序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇高校工程審計(jì)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，不論是在工作方式、管理方式還是審計(jì)管理方面都對(duì)高校的審計(jì)工作提出了更高要求。高校審計(jì)工作中計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用隨著“金審工程”的開(kāi)展，取得了較為明顯的成果。但是，工程審計(jì)周期長(zhǎng)、投資額大，涉及的相關(guān)人員較為復(fù)雜，因此，信息化建設(shè)難以得到較為有效的開(kāi)展。對(duì)此，本文結(jié)合高校工程審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探究計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程審計(jì)中的應(yīng)用。

［關(guān)鍵詞］

高校；工程審計(jì)；計(jì)算機(jī)技術(shù)

在計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展下，內(nèi)部審計(jì)信息化成為高校審計(jì)工作中的必然趨勢(shì)，本文從高校基建工程內(nèi)部審計(jì)工作中的現(xiàn)狀入手分析，提出高校內(nèi)工程審計(jì)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用的必要性和意義。本文以高校工程審計(jì)的具體需求，分析工程審計(jì)中計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的設(shè)計(jì)思路和框架，應(yīng)用信息化技術(shù)和手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的控制和管理。

1計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用面臨的主要問(wèn)題

1.1高校工程審計(jì)不健全

高校中工程審計(jì)設(shè)置都是審計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢共同辦公，沒(méi)有達(dá)到內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性要求，因而需要配備專職審計(jì)人員。此外，該做法缺乏專業(yè)性，部分規(guī)模小的學(xué)校缺乏審計(jì)機(jī)構(gòu)，缺乏從事審計(jì)工作的專職內(nèi)部審計(jì)人員。

1.2高校工程審計(jì)人員技術(shù)能力不足

高校基建工程建設(shè)中，因工程及修繕項(xiàng)目的管理，牽涉的資金額度較大，并且程序較為復(fù)雜。所以說(shuō)，工程內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)涉及多個(gè)領(lǐng)域且專業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，正是在這一基礎(chǔ)上，高校工程審計(jì)需要高素質(zhì)、綜合素養(yǎng)能力較高的人才。但是當(dāng)今高校工程審計(jì)人員大多缺乏專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，多是半路出家，從會(huì)計(jì)專業(yè)教師選拔而來(lái)，缺乏一定的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，對(duì)審計(jì)的效果造成了直接影響。

2高校工程審計(jì)中計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用的價(jià)值

2.1有助于工程審計(jì)流程順暢，提高效率

計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用中，高校工程審計(jì)系統(tǒng)地采用了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，它具有便捷性和靈活性的特點(diǎn)，能促使工程審計(jì)的工作更加流暢。此外，有助于加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)和建設(shè)參與的有效溝通。要想提高高校工程審計(jì)效率和整體監(jiān)控水平、計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)充分利用先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)辦公等技術(shù)手段，保證高校內(nèi)部審計(jì)人員能及時(shí)掌握工程的管理信息，減少信息溝通量，有效促進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。此外，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用便于及時(shí)了解高校工程管理現(xiàn)狀，及時(shí)匯總各種信息，便于在最短的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，進(jìn)而在一定程度上提高審計(jì)的有效性和及時(shí)性，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處理的效率。

2.2拓寬審計(jì)信息渠道，有效解決信息不對(duì)稱問(wèn)題

高校建設(shè)工程總投入大、周期長(zhǎng)、利益相關(guān)者較多，并且工程管理極其復(fù)雜，高校內(nèi)部審計(jì)需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方面溝通。倘若信息不對(duì)稱，在一定程度上會(huì)對(duì)高校基建工程造成一定的影響。工程審計(jì)中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用使高校工程項(xiàng)目管理的內(nèi)部信息流擴(kuò)展到審計(jì)層的交互溝通中，它能夠消除工程審計(jì)信息孤島現(xiàn)象。高校工程審計(jì)信息管理系統(tǒng)通過(guò)信息溝通平臺(tái)的建設(shè)，整合各項(xiàng)遠(yuǎn)程服務(wù)及信息功能，為建設(shè)參與各方遠(yuǎn)程協(xié)作辦公提供一體化的信息平臺(tái)，它能與建設(shè)各方有效地進(jìn)行信息傳遞，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。由于審計(jì)信息提供了一體化的應(yīng)用平臺(tái)，及時(shí)拓寬了信息來(lái)源渠道，使工程審計(jì)數(shù)據(jù)的信息更加準(zhǔn)確、統(tǒng)一。此外，建立信息管理系統(tǒng)工程審計(jì)制度，內(nèi)容包括工程審計(jì)信息系統(tǒng)的平臺(tái)維護(hù)、系統(tǒng)操作規(guī)范、信息使用權(quán)限的控制、資料存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)安全的運(yùn)行等方面的內(nèi)容，有效促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)人員在信息審計(jì)過(guò)程中各司其職，避免高校工程審計(jì)信息管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3能夠?qū)崿F(xiàn)管理系統(tǒng)創(chuàng)新

高校工程審計(jì)中，信息化建設(shè)還有較長(zhǎng)的路要走，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)需要有效結(jié)合工程自身審計(jì)信息化的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行系統(tǒng)的完善和總結(jié)。可以說(shuō)，信息化環(huán)境下，業(yè)務(wù)思路和信息數(shù)據(jù)能使內(nèi)部創(chuàng)新技術(shù)更加完善、視野更加寬廣，為積極持續(xù)開(kāi)拓工程內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新了發(fā)展思路。此外，高校工程審計(jì)中管理系統(tǒng)中的信息構(gòu)建，需要做到與時(shí)俱進(jìn)，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及高校自身的發(fā)展相互適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)的科學(xué)發(fā)展。

3加快計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程審計(jì)中應(yīng)用的建議

工程審計(jì)中利用計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，但對(duì)于高校而言，管理水平的起點(diǎn)不同，因此，建設(shè)過(guò)程任道而重遠(yuǎn)。當(dāng)今，為加快工程計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)步伐，各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，創(chuàng)造工程審計(jì)條件。具體而言，高校工程審計(jì)應(yīng)轉(zhuǎn)變陳舊觀念、提升信息化意識(shí)、轉(zhuǎn)變思維。此外，還應(yīng)采取積極心態(tài)參與到信息化建設(shè)過(guò)程中，最大限度發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，提高高校建設(shè)資金的使用效益，有效促進(jìn)高校科學(xué)健康發(fā)展。工程審計(jì)信息化離不開(kāi)既懂管理，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型審計(jì)人才。對(duì)此，高校可開(kāi)展培訓(xùn)，與企業(yè)進(jìn)行合作，用來(lái)提高人才的知識(shí)水平，改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，傳統(tǒng)的審計(jì)方法顯然已不能適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展，所以，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是未來(lái)工程審計(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。

作者：趙郁茹 單位：北京信息科技大學(xué)

主要參考文獻(xiàn)

［1］石峰.高校工程審計(jì)質(zhì)量控制存在問(wèn)題及成因分析［J］.管理觀察,2015(16）.

篇(2)

各高校的工程審計(jì)對(duì)工程招標(biāo)清單及最高限價(jià)監(jiān)督的做法不同。有的高校是對(duì)招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制的工程量清單及限價(jià)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后才能清單及最高限價(jià)；有的高校是由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)編制，編制完成后交由招標(biāo)管理單位進(jìn)行；也有少部分高校審計(jì)部門(mén)不對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)為這是招標(biāo)管理單位負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，而且可能存在招標(biāo)及審計(jì)部門(mén)都委托，學(xué)校為此要付雙份委托咨詢費(fèi)，在這種情況下，有部分高校的招標(biāo)管理單位將清單及限價(jià)從委托招標(biāo)公司的業(yè)務(wù)中分離出來(lái)交由另外一家造價(jià)咨詢單位編制。作為高校的審計(jì)部門(mén)對(duì)工程招標(biāo)清單及限價(jià)的監(jiān)督是不可缺失的，從工程造價(jià)控制上來(lái)說(shuō)，招標(biāo)清單及限價(jià)對(duì)工程造價(jià)的影響力比工程結(jié)算審計(jì)的影響力重要的多。具體監(jiān)督要看高校自身的招標(biāo)管理單位及招標(biāo)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況。如果高校招標(biāo)管理單位人員配備尤其是工程造價(jià)專業(yè)人員配備充足，招標(biāo)清單及限價(jià)的編制水平較高，工程審計(jì)就可以提高審核的門(mén)檻，只對(duì)重大的基建項(xiàng)目的清單及限價(jià)進(jìn)行審核，如果高校的招標(biāo)管理單位人員相對(duì)欠缺，清單及限價(jià)的編制水平易出現(xiàn)問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣范圍的審核。高校內(nèi)審部門(mén)首要職能是監(jiān)督及評(píng)價(jià)，不是協(xié)助招標(biāo)管理單位進(jìn)行招標(biāo)，可以在業(yè)務(wù)上進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)及幫助，但不能簡(jiǎn)單將此項(xiàng)業(yè)務(wù)直接由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，這也不利于招標(biāo)管理單位工作的管理，同時(shí)也為審計(jì)遺留風(fēng)險(xiǎn)。

二、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督

各高校的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般都是高校內(nèi)部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，都在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督工作，但部分高校的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)卻擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員。這是不可取的，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性質(zhì)就決定了自身應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)的監(jiān)督職能。招投標(biāo)法實(shí)施條例中明確界定：“有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員不得擔(dān)任本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員”。因此，高校的工程審計(jì)負(fù)責(zé)人是不能擔(dān)當(dāng)評(píng)標(biāo)評(píng)委的，更不能以擔(dān)當(dāng)評(píng)委的名義領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

三、施⼯過(guò)程的監(jiān)督

工程在招標(biāo)完成后進(jìn)入施工階段，主材認(rèn)價(jià)、隱蔽工程、驗(yàn)收是不可避免的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。各高校在這些內(nèi)容的監(jiān)督做法不盡相同，有的高校工程審計(jì)人員作為小組組成人員參與到其中，有的高校由工程施工管理單位自行組織，審計(jì)部門(mén)不參與，有的高校由施工管理單位組織完成后到審計(jì)部門(mén)備案審查。高校的工程審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，由施工、招標(biāo)管理單位等職能部門(mén)共同組織完成后報(bào)備審計(jì)部門(mén)，對(duì)于主材認(rèn)價(jià)要及時(shí)審查，提出意見(jiàn)，對(duì)于隱蔽工程及工程驗(yàn)收要求施工管理單位形成合規(guī)的紙質(zhì)資料及影像資料，形成誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的機(jī)制，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這與高校審計(jì)部門(mén)實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)是不矛盾的，全過(guò)程審計(jì)是將審計(jì)關(guān)口前移，是基于總結(jié)和歸納在工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題而提出來(lái)的，是為了更好的實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，是一種實(shí)時(shí)監(jiān)督和事中監(jiān)督，并不是直接參與具體業(yè)務(wù)。

四、結(jié)算報(bào)送審計(jì)的流程

工程施工完成后，要進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。這對(duì)于大多數(shù)的高校的工程審計(jì)來(lái)說(shuō)是目前的主要工作，而且形成了系統(tǒng)的流程及辦法。由管理單位進(jìn)行初核后送交審計(jì)部門(mén)是最為合理的。從審計(jì)監(jiān)督的角度出發(fā)，高校工程審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，監(jiān)督的主體是學(xué)院內(nèi)的單位而不是作為校外單位的施工單位及監(jiān)理單位。即使部分高校施工管理單位專業(yè)人員配備不足，沒(méi)有進(jìn)行初審的能力，但對(duì)工程項(xiàng)目清單項(xiàng)的施工內(nèi)容及工程量還是可以進(jìn)行核對(duì)的，這也是責(zé)任到主體的具體要求。另外，工程審計(jì)要制定標(biāo)準(zhǔn)的送審填報(bào)文件，將施工單位呈報(bào)結(jié)算價(jià)、監(jiān)理單位審核價(jià)、合同價(jià)、工程管理單位初審核價(jià)進(jìn)行明確的記錄，并向工程施工管理單位的分管校領(lǐng)導(dǎo)及工程審計(jì)分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大的項(xiàng)目還要向行政負(fù)責(zé)人報(bào)告。

五、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)⽤

篇(3)

高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)作為高校內(nèi)部“免疫系統(tǒng)”，主要職能是對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段管理活動(dòng)的合法性、適當(dāng)性、有效性進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)活動(dòng)。本文對(duì)高校工程采用建筑信息模型開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行探討。

一、高校工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀

1．全過(guò)程跟蹤審計(jì)監(jiān)督的流程范圍縮小。對(duì)前期經(jīng)濟(jì)分析和施工過(guò)程中造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化分析以及竣工階段的投資效益分析等內(nèi)部審計(jì)人員參與很少，對(duì)前期的經(jīng)濟(jì)分析和施工過(guò)程中造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化分析以及竣工階段的投資效益分析等基本上也沒(méi)有參與，對(duì)編制的投資估算等沒(méi)有細(xì)化分析施工中成本的變化趨勢(shì)因素等；更有甚者對(duì)建筑預(yù)算編制，招標(biāo)也沒(méi)有加以足夠的關(guān)注。大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的也僅是建筑實(shí)體工程的結(jié)算審計(jì)，很少對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本控制和前期策劃階段對(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性，以及后期運(yùn)行維護(hù)階段的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行分析。由此造成全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督缺乏系統(tǒng)完整性。

2．成本審核靜態(tài)化。目前高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)側(cè)重于預(yù)算結(jié)算的審核，很少具體參與到建筑項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制和經(jīng)濟(jì)分析，內(nèi)部審計(jì)人員很少真正進(jìn)駐到現(xiàn)場(chǎng)，不能掌握建造的動(dòng)態(tài)過(guò)程，對(duì)建筑成本的總體把握不足，還是停留在靜態(tài)的成本核算上，對(duì)于實(shí)際的建造過(guò)程中成本的管理和控制并沒(méi)有起到作用，也沒(méi)有發(fā)揮審計(jì)咨詢的優(yōu)勢(shì)。

3．內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員由于不能實(shí)時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化，使得深入度不夠，容易邊緣化。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督獨(dú)立于建設(shè)部門(mén)的具體工程項(xiàng)目管理工作，通常是根據(jù)建設(shè)方提供的圖紙進(jìn)行關(guān)鍵的工程量審核，并沒(méi)有真正深入?yún)⑴c到具體施工過(guò)程環(huán)節(jié)中，也不能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際狀況及潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行客觀獨(dú)立分析，進(jìn)而不能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行成本分析，為決策提供依據(jù)和咨詢工作。因此預(yù)算控制與實(shí)際的建設(shè)過(guò)程控制脫節(jié)，造價(jià)控制往往因施工技術(shù)原因或者設(shè)計(jì)變更而放行，妨礙了預(yù)算控制的科學(xué)分析。

4．社會(huì)服務(wù)事務(wù)所人員流動(dòng)更換、事務(wù)所人員與內(nèi)部審計(jì)責(zé)任劃分風(fēng)險(xiǎn)也逐漸暴露。近年來(lái)高校基建項(xiàng)目呈爆發(fā)性增長(zhǎng)， 由上述問(wèn)題引起的前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、概預(yù)算控制失效等因素導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資損失，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不能起到應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。在實(shí)現(xiàn)“免疫系統(tǒng)”功能要求下，傳統(tǒng)審計(jì)方法和技術(shù)手段面臨新的要求及挑戰(zhàn)。審計(jì)人員更應(yīng)該注重更新管理手段，做到事前預(yù)防，把造價(jià)控制點(diǎn)前移，動(dòng)態(tài)控制。避免跟蹤審計(jì)流于形式。

二、高校工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)建筑信息模型構(gòu)建與應(yīng)用

（一）高校工程項(xiàng)目建筑信息模型運(yùn)用背景

新的管理技術(shù)手段為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督控制工作前移創(chuàng)造了新的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)內(nèi)審人員提出了更高的要求。建筑信息模型（BIM）在工程項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)階段、施工實(shí)施階段已得到較廣泛的應(yīng)用。通過(guò)BIM，造價(jià)控制點(diǎn)前移進(jìn)而防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)預(yù)算控制透明度，為評(píng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)劃效益性、資金使用過(guò)程合法合規(guī)性提供了技術(shù)條件。 通過(guò)BIM 數(shù)據(jù)平臺(tái)支持，內(nèi)部審計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化控制，在施工招標(biāo)階段進(jìn)行回標(biāo)分析，在施工過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)控制，在結(jié)算審計(jì)等方面增加效率的同時(shí)保證審計(jì)質(zhì)量。

（二）高校工程項(xiàng)目建筑信息模型（BIM）內(nèi)部審計(jì)原理

BIM 影響造價(jià)控制的機(jī)制在于BIM 可實(shí)現(xiàn)基于不同維度的多算對(duì)比，不同維度的對(duì)比作用明顯。對(duì)于高校建設(shè)方，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督控制工作的重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算控制最有效的手段是進(jìn)行工程項(xiàng)目的多算對(duì)比，簡(jiǎn)單分析單個(gè)分部分項(xiàng)超還是不超是不夠的。單個(gè)子項(xiàng)上因新材料的運(yùn)用，預(yù)算控制得到節(jié)約并不表明這個(gè)變更決策是經(jīng)濟(jì)的，也有可能因?yàn)檫@個(gè)變更使其它子項(xiàng)發(fā)生超過(guò)節(jié)約額的增加。因此內(nèi)部審計(jì)人員要有能力將預(yù)算細(xì)化分解到每個(gè)工序細(xì)節(jié)中。這種相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)部鉤稽是一般預(yù)算控制所不能達(dá)到的。

內(nèi)部審計(jì)人員可利用BIM 將不同分部分項(xiàng)實(shí)際造價(jià)與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，知道某一階段項(xiàng)目是否超預(yù)算還是在預(yù)算控制范圍之內(nèi)，以便及時(shí)采取調(diào)整預(yù)算。也可以按照某一主材料進(jìn)行歷史單價(jià)對(duì)比，如鋼筋、電纜等價(jià)格，對(duì)于價(jià)格周期變化或發(fā)生劇烈變動(dòng)以及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理。BIM 可實(shí)現(xiàn)預(yù)算價(jià)格體系、中標(biāo)價(jià)格體系、實(shí)際成本支付體系等多種維度對(duì)比。BIM 數(shù)據(jù)模型依靠數(shù)據(jù)庫(kù)可精準(zhǔn)、高效的實(shí)現(xiàn)多維度的造價(jià)控制分析，保證造價(jià)控制的完整，透明。建筑信息模型在信息化方面的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)監(jiān)督控制信息化方面的缺陷，不僅大幅度提高內(nèi)部控制效率，還對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的改進(jìn)起到積極作用。

（三）高校工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)建筑信息模型（BIM）應(yīng)用價(jià)值

1．減少工程量計(jì)算中人為因素產(chǎn)生的偏差。由于BIM 能依據(jù)模型自動(dòng)計(jì)算工程量，而在實(shí)踐中工程量計(jì)量是預(yù)算控制、結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)，其計(jì)算過(guò)程繁瑣，內(nèi)部審計(jì)人員容易因人為疏忽等原因?qū)е掠?jì)算錯(cuò)誤，使后續(xù)計(jì)算總價(jià)存在偏差的風(fēng)險(xiǎn)不可控。造價(jià)控制人員計(jì)量誤差應(yīng)控制在±3％，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、異形結(jié)構(gòu)等工程項(xiàng)目因計(jì)算規(guī)則交叉較多，相應(yīng)扣減、累加計(jì)算量復(fù)雜，因此偏差可能會(huì)更大。通過(guò)BIM 的模型計(jì)算，可以減少人為工程量計(jì)算偏差，對(duì)于異形結(jié)構(gòu)使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。

2．有序安排內(nèi)部審計(jì)力量，提高審計(jì)監(jiān)督管理的效率。由于施工工期長(zhǎng)，管理?xiàng)l線復(fù)雜，在審計(jì)資源有限的情況下，如果沒(méi)有合理的計(jì)劃，容易導(dǎo)致造價(jià)控制失效，甚至發(fā)生工程進(jìn)度延誤、工程質(zhì)量及施工安全事故。在BIM 模型提供的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上賦予時(shí)間維度，可以高效依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)算特定時(shí)間段的工程量，進(jìn)而得到已完成工程的造價(jià)。以此來(lái)核定進(jìn)度款并合理預(yù)測(cè)資金使用情況。

3．成本控制更加有效。內(nèi)部審計(jì)人員利用BIM模型，可以將變更內(nèi)容添加到數(shù)據(jù)庫(kù)中，相關(guān)的工程量變化就會(huì)及時(shí)反映出來(lái)。關(guān)聯(lián)價(jià)格信息后，可以準(zhǔn)確估算造價(jià)變動(dòng)情況并提交給項(xiàng)目決策人員，使其客觀準(zhǔn)確了解設(shè)計(jì)方案的變化對(duì)成本的影響，有利于預(yù)算控制。

4．內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性對(duì)比計(jì)算更加高效。因BIM 模型內(nèi)的構(gòu)件可以添加時(shí)間、主材價(jià)格、空間維度等信息，依靠這些信息內(nèi)部審計(jì)人員可以把模型中的構(gòu)件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。這是手工計(jì)算無(wú)法做到的，利用BIM 模型特性，為施工項(xiàng)目做計(jì)算對(duì)比提供了有效支撐。

5．內(nèi)部審計(jì)人員可利用BIM 形成數(shù)據(jù)庫(kù)以備后續(xù)審計(jì)評(píng)價(jià)。工程決算結(jié)束后，所有的竣工資料基本上都進(jìn)入檔案管，以后查閱這些資料比較麻煩。以往工程的造價(jià)指標(biāo)、含量指標(biāo)，對(duì)今后項(xiàng)目工程的估算和審核具有非常大的價(jià)值，尤其是在新建項(xiàng)目可研決策階段，可以迅速提供審計(jì)判斷依據(jù)。基于建筑信息模型產(chǎn)生的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)，可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的狀況評(píng)價(jià)提供完整系統(tǒng)的支撐資料。

建筑信息模型（BIM）在內(nèi)部審計(jì)控制活動(dòng)中其它方面的價(jià)值體現(xiàn)在：幫助內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分析、動(dòng)態(tài)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)的信息化管理新模式。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、基建部門(mén)、外聘財(cái)務(wù)監(jiān)理、施工監(jiān)理等咨詢企業(yè)的預(yù)算控制管理能力大幅增強(qiáng)，造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)控制更有效，大量節(jié)約了人員經(jīng)費(fèi)的投入。整個(gè)項(xiàng)目工程量計(jì)算、人工、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用的核定相關(guān)數(shù)據(jù)的透明度得到提高，腐敗的滋生空間將得到有效的壓縮控制。

三、結(jié)論

篇(4)

關(guān)鍵字：高校 建設(shè)工程項(xiàng)目 全過(guò)程跟蹤審計(jì) 控制 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

一般高校工程項(xiàng)目建設(shè)需要投入數(shù)億的資金，如果要想使工程質(zhì)量有所保證，全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的推行是非常有必要的，這樣可以使投入資金的使用效益得到更好的發(fā)揮，規(guī)范投資行為，摸清項(xiàng)目運(yùn)行情況和資金使用、管理、籌措狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響資金使用效益的原因，提出有效的建議和意見(jiàn)。與一般的工程建設(shè)一樣校區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)節(jié)繁雜、投資大、涉及專業(yè)多、周期長(zhǎng)等方面的特點(diǎn)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以合理控制工程造價(jià)，使建設(shè)資金的效率有所提高。

一、開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)的必要性

（一）與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目審計(jì)的區(qū)別如表1所示：

（二）必要性分析

全過(guò)程審計(jì)具體落實(shí)和踐行內(nèi)部審計(jì)中的提高效益、加強(qiáng)管理的要求。在實(shí)際工作中得出的管理經(jīng)驗(yàn)可知，這種審計(jì)方式有效的建設(shè)和完善了預(yù)防和懲治腐敗體系，前移審計(jì)監(jiān)督管口、提前介入、全過(guò)程跟蹤。

二、工程造價(jià)控制指標(biāo)的審核程序圖如下：

在接下來(lái)的內(nèi)容中會(huì)詳細(xì)的介紹到工程項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)階段審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、項(xiàng)目決策階段的審計(jì)重點(diǎn)

這個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，到達(dá)百分之六十以上，直接著之后的各個(gè)階段。項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)決定這個(gè)階段工程造價(jià)的大小，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)建立的合理性決定整個(gè)項(xiàng)目投資的成敗。提醒和督促建設(shè)管理部門(mén)充分的論證和調(diào)研建設(shè)項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建筑面積、規(guī)模、等級(jí)等是這個(gè)階段審計(jì)工作的重心，最終確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的審計(jì)重點(diǎn)

工程造價(jià)最有效和比較難以控制的階段是設(shè)計(jì)階段，這個(gè)階段包括施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)三個(gè)部分。其中方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容有：要與確定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)保持一致；技術(shù)方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性，如項(xiàng)目全壽命成本的分析、單位面積造價(jià)的分析等；投資估算和編制方法和依據(jù)是是否符合規(guī)定。

五、招標(biāo)投標(biāo)和合同簽訂階段的審計(jì)重點(diǎn)

規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約建設(shè)資金、優(yōu)選施工隊(duì)伍、防止腐敗行為、提高工程質(zhì)量等，具體實(shí)施如下：

（一）審計(jì)招標(biāo)文件

投標(biāo)文件編制的依據(jù)就是該文件，合同的簽訂也設(shè)計(jì)到這方面，所以需要審查文件的主要條款是否明確及其完整性。確定文件中的投標(biāo)人須知、投標(biāo)文件格式、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、工程量清單、合同格式和條款、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)或公告邀請(qǐng)書(shū)等，另外要審查投標(biāo)保證金、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目概況和投資人的資質(zhì)等。

（二）評(píng)標(biāo)過(guò)程中的審計(jì)

按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)方法有監(jiān)督建設(shè)管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括各招標(biāo)人的公正、公平和公開(kāi)性以及投標(biāo)人的資格是否符合規(guī)定，投標(biāo)文件有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)招標(biāo)文件中的造價(jià)、質(zhì)量、工期方面的內(nèi)容。

（三）審計(jì)合同文件

施工管理、竣工結(jié)算辦理的主要依據(jù)就是施工合同，所以簽訂一份高質(zhì)量的施工合同是非常必要的。合同類型選擇的審核，成本加酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同是三種合同類型，在選擇時(shí)可以根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間、項(xiàng)目復(fù)雜程度、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)情況、工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行；審查變更處理的約定在合同中是否包含；在各專業(yè)工程的審查中，看施工范圍有沒(méi)有明確到具體部位；在結(jié)算時(shí)后列明資料清單，這樣可以是結(jié)算審計(jì)的效率提高并且節(jié)省結(jié)算辦理時(shí)間。

六、施工階段的審計(jì)內(nèi)容

（1）審計(jì)工程進(jìn)度款：按照工程合同中的結(jié)算方式，結(jié)合工程監(jiān)理情況和工程預(yù)付款項(xiàng)及進(jìn)度，對(duì)被工程項(xiàng)目管理部門(mén)簽證的結(jié)算賬單的處理程序有無(wú)按照規(guī)定進(jìn)行，金額是否有問(wèn)題。

（2）現(xiàn)場(chǎng)核查隱蔽工程：對(duì)隱蔽工程的準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行核查，進(jìn)行收方是否按有關(guān)規(guī)定收方，對(duì)實(shí)物工程量進(jìn)行核實(shí)；確認(rèn)參與土石方外運(yùn)運(yùn)距和成分，并進(jìn)行核查，看其是否按照規(guī)定進(jìn)行；對(duì)隱蔽工程及資料的完成、準(zhǔn)確、真實(shí)性進(jìn)行審查。

（3）審計(jì)工程洽談、變更：對(duì)工程項(xiàng)目變更、洽談的合理性和真實(shí)性進(jìn)行審查，是否符合規(guī)定的設(shè)計(jì)變更處理程序，是否完備德?tīng)栕兏掷m(xù)，是否真實(shí)的設(shè)計(jì)變更作業(yè)數(shù)量和內(nèi)容，是否具有準(zhǔn)確性和合理性的設(shè)計(jì)變更價(jià)款，對(duì)設(shè)計(jì)變更價(jià)款進(jìn)行核定。以上是審查的主要內(nèi)容。

（4）審計(jì)暫定金額：按照規(guī)定暫定金額進(jìn)行二次招標(biāo)，對(duì)合同條款和招標(biāo)文件進(jìn)行重點(diǎn)審核，確保與原合同原則具有一致性，在同一個(gè)工程中避免出現(xiàn)兩種不同的記價(jià)方式或原則，本質(zhì)公開(kāi)、公正、公平的原則，通過(guò)暫定金額對(duì)招標(biāo)的組織工作進(jìn)行落實(shí)。

（5）審計(jì)設(shè)備采購(gòu)和主要材料：重點(diǎn)是審查期合理性和真實(shí)性，審查人員參與其價(jià)格核定和詢價(jià)工作，對(duì)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并提出審核意見(jiàn)和建議。

（6）審計(jì)合同履行：合同更改的行為是否存在，是否按規(guī)定的條款執(zhí)行合同；由合同分包、技術(shù)工藝、不可抗力、安全施工、工程轉(zhuǎn)包等引起的事件；對(duì)反索賠資料和證據(jù)等準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行搜集。

（7）審計(jì)工程索賠款：原始資料是否提供、是否有合同依據(jù)，是否具有完備的索賠手續(xù)；是否具有合理的索賠內(nèi)容，是否合理和準(zhǔn)確的索賠費(fèi)用，是否正確的索賠款計(jì)算。

七、工程結(jié)算竣工的主要審計(jì)內(nèi)容

是夠符合國(guó)家規(guī)定的編制依據(jù)，是否齊全的竣工結(jié)算資料；是否符合核定價(jià)格的主要材料和設(shè)備價(jià)格，定額單價(jià)是夠嚴(yán)格執(zhí)行；是否符合施工合同要求的竣工工程內(nèi)容，是否正確的工程量計(jì)算；是否準(zhǔn)確和真實(shí)的合同變更價(jià)款計(jì)算；是否符合規(guī)定的稅金、利潤(rùn)、費(fèi)用的計(jì)算，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算和計(jì)取誤差要特別注意；是夠正確的按實(shí)結(jié)算和材料價(jià)差的費(fèi)用計(jì)算；對(duì)工程實(shí)際造價(jià)的核定等。

八、竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)內(nèi)容

這一階段主要對(duì)項(xiàng)目工程組織管理和建設(shè)程序、竣工決算報(bào)表、設(shè)備投資、建筑安裝工程投資、待攤投資、其他投資、往來(lái)款項(xiàng)、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、其他相關(guān)事項(xiàng)等里面的內(nèi)容進(jìn)行審核，看其是否具有準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完成性和合法性等。

九、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，全過(guò)程跟蹤審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目管理的有效探索，在工程的控制方法、組織方式、審計(jì)內(nèi)容和理念方面進(jìn)行了很大的創(chuàng)新，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)從源頭上進(jìn)行主動(dòng)的、事先的、動(dòng)態(tài)的閉環(huán)控制。連續(xù)反饋的審計(jì)信息，能及時(shí)糾正偏差，恰當(dāng)控制了風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)完善和改進(jìn)項(xiàng)目管理，有效控制了工程造價(jià)。從上述內(nèi)容中我們可以看到，在高校的工程項(xiàng)目建設(shè)中，只有更大限度的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為建成符合標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目起到重要的作用。

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關(guān)鍵詞：高校 工程 內(nèi)審?fù)獍?問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)： G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1672-1578（2012)04-0235-01

由于高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的自身約束，當(dāng)面對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和各類維修改造工程項(xiàng)目審計(jì)這樣專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高的任務(wù)時(shí)，常用的方法是尋求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的幫助，將全部或部分審計(jì)業(yè)務(wù)外包給外部中介機(jī)構(gòu)。這種借助外部力量完成內(nèi)部審計(jì)的行為叫做內(nèi)審?fù)獍址Q“內(nèi)部審計(jì)外部化”。

1 內(nèi)審?fù)獍诟咝９こ虒徲?jì)應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)

能提高審計(jì)的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)工作的“靈魂”，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是高校內(nèi)部的一個(gè)職能部門(mén)，在權(quán)限、人事、經(jīng)費(fèi)上要受到這樣那樣的制約。將工程審計(jì)項(xiàng)目委托給獨(dú)立于高校的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由于中介機(jī)構(gòu)及其造價(jià)工程師與學(xué)校沒(méi)有直接的管理、利益和人事關(guān)系，更能夠遵從客觀公正、實(shí)事求是的職業(yè)態(tài)度和操守，從而保守審計(jì)的獨(dú)立性。

提高審計(jì)質(zhì)量。外部的工程造價(jià)師取得了國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)資格執(zhí)業(yè)證書(shū)，長(zhǎng)期從事專業(yè)造價(jià)工作，對(duì)市場(chǎng)信息了解及時(shí)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，練就了熟練的技術(shù)手段，為審計(jì)結(jié)果質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2 高校工程內(nèi)審?fù)獍写嬖诘膯?wèn)題

2.1選擇外包機(jī)構(gòu)方法不當(dāng)

某些高校在選擇外包機(jī)構(gòu)的時(shí)候由于種種原因在沒(méi)有認(rèn)真考察、比選的前提下，讓某些素質(zhì)低下、職業(yè)道德差的中介機(jī)構(gòu)或工程師進(jìn)入高校工程審計(jì)項(xiàng)目中，不但使審計(jì)質(zhì)量得不到保障，而且增加了審計(jì)合謀、機(jī)密外泄等違規(guī)行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2審計(jì)合謀

基于利益相關(guān)方對(duì)額外經(jīng)濟(jì)利益追求的內(nèi)在原因，施工方、監(jiān)理方、造價(jià)工程師、基建管理部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)均有可能參與審計(jì)合謀。針對(duì)外部工程師可能涉及的違規(guī)行為包括：在收受施工方好處之后，對(duì)施工方工程變更、虛報(bào)工程量、高套定額、材料設(shè)備以次充好、隱蔽工程偷工減料等弄虛作假行為“打讓手”，或在審減金額上做手腳，為自己謀私利，損害國(guó)家和高校的利益。

2.3過(guò)度人為干預(yù)，損壞了審計(jì)的獨(dú)立性

內(nèi)審機(jī)構(gòu)為了保證審計(jì)質(zhì)量，對(duì)外包項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督控制勢(shì)必要行為。但是如果把握不好監(jiān)控的方式和力度，對(duì)審計(jì)技術(shù)、審計(jì)程序、涉及范圍等進(jìn)行不適當(dāng)?shù)母蓴_、控制，甚至濫用行政干預(yù)，影響外部工程師做出客觀公正的評(píng)價(jià)，從而降低審計(jì)獨(dú)立性。

2.4不利于調(diào)動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)人員工作主動(dòng)性

外部工程師與高校是短暫合同契約關(guān)系，外部工程師對(duì)高校忠誠(chéng)度遠(yuǎn)不及內(nèi)部人員，對(duì)高校內(nèi)部具體情況了解程度也不如內(nèi)部人員。將全部或部分工程審計(jì)業(yè)務(wù)交給外部工程師來(lái)完成，彌補(bǔ)了高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)審計(jì)力量不足的缺陷，但同時(shí)使高校內(nèi)部工程審計(jì)人員缺失了在大型或復(fù)雜基建工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)上的實(shí)踐機(jī)會(huì)。其自身業(yè)務(wù)素質(zhì)無(wú)法得到進(jìn)一步提高，同時(shí)養(yǎng)成對(duì)外部力量的依賴性，降低對(duì)自身的要求。這對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展勢(shì)必產(chǎn)生消極影響。

3 提高高校工程內(nèi)審?fù)獍膶?duì)策

3.1建立公開(kāi)招投標(biāo)制度

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)往往由于人員緊張、工程造價(jià)審核的專業(yè)水平有限，即使實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控也有難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正的違規(guī)行為，因此選擇一個(gè)優(yōu)秀的外包機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。將公開(kāi)招投標(biāo)方式作為選擇外包單位的方式，是目前國(guó)內(nèi)高校普遍適用的方法。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要積極參與，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)技術(shù)招標(biāo)書(shū)、評(píng)分指標(biāo)和分值權(quán)重，招標(biāo)過(guò)程邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。全面考察外包機(jī)構(gòu)及其工程師的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、對(duì)市場(chǎng)的熟悉程度等各方面因素，選擇出素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)、資質(zhì)合格、收費(fèi)合理、中介機(jī)構(gòu)。

3.2健全制度、加強(qiáng)管理、提高審計(jì)合謀成本

建立一系列的控制制度，如公開(kāi)招投標(biāo)制度、工程變更審批制度、審計(jì)結(jié)果復(fù)核制度等。由高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)指派內(nèi)審人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)外審機(jī)構(gòu)與相關(guān)各方的工作，全程監(jiān)督、控制的外包工作。定期或不定期的到現(xiàn)場(chǎng)看施工情況，加強(qiáng)信息交流，記錄并做好影像資料，特別是對(duì)一些隱蔽工程的實(shí)際情況做真實(shí)性的反應(yīng)。凡是涉及外部工程師需要與施工單位核對(duì)工程量、到施工現(xiàn)場(chǎng)勘查、與施工單位就核算差異協(xié)商等事宜，內(nèi)審人員負(fù)責(zé)陪同。提高內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平，加大審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度，提高發(fā)現(xiàn)審計(jì)合謀的能力。一旦發(fā)現(xiàn)外包機(jī)構(gòu)及其工程師參與審計(jì)合謀，立即終止委托合同，同時(shí)向其行業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)，加大其審計(jì)合謀成本。

3.3適度干預(yù)，保證審計(jì)獨(dú)立性

外部工程師審計(jì)工程要對(duì)工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、工程量、定額子目套用、材料價(jià)格、簽證、費(fèi)用等進(jìn)行審核。他會(huì)根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目、工程大小、圖紙繁簡(jiǎn)以及工作細(xì)致程度的需要、時(shí)間要求等選擇不同的審計(jì)方法，制定審計(jì)路線。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)除了陪同外部工程師與施工方的一切接觸外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不要對(duì)工程師做出的職業(yè)判斷和選擇橫加干涉，要給外部工程師充分的工作空間，使其能遵從獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。這樣才能達(dá)到中介機(jī)構(gòu)形式和實(shí)質(zhì)上的“雙獨(dú)性”。

3.4提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

抓住一切學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，變外包審計(jì)為內(nèi)審人員學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。高校在將工程內(nèi)審?fù)獍耐瑫r(shí),一方面，應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工程審計(jì)人員的培養(yǎng)，要求內(nèi)部工程審計(jì)人員抓住這一難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)不斷與外審單位及人員進(jìn)行溝通交流，配合外審人員收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，了解相應(yīng)的審計(jì)進(jìn)度及具體審計(jì)情況，積極學(xué)習(xí)外審人員先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段和審計(jì)工作方法，充分利用外審人員豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)，不斷提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，逐步減少高校內(nèi)部審計(jì)對(duì)外部審計(jì)資源的依賴；另一方面也要鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)自學(xué)或參加培訓(xùn), 學(xué)習(xí)工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí)等，取得注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造工程師、注冊(cè)安裝工程師之類的專業(yè)資格，有效增強(qiáng)內(nèi)在的專業(yè)勝任能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱丹紅,尤樹(shù)林,朱靖娟.關(guān)于高校工程內(nèi)審?fù)獍姆伤伎糩J].經(jīng)濟(jì)師，2008(9):114-115.

篇(6)

本文結(jié)合實(shí)際工作，分析了高校基建工程審計(jì)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究與評(píng)價(jià)，從而為進(jìn)一步強(qiáng)化高校基建工程審計(jì)質(zhì)量控制提供了方向和思路。

關(guān)鍵詞：

高校工程審計(jì)；審計(jì)質(zhì)量控制；問(wèn)題；成因

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，啟動(dòng)了很多基建工程項(xiàng)目，因此建設(shè)工程審計(jì)任務(wù)也隨之日益繁重，高校基建工程審計(jì)面臨著前所未有的考驗(yàn)。高校工程的審計(jì)活動(dòng)所表現(xiàn)的審計(jì)質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前高校基建工程審計(jì)工作中的突出要點(diǎn)，它也是高校工程內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)質(zhì)量以及內(nèi)部審計(jì)有效發(fā)展的重要因素。因此，本文先對(duì)實(shí)際工作中高校工程審計(jì)質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺的歸納總結(jié)，然后對(duì)控制中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及成因進(jìn)行了分析，從而為進(jìn)一步強(qiáng)化高校工程審計(jì)質(zhì)量控制提供一些有益的幫助。

一、高校工程審計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀

近年來(lái)，雖然高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)相關(guān)審計(jì)工作的實(shí)施水平有了一定程度的提高，高校的相關(guān)審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)相關(guān)審計(jì)工作的效果提高做出了很大努力，但是高校審計(jì)工作的效果，目前仍然不盡如人意。這對(duì)高校的內(nèi)部審計(jì)工作真正作用的發(fā)揮產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。高校內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題主要包括以下幾方面：

（一）審計(jì)權(quán)責(zé)不明確高校內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的相關(guān)活動(dòng)宗旨以及權(quán)力、責(zé)任的劃分，就如其他相關(guān)社會(huì)組織一樣，是通過(guò)相關(guān)的章程進(jìn)行規(guī)定、限制的，相關(guān)的審計(jì)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)則是通過(guò)這些審計(jì)章程來(lái)對(duì)自己的審計(jì)工作進(jìn)行有效定位。俗話說(shuō)：無(wú)規(guī)矩不成方圓，審計(jì)章程就是審計(jì)人員的“規(guī)矩”。但是有極個(gè)別高校審計(jì)章程的制定并不完善，有的即使制訂了相關(guān)規(guī)章也不能完全按照規(guī)章的規(guī)定去做。所以“規(guī)矩”并沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)好“規(guī)矩”的價(jià)值，那么“方圓”也就不復(fù)存在。審計(jì)人員無(wú)法通過(guò)審計(jì)規(guī)章對(duì)自己的審計(jì)職責(zé)進(jìn)行定位，便無(wú)法有效開(kāi)展審計(jì)工作。嚴(yán)重地影響審計(jì)活動(dòng)質(zhì)量的提高。

（二）審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性目前我國(guó)各高校普遍設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，這是審計(jì)部門(mén)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的重要保障。雖然審計(jì)部門(mén)名義上已經(jīng)獨(dú)立設(shè)置，但是，在審計(jì)活動(dòng)的具體實(shí)施過(guò)程中，在審計(jì)環(huán)節(jié)安排、審計(jì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排以及審計(jì)人員的工作職責(zé)等方面，仍然對(duì)審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和審計(jì)人員在審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)看待問(wèn)題的客觀性等帶來(lái)影響，在一定程度上審計(jì)工作的獨(dú)立性還不能真正地完全做到。

（三）審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃不合理高校內(nèi)部的審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃目前還存在諸多的不科學(xué)、不合理的因素，這些因素在一定程度上影響著內(nèi)部審計(jì)水平的提高。具體表現(xiàn)有：審計(jì)項(xiàng)目所規(guī)劃的任務(wù)與審計(jì)人員的安排不相匹配，審計(jì)業(yè)務(wù)盲目性較大；審計(jì)工作人員不足，審計(jì)期限較短；被審計(jì)部門(mén)的不配合；審計(jì)規(guī)劃人員的自身審計(jì)知識(shí)和眼界的有限等。

（四）審計(jì)的質(zhì)量保證制度的不完善審計(jì)的質(zhì)量保證制度是高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提高的一項(xiàng)基本保障，它是以保證和改進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)工作水平和質(zhì)量為具體目標(biāo)，對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)的效果提高具有重大意義。但是，有些高校對(duì)審計(jì)的質(zhì)量保證制度沒(méi)有給予足夠的重視，他們的審計(jì)部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)幾乎處于被放任自流的狀態(tài)，審計(jì)人員的審計(jì)工作開(kāi)展無(wú)法得到有效管理和監(jiān)督，導(dǎo)致高校內(nèi)部審計(jì)工作的滯后和質(zhì)量不高。

（五）責(zé)任追究制的缺失目前，國(guó)內(nèi)一些高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的追究責(zé)任制度存在規(guī)范和實(shí)施方面的不足。具體表現(xiàn)為：高校內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任主體無(wú)法有效確認(rèn)；追究責(zé)任制度建設(shè)力度不足；審計(jì)工作人員責(zé)任意識(shí)的缺失等等。

二、高校基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)質(zhì)量的控制存在的問(wèn)題及成因

（一）相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)不完善高校內(nèi)部的審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)，目前只有審計(jì)署的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》。而關(guān)于面向高校基建項(xiàng)目審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)則只有國(guó)家教育部所頒發(fā)的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》。這與國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)所擁有的法律法規(guī)而言，法律法規(guī)基礎(chǔ)較為薄弱。

（二）高校基建項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)體制的不健全目前高校內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)人員看待問(wèn)題的客觀性較弱，這也是高校基建項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)體制的不健全所造成的問(wèn)題之一。高校內(nèi)部審計(jì)體制不健全主要表現(xiàn)在：內(nèi)部審計(jì)人員的利益和被審計(jì)主體相掛鉤；審計(jì)部門(mén)的審計(jì)工作開(kāi)展受到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等的相關(guān)限制；內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者難以確定等等。

（三）審計(jì)操作過(guò)程不嚴(yán)格由于內(nèi)部審計(jì)體制不健全、審計(jì)人員知識(shí)儲(chǔ)備不足以及審計(jì)經(jīng)費(fèi)緊張等眾多不利因素的影響導(dǎo)致審計(jì)工作的審計(jì)方案制定環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，繼而使得審計(jì)工作的操作過(guò)程存在諸多問(wèn)題。出現(xiàn)了某些不符合內(nèi)部審計(jì)程序和相關(guān)法規(guī)要求的現(xiàn)象，進(jìn)而可能導(dǎo)致項(xiàng)目最后的審計(jì)結(jié)果失去應(yīng)有的作用和意義。

（四）審計(jì)工作開(kāi)展前的調(diào)查準(zhǔn)備工作不足當(dāng)前情況下，高校開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)對(duì)審計(jì)工作前的調(diào)查準(zhǔn)備工作不重視，導(dǎo)致審計(jì)工作開(kāi)展前的相關(guān)被審計(jì)主體情況的調(diào)查嚴(yán)重不足。具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)部門(mén)在審計(jì)工作正式開(kāi)展前只是通過(guò)書(shū)面報(bào)告對(duì)高校項(xiàng)目工程的相關(guān)合同條款、項(xiàng)目工程的建設(shè)預(yù)算、建成工程的時(shí)間和期限以及每日項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況等進(jìn)行較為片面的了解，而沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際走訪活動(dòng)，缺乏直觀的認(rèn)識(shí)和判斷，這對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。

（五）工程審計(jì)的組織力量不足工程審計(jì)一般而言具有系統(tǒng)性較強(qiáng)的特性，所以對(duì)于工程審計(jì)而言，審計(jì)工作的組織安排較為重要。然而，在實(shí)際的審計(jì)實(shí)踐中，工程審計(jì)組織的能力嚴(yán)重不足，審計(jì)組織安排水平較低，導(dǎo)致工程審計(jì)工作嚴(yán)重滯后且審計(jì)工作結(jié)果質(zhì)量較低。

（六）審計(jì)重點(diǎn)不突出工程審計(jì)涉及的內(nèi)容多，工作量大，尤其是一些利潤(rùn)和成本較大的工程項(xiàng)目。工程審計(jì)如果對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容眉毛胡子一把抓，忽視了突出重點(diǎn)的審計(jì)原則，就會(huì)導(dǎo)致工程審計(jì)無(wú)法深入下去。再者，由于審計(jì)人員數(shù)量不足、精力有限，審計(jì)工作者對(duì)工程項(xiàng)目的組織科學(xué)性、相關(guān)數(shù)據(jù)分析的真實(shí)性以及相關(guān)費(fèi)用支出的合理性進(jìn)行事無(wú)巨細(xì)的審計(jì)，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員疲于應(yīng)付，各項(xiàng)審計(jì)程序流于形式。

（七）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位內(nèi)部審計(jì)對(duì)于工程的審計(jì)工作主要包括兩方面：一方面，內(nèi)部審計(jì)貫穿審計(jì)全過(guò)程，即審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告等，也能夠指導(dǎo)和監(jiān)督工程審計(jì)人員；另一方面，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效完善，促使工程審計(jì)工作的相關(guān)調(diào)查和整理等煩瑣任務(wù)的減少，大大減輕了審計(jì)工作者的審計(jì)負(fù)擔(dān)，使得審計(jì)人員可以集中精力處理和審查關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（八）審計(jì)結(jié)果得不到有效落實(shí)在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，由于要受到人員年齡結(jié)構(gòu)的限制、領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)工作者個(gè)人的知識(shí)和道德修養(yǎng)的限制，導(dǎo)致審計(jì)工作進(jìn)行中的分析和認(rèn)識(shí)事物的角度不同，從而影響到審計(jì)結(jié)果的有效落實(shí)。再加上，某些高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和被審計(jì)單位或主體還存在利益聯(lián)系或者博弈關(guān)系，從而對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展造成較大的困難，并使得高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的能力難以準(zhǔn)確度量、確定，而且內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施又受到各個(gè)方面的制約，對(duì)被審計(jì)單位處罰時(shí)顧慮較多，所以審計(jì)結(jié)果難以得到有效落實(shí)。

（九）分級(jí)監(jiān)督制度的缺失分級(jí)監(jiān)督制度就是對(duì)各級(jí)別的審計(jì)工作以及審計(jì)工作者進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督以及審核和評(píng)價(jià)。但是，就現(xiàn)在而言，高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)所受到的各種因素的制約較多，例如：人員、機(jī)構(gòu)編制等因素。所以必要的內(nèi)部審計(jì)分級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立較少，這使得高校內(nèi)部審計(jì)的審核和評(píng)價(jià)體制機(jī)制處于真空狀態(tài)，從而進(jìn)一步導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不能得到有效地提高。即使某些高校設(shè)立了分級(jí)監(jiān)督的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是分級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督內(nèi)容也不過(guò)是編制底稿人員的簽字活動(dòng)、工作底稿填寫(xiě)齊全的審核以及審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)和用語(yǔ)規(guī)范的合格性審核等，缺乏較為實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)監(jiān)督。

（十）審計(jì)管理水平低，審計(jì)質(zhì)量控制薄弱目前，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)雖然建立了一系列的審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)還不能完全適應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低和審計(jì)質(zhì)量提高的具體要求。具體表現(xiàn)有：事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏和不足；內(nèi)部審計(jì)工作方法比較落后；部分審計(jì)部門(mén)的審計(jì)工作者數(shù)量不足；審計(jì)責(zé)任的確認(rèn)和責(zé)任追究具體標(biāo)準(zhǔn)的缺失；審計(jì)方案的可操作性、實(shí)用性不強(qiáng)等。上述這些因素是審計(jì)質(zhì)量控制薄弱和審計(jì)管理水平較低的重要因素。

三、結(jié)束語(yǔ)

以上篇幅對(duì)高校基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納、總結(jié)和分析研究，從而為進(jìn)一步強(qiáng)化高校基建工程審計(jì)質(zhì)量控制提供了方向和思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]冉龍君.淺談企業(yè)基建工程跟蹤審計(jì)及重點(diǎn)[J].中國(guó)審計(jì)，2011(1).

篇(7)

【關(guān)鍵字】立項(xiàng)；招標(biāo)文件；投標(biāo)文件；合同

引言

目前高校修繕（裝飾）工程修繕經(jīng)費(fèi)每年投入很大，而此部分經(jīng)費(fèi)如何能得以高效的利用已成為各高校工程管理部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)于修繕工程的全過(guò)程而言，前期的管理控制對(duì)項(xiàng)目整體至關(guān)重要，施工前期的投入越多，后期差錯(cuò)越少，如變更簽證也會(huì)相應(yīng)減少等，結(jié)合結(jié)算送審資料的收審重點(diǎn)，針對(duì)前期立項(xiàng)文件、招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)進(jìn)行總結(jié)歸納。

1工程立項(xiàng)文件常見(jiàn)問(wèn)題

工程立項(xiàng)文件簡(jiǎn)要列明了建設(shè)該工程的原因及大體施工內(nèi)容，部分立項(xiàng)文件還包含了工程的立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，收審時(shí)重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注該工程的建設(shè)單位、資金來(lái)源及審批程序，主要目的提前了解工程的管理對(duì)象，尤其是高校二級(jí)單位學(xué)院的工程，作為建設(shè)單位二級(jí)學(xué)院中無(wú)相關(guān)工程專業(yè)人員，在施工過(guò)程中容易受施工單位誤導(dǎo)，盲目進(jìn)行工程變更和簽證導(dǎo)致工程最終投資失控。

2招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑文件常見(jiàn)問(wèn)題

首先，應(yīng)先查看招標(biāo)文件中涉及資料的完整性：工程量清單、招標(biāo)圖紙、補(bǔ)充文件及答疑文件，凡招標(biāo)文件中提到的必須提供。

（1）工程量清單。目前高校工程多數(shù)國(guó)有資金投資建設(shè)的工程，所有招標(biāo)的時(shí)候都應(yīng)該進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，所以一般工程均有附有符合規(guī)范的工程量清單，工程量清單常見(jiàn)的兩種問(wèn)題：項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確和工程量偏差較大，項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)會(huì)帶來(lái)后期施工中扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工過(guò)程中變更或簽證的產(chǎn)生，如：修繕工程中水電安裝時(shí)墻面電線管暗敷設(shè)，此項(xiàng)在定額站也存在很大的爭(zhēng)議。還有一些工程直接在清單中不寫(xiě)項(xiàng)目特征，所附資料名約工程量清單，實(shí)際就是給了一個(gè)簡(jiǎn)化的工程量表格，根本不具備工程量清單的各種內(nèi)容；清單中提供工程量與實(shí)際工程偏差過(guò)大，這種情況最容易給施工單位不平衡報(bào)價(jià)提供條件。針對(duì)工程量清單的重要性，建設(shè)單位再編制時(shí)如果專業(yè)技術(shù)水平不夠不具備編制能力時(shí)，可以委托外面有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，不能因?yàn)橹闭袠?biāo)而匆忙粗略編制，這樣很容易造成工程造價(jià)成本的失控。

（2）招標(biāo)圖紙。有招標(biāo)圖紙的工程必須提供招標(biāo)圖紙，因?yàn)楹笃谌绻兏瑳](méi)有招標(biāo)圖紙很難與確定所變化的內(nèi)容所處的位置，尤其對(duì)于細(xì)部構(gòu)造做法，目前有些建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)經(jīng)常變化招標(biāo)圖紙，而且后期變化的圖紙多以電子版的形式發(fā)給施工單位，最后送審資料時(shí)很容易以最初的圖紙來(lái)送審，導(dǎo)致實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)圖紙偏差很大，針對(duì)此情況應(yīng)在招標(biāo)圖紙很完善的情況下再招標(biāo)，不能為了盡快施工而在招標(biāo)文件發(fā)出后多次修改招標(biāo)圖紙。

（3）補(bǔ)充文件及答疑文件。容易漏掉或?qū)徲?jì)時(shí)被忽略掉的條款，因?yàn)檎袠?biāo)文件很多重要的條款多數(shù)都在前半部分，后半部分多為附相關(guān)格式表格，所以收審資料時(shí)因仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于附表及附件的數(shù)量與數(shù)目，該文件中的一些內(nèi)容會(huì)直接影響到工程的造價(jià)，如：建設(shè)單位變更工程內(nèi)容或范圍等。

其次，招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的條款要仔細(xì)查看，主要包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)形式、投標(biāo)報(bào)價(jià)各相關(guān)費(fèi)用的約定、報(bào)價(jià)文件組成、工程變更的約定。

（1）報(bào)價(jià)形式描述模糊不清。如最常見(jiàn)到的“固定價(jià)格”，既不指明固定單價(jià)還是固定總價(jià)，有的文件甚至根本不提，這樣對(duì)后面結(jié)算方式的確定不利，所以收審資料時(shí)應(yīng)當(dāng)明確該項(xiàng)規(guī)定，如若結(jié)合合同仍不能確定，必須向建設(shè)單位明確；

（2）投標(biāo)文件組成的約定。該約定指定施工單位投標(biāo)文件應(yīng)具備的相關(guān)文件，是作為開(kāi)標(biāo)中審核的重要依據(jù)，由于目前高校一些工程多數(shù)都是高校自己招標(biāo)開(kāi)標(biāo)，技術(shù)力量有限，開(kāi)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)文件的審查時(shí)間和精力也有限，所以在招標(biāo)文件中列明具體文件就能給開(kāi)標(biāo)提供一定的便利，如：施工材料品牌、產(chǎn)地及價(jià)格，提供該表格可以防止投標(biāo)材料與實(shí)際施工材料不一致，建設(shè)單位前期控制和審計(jì)單位后期審核也提供了依據(jù)。

（3）變更約定。此項(xiàng)也是影響工程造價(jià)的重要條款，如若合同中關(guān)于變更的約定標(biāo)示：見(jiàn)招標(biāo)文件，此時(shí)收審資料時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注該項(xiàng)約定，變更條款約定不詳，在結(jié)算時(shí)很容易跟施工單位造成扯皮現(xiàn)象，如關(guān)于變更內(nèi)容價(jià)格的組價(jià)方法，尤其是人工、材料、機(jī)械單價(jià)的選取依據(jù)。

最后，招標(biāo)文件中的前后條款不一致，有時(shí)編標(biāo)單位編制招標(biāo)文件時(shí)易套用模板，然后對(duì)模板局部添加、調(diào)整、刪除等，最后導(dǎo)致前后條款不一致，約定的責(zé)任前后矛盾，如針對(duì)招標(biāo)工程量清單的量的職責(zé)歸屬。

3投標(biāo)文件與中標(biāo)通知書(shū)常見(jiàn)問(wèn)題

投標(biāo)文件在收審時(shí)應(yīng)注意三方面：投標(biāo)聲明、投標(biāo)單價(jià)及總價(jià)、主要材料列表等。投標(biāo)聲明中應(yīng)該有響應(yīng)招標(biāo)文件關(guān)于變更的約定，如下浮及變更部分組價(jià)方式等，這一約定在開(kāi)標(biāo)中審查投標(biāo)文件時(shí)已經(jīng)檢查過(guò)；投標(biāo)單價(jià)及總價(jià)是后期結(jié)算的依據(jù)，尤其是投標(biāo)總價(jià)，由于投標(biāo)總價(jià)、中標(biāo)價(jià)、預(yù)算價(jià)、合同價(jià)幾個(gè)價(jià)格之間如果不同涉及下浮問(wèn)題，處理合同外新增變更部分結(jié)算價(jià)格的調(diào)整依據(jù)；主要材料列表主要用于變更部分重新組價(jià)時(shí)涉及相關(guān)材料時(shí)價(jià)格的依據(jù)，同時(shí)也是調(diào)整材差的依據(jù)。如果送審資料未提供，后期結(jié)算過(guò)程中就會(huì)再次要求送審單位提供，否則審計(jì)無(wú)法正常進(jìn)行下去。

中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注中標(biāo)價(jià)，因?yàn)橹袠?biāo)價(jià)應(yīng)與合同一致，否則說(shuō)明建設(shè)單位在合同簽署過(guò)程中存在失職，中標(biāo)價(jià)與投標(biāo)價(jià)不一致，就存在施工單位對(duì)建設(shè)單位的一個(gè)讓利問(wèn)題，投標(biāo)價(jià)與中標(biāo)價(jià)的比值就是結(jié)算時(shí)的下浮率。

4結(jié)語(yǔ)

目前高校修繕（裝飾）工程的前期管理至關(guān)重要，從投資控制的角度來(lái)說(shuō)，超預(yù)算產(chǎn)生的因素中施工階段之前因素占七成以上，上一步程序的缺陷依靠后續(xù)程序去彌補(bǔ)，猶如建筑工程基礎(chǔ)缺陷依靠上部結(jié)構(gòu)去糾正一樣，既不經(jīng)濟(jì)也達(dá)不到很好的效果，所以對(duì)于施工階段之前的管理加強(qiáng)才是項(xiàng)目全過(guò)程管理的重中之中。

參考文獻(xiàn)

[1]馬志宏.淺議高校工程結(jié)算委托審計(jì)質(zhì)量控制[J].中國(guó)管理信息化，2010（2）.