序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科研項目評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、科研立項基礎理論的闡述

高校科研項目的評價是一個多屬性決策的問題，既要對項目作出定性的評判，又需要得出定量的分析，這樣才能作出更合理、客觀的評價。而在制定評估指標時，以往都是根據專家等權威人士的意見確定評估體系中各方面所占的權重，這就不可避免受到主觀因素的影響。為了提高科研項目評估的準確性，我們需要改進以往的做法。而層次分析法則為人們科學制定高校科研項目評估指標的權重提供了一種新的視角和方法。

層次分析法是指將與某項決策有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，通過建立數學模型進行數學計算，對這項決策做出定量分析。

二、進行大學生科研立項評估的一般流程

（一）適當的科研項目評估方法

選擇適當的科研項目立項評估方法，各高校可以借鑒國家各部委和省市地方政府比較通行的科研項目評估方法，即專家評估法，采用三段式程序，對待評項目進行基本評估、同行評估和領域評審。

1、基本評估主要是申報材料是否符合要求，項目提供的評估依據和法定程序是否合理的形式審查。關于課題是否重復申報也同樣歸屬于基本評估的評估范圍內，主要包括審查項目主要內容是否已經得出結論。

2、同行評議即為邀請相關的同行專家依據項目申請書進項書面評審，由此我們應該建立起科研項目立項評估的指標體系，更具體、全面地研究方案的科學性與可行性。

建立指標體系的主要工作是指標的選取和指標之間結構關系的確定。指標體系要全面反映出所要評價系統的各項目標要求，盡可能地做到科學、合理、可操作，且符合實際情況。主要包括以下幾個方面：

① 必要性

通過當今社會對所研究項目的長遠要求和現實要求，考察立項研究項目滿足社會發展的目標需求狀況，從應用的角度考察該項目的實際實施價值。

② 技術先進性

技術先進性是指考察項目關鍵技術的成熟性和總體方案可行性已達到行業領先或先進水平，突出技術成果的自主創新。對技術先進性的評估主要依靠同行業資深專家的項目分析與指導。

③ 創新性

創新性是指在目前的研究水平下，所研究項目關鍵的理論創新點與國內外研究已有結論相比較的新穎程度。對創新性的評估主要依靠專業信息檢索系統提供的最新研究報告書，從而得出評估的結論。

④ 可行性

可行性通過研究項目的社會、經濟預期效益和可持續發展能力來分析項目成果的可行性。

預期效益指科研項目研究的成果將會對經濟、社會、文化等各個方面發揮的重要作用，包括預期經濟效益和預期社會效益。預期經濟效益指項目的研究成果所引起的相關關聯方產值和效益的明顯增加。預期社會效益則是指項目的研究與完善為社會科技和文化等產業帶來的變革與進步，其意義已不僅僅體現在物質層面，非物質的精神歷練和文化教育在同樣包括其中。

⑤ 合理性

合理性是指各項用于研究的資源配置的合理性。包括：項目經費承受程度、項目成本預測和項目推廣應用的規模。

在確定了科研立項評估指標之后，則應確定評估指標的權重。為了使各個考核指標之間能夠進行重要程度的比較，并且實現量化分析，層次分析法引入了九分位的相對重要的比例標度

評價主體需要進行一系列的兩兩比較來確定指標的相對重要性。假設評價主體認為選題必要性比選題先進性分值稍高，介于同等重要和略微重要之間，則數值2可以表達這個判斷。如果評價主體認為選題先進性比條件可能性略微重要，則數值3可以表達這個判斷。一般地，假設判斷具有傳遞性，則選題必要性相對條件可能性的重要性用6來描述，從而形成了一個判斷矩陣A。矩陣A中各元素表示橫行指標對各列指標的相對重要程度的兩兩比較值，需要完成10個兩兩比較。這些信息可以用表2所示的兩兩判斷矩陣來表示。矩陣中的對角線上的數據都是1，其余數據為相應判斷值的倒數。

利用矩陣中的數據可得到指標權重的準確估計值，權重提供對每個指標相對重要性的測度。

根據上述計算方法，求得特征向量即為評估指標的待定權重系數。

這種評估確認的方法在實踐中是一種比較有效的方法，可是如果將其運用至實際大學生科研項目的評估，仍應從形式和內容上加以改進。

3、領域評審即由項目領域有關的專家進行答辯評審，根據所研究領域內的需求情況，從研究項目的必要性和迫切性、適應性和可靠性、研究工作的水平、項目最終成果的應用價值等作出全面客觀的評審。

三、科研立項評估機制建立的現實價值和社會效益

篇(2)

 

目前科研界存在的“高耗低產”的現狀不得不讓人擔憂，因此如何從科研立項環節加強評估和管理，顯得尤為重要。為規避政府投資風險，完善管理體制客觀要求，應將知識產權評估納入政府科研立項評估體系，作為政府科研立項的決策依據。

 

我國正在加快建設創新新型國家的步伐，科技創新成為我國經濟社會發展的基本戰略。創新投入高、科技進步貢獻率大、對外技術依存度低、創新產出高等是創新型國家的基本特征，也是政府科研工作的重要目標和主要衡量指標。通過與大中小型企業項目評估來看，無論是針對個人或項目評審，知識產權是評估基礎成分的基本。我認為，應當將知識產權評估納入政府科研立項評估體系，以知識產權的數量和質量作為政府科研立項的決策依據。

 

一、知識產權評估應當成為政府科研立項決策的重要依據

 

(一)是規避政府投資風險的重要手段

 

知識產權制度是保護科研創新成果的法律武器，是開拓占領國內外市場的戰略資源。但在我國以往的科研立項中，不乏一些由于在選題環節出現偏差導致的重大決策失誤，有很多項目在投入大量經費或者結題以后才發現是國內外已經取得了專利知識產權的技術，甚至有的科研成果在進入產業化階段后被知識產權權利人提起侵權之訴。這不僅導致科研經費的重大損失，也影響了“走出去”戰略的實施。

 

2014年11月5日，國務院常務會議明確提出了“針對重大產業規劃、政府重大投資活動等開展評議，規避知識產權風險”的要求。因此，在科研項目立項階段納入知識產權評估，有利于利用知識產權信息制定正確的技術創新戰略，確定研究方向，提高技術研究和開發的起點水平，提高項目完成質量和資金使用效益，避免低水平重復研究，避免政府投資風險。

 

(二) 是完善科研管理體制的客觀要求

 

知識產權保護對于激發創新活力、聚集創新優勢資源、優化創新環境、提高城市核心競爭力舉足輕重。知識產權的數量和質量是衡量城市創新能力的重要指標;企業知識產權創造和運用能力是城市創新能力最終體現。但是，在科技管理體制上，原有的科研管理，包括科研項目立項管理和科技成果管理，與國際上通行的知識產權制度存在許多不協調的地方。這種二者不協調的弊端導致了科技項目重復立項和某些科技成果得不到知識產權保護的現象大量存在，造成了科研資源的浪費。【張鼎映，《科技項目立項中的知識產權研究》】。同時，在科技成果轉化階段，由于沒有知識產權的保護，科研人員的技術權益和經濟利益也缺乏相應的法律依據，這將會扼殺社會的創新動力。因此，在科研項目立項中未雨綢繆，作好知識產權評估，是落實黨的十八屆三中全會“加強知識產權運用和保護”精神和依法治國精神的體現。

 

二、 科研立項中知識產權評估的原則和內容

 

科研立項(SRTP)是指科學研究或學術研究前針對具體研究課題進行項目依據、資金、人員、研究方法、技術路線、預期完成標準等進行設置、論證的第一道程序。【http：//baike.com/wiki/%E7%A7%91%E7%A0%94%E7%AB%8B%E9%A1%B9】簡言之，就是科技項目管理中項目的確立。知識產權評估工作應當堅持“緊扣需求、分類評議、講求實效”的原則，促進知識產權科研立項評估與經濟發展和科技進步緊密融合，并最終為項目規劃、政府決策和技術研發提供決策依據。

 

在立項階段，知識產權的各個種類，包括專利權、商標權、著作權、商業秘密權、集成電路布圖涉及專有權、植物新品種權等都應當成為被研究和考慮的因素。

 

知識產權評估不等同于傳統意義上的查新檢索，而是一項貫徹到科研項目實施和管理的全過程的系統工程，需要綜合考量技術、法律、經濟、市場等多方面的因素。筆者認為，以下應當成為科研立項中知識產權評估的主要內容：

 

一是項目所涉及的知識產權保護狀況，包括權利類別、數量、法律狀態、保護期限等;二是項目已有知識產權權利主體的合法性與權利穩定性的分析;三是項目涉及的關鍵技術、核心技術和主要技術的專利檢索分析報告及其說明;四是項目預計獲得自主知識產權的可能性;五是項目可能與他人知識產權發生權利沖突的風險分析;六是項目承擔單位的知識產權管理狀況和知識產權保護能力。

 

由于知識產權的創造、運用、保護和管理涉及的知識產權類別較多，技術領域廣泛、專業性強，且知識產權的預期產出帶有較大的不確定性，因此，對這些評估內容既可以由項目申請主體提供，也可以由決策部門委托相應的中介服務機構或者信息服務機構提供，必要時應當組織專家團隊和市場運營專業人員開展專題論證。

 

三、 建立健全科研立項中的知識產權評估制度體系

 

科研項目主管部門應參考知識產權評估意見，充分考慮知識產權因素對項目的影響和潛在風險，適時調整項目決策。同時，從政府層面，應當逐步建立健全科研立項中進行知識產權評估的制度體系，確保知識產權評估的制度化、規范化和常態化。

 

(一)建立知識產權評估制度體系

 

2012年， 國家知識產權局啟動了重大經濟科技活動知識產權評議試點工作，主要是服務于重大經濟項目投資、重大科技計劃制定實施、人才引進、企業并購、進出口貿易等活動。目前，貴州、浙江等地根據國家知識產權局的要求，出臺了重大經濟科技活動知識產權評議的實施辦法。2010年，科學技術部、國家發展和改革委員會、財政部、國家知識產權局出臺了《國家科技重大專項知識產權管理暫行規定》等規定，一定程度上為科研立項的知識產權評估提供了依據。我認為，科研立項的知識產權評估，也應走法制化的軌道，應當適時制定科研立項中的知識產權評估辦法，對知識產權評估的具體條件、評估主體、評估程序、評估內容、評估意見的運用，以及因未評估而導致國家科研經費重大損失的法律責任等內容作出明確規定。

 

(二)加快重大經濟科技活動知識產權評議人才的培養。

 

整合資源，針對相關部門、高等院校、科研院所、知識產權評估中介服務機構，鼓勵通過聯合培養、遠程教育、專題培訓、國際交流等方式開展項目評估專業人才培養和培訓，建立能夠提供高質量專利分析和知識產權評估服務的人才隊伍，逐步建立知識產權評議專家庫。鼓勵和支持高校在知識產權學歷教育中納入有關項目知識產權評估的教學內容。

 

(三) 提升企業知識產權保護和管理的意識和能力。

 

研發活動是科技活動的核心和創新之源，政府對科研項目的財政支出能夠發揮政府對自主創新的規劃和引導作用。企業作為科研產品與市場研發的市場主體，是承擔科研的中堅力量，也是科研項目重要的申報者、承擔者和執行者，企事業單位的知識產權保護和管理能力直接決定著科研經費的投入產出效益。

 

因此，要站在為行業產業發展“導航”的高度，不斷提升企業的知識產權保護和管理能力，培養企業知識產權人才，引導企業尤其是中小企業將知識產權的保護和管理貫穿于科技創新全過程，企業科研部門要與知識產權管理部門以及法務部門協調配合，在科研項目申報之前進行充分的知識產權論證和風險評估，提高科研項目申報水平，搶占技術制高點。

 

(四)搭建打造專業化、高端化的知識產權公共服務平臺。

 

項目主管部門要高度重視科研項目的知識產權評估工作，加強信息溝通、數據共享等協作工作機制建設和運行，建立信息共享平臺，完善知識產權數據庫，為相關部門及企事業單位決策提供知識產權信息服務，降低在科技項目決策中的知識產權評估成本。知識產權管理部門要圍繞戰略性新興產業和重點產業，組織有針對性的專利態勢分析和預警研究，不定期重大經濟科技領域的行業知識產權現狀及態勢分析報告，供決策參考。

篇(3)

近年來，隨著政府、企業、醫院和社會各界對醫學科學研究和技術研發的投入力度不斷加大，以及醫院管理層“提高醫院核心競爭力需要以科研項目帶動學科建設為紐帶”意識的不斷增強，醫院科研經費的來源形成了多層次、多渠道的投入。如何科學有效的管理醫院現有的科研經費，合理高效的使用科研經費，成為醫院財務人員及科研管理人員一項重要課題。結合財政部、科技部2006年共同制定的《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》及科技部2014年最新頒布的《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，通過對我院2013年度科研經費使用情況及現有的科研經費管理流程分析，針對存在問題提出一些相關完善管理的對策。

關鍵詞：

科研經費；醫院財務管理

中圖分類號：

F23

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）08012902

1情況分析

本文所指醫院科研經費也稱項目經費課題經費，是指由醫院科研人員獲得的，由政府、企事業單位或其他組織提供的，用以完成合同所規定的醫學科研項目的經費。從廣義上分類，科研經費的開支范圍主要包括直接費用和間接費用兩大類，直接費用由十項構成：

（1）設備費-課題研發過程中購置各項專用設備（儀器），對現有設備（儀器）進行升級改造或租賃外單位設備（儀器）而發生的費用。

（2）材料費-課題研發過程中購買各種原材料、輔助材料或低值易耗品的費用以及這些材料的運輸、裝卸、整理等費用。

（3）測試化驗加工費-課題研發過程中支付給外協作單位的測試、化驗及加工檢驗等費用。

（4）燃料動力費-課題研發過程中可以單獨計量的相關大型儀器設備或專用科學等裝置運行的水費、電費燃料燃氣消耗費等。

（5）差旅費-課題研發過程中科研人員因開展科學實驗、業務調研考察、學術交流等發生的外埠差旅費、市內交通費等。

（6）會議費-課題研發過程中為組織學術研討、咨詢及協調項目或課題等活動發生的會議費用。

（7）國際合作和交流費-課題研發過程中課題人員出國及外國專家來華工作的費用。

（8）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費-課題研發過程中課題研究人員因需要支付的查新費、文獻檢索費、版面費、收集資料發生的業通信費（郵電費）以及專用軟件購買費、專利申請費及其他知識產權事務費。

（9）勞務費-課題研發過程中課題組臨時聘用人員（非本單位人員）的費用及沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生等）的等勞務性費用。

（10）專家咨詢費-課題研發過程中支付給臨時聘請專家的咨詢費用。

間接費用主要指承擔課題任務的單位為課題研究提供的現有儀器設備、房屋及水、電、氣、暖消耗等的有關管理費用補助支出和為提高科研工作績效安排的相關績效支出，簡單來講就是為承擔課題任務的單位在組織實施課題過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。通過整理，本院2013年度科研經費各項開支情況見表1（數據采集來源為本院科研經費管理系統）。

從表1中可以看出，2013年度我院科研經費主要支出用于專用設備購置支出、勞務費支出、差旅費支出、其他商品服務支出、會議費支出和培訓費支出六大方面。專業設備購置支出主要指醫院采購的電子設備、光學設備、機械設備和其他專業設備的支出。勞務費支出主要指醫院支付給外單位個人的勞務費用。差旅費支出主要指醫院工作人員國內出差的住宿旅費伙食補助費及雜費等開支。其他商品服務支出主要指醫院零星日常公用支出。會議費支出主要指醫院會議中按規定開支的會議場地租用費及文件資料印刷費等支出。培訓費支出主要指醫院職工的各類培訓支出，包括參加培訓的差旅開支等。

2問題及對策

（1）從科研經費開支范圍結合我院2013年度科研經費支出情況看，兩者存在口徑不一致問題。對于科研經費的明細核算，現行的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》并未做明確的規定，財務上一般是按照“專用基金―科研科目”來統一核算科研經費的，但是依據2006年財政部和科技部共同制定的《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》的要求，科研經費開支范圍應該按照前述十一種種類劃分，我院科研經費在管理劃分上依然采用會計科目劃分管理的辦法，這無法按照課題項目要求對每種開支進行嚴格控制，造成科研經費管理控制和數據統計的不便。因此，科研經費的管理和會計核算要實行兩條線，相互明確不得混淆。

（2）科研經費開支范圍比較單一集中。我院科研經費開支主要用于專用設備的購置（占比62%）、勞務費支出（占比15%）和差旅費支出（占比6%），而開支范圍規定許可的測試化驗加工費、燃料動力費和專家咨詢費幾乎沒有。這主要是由于預算編制不合理，缺乏準確性造成的。科研經費預算編制，特別是課題經費預算編制的準確性，是課題得以順利進行的經濟保障，是科研項目執行的重要組成部分。原則上，項目負責人負責編制科研項目經費預算和決算，并按照財經法規在其權限范圍內使用科研經費，及時辦理科研項目結題及結賬手續。但實際上，在編制項目預算時，醫院科教部門和財務部門應強化法律意識。協助項目負責人共同編制預算，三方切實將其提高到執行國家預算法的高度，做到預算編制既符合單位各項財務規章制度的要求，又能適應研究工作的實際需要，確保預算編制工作的嚴肅性和可操作性。

（3）科研經費各項開支合規性有待提高。各項直接費用各項支出不得簡單按比例編列。課題經費要嚴格控制設備購置開支，能夠利用現有儀器設備進行升級改造的要盡量利用現有設備，確實需要重新購置的，應對擬新購儀器設備的必要性、原有相同或相似儀器設備利用情況以及今后新設備開放共用共享等情況進行充分說明，同時也要積極鼓勵通過試制、租賃等方式來解決專用儀器設備的使用問題。列入政府采購目錄的需按流程進行采購招標備案，合同會簽。項目實施中發生的國際合作與交流費、會議費和差旅費這三項支出之間可以相互調劑使用，但是支出總額要嚴格控制，不得突破三項支出的預算總額。勞務費和專家咨詢費要按照科研工作實際需求進行列支，不得通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，能通過轉賬方式支付的盡量采取轉賬結算方式，減少現金流支出。其中勞務費沒有比例限制，但不得直接開支項目承擔單位編制內有工資性收入的科研人員的人員性費用（2006《國家科技計劃等專項資金管理辦法》）。項目評估中要充分發揮專家咨詢作用，應當遵循以同行專家為主，合理吸收海內外高層次、高水平專家參與，努力擴大精通和熟悉行業產品情況的企業專家參與市場導向類項目評估評審的比重，另外也要積極推動行業協會、學會等學術咨詢機構更多地參與到項目評估評審工作中來。間接費用的開支應當充分發揮績效支出的激勵作用，體現科研人員價值，要結合一線科研人員的實際貢獻，通過公平、公開、公正的方式安排績效支出。避免個人電話費、交通費等支出占科研經費總支出很大比例的現狀。

（4）科研經費管理流程未體系化。醫院科教部門應主要負責科研項目管理和合同管理，建立健全科研課題跟蹤和反饋機制，及時跟進課題合同執行和各項課題經費的實際使用情況，保證項目負責人在核定預算項目和額度內合理使用經費。財務科主要負責科研經費的財務管理和會計核算，嚴格要嚴格執行各項規章制度，做到經費使用的審批手續齊全，賬務核算準確，資金管理規范，各項支出合理、有序。項目負責人在使用項目經費時，要嚴格按照原先核定的使用范圍、用途和標準，合理安排項目經費支出，并對科研經費使用的合法性、真實性及有效性承擔經濟責任和法律責任。內審部門要充分發揮監督管理和風險預警等方面的積極作用，要不定期對科研經費管理和使用進行審計或專項檢查，及時發現和排查科研經費管理和使用過程中存在的風險和漏洞，要切實防止擴大用途、擠占挪用、弄虛作假甚至貪污截留科研經費等違反法律法規的行為發生。

3結語

醫院科研項目的優化管理和科研經費的規范使用對于一個醫院的可持續發展至關重要，不僅有利于資源的調配和利用，還可以促進科研活動的順利開展，新時代新形勢下，醫院各管理層各部門都要改變原有傳統觀念，加強溝通和協作，及時解決現實中存在的各項問題，要不斷探索和創新科研經費管理的新思路、新方法，不斷推進醫院科研經費規范化、科學化管理水平，發揮科研經費的最大效益，以便提高醫院在激烈市場競爭中的綜合實力。

參考文獻

[1]溫泉.醫院科研經費網絡化管理模式的應用[J].中國管理信息化，2011.

[2]王國權.新編醫院財務會計審計制度[M].北京：人民衛生出版社，2011.

篇(4)

中國有色(沈陽)冶金機械有限公司(下簡稱沈冶機械)為我國有色及鋼鐵冶金、礦山等重型機械裝備制造的大型國有骨干企業。長期致力于有色及鋼鐵冶金、礦山設備的研制、開發與制造。2005年,為了集中科研開發力量,提高公司自主創新能力,加快裝備制造業發展的步伐,沈冶機械成立了企業技術中心。技術中心作為公司的科技創新體系的核心,既是公司科研項目的管理平臺,本身又承擔著公司共性技術、前瞻性技術的研發任務。

1沈冶機械科技項目管理與運作

1.1企業科技項目管理及重要性科技項目管理是系統的組織計劃、協調管理的經營活動。它所著力解決的是兩個層面的問題:一是企業層面的運行;一是項目層面的運行,通過組織有序、管理規范、職責明晰、協調有力的運行,實現項目管理過程的高效運轉。做好科技項目的管理工作,有利于規范科技項目的管理,有利于保障科技項目的實施,有利于推動科技計劃的貫徹實施,有利于企業科技發展目標的實現,有利于推動企業技術進步以及自主創新能力的提高。

1.2科技項目來源與分類(1)項目來源:省、市及上級部門下達的科研任務;公司簽訂的新產品合同;與大專院校共同研發的項目;公司根據企業自身發展需要編制年度科研計劃的項目及中、長期發展規劃的項目等。2009年沈冶機械承擔省市上級部門科技項目8項,與大專院校合作2項。2010年承擔省市科技項目4項,與大專院校合作2項,企業自立項目8項。(2)項目分類:項目根據技術難度和工作量分為基礎研究、新產品開發、現有產品生產工藝和生產設備進行重大技術改進、在現有技術基礎上進行改進的項目或產品質量攻關。1.3項目運作程序、方法及要求企業科技項目運作程序包括項目立項申請、項目立項評審、項目立項批準、項目實施和項目驗收等。

1.3.1項目的立項申請由技術中心下設的各研究所根據公司的科技發展規劃自立項目編制立項申請,對技術含量高、投資較大的項目要進行可行性論證和方案設計論證等工作并撰寫項目可行性研究報告。

1.3.2項目立項評審與批準由公司的技術管理辦公室組織技術委員會、專家委員會對項目申請書、項目可行性研究報告進行評審,報副總工程師審定,主管技術的副總經理批準立項。

1.3.3簽訂項目任務書公司與項目承擔單位簽訂項目任務書,明確項目的責任、權利、義務。

1.3.4項目實施(1)制訂詳細的項目實施計劃[1~6]。其內容包括項目主要研究內容、項目預期達到的技術指標及經濟效益分析、項目詳細的經費預算、項目研究人員以及研發實施進度計劃等。(2)計劃內容的實施。項目組人員根據計劃內容和分工,按時間節點開展工作并按時按質完成各自任務。第26卷第4期2010年8月有色礦冶NON-FERROUSMININGANDMETALLURGYVo.l26.№4August2010(3)計劃內容執行情況檢查與協調。項目負責人要全面掌握項目的進展情況,了解各專業人員的工作動態,協調各專業人員的工作,處理項目實施過程中出現的問題,對處理不了的問題及時反饋給技術管理辦公室;(4)召開項目實施調度會。技術管理辦公室不定期(至少每季一次)地組織召開由相關部門和有關人員參加的科研調度會,檢查項目實施計劃的執行情況,溝通信息,處理問題,制定下一步的實施要求和實施措施;(5)項目實施總結。總結內容包括項目實施計劃執行情況、技術經濟指標完成情況及存在的問題和建議。

1.3.5項目驗收項目研究結束后,項目組按要求提出工作總結報告、技術研究報告、專項經費決算報告等材料,提出驗收申請,經審核符合驗收條件的科技項目由技術管理辦公室組織技術委員會、專家委員會對項目進行評定并寫出評定意見,對達到預期目標的項目予以驗收,對未達標的,指出問題并提出建議,由項目組改進與完善,達標后再予以驗收。

2目前沈冶機械科技項目實施過程中存在的主要問題分析

沈冶機械于2006年10月進入省級企業技術中心,技術中心緊緊圍繞公司的科技發展戰略、產業發展規劃開展了卓有成效科研開發活動,取得了明顯的成效。近幾年來,共承擔科研項目200余項,其中包括多項省市政府的科研和產業發展重大重點項目,在實踐中不但增強了自身的研發能力,拓展了技術中心的科研開發領域,隨著企業科技項目的增多,現行科研項目的管理能力明顯落后。下面就沈冶機械科技項目實施過程中存在的主要問題進行分析:

(1)項目多,而且雜。為了保持競爭力,公司技術中心下設的研究所有時出現了上百個項目同時進行的局面。造成了一個多項目的環境和很多新的問題。

(2)有的項目負責人存在急功近利的做法,對項目的技術可行性、經濟可行性和實施應用條件缺乏全面、系統、前瞻性的分析;有的項目負責人貪大求全,預期目標虛高定位,主觀夸大項目預期目標,效益指標預測失真,技術水平先進性評估過高等。2009年在公司實施的110項攻關項目中,通過驗收的項目只有50%,很多項目起點低,水平不高。

(3)科研項目組中缺少具有市場營銷知識的人員,不能及時掌握市場動態和客戶需求,無法將研發項目與市場產業有機的銜接。創新技術難以取得成果轉化,形成新產品。公司在研發的新產品中,有的作為儲備的項目幾年內沒有市場需求,造成人財物的浪費。

(4)科技項目過程管理模式比較落后。沒有真正從現代項目管理的規律出發,未能建立項目的監督和監理機制;,項目的開展,更多地依賴項目組成員的自覺性,缺乏對科技項目過程的有效控制,課題完成的質量不高。盡管有的項目在實施過程中實行了節點控制,但它的意義已經與原來的一般過程控制出現了很大偏離。目前沈冶機械科技項目管理采取的是職能式管理進行運作的,在遇到比較多的項目一起實施時,相關的項目員工就有日常職能工和項目工作的沖突。例:2009年攻關項目中,有20%的項目由于生產任務緊張,終止項目的進行、有5%的項目由于人員的變動終止項目、有10%的項目隨意更改了項目內容。發生變化的項目不能及時反饋到技術管理辦公室,造成信息滯后,監管失控。

(5)在資金和核算管理方面存在的問題。2009年,沈冶機械大約有半數的科技項目由于項目負責人在項目立項時不能給出資金的預算,或者預算不規范,不準確,致使在項目管理中不能監控和項目完成后的評估。且公司成本核算體系不能支撐項目核算需要,沒有按照立項的項目予以獨立的核算支出。因此,無法準確核算項目成本。

(6)項目管理水平低,造成一些科技項目效益不高。沈冶機械沒有專職從事項目管理的人員,現有管理人員不具備相應的專業知識,項目管理仍處于較低水平,粗放型的項目管理是造成一些科技項目效益不高的主要原因。

3沈冶機械科技項目可行的管理模式探討

改革目前的科技項目管理體制,建設高效、系統、科學的項目管理機制,是目前沈冶機械科技項目管理工作的重點。

(1)轉變觀念,樹立新的管理理念。隨著市場競爭日益激烈,企業對科技需求數量和質量的不斷提高,迫切要求增強科技項目管理的整體效益,這就要求我們轉變觀念,遵循科學研究活動的規律,把科學決策、民主決策貫串于科技項目論證、立項、實施的全過程。樹立新的管理理念,科技活動是多層次的,因此管理方法也應是多層次,而不應是用一個模式,一種方法進行管理。如:在項目立項時,可外請專家把關,保證技術的先進性。基礎研究項目、新產品研發可采用計劃管理模式,技術攻關計劃可采用集中管理模式。不同層次的科技活動有不同的目標,要相應有不同的政策、不同的管理方法。

(2)科技項目管理與組織整合。沈冶機械應建立獨立的項目管理職能部門,受公司的高層直接領導,在科技項目管理的全過程都要制定相應的制度,來保證全過程的順暢管理。對于項目的管理要建立定期檢查制度,對項目實行跟蹤管理,及時掌握項目的進展、計劃實施、項目經費的使用;并對項目的進度、完成的質量和階段性成果以及存在的問題進行監督和檢查,對解決項目進行中存在的問題進行指導和幫助,糾正研究方向。同時要進行科技項目之間的整合,企業內同時運行多個項目時,可根據項目的優先等級、資源需求情況、技術類別等進行統一的規劃,促進項目的有效運行。

(3)科技項目實施過程中的管理專家與技術專家(學科帶頭人)整合。項目的實施,不只是單純的技術研發,還包括項目的組織管理。誰來組織實施,如何組織實施,相應的責、權、利如何界定等,都會影響著項目實施的管理效率。因此,在項目管理部門需要配備既懂項目實施,又懂項目管理的專職人員,在項目的具體組織實施過程中,充分發揮技術人才與管理人才的整合作用,起到互補型的倍增效應。特別是跨部門合作的項目,項目管理專家的綜合管理優勢尤為重要。

(4)建立項目評估體系。對項目評估的總體目的是客觀公正地反映實際情況,實施、推進或總結整個項目。建立科學的項目評估體系,以關鍵技術、共性技術和核心技術的創新與集成水平、自主知識產權、潛在的經濟效益、社會效益為主要評估標準,從企業科技創新的戰略目標出發,綜合考慮技術、市場、經濟環境、社會等各種影響因素,對項目進行綜合評價選優,提高項目立項的科學性。同時還要盡可能地規避風險,使有限的資金能發揮更大的作用,提高科技經費的經濟、社會效益。

(5)加強項目管理培訓工作。定期開展有關項目管理的各種培訓,培訓包括:項目時間進度管理、成本管理、資源管理、項目可行性分析評價、風險評估方法等。通過培訓提高項目管理的水平,及項目的整體效益,促進項目管理體制和機制逐步完善,培養出高素質的項目管理專業人才。

(6)注重營造以“人”為本的組織環境。科技項目管理與運作機制的核心是以人為本,積極開展科技人員的繼續教育和培訓,制定對科技人員的激勵政策,提高科研人員的綜合素質,激發科研人員的創造精神和工作熱情。

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關鍵詞：科研項目經費管理 分配方法 困難

現存國庫預算，主要以集中支付為主，遵循預算執行是出于對國庫預算的忠誠表現。且國家對科研方面資金很重視，任意項目經費都跟有相應的經費管理策略，單位應該每月對財政部門匯報預算的執行情況。

眾多的改善使科研單位面臨巨大挑戰，古老的模式在諸多層次上早已不能對口現在先進管理方法的條件。

一、如今科研經費分配面臨的難題

目前的科研項目很多在驗收后掌握的，只在乎成果，卻毫不在乎在進行的階段。其僅僅在立項時規定比較嚴，立項后卻對不重視項目進行過沖的實時治理。科研資金需由相關人員審批，但是科研治理部、項目歸屬人、財務管理部門三者認識上存在差異導致項目支出的隨意性和無序性；科研經費管理最主要的就是做好預算和執行，每個項目都有其不可預見性、研究的特殊性及復雜性，所以做好科研經費管理往往很難，雖然難題比較艱巨，但也不是不可突破的；其次科研經費的預算執行和預算編制往往有偏差。因為財務僅了解資金總數，沒有清楚科研資金完全的的預預計狀態，造成項目治理和資金治理毫無關聯。并且財務部門所執行的會計制度與科研經費預算編制設置的差距，使財務部門按會計預算所提供的信息和預算可比性較差。種種因素不僅阻礙了經費在科技層面的使用，使科技前景不明朗，而且挫傷了很多科研工作者的進取性。

二、我們應該怎樣面對這些難題

（一）加強建設經費管理制度

在課題經費預算方面，財務人員往往在課題經費達到了成本單位后，課題組員進行項目開支時才去了解課題的部分情況，然而項目預算在立項時卻早已編報完畢。由于財務部門在項目評估方面，對資金運作、費用的開支以及國內外科研項目對資金需求管理的預算評估的缺乏，導致預算編織的不合理、不科學。為避免類似情況的頻繁發生，我們要統一規范科研預算的管理制度，更加完善科研經費預算的管理。制定相關項目經費的實施細則。財務部和科研部互相協作做好項目的管理工作，按照項目的管理進行會計核算，更重要的是要在生活中不斷學習各類專項經費管理辦法以及相關的規定，使科研經費的運用更加靈活、合理。同時，項目負責人與科研管理部門和財務部門要經常溝通保證信息的一致化，確保科研工作的順利進行。

（二）科研經費決算報表編制要以財務數據位標準

現在很多承擔科研項目的單位，在科研經費決算報表的編制上常常由課題組成員據開支情況自己填表，基本拋開了財務賬面上的數據。在加上受自己專業知識的限制以及對科研經費在財務上的管理缺乏較為正確的認知，常常會出現報表數據和財務賬面上的數據不一樣；有些支出被隨心所以塞進報表項目；或者自己大致估計一下自己的數據就填上算是完成等現象。他們會以為既然科研項目已經完成了，錢也花了，放在哪都一樣，等結了題再說。但是，一旦審計部門要求拿出審計意見是，那些人才意識到課題預算的嚴肅性。自行調整課題預算或擠占挪用科研經費，后果可想而知。故此，承擔科研項目的單位以及教研人員必須要充分認識到決算報表制的嚴肅性，必須要以正確、完整的財務數據為依據，再由財務的負責人簽字。

（三）提供科研項目和資金預算的共同區域

現在科研資金的安排正在往管理型發展，而如今網絡信息傳播的飛速成長，使用網上信息傳輸可以對各種變化做出相應的措施。

（四）加強對經費預估的治理

治理好對經費的預估，就絕對需要一個統一的標準，只要各個層面有據可依，這樣就避免某些人鉆空子，從而達到預算的真實可靠性，當然這個標準需要管理部門根據實時情況進行協商定制。

（五）全程跟蹤、監督和管理項目

財務管理和監督的過程應該貫穿項目開始的開始和結束，每個環節都應有專業的財務人員參加，以此保證管理的準確。

（六）使用特定的人員對科研資金進行治理

借、貸、余這三欄賬不能很好的歸納出科研資金的具體去向以及效益，故此科研資金的治理，會計資料的整理、分析、預判和監督是非常有必要的，對曾經遇到的問題進行及總結、分析和歸納，這樣才能做到以后的工作越來越有效率。 科研資金的合理治理、科學使用，直接的左右著科研的層次高低。同時也左右著科研人員的積極性，所以，在科研工作發展的同時，切實加強經費的管理，完善管理體制進一步提升科研經費的使用效益是很有必要的。

（七）提出各項資金花費績效評價制度

如今科研項目制在乎的是最后的結果，卻忽視了科研資金的績效測評，當有的項目不確定要不要支出時，沒有統一的依據，對需要支出的項目，支出后卻對測評制度的填寫不明確，故此我們探索一條適合我們自己發展的測評制度時不我待。績效考評的范圍來源于財政的撥款，是國務院批準設立的，每個項目應該遵循此文件，及時的對科研資金的支出情況進行考察，爭取提升對經費的使用效益。如此一來，各個項目對制度與體制有了明確的了解，這樣才能更好的遵循這些制度和體制，真正工作起來就不會模棱兩可，這樣員工的積極性也會有很大程度上的提升。

（八）通過國家政策支持加強科研經費管理

其實在實際經費管理過程中，非常正常而且經常性的支出，不是預算少就是不允許支出。例如人員經費，接待經費等雜項的開支方面。相關政策明確提出，人員經費的開支僅僅限于參與在此項目研究的博士、碩士生，且比例不能超過15%。然而，根據實際情況一個實驗的完成，往往有時間連續性的要求，必要的時候還要加班加點多勞多得也應該是合情合理的，不應該規定的太過嚴格。還另一個方面就是提到的接待費用的問題，眾所周知只有交流才能實現知識和想法的共享，科學研究需要同行直接相互學習的應該允許其在項目經費上開支。然而在編制預算上去沒有該項目的支出，執行起來不規范，更容易造成不必要的違規行為。這是更好管理科研經費財務管理路上的一大障礙，還需要國家的相關政策給予支持。國家的支持更能體現出國家對科研項目的重視，員工的積極性更會越來越好。

三、結束語

總之，科研經費財務的管理這條路還有很長，隨著在實際的國情和實際的工作中制定出各種適應自己發展的完善體系，科研經費財務的管理將不會是大問題，只要實現各部門相互協作共同管理，以及財務人員的專業化，在加上各項項目經費支出的公開透明和國家政策的大力支持，科研經費財務的管理會越來越得心應手。

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篇(6)

從20世紀80年代，美國、英國、西班牙、德國等其它發達國家紛紛開始了針對大學科研水平的評估活動。尤其是在英國于1986年，由大學撥款委員會（UGC）籌備和了第一個《英國大學科研水平評估》的報告，在全英范圍內正式全面啟動了英國大學科研水平評估(Research Assessment Exercise，以下簡稱RAE)。1992年改由非政府基金組織――英格蘭高等教育撥款委員會(HEFCE) 采用同行專家評估的方式出面組織和聯合蘇格蘭高等教育撥款委員會(SHEFC)、北愛爾蘭教育部(簡稱DENI)和威爾士高等教育撥款委員會（簡稱HEFCW）以及英國高等教育、繼續教育、培訓和就業部（the Department of Higher and Further Education, Training and Employment）對全英范圍內的高等院校進行第二次全面科研工作的質量評估工作，并相繼于1996年和2001年在形式上做少量改動后再次實施。第六次RAE評估已經公布，于2008年全面開始啟動。經過二十幾年的教育實踐，目前，在英國RAE評估已經成為了英國高等教育科研質量外部保障機制中的一個重要組成部分，其評估的結果不僅影響著大學的綜合排名，而且還決定著英國公共科研經費的分配去向。這對提高國家整體的科研競爭實力，開展高校中的科研事業都有著深遠的影響。

二、采用學科評估促進科研特色發展

英國大學科研水平評估（RAE）采用的是宏觀評估中最廣為應用的評估方式――學科評估，按照具體學科劃分評估單元，對全英大學的科研水平開展評估。由于各高校的水平和規模不同，發展科研的方向又各具特色，因此，只比較學校的綜合科研水平難于體現公正。英國高校科研評估以學科而非整所大學為評估對象，無疑比整所大學更具可比性，這樣做既有利于發揮科研間的比較優勢，又便于促進學科的特色化發展。

目前，英國高等教育體制中仍然存在著“1992年前大學”和“1992年后大學”兩種學校之間的差距，實際上就是傳統大學和新大學之間的區別。英國傳統型大學由于科研傳統聚集了較多的科研優秀人才，因此，綜合科研實力強于后發展起來的新大學。從2001年英國官方公布的評估結果來看，傳統的“1992年前大學”在科研水平上普遍高于歷史較短的“1992年后大學”。在RAE評估中，劍橋大學和牛津大學等優秀大學得到“5”等級的學科數量很大，如：物理和化學等單元中牛津大學、劍橋大學在所獲得的等級就遙遙領先，獨占首位。這說明在RAE評估中傳統大學在學科的研究深度上占有一定的優勢。但是，RAE評估采用學科評估方式回避學校整體科研實力的競爭，通過學科優勢有選擇地利用公共財政撥款來縮小新大學與傳統大學之間的差距。“1992年后大學”即新大學由于管理體制靈活，學科設置新穎，從參與RAE評估以來，就正確地認識到了自身參與評估的優勢和劣勢，利用自己在某一學科和研究領域的專長，多在新興學科和前沿領域上體現出優勢。在2001年RAE評估過程中，新大學如倫敦大學在“食品科學與技術”和“非洲研究”的評估單元里獲得了兩項“5”最高等級，五項新領域專業學科中獲得的分數都遠高于牛津和劍橋大學相應的學科。 東方和非洲問題研究學院(School of Oriental and African Studies)獲得了“歷史”評估單元的最高等級“5”，而牛津大學只獲得這一評估單元的“5”級，就是一個很好的例子。也有部分大學甚至通過高薪聘請優秀科學家參與學校的科研項目，按照評估單元調整和重組學校的學科結構，以試圖在RAE評估中獲得更高的評估等級。

RAE評估的實施，成功地轉化了傳統大學和新大學之間的矛盾，既保證了傳統大學在基礎科研項目和科研領域中的優勢，又促進新大學在較新的研究領域中有自由的發展空間。參評大學為了在RAE評估中獲得好的成績和更多的公共財政撥款，就必須選擇好自己主攻的研究方向，向特色化的科研項目方向發展。

三、對我國高校科研管理工作的借鑒

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關鍵詞：科技查新；專利查新；專利檢索；專利分析；新產品查新

中圖分類號：G354 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232074

1 科技查新現狀

1.1 科技查新的概念

科技查新主要目的是為科學技術內容新穎性作出結論。查新過程一般是查新委托人委托查新機構，查新機構按照科技查新規范，通過各種信息檢索手段對委托人所需要查證其新穎性的內容進行文獻檢索與分析。

1.2 查新工作面臨困境

隨著查新工作的有序進行，除了取得的成績外，一些問題也在實際工作中不斷顯現出來，這應該引起每個查新工作者的重視，筆者將存在的問題歸納為以下幾點：

1.2.1 查新咨詢工作單一性

科技查新以科技文獻為主要基礎，網絡信息為輔，通過文獻檢索、情報調研、綜合對比分析等情報學手段，以檢索出的結果為判斷依據，對科技項目是否具有新穎性做出評價。目前的科技查新工作基本停留在一種“靜態過程”的狀態，常規業務為項目申報、成果鑒定、項目報獎及項目評估等查新目的提供功能單一的信息服務，在單次查新工作完成后，并未對該項目做跟蹤服務，也就意味著查新機構在立項完成或科研成果獎勵和鑒定后查新工作就終止了。

1.2.2 對查新咨詢工作認識出現偏差

查新機構一般為經科技管理部門考核授權，并且具有豐厚信息庫資源以及高素質人才組合而成。科技部根據查新業務的需要，認定或授權信息咨詢機構是否能從事查新業務。科技查新機構因其中立的地位，所出查新報告具有一定的獨立性和權威性。但往往科技查新機構的權威性確受到行業內外的質疑，對查新咨詢工作認識出現偏差主要分為內外2大方面。

1.2.2.1 行業內對查新的認識

行業內部競爭加劇，市場混亂質量下降，隨著查新業務需求的大幅增加，查新機構為爭取客源，惡性降價，造成查新市場混亂。與此同時，沒有查新資質的機構也趁虛而入，這不僅損害了查新業的信譽，而且降低了查新機構的權威性。又由于查新工作的時效性，使得查新機構需要在集中的時間段內利用有限的人員完成大量的查新工作，這或多或少會降低查新報告水平，不能很好滿足委托方的要求繼而對查新機構產生看法。

1.2.2.2 行業外對查新的認識

在行業外的人眼中，查新機構常被看作單純橫向創收的部門，而查新人員的工作價值并不是其付出了復雜的腦力勞動，而是通過完成查新課題的數目和創收多少來衡量。查新人員所付出的勞動沒有被查新委托方和管理部門認可。

委托方通常會簡單的把查新報告的價值等同于自己所付查新費的多少，這就忽略了查新報告所具有的真正意義。

1.2.3 人員素質，良莠不齊

實際工作中，查新員的職業道德水平和工作能力卻良莠不齊。一切查新人員對委托方所提供的查新點理解不透徹，在文獻檢索的技巧上運用不熟練，造成查新查全率的降低，或者是得出了不恰當甚至是錯誤的查新結果，這不僅會引起專家對查新報告權威性的質疑，也會引起委托方的在今后查新委托中的不信任。

1.3 如何突破現狀

如今，隨著查新與咨詢工作的普及和深入，查新工作日漸開始朝多方面發展。在日后的研究與工作中，不能僅是將重點放在該項工作的意義、作用和具體做法這種淺層次研究上，而是應該打破目前查新工作的桎梏。可以從查新工作如何改變傳統的服務方式及如何開展客戶真正所需求的服務這2大方面進行研究。

1.3.1 依托科技，轉變查新現有服務方式

科技查新可以為被查的科研項目提供所需的文獻資源和其是否新穎的依據，同時，可以為科研項目的立項審核、項目結題、成果報獎、等提供一定的“參考依據”。但查新機構不應滿足現有的過于單一的服務方式，可以將科技查新與科研項目管理結合到一起，針對其中的一些重點項目提供從項目選題、立項到項目跟蹤、項目結題、成果報獎鑒定等一條龍的連續化、定期化的科技查新服務。

1.3.2 積極探索客戶所需，開展個性化服務

科技查新機構的客戶群體，不僅只面向機關、事業單位以及大專院校，企業客戶也占有一定比例。同時，查新機構除了改變現有的服務方式外，還應積極探索企業客戶所需，根據企業客戶的不同需求定制“個性化”配套服務。

1.3.2.1 專利查新

企業核心競爭力薄弱直接導致了產品在國際市場上的競爭力不足。另外，中國企業因對知識產權的認知不足所造成的知識產權糾紛越來越多的進入人們的視野。中國雖然在過去的20多年間保持經濟高速增長，但自主、原創技術嚴重不足。因此，開展知識產權檢索與分析，對以申報專利為目的的科技查新工作，對其進行查新時，要提供相關研究領域的知識產權信息分析，引導科研人員把知識產權信息與科學文獻的利用放到同等重要的位置，避免科研及技術成果轉化過程中出現侵權現象。

1.3.2.2 新產品查新

企業十分重視新產品查新，是因為所開發新產品的技術關系到該企業在同領域內所處的地位、水平，也是能夠提高市場占有率的必備條件，更關系到企業在國內外的發展趨勢，甚至是生死存亡。

筆者認為，在找出如何改變查新工作現狀的方式外，還應對傳統查新與專利查新、新產品查新進行分析比較，通過分析其異同點，著重了解專利查新的特點及新穎性判斷原則，并提高查新機構信息檢索與專利分析等綜合業務能力，才能在新形勢下更好的開展專利查新業務。

2 傳統查新與專利查新的區別

2.1 目的不同

科技查新的目的一般分很多種，常見的有成果鑒定和報獎、科研立項、項目評估以及申報高新技術企業等；專利查新一般分為專利新穎性查新檢索、專利管理查新檢索、專利侵權查新檢索、專利法律狀態查新檢索。

2.2 范圍不同

科技查新檢索范圍以期刊數據庫為主；專利查新以專利數據庫為主。

2.3 檢索年限不同

科技查新一般要求從委托日前推10a以上；專利查新是以專利申請日為界點，來判斷專利新穎性，如果在專利申請是遇到優先權的情況，則以優先權日為界點。

3 結論

通過對傳統查新與專利查新、新產品查新進行分析比較后，明確傳統查新、專利查新及新產品查新的適用情況，在查新機構在接受委托后，根據不同情況作出相應的查新報告，為客戶提供更優質的服務。

3.1 在何種情況下適用傳統查新

在委托方提出查新目的為科研立項、成果鑒定和報獎、項目評估以及申報高新技術企業等單一查新服務時，查新機構還應進行傳統查新，但要引導委托方接受立項―定題服務―成果鑒定一條龍的服務，以此改變傳統查新的服務方式。

3.2 在何種情況下適用專利查新

3.2.1 專利新穎性查新檢索

在專利申請前或技術貿易相關技術評價，以及對研發立項前關于獲得知識產權的前景預測中，查新委托方可通過現有的相關技術文獻的檢索， 從而得出發明創造的新穎性、創造性查新檢索結論。

3.2.2 專利管理查新檢索

專利說明書、專利公報中大量的專利信息量繁瑣而巨大，委托方通常并不能從大量的專利信息中提取出真正有價值的信息，此時，委托方需要一份專利管理查新檢索報告，這個報告可以將包括科技經濟、法律在內的各類專利情報進行詳細地剖析整理，并利用情報學技術手段及統計方法進行整體分析及預測，使專利信息由普通的信息上升為企業經營活動中有價值的情報。

3.2.3 專利侵權查新檢索

專利侵權查新檢索一般分為主動防侵權查新和被動侵權查新。委托方通過對某一新發明進行專利檢索，從而避免發生專利糾紛。企業開發新產品、準備投放市場、選擇出口國時進行防止侵權檢索，不僅可以合理規避專利侵權行為，也可以合理保護自身利益。

若被指控侵權，委托方也可進行專利檢索。以尋求針對指控內容的無效訴訟證據，進行被動侵權的自我保護。

3.2.4 專利法律狀態查新檢索

從專利成功授予的整個過程，專利法律呈現出動態變化狀態。專利受保護的程度取決于不同的法律狀態。隨著專利權轉讓和專利技術的許可，相關的經濟關系也會發生改變。例如企業在進行技術引進時，進行專利法律狀態的檢索，在對企業專業技術評估的同時，可以避免外商的將一些僅為專利申請公開但并未授權專利權的非專利技術冒充專利技術，也可以避免外商以無效或失效專利冒充有效專利等行為。所以說專利法律狀態的查新檢索也是很有必要的。

3.3 在何種情況下適用新產品查新

新產品，即利用新的技術原理、構思設計進行新型產品研制，或應用新的技術原理、設計構思，在材質、結構或工藝等方面做出重大改進，使產品性能顯著提高或使用功能的改進。委托方為了將新老產品做出比較，就需要新產品查新報告。

4 結語

筆者認為，科技查新工作不能只滿足于現狀，應被賦予新的含義和新的使命。即改變現有服務方式外，增加查新業務種類，即專利查新和新產品查新。查新機構與企事業單位、科研院所、大專院校及社會團體與個人是相輔相成，互相依托的關系，為了適應社會的進步，經濟的發展，社會需要查新機構。而查新機構也要對自身功能與服務能力做出提升，更好的為其服務。對查新工作進行研究，是我們責無旁貸的責任。

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