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篇(1)

論文摘要:高校成人教育是我國(guó)成人教育體系中一個(gè)最有影響力的部分，其社會(huì)功利性是客觀存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出現(xiàn)了功利性教育走向，削弱了為社會(huì)服務(wù)的功能。為此，高校成人教育應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本的觀念，實(shí)現(xiàn)由“功利價(jià)值”向“人本價(jià)值”的轉(zhuǎn)變。

高校成人教育主要是指由普通高校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國(guó)成人教育體系中，高校成人教育是一個(gè)最有影響力的不易替代的中堅(jiān)力量，其社會(huì)功利性意義是顯而易見(jiàn)的。但由于社會(huì)客觀環(huán)境的作用，在高校成人教育的發(fā)展過(guò)程中，在較長(zhǎng)一段時(shí)間和較大層面上存在著功利性教育走向，影響著人們對(duì)高校成人教育本體價(jià)值的認(rèn)識(shí)和判斷，因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發(fā)展和功能意義的發(fā)揮。高校成人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身價(jià)值，更好地追求培養(yǎng)人才的價(jià)值意義。

一、高校成人教育功利性的含義

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中為充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)而實(shí)施的一種與窮國(guó)辦大教育相適應(yīng)的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育發(fā)展起來(lái)的為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的一個(gè)更豐富更靈活的部分，也是我國(guó)成人教育體系中一個(gè)最重要的部分。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)成人高等教育共畢業(yè)本科和專科生一千多萬(wàn)人，高等教育自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)累計(jì)已經(jīng)超過(guò)二千萬(wàn)人，非學(xué)歷培訓(xùn)工作也開(kāi)始向建立崗位培訓(xùn)體系制度的階段發(fā)展，高校成人教育已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在成人高等教育發(fā)展過(guò)程中，高校成人教育在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高民族素質(zhì)和提高人民生活質(zhì)量等方面都起到了重要的作用，較好地發(fā)揮了自身的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能，顯示出了深遠(yuǎn)的功利性意義。

從教育學(xué)原理來(lái)分析，高校成人教育的社會(huì)功能包括調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩個(gè)方面，前者主要通過(guò)改變受教育者社會(huì)集團(tuán)的歸屬和重組社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，后者則是通過(guò)學(xué)校與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能的整合來(lái)實(shí)現(xiàn)的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進(jìn)取、公正和民主意識(shí)與團(tuán)結(jié)、協(xié)作和奮斗精神，進(jìn)而提高民族素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)秩序;高校成人教育的經(jīng)濟(jì)功能是通過(guò)培訓(xùn)勞動(dòng)者而為社會(huì)提供人力資源的支撐和智力資源的保障，同時(shí)為受教育者提供豐富的知識(shí)和技能來(lái)幫助其提高經(jīng)濟(jì)收人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會(huì)成員，因而也承載著傳遞和創(chuàng)新社會(huì)文化的功能。高校主要以擴(kuò)大成人教育的經(jīng)濟(jì)功能和文化功能而更好地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，尤其是通過(guò)在職培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和適應(yīng)能力，拓寬求業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，為社會(huì)成員擴(kuò)大自身價(jià)值和優(yōu)化職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。普通高校發(fā)展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一，是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要手段，也是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的內(nèi)在要求。由于我國(guó)教育資源緊缺，普通高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民要求，普通高校在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是成人高等教育的主要承擔(dān)者。因此，高校成人教育責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)著重要使命，并必將成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的主體和核心，成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的一種重要標(biāo)志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉(zhuǎn)變?yōu)橐在A利為目標(biāo)的商業(yè)化交換的教育行為的過(guò)程，也是一種將公共教育資源轉(zhuǎn)化為個(gè)人、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化加工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作工具的趨勢(shì)。教育的功利性與功利性教育是兩個(gè)不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)，而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態(tài)下片面追求教育的贏利性目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。在我國(guó)高等教育改革發(fā)展和高等教育大眾化的進(jìn)程中，高校成人教育的功利性意義是客觀存在的，并早已被人們所認(rèn)識(shí)。但在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，這種認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差，高校成人教育出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的功利性教育走向，遭到了社會(huì)廣泛的非議和懷疑，嚴(yán)重影響了高校成人教育的社會(huì)聲譽(yù)。

近幾年來(lái)，人們對(duì)高校成人教育功利性認(rèn)識(shí)的扭曲嚴(yán)重影響和制約著高校成人教育的健康發(fā)展。在行政管理層面上，由于國(guó)家對(duì)成人教育的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，政府管理部門機(jī)構(gòu)淡化了對(duì)成人教育政策和理論的研究，相關(guān)教育行政主管部門和高等教育機(jī)構(gòu)自身也都出現(xiàn)了不重視成人教育的問(wèn)題。在高校層面上，辦學(xué)理念的不成熟導(dǎo)致成人教育辦學(xué)方向和教育目的不明確，絕大部分高校對(duì)成人教育的功能的追求僅僅局限于實(shí)用的層面，甚至把成人教育看成是附屬產(chǎn)品甚至是賺錢的工具。對(duì)高校成人教育在對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容等方面存在著界定上的混亂，更缺乏成熟的理論指導(dǎo)，不能很好地總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)能真正形成成人教育的辦學(xué)特色。在高校成人教育機(jī)構(gòu)層面上，大多數(shù)高校的成人教育機(jī)構(gòu)由于過(guò)分依賴普通高教而過(guò)度注重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育比重很小，辦學(xué)機(jī)制比較單一;對(duì)普通高教移植過(guò)多，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)要求，忽視成人學(xué)員的實(shí)際需要和基本素質(zhì)的提高，因而在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)等方面很少有所作為;機(jī)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建不夠完善，不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。在教育教學(xué)層面上，普遍存在著重知識(shí)輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況，教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，考試形式呆板，教育質(zhì)量難以保障，致使學(xué)歷文憑不能反映學(xué)員的實(shí)際能力和水平，嚴(yán)重削弱了高校成人教育為社會(huì)服務(wù)的功能。與此同時(shí)，由于高校成人學(xué)歷教育和職業(yè)資格教育在學(xué)員就業(yè)、工資晉級(jí)和職稱評(píng)審等涉及個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益方面往往起到關(guān)鍵作用，一部分成人學(xué)員的著眼點(diǎn)在于獲得學(xué)歷證明而缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，其學(xué)習(xí)的實(shí)用性和功利性嚴(yán)重影響著成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)化影響下產(chǎn)生的高校成人教育功利性教育走向以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)以功利化為指向，在一定程度上又進(jìn)一步推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)功利化的走向。功利性教育走向過(guò)分夸大了教育的工具性意義，導(dǎo)致實(shí)用主義盛行和急功近利思想的泛濫，這是高校成人教育的一種悲哀，但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國(guó)高校成人教育雖然依托高校自身的資源來(lái)運(yùn)作，但其運(yùn)作過(guò)程中主要是依靠向?qū)W生收費(fèi)而非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行機(jī)制具有相對(duì)的獨(dú)立性、自主性和靈活性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的市場(chǎng)供需關(guān)系在高校成人教育上得到比較充分的體現(xiàn)。依照我國(guó)《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。高校成人教育顯然具備公益性特征，但營(yíng)利性與以營(yíng)利為目的的概念是不同的，不得以營(yíng)利為目的，不等于學(xué)校不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，以營(yíng)利為目的必須以營(yíng)利性活動(dòng)為基礎(chǔ)，而營(yíng)利性活動(dòng)并不一定是以營(yíng)利為目的的，以學(xué)養(yǎng)學(xué)大多只是營(yíng)利性活動(dòng)而已，關(guān)鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關(guān)系問(wèn)題。高校成人教育不排斥功利性，但不應(yīng)過(guò)于功利性，高校成人教育不應(yīng)單純追求片面的功利價(jià)值，而應(yīng)更多地追求成人教育本身的意義，這一點(diǎn)應(yīng)該成為高校成人教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和每個(gè)學(xué)習(xí)者的共識(shí)。

三、高校成人教育的“功利價(jià)值”與“人本價(jià)值”

篇(2)

從成人高等教育的改革實(shí)踐看，不同高校成人教育實(shí)行哪一種管理模式與該校的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置以及專業(yè)數(shù)量關(guān)系不大，而與生源分布、校區(qū)的地理位置密切相關(guān)。目前，各普通高校的成人教育校外合作辦學(xué)點(diǎn)、函授站點(diǎn)越來(lái)越多，教學(xué)的分散性和辦學(xué)形式的多樣性為成人教育的管理帶來(lái)了諸多新問(wèn)題，為此，一些成人教育為二級(jí)管理模式的普通高校，為學(xué)，規(guī)范管理，已經(jīng)在非學(xué)歷培訓(xùn)和校外合作辦學(xué)點(diǎn)上嘗試著一級(jí)管理，且有著不斷延伸的趨勢(shì)。成人教育模式與學(xué)校選擇管理模式的歷史傳統(tǒng)、生源分布、授課校區(qū)間的距離有著密切的關(guān)系。因此，應(yīng)根據(jù)各普通高校自身的具體情況選擇最適合本校成人教育發(fā)展的管理模式。

二、新時(shí)期普通高校成人教育管理創(chuàng)新的新思路

1．要轉(zhuǎn)變成人教育管理理念

(1)要有市場(chǎng)意識(shí)。成人教育管理者要了解成人教育有效的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)而看到未來(lái)的潛在顧客，可以根據(jù)潛在顧客的需求，主動(dòng)地開(kāi)拓創(chuàng)新潛在需求，而不是被動(dòng)地接受市場(chǎng)。

(2)要注重開(kāi)拓成人教育市場(chǎng)。開(kāi)拓成人教育市場(chǎng)可以通過(guò)一些創(chuàng)新手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。如通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新等使服務(wù)更到位、體制更合理、管理更科學(xué)、經(jīng)營(yíng)更有效，從而為挖掘新的潛在顧客做好基礎(chǔ)。如果成人教育院校能夠設(shè)計(jì)出一種更能滿足成人學(xué)員有效需求的新的教學(xué)管理體制，那么這種教學(xué)管理體制就必然會(huì)帶來(lái)新的成人需求市場(chǎng)。此外，成人教育管理者還需要不斷提高自身素質(zhì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并借鑒國(guó)內(nèi)外成人教育的成功案例，開(kāi)拓出適合自身發(fā)展的市場(chǎng)創(chuàng)造之路。

2．要實(shí)現(xiàn)成人教育教學(xué)管理手段和方法創(chuàng)新

(1)實(shí)行多樣化的辦學(xué)體制。首先，辦學(xué)層次的多樣化。在大力發(fā)展成人中專、專科與本科的同時(shí)，適當(dāng)發(fā)展碩士甚至博士研究生教育，逐步形成以專科層次的成人教育為主體、以本科層次與研究生層次的成人等教育為兩翼的層次結(jié)構(gòu)模式。其次，辦學(xué)主體可以多樣性。成人教育部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同企業(yè)和社會(huì)各部門的合作，通過(guò)各種管理模式大力發(fā)展各種形式的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

(2)引進(jìn)開(kāi)放的教學(xué)機(jī)制。根據(jù)成人教育的廣泛性、特殊性和多樣性的特點(diǎn)，可以考慮采取彈性學(xué)制，在不影響統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則的基礎(chǔ)上，實(shí)行學(xué)分制管理方式，規(guī)定學(xué)生取得最低必要學(xué)分為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淡化學(xué)習(xí)年限和專業(yè)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的能力和素質(zhì)。特別是對(duì)一些非學(xué)歷教育的教學(xué)管理，更要強(qiáng)調(diào)靈活性，讓學(xué)生根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力、知識(shí)水平、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，可以自行安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，允許學(xué)生在一定限度內(nèi)選擇學(xué)習(xí)時(shí)間，決定提前結(jié)業(yè)或延長(zhǎng)學(xué)期。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】高校；成人教育；生源危機(jī)；問(wèn)題；途徑

成人教育是我國(guó)教育體系重要的組成部分，對(duì)社會(huì)教育大眾化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)起著重要的促進(jìn)作用。但在近年來(lái)受我國(guó)高校擴(kuò)招政策以及高校成人教育觀念落后、社會(huì)認(rèn)可度低、缺乏創(chuàng)新等因素的影響，導(dǎo)致高校成人教育對(duì)社會(huì)的吸引力逐漸降低，歷年新生報(bào)到率以及生源質(zhì)量都呈現(xiàn)出了明顯的下滑趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)高校成人教育的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的影響。為此，作為教育者的我們而言，極為有必要對(duì)高校成人教育生源危機(jī)這一問(wèn)題提起高度的重視，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的深入分析來(lái)不斷探尋解決之道，促進(jìn)我國(guó)高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

1高校成人教育生源危機(jī)出現(xiàn)的原因

高校成人教育在經(jīng)過(guò)了輝煌的階段之后，在近幾年開(kāi)始呈現(xiàn)出一定的下滑趨勢(shì)，高校成人教育生源危機(jī)問(wèn)題是困擾成人教育的重要問(wèn)題，必須要給予及時(shí)地解決。本文經(jīng)過(guò)分析和研究，認(rèn)為目前高校成人教育生源危機(jī)出現(xiàn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.1高校成人教育的觀念較為落后

我國(guó)高校成人教育經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，在進(jìn)行人才培養(yǎng)方面起到了重要的作用，但是隨著近幾年社會(huì)對(duì)人才要求的進(jìn)一步提高，使得高校成人教育觀念落后的問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái)。高校成人教育觀念落后的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：第一，高校過(guò)分重視普通高等教育，忽略了成人教育的發(fā)展，所以會(huì)將大部分的資源都投入到普通高等教育的教學(xué)當(dāng)中，而成人教育由于缺乏相關(guān)的資源，發(fā)展較為緩慢；第二，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)成人教育的管理和提高，對(duì)于我國(guó)很多高校來(lái)講，成人教育的學(xué)費(fèi)較高，是高校收入的重要來(lái)源。因此，很多高校在開(kāi)辦成人教育的過(guò)程中，過(guò)分注重追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)成人教育的管理。

1.2缺乏社會(huì)認(rèn)可度

隨著我國(guó)高等教育的逐漸普及，人們開(kāi)始充分認(rèn)識(shí)到學(xué)歷不足造成的影響，因此很多人通過(guò)參加高校成人教育提高自身的能力。但是，高校成人教育缺乏一定的社會(huì)認(rèn)可度，主要有以下幾點(diǎn)原因：第一，很多高校為了自身的收益，在招收高校成人教育生源的過(guò)程中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔，因此造成了高校成人教育生源的質(zhì)量參差不齊，從而在一定程度上影響了高校成人教育的開(kāi)展；第二，很多高校的成人教育都是采用在職的方式，允許學(xué)生利用周末的時(shí)間進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，所以學(xué)生對(duì)于課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)時(shí)間有限，導(dǎo)致很多高校成人教育學(xué)生的自身能力無(wú)法得到應(yīng)有的提高，無(wú)法與普通高等教育畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

1.3高校成人教育缺乏足夠的創(chuàng)新

隨著我國(guó)對(duì)人才能力要求的進(jìn)一步提高，對(duì)于高校成人教育的人才培養(yǎng)也提出了較高的要求，但是通過(guò)本文的調(diào)查和研究得知，我國(guó)很多高校成人教育在實(shí)施過(guò)程中，缺乏一定的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，很多高校由于缺乏對(duì)成人教育的重視，因此沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)成人教育的課程設(shè)計(jì)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的研究，這在一定程度上影響了成人教育的質(zhì)量；第二，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于高等教育提出了更高的要求，新的教學(xué)模式和教學(xué)思想對(duì)于高校的教學(xué)產(chǎn)生了重要的影響，如果缺乏針對(duì)性的創(chuàng)新，可能無(wú)法更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)高校成人教育的要求。

2解決高校成人教育生源危機(jī)的重要途徑

根據(jù)以上的分析和論述可知，雖然我國(guó)高校成人教育在一定程度上為社會(huì)提供了高素質(zhì)人才，但是近年來(lái)，其生源危機(jī)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)于高校成人教育產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，為了更好地開(kāi)展成人教育，解決生源危機(jī)問(wèn)題，可以參考以下幾個(gè)方面：

2.1從思想上重視成人教育

很多高校普遍存在著忽視成人教育的現(xiàn)象，這也是造成成人教育生源危機(jī)的重要因素。為了更好地解決生源危機(jī)問(wèn)題，高校應(yīng)該從思想上重視成人教育的開(kāi)展，為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)于高校來(lái)講，承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，因此不僅需要為社會(huì)培養(yǎng)普通高等教育的人才，而且還需要提供成人教育，能夠讓更多人才通過(guò)成人教育進(jìn)行深造，所以需要合理地為成人教育分配資源，保障成人教育的順利開(kāi)展；第二，要更正錯(cuò)誤的教育思想，高校在開(kāi)展成人教育的過(guò)程中，需要承擔(dān)起教書(shū)育人的責(zé)任，避免過(guò)分追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，從而對(duì)成人教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2.2要對(duì)成人教育進(jìn)行創(chuàng)新

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于高校的成人教育也提出了較高的要求，因此為了更好地滿足社會(huì)對(duì)于成人教育的需求，高校需要不斷地對(duì)成人教育進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新的方向可以包括以下幾個(gè)方面：第一，進(jìn)行辦學(xué)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)校企合作，對(duì)于很多參加成人教育的學(xué)生來(lái)講，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，因此更加適合企業(yè)的管理模式；所以，高校在開(kāi)展成人教育的過(guò)程中，可以對(duì)普通的辦學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步加深與企業(yè)的合作，能夠更好地提高成人教育的辦學(xué)效果，從而能夠吸引更多優(yōu)秀的生源；第二，要對(duì)成人教育的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，成人教育與普通的高等教育有著較大的區(qū)別，所以需要根據(jù)成人教育自身的特點(diǎn)，制定合理的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，從而使得成人教育具有一定的特色；第三，政策方面的創(chuàng)新，高校成人教育解決生源危機(jī)問(wèn)題，離不開(kāi)政府的大力扶持，所以政府需要出臺(tái)相應(yīng)的政策，一方面鼓勵(lì)人們參與到成人教育中，更好地提高自身的能力；另一方面，政府需要出臺(tái)相關(guān)的政策，要求高校成人教育對(duì)生源進(jìn)行嚴(yán)格的選拔，能夠有效解決高校成人教育的生源危機(jī)問(wèn)題。

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篇(4)

論文摘要:高校成人教育是我國(guó)成人教育體系中一個(gè)最有影響力的部分，其社會(huì)功利性是客觀存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出現(xiàn)了功利性教育走向，削弱了為社會(huì)服務(wù)的功能。為此，高校成人教育應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本的觀念，實(shí)現(xiàn)由“功利價(jià)值”向“人本價(jià)值”的轉(zhuǎn)變。

高校成人教育主要是指由普通高校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國(guó)成人教育體系中，高校成人教育是一個(gè)最有影響力的不易替代的中堅(jiān)力量，其社會(huì)功利性意義是顯而易見(jiàn)的。但由于社會(huì)客觀環(huán)境的作用，在高校成人教育的發(fā)展過(guò)程中，在較長(zhǎng)一段時(shí)間和較大層面上存在著功利性教育走向，影響著人們對(duì)高校成人教育本體價(jià)值的認(rèn)識(shí)和判斷，因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發(fā)展和功能意義的發(fā)揮。高校成人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身價(jià)值，更好地追求培養(yǎng)人才的價(jià)值意義。

一、高校成人教育功利性的含義

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中為充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)而實(shí)施的一種與窮國(guó)辦大教育相適應(yīng)的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育發(fā)展起來(lái)的為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的一個(gè)更豐富更靈活的部分，也是我國(guó)成人教育體系中一個(gè)最重要的部分。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)成人高等教育共畢業(yè)本科和專科生一千多萬(wàn)人，高等教育自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)累計(jì)已經(jīng)超過(guò)二千萬(wàn)人，非學(xué)歷培訓(xùn)工作也開(kāi)始向建立崗位培訓(xùn)體系制度的階段發(fā)展，高校成人教育已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在成人高等教育發(fā)展過(guò)程中，高校成人教育在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高民族素質(zhì)和提高人民生活質(zhì)量等方面都起到了重要的作用，較好地發(fā)揮了自身的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能，顯示出了深遠(yuǎn)的功利性意義。

從教育學(xué)原理來(lái)分析，高校成人教育的社會(huì)功能包括調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩個(gè)方面，前者主要通過(guò)改變受教育者社會(huì)集團(tuán)的歸屬和重組社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，后者則是通過(guò)學(xué)校與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能的整合來(lái)實(shí)現(xiàn)的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進(jìn)取、公正和民主意識(shí)與團(tuán)結(jié)、協(xié)作和奮斗精神，進(jìn)而提高民族素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)秩序;高校成人教育的經(jīng)濟(jì)功能是通過(guò)培訓(xùn)勞動(dòng)者而為社會(huì)提供人力資源的支撐和智力資源的保障，同時(shí)為受教育者提供豐富的知識(shí)和技能來(lái)幫助其提高經(jīng)濟(jì)收人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會(huì)成員，因而也承載著傳遞和創(chuàng)新社會(huì)文化的功能。高校主要以擴(kuò)大成人教育的經(jīng)濟(jì)功能和文化功能而更好地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，尤其是通過(guò)在職培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和適應(yīng)能力，拓寬求業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，為社會(huì)成員擴(kuò)大自身價(jià)值和優(yōu)化職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。普通高校發(fā)展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一，是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要手段，也是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的內(nèi)在要求。由于我國(guó)教育資源緊缺，普通高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民要求，普通高校在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是成人高等教育的主要承擔(dān)者。因此，高校成人教育責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)著重要使命，并必將成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的主體和核心，成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的一種重要標(biāo)志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉(zhuǎn)變?yōu)橐在A利為目標(biāo)的商業(yè)化交換的教育行為的過(guò)程，也是一種將公共教育資源轉(zhuǎn)化為個(gè)人、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化加工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作工具的趨勢(shì)。教育的功利性與功利性教育是兩個(gè)不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)，而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態(tài)下片面追求教育的贏利性目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。在我國(guó)高等教育改革發(fā)展和高等教育大眾化的進(jìn)程中，高校成人教育的功利性意義是客觀存在的，并早已被人們所認(rèn)識(shí)。但在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，這種認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差，高校成人教育出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的功利性教育走向，遭到了社會(huì)廣泛的非議和懷疑，嚴(yán)重影響了高校成人教育的社會(huì)聲譽(yù)。

近幾年來(lái)，人們對(duì)高校成人教育功利性認(rèn)識(shí)的扭曲嚴(yán)重影響和制約著高校成人教育的健康發(fā)展。在行政管理層面上，由于國(guó)家對(duì)成人教育的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，政府管理部門機(jī)構(gòu)淡化了對(duì)成人教育政策和理論的研究，相關(guān)教育行政主管部門和高等教育機(jī)構(gòu)自身也都出現(xiàn)了不重視成人教育的問(wèn)題。在高校層面上，辦學(xué)理念的不成熟導(dǎo)致成人教育辦學(xué)方向和教育目的不明確，絕大部分高校對(duì)成人教育的功能的追求僅僅局限于實(shí)用的層面，甚至把成人教育看成是附屬產(chǎn)品甚至是賺錢的工具。對(duì)高校成人教育在對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容等方面存在著界定上的混亂，更缺乏成熟的理論指導(dǎo)，不能很好地總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)能真正形成成人教育的辦學(xué)特色。在高校成人教育機(jī)構(gòu)層面上，大多數(shù)高校的成人教育機(jī)構(gòu)由于過(guò)分依賴普通高教而過(guò)度注重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育比重很小，辦學(xué)機(jī)制比較單一;對(duì)普通高教移植過(guò)多，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)要求，忽視成人學(xué)員的實(shí)際需要和基本素質(zhì)的提高，因而在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)等方面很少有所作為;機(jī)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建不夠完善，不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。在教育教學(xué)層面上，普遍存在著重知識(shí)輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況，教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，考試形式呆板，教育質(zhì)量難以保障，致使學(xué)歷文憑不能反映學(xué)員的實(shí)際能力和水平，嚴(yán)重削弱了高校成人教育為社會(huì)服務(wù)的功能。與此同時(shí)，由于高校成人學(xué)歷教育和職業(yè)資格教育在學(xué)員就業(yè)、工資晉級(jí)和職稱評(píng)審等涉及個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益方面往往起到關(guān)鍵作用，一部分成人學(xué)員的著眼點(diǎn)在于獲得學(xué)歷證明而缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，其學(xué)習(xí)的實(shí)用性和功利性嚴(yán)重影響著成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)化影響下產(chǎn)生的高校成人教育功利性教育走向以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)以功利化為指向，在一定程度上又進(jìn)一步推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)功利化的走向。功利性教育走向過(guò)分夸大了教育的工具性意義，導(dǎo)致實(shí)用主義盛行和急功近利思想的泛濫，這是高校成人教育的一種悲哀，但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國(guó)高校成人教育雖然依托高校自身的資源來(lái)運(yùn)作，但其運(yùn)作過(guò)程中主要是依靠向?qū)W生收費(fèi)而非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行機(jī)制具有相對(duì)的獨(dú)立性、自主性和靈活性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的市場(chǎng)供需關(guān)系在高校成人教育上得到比較充分的體現(xiàn)。依照我國(guó)《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。高校成人教育顯然具備公益性特征，但營(yíng)利性與以營(yíng)利為目的的概念是不同的，不得以營(yíng)利為目的，不等于學(xué)校不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，以營(yíng)利為目的必須以營(yíng)利性活動(dòng)為基礎(chǔ)，而營(yíng)利性活動(dòng)并不一定是以營(yíng)利為目的的，以學(xué)養(yǎng)學(xué)大多只是營(yíng)利性活動(dòng)而已，關(guān)鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關(guān)系問(wèn)題。高校成人教育不排斥功利性，但不應(yīng)過(guò)于功利性，高校成人教育不應(yīng)單純追求片面的功利價(jià)值，而應(yīng)更多地追求成人教育本身的意義，這一點(diǎn)應(yīng)該成為高校成人教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和每個(gè)學(xué)習(xí)者的共識(shí)。

三、高校成人教育的“功利價(jià)值”與“人本價(jià)值”

篇(5)

關(guān)鍵詞：部屬高校；成人教育；探索

中圖分類號(hào)：G720　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009-4156(2012)09-045-02

一、背景

高校成人教育，作為學(xué)校教育資源的重要組成部分，在學(xué)校發(fā)展中有著重要的地位和作用。華北科技學(xué)院隸屬于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，其前身是原煤炭工業(yè)部1984年投資興建的北京煤炭管理干部學(xué)院分院，1993年改制為華北礦業(yè)高等專科學(xué)校，2002年升格為普通本科院校，更名為華北科技學(xué)院。華北科技學(xué)院成人教育學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱成教學(xué)院)是華北科技學(xué)院的二級(jí)學(xué)院，成立于2004年12月，位于華北科技學(xué)院南校區(qū)，歸口組織管理華北科技學(xué)院開(kāi)展的成人高等教育的教學(xué)活動(dòng)。目前開(kāi)設(shè)20多個(gè)本、專科專業(yè)，在籍學(xué)生規(guī)模1萬(wàn)余人。

二、成人教育面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

華北科技學(xué)院成人教育工作和所有成人高校一樣，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，普通高等教育擴(kuò)招，擠壓了成人教育的生源空間，而經(jīng)過(guò)30多年成人學(xué)歷補(bǔ)償教育，受“”影響未能獲得高等教育的學(xué)子，已基本通過(guò)各種途徑取得相應(yīng)的學(xué)歷，獲得了相應(yīng)的高等教育文憑。成人學(xué)歷教育招生計(jì)劃總體在減少，生源質(zhì)量逐年滑坡，教學(xué)資源閑置；成人高校間的不正當(dāng)?shù)纳锤?jìng)爭(zhēng)，忽略辦學(xué)質(zhì)量，擾亂了成人教育秩序，降低了成人教育在社會(huì)上的地位和信譽(yù)。

我國(guó)已經(jīng)逐步進(jìn)入了終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)，國(guó)家對(duì)教育的重視程度不斷增加，又為成人教育快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中關(guān)于成人教育、繼續(xù)教育和終身教育的論述為成人高等教育帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

從行業(yè)來(lái)看。煤炭依然是我國(guó)的主要能源，煤炭生產(chǎn)安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人才缺乏的局面沒(méi)有得到根本改善，原煤炭系統(tǒng)的高校除華北科技學(xué)院外均已劃歸教育部或是地方管轄，煤炭類專業(yè)的招生規(guī)模大幅減少，可以說(shuō)，煤炭行業(yè)對(duì)人才的需求比歷史上任何時(shí)期都旺盛。

三、部屬高校開(kāi)展成人教育的利與弊

華北科技學(xué)院是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局唯一直屬高校，作為原煤炭部的部屬院校，有著深厚的行業(yè)背景和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，煤炭類專業(yè)是學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，“采礦工程”、“安全工程”等專業(yè)是教育部的重點(diǎn)與特色專業(yè)，有著很強(qiáng)的師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)條件和實(shí)踐基地。作為部屬高校，經(jīng)常可以得到上級(jí)主管部門更多的直接關(guān)懷。

部屬高校在地方發(fā)展也存在一定的不利因素，主要表現(xiàn)在與地方聯(lián)系較少，難以得到地方的支持。學(xué)校所處的燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)正在大力發(fā)展以汽車配件業(yè)為龍頭的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，以大型物流和娛樂(lè)休閑為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以影視制作、美術(shù)動(dòng)漫為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)，急需大批高素質(zhì)的技能型、應(yīng)用型人才和勞動(dòng)人口，如果面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)成人教育專業(yè)和各類技能培訓(xùn)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到十分積極的促進(jìn)作用。可以說(shuō)學(xué)校在地方的發(fā)展是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的，關(guān)鍵在于如何打破不利局面，就要主動(dòng)接觸地方，融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

四、成人教育辦學(xué)的探索與實(shí)踐

作為部屬高校，辦學(xué)不能離開(kāi)行業(yè)背景，但學(xué)校所處的燕郊地區(qū)沒(méi)有礦區(qū)，不為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)也是沒(méi)有生命力和發(fā)展空間的。分析矛盾和現(xiàn)實(shí)后，學(xué)校認(rèn)為面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，消極等待是不行的，一定要扎實(shí)推進(jìn)改革，積極創(chuàng)新思維，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。于是提出了成人教育辦學(xué)的“二十四字方針”，即“立足行業(yè)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量重于效益，規(guī)模適度發(fā)展”。每句話都有豐富的內(nèi)涵，都有實(shí)際的措施。

(一)立足行業(yè)需求

部屬院校的成人教育始終不能忘記面向行業(yè)，發(fā)揮煤炭主體專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。成教學(xué)院在山東棗莊礦業(yè)集團(tuán)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁礦業(yè)集團(tuán)培訓(xùn)中心和甘肅窯街煤電集團(tuán)有限公司職工中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立函授站，開(kāi)設(shè)“煤炭開(kāi)采技術(shù)”等煤炭主體專業(yè)；為幫助礦山救護(hù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)理論知識(shí)，進(jìn)一步提高其自身學(xué)歷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)礦山災(zāi)害事故和救援的能力，舉辦了礦山救護(hù)隊(duì)員安全工程專業(yè)(礦山救護(hù)方向)成人高等教育學(xué)歷班。采取函授教學(xué)、集中輔導(dǎo)、自學(xué)選修課程、到救護(hù)隊(duì)所在地教學(xué)、參加學(xué)校培訓(xùn)中心培訓(xùn)班等靈活教學(xué)方式，使一批具有較長(zhǎng)時(shí)間礦山救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員完成系統(tǒng)的學(xué)歷教育，逐步探索出一條成人高等學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)模式。

滿足行業(yè)需求一直是成人教育辦學(xué)的重點(diǎn)工作，長(zhǎng)期以來(lái)成教學(xué)院為國(guó)家培養(yǎng)了一批煤炭行業(yè)急需的工程技術(shù)人員，為我國(guó)的煤炭事業(yè)，特別是煤炭安全事業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)。

(二)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

成教學(xué)院成立以來(lái)，積極與當(dāng)?shù)卣推笫聵I(yè)部門聯(lián)系，了解本地區(qū)人才分布情況和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求動(dòng)態(tài)，適時(shí)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，給地方培養(yǎng)的數(shù)千名畢業(yè)生，為地方發(fā)展作出了一定的成績(jī)，特別是對(duì)提高三河市地方政府人員素質(zhì)作出了較大貢獻(xiàn)，為三河市政府機(jī)關(guān)培養(yǎng)各類人才達(dá)1800多人，涵蓋了工商、稅務(wù)、銀行、公安、郵政、熱力公司和公交等多個(gè)部門。例如：為適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，2006年為三河市地稅局和河北農(nóng)村信用社(三河)定向開(kāi)設(shè)“會(huì)計(jì)”(專科)和“會(huì)計(jì)學(xué)”(本科)專業(yè)；2009年為燕郊熱力公司辦了“供通熱風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)”(專科)和“建筑環(huán)境與設(shè)備工程”(本科)專業(yè)，大大提高了從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。

面向社會(huì)辦學(xué)，使高校教師走出象牙塔，既為社會(huì)提供了教育服務(wù)，也更加了解了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和教育需求，更加有利于老專業(yè)的改造和新專業(yè)的設(shè)置，為教學(xué)內(nèi)容的補(bǔ)充、乃至科研工作注入了活力。

可以說(shuō)，成人教育的有序發(fā)展，為學(xué)校打開(kāi)了另一扇了解社會(huì)的窗口，使學(xué)校的教育教學(xué)更加貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更好地服務(wù)于行業(yè)和地方建設(shè)。

(三)質(zhì)量重于效益

教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)的生命，華北科技學(xué)院對(duì)成人高等教育的發(fā)展沒(méi)有利潤(rùn)指標(biāo)，單靠成人教學(xué)院自身發(fā)展不能解決的重大投入，學(xué)校給予支持。學(xué)校始終要求把提高辦學(xué)質(zhì)量放在工作的首位，不允許出現(xiàn)為追求利潤(rùn)而忽視質(zhì)量的事情發(fā)生。成教學(xué)院根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，探索建立起一套以教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)反饋等為主要手段的教學(xué)質(zhì)量保障體系。在河北省教育廳2011年組織的成人高等教育評(píng)估中獲得了優(yōu)秀的好成績(jī)，也證明了成教學(xué)院在狠抓辦學(xué)質(zhì)量上取得的成效，樹(shù)立了很好的口碑，得到了社會(huì)的認(rèn)可。

(四)規(guī)模適度發(fā)展

沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有了后勁，穩(wěn)健而適度的發(fā)展既可以解決發(fā)展過(guò)程中的資金不足的問(wèn)題，又可以避免快速發(fā)展帶來(lái)的不利因素，根據(jù)學(xué)校的師資、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步發(fā)展成人高等教育是學(xué)校一貫的原則。成教學(xué)院成立以來(lái)，伴隨著華北科技學(xué)院的快速發(fā)展，成教學(xué)院在籍生人數(shù)從200余人到目前的10000余人，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，在籍生人數(shù)的適度快速增長(zhǎng)為成教學(xué)院改善辦學(xué)條件提供了資金保障，開(kāi)創(chuàng)了又好又快發(fā)展的良好局面。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇(6)

為了提高自身科學(xué)文化水平，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,越來(lái)越多的社會(huì)人員通過(guò)高校成人教育這一途徑來(lái)完成大學(xué)課程。與全日制學(xué)生不同的是，成人教育的學(xué)生大部分已經(jīng)參加工作，他們的文化基礎(chǔ)和總體素質(zhì)略低。因此，管理這些來(lái)自各行各業(yè)的人員會(huì)遇到很多新的問(wèn)題和矛盾，從而導(dǎo)致高校成人教育班主任工作的難度也越來(lái)越大。筆者試圖從角色剖析、定位等方面的認(rèn)知來(lái)闡述如何做好高校成人教育班主任工作。

一、高校要加強(qiáng)對(duì)成人教育班主任管理

（一）嚴(yán)格選用成人教育班主任

1.班主任是班級(jí)管理的核心，是學(xué)生與院校溝通的橋梁，責(zé)任重大。

因此，班主任的選用要慎之又慎，只有那些對(duì)成人教育事業(yè)有熱情，有責(zé)任心的教師才能擔(dān)此重任。另外，班主任要具備足夠的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和較高的政治思想工作能力。

2.班主任要了解成人教育學(xué)生的個(gè)性。

成人教育的學(xué)生來(lái)自社會(huì)的不同群體，素質(zhì)也參差不齊，相當(dāng)一部分學(xué)生是為了“混文憑”而來(lái)，因此管理難度較大。作為班級(jí)的管理者，班主任要及時(shí)了解每位學(xué)生的基本情況以及個(gè)人特點(diǎn)，有明確的管理目標(biāo)，對(duì)癥下藥才能順利完成班級(jí)的辦理工作。

（二）制詳實(shí)的班主任管理制度

要想做好成人教育班主任工作，高校首先要制定詳盡實(shí)用的班主任管理制度。新任班主任可以結(jié)合相應(yīng)的管理制度明確責(zé)任，確立目標(biāo)從而制定完善的管理方案，為班主任工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。詳實(shí)的班主任管理制度也為評(píng)價(jià)班主任工作成績(jī)提供了重要的依據(jù)，為班主任工作的考核提供了準(zhǔn)繩。

二、班主任要正確給自己定位

1.是學(xué)生的朋友

成人教育的學(xué)生年齡偏大，有的甚至比班主任的年齡都大。相應(yīng)的，他們的社會(huì)閱歷更加豐富，也更加難以管理。因此，對(duì)待他們首先要把他們當(dāng)成朋友，贏得他們的信任。班主任跟學(xué)生成為朋友后才能更好地開(kāi)展班級(jí)管理工作。新任班主任可以適當(dāng)?shù)呐c學(xué)生談話，熟悉學(xué)生的個(gè)性，增進(jìn)彼此的了解。流行的社交軟件也可以成為師生互動(dòng)交流的重要平臺(tái)。班主任可以建立交流群，參與到學(xué)生的交流中，真正地與學(xué)生“打成一片”，成為他們的“自己人”，這樣才能與他們真誠(chéng)溝通，合作共贏。

2.是學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員

成人教育的學(xué)生從社會(huì)再次踏入校園，難免對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境感到陌生，不能很快地進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，加之許多學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性較低，因此需要班主任做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員的角色，積極輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，讓他們更快、更有效率地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

3.是班級(jí)的管理員

成人教育班主任要監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)，檢查評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)情況以及督促教育學(xué)生遵守學(xué)校紀(jì)律及日常行為規(guī)范。其中，督促教育學(xué)生遵守學(xué)校紀(jì)律是最重要的一方面，因?yàn)椋P(guān)系到班級(jí)工作順利開(kāi)展的成敗。當(dāng)然，貫徹遵守紀(jì)律方針時(shí)要以教育為主、管理為輔。雖然成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性普遍不高，但他們的自制力卻很強(qiáng)。班主任通過(guò)耐心的說(shuō)服教育，是能夠讓他們認(rèn)識(shí)到遵守學(xué)校紀(jì)律的重要性，從而達(dá)到管理的成效。

三、選擇一套合適的管理方法

在管理成人學(xué)生的過(guò)程中，不能只是簡(jiǎn)單機(jī)械地照搬別人的套路，不能使用“拿來(lái)主義”，班主任要根據(jù)自己和班級(jí)學(xué)生的實(shí)際情況制定出一套適合自己班級(jí)的，行之有效的管理方法。

1.抓好班級(jí)管理的關(guān)鍵期

新生入學(xué)的時(shí)候就是開(kāi)展成人教育班級(jí)管理的關(guān)鍵期，班主任要牢牢把握這一時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)入學(xué)新生的思想教育、紀(jì)律教育以及學(xué)習(xí)教育。具體的要從以下幾方面開(kāi)展工作：首先，舉行開(kāi)學(xué)典禮，介紹學(xué)校的發(fā)展情況，并熱烈歡迎大家成為本校大家庭的一員。讓學(xué)生體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)的重視和學(xué)校的溫暖，增加融入感；其次，介紹專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程目標(biāo)、考試與考查要求等，使學(xué)生一開(kāi)學(xué)就對(duì)自己的學(xué)業(yè)有明確的認(rèn)識(shí)，了解自己的學(xué)習(xí)任務(wù)；最后，向新入學(xué)的學(xué)生介紹學(xué)校和班級(jí)的管理規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度，要求對(duì)自己的行為有正確的認(rèn)識(shí)，讓他們正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，從而能夠進(jìn)一步他們的行為舉止，為今后學(xué)生的學(xué)習(xí)提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類管理

班主任在開(kāi)始管理班級(jí)之前要深入了解班級(jí)，掌握班級(jí)學(xué)生的基本情況，如學(xué)習(xí)目的、文化水平、家庭情況、興趣愛(ài)好等，爭(zhēng)取對(duì)每一位學(xué)生都心中有數(shù)，為他們歸類建檔，這樣才能更加有針對(duì)性、有目標(biāo)地管理班級(jí)。對(duì)積極要求提升自我、學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)生，可以稍加提醒，不用嚴(yán)格管理；對(duì)那些只想“混日子拿文憑”的學(xué)生，要重點(diǎn)管理，督促作用；對(duì)于差等生來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格進(jìn)行管理，及時(shí)觀察他們的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)并加以監(jiān)督，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以進(jìn)行批評(píng)教育。這樣才能維護(hù)班級(jí)的學(xué)習(xí)秩序，順利完成教學(xué)任務(wù)。

3.充分發(fā)揮班干部的作用

班主任可以在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的仔細(xì)觀察后,從新入學(xué)的學(xué)生中選拔幾名學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)、思想覺(jué)悟高、有責(zé)任心的學(xué)生擔(dān)任班干部協(xié)助班主任完成班級(jí)管理工作。一旦班干部選定后，班主任就要幫助他們?cè)诎嗉?jí)管理工作中樹(shù)立威信，指導(dǎo)他們完成交辦的任務(wù)。同時(shí)，更要嚴(yán)格要求班干部以身作則，在上課考勤、遵守紀(jì)律、完成作業(yè)等方面以優(yōu)異的表現(xiàn)贏得全班學(xué)生的尊重。新任班干部要向班主任及時(shí)反饋班級(jí)學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難和疑惑，以利于班主任及時(shí)采取措施幫助他們，把一切不利于班級(jí)發(fā)展的因素消滅在萌芽狀態(tài)。班干部來(lái)自學(xué)生，了解學(xué)生的情況，與班級(jí)同學(xué)有著同樣的心理，他們思想接近，感情融洽，往往能從學(xué)生自身的角度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。作為班主任，要時(shí)常與班干部討論如何做好班級(jí)工作，讓他們積極發(fā)表意見(jiàn)，在布置學(xué)習(xí)任務(wù)前，有必要先征求他們的意見(jiàn)，取得他們的支持，充分發(fā)揮班干部的模范作用，能夠促進(jìn)班級(jí)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、共贏的和諧班風(fēng)，從而使班級(jí)管理工作能夠順利開(kāi)展。

4.積極開(kāi)展班會(huì)活動(dòng)

篇(7)

［關(guān)鍵詞］高校成人教育學(xué)院農(nóng)民工教育SWOT分析

［作者簡(jiǎn)介］朱海雅（1973-），女，浙江寧波人，寧波大學(xué)成人教育學(xué)院，助理研究員，研究方向?yàn)槌扇私逃＃ㄕ憬瓕幉?15016）

［中圖分類號(hào)］G72［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）27-0041-02

大量事實(shí)表明，在中國(guó)城市化進(jìn)程中，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工已逐漸成為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的重要力量，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。他們用自己的辛勤勞動(dòng)為城市建設(shè)出力、為自我創(chuàng)造財(cái)富、為社會(huì)提供稅收，他們?yōu)槌鞘械姆睒s和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。如何有效提高城市農(nóng)民工的素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)民工教育培訓(xùn)的途徑，學(xué)校以及社會(huì)都還在積極地探索過(guò)程中。高校成人教育學(xué)院是最早涉足農(nóng)民工教育的機(jī)構(gòu)，作為高等成人學(xué)校針對(duì)成人教育有著其他許多學(xué)校不具備的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)民工教育培訓(xùn)的過(guò)程中有著舉足輕重的地位。目前發(fā)達(dá)地區(qū)在校生中農(nóng)民工最高達(dá)90%，但由于缺少及時(shí)的教學(xué)改革措施，導(dǎo)致教學(xué)模式與方法陳舊，教學(xué)效果不佳，與其他的教育形式相比，高校成人教育學(xué)院針對(duì)農(nóng)民工教育的優(yōu)勢(shì)已不再明顯，在靈活機(jī)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教育、電大、自學(xué)考試面前，出現(xiàn)了有可能被這些教育形式所代替的危險(xiǎn)。因此，高校成人教育學(xué)院如何在農(nóng)民工教育中積極應(yīng)對(duì)、變革創(chuàng)新，如何能夠得到持續(xù)有效的發(fā)展，值得我們深思。本文用SWOT分析法，剖析了高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，以期避免發(fā)展中的種種威脅，抓住發(fā)展機(jī)遇，探索一條實(shí)現(xiàn)高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中靈活運(yùn)用的最佳途徑。

一、strengths：優(yōu)勢(shì)分析

高校成人教育學(xué)院是20世紀(jì)70年代后期發(fā)展起來(lái)的一種教育制度，高校成人教育學(xué)院最初大多以普通高校成人教育學(xué)院為依托，通過(guò)學(xué)校已有的學(xué)校教學(xué)資源來(lái)辦學(xué)，開(kāi)辦至今，培養(yǎng)了大批合格的社會(huì)人才，解決了我國(guó)那一階段人才緊缺的問(wèn)題，對(duì)教育事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，高校成人教育在這個(gè)過(guò)程中也慢慢建立起了社會(huì)對(duì)高校成人教育學(xué)院的認(rèn)同與信任。雖然近幾年由于辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)模式、規(guī)范管理等方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使得學(xué)院的社會(huì)聲譽(yù)有所下降，但與興起不久的營(yíng)利性成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，高校成人教育學(xué)院社會(huì)聲譽(yù)仍然較好。筆者總結(jié)農(nóng)民工教育調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)現(xiàn)有近60%的農(nóng)民工表示在選擇教育機(jī)構(gòu)時(shí)，會(huì)選擇“普通高等院校的成人教育學(xué)院”。分析農(nóng)民工選擇高校成人教育學(xué)院的原因，優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織管理有效。高校成人教育學(xué)院面向成人，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已形成一整套面向成人的行之有效的辦學(xué)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，并且各類研究成果也豐富。農(nóng)民工是當(dāng)前成人教育中數(shù)量龐大的一個(gè)群體，農(nóng)民工教育屬于成人教育范疇，原有成人教育教學(xué)組織與管理上的成功做法能繼續(xù)沿用或者改進(jìn)后使用，這樣可以大大節(jié)約教學(xué)成本。

2.教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，適合吸收各地農(nóng)民工生源。高校成人教育學(xué)院為了方便民眾，在各地市縣（區(qū)）建立了眾多教學(xué)點(diǎn)，基本形成了區(qū)域性分布。新的農(nóng)民工教育模式一旦探索成功，便可迅速在各教學(xué)點(diǎn)得到推廣，這樣也方便各地的農(nóng)民工就近接受教育。

3.教育模式直觀性強(qiáng)，信號(hào)刺激強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果佳。教師在授課時(shí)，可以將講授內(nèi)容按照事先設(shè)定的順序和結(jié)構(gòu)，借助各種表現(xiàn)形式，這樣能把教學(xué)內(nèi)容既直觀又生動(dòng)形象地呈現(xiàn)在學(xué)生的面前，讓學(xué)生感受到真實(shí)的一切，并內(nèi)化到已有的認(rèn)知圖式中。另外，通過(guò)“人與人”直接面授形式，可以幫助學(xué)生利用聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)等多重編碼，進(jìn)行立體信號(hào)的刺激，促進(jìn)學(xué)員更有意識(shí)積極學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。與此同時(shí)，成人教育學(xué)院教學(xué)中師生交互性好。在教學(xué)當(dāng)中，教師可以依據(jù)學(xué)生聽(tīng)課時(shí)的表情、氣氛、反應(yīng)和答問(wèn)情況，準(zhǔn)確地判斷學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的領(lǐng)會(huì)情況，從而有針對(duì)性地對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略做出局部性或全局性的調(diào)整。這樣，就能更直接、真實(shí)地進(jìn)行人際交往和情感交流。

二、weakness：劣勢(shì)分析

我國(guó)高等教育基本還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校成人教育學(xué)院也不例外。自2007年起，教育部正式發(fā)文，要求所有部委屬院校成人脫產(chǎn)班停止招生，2008年，政府又要求所有普通高校成人脫產(chǎn)班全部停招。“禁招令”公布后，我國(guó)普通高校成人教育生源迅速萎縮，各高校原有繼續(xù)教育學(xué)院的發(fā)展也因此面臨“生計(jì)艱難”的處境。在農(nóng)民工的教育中，高校成人教育學(xué)院相應(yīng)的劣勢(shì)也暴露出來(lái)了。

1.脫離農(nóng)民工實(shí)際需求，市場(chǎng)化程度不高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)民工教育應(yīng)該面向市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需要和社會(huì)需要，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)和各種培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的實(shí)際操作和應(yīng)用能 力，提高他們工作的適應(yīng)性，可我國(guó)高校成人教育學(xué) 院仍以學(xué)歷教育為主，以專科學(xué)歷向本科、研究生、博士生等學(xué)歷發(fā)展為重，偏重書(shū)本知識(shí)，注重理論性、學(xué)術(shù)性。正因如此，導(dǎo)致適應(yīng)農(nóng)民工需要的各種崗位技能培訓(xùn)、項(xiàng)目培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)等形式的非學(xué)歷教育所占的比重較小。目前，在學(xué)歷補(bǔ)償階段已經(jīng)完成，學(xué)歷需求日益飽和的情況下，高校成人教育學(xué)院的學(xué)歷教育反而局限了生源，因?yàn)檎猩妾M窄，從而降低了對(duì)農(nóng)民工的吸引力。學(xué)校不是根據(jù)社會(huì)需要和學(xué)生的需要開(kāi)設(shè)專業(yè)課程，而是根據(jù)久不變更的教學(xué)計(jì)劃設(shè)置課程，學(xué)校開(kāi)設(shè)什么學(xué)生學(xué)什么，學(xué)校完全脫離實(shí)際需要在辦教育，導(dǎo)致農(nóng)民工教育缺少應(yīng)用性、社會(huì)性、技能性。正因面向市場(chǎng)的辦學(xué)體制還沒(méi)有形成，目前的辦學(xué)機(jī)制不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，所以這在一定程度上阻礙了高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中的發(fā)展。

2.“普教化”現(xiàn)象嚴(yán)重，課程設(shè)置未體現(xiàn)農(nóng)民工的特色。高校成人教育學(xué)院的“普教化”現(xiàn)象如習(xí)慣定式一般束縛著辦學(xué)者的思維與行為，導(dǎo)致課程設(shè)置缺乏農(nóng)民工教育實(shí)踐應(yīng)用的特色，嚴(yán)重影響農(nóng)民工教育的進(jìn)一步發(fā)展。“普教化”是普通教育知識(shí)本位的課程觀，傾向于強(qiáng)調(diào)知識(shí)系統(tǒng)的完整性以及邏輯結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性，重視學(xué)術(shù)輕視實(shí)踐。這種忽視農(nóng)民工成人教育個(gè)性特點(diǎn)的教學(xué)模式，既難以充分反映社會(huì)發(fā)展對(duì)成人高教人才培養(yǎng)的要求，也難以充分體現(xiàn)農(nóng)民工學(xué)生的需求，更難以保證農(nóng)民工對(duì)最新科技發(fā)展做出快速調(diào)整。由于農(nóng)民工群體大多活躍在生產(chǎn)活動(dòng)第一線，強(qiáng)調(diào)知識(shí)性、學(xué)術(shù)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式勢(shì)必使他們失去學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。

3.辦學(xué)形式單一，工學(xué)矛盾加劇。目前大部分高等院校成人教育的辦學(xué)形式主要是夜大或函授，學(xué)生手中的學(xué)習(xí)資源除了紙質(zhì)教材外，大多為紙質(zhì)輔導(dǎo)書(shū)，這樣使得自學(xué)時(shí)沒(méi)有輔助載體，困難較多。另外，許多用人單位的人事制度改革使得大部分農(nóng)民工學(xué)生的學(xué)習(xí)行為成為個(gè)人行為，單位不再提供多余的時(shí)間保證學(xué)生提高能力。學(xué)習(xí)還是工作的兩難選擇，成為農(nóng)民工學(xué)生學(xué)習(xí)的困境，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)生為了滿足生計(jì)，首先會(huì)考慮各項(xiàng)工作要求，這樣在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間就比較少，致使班級(jí)出勤率大幅度下降，這必然會(huì)影響到高校成人教育的辦學(xué)質(zhì)量。

4.教師隊(duì)伍建設(shè)欠缺，教學(xué)質(zhì)量止步不前。由于成人教育學(xué)院的師資配備還不完善，許多教師都還是兼職教師，他們大多習(xí)慣將普通高校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法照搬到成人教育中，教師教學(xué)中缺少對(duì)成人教育特點(diǎn)和規(guī)律的理解和把握，因此教學(xué)效果不佳。大多數(shù)兼職教師由于已經(jīng)承擔(dān)了本部的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)負(fù)擔(dān)重，所以沒(méi)有時(shí)間和精力根據(jù)成人教育的特點(diǎn)來(lái)配備相應(yīng)的教材，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)尋找合適的教學(xué)材料。另外，由于目前我國(guó)成人教育激勵(lì)機(jī)制做得還很不到位，兼職教師的職稱評(píng)定和工資調(diào)整等規(guī)定都與成人教育制度無(wú)關(guān)，使得兼職教師任課積極性不高，大多從事兼職的教師只是為了完成教學(xué)任務(wù)或增加一定的經(jīng)濟(jì)收入。

三、opportunities：機(jī)會(huì)分析

近年來(lái)，農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)問(wèn)題已開(kāi)始引起各級(jí)政府的重視，以農(nóng)民工為對(duì)象的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)了供求兩旺的新局面。在這樣兩旺的形勢(shì)下，高校成人教育學(xué)院的農(nóng)民工教育有了新的生機(jī)，成人教育若想有更大更好的發(fā)展，需要抓住機(jī)遇，做好教學(xué)改革工作。

1.各級(jí)政府重視農(nóng)民工教育，農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)前景廣闊。2010年1月的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要求各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要意義，政府需要統(tǒng)籌好各方力量做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和管理、強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)資金等七方面作了重要指示。各級(jí)政府結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法措施，這對(duì)高校成人教育學(xué)院的農(nóng)民工教育來(lái)說(shuō)是極為有利的機(jī)遇。

2.提升農(nóng)民工技能與素質(zhì)越來(lái)越成為當(dāng)務(wù)之急。目前國(guó)家正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性人才缺失是一個(gè)很大的問(wèn)題，并且還將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的問(wèn)題，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)高技能人才的緊缺，嚴(yán)重影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。要使中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)“引擎”長(zhǎng)久發(fā)展、永動(dòng)不衰，改善“燃料”品質(zhì)、提升農(nóng)民工素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急、必為之事，也是我國(guó)的基本國(guó)策。作為長(zhǎng)期從事成人教育的高校，毫無(wú)疑問(wèn)是提升農(nóng)民工素質(zhì)的首選機(jī)構(gòu)。

3.農(nóng)民工有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展的意愿和危機(jī)意識(shí)，渴望再次擁有受教育的機(jī)會(huì)。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)民工隊(duì)伍也慢慢有了更新與換代，新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市逐漸取代老一代農(nóng)民工，繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的主力軍作用。在“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)大背景下，新生代農(nóng)民工的可持續(xù)發(fā)展意愿和危機(jī)意識(shí)更強(qiáng)烈，這使他們表現(xiàn)出了更為激進(jìn)的學(xué)習(xí)渴望、更加迫切的技能培訓(xùn)意識(shí)、更急切的提高自身素質(zhì)的意愿，使得他們對(duì)于文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)有著更強(qiáng)的探求欲和更加積極的進(jìn)取精神。文化水平越高的新生代農(nóng)民工，對(duì)于接受新科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的興趣相應(yīng)也更積極、更加富有熱情，他們的可持續(xù)發(fā)展意愿也更強(qiáng)烈。

4.龐大的農(nóng)民工數(shù)量為教學(xué)提供了豐富的生源。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2009年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億，其中16~30歲的占61.6%。據(jù)此推算，2009年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬(wàn)左右，如果將8445萬(wàn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來(lái)，中國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)1億人。新一代農(nóng)民工是農(nóng)村勞動(dòng)力中的先進(jìn)分子，他們年富力強(qiáng)、有野心、有闖勁，由于不甘落后才到城里打工，他們大多有“學(xué)技術(shù)”“見(jiàn)世面”等強(qiáng)烈的再學(xué)習(xí)愿望，這種學(xué)習(xí)愿望將為農(nóng)民工教育市場(chǎng)帶來(lái)豐富的生源。

四、threats：威脅分析

盡管農(nóng)民工教育為高校成人教育學(xué)院帶來(lái)許多市場(chǎng)機(jī)遇，但隨著教育的發(fā)展，目前辦學(xué)體制靈活多樣，辦學(xué)機(jī)構(gòu)日益增多，農(nóng)民工生源越來(lái)越復(fù)雜，這些都制約著高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中飛速發(fā)展的步伐。

1.同行的競(jìng)爭(zhēng)加劇，分散了優(yōu)質(zhì)農(nóng)民工生源。近年來(lái)，我國(guó)的成人培訓(xùn)教育改變了過(guò)去單一封閉的培訓(xùn)育人格局，涌現(xiàn)出了越來(lái)越多的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，如專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、電大、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、高職院校、中職學(xué)校、各勞動(dòng)培訓(xùn)中心等，它們主要以培訓(xùn)成人技能為主要任務(wù)，其辦學(xué)機(jī)制越來(lái)越靈活，這也成為威脅高校成人教育學(xué)院生源市場(chǎng)的原因之一。

2.農(nóng)民工對(duì)教育需求的復(fù)雜性，決定了招生管理難度大。農(nóng)民工的教育需求受工作崗位高低、收益多少、家庭傳統(tǒng)觀念等影響較大，對(duì)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的意愿和積極性不高。同時(shí)，由于許多農(nóng)民工存在重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，造成了高校成人教育學(xué)院在招生時(shí)出現(xiàn)種種困境。另外，由于農(nóng)民工背景的復(fù)雜性，學(xué)校在培訓(xùn)過(guò)程以及管理過(guò)程中，問(wèn)題也隨之凸顯。

3.培訓(xùn)時(shí)間較難安排，培訓(xùn)績(jī)效差。由于成人教育學(xué)院安排的培訓(xùn)，一般采取定點(diǎn)培訓(xùn)，這對(duì)許多企業(yè)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是個(gè)難題，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)政府訂單的培訓(xùn)往往缺乏積極性，只顧眼前自身的利益，不關(guān)心農(nóng)民工的培訓(xùn)，尋找各種理由使農(nóng)民工不能如期及時(shí)參加培訓(xùn)，致使最后參加政府組織的培訓(xùn)學(xué)員寥寥無(wú)幾，農(nóng)民工培訓(xùn)的績(jī)效可想而知，也是不盡如人意的。

五、SWOT綜合分析

為了綜合評(píng)價(jià)內(nèi)外條件中高校成人教育學(xué)院對(duì)農(nóng)民工教育的影響情況，實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)化，下面我們就高校成人教育學(xué)院對(duì)農(nóng)民工教育現(xiàn)狀的影響進(jìn)行了SWOT分析（如文末表所示）。表中把機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等組合起來(lái)，根據(jù)四個(gè)戰(zhàn)略因素的不同組合，提出了幾種可供考慮的戰(zhàn)略建議。在SWOT矩陣中，SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略均屬于進(jìn)攻型戰(zhàn)略，而ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略屬于防守型戰(zhàn)略，在大力發(fā)展農(nóng)民工教育的今天，高校成人教育學(xué)院可綜合運(yùn)用這四種戰(zhàn)略方法，抓住機(jī)遇，做好優(yōu)勢(shì)工作，力求實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)民工教育的大跨越。

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