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農業科研論文:人力資源戰略管理的農業科研團隊建設研究

摘要：

本文簡要分析了人力資源戰略管理下的現代農業科研創新團隊建設的意義和主要特點，并結合工作實際闡述了農業科研創新團隊建設的支撐條件，同時就不同的團隊管理和運作模式進行了對比研究。

關鍵詞：

現代農業；科研隊伍；創新與構建

隨著社會的發展與進步，改革與創新已成為單位發展的基本條件和必然趨勢。而單位進行改革創新最為關鍵的要素就是擁有一支高素質高水平的具有創新能力的人才隊伍，打造充滿活力的創新團隊。作為高素質群體的農業科研單位，如何在人力資源戰略管理下創建具有創新意識的團隊，對于自身的發展具有非常重要的戰略意義。本文結合工作實際，就基于人力資源戰略管理的現代農業科研創新團隊建設進行了研究。

一、農業科研創新團隊建設的意義和主要特點

創新團隊建設已經不是一個新課題，世界各國都對此有過深入研究，同時也取得了一些成效。結合多年工作實際，筆者認為所謂的農業科研創新團隊就是由本行業、本領域內的專家、骨干牽頭，建設一支具有共同的創新目標、共同的價值觀念和共同的工作志向的高素質人才隊伍。團隊中所有成員都具備高尚的職業道德，具有團隊意識和相互協作的精神，具備創新能力和發展潛力。團隊中每名成員都能獨當一面，在自己擅長的專業中進行創新研究，并能將取得的科研成果進行推廣普及。農業科研創新團隊其實就是農業科研單位的人才庫，它具有以下主要特點：

1．整體性和穩定性。創新團隊一定是人才聚集的集體，它常常以一名優秀人才作為領導者，有良好的組織機構，有明確的制度要求，成員自我約束能力強，關鍵是具有自我創新意識和能力。團隊是一個整體，重視創新潛力的開發，資金和人力投入上要具有連貫性和持久性，更要注重團隊的集體成效，成員會把個人成敗與集體命運緊緊聯系在一起。成員具有較強的團隊意識，能主動以團隊的統一利益的穩定持續發展為前提對外開展科研工作。同時每個成員又是團隊不可或缺的有機組成部分，都可以為團隊的長遠發展作出自己應有的貢獻，用自我的實際工作維持和推動團隊的整體發展和穩定持續性。

2．一致性和互補性。一致性指團隊成員有著一致的發展愿景，有一樣的團隊奮斗目標，有較接近的知識高度和生活品質。團員之間溝通良好，氛圍和諧，都能為完成共同的工作目標而發揮自己優勢，使得整體上具有非常高的團隊執行力。互補性體現在成員之間在專業技術技能、個性特征之間存在著互補，相互之間既有自己的鮮明個性特征，又能夠在工作中求同存異，各盡所長。在整體上每個人都具有強烈的團隊意識，工作中相互影響相互作用，能夠形成合力，具有明顯的集體歸屬感和互相協作的意識。團隊內外既可以具有流動性和競爭性，又可以資源共享，共同創新。

3．創新性和核心競爭優勢。創新性是創新團隊最明顯的標志，它要求團隊具有具體的研究發展目標，研究的內容要有前瞻性、戰略性和關鍵性，研究的問題要有共性。工作中要通過技術創新或者理論創新來進行卓有成效的科技研究活動，以呈現科技創新的巨大價值。團隊要以創新為目標，使團隊具有鮮明的核心競爭力，整體上提高團隊的創新價值，進而推動社會進步。

二、農業科研創新團隊建設的支撐條件

創建創新團隊對于科研機構具有非常重要的意義。從工作實際來看，創建創新團隊要具備五個支撐平臺：

1．人才平臺。農業科研單位因為行業自身的特點，在團隊創建中要求有一位學術骨干作為領導，要有一定規模的成員組成，成員要具有比較明顯的專業優勢。成員之間要團結協作，互補互助，形成聯盟體。團隊要有領導核心力，有合理的人才結構、專業結構，團隊管理要具有專業戰略意識。

2．學科建設平臺。科研機構創新團隊要有學科專業平臺，就是要有自己擅長的科學研究，具有一定的穩定性和持續性，在此基礎上進行創新研究，創造出具有一定影響力的科研成果。團隊研究目標明確，具有鮮明的專業優勢。

3．項目支撐平臺。農業科研機構服務的對象是“三農”，研究的成果和推廣具有非常現實的意義。這就要求團隊創建一定要有實際工作累積，有具體的項目技術，并且已經形成非常穩定而持續的研究領域和項目研究方向，重點是有對未來發展有重要促進作用的項目的研究和創新。因為團隊擅長某一專業方面的研究與創新，所以團隊成員內部對研究目標達成共識的基礎上，還可以與其他團隊實現資源共享，從而促進自己團隊研究項目的深入研究，擴寬研究領域，實現創新價值。

4．實驗條件平臺（儀器設備）。任何一項科學研究都需要具備一定的實驗條件，投入資金購進儀器設備。農業科研也同樣，要有創新團隊進行科學研究，就必須具備相應的實驗條件。同時因為農業科研項目不僅僅是在實驗室中進行，它還要把科研成果推廣到具體的農業生產之中，要走入田間地頭，要在自然條件下繼續進行實驗驗證，這就更需要有相應的實驗條件來保證。要從人力、物力和財力等方面全方位的加以投入，購入需要的設備，改造原有實驗室，加快基本設施設備的更新淘汰等。還要加強網絡信息化建設的投入，提升實驗所需的設施設備，為創新團隊的科研工作提供實驗支撐平臺。

5．文化與管理制度平臺。文化建設是一個團隊的靈魂建設。團隊創建過程中，因為成員之間的大的奮斗目標是統一的，所以成員之間可能具有相同或相似的文化背景和知識結構，具有共同的價值觀和職業道德觀，能夠認同團隊的管理制度。作為科研機構有著不同于其他機構的文化內涵和較為完善的管理制度。這些都是團隊的文化管理支撐。實際工作中要把創新價值觀作為團隊建設的文化之魂，注重創新文化建設，把創新這一價值觀融于整個工作之中，培養成員的創新意識、創新理念、創新方法、創新情感等，使之成為成員潛意識里的行為表達。創設自由、包容的學術研究氛圍，形成能耐得住寂寞又能自主積極探究的科研風氣，使學術研究與創新的氛圍更加濃郁。團隊建設中還要培養以人為本的團隊人文素養，弘揚合作精神，培養樹立團結合作、和諧共贏的團隊意識，讓成員們具有以世界水準看研究創新，以中西方競爭能力看技術創新，以對經濟社會發展的貢獻看科技轉化的大格局。

三、農業科研創新團隊的管理和運作模式比較分析

農業科研機構因其自身的原因和特點，在創新團隊的創建中，主要形成了三種管理和運作模式：部門運作模式、項目運作模式、部門＋項目運作模式。每一種運作模式都有自己的特點和優勢。

1．部門運作模式。就是以本單位的某一研究部門為主，有穩定的組織機構和運行方式，有固定的研究領域和研究基礎，有項目、有人員、有技術支撐。研究行為模式簡單，團隊管理嚴格，內部整體性明顯，職能化突出，對相關項目具有研究優勢。但是在實際運行中，團隊領導往往由部門領導擔任，管理上容易形成命令式，而且民主性不明顯，這些都會提高項目科研的風險。

2．項目運作模式。就是以科研項目組或者項目研究單位為主體而形成的一種科研運作模式。把研究項目作為連接的關鍵，成員間有共同的工作目標，可合作、可競爭，可以求同存異，可以互助互幫。成員間彼此高度信任，并能自覺工作，可以進行協商性工作又可以自主創新。這樣容易打破部門界限，成員可以自由組合，人才優勢明顯。項目主持人可以成為團隊的領導者，淡化了管理職能，使項目研究更為深入，成員之間也更容易形成共同意愿，更有利于項目的持續發展和創新研究。

3．部門＋項目運作模式。這種運作模式顧名思義就是介于部門運作模式與項目運作模式之間的一種運作模式，它可以同時具有以上兩種運作模式的管理優勢，在研究工作中，易于接受外界的有利因素，管理過程中還可以借助部門職能的作用，使完成項目研究的成果優于以上兩種運作模式。但這種運作模式因為管理的層次比較多，導致管理過程非常復雜而且多變。

農業科研論文:農業科研管理信息化措施

【摘要】

在信息時代，農業科研院所科研管理信息系統是實現農業科研管理信息化的核心部分之一，也是確保農業科研院科研水平的重要因素。對于農業科研院來說，在當前形勢下要對管理體制進行改革，要建立起科學、民主、創新的制度體系，就必須要重視起科研管理信息化建設工作。針對于此，本次研究分析了農業科研院所的管理情況，指出了其中信息化管理存在的諸多問題，明確建設信息化管理體系的重要作用，并在此基礎上指出了農業科研院所信息化管理的建議。

【關鍵詞】

農業科研管理；信息系統；建議

引言

最近幾年，隨著科研工作的迅速發展，傳統管理模式的缺點逐漸暴露出來。傳統管理模式根本無法滿足科研工作的時時信息所需，想要解決這一問題，就必須要引入科研管理信息系統。正是由于現代互聯網、計算機以及通訊技術的發展，才使得科研管理信息化建設成為現實。將科研管理信息系統引入農業科研院所的根本目的是為了滿足農業科研院所的發展所需，這一過程并不是一蹴而就的，需要經過長時間的發展與完善?，F代農業科研院所具有統計數據的信息量大，研究方向多元化，更新頻率快，覆蓋范圍廣等特點。在這種形勢下，現代農業科研院所引入信息化管理模式已經成為大勢所趨。建設科研管理信息化系統一方面可以提升農業科研院所的現代性，另一方面也可以提升農業科研院所的技術水平和工作效率，同時提高工作質量，可謂是好處多多。

1目前農業科研院所信息化管理存在的問題

如今隨著網絡技術的普及以及農業科研院所的改革，農業科研院所的信息化進程速度加快，很多地區的農業科研院所都在信息技術方面加大了投資，比如購進一大批硬件設備，進行網絡建設，建立不同規模和層次的局域網等等。MIS系統（綜合管理信息系統）開始在科研管理中被開發及應用，包括科研項目管理、人力資源管理、財務管理等模塊，在一定程度上算是在逐步實現信息化的管理，隨著MIS系統的深入，信息技術在農業科研院所科研管理過程中的應用也取得了一定的進展。但是在中國，科研管理信息化的起步還是相對比較晚的，沒有能夠大面積的應用，同時在隨著時代的更新，維護等方面還存在著很多的技術和實踐問題，所以農業科研管理信息化建設還有待進一步完善和提高。

1.1傳統科研管理模式與機制不能適應要求

目前，盡管建設了部分科研管理信息系統，但是多數農業科研院所還停留在傳統管理模式與現代化、信息化管理模式并存的階段。MIS系統的應用比較局限于人力資源管理，財務管理，人員項目業績管理等方面，科研管理模式與管理方法還比較陳舊，依然沿用紙質資料的收集整理工作流程，這樣的后果就是業務部門既要處理數據，又要執行原工作程序?，F階段的MIS系統對于科研項目申報、審核、篩選、報送、立項管理、中期檢查、結項、成果轉化推廣等過程的信息化方面發揮的作用不夠，在一定程度上影響了科研管理的信息化工作的創新發展。

1.2農業科研管理信息化缺乏整體認識和統籌規劃

與高等院校和政府部門相比，雖然農業科研院所在逐漸推進科研管理信息化建設，但在辦公自動化程度、網絡硬件環境、檔案信息數字化、科研管理信息等方面還是存在著很大的不足。同時隨著信息技術的發展，計算機軟硬件的更新換代，系統設計和開發能力也有很大的差距。不能實現各系統資源的有機整合和有效利用，整個院所科研管理信息化缺乏整體規劃。

1.3科研信息化管理流程尚未全面規范化、標準化

隨著農業科研管理信息系統的發展，不同的部門開始建立屬于自己部門的系統，每個部門建立系統的初衷都是為了自己部門的發展，他們采用的技術標準存在偏差，建立的時期不同，開發人員不同，這樣就造成了不同管理信息系統相互間信息不相通，各個單項業務之間即使聯網也很難形成一個有機的整體。同時不同部門之間的科研人員難以實時交流溝通和全面了解項目的最新進展；科研人員不能及時了解互相的動態和研究方向；財務部門和科研人員對課題的具體開支缺乏了解；管理部門不能實時監控課題的執行情況等，這樣會造成研究力量的重復投入；管理部門不能實時監控課題的執行情況，執行合同出現偏差；經費支出與預算有較大的出入等。這些在一定程度上都是因為目前科研的信息化管理流程沒有統一的總體設計，沒有規范的實施標準，MIS系統沒有能夠覆蓋到科研管理的整體全流程。所以迫切需要我們去革新科研管理信息系統。

1.4農業科研院所科研信息管理人才隊伍建設滯后

農業科研院所科研信息管理人員大多都不是專業的信息管理人員，他們都是一些業務部門抽調出來的臨時管理人員，他們在單位內部身兼數職，工作任務比較繁重，信息管理的工作空間比較狹窄，還有一些工作人員專業水平比較低下，缺乏較強的信息意識，連基本的信息技術及信息管理知識都沒有，受傳統觀念的影響，連起碼的信息理念都沒有樹立；還有些只是純技術工，沒有管理知識，做出來的系統只有自己看得懂，并不適合科研院所的其他部門工作人員使用，所以現在的農業科研信息管理的復合型人才還是比較缺乏的。

2對農業科研院所信息化管理的幾點建議

2.1強化領導重視程度，更新管理觀念、創新管理模式

農業科研院所領導對科研管理信息化工作的重視，是科研管理信息化實施的關鍵，因為科研管理信息化是一個持久的工作，涉及到方方面面，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要各個部門的緊密配合，所以只有在領導的帶領下，積極調動各部門的參與，才能做好規劃，信息管理系統才能順利實施。時代在進步，農業科研管理工作也需要與時俱進。科研管理信息化建設必須建立在管理模式創新的基礎上，通過對原有工作流程的不斷更新，去掉不合理的部分，建立與先進的信息技術手段相適應的模式。從國家信息化的大局出發，立足本單位的科研發展，更新觀念，統籌規劃，著眼于將現代化的管理思想和方法融入先進的管理理念，從根本上提高科研管理水平。

2.2構建農業科研管理信息系統，并及時進行數據庫更新與維護

農業科研院所院科研管理信息化建設最終需建立一個體現信息集成和信息共享的標準化信息管理系統平臺，科研管理的全流程必須包含在這個系統里面。通過這個管理信息系統平臺可以為領導及科研管理者在科研經費管理、智能分析及決策方面提供便捷高效的服務，同時又能為科研人員提供個人科研信息管理及項目全過程實施管理的服務。同時要對系統進行不斷的升級更新。

2.3注重規劃，優化科研業務管理流程

科研管理信息化系統的設計需要被納入到農業科研院所信息化建設的規劃中，注重系統整體的關聯性，統籌規劃。要有一個統一規范的設計：①要建立起一整套規范的管理基礎，使得信息流的傳遞不間斷，各部門之間有提前有效的溝通，各個單項業務之間形成一個有機的整體。②對每一個單獨的流程，需要考慮本流程與其它流程之間的聯系。在現有科研管理信息系統的基礎上，對傳統科研管理模塊進行更新。即便我們需要對一個流程進行分步的改造，也要考慮其與整體流程的關系，不要割斷整個科研管理流程?？梢钥紤]將科研人員個人信息錄入情況與科研人員的科研項目申報、業績考核、成果報獎等掛鉤，以此督促基礎信息錄入工作，以提高科研管理的效率，完整的業務流程。

2.4提高農業科研管理隊伍業務素養

當前我國農業科研院所的研究范圍十分廣泛，其中不僅包括特殊新品種的選育之類的專業研究，同時還包括新品種的推廣和應用方面的研究。也就是說，現代農業管理體系并不是單一的管理體系，而是復合式管理體系。因此，在進行現代農業科研工作時也必須要培養復合型農業人才，要積極引入農業各領域的專業人才，并進行統籌管理，使其可以人盡其能，打造出一支高水平的科研管理隊伍。作為科研管理人員，在日常工作與生活中也要積極學習現代農業知識，尤其是新興農業知識，要逐步提升自身專業水平和創新意識，從而為農業科研院所做出更大的貢獻。

3結語

總的來說，隨著現代社會的發展，未來各行各業都會全面實現信息化。當前農業科研院所信息化是我國信息化建設的重要組成部分，要完成這一浩大的工作并不是一蹴而就的，需要經過長時間的實踐發展與完善。針對于此，考慮到未來國家的發展戰略，作為農業科研院所的一份子，必須要積極、努力地投入到農業科研院所信息化建設過程中，從而為國家農業事業的發展獻出一份力。

作者：李飛 單位：湖北省農業科學院

農業科研論文:農業科研事業單位資產管理思考

摘要：

作為農業大國，我們國家在農業科研事業單位的研究始終都是重點單位，因為其關系著我們國家的農業發展。文章首先對農業科研事業單位資產的特色進行分析，之后研究了農業科研事業單位資產管理的問題和解決策略。

關鍵詞：

農業科研事業單位；資產管理；問題；策略

農業發展在我國占有十分重要的作用，農業經濟發展推動著我們國家整體經濟的發展，而農業科研事業單位是我們國家市場經濟的重要組成部分，對我們國家的現代市場經濟開發尤為重要。從促進農業和農村經濟社會的快速健康發展來看，主要職責是代表國家履行國有資產出資，管理國有資產的占有、使用、收益及處置。

1農業科研事業單位資產的特色

農業科研事業單位的基本職能是開展農業的基礎設施和應用研究，通過對農業的研究推廣，讓農業科技成果的轉化達到最大化。可見農業科研事業單位主要從事研究農業科技、普及科學知識、推廣科技成果等應用服務活動，其特色主要有：“多樣性、復雜性”、“技術性、專業性”等等，以下是筆者具體的研究。

1.1復雜性、多樣性

“復雜性、多樣性”這是農業科研事業單位所具有的最明顯的特色，主要是因為農業科研項目復雜多變、所涉及的領域也多[1]。農業科研事業單位所經管的科研項目是在不同階段、領域和重點學科的，一般來說，農業科學院涵蓋了經作所、園藝所、糧作所等多個專業研究所。因此說農業科研事業單位的“復雜性、多樣性”是不言而喻的。

1.2技術性、專業性

“技術性、專業性”也是農業科研事業單位所具有的特色，滿足下面兩方面的需要。一方面，要求所有的科研儀器設備具有較多品種來滿足不同的需求，也需要較高的規格和精度，這些實驗儀器設備具有較強的技術性與專業性，例如資產設備具有較強的專業局限性與較高的精密度，那么它所使用的面是相當狹窄的，同時也就有具較低的利用率。

2農業科研事業單位資產管理的問題

2.1資產管理和財務管理相脫節

在當前的社會條件下，很多農業科研事業單位的資產管理和產物管理嚴重脫節，一些單位在添置資產之后不能及時地將其登記入賬，導致這些資產處于長期帳外運行的狀態；一些單位不能及時為長期不使用甚至報廢的資產辦理審批手續并進行及時有效的處理，從而導致單位資產的數量虛增[2]；一些單位缺乏健全的固定資產臺賬，甚至根本就沒有對固定資產臺賬進行設置，而只是簡單地進行了總賬核算，從而使賬賬核對的制約功能嚴重喪失。

2.2資產管理沒有充分實現信息化

在當前的社會條件下，在資產管理方面，很多農業科研事業單位仍然在使用傳統的手工方式，導致很難在新時期對大規模和種類繁多的資產進行有效的管理。一些單位雖然在資產管理中利用了資產管理軟件，但是所使用的軟件具有單一的應用功能，分析決策和績效評價等功能嚴重匱乏，而只能進行較為簡單的資產管理。因此說，許多農業科研事業單位在資產管理方面并沒有充分實現信息化。

3農業科研事業單位資產管理的策略

3.1有效融合資產管理和財務預算管理

農業科研事業單位的有關領導應該指導建立起本單位的資產管理部門并制定專門的人員對單位的資產管理工作負責，控制實物資產的驗收入庫、保管、處置等關鍵環節，從而有效防止資產流失。同時，負責統一采購和協調使用各課題資產，使資產的使用效率得到顯著的提升。財務部門應該依據相關資料，對資產的購置和報廢等業務進行及時的賬務處理，同時密切聯系資產管理部門進行定期或不定期的盤點，做到賬面信息彼此相符、賬面信息和實際賬款相符，使資產的安全完整性得到切實的保證[3]。

3.2切實實施資產信息化管理

農業科研事業單位應該充分利用近年來財政部將資產管理信息系統建立起來的契機，積極落實，以對應本單位的事物資產和賬面資產，并將它們在資產管理信息系統中進行登記，從而實現數據共享，做到網上信息和賬面信息相符、賬面信息和實際賬款相符，使各單位網上資產總額與實物資產的一致性得到切實的保證。

4結束語

總而言之，資產管理在農業科研事業單位具有極為重要的現實意義，良好的資產管理能夠極大提升資產的利用率，使其發揮出更大的效益，促進單位又好又快地發展。

作者：魏冬松 李西乾 車宣彤 單位：沈陽理工大學

農業科研論文:農業科研經費精細化管理探討

摘要：

在農業發展的過程中，農業科研是促進農業產業健康發展的重要因素，在農業科研項目的開發過程中，需要進行資金的籌集和運作，而在資金的來源方面主要是通過各級政府有關部門進行專項撥款以及合作企業投資經費。如何提高科研經費的使用效果以及使用效率是現階段科研項目發展亟需解決的問題。在科研項目的資金管理中，重點工作在于對預算的管理，而預算管理的核心在于預算編制。在農業科研項目的預算經費管理中，需要分析和闡明預算編制的重要性，通過強化管理理念、細化管理細節、嚴格把控流程、進行科學劃分等多個角度，構建出完善的預算精細化管理模式。

關鍵詞：

農業科研項目；預算編制；精細化；管理措施

隨著國家經濟改革的逐步深入，國家逐漸的重視科學技術的創新工作，在近些年的科研項目中，明顯加大了對農業科研項目的投入力度。同時，對于項目的專業化管理、系統化經費使用、高效性的科研經費撥付等多方面的管理進行強化。國家在強化經費投入的同時，也使得科研經費的管理難度在不斷加大。對此國家在出臺和修訂部分科研項目的基礎上，構建出完善的資金管理體系，強化了科研項目經費使用和管理逐漸細致化和精密化。在構建精細化管理的過程中，主要采用強化預算約束性效果的同時，重視對精細化管理的特點分析，強化對科研經費的監控和管理。

一、經費預算精細化管理的概念

在現代化企業管理中，精細化管理是其發展的核心和關鍵。構建出完善的農業科研經費預算編制項目，需要借鑒和融合精細化管理，從而保證預算環節的高效性和有根據性，保證預算編制的精細化和細致化，完善科研經費和研究任務之間的關系；在編訂預算的過程中，要求預先制定完善的流程和程序，同時根據具體的要求進行預算編制工作，在財務專家的把關和審核之后，根據農業的季節性特點以及科研項目的具體內容，及時對項目進行調整，構建出完善的調整方案，根據相關的報批程序審核項目的執行效果。在農業科研項目的經費預算的編制過程中，強化精細化管理的特點，明確各個具體項目的預算、管理流程，強化對各環節的權責劃分，使用有效的方法將主體有機融合，構建出完善的責權一致的管理網絡系統，保證經費預算處在高效、科學的監督體系之下，從而保證整個項目資金的使用效率，提升項目研究工作的綜合效益。

二、經費預算精細化管理的意義

科研項目的經費預算精細化管理是現階段提高農業科研效率的有效手段，要求在標準化和規范化管理的基礎之上，構建出科學化、系統化的生產、管理流程，實現對科研項目的制度化、專業化、標準化管理。2008年財政部下發的《關于進一步加強預算執行管理的通知》，第一次提出了在財務預算管理的過程中，要求強化精細化管理的概念，這也是我國各級單位強化財務管理，進行精細化管理的開始和標志；2014年財政部頒發的《關于進一步加強財政支出預算執行管理的通知》，要求進一步強化對精細化管理的管理。對于現階段的農業科研院（所）而言，要求在預算精細化管理的過程中，強化對預算關鍵環節的管理和分析，構建出系統的科學化管理編制，細化和完善預算編制的主要內容，采用剛性的制度規范措施，構建完善的責任落實效果，提高和完善科研經費的使用效率。

三、農業科研中項目管理的現狀

（一）精細化不足

在目前的農業科研單位中，科研工作者對經費預算的重視程度不足，導致在爭取和申請科研經費的過程中，很多時候由于缺乏對申請項目和預算編制等多方面的聯系和結合，并未體現出實事求是的效果，導致整個科研項目在進展和推行過程中，并未結合項目的經費需求進行嚴格的預算規劃，導致出現資金不足的情況。同時大多數的科研人員，由于缺乏專業的財務管理知識，對科研經費管理缺乏正確的認識，從而導致對各項費用的內涵缺乏科學地認識，由于經驗不足或者錯誤預算，使得科研經費無法進行細致和劃分，進而導致整個預算管理科學性和合理性的缺失。

（二）合理化不足

在部分農業科研單位中，由于缺乏預算協調機制，導致項目的需求和管理缺乏系統性和科學性，因此出現了預算編制要進行調整和完善。但是在部分單位的項目預算中，并未考慮到經費的使用情況，沒有對項目和經費支出進行有效的管理，導致出現擅自調整預算，進而使得整個預算并未按照原定流程進行，沒有遵循具體規定進行備案呈報工作，出現了相關負責人因退休、調整、離職等多方面的原因出現項目預算的更換。在項目合作的過程中，由于在項目合作以及外部協作的過程中缺乏對預算管理的充分認識和分析，導致項目經費管理過程中并未根據科研項目進行完善的資金撥付機制，也沒有通過合同任務書的訂立以及對項目任務書的構建進行經費管理，導致在參加項目的過程中，并未構建出完善的外撥經費管理機制，因而在撥付資金之后，整個監管系統缺乏有效的監管。

（三）執行力不足

在大多數農業科研單位的項目管理中，預算和資金管理主要由項目負責人采用全權負責制度。在這種高度集中的管理機制之下，項目負責人對于項目資金的管理和支配存在極大的隨意性，當出現一個項目負責人管理多個課題項目之時，很多時候因為精力不足導致對項目的支出和預算的管理缺乏實質的管理工作。一方面使得整個科研項目的收支費用并未按照列支的項目進行及時的管理和處置，財務人員的日常費用支出成為單位的公用費用開支，出現事業經費的擠占，使得最后的項目驗收工作出現了人為的賬務調整。另一方面加強了對相同類型財務的支出和收入，導致科研人員在未考慮項目的研究和進展過程中，只是單純的進行簽字確認工作，很容易出現項目之間出現交錯復雜的使用問題。在項目驗收的過程中，人為調賬行為時常出現，會出現不合規的發票和支出。另外，在科研經費的管理支付中，科研項目的經費直接由財政預算撥付，在經費使用和下達過程中存在時差性，同時經費預算的管理未進行有效監督，導致出現相互墊付的現象，達不到預算的實際效果。

（四）考核力度不足

當前在很多科研項目中，過于重視科研經費的申報和使用環節，而忽視了對經費預算的考核和評估環節，在績效考核和信用評級制度的建設中缺乏力度，導致出現項目執行效果欠佳和未達到系統地評價指標及標準。預算編制工作缺乏獎懲制度，整個科研經費的管理和使用缺乏鑒別能力，整個預算的執行難以做到實時定量的考核。

四、農業科研經費預算編制的精細化管理措施

（一）建立健全科學合理地編制體系

為了使農業科研經費預算合理化，首先，從事農業科研項目的工作人員要轉變傳統的忽視管理注重爭取的觀念，在進行預算編制的時候要根據類似的研究活動以及我國的實際情況，嚴格遵循相關科研項目的資金管理的要求，綜合考慮科研項目的各項費用的支出情況，對預算編制的整體進行分析和論證。在對每個預算科目內容都分析清楚的基礎上，對預算支出的各項具體內容進行具體的細化，對具體的數據信息進行科學地預算，展示出具體的預算過程，結合科研項目的資金實力進行編制。同時，農業科研部門要積極聯合財務及資產等部門，對預算編制的各項經費進行審核，科研人員要根據審核意見對所出現的問題進行及時有效地修改，盡可能提升預算編制的準確性和科學性。

（二）合理規范農業科研預算經費的調整手續

科研經費預算的執行要嚴格按照相關的資金管理辦法和具體的編制內容等規定，對各個項目的經費支出狀況進行明確，通常情況下不能進行調整。如果出現一些特殊情況，必須要進行調整，要遵循有關的規定，利用審慎的態度進行合理地調整。現階段，農業科研預算的調整主要包括兩類，其一是報批調整，其二是主持單位進行審批調整。如果科研項目出現預算資金數額變化或者合作單位的預算出現調整，需要進行報批調整?；蛘叱霈F其他的情況，如預算金額沒有出現變化，一些具體的材料費用、加工費用以及其他費用要進行調整的，由具體的負責人進行申報，單位進行審批，負責審核的管理部門在一些關鍵的環節進行明確。整個科研項目在具體的實施過程中可以根據相關的要求進行項目預算的調整，需要將進行這些項目調整的原因以及具體的金額進行詳細地展示，同時要展示出詳細的證明材料，將這些資料申報給相關的管理單位進行審核；管理單位要遵照相關的規范對合作單位及項目的科研人員以及經費和科研項目的具體內容進行嚴格審核。在進行審批之后要及時的告知相關的人員，對課題項目的預算進行合理有效的調整。

（三）強化科研項目經費預算執行中的精細化管理

在具體的執行過程中，首先要通過會計信息軟件進行合理的額度預算控制，從而實現精細化管理，具體可以采用逐個控制、浮動調整的方法。將通過審核的科研項目預算支出的費用金額按照具體的會計科目在會計預算系統中進行錄入同時設置合理的額度，如材料費、設備采購費用、人員薪資及其他費用等制定出合理的浮動比例。通過這樣的設置，如果這些項目在單類或者預算總額超出一定指標之后會進行自動警示，有利于科研項目的管理人員對各項經費的使用情況進行及時有效的了解，對預算執行進行有效地監督。其次要強化在科研預算執行過程中的監督。各個項目和部門之間要加強交流和溝通，切實落實崗位責任制，將科研項目經費預算的精細化管理切實融合到整個項目的預算管理中。項目管理部門要做好整個科研項目的經費預算執行工作，對項目經費的收支、到賬以及結余情況進行及時有效地了解。相關的財務管理部門對預算中的各種票據進行認真審核，對于其中不符合規定以及一些虛假票據不予受理；對于一些不完整和不準確的票據實施退回。而科研部門要對項目的經費支出和項目的進度進行監督。

（四）完善和健全考核制度

農業科研項目經費預算要精細化管理，必須加快科研經費績效的考核機制的建立和完善，制定出預算績效考核指標，可以通過有關的定性定量指標進行有效分析。定性分析指的目的是確?？蒲许椖靠梢詫崿F最終的目標，科研項目經費預算開支的范圍是否符合相關的制度。而定量分析可以通過科研經費預算完成的具體指標來體現。在績效考核過程中要做到公正、公平，將考核結果進行反饋，使得績效考核機制發揮出真正的作用。

（五）提升化科研人員的綜合素質，樹立預算管理理念

科研項目的工作人員要提升自身的認知水平，樹立科學的預算管理理念，要正確地認識到經費預算是通過對科研收入、成本、費用以及經濟利益等合理的計算所得出來的，對于預算來說，其本身并不是科研項目的最終目標，而是實現對各項資源進行合理配置?？蒲许椖康墓ぷ魅藛T在進行科研工作的同時要及時了解和學習一些有關財務的知識，這有利于科研項目在進行經費預算的編制中和財務工作人員進行有效溝通?？蒲泄ぷ魅藛T要積極地向財務人員和相關的管理人員反映科研項目的實施狀況，采納合理的意見。同時財務工作人員要及時了解科研項目的具體內容，充分參與到科研項目的預算中。

五、結語

農業科研項目對于我國農業產業的健康發展有著重要的影響作用，為了促進農業科研項目的研究進度，要加強對預算經費的編制進行精細化管理。在這個過程中，要與當前國際宏觀層面對于科研經費預算管理的要求相符合，形成全新的經費管理理念，要將財務人員和科研工作人員進行有效融合，滿足相關人員對科研經費的了解和掌握，更進一步的加強對于經費預算的管理，嚴格遵循相關的法律法規，對項目的經費進行有效合理地使用，加強監督，最終提升科研項目經費的使用效率。

作者：楊海娟 單位：桂林市農業科學院（廣西農業科學院桂北分院）

農業科研論文:農業科研管理創新發展

[摘要]

隨著社會經濟的不斷發展，各行各業都得到了極大的發展，相對農業的發展速度被放緩，實際上，農業是我們邁向發達國家的必經之路。因此，探究新時期農業研究機構科研管理工作中所面臨的問題就非常有必要，國家在發展、社會在進步，農業科研管理也必須跟上。在有關部門調研后發現，目前農業科研管理工作中面臨的困境包括思想理念陳舊、科研管理模式較差、騙取經費等問題。所以，就需要相關工作人員與管理者端正科研心態、創新科研管理模式，從而有效地處理好科研項目中的不良問題。

[關鍵詞]

農業科研管理；創新發展；相關問題；解決問題

1前言

隨著社會經濟的發展，各行各業都得到了迅速的發展，但同時農業的發展卻相對落后，這其中與科研管理創新的困境有關。民以食為天，無論在什么時期中，糧食始終是我們逃避不了的話題，人類始終依賴于農業的發展來獲取糧食。不管經濟再怎么發達都不能忽略農業的發展，因為農業發展的最終受益者還是我們自身。袁隆平研究出了雜交水稻使我國擺脫了糧食進口的局面，實現了真正的糧食自給自足，獲得了國際上的巨大贊譽。因此，農業科研管理工作在農業科學研究中有著極其重要的地位，只有做好農業科研管理工作才能實現農業科研的目的。一個科研團隊，也只有在一個優秀的管理系統中才可以完成好項目，這也能看做是一個團隊能否成功的重要原因。農業科研管理屬于管理學和農業科研、農業經濟的緊密結合，其管理系統的好壞對于農業科研的成敗有著重要影響。那么，如何成立一個符合新時期農業的特點、有利于項目發展還能培養員工責任意識且取得良好科研成果的農業科研管理系統，就是農業科研領導人員所急需處理的問題。筆者將在下文就農業科研項目的管理進行詳細闡述。

2農業科研管理中面臨的困境

2.1科研管理工作的理念太陳舊

當前屬于信息時代，科學技術的迅速發展使得電子科技走進千家萬戶，信息大爆炸讓這個世界處于快速運轉中，稍不注意，就會被甩在時代的后頭，跟不上時代的腳步。而我國的科研工作主要問題在于在實驗室進行試驗時卻忽略了對于科研管理隊伍的建設。當代隨著信息時代的發展，社會經濟也在利用知識快速地發展著，社會經濟的發展對于不同階層、團體乃至于個人都帶來了極大的利益沖擊，從而讓每個人的觀念都進行重新定位。像過去提倡個人犧牲、個人奮斗，埋頭于實驗室苦干的陳舊的精神已經不符合時念。[1]

2.2科研項目策劃與實際執行反差過大

某些科研組織申報科研項目時為了騙取經費確保申請成功，往往將自己的科研項目說的天花亂墜、多么的高端大氣。而科研項目申請的管理制度與考核制度除了看申請團隊的實力外，更注重科研項目所能獲得的成果，在無法確定申請團隊是否能夠完成項目以前，虛浮、夸大的說辭往往能說服考核人員，達到申請成功的目的。而造成科研組織夸大項目情況以騙取科研經費的情況，主要源于職稱和經濟收入的評定，還有該團隊在此一年中所做的科研項目的等級和項目經費的多少，至于這個項目的研究成果和實際操作過程就鮮有人關注了。[2]

3新時期農業科研管理的創新辦法

3.1規劃農業科研管理的工作流程，實現統籌規劃

當前我國農業的發展較為迅速，但是由于市場自身的滯后性和個體農戶信息的封閉性，使得農戶的生產產品未必能適合市場需求。這就造成了也許今天市場上還需求量極大的東西，過上一段時間就變得極其廉價無人搭理。因此，農業科研工作需要深入農業生產一線，一切要結合實際情況，以實際需求為主，多與當地農場交流，看看是否需要處理技術上的問題。農戶的問題就是科研人員研究的方向。所以只有科研人員了解農民的實際需求，才可以掌握到科研人員的研究方向，才能處理好當前急需解決的問題，遵循為國家人民干實事的原則，真正實現管理為科研服務，科研為生產服務的目的?？傮w來說，科研機構的科研管理工作需要及時地引進技術人才并且辭退怠惰員工，還包括了確定科研項目研究方向與申請項目策劃等職能，也只有統籌好各項不同的職能，才能真正做好工作，實現各項職能協調發展，滿足生產需求。

3.2加強對農業科研項目的全程監督，遏制不良風氣

為了避免科研項目重復申報、不按照實際計劃執行的狀況出現，就需要農業科研機構需要有著全面且詳細的監督手段，將意志不夠堅定的人的不良心思扼殺于萌芽中。對于農業科研項目的全程監督，是指建立并完善一個對于農業研究項目的科研人員全方位全程監督的一種系統，其中監督內容包括科研項目的合理性、申請經費的正當性、科研儀器的購買與報廢情況等等，這些都需要進行詳細記錄，是必不可少的。此外，關于人才引進與辭退，不能任人唯親，應當遵守技術、尊重人才。[3]

4結語

農業科研管理工作屬于一個科研團隊存在的基礎，其好壞程度對于整個科研團隊是否做出對人民有價值的科研成果有著重要影響。而成果的好壞主要取決于管理人員。所以，對于科研機構的領導層，需要從人的本質需求出發，對于科研管理人員應當確定合適的管理辦法與獎罰規則，給予他們充分地激勵與約束，從而加強科研管理人員的責任意識。

作者：高彩紅 楊璞 單位：邯鄲市農業科學院

農業科研論文:農業科研管理創新發展思考

摘要：

對于農業科研管理工作在國家的發展道路的地位相信很多人都知道,一個發展中國家想要一舉成為發達國家少不了農業的支持。分析探討新時期農業研究機構科研管理工作中存在的種種問題已經刻不容緩，國家在發展，社會在進步，農業科研管理怎么能落后呢？經相關部門調查發現，新時期農業科研管理工作中存在思想理念落后、科研管理模式陳舊、科研項目申報時呼倫吹噓，騙取項目經費等問題。端正農業科研研究的心態、創新科研管理模式、培養專業性人才、加強項目申報的流程和監督機制、讓科研項目中的種種不良問題通通得以解決,以達到科研項目的最終研究成果。

關鍵詞：

農業科研管理；創新發展；相關問題；解決對策

民以食為天，農業的發展最大的受益者就是我們人類。袁隆平研究出了雜交水稻使我國十幾億人口擺脫了忍饑挨餓的生活，直奔小康。農業科研管理工作是農業科學研究中非常重要，不能缺少而且必須要做好的一個項目,一個科研團隊只有在一個良好的管理機制下才能將項目做好，可以說是一個團隊成功與否的重要因素。農業科研管理是管理學與農業科研、農業經濟的有機結合,其管理機制的好壞直接影響農業科研研究的成敗。怎么建立一個符合新時期農業的特點、有利于項目研發，能限制員工作風和能取得好的科研成果的農業科研管理機制,是農業科研領導人員必須盡快解決的重大課題。本文就筆者對農業科研項目管理說說自己的看法和建議。

1農業科研管理中存在的問題

1.1科研管理工作的理念過于陳舊

科研工作不是在實驗室里弄一些不知所謂的東西，而忽略了科研管理隊伍的建設。21世紀是知識量爆炸的一個恐怖時代,也是一個社會經濟以非?？斓乃俣仍鲩L的一個時期,社會經濟的發展給了每個階層，每個科研團隊極大的利益沖擊,使每個人的觀念都在重新定位之中。

1.2科研項目策劃與實際執行反差太大

有的科研組織申報科研項目時胡亂吹噓，把自己的科研項目說得高端大氣上檔次，以騙取科研項目經費。之所以存在這種問題是因為在大多數農業科研單位的管理體制和考核制度中,無論是工資、獎金,還是職稱、職級的評定主要是看這個團隊這一年內所做的科研項目的數量和項目經費的多少,而這個項目的研究成果和實際操作過程就顯得沒有什么意義了。

2新時期農業科研管理的創新方法

2.1規劃農業科研管理的工作流程，做到統籌規劃

現階段,我國的農業發展正處于高峰期,基本上幾天一個樣?；蛟S今天需求量還非常大的東西，過不久就淘汰了。所以農業科研工作要深入農業生產一線,一切從實際需求出發,摸清農業生產情況,多和當地農場主交流，看有什么技術上不能解決的難題。他們的難題就是科研人員研究的方向。只有明確農民之所需，才能明確科研人員的研究方向,才能解決當前生產所急,為國家人民干實事的原則,真正做到“管理為科研服務,科研為生產服務”。總而言之,科研機構的科研管理工作具有技術性人才的引進和不奮進員工的辭退，科研項目研究方向的確立，項目策劃的申請等基本職能,只有統籌協調好各項職能才能做好工作,解決當前生產所急,為國家人民干實事的原則達到的最終目的。

2.2加強對農業科研項目的全程監督,遏制不良風氣

為了防止科研項目重申報、輕執行的現象產生，農業科研機構必須有一套全面的監督手段，將意志不堅定的人的小心思謀殺在萌芽狀態。對農業科研項目的全程監督,是指建立一個完善的對農業研究項目的科研人員全方面全程監督的一種體系,包括對科研項目的內容是否合理，是否存在夸大騙取經費的情況、科研儀器的購買和報廢情況，這些都要記錄在檔、科研經費的預算，不能過多，當然也不能少、科研試驗的實施過程，不能出現偷懶，匆匆了事的情況、人才的引進和辭退，不能有為自己親人開小灶而辭退別人的現象等各方面。

3結語

農業科研管理工作是一個科研團隊存在的根基，其好壞直接影響了整個科研團隊能否做出對農民有宜的科研成果，只有對人民，對國家有幫助的研究機構，才值得國家進行大力的扶持。是好是壞，取決于管理人員，如何調動管理人員的積極性是領導層必須面對的問題。對于科研機構的領導人，要根據人的本質特點出發，針對科研管理人員制訂相關的管理方法和獎罰規則，給予他們激勵和約束，以提高科研管理人員的責任心和工作激情，盡心盡責的投入到這支團隊的管理當中。

作者：田紅英 單位：湖北鶴峰縣中營鎮農業服務中心

農業科研論文:農業科研院資產管理思考

一、引言

農業科研單位尚沒有一套足夠健全、完善的科研資產管理制度來對國有資產進行有效的管理、使用和處置，資產使用效率低下、閑置、重復購置、配置不均等現象并非個例，一方面造成科研資金的無效占用，另一方面也阻礙了農業科研單位的可持續發展，因而迫切地需要一套規范的管理模式來提高資產的使用效率、優化資產配置，真正為農業科技創新提供良好的物質基礎。

二、農業科研院所國有資產的特點

(一)非經營性資產

作為行政事業單位，農業科研院所也具有非營業的特質，承擔著推進農業發展、進行農業科學技術研發推廣、履行社會公共職能等責任，其擁有的國有資產也很好地體現了這一點，一般說來，農業科研單位的國有資產基本是由政府撥款購置，沒有營利的目的，因而不是通過資本經營創造利潤，而旨在為通過對資產的管理和運用來獲得廣泛的正外部性，這樣的性質就決定了農業科研單位的管理管理不是為實現增值性、從運營中獲得補償為目的，管理的角度也不在于實現更高的經濟效益。

(二)資產具有較強的專業性且種類繁多

由于農業科研單位的基本職能在于農業科學技術的創新、推廣等，因而往往會涉及到很多的科研項目，這些項目通常又是不同的專業、不同的領域，單位擁有的國有資產大都是為項目服務的，因而具有較強的專業性，一方面表現為大量的儀器設備技術性強、專業度高，因而適用面也相對狹小，如不同農業領域的質譜儀、色譜儀對于性能、準確度的要求有較大差別，另一方面則表現為農業生產基地以生產設施專業度高，如在進行一些農業科學實驗時必要的試驗田、中試車間等，科研資產較強的專業性也造成了農業科研單位的資產種類十分多樣，與其他行政事業單位相比，既有房屋、土地、日常辦公設備等常見資產，也有各類復雜的生物資產、無形資產(農業科技成果往往也是復雜多樣的)，這些都為農業科研單位進行資產管理時帶來了難度，如果按照一般的國有資產管理模式可能無法達到良好的效果。

(三)存在較多的無形資產

農業科研單位使用國有進行科研工作，會不斷地形成各種復雜的、階段性的科研成果，這些成果本質上是屬于單位的無形資產，但是我國目前技術市場尚不成熟，單位對無形資產有較多的忽視，對無形資產的核算、管理上不夠規范，也存在著無形資產流失的情況，這樣的特質也決定了農業科研單位在進行國有資產管理時需要特別關注。

三、農業科研院所管理國有資產現狀

(一)資產配置不合理、缺乏流動機制

目前農業科研院所大多實行獨立法人、獨立核算，很多的資產、設施都散布在各個課題研究組，研究組根據自己的需要進行資產的購置，這樣的機制下容易導致資產配置不合理、資產流動性較差的情況出現。一方面，雖然農業科研院所的資產具有一定的專業性，但是總的說來，科研的范圍是相似的，一些儀器、設備具有一定的通用性，但各個研究組購買儀器設備時存在一定的盲目性和隨意性，重復購置、隨意購置的情況并不少見，但這些資產的使用效率并不高，所以資產閑置的情況也十分常見;另一方面，由于缺少良好的流動機制，有實力或資金較多的科研項目組可以購置較多的資產，卻只在小范圍內流動，共享程度不高，這樣明顯不利于資產效率的提高，也有悖于學科之間的交叉性和融合性原則。

(二)資產使用效率不高、缺乏投入后續管理

現在農業科研院所的資產管理意識還不夠強烈，上至單位領導、下至基層員工，都將重心放在科研成果上，這本無可厚非，但是“重購置，輕管理”的觀念也不可取，以科研項目為借口，盲目購置最新設備的情況也不少見，有的設備只使用了幾個月就更新換代，一些購買決策上的失誤也加劇了資產低效率的情況，造成資源的浪費。而投入后也缺乏相應的后續管理，有時資產在研究項目結束后仍滯留在項目組，或者使用完畢之后資產閑置，并沒有一個妥善的后續管理體系，再加上在農業科研院所內，資產是分散到使用的部門、項目組或者個人手上的，使得資產管理缺乏協調、監督、控制，進一步降低了資產的使用效率，也為后續管理帶來了難度。

(三)缺乏實物管理和處置制度

很多農業科研院所并沒有設立專門的資產管理部門，實物資產管理的工作大都交給財務部門完成，如在年終時進行實物資產的盤點，有時科研部門或者行政部門也會負責部分實物管理工作，并沒有一個系統的日常管理體系，職責劃分不清楚導致管理人員只能了解到資產的賬面情況，卻無法及時掌握資產的使用情況以及真實去向，這樣的管理漏洞一方面使得農業科研院所對擁有的資產狀況了解不清(在一定程度上也造成了重復購置的情況)，另一方面也容易造成資產的流失。此外，現在農業科研院所也缺乏一個完善的資產的處置制度，有的使用效率不高的資產(如科研廠房)和大量已失去使用價值的資產(如項目專用儀器設備)由于專業度高、調配難度較大，處置難度也相對較大。

(四)核算不清、存在資產流失情況

清晰的核算對于資產管理來說十分重要，而當下不少農業科研院所卻沒有予以資產核算足夠的重視，導致對購置資產的監督不夠，如購買的設備與申請單上存在出入、驗收流程不夠完善、期末盤點困難較大等諸多問題，使得財務部門無法準確掌握固定資產的真實情況，國有資產的相關信息也無法及時在賬面上得到反饋(包括資產的真實價值)，同時，財務人員可能不具有農業相關的專業知識，所以在專有設備的價值、使用年限、是否失去使用價值等判斷上存在一定的困難，這也會為資產的準確核算帶來困難。此外，農業科研院所也很少建立起完善的國有資產信息管理平臺，沒有一個統一的渠道來了解各項目組中資產的購置和使用情況，資產的處置信息也不全或者不準確，存在資產的流失可能性，進而導致賬面上資產虛增的情況出現。

四、對農業科研院所進行國有資產管理的建議

(一)將預算管理與資產配置結合，完善流動機制

在進行國有資產管理時，首先要考慮的問題即是強化資產的購置約束，從源頭上克服資產的重復購置、盲目購置的問題，為此，農業科研院所科研可以考慮結合預算管理來強化資產購置的審批，根據項目的需要并結合現有的資產存量進行考慮，盡量避免分散購置，且所有的資產購置都必須在預算管理的范圍內，不得擅自購置或者進行替換，如擬購置功能存在重合或相似性的資產，應明確新采購設備與已有設備的不同，還可以建立起業務組審批與專家審批相結合的機制，強化對資產事前購置的控制。同時，農業科研院所還需要注重流動機制的建立，建立統一的管理中心來控制所擁有的國有資產，進行調配，打破資產流動的限制，重視資源的共享，也可以結合實際情況建立起公開、透明的有償使用機制，盤活現有的存量資產。

(二)完善管理機制、提高資產使用效率

在資產日常管理上面，農業科研院所可以考慮建立國有資產管理信息系統，實行資產的聯動登記，完成資產的使用、登記、轉移等各個環節的審批和管理，一方面提高對國有資產的管理力度，另一方面也促使資產的使用信息公開透明化，有利于進一步提高資產使用效率，促進院所內部的資產的流動和相互監督，如項目組要使用某項資產，先檢查是否需要重新購置，如果現有資產可以滿足，則在系統中登記需求信息、使用時間等，以“預約”的方式來控制資產的使用，盡量避免資產閑置。同時，為進一步提高資產使用效率，資產使用者也可以在系統中進行資產使用的反饋，包括使用狀況是否符合試驗要求、是否需要更換新設備、資產是否需要升級等，加強資產管理者與使用者之間的雙向交流。

(三)健全監督體系、并建立適宜的處置制度

在監督所方面，院所可以考慮打破財務部門或行政部門單獨監督的體系，建立起動態監督的過程，除去每年的常規盤點外，每次使用或者其他部門(或項目組)進行資產的使用時，詳細登記資產的狀況，包括物理形態、性能等，使用完畢之后同樣對這些內容進行登記，為此，除了進行固定資產的編號、登記工作，還可以建立一個詳細的固定資產狀況登記表，多部門、多維度的進行動態監督，避免資產的流失。對于確實不需要或者性能已不滿足要求的資產，需要建立起審批制度，并參考專家組的意見，由專門的管理部門進行資產的處置，如果審批手續不完備則不能擅自進行處理，同時要明確，若資產發生損壞、丟失時資產使用人的責任。

(四)重視基本財務管理工作，形成資產的績效評價報告

在資產核算方面，一方面要重視會計核算層面的管理(包括資產的購置申請、審批、驗收等)，如固定資產入賬時需要提供驗收單、發票等，仔細進行原始憑證的核對，按照固定資產折舊政策計提折舊，每年對資產減值與否進行判斷，另一方面，也要將資產的購置與預算進行分析比對，聯合資產購置及使用部門對資產投入、使用、計價等進行監控和分析，并形成資產的使用績效評價報告，涉及對資產的合理配置、良好使用、完全完整進行有效評價，并將資產績效評價報告與績效考核或者部門考核相結合，以此來推動院所各部門重視資產的使用效率，促進資產管理的改善。

五、結語

農業科研院所的國有資產是復雜的、多樣化的，管理難度也較大，但是良好的資產管理制度對于農業科研院所來說十分重要，農業科研院所必須審視管理中存在的問題，多維度地思考問題，從日常管理、預算管理、構建監督體系等多方面解決問題，才能真正使用好國有資產，實現其推動農業科學技術發展的社會職能。

作者：王露 單位：江蘇徐淮地區淮陰農業科學研究所

農業科研論文:農業科研檔案數字化管理論文

一、農業科研檔案數字化管理的重要性

1.提高了檔案管理的效率

檔案室工作人員在對檔案進行分門別類的存儲裝訂之后，電子存檔是保證檔案數字化的基礎，對存入的每一份材料都要認真核實，制作詳細的目錄表格，把材料的各項信息填寫清楚。做好這些前期工作，是檔案數字化的前提與基礎。在數字化基礎之上，科研檔案的借閱與查找才能不斷提高效率，才能做到“有查立閱、有借立取”，更加方便科研人員對檔案的需求。

2.減輕了歷史檔案的損傷

我國農業科研工作起步較早，農業科研檔案的保存工作也同時起步，因此檔案室內的部分科研檔案具有一定的存儲歷史，有的檔案儲存時間已有50~60a，紙張的質量與字跡都已經發生了改變，每一次翻閱都可能會造成一定程度的損壞，但是又不能一味追求保存而不參與借閱，致使檔案失去存檔價值。檔案數字化管理的應用，在一定程度上減輕了對歷史檔案的損傷，將檔案資源轉化為數字化的檔案信息，以數字化的形式存儲，形成一個有序結構的檔案信息庫，既提高了查閱速度，又避免了對非目標文件的翻閱，在一定程度上保護了檔案。

3.防止丟失與排放混亂

檔案管理工作自檔案材料交接到檔案工作者手中的時候就正式形成了，并在規定程序下對檔案進行移交、存檔，每一份檔案都有自己所在位置與范圍，錯放、丟失都會影響檔案管理工作。因此，檔案一經存檔，就要確保其所在編目位置，盡量避免錯放，以減少混亂現象發生；在對檔案進行錄入后，只有成為目標文件時才會被查閱，減少查閱該文件時與其他相似文件混淆。而利用計算機系統直接對電子檔案進行查檔，檢索系統直接生成文件內容，可以有效防止檔案的混亂排放，減少丟失現象的發生。

二、提高農業科研檔案數字化管理水平的主要措施

1.建立健全各項規章制度

農業科研單位在遵照國家相應法律法規規定的前提下，制定適合本單位實際情況的檔案管理制度。一方面，使檔案的收集、整理、立卷歸檔，保管、統計、借閱、利用以及安全、保密等各個環節有章可循，有力地促進檔案管理的規范化，方便檔案管理工作進行量化考核；另一方面，提高檔案管理的保密力度。進一步提高管理人員的責任意識，牢固樹立“保密工作無小事”的觀念，在實際執行中，不斷完善規章制度，確保農業檔案管理的規范化、制度化。

2.加大投入力度，配備相應的硬件設施

傳統檔案基本上是以紙質或照片的形式存在，需要通過錄入、掃描等工作進行數字化處理，才能生成數據庫資源進行儲備，最終實現檔案的數字化管理。因此，現代化硬件設施、電子設備等資源是檔案數字化的基礎。要及時配備檔案管理所需的設備，并對老化的設備進行更換，充分發揮現代科技在檔案管理中的作用。而對檔案管理的投入程度，直接反映出對此項工作的重視程度，這就需要農業單位的重視，作為一項系統工作來抓。

作者：王麗 單位：黑龍江省農業科學院牡丹江分院

農業科研論文:農業科研單位人事管理論文

1農業科研單位人事管理現狀

1.1人事管理部門缺乏主動性，不能充分發揮自身優勢

我國農業科研單位現行的人事管理制度是在計劃經濟體制下形成和發展起來的，沿用的是黨政機關單位的管理模式。人事管理部門的工作任務由主管部門布置并檢查監督，是一個完全的責任主體，自身沒有主動性。因此，對人事制度有很大的限制。在這種體制下，多數科研單位的人力資源管理職能還停留在執行工資政策、人員調配、職務晉升、職稱評聘等傳統的人事勞動管理。在人力資源管理和開發上明顯不足。這種管理模式對于可持續發展的科研院所逐漸凸顯出不適應性。

1.2現行人事管理模式已不適應當前社會發展的需要

“以人為本”已成為當今高科技人才有效管理的指導思想，為激勵科技人才的創造熱情和創新精神營造了良好的思想氛圍，“以人為本”的管理理念正逐漸得到認同。只有堅持“以人為本”，才能充分發揮科技人才的積極性、主動性和創造性，從而產生推動各項工作不斷發展的強大動力。而傳統的人事管理模式不重視“以人為本”的理念，以事為中心、重事不重人，已明顯不適應當今社會的發展需要。

1.3傳統的管理機制嚴重制約農業科研單位的可持續發展

傳統的勞動人事管理機制仍被廣泛應用，農業科研單位的發展在未來相當長一段時間內還會受到嚴重制約。除此之外，科研單位的人員培訓對象主要以管理人員與科研人員為主，對工勤人員的技能培訓較少，直接影響了農業科研單位的科研成果轉化，無法為科研工作者提供較好的輔助服務。另外，農業科研單位本身就缺乏健全的、完整的人力資源管理機制，農業科研單位內部科研隊伍的整體素質不高，人才結構不合理等因素使得農業科研單位的可持續發展受到制約。

1.4科研人才流失嚴重，影響科研事業的發展

在農業科研單位，科技人才的規模和素質是衡量其科技實力和潛力的重要指標。雖然人力資源越來越受到各單位管理者的重視，但目前我國農業科研單位人才的流失越來越嚴重，一是農業科研單位的經濟和環境存在著明顯的劣勢，由于科研工作的需要，從事基礎性科學研究的農業科研單位往往處在生活條件較差的偏遠地區，在這些地區工作和生活會比在大城市生活艱苦得多，且面臨子女上學、配偶就業、住房難等問題。二是科研投入不足，工作艱苦，自身效益較低，導致科研人才福利待遇低；科研設施、條件簡陋，缺乏與高端研究相匹配的實驗條件。三是普通農業科研單位獨立爭取國家、部、省級重大科研項目日趨困難，導致科研經費嚴重不足。上述原因不僅導致高層次人才流失，也是高層次人才引進困難的主要原因。人才的大量流失，增加了單位的成本，降低了科研單位的競爭力，影響了科研的發展。

1.5農業科研隊伍結構配置不合理

近些年來，由于多種原因，農業科研單位人才隊伍結構嚴重失衡。一是人才學歷結構不盡合理。目前，農業科研單位高學歷（博士、碩士）人才較少，中等學歷人才（大專以上學歷）沒有得到充分培養和利用。二是知識結構和專業結構不盡合理，科技開發、管理和推廣人才匱乏。例如，從中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所2010～2012年人才情況表可以看出，2010～2012年，專業技術人員總數呈遞增趨勢，但工勤人員總數呈遞減趨勢，對于一個搞基礎性研究工作的農業科研單位來說，工勤人員比例結構是不合理的，勢必導致大事搶著干，小事沒人干，都在爭課題、搶項目，而田間試驗工作任務卻日趨繁重，嚴重影響了科研成果產出效率。另外，正高級職稱人員及博士學歷人員比例較低，人才是科研發展的核心，在當今知識型的市場經濟時代，高學歷人才的引進是關鍵。

2農業科研單位加強人事管理的重要性

人事管理是有關人事方面的計劃、組織、指揮、協調、信息和控制等一系列管理工作的總稱。通過科學的方法、正確的用人原則和合理的管理制度，調整人與人、人與事、人與組織的關系，發揮最有利的人力運用，促進事業的發展。人事管理是人力資源管理發展的第一階段，有時也作為廣義的“人力資源管理”的代稱。自20世紀60年代以來，越來越多的經濟學家認識到人力資源在經濟發展中的重要作用。英國經濟學家F?H?哈比遜認為：人力資源是國民財富的最終基礎，資本和自然資源是被動的生產要素，只有人才是積累資本，開發自然資源，建立社會經濟和組織并推動國家向前發展的主要力量。在知識競爭與人才競爭的新時代，農業科研單位的人事管理是實現人力資源優化配置的重要手段，更是農業科研院所發展之根本保障。

3農業科研單位加強人事管理的幾點建議

3.1圍繞科研中心，做好思想政治工作

思想是靈魂，是人的行動指南?？蒲袉挝坏乃枷胝喂ぷ骶褪亲畲笙薅鹊卣{動廣大科技人員的自覺性、主動性和積極性，以保證科研任務的順利完成。加強思想政治工作是科研單位人事管理工作中的一項重要內容。開展思想政治工作，要圍繞科研工作進行，要深入科研第一線，了解科研人員的思想活動，幫助他們解決研究工作中的思想問題，調整他們在科研活動中的人際關系。做好科研人員的思想工作要采用深入、細致、疏導的方法，不能用搞運動的方法，要保證5/6的科研時間，要多做正面的教育工作，從政治上、思想上、工作上、生活上和學習上多關心他們，愛護他們，讓科研人員感受到“家”的溫暖，進一步增強科研團隊的凝聚力，從而促進科研組織目標的實現。

3.2建立和完善人事管理機制，盡快制定合理的人才開發目標

要創造一個包括競爭機制、激勵機制、分配制度及其他各項規章制度的公開、公平、競爭、擇優等有利于人才合理配置的優良環境。就目前農業科研單位的發展而言，想要取得更快更好的發展，必須建立和完善比較健全的人事管理機制，對原有的管理結構進行整合，逐步實現資源共享，確保農業科研單位的工作能夠正常進行，有效地提高科研效率。同時，盡快制定合理的人才開發目標，針對人才資源的規模、質量、分布及激勵環境等問題，采取有效措施，努力做到穩定存量，調整增量，改善結構。當務之急是要穩定現有農業科技人員，在人力資源規模不斷擴大的同時，也要不斷改善人才結構，合理地引進和培養科研人才、管理人才、開發人才和推廣人才。

3.3積極推行“終身教育”制度

科研單位是一個不斷出成果、出人才的生產知識的機構，“終身教育”制度是知識創新和可持續發展的基礎，是加速科研單位人才成長的有力措施。在農業科研單位積極推行“終身教育”制度，應把培訓、考核和使用緊密結合起來，形成育人、選人和用人一體化機制，把開展在職繼續教育納入單位目標責任制管理，并作為單位領導業績考核的一項重要指標，落實繼續教育培訓與考核、任職和晉升相結合的制度，使繼續教育工作制度化、規范化。由于不同的工作崗位對知識、技能有不同的要求，加上現代科技的飛速發展，知識更新越來越快，因此，科研單位黨政管理干部、第一線的科研工作人員和普通的科研輔助人員，都應接受終身教育，不斷更新知識充實自己。人事管理部門要根據單位發展目標，有目的、有計劃和多形式地對在職人員進行教育培訓。通過繼續教育，一方面，提高了人力資源的整體素質，充分挖掘了科技人員的潛能；另一方面，有利于營造一個“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，這樣不但可以留住現有的科技人才，還能吸引更多的優秀科技人才，形成人力資源開發的良性循環。

3.4建立符合科研人員特點的考核、晉升制度

科研人員的職稱是衡量科研人員科研水平和工作能力的標志，也是鼓勵科研人員多作貢獻的有力措施。通過公平、公正、合理的績效考核晉升科研人員是科研單位人事管理工作中的重要內容。科研勞動是一種富有創造性的腦力勞動，又是探索性很強的復雜勞動。科研單位對科研人員的考核、晉升要充分注意這一特點。考核干部一般包括德、能、勤、廉等方面。但對科研人員的考核，不能過分強調考勤，而應該側重對他們的考績。創造性的勞動是很難用考勤尺度去衡量的，科研人員的考核和晉升應該著重考核他們的專業知識，考核他們的創造能力、判斷能力和表達能力，考核他們的工作態度和品質素質。搞基礎理論研究的要看學術的數量，但更重要的是看學術論文的質量；搞應用研究和發展研究的，應看其科研成果和解決實際問題的技術水平。年資可以反映一個人的工作經驗，但創造力、想象力、記憶力和思維能力并不與人的年資成正比，據有關專家推算，科學家創造力的最高峰值年齡是36、37歲，因此，在考核、晉升科研人員的時候既要重視科學工作者的知識經驗，更要重視科學工作者的科學研究能力，絕不能“論資排輩”以工齡去評定科研人員的職稱。評定科研人員職稱是一項學術性很強的工作，在評定方法上不能用行政任命的方法，應采取同行評議。不僅有所內專家參加，還要請所外專家評議，這可避免評定的主觀性、片面性和不正當的人事關系。

3.5保障職工利益，重視激勵機制

職工利益是構成單位利益的基礎。如果否定了單位每一位職工的具體利益，那么單位的整體利益也就無從說起。單位制定激勵機制時要以員工的個人利益為出發點，管理者應認識到員工的個人利益與單位的利益是相輔相成、不可分割的。正如微軟公司總裁比爾?蓋茨所說的那樣：“激勵是調動人們積極性、創造性的一種方法，激勵在管理活動中具有積極的意義。對群體成員的激勵，是提高個體活動效率的根本前提?！币虼?，科研管理制定科學、合理的激勵機制對實現科研活動的任務和目標具有極其重要的保障作用。與此同時，也應制定相應的懲處制度，懲罰、警告那些對科研工作持消極態度、不按規定履行科研合同、違反有關科研管理規定、違背學術道德和職業規范以及侵犯他人知識產權的個人或部門，做到賞罰分明，人人平等。激勵的方式多種多樣，筆者認為主要有以下幾種：

1）目標激勵。

科技人員本身熱衷于具有挑戰性、創造性的目標任務，并盡力追求完美的結果，渴望通過這一過程充分展現自己的才華，實現自我價值。通過層層制定目標，使每個人的行動都與自身目標聯系起來，而且與組織的目標聯系在一起，同時，實行責、權、利掛鉤，使職工增強了集體責任感，行動有了方向，自覺地控制行為，達到調動人的積極性的目的。

2）榜樣激勵。

單位可以結合自身實際，在“獎勤罰懶”上明確責任制。通過開展“先進典型”、“發明創造”、“崗位標兵”和“合格管理者”等各類活動，樹正氣立典型，用榜樣的力量激勵更多的員工愛崗如家、同舟共濟。同時，對有突出貢獻的員工給予精神獎勵和物質獎勵。

3）經濟激勵。

使用金錢激勵最直接有效，激勵科研人員積極從事科學研究，最大化地追求科研利益，高水平、高質量地完成科研任務?？蒲袉挝徊捎迷黾营劷?、科研經費資助、科研獎勵金額提高和其他與經濟掛鉤的獎勵等經濟激勵方式的同時要注意不可給員工制定難以實現的任務，否則員工會覺得獲得獎勵遙不可及。經濟激勵體現了多勞多得的社會主義分配原則，改變了經濟收益只與職稱、工齡、學歷掛鉤的現象，實現了按科研工作情況及績效取酬，使積極從事科研工作的科技人員勞有所獲，從中獲得公平感和成就感，充分發揮物質激勵的作用。

4）評判激勵。

評判激勵是指對人的某種行動作出一定的反應。對職工在一個階段內的表現，要及時、公平地給予肯定或批評，對取得成績的職工給予表揚、獎勵，滿足其榮譽感和成就感；對出現問題的職工，正確客觀地批評，激發其改正錯誤或追求上進的強烈愿望。

5）競爭激勵。

競賽能增強集體的榮譽感、凝聚力，促使人產生敏捷的思維、提高能力。人事管理部門要經常組織開展各種有益的競賽活動，如開展優質服務競賽、崗位技能比賽等，激發、激勵職工積極進取，努力提高自身素質。

6）知識激勵。

知識激勵就是給職工提供學習培訓機會，使他們充實知識、培養能力和不斷提高綜合素質，滿足他們自我實現的需要。例如，通過等級證書學習、進高校深造、出國培訓等方式，為他們進一步發展提供機會。

4結語

在新形勢下，農業科研單位要加強人事管理須通過科學化、人性化的管理措施建設農業科研單位的人才隊伍；通過健全農業科研單位的人力資源開發和管理工作，狠抓人事管理工作，把人才隊伍建設落到實處，提升農業科研單位的核心競爭力。

作者：何忠曲 周國勝 盧紅霞 王琳 單位：中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所

農業科研論文:農業科研單位的人事管理論文

一、農業科研單位人事狀況概述

在國家科技創新體系中，農業科研機構是其重要組成部分，主要從事社會公益性質的農業技術咨詢、服務，研究等，不以營利為目的，推進國家科技進步。農業科研單位崗位主要分為農業技工崗位、科研專業技術崗位、管理崗位等。其中，農業技工崗位人員主要從事農業技術操作，對農業工具、基礎設施進行維護、維修，輔助農業科學實驗，后勤工作等?？蒲袑I技術崗位人員一般具有相應的農業專業技術能力、水平，從事農業專業技術工作，研究科學，推廣技術。管理崗位人員主要以增強單位運轉效能為目標，擔負管理任務與領導職責。在農業科研單位人事中，存在農業技術人員專業知識匱乏、科研人員科研水平不高、管理人難以平衡管理與科研工作等問題。在農業技術人員中，具有龐大的農業技工群體，其年齡結構偏高，學歷層次較低，且后備資源較為短缺。同時，由于科研院所所處的位置較為偏僻，在高質量人才招錄方面存在困難，科研人員的工作水平不高。此外，在管理人員中，科研出身的管理人員具有一定管理經驗、學科知識，但缺乏先進、系統的管理知識，管理方法落后，而管理出身的科研人員不具備高水平的科研能力，于是便需要在科研方面花費一定的精力，影響管理。

二、農業科研單位在人事管理方面存在的問題

(一)崗位設置不合理

在目前的農業科研單位中，其職工存在沒有編制、有編制的差異，從而造成較大的待遇差異。在人才引進中，農業科研單位只接納考進編制的人，忽視單位對人才崗位的真正需求，而如果沒有編制，無論單位多需求，人才多優秀，都無法將人才引進，從而流失一些擁有高素質的優秀人才，造成人員整體素質較低，人員濫用等問題。同時，對于所引進的人才，農業科研單位并不能根據單位實際需求、人才的實際能力，做出崗位與人才相符的決定，往往出現所在崗位人員知識體系不符合的問題。

(二)管理體制落后

行政主導是農業科研單位人事管理主要方式，職工晉級、工資定級、用人計劃編制等都需經過行政主管部門的審批，這樣，單位在用人方面存在一些束縛，用人管理形式化，管理被動、缺乏創新機制。傳統的計劃經濟觀念仍存在于人事管理思維中，人事管理行政化。同時，國家撥款是農業科研機構的主要財政來源，但其財政只能滿足單位基本的物質保障，人員待遇較差，且單一的按職稱分配模式降低了工作人員工作積極性，影響人才引進。

(三)考核機制不健全

農業科研單位主要采用集體打分評定的考核機制，考核忽視內容，只注重形式，缺乏實質性的、合理的考核制度。例如，在人員晉升方面，單位人員保持著所謂的安穩狀態，僅注重對現有工作人員的安置，忽視新人才，且沒有制定合理的人才晉升方案，工作人員的晉升空間不大。而對于道德素質低、不符合單位發展的人員，單位并未形成合理的淘汰機制，從而降低了職工的工作擔憂感，工作積極性不高，影響工作效率。同時，在考核機制不健全的情況下，容易形成工作人員只搞關系、不搞業績的狀況，影響單位的整體發展。

三、改進農業科研單位人事管理現狀的措施

(一)科學設置崗位，加強人才引進

農業科研機構根據單位的實際需求，結合崗位空缺、人才技能、工作目標等要素制定合理的崗位崗位設置方案，合理開展崗位招聘計劃。根據需求設置崗位，并采取競爭上崗機制，通過公開、科學、公正、民主的招聘形式，對應聘人員進行層層考核，并對進入最后面試考核的人員進行能、德、績、勤等方面的綜合考察，從而決定人員錄用。對于所引進的優秀人才，應根據單位狀況、人員技能合理分配崗位，設置合理的等級，防止人才堆積。同時，還可通過民主選舉制度、全員聘任制、公開招聘機關工作人員制度等，全面引進高素質人才。此外，加強培養在職人員，鼓勵、支持在職科研人員的學習、深造，為其提供深造平臺，促進科研所的交流合作，開展多層次、所多種形式的繼續教育，并提供自主的工作環境，鼓勵工作進行自主管理。

(二)完善人才管理機制

在人事制度改革中，建立完善的人才管理機制是其核心內容。建立一套合理、科學、完善的人事管理制度有助于體現人才價值、穩定人才隊伍，促進單位的整體發展。根據“人才資源是第一資源”的理念，農業科研單位應結合實際、審時度勢，加強人才隊伍建設，建立科學、完善的有關人事管理的規章制度。例如，近幾年，廣西農業科學院根據人事工作實際狀況、新形勢，進行全方位、多渠道的人事制度改革，健全干部、人才引進、錄用、考核、培訓、任用、待崗等規章制度，使人事管理步入法制化、規范化，確保人才的穩定發展。此外，農業科研單位還應加強改革內部認識運行機制，營造支持人才干事業、利于人才干事業的工作環境。

(三)完善人才考核、激勵制度

農業科研單位應加強對人才的平時、年度考核，通過考核找出問題、總結成績，明確工作目標及方向，并利用考核，獎罰分明，鞭策后進、激勵先進，形成人才競爭局面，調動工作人員的工作積極性。同時，農業科研單位還通過考核進行工資升降、職稱評聘，將懲罰實質化，并進而確保工資發放的公平性。在實際考核中，農業單位可組織考核小組，由專人負責，建立不同層次的考核標準，規范考核程序，建立懲罰內容等，確保考考核的科學性，使考核發揮實質作用。此外，共同進行平時考核、年度考核，確保個人每月填寫平時考核管理薄，將專業任期考核結果與專業技術職務評聘掛鉤，并不斷總結考核工作成就及存在的問題，不斷完善考核制度。在人才激勵方面，可采取研究所與管理服務部分開的方式，規范每個部門的工作職能，管理服務部門負責管理，研究所根據創收指標向院財政上交一定比例的定額，后勤部門對院內外服務，實行定額上交、產額撥款。

四、結束語

受各種因素的制約，農業科研單位的人事管理存在一些問題，管理機制不健全。為了解決人事管理所存在的問題，單位可通過合理設置崗位、完善人才管理、考核、激勵機制等措施，不斷引進、培養高素質人才，建立競爭、用人機制，調動單位人員工作的積極性，促進農業科研單位的全面、穩定、快速發展。

作者：楊葉 張曉婷 鐘鵬 田海亮 單位：遼寧省農業科學院

農業科研論文:農業科研單位后勤管理

1、我國農業科研單位后勤管理改革需把握的原則

注重“內化”工作，把握“外化”機遇。所謂“內化”指的是，做好思想準備，保證有足夠資金購買優質服務，切實做好后勤隊伍建設工作，改革后勤運行機制。另一方面，后勤社會化改革要選好切入點，老院區改革要循序漸進，對于引進社會化服務目的，要具體明確，堅持從實際出發，等到條件成熟后在進行下一步改革，采取市場保護措施。如果是新院區改革，最好是一步到位，積極引進社會化服務項目，一些具備條件的院區可以提前完善后勤社會化改革，起到良好示范作用。在實施后勤制度改革前，先要制定人事政策，這是引進社會化服務的基本前提，關于怎樣充分發揮后勤人員才能，挑選出真正的精英人才，具體措施可以借鑒農業科研單位的試驗場員工分流，通過優勝劣汰方式，把人才分配到真正適合的崗位上，加強人才隊伍建設。院職能部門以及后勤部門聯合制定服務項目崗位規范，從原則上說，關鍵崗位應選派骨干后勤人員，單位社會服務人員必須嚴格遵守崗位規范。當然，工作過程中要全面貫徹落實以人為本科學發展觀，給予員工人文關懷。

2、農業科研單位后勤管理改革的發展建議

2.1新形勢下后勤發展的指導思想及目標

后勤發展指導思想：貫徹落實科學發展觀要求，重點是為農科院“1+3+X”工程提供有效服務，滿足農科院體制改革發展需要，精簡機構人員，提高辦事效率，把自主服務和市場化服務有機結合起來，實現后勤管理向社會化過渡，始終圍繞管理、服務、保障三個基本目標，建立規范統一的后勤保障制度，提高后勤管理專業化、科學化水平。后勤改革目標：從科研單位自身實際出發，在新形勢下，后勤改革目標應包括兩方面內容。首先是“一體化”目標，這是農業科研單位后勤管理改革的需要，也是實現后勤服務社會化的必要組織條件?；诋斍稗r業科研單位擁有的資源以及“1+3+X”工程建設需要，整合優化各種后勤資源，包括院區、研究所、試驗站、試驗基地等，集中后勤資源、統一分配，充分發揮各部門人力、物力、財力優勢，提高資源使用效率，各單位領導應致力于制定科學決策，增強自主創新能力，推動科研進步。其次是“社會化”，即后勤社會化改革，關鍵在于避免科研單位過度參與社會資源分配，實際上就是在市場經濟體制下，通過社會力量來運營科研單位后勤服務，讓社會分擔后勤部門工作壓力，進一步提高后勤服務水平。

2.2革新管理方式

目前，周圍一些兄弟科研單位后勤管理社會化改革采取不同方法，并取得了一定效果，比較合適的改革方法就是采取委托管理方式，包括委托方、方、受益方三大主體。一般來說，院區后勤部門是委托方，而社會專業后勤服務機構作為方，受益方主要是科研單位及其員工。從理論上說，委托管理不會轉移后勤資產，只是委托服務活動，通過社會化改革轉變傳統后勤管理方式是十分必要的。現階段，后勤服務日益專業化、市場化，越來越多企業參與到后勤服務中，推動后勤服務向社會化方向發展。在新形勢下，隨著“1+3+X”工程建設不斷發展，科研院所重新規劃布局，怎樣貫徹落實“十七大”精神以及科學發展觀要求，全面準確認識后勤保障作用，是后勤管理改革迫切需要解決的問題。這樣才能從實際出發，運用科學思想指導后勤改革，積極探索新思想、新方法，促進后勤服務更好發展。

作者：張 帥 單位：黑龍江省農業科學院牡丹江分院

農業科研論文:農業科研單位人事管理構建

摘要：

隨著農業科研單位人事管理工作的不斷發展，傳統的以數據、文本保存職工基本信息的管理方式也隨之暴露出其局限性。本文簡述應用現代化技術手段的人事管理信息化系統的構建思路，為新形勢下農業科研單位人事信息一體化平臺建設提供參考依據。

關鍵詞：

農科科研；人事管理；信息一體化

農業科研單位是我國農業發展中的主力軍，其人事部門多數管理事務還停留在手工操作階段，信息化程度較低。隨著我國經濟和農業發展進入新常態，農業科研單位各項工作的不斷開展，各職能部門對本單位職工各類數據信息的完整性、準確性、及時性要求也越來越高，目前農業科研單位傳統的以數據、文本保存職工基本信息的管理方式暴露出其在信息儲存、共享、維護等方面局限性。管理信息系統（ManagementInformationSystem，簡稱MIS）是以人為主導、以科學的管理理論為指導、建立在科學的管理制度基礎上的人機系統[1]。部分單位雖然初步構建了人事管理信息系統，但系統缺乏整體性和針對性，將信息系統的應用單純停留在數據處理階段，未能挖掘數據的深層意義，最終難以體現人事管理信息系統的應用價值。

1農業科研單位傳統人事信息管理方式的局限性

1.1信息分類與提取

農業科研單位職工信息人事管理工作需要采集、儲存并應用大量的職工信息。隨著日常工作的推進，人事部門按規范化掌握的信息將會不斷增加、積累，并逐漸細化。傳統的職工信息記錄方式難以實現明確分類、便于取用和易于維護三者之間的平衡。例如：若按類別分類存放，則查找職工多個信息時需要同時查找多個文件；若將所有信息加以整合，則工作表包含信息過多、文件過大，不利于日常維護。

1.2信息共享

農業科研單位人事部門工作人員分工明確。按照2014年國務院《事業單位人事管理條例》規定，事業單位人事管理主要包括崗位設置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利和社會保險、人事爭議處理、法律責任等方面內容，每位人事干部掌握著職工不同方面的信息，職工某一方面信息的更改難以實現數據的實時共享和整合[2]。

1.3信息維護

職工信息保存一般使用Excel電子表格的形式，數據顯示集中，進行職工信息變更和數據修改時不可避免失誤操作。此外，Excel數據項自身的校驗功能是有限的，一旦誤錄信息后期很難發現。

1.4信息安全

首先，目前人事信息數據均存儲在辦公電腦中，信息維護過程中數據備份不及時，電腦發生故障等主觀或客觀因素都是潛在的數據安全隱患。其次，數據文件已于拷貝，存在被他人竊取或篡改的風險。

1.5信息統計

人事干部在取用數據，進行統計時只能在Excel中對相應數據項按條件進行手動篩選，需經過一次或多次篩選才能得到報表中的一項內容。這種統計方式耗費人力、操作繁瑣、且效率較低。

2農業科研單位人事管理信息化系統構建

2.1實現組織結構信息管理功能

農業科研單位人事部門的管理職責涉及到崗位設置，故系統應實現對單位組織結構相關信息的管理功能。如：對農業科研單位機關處（室）、各研究所的編制情況、崗位設置情況等信息的分類管理與維護。

2.2實現職工信息管理功能

建立職工信息數據庫是農業科研單位人事管理平臺的核心，系統應實現管理和維護農業科研單位全體職工各類數據信息的功能。建立包括職工的基本信息、學歷學位信息、國內外進修情況、職稱評聘情況、獎懲情況、家庭成員信息、調入調出變動情況等涉及人事管理的方方面面內容的信息資源數據庫。職工數據信息化的管理，首先有利于數據形成統一的存儲格式，使數據標準化、規范化；其次有利于職工信息的實時更新，方便人事部門掌握最新、最準確的數據信息；再次，有利于信息的整合，方便各類信息的查詢。此外，系統還應實時顯示如單位在職職工總數、不同崗位在職人數、職稱情況、學歷情況等基本人事信息，以便隨時掌握單位職工整體情況。

2.3實現信息查詢和數據統計功能

系統應具有信息查詢和數據統計功能。管理人員可根據需要對職工的相關信息進行多條件查詢，并根據管理人員所提供的具體條件自動計算、統計，篩選出符合條件人員。相比于Excel表格的篩選功能，人事信息系統在篩選過程中可允許保存統計條件和統計結果，隨時調用查看。

2.4實現數據輸出、表格打印功能

在系統中查詢、統計得到的信息應能夠以固定格式輸出，形成文檔。此外，系統還應設有一些固定的表格模板，如《干部履歷表》、《干部任免審批表》、《崗位聘任審批表》等，最終實現能夠將上述含有職工基本信息的表格直接打印功能，節省人為錄入過程，節約人力成本。

2.5權限分配功能

人事管理部門分工明確，人事干部在對系統信息的維護過程中，只能修改自己職權范圍內的數據信息，而不能對其他數據進行修改[3]。如：更新職工的家庭成員信息是檔案管理人員職權，其他人只有對該信息的查看和使用權限，無更改權限。從而合理維護職工信息。

2.6信息一體化功能

農業科研單位人事管理信息化系統的構建不單是為了簡化人事管理工作，更深層次的意義在于結合本單位特點，與其他應用系統對接。在為其他職能提供職工基本信息的服務的同時，與財務、科研等部門的應用系統形成一體化信息整體。職工的信息數據庫中除包含人事信息外，還包含課題項目、科研成果、文章、獎勵、農業推廣情況等科研信息，項目經費及使用情況等財務信息，最終實現不同系統間信息數據的聯動。如：在審批博士后資助項目報銷時，可以通過財務網站查看該項目的經費使用情況，以此作為審批依據，免去向財務部門核查的中間環節；在職稱評聘、職工年底考核時，管理人員在職權范圍內可查看職工科研成果，直接進行資格審核和業績成果賦分。實現智能辦公的同時，形成對職工的動態管理和綜合評定。

3結語

在農業科研單位中，人事管理部門要充分調動科技人員工作積極性、深度挖掘其工作潛力。人事管理信息化系統的構建是農業科研單位實現信息一體化的基石，是各類信息系統逐步實現聯動進程中至為關鍵的組成部分；在有效簡化人事部門工作程序、大幅度提高人事管理工作效率和質量的同時，為本單位提供各項人事數據分析結果，為基層作業、中層控制、高層決策提供數據支持，更好地發揮農業科研人才在科技創新、農業發展中的主力軍作用。

作者:劉春妍 郝 楠 焦銀珠 楊 葉 鐘 鵬 肖 紅 單位:遼寧省農業科學院

農業科研論文:農業科研推廣服務的方式和對策

摘要：分析了農業科研及推廣工作對農業科技情報的需求，農業科技情報工作在農業科研與推廣中的重要作用，以及制約農業科技情報工作發展的因素，闡述了農業科技情報工作為農業科研推廣服務的方式與對策。

關鍵詞：農業科技情報；科研推廣；服務情報

在社會生活中普遍存在，人們在不同的領域內，都自覺或不自覺地接收情報、利用情報和傳遞情報?，F代科學技術的迅速發展，使情報已成為政治、經濟、文化科學技術等各項事業和社會發展的前提條件。所謂科技情報工作，就是運用科學的方法，把國內外有用的科學知識和新的科研成果，有計劃、有目的、準確、及時地提供使用的一種科學技術工作。換言之，科技情報工作是搜集、整理、利用和傳遞科技信息的工作。它在科技、經濟和社會發展中起“耳目“、”尖兵“和”參謀“作用，對推動科學技術進步、加速經濟及社會的發展有重要作用。農業科技情報工作是農業科研推廣工作的一個重要組成部分，它是根據農業科研、推廣、生產、管理的需要，廣泛搜集有關資料文獻并進行必要的實地調查與考察，運用已有知識，研究特定對象的變化規律及其與有關事物的聯系。隨著農業科學技術的進步和農村商品經濟的發展，農業科研及推廣工作對情報特別是情報研究產品的需求愈來愈強烈，迫使農業科技情報工作必須實現改革，改善服務方式，拓寬服務范圍，完善理論方法，提高服務質量，更好地為農業科研、推廣、生產和領導決策服務。

1農業科研與推廣工作對農業科技情報的需求

現代農業生產，在產前、產中、產后的每一個過程都需要情報服務，具體體現在以下方面。1.1農業方針、政策、計劃情報包括農村經濟體制、推廣體制、農產品價格、農業資源及利用、生產資料供應等。1.2農業科學發展方向、動態的預測性情報包括國內外科學發展的基本方向、計劃進行或正在進行中的科研課題。1.3農業資源情報包括土壤、肥力、水源、能源、氣候、作物、果木、畜禽、水產等。1.4農業技術情報包括種植業、養殖業、農副產品加工的新品種、新技術、新模式、新方法、新工藝、新設備等。1.5農業生產情報包括生產計劃、產業結構、作物布局、產量、病蟲草害防治、自然災害等。1.6農業科技成果推廣應用情報包括成果推廣應用的方式、方法、渠道、效果、機制、模式、轉化率等。1.7農業技術市場情報包括技術市場的方針、政策及技術商品的定價等。1.8農村商品流通情報包括農副產品、農用物資的購銷價格、出口創匯等。1.9農業教育情報包括提高農業科技人員業務水平和提高農民科技文化素質的有效方法、手段、效果等。因此，要做好農業科研與推廣工作，離不開農業科技情報。它們互相依賴，優勢互補，促進了情報與經濟的結合，推動了農業科研與生產的發展。

2農業科技情報工作在農業科研與推廣中的重要作用

科學技術的基本功能是服務社會，應用于人類生產的各個環節，從而提高生產力水平，促進經濟的發展。但是，要想促進科技與生產的有效結合，就必須依靠科技情報這個“載體”充當中介?？萍记閳蟮倪@個地位和作用是必不可少的，是任何其他東西代替不了的。農業科技情報工作在農業科研與推廣中的重要作用主要表現在以下七個方面。2.1農業科技情報是科技興農規劃實施的基礎科技興農總體規劃的制定需要情報調研服務，需要有一個超前可行性的決策方案從全局出發進行規劃和具體指導，為各項農業科技工作的實施提供保證。2.2農業科技情報是促進農業科技創新的重要因素要想在競爭中脫穎而出，就必須尋找新的創新點，實現新的突破?！靶隆?、“準”、“快”的農業科技情報能幫助選擇科技創新方向、創新內容，實現高效率的科技創新活動，為農業科技創新提供基礎性支撐，進而達到戰略上致勝、戰術上領先的目標。2.3農業科技情報是制定農業科研推廣規劃、計劃的依據確定農業科研推廣項目時，要從科學性、必要性、可行性等方面進行論證，這就要依據農業科技情報工作提供信息和資料。2.4農業科技情報是領導科學決策的基礎領導者的首要任務就是搞好決策，特別是重大問題的戰略決策，領導者只有在掌握大量情報信息的基礎上，才能做出科學的決策。2.5農業科技情報是農業科研推廣人員的“耳目”和“參謀”農業科研及推廣工作是依靠農業科技人員來實施完成的，農業科技情報為他們提供啟發性情報服務，從而了解國內外農業科研推廣的最新動態，幫助他們完成課題研究。2.6農業科技情報是農業科技成果推廣的先導和媒介，是連接科學技術與生產力的橋梁科技成果能否轉化為現實生產力，關鍵在于能否及時把先進適用的技術送到億萬農民手中，應用于生產，這就離不開情報信息的先導和媒介作用。2.7農業科技情報是農業科研與推廣取得良好經濟效益的保障技術進步在商品生產中起著關鍵性的作用，而情報開發在市場技術、產品開發中則起著雙向服務的貫穿作用。農業科技情報工作通過搜集、整理、傳遞國內外各種經濟信息、技術信息和市場信息，并根據市場需求提供具有先進性、適用性、準確性、導向性的情報，最終使農業科研、推廣、生產達到高產、優質、低耗的目的，取得最大的經濟效益和社會效益。

3制約農業科技情報工作發展的因素

3.1缺乏應有的情報意識部分領導和群眾對農業科技情報工作關心、支持不夠，認為費時、費工、費錢獲取情報不劃算，覺得原有的經驗性東西只要稍加改進仍能創造好的效益，對生產的發展缺乏遠見卓識。一句話，情報無用，經驗萬能。3.2情報機構設置不完善，沒有形成完整的情報服務系統不少單位的情報部門人員和經費配備不夠，得不到重視，工作效率低；鄉（鎮）辦事處更是沒有情報服務機構，農業科技情報不能順利傳遞到農戶手中。3.3缺乏橫向聯合，沒有形成服務網絡農業科技情報信息量大、面廣，單靠上一級情報機構下發資料，情報的來源就很有限。而且情報的傳遞和利用，包括技術的推廣，需要多方面的配合，單靠農業情報系統是遠遠不夠的。3.4缺乏相應的政策制度的扶持由于政策和資金的扶持力度不夠，普遍存在科技情報隊伍薄弱、素質低的問題。科技情報人員向來被作為理所當然的"萬金油"使用，不進行專業定向培養，缺乏應有的學習、培訓和提高機會。致使農業科技情報部門難以形成一支有水平、有能力、有影響的人才隊伍，特別缺乏專業情報學術帶頭人。3.5服務方式不適應農民的特點我國農村人員三分之一是文盲、半文盲，文化程度較低，直接影響農民科技意識的形成，影響對科學技術的需求以及新技術、新技能、新信息的掌握。

4農業科技情報工作為農業科研與推廣服務的方式

4.1農業科技情報專題調研結合現代農業發展需求，開展農業生產需求調研、農業科技成果轉化情況與應用效果調研、農技推廣體系調研、基層農技推廣人員需求調研等多方面的專題調研服務，情報人員在分析大量資料的基礎上，形成客觀、準確的調研綜述情報，使科研推廣項目在選題、論證、試驗、示范、推廣、總結、鑒定、申報成果等方面得到最新、最可靠的情報，保證農業科研推廣工作的順利進行，并為農業科技創新能力的提升奠定基礎。4.2農業科技前沿追蹤結合現代農業發展實際，搜集、整理國內外農業科技文獻資料和有關會議資料，選擇國內外的農業熱點問題及關鍵技術，通過文獻分析、文本分析、數據挖掘等研究方法，重點針對國內外期刊論文、會議論文、綜述報告、專利信息等科研成果信息，進行整理、分析、挖掘，形成具有導向性、前沿性、客觀性的科技追蹤報告和技術研發全景分析報告等，并結合具體問題有針對性地引入領域專家進行分析評述，為農業科研推廣部門及農業主管部門領導提供科技動態參考。4.3農業文獻檢索服務充分利用農業科技圖書、期刊、信息資料等，開展本專業范圍內的科技查新、文獻檢索、定題查詢等工作，為農業科研推廣服務。4.4創辦農業科技期刊農業科技期刊是記錄科技動態、傳遞農業信息、聚焦農業熱點、孵化科技成果、交流“三農”經驗、普及農業科技知識的主要載體，是培養農業科技人才的園地，是增強農業發展后勁的源泉。充分利用農業科技期刊出版周期短、傳遞速度快、情報信息量大、能集中反映某一學科領域最新成果等特點來為農業科研推廣服務。4.5廣泛開展農業科技咨詢到農村基層一線廣泛開展農業科技咨詢服務，提高農民素質，使農民對情報信息、科技知識產生興趣，增強農民的信息觀念，為農村經濟發展服務。4.6建立農業科技情報信息網絡與各地農業院校、農業科研院所、農技推廣站等部門組成農業情報信息服務網絡，建成多種類型、多種層次的情報服務體系。4.7農業科技政策分析農業科技的發展必須充分依靠農業科技政策的支持，通過對過去、現在的政策進行回顧總結、分析研究，了解已有農業科技政策的執行情況、存在問題及取得的成效；同時調查和把握基層農業科技政策需求，并對轉型時期我國的農業科技政策進行展望，為有關部門完善已有政策或制定新政策提供啟示和借鑒。

5提升農業科技情報工作服務質量的對策

5.1建立健全多元化、高效能的農業科技情報研究體系要加強橫向聯合，進一步完善全程農業科技情報服務體系，圍繞引進農業新品種、新技術、新模式，建設農業綜合開發基地、創匯農業基地和開拓農產品國際市場等方面的問題，進行信息交流，開展多形式、多層次、多渠道的情報服務工作，提供產前、產中、產后的情報配套服務，促進本地區農業的健康發展。

5.2加強情報宣傳，強化農業科技情報吸收機制通過宣傳，提高領導干部、科技人員以及農民的情報意識，讓他們主動地接收情報、利用情報和傳遞情報，強化農業科技情報吸收機制。只有這樣，“廣”、“快”、“精”、“準”的先進適用的科技情報才能有一個良好的吸收、消化、接收機制，才能將情報潛在的生產力活化出來。

5.3提升農業科技情報人員的知識水平和業務素質采取培訓、進修等各種措施，提高現有農業科技情報人員的素質，增加業務能力，更好地開展情報調研和科技咨詢服務。在情報資料提供上，要突出“新”、“準”、“快”；在情報服務上，要突出“適用”、“實效”；在情報調研和報道上，要突出“典型”、“新穎”、“具體”。積極推廣農業科技成果和普及農村實用技術，促進情報與推廣結合，加速成果轉化。

5.4配合農業科研推廣工作，開展定點、定題情報服務選擇重大農業科研推廣項目，進行定題跟蹤服務，根據項目實施過程中不同階段的需求，通過對大量期刊、書籍、調研報告等文獻資料進行嚴格的篩選、分析、總結和研究，提供國內外研究動態等定題推送服務，便于科研人員快速、及時跟蹤科研項目或本行業的最新發展動態，為項目的順利完成提供文獻信息資源保障。同時為農業科技人員開展跟蹤服務，為他們的科研推廣工作提供幫助，充分體現科技情報的社會價值和使用價值。

5.5開展或組織本專業的專題性科技情報分析研究圍繞本專業科研、推廣、生產、管理的需要，有計劃、有重點地開展和組織本專業的專題性科技情報分析研究以及適用技術的引進推廣工作，有針對性地報道本專業的國內外科技新成果和新動向。

5.6多形式、多渠道、多方位地提供農業科技成果和實物情報積極采用多形式、多渠道、多方位的辦法，為農村、農民提供先進適用的農業科技成果和實物情報，著重要推廣花錢少、易采用、能增產增收的先進適用技術，以促進農業生產特續穩定增長。從各種不同角度，激發農業生產者科學種田、科學管理、科學經營的愿望和信心，達到提高勞動生產率的目的。

5.7加強情報與技術的結合，實現農業科技情報向生產力轉化農業科技情報是一種無形的技術商品，是一種潛在的生產力，其工作要突破科研型模式，進入到流通環節，向商品經濟領域延伸，把科技情報這一知識形態的產品轉換為生產成果，促進農業的發展和農村經濟的繁榮。

5.8深化改革，拓寬農業科技情報技術市場建立多元、多樣化的農業科技情報技術市場網絡，國家、集體、個人一起上；科研院所、大專院校、企業一起上，形成新的情報服務運行機制，開展農業科技情報技術轉讓、技術咨詢、技術培訓和技術服務。

作者：劉紹輝 李珂 王濤 張小嵐 單位：云南省昆明市農業科學研究院