成就和聲望、同行評價等,科研項目和科研經費只是其中的一個方面。目前高校的評估是由教育主管部門自己主持的,從長遠和國外經驗來看,應由公眾、社會、學校及政府均認同的權威評估機構來進行,才更能體現公平、公正。

教師業績評價是對教師的整個工作做出總的評價,不僅要考慮科研經費的多少,項目的數量和層次,更重要的是要注重科研成果。如科研項目結束或驗收后,是否能增強學?？萍紕撔潞彤a業創新;是否能提高學?？蒲袇⑴c市場競爭的能力;是否能為學校帶來經濟效益和社會效益。評價同時還要考慮到學科、年級、教學風格、學生特點和教學背景等,結合教師的個體素質基礎和可能的、合理的發展路向。這些指標達到一定的標準后,才可以作為教師晉升職務和職稱的條件。

(五)切實加強對科研經費的監管

科研經費被濫用,早已不是新聞,但在一系列規范科研經費使用的辦法出臺后,問題還是頻頻發生,這說明,科研經費的監管仍然沒有真正引起有關部門重視。為了確保科研資金安全并合理使用,審計、財政、科技和主管部門應定期或不定期地對高?？蒲薪涃M的管理規定及經費收支情況進行監督檢查,重點防止科研經費使用違反預算管理規定,以協作費、勞務費等虛假名義外撥科研經費,科研經費形成資產流失等問題。對違反科研管理規定、造成學校經濟損失或損害學校聲譽的,堅決予以懲處,挪用、貪污受賄觸犯刑法的移送司法機關處理。

【參考文獻】

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【關鍵詞】 高?？蒲?； 經費管理； 應對措施

多年來，我國高校作為科學技術研究的重要基地，承擔著大量的科研項目，并取得了許多優秀科研成果，為國家實現科教興國戰略提供了有力支撐。但隨著高校科研經費的大幅度增長及資金來源渠道的日趨多元化，部分高校也出現了科研經費支出不合理、使用效益不高等問題，如何有效解決這些問題，已成為當前高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾蝿铡９P者結合自己的高校工作實踐和對部分高校的調研情況，提出了幾點應對措施，以提高科研經費管理水平，確保高?？蒲泄芾砉ぷ鹘】党掷m發展。

一、高?？蒲薪涃M管理存在的主要問題

（一）高校科研經費管理制度缺失

當前，我國還未出臺有關科研經費使用及核算等方面統一的管理制度，各高校所依據的大部分是規范高?？蒲薪涃M管理的文件，如教育部于2011年12月的《關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策加強高校科研經費管理的通知》教財〔2011〕12號文件等。部分高校只是制訂了簡單的內部科研管理辦法，而且大都是學?？蒲泄芾聿块T制定的，其內容主要是如何進行科研項目管理，以及如何鼓勵科研人員多申報課題等，而負責科研經費核算的財務部門沒有制定具體的科研經費核算制度，致使財務人員對科研經費的核算缺乏政策依據，不能準確判斷費用支出范圍和標準，造成科研項目管理與經費管理出現差異，從而影響了科研工作的正常開展；有些高校沒有根據科研經費的性質來制定管理辦法，用縱向課題的管理辦法來約束橫向課題經費，壓抑了科研人員的積極性，致使科研人員單獨與企業或合作方聯系，科研經費體外循環，擺脫學校的監管。

（二）科研經費預算編制不規范、不真實

科研經費預算是對科研經費收支所作的計劃和決策，也是有關部門對經費支出監督、審計的依據。目前，多數高校的科研經費預算都是由項目（課題）負責人來編制，由于科研人員對財務制度和預算編制工作缺乏了解，加之目前國家對科研經費支出科目、預算定額沒有統一的標準，因此只能根據經驗估計，使預算缺乏規范性和可操作性，造成科研經費預算管理形同虛設，毫無意義。

（三）科研經費使用不合理

目前，部分高校在科研經費管理中所面臨的最大問題就是科研經費使用不合理。主要表現在以下幾個方面：

（1）科研經費的支出范圍不合規。有些高校財務部門對科研經費的支出范圍控制不嚴，認為科研經費是課題負責人爭取來的資金，應有課題負責人審批支出內容，財務部門只是負責辦理經費的收取、核算、付款等工作，從而造成一些與科研活動無關的費用在科研經費中列支，使科研經費大量流失，也助長了科研人員的學術不正之風。

（2）科研經費的支出結構不合理。由于部分科研人員對國家財經法規和有關科研經費管理的規定不了解，對科研經費的使用比較隨意，不遵循科研經費預算的支出項目標準列支，使科研勞務費、招待費等間接費用所占的比例過大，而與科研活動息息相關的直接費用（如科研用材料費用、儀器設備費等）比例較低。

（3）科研報銷支出內容虛假，惡意套取科研經費。有些科研人員鉆制度漏洞套取剩余經費，中飽私囊，占為己有。例如，山東省審計廳對某高校2011年科研經費審計時發現，某個課題組分多次以差旅費科目列支到佳木斯的單程車票1 505張，費用高達28.36萬元，占該項目撥入經費總額的49.75%。

（4）科研經費中勞務費列支范圍和發放形式不合規。根據國家有關規定，科研經費預算中編制的勞務費項目是指支付給科研項目組成員中無工資性收入的相關人員（如在讀研究生等）和臨時聘用人員的勞務性支出。而有些高校課題組負責人利用財務人員不了解科研項目申報信息的漏洞，將自己及其他在職人員的科研補助和加班費也在科研經費中列支，甚至借用學生名義套取勞務費。

（5）科研經費轉撥管理控制不嚴，極易將科研經費挪作他用。有些高校對科研人員轉移經費的審批程序不規范，手續不完整，以課題合作的名義將經費轉出，造成科研項目成本無法準確核算，科研經費支出管理信息失真。

（四）科研資產管理不規范，普遍存在資產流失現象

隨著高?？蒲许椖康闹鹉暝黾樱每蒲薪涃M購置與形成的固定和無形資產的數量和種類較多，由于高校的科研、資產和財務等管理部門對科研資產管理缺乏政策依據和相關工作經驗，難以判斷科研資產的購置和使用是否合理，極易造成資產設備重復購置及使用率低下的浪費現象。對科研成果形成的專利、版權等無形資產只進行登記，而不納入高校財務的無形資產賬進行管理，使財務報表不能真實的反映高校的資產狀況。另外，由于科研資產長時間停留在課題負責人手中，不定期進行清查盤點，很容易造成資產流失。

（五）科研經費使用缺乏監督和審計機制

當前，由于上級教育主管部門將高校的科研項目和科研經費的數量作為對高校學科評估的考核指標，使得高校想盡一切辦法鼓勵教師多爭取科研項目，從而忽略了對科研經費使用的管理和監督，甚至有些高校為了維護學校的聲譽，配合科研人員違規使用科研經費。比如，有些課題的經費預算編制不合理，造成科研經費大量沉淀，為了使課題能順利驗收結題，學校幫助課題負責人將經費轉出或隱藏，提供虛假經費支出明細賬。

二、加強高?？蒲薪涃M管理的措施

（一）健全科研經費管理制度

針對目前科研經費使用和管理中暴露出的問題，高校要及時建立健全科研經費管理制度，具體應從以下幾方面入手：

（1）高校要依據國家相關財務法規和制度，結合學校的實際情況，制定一套切實可行的科研經費管理辦法，明確劃分高校科研、財務等部門及課題負責人在科研經費使用與管理中的職責權限，形成各負其責、協同配合的工作機制。同時，由于高?？蒲许椖款悇e較多，不同的學科其經費支出結構和范圍差異很大，如工科類，試驗材料、測試等費用較大；社科類，差旅費、出版費用較多等。高校在制定科研管理辦法時，要區分不同學科的科研項目制定合理的經費支出范圍和標準，以確?？蒲薪涃M合理使用。

（2）實施科研經費管理責任制。科研項目負責人對經費使用的規范性、真實性和科研項目運行的合理性、有效性負責，高校的財務、科研和資產等職能部門按職責負擔相應責任，分管科研的校領導對科研項目的全過程管理負總責。

（3）建立科學的績效考核制度。高校領導層要提高績效意識，督促有關部門制定合理的考核指標和獎懲措施，對科研經費的使用和管理情況進行績效考核，并根據考核結果給予獎勵或處罰。同時，將績效考核情況通過校園網等載體進行公示，接受群眾監督，以提高科研資金的使用效益，營造良好的學術氛圍。

（二）強化科研經費的預算編制，提高預算的前瞻性和可操作性

高?？蒲薪涃M預算的編制要堅持政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則。課題負責人首先要依據課題研究的內容和目標制定總體經費預算方案，科研、財務和資產等相關職能部門再依據科研經費管理辦法以及有關財務管理的要求，對預算編制的內容進行全面分析、論證和測算，確?？蒲薪涃M支出預算的必要性和合理性。財務人員協助課題負責人逐項編制各預算支出科目的具體內容，并結合相關科研經費管理辦法，對各項支出數據進行詳細的測算。資產管理部門會同課題負責人對設備購置預算的具體內容進行梳理，并對學?，F有同樣或通用設備的利用率和共享情況進行調查的基礎上，適當調整設備購置數量，以避免設備重復購置和提高學校現有資源的使用率，從而可以優化支出預算結構，提高科研經費的使用效益。

（三）規范科研經費支出管理，增強科研經費的會計核算控制

（1）高校應加強對國家有關科研經費管理政策和本?？蒲薪涃M使用管理規定的宣傳和教育，提高學?？蒲腥藛T及科研管理人員的財經法規意識，樹立一種違規套取科研經費可恥，合法使用科研經費光榮的觀念。例如，學?？裳堃恍╅L期從事科研管理工作的專家來校作報告，或定期組織由科研、財務等職能部門和課題負責人參加的業務交流座談會等。

（2）建議高校財務部門設立專門的科研經費核算科室，專門負責科研經費的入賬、支出票據的審核、決算報告的編制等工作，并與科研、資產等管理部門及時溝通或共享相關信息，確保財務人員全面掌握各類科研項目信息，準確合理的審核各項經費支出業務，以實現科研經費的支出范圍和標準合法合規。

（3）高校要充分利用網絡信息系統和數字化校園管理平臺，以加強對科研人員的監督和控制，并可有效杜絕各管理部門之間的信息不對稱，管理不協調的局面，消除一切管理上的漏洞。比如，高校的科研管理系統、財務管理系統以及資產管理系統要實現無縫對接，針對科研項目的立項審批、經費預算等信息與財務報賬、資產登記等實際信息存在明顯差異的業務，將進行重點核實或予以否決。

（4）強化科研經費列支勞務費的管理，要嚴格執行勞務費預算，規范支取勞務費的審批程序和發放形式，比如，財務部門可以建立無現金報賬系統，財務人員根據審核無誤的付款憑證將勞務費直接打入學生或臨時聘用人員的銀行卡中，從而可以有效避免借用他人名義套取勞務費的現象，同時，也減輕了財務人員管理大量現金的工作量。

（5）完善科研經費的轉撥管理。高校要建立嚴格的科研經費轉撥審批程序，凡是涉及劃轉科研經費的業務，首先必須與劃入單位訂立合同或協議后，再由學?？蒲泻拓攧詹块T審批，然后由財務部門根據審批后的付款憑證和合作方有效票據將款項直接轉入對方賬戶。

（四）加強科研資產管理，提高資產利用率

根據國家有關規定，由科研經費購置與形成的資產，都應列入科研項目承擔單位，作為國有資產管理，高校領導層要充分重視科研資產的管理，將所有科研固定資產都應納入學校進行統一管理，課題負責人要配合資產管理部門做好資產的登記、維護、處置和清點工作，并于課題結題后，及時辦理資產的移交手續，提高資產利用率，防止資產流失。對于科研成果形成的專利權等無形資產要加強管理和保護，建議高校成立管理無形資產的專門機構，如在高校科研管理部門內部設立無形資產管理科，專門負責管理知識產權等無形資產，并協助科研人員做好科研成果的推廣和轉化工作。同時，高校財務部門要將無形資產及時完整的納入學校財務賬進行核算，并定期與無形資產管理部門進行核對、盤查。

（五）完善科研經費的監督和審計機制

首先，建議上級教育主管部門改革對高校學科評估的評價指標體系，不要僅以高校的科研經費或項目的數量來衡量高校的科研水平，比如，可以將高校的科研管理水平、科研經費的績效情況和科研道德建設作為主要評價指標，把科研項目和經費的數量作為參考指標來評估，以避免各高校領導層只注重科研項目和經費的數量，而忽略科研工作的質量和效果，放松對科研經費的監督和控制。其次，高校要建立各職能部門協同管理的監督機制。成立以校領導為組長，以科研、財務、審計和紀檢等部門的負責人為成員的科研經費監控領導小組，對科研經費使用的全過程實施監督管理。最后，高校要健全科研經費的審計機制。要依據國家相關法規并結合學校實際，制定科研經費審計實施辦法，加大對科研經費的審計力度。針對部分重點科研項目經費要從立項、實施及結題等環節進行全過程審計，對審計發現的問題，要及時進行通報和督促整改，切實發揮審計部門對科研經費管理和使用的監督約束作用。

總之，高校作為科學研究的主要力量，在當前建設創新型國家中承擔著重要任務，高校要高度重視科研經費管理工作，健全管理制度，創新管理方法，提高科研經費的使用效益，確保高校的科研工作健康持續發展。

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關鍵詞：高職院校；科研經費管理；問題及對策

高職院校的科研管理工作是通過科研管理部門合理配置相關的科研項目，在一定的經濟基礎的支持下，運用科學而有效的方法進行指導和幫助，從而確保某項科研工作能夠按時完成而進行的相關的組織管理活動。高職院?？蒲泄芾聿块T的工作內容主要包括課題管理、成果管理、科研成果評價管理、科研成果統計管理等幾項內容，其中，以課題管理作為科研管理工作的中心環節。高職院校的課題管理主要包括對外科研信息、組織科研項目申報、對課題項目進行論證、對課題經費使用情況跟蹤、對課題的最終成果、結項和評估等全過程進行管理，而科研經費的管理是當前高職院校科研工作的一個重要環節。

一、高職院校科研經費管理存在的問題

（一）思想意識不哆，唯金錢論

存在市場經濟思想的負面影響，唯金錢論的觀點太濃，致使科研課題或科研項目的招待費用成為了科研經費中的主要部分，在科研經費的報銷過程中審核把關不嚴，使得高職院校科研工作及學術領域中的唯金錢論意識成為了一個不爭的事實，部分科研課題或科研項目的負責人片面追求經濟利益，弄虛作假、挪用、截留、甚至擠占科研課題或項目經費，謀取個人利益情況，科研經費報銷中存在一些違規現象等問題比較多。

（二）科研部門與財務部門的工作未銜接

在大部門的高職院校中，對科研經費這種相對而言比較特殊的專項資金，由于賬務部門的人手不夠，財務部門根本沒有足夠的力量對申報的科研項目的信息進行整理、歸納和統計相關的工作，更沒有精力和時間對科研課題經費支出進行分析和統計，目前，大部分高職院校中財務部門與科研管理部門的工作銜接不夠，科研部門與財務部門管理上出現脫節現象也大量存在。

（三）科研管理制度不夠完善

在大部分的高職院校中科研資金的使用效益沒有得到充分發揮，同時科研主管業務部門只注重爭取項目，卻不注重科研經費的使用情況和效益。這些科研管理制度的不配套、不夠完善，使不少科研項目的經費隔離在學校的監管之外，不能反映高職院校的資產狀況與學?？蒲谐晒?，在一定的程度上限制了高職院校的科技成果向生產力的轉化。

另外，科研經費預算不合理，內部監督機制不完善，科研經費管理不夠規范，科研經費使用效益不高，浪費嚴重，科研經費己用完，但科研課題還沒有結題的情況等問題也大量存在。

二、高職院?？蒲薪涃M管理存在問題的原因分析

（一）對科研經費的管理不夠重視

在高職院校中由于職稱評定、晉升考核，甚至年度崗位津貼標準都以科研項目的數量、級別和科研收入的情況作為一個最重要的衡量指標，科研人員爭取的項目和經費越多就表明學校的科研工作做得越好的思想很普遍。有的高職院校長期以來依靠預算撥款辦學，造成了學校對國家財政撥款的依賴，對預算撥款經費管理較嚴格規范，出現了重事業經費管理、輕科研資金管理的情況。

（二）課題責任人負責制負面因素的影響

大多數高校在科研經費管理上實行的是課題責任人負責制，科研經費到款后學校及院系提取管理費后，剩下的經費都由課題組自己支配使用。這無形中使課題組負責人降低了警惕性，認為自己的課題應該由著自己花，自己想報銷什么內容就報銷什么內容的負責影響。

（三）科研經費層層劃撥，助長了不正之風

許多高職院校實行院系目標責任制，學校將科研任務分配至院系，院系按職稱標準將科研任務層層分解至每位教師，并與年終考核、年終獎金等聯系起來，沒有科研能力的教師迫于考核和獎金的雙重壓力而弄虛作假，從而出現學校科研經費虛高的現象，損害了學校和國家的利益。

另外，高職院校中科研經費存在管理制度不配套、措施不完善等情況也是科研經費存在問題的原因之一。

三、高職院?？蒲薪涃M管理存在問題的對策分析

當前，深化高職院?？蒲畜w制改革，借鑒有關學校的先進管理經驗，對建立規范的高職院?？蒲薪涃M管理體制具有重要的作用，對高職院校科研經費管理存在的問題我們提出以下幾點對策：

（一）嚴格規定經費的使用范圍

目前，在我國高職院校中，基本上沒有對科研經費并沒有進行很詳細的分類，對不同類型的經費所允許的用途和使用的范圍也沒有規定，從而出現經費管理混亂，導致了許多不必要的問題。因此，有必要借鑒國外的經費分類管理經驗，對經費的使用范圍進行劃分，合理地確定各種費用的支出比例，以提高高職院校科研經費的使用合理和規范。

（二）落實節儉和合理的科研經費使用原則

高職院?？蒲许椖炕蛘n題的管理應引入合理、有效的成本核算機制，落實節儉和合理的科研經費使用原則。對通過各種渠道獲得的科研經費，都應當由專門的財務人員進行負責，并監督科研經費的預算、核查和決算的整個過程，同時，應實行規范的科研經費預算管理制度。

（三）加強科研部門和財務部門的密切合作

在實際工作過程中出現了科研項目管理與經費管理不能有機銜接的現象大有存在。建議有條件的高職院校在學校設立專門的科室，如科研財務科，負責科研項目經費的管理，做到科研部門和財務部門的密切合作，共同負責管理、監督和管理科研經費使用情況。

（四）走產學研結合之路，合理分配高?？蒲薪涃M

應逐步建立不同水平、不同類型、承擔不同任務的高職院校，保證他們獲得更多的科研機會。當前我國正在進行市場經濟建設，各行各業都需要科技的支持，目前，部分小微創新企業大多缺乏科學研究和推廣機構的協助，高職院校通過走產學研結合之路，高職院校的科研人員大有可為。

（五）實行科研經費管理信息化

高職院校可以利用互聯網建立校內科研部門、財務部門及項目負責人共用的信息管理交流平臺，加強他們之間的各類信息交流與溝通，通過管理系統，對科研經費信息進行實時動態查詢、統計，及時反映科研項目的進度、撥款、用款、結余等情況，實現科研經費和財務管理的全程控制，對科研經費的被動式管理轉變為主動式管理。

總之，科研經費的管理是高職院校科研和教學的一個重要方面，高職院校應抓住機遇，根據不斷變化的新形勢，探索科研經費管理的新辦法、新途徑和新模式，逐步完善高職院校科研經費的管理機制和體制，提高科研經費的使用效率，促進高職院?？蒲惺聵I的快速發展。

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【摘要】隨著社會的不斷發展，高等教育也越來越被人們所重視，高校從國家得到的科研經費也明顯增加，經費是高校進行科研項目活動的重要物質，經費是否充足直接關系到科研項目活動的質量，因此，對經費的管理應受到各大高校的重視。

【關鍵詞】高校；科研；經費管理；對策

【中圖分類號】F253.7【文獻標識碼】A文章編號：1004-7484（2012）-05-1035-01在高校科研管理中，科研經費的管理是一項重要內容，它直接關系到整個科研項目質量，是科研活動取得預期成果最基本的保證，那么，科研經費管理的重要性也就顯而易見了，正因為如此，它也理所當然地成為財務管理中非常重要的一個部分。但是，在財務部門管理經費的同時，也發現了許多問題，對于這些問題，應該得到各大高校的重視，找出問題的所在，加以分析，并改善管理制度，以確?？蒲薪涃M合理、高效地使用。1.科研經費管理存在的問題

1.1淡薄的管理意識。對于現在高校來說，他們所重視的不是科研經費的管理，而是科研項目所爭取到的數量以及科研經費的數目，而造成這種錯誤觀念的原因在于，經費管理者與科研項目負責人一致認為，科研經費是由科研項目負責人通過自己的努力爭取來的，這筆經費由他們自己管理是理所當然的，學校沒有理由過多干涉，一旦受到學校的干涉，很有可能會造成科研項目的轉移甚至流失。科研項目負責人一度認為這筆經費是通過自己的努力爭取來的，把它當成個人資產并不為過，從而毫無約束地使用。正是由于法律法規與財務規章制度還不夠完善，才會造成這種錯誤的認知，同時，這也使得財務部門對科研經費的管理處于一種非常尷尬的位置，更別提合理、準確地對科研經費進行管理了。

1.2嚴重的違規現象。由于科研經費是通過科研項目負責人自己的努力爭取來的，所以科研項目負責人在經費使用上有很大的自，學校又不宜過多地干涉。雖然這些科研項目負責人都是精英級人物，高學歷高素質，但是他們對科研經費的管理制度以及這方面的專業知識的認識都非常缺乏，正因為如此，他們在使用科研經費的時候，容易出現不規范、不合理的情況，甚至可能違反財經上的一些法規。據統計，大部分科研經費被用于招待、汽油、學生助研等方面，甚至還有科研人員的車輛保險費，可見，真正用于科研項目活動中的經費少之又少，公費被占為私費的現象嚴重存在。

1.3未考慮學校資源的成本管理。高校不僅僅只是教學單位，同時，它又是科研部門。然而，在實際情況中，教務活動與科研活動往往很難被劃上固定的分界線，科研人員在進行科研活動的時候，根本沒想過自己所使用的各種資源都是學校的，是無償供應的，而這種間接性的費用沒有被列支，全部都由學校的相關經費負擔，這就使得整個研究項目的費用支出大大超出了它該支出的費用，再換一個角度來講，這種經費的濫用導致了國家資產的流失。

1.4不規范的購入資產管理。在高?？蒲谢顒又?，由于科研需要各種設備、圖書等，高校常常需要購入一些固定的資產，而在這些資產的購買與使用過程中，存在著許多不規范的現象。許多科研人員在購買設備等物品的時候，故意在發票上寫成低值易耗或者耗材品等，逃避學校對這些固定資產的監控與管理，從而進一步造成國家資產的流失；許多科研人員購買設備等物品時，表面上確實是按照學校對這些固定資產的管理程序進行采購并登記的，但在科研項目活動結束后，卻遲遲沒有辦理資產上的移交手續，使得學校的固定資產被個人占有；有的科研人員在購買設備等物品時，沒有制定好完善的制度，導致許多物品的重復購買，造成了嚴重的國家資產浪費。2.科研經費管理的對策

2.1完善固定資產相關制度。高校應盡可能地完善購物固定資產相關制度，特別是清算與移交制度。國家有關的文件對這一點有明確的規定，大體是說凡事由科研經費所購買的物品全部屬于國家財產，而它的使用權等都由相關單位繼承。除了一些規定以外，科研項目負責人的配合是對經費管理最大的幫助，他們應極力配合高校相關部門做好這些固定資產的管理、清算以及移交工作，防止國家資產的流失。

2.2加強相關政策的學習與宣傳。高校的相關部門應通過各種形式將科研經費的管理制度以及相關政策進行學習和宣傳，將“高?？蒲薪涃M屬于學校經費”的觀念樹立起來，使學校的科研活動能夠健康開展。通過對相關政策的宣傳與學習，使高校中，科研人員認識到經費的重要性，并嚴格遵守相關法規與政策。更使高?？蒲腥藛T了解到，科研經費在使用上是有很多限制的，讓他們更理解財務部門的核算工作，從而自覺配合遵守財務部門的規章制度，合理、合法地使用科研經費。

2.3加強成本核算意識。要想加強高校科研人員的成本核算意識，首先就得讓科研人員清楚受益者與負擔者，讓他們對學校本身的特點更了解，建立新的制度，將學校資產無償使用改為有償使用，而在科研活動中，由于使用學校資產而產生的費用，可由學校相關部門進行核實與計算，按照學校資產的實際使用情況進行確認，然后通過內部轉賬直接計入科研經費中，同時，學校應減少公用經費的發放，盡可能地減少學校公用經費的浪費與不必要的支出，這一制度在節約經費的同時，還真實全面地將科研項目活動的成本反映了出來。參考文獻

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