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篇(1)

關鍵詞：政府招標采購；風險分析；風險防范控制

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

一、政府招標采購中的風險分析

風險存在于政府采購過程中的多個環(huán)節(jié)之中，這些風險的存在使得政府招標采購的成功率下降，而且不能為政府的招標質量提供保證。分析根源，其實有很多個方面，但不外乎是出于政府采購過程中的不完善以及外部風險的不可避免。因為無論是何種的商業(yè)活動，都存在著一定的風險，而關鍵取決于如何對風險進行科學的預防。對風險進行分析可以發(fā)現，政府招標采購中的可能性風險主要分為外部和內部因素，其中還對風險的級別進行了一定的分類，詳細的分類情況見下表。

從表中可以看出，要分析好招標采購中的失誤原因，就要從具體的是風險存在的原因入手。而導致政府采購行為充滿風險的原因，一是體現在制度上的不完善，使得在決策和采購的具體過程中發(fā)生一些不確定因素；二是由于風險理論機制的必然性，由于市場的價值規(guī)律作用下的經濟變化，自然使得在招標過程中會遇到不確定性的風險。在政府招標采購中，確實存在著很多因素能夠影響到招標的最后成效，這些風險的存在將會給政府采購帶來一定的阻力和不確定因素，所以要就這些風險因素的發(fā)生原因做出一定的防范措施。

二、政府招標采購中的風險防范措施

1.建立招標采購的風險預估系統(tǒng)

要降低政府招標采購中的不確定性，就要依靠于一個合理有效的預估系統(tǒng)，對發(fā)生可能性比較大的情況進行準確的預估分析。因此，要建立起招標采購的風險預估系統(tǒng)，運用更具體的實際分析來應對風險。風險預估系統(tǒng)是指，采用理論建模的方法，建立起一些基于實際情況的理論模型，而且根據理想化的方式來預估實際情況的變化，具有一定的參考價值。這項系統(tǒng)的建立要依靠于具體模型的建立和對風險的準確分析，所以涉及到了管理學的理論和數學上的方法。鑒于風險發(fā)生具有隨機而且不確定的特點，所以要做好對風險的準確評估絕非易事，要依靠于科學的風險預估系統(tǒng)才行。對于風險的具體評估，則是以發(fā)生幾率來表示。不僅要提示一種風險可能會發(fā)生，而且要預估風險發(fā)生的幾率，以便于在應對采購風險時更加具有側重性和針對性。

2.運用好風險控制理論

對于可能存在的風險，要在具體的分析過程中運用相關的理論。控制風險主要通過避免不必要的采購、控制必然損失的額度、降低可控性風險的發(fā)生、使用擔保措施等手段來實現，其共同的最終目的，都是為了使政府招標采購能夠更加安全和增加成功率以減少損失。其中避免不必要風險是指通過分析具體的情況，從源頭上對問題做出解決。當某個項目的風險性十分明顯，而且成功利益也不是十分誘人，則要慎重避免不必要風險的產生。其次則是控制必然風險的損失，由于風險存在的必然性，使得一定的損失在所難免，關鍵在于如何將損失最小化。由于對供應商的信用額度的不清楚，所以要通過簽訂合乎法律規(guī)定的合同和條款，以預防因對方失約、毀約而造成的重大損失。而且控制損失的手段，還包括建立是適當的模型，用數學方法和分析軟件來對損失進行預估和分析，幫助采購中的決策等等。

3.完善政府采購制度

導致很多風險發(fā)生的原因，都可以看成是由于在招標采購流程中的不完善。對于采購中的各種風險，要從制度上的原因入手解決，比如決策中的風險產生，就是由于信息管理機制的不完善所致，決策者對于市場和實際情況的了解不夠，而且也沒有及時的反饋信息加以指導，所以才會做出欠缺考慮的決策，使得整個采購過程陷入混亂和麻煩之中。表中所列舉的都是常見的風險原因，以及相應的防范措施，這些措施其實都是對政府采購制度的思考和完善，比如市場的變動而帶來的風險，則預示著政府要建立起相應的市場預測機制，在考慮到市場變化因素的基礎上進行相應的決策，這能夠最大可能地減少風險的發(fā)生和失誤的發(fā)生。完善政府采購中涉及的多方面，在具體細節(jié)中不斷完善，制定出更加合理的采購流程，并重視法律法規(guī)的建設以保障基本的權利和維持貿易的公平。只有在制度上做好相應的完善和改進，才能使政府在招標采購過程的具體環(huán)節(jié)中能夠更加低風險化。

政府招標采購的覆蓋面很廣，而且涉及的招標設備種類較多，在具體的實施過程中，確實存在著一定的風險，處理不當就會導致最終的損失。但是，面對風險的存在，要謹慎也要積極，不能因為風險的存在就選擇放棄，只有不斷地在應對風險的實際過程中積累經驗，才能找到更多的方法和措施來應對，達到風險應對能力的提高。

參考文獻：

[1]王敬華，夏良杰.政府采購決策的風險問題及其防控[J].理論界，2007（12）.

[2]宋執(zhí)林，吳偉強.政府采購風險防范與控制[J].中國市場，2009（15）.

[3]伍敏，肖謙，汪君.政府采購過程中尋租行為經濟分析[J].商場現代化，2009（08）.

篇(2)

關鍵詞：石油工程 招標管理 風險 策略

一、招標工作中的潛在風險分析

1.招標機構風險分析

隨著市場經濟不斷的發(fā)展，油田招標機構與招標機構的委托合作日益增多。但是，有的招投標機構搞惡性競爭，或唯建設單位領導意見是從。有的人為設計市場準入門檻，本地的交易市場只對本地企業(yè)開放，外地企業(yè)進入相當困難，造成市場分割，不利于公開、公平競爭。還有種種不規(guī)范的收費行為，不僅加重了企業(yè)的負擔，還為減免或少繳費用存在嚴重的營私舞弊行為，滋生行業(yè)腐敗。

2.招標流程風險分析

招標工作是一項細致的工作，從而決定了它具有非常強的操作流程。然而，在實際工作中，石油類物質種類繁多、情況各異，從而對其可能突發(fā)的情況很難全面預計。加之石油物資的特殊性和專有性，中級環(huán)節(jié)多，招標過程少則一個月，長則數月，存在很多不確定因素。如果出現組織不完善、廢標或結果被投訴等情況，要是處理不當輕則對石油生產建設或石油工程進度產生很大影響，重則違法、違規(guī)，風險極大。

3.招標文件中的技術風險分析

招標文件是整個招投標過程乃至石油項目物資供應全過程的綱領性文件，也是合同文件的重要組成部分，具有法律效力。招標文件中的技術參數稍有疏漏，勢必在實施中引起不必要的糾紛及爭議。石油物資技術復雜且特殊性強，易出現物資統(tǒng)一規(guī)定與實際使用效果不相稱，使各裝置通用設備不配套、供貨時缺件或沒有按所需安裝順序供貨，形成采購風險。

4.投標人行為風險分析

面對當前日趨激烈的市場競爭環(huán)境，一些投標人在競標中，為謀取中標，以虛假方式、虛假材料參與投標活動，投標件時提供虛假資質，偽造、變造的銷售業(yè)績，提供虛假財務報表、檢驗報告，甚至偽造投標保函等等。或者大幅度降低投標報價，甚至低于成本價競標，而低價中標的背后卻隱藏著獲取“不正當”利潤的陰謀，投標人為了降低成本，增加利潤，往往降低自身材料采購成本去彌補競標中的虧損，造成了石油物資質量隱患，給招標管理帶來較大風險。

5.評標過程風險分析

評標是對各投標人的投標文件進行評價比較和分析，從中選出最佳投標人的過程，是招標投標活動中十分重要的環(huán)節(jié)。評標專家是評標過程的主要依托者，應本著為招標人負責的態(tài)度評標，但不排除一些評標專家借此機會，違規(guī)評標或與投標人串通。另外，由于評標專家評標水平參差不齊和知識結構差異，評標時不能準確把握重點和難點，評審過于草率，或者評標時間過于倉促，不能保障到評標工作質量和深度等，都會影響招標質量，形成風險。

二、招標工作中的風險及應對對策研究

1.謹慎選擇招標機構，減少招標風險

油田委托招標公司招標，要選擇信譽好、責任心強、人員業(yè)務素質高、專業(yè)能力強的公司來完成，爭取做到招標過程嚴謹縝密，各個招標環(huán)節(jié)都嚴格合法合規(guī)。健全完善對招標機構的懲處激勵機制，建立信用檔案，加強協作的清出力度，對招標發(fā)生嚴重事故的機構，要嚴肅處理。招標單位必須對可能出現的各種風險進行認真的分析和估計，對預期風險進行持續(xù)監(jiān)測，制定特定的應急預案，及時將各種信息與招標方和管理單位進行溝通，并根據情況變化及時調整控制措施，確保服務的時效性和公正性。

2.提高石油物資招標工作人員責任心，杜絕流程風險

由于招標工作事項繁瑣、細節(jié)多的工作，需要招標工作人員必須具備有高度的責任心才能把工作順利完成。因此，全面提高石油物資招標從業(yè)人員責任心，是杜絕流程風險重要手段。招標工作者需認真、仔細做好招標事前準備工作，努力規(guī)范招標流程各個環(huán)節(jié)，妥善處理招標過程中遇到的各種突況，避免造成廢標、違法、違規(guī)等。同時，應盡量縮短招標周期，保障石油物資的及時供應以確保生產進度。

3.規(guī)范編寫招標文件，避免技術風險

招標文件的編制逐字逐句都應嚴謹縝密，每一條款都要清晰明了，更要掌握石油物資具體技術參數，并細心檢查核對以免張冠李戴，本著公平、公正、平等的原則對待每個潛在投標單位，將各項條件和要求充分體現在招標文件中，在各項條款中充分考慮潛在風險，避免出現物資統(tǒng)一規(guī)定與基礎設計不相符，各條款互不協調等情況，以致在今后的實施中引起不必要的糾紛及爭議。

4.組建石油物資市場信息體系，防范投標人行為風險

投標人為獲取中標，不擇手段，偽造資質、財務狀況和業(yè)績等，給石油企業(yè)帶來了嚴重的招標管理風險。要想杜絕這種風險，可以組建石油物資供應環(huán)境的市場信息體系，對供應商建立重要石油物資供應商信息的數據庫和建立同類物資的價格目錄，掌握供應商及其產品或服務的規(guī)格性能等可靠信息，隨時進行比較和選擇，合理制定招標價格。另外，把對供應商的管理納入項目招標管理的一部分，本著“利益共享、風險共擔”的原則，對供應商“行為”進行績效管理，以衡量與供應商的后續(xù)合作，從而有效的保障石油物資供應質量，減輕招標的質量風險。

5.嚴格甄選評標專家，防范評標過程風險

對于評標定標，評標專家的責任心及技術水平等綜合素質起著決定性的作用。評標人員工作質量的好壞，是否能認真嚴謹的進行分析評審，是否能客觀公正地做出判斷，都直接影響到整個招標的質量。要求他們必須具備全面優(yōu)良的素質，能不斷地提高自身素質，并且根據改革進程中發(fā)現的新情況、新變化、新要求，努力改善自己的素質構成，才能使評標工作具有深厚、扎實的根基，才無愧于評標專家的光榮稱號。

三、總結

隨著我國項目招標的普遍化，招標管理的風險因素也將與日俱增，招標的風險管理也將面臨更大的挑戰(zhàn)。我們石油行業(yè)的項目招標工作者更應牢固樹立法律意識，在招標過程中時刻注意招標風險防范，將招標風險管理有效地融入油田各種項目招標工作中，不斷提高石油企業(yè)應對各類風險的能力。

參考文獻

[1]趙玉忠. 國際石油工程項目風險管理存在問題與對策探討[J]. 現代經濟信息. 2010（07）.

[2]李宏勛，王松樂. 全球金融危機下我國石油企業(yè)SWOT分析及應對策略[J]. 價值工程. 2010（17）.

篇(3)

關鍵詞：工程量清單；投標報價；決策；風險分析

引言

隨著市場經濟及經濟全球化的不斷發(fā)展，對施工單位的投標報價決策也提出了新的挑戰(zhàn)。在我國加入WTO以后，為了適應市場經濟及全球經濟一體化發(fā)展的要求，使我國的工程造價管理不斷遵循國際慣例，與世界經濟相接軌， 2003年7月建設部頒布了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，首次明確將工程量清單計價投標報價決策納入投標競標方式，投標人可以自行采用，這一舉措是對我國傳統(tǒng)的工程造價管理體制的重大變革。但由于受到多方面因素的制約，相應的配套措施未完善，以及傳統(tǒng)的計價模式根深蒂固，從而使得施工企業(yè)面臨較大的投標風險。我們知道，報價在投標中占有舉足輕重的重要作用，企業(yè)能否中標的首要決定因素便是投標報價的準確與否。因此，投標報價風險是當前我國施工企業(yè)能否中標所面臨的最大風險。下文著重論述工程量清單模式下的投標報價決策及所面臨的各種風險，筆者對這些風險進行分析并提出自己的幾點應對對策，以期給投標企業(yè)帶來一定的借鑒作用。

1 工程量清單模式下投標報價決策

投標報價策略是建筑工程商根據企業(yè)的實際需求而采取的決策。目前我國的投標報價決策主要有以下幾點：

1.1 不平衡報價決策

不平衡報價決策是當前工程清單模式下的一種重要的投標報價決策，它是針對平衡報價提出的一種新的報價決策。這是一種通過首先基本確定總價后，在穩(wěn)定總價的前提下，單個別的調整內部個體的價格，目的是為了不提高總價，在結算時能得到較好的經濟效益的一種報價策略。這項報價決策遵循的原則是調整后的報價必須與自己原定的報價相等同；與此同時。調整報價后的單位必須要符合投標單位文件的要求，應避免單價過高或過低影響報價的有效性。

1.2 突然襲擊式報價決策

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，施工單位所面臨的投標競爭日趨激烈，在這種激烈的市場投標競爭中，施工單位可以采用突然襲擊式報價決策。即施工單位在公平競爭的前提下，按照一般情況有序的進行報價，但為了迷惑對方，可以適當的散布一些虛假的報價信息，比如透露自己對這項工程沒有什么興趣，不打算投標，總之讓對手感覺不到他有壓力，讓他們放松警惕，但在投標截止前的幾個小時，突然前去投標，并不斷壓低投標價，這種突然襲擊法越來越受投標單位的中賴。

1.3 以企業(yè)定額為基礎進行初步報價決策

如何使兩種不同口徑的計量規(guī)則實現成功“對接”則是初步確定清單報價的關鍵)。因此，首先要按照施工單位擬采用的施工方案和其自身企業(yè)定額以及當前的市場價格信息，求出某一分部分項工程的費用，然后將該費用除以清單工程量，便可得出該企業(yè)對相應分部分項工程的清單報價。例如某基槽開挖項目，其墊層底寬w=1.2m,開挖深度h=1.8m,長度l=100m,三類干土,土方外運至50m處。依據工程量清單計量規(guī)則挖基槽土方量為216m3。如果施工單位根據招標文件及施工現場情況，決定采用人工開挖、坑底工作面寬度c=0.2m、放坡系數k=0.33、雙輪車棄土的施工方案。結合該企業(yè)定額及當前的市場價格信息，設人工挖土綜合單價為16.77元，雙輪車棄土綜合單價為6.25元/ m3。則該企業(yè)對上述分部分項工程的清單初步報價程序：（1）根據擬采用的施工方案計算出實際發(fā)生的挖運工程量為(1.2+2×0.2+0.33×1.8)×1.8×100=394.92m3。（2）根據算出的實際施工所需工程量，套用企業(yè)定額求出該分部分項工程綜合費用為394.92（16.77+6.25）=9091.06元。

2 論述工程量清單模式下投標報價風險分析

投標單位在總承發(fā)包過程中，投標者的報價過大幅度地偏離完成工程實際所需費用，都將會給一方帶來損失，不利于順利實施該項目，這樣就導致了投標報價風險的出現。在工程量清單模式下我國投標單位的報價主要存在三大風險：報價風險；清單風險及招標文件存在的風險。筆者主要從下述幾點來論述各個風險的具體表現：

2．1 工程量清單風險

作為投標計價依據的工程量清單，是整個項目造價控制的核心內容。目前我國在現行招標投標制度下，工程量清單的編制是通過多數業(yè)主委托有相應資質的中介機構進行編制和相應的標底，雖然有在編制過程中有明確的規(guī)范，要求必須保證工程量清單的高質量，但在實行實施過程中，由于編制人員水平參差不齊，從而在編制工程量清單時出現了違反招標文件要求、部分編制內容缺乏統(tǒng)一完整性、沒有準確表述工作要求、存在多算或少算等問題；對部分依靠建筑工程為主，安裝工程工作量相對較小的工程來說，非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會出現漏項或工程出入較大等現象。因此，許多投標單位，在拿到招標文件時，不注重對工程量清單的質量審查，把投標報價作為自己的工作重點，花精力和時間控制總價，認為這樣就可中標。實際投標過程中并非如此，由于受到工程量清單質量的影響，給投標單位的評標過程帶來困難，同時也給簽訂施工合同、竣工結算帶來了很多困難。同時，清單招標中工程量清單多是由業(yè)主提供，多數投標單位將工程量清單有無問題歸為招標單位的問題，然而當前許多業(yè)主在招標文件上明確要求投標單位審查，如果由于投標單位未審工程量清單的質量而出現問題的，由投標單位自行負責。因此，如果投標單位在投標時不審查清單，可能就會對能否中標帶來影響，即使中標，也會對整個投標工作的順利進展帶來很多的問題和糾紛。一般而言，工程量清單風險主要以清單計價表的形式來進行的。下表1就是我公司某建筑工程的工程量清單計價表：

表1 我公司某建筑工程量清單計價表

序

號

項目名稱 計量

單位

工程量 金額（元）

綜合單價 合價

1 平整場地 平方米 401.2 1.18 472.52

2 土石方回填 立方米 533.7 12.64 6744.43

3 混凝土灌注樁 根 4 11568.99 46275.94

2．2 投標報價風險

投標報價風險主要表現在清單報價存在風險。最科學的清單報價，必須要求投標單位應綜合企業(yè)現有的技術經濟和管理水平，充分發(fā)揮自己的價格和技術優(yōu)勢，從而采用內部定額確定報價法。這樣可以減少很多報價風險。但由于工程預算定額報價法根深蒂固，長期以來很多施工企業(yè)普遍都采用這種報價方法，沒有形成企業(yè)自己的定額，投標時只根據預算定額乘以系數作為報價依據，存在一定的隨意性，導致報價過程中，脫離了施工單位自身的經濟實力及市場地位，在這種情況下，如果與自身水平相差甚遠，從而會是企業(yè)遭受損失或喪失中標機會；反之又會因報價高于競爭對手而痛失本可以有利潤空間的中標機會。作為工程項目的主要參與方之一，施工承包方所承擔的風險的大小因工程計價方式不同而有所差異。我國《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，合同價可以采用3種計價方式：固定價、可調價和成本加酬金。按國際通行做法，建設工程承包合同又可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。表2分析了幾種常見的施工合同類型下風險責任的分擔情況。

表2 不同類型施工合同風險的分擔

2．3 招標文件風險分析

對招標文件的理解和判斷會出現招標文件風險．招標文件是整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是控制整個工程項目造價的關鍵。因此，一個不全面的招標文件，會給以后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結果會突破預算，失去了當初招標投標的意義。會將一些自己能夠預測到的風險因素轉嫁到投標單位，而投標單位對于招標文件的內容沒有認真仔細閱讀，不明確的地方擅自理解，在投標答疑時也未提出，做投標書時為了中標又進行了承諾，給后續(xù)工作帶來巨大風險。

3 結論

對工程量清單報價決策及風險進行分析，具有十分重要的作用。投標報價面臨多方面的風險．為了降低工程量清單形式帶來的風險性，施工企業(yè)必須加強對管理人員的培訓，逐步形成科學、合理的適合自身情況和體現競爭優(yōu)勢的企業(yè)內部定額及詢價系統(tǒng)，制定出一套符合企業(yè)自身經濟實力的報價系統(tǒng)，通過企業(yè)定額，講究一定的投標策略，以高質量的報價來提高中標率，避免過低或過高報價所形成的虧損、廢標，更好的應對激烈的市場競爭風險，使企業(yè)立于不敗之地．

參考文獻：

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[5]齊錫晶,劉莉，王樹偉.施工企業(yè)投標風險分析[J].沈陽建筑工程學院學報，1999（4）.

[6]吳小剛，李旬.建筑工程安全的風險識別及評價方法研究[J].中國安全科學學報，2004（12）.

篇(4)

關鍵詞：建筑工程；風險分析；管理；應對措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

引言

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程項目中的投資不斷增大，周期也越來越長，技術要求也比較高。在建設過程之中將會發(fā)生各種不確定因素。一旦風險發(fā)生，就會影響到工程建設的有序進行。因此，就要對建筑工程項目招標進行風險分析并進行管理。

1、工程招標風險分析

工程擔保和工程保險無法擔保和轉移工程建設中可能遇到的所有風險。由于自身及外部環(huán)境的復雜性，人們很難對建筑工程進行全面、系統(tǒng)的分析。建筑工程招標的主要風險因素可以歸結為以下幾個方面。

1.1、經濟風險

經濟風險是指建筑工程實施地所在地區(qū)的經濟實力、經濟狀況以及經濟趨勢等各方面因素給建筑工程項目帶來的各種不利影響。

如果工程所在地區(qū)在工程建設過程中出現了嚴重的通貨膨脹從而導致當地物價、工人工資出現意料之外的大幅增長，同時貨幣則以超出合同預期的幅度快速貶值，那么，這一切將會對工程各方的參與者在經濟方面造成很大的損害。工程價值很可能遠遠低于預期。再比如工程建設過程中也可能遇到不同國家匯率的波動，即外匯風險。另外，建筑工程實施還可能會遇到經濟危機。嚴重的經濟危機會導致經濟的蕭條，甚至可能迫使在建工程項目中斷，這一切都將給參與工程建設的各方帶來很大的利益損害。

1.2、技術風險

設計技術風險和施工技術風險是工程建設中無法避免的兩大風險。作為工程建設實施的龍頭，完善的工程設計是工程招標及簽訂工程合同的前提。另外，設計變更更是引起工程索賠的重要原因。因此任何一個工程在招標之前都應該把工程設計做到最為完善的水平并確定下來，從而避免可能遇到的設計技術風險。工程建設還可能在施工過程中遭遇到各種各樣的風險，比如水文、地質、地基以及氣候條件異常，這些都是工程實施人員無法提前預知的，也不能保證估計的準確性。在施工過程中還可能會遇上設備、材料供應的風險。如果工程使用材料或者設備不符合工程要求或者出現供應短缺的情況，就可能會給工程承包人造成一定的損失。

1.3、合同風險

《合同法》規(guī)定“合同當事人的法律地位平等，一方不得把自己的意愿強加給另一方”、“雙方當事人應當遵循公平原則對各方的權利和義務進行確定”，市場經濟同時也是法制經濟，合同的法律作用也越來越被重視。工程項目承包合同涉及的法律、法規(guī)既是工程承包雙方維護自己利益的法律工具又是工程項目全面風險管理的主要依據。因此，合同中如果存在缺陷將會對相關當事人產生很重大的影響。這就要求項目管理者在起草合同文件之前對項目所可能遇到的風險有一個全面、深刻的了解，在起草文件時能夠從風險分析和風險管理兩個層面來分析和研究每個合同條款。

1.4、政治風險和稅務風險

工程項目可能會遇到的政治風險有很多種，這就要求項目管理人員在具備完善的專業(yè)知識之外還應該具備敏銳的政治頭腦。就目前來講，工程項目最可能遇到的政治社會風險是拆遷問題。因為拆遷問題導致的工程項目工期延誤情況比比皆是。工程一旦延期，招標人就要承擔工期延誤和工程延期索賠的雙重責任。因此，如何解決拆遷造成的風險，需要招標人根據實際情況進行仔細分析、妥善管理。另外，由于稅收政策體系的復雜化、市場交易行為的繁瑣化以及稅收征管的嚴格化，企業(yè)納稅問題也越來越變化多端，稍有不慎企業(yè)利潤就可能會被納稅風險吞噬，稅收已經成為企業(yè)難以回避的重要風險之一。而建筑工程項目因為占地規(guī)模大、涉及種類廣、工程周期長等因素，所面臨的稅務風險也就更加大。這就更加要求項目管理者對稅務風險提高警惕，加強防范和控制。

2、風險應對措施

2.1、風險回避

風險回避主要指當項目風險事件的發(fā)生可能性比較大或者是損失比較嚴重之時，主動放棄的項目或者變更項目計劃進而使得風險或者風險產生的條件消除，這樣來避免產生風險損失的方法。對于潛在損失比較大，概率大的災難性風險通常使用回避的方法。風險回避，主要是在某種風險事件發(fā)生之前，將可能造成的損失及時消除，而不是減少損失的影響程度，風險回避則是一種較為徹底的消除風險影響的控制技術，但是其它控制技術則是只能減少風險發(fā)生的概率以及損失的嚴重程度。

2.2、風險緩解

風險緩解，也叫風險減輕，是指采取措施降低工程項目風險事件發(fā)生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低風險事件發(fā)生的概率和后果。風險轉移：風險轉移是項目管理者設法將風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給其他經濟單位以使自身免受風險損失這種方式并非損人利己，因為有關風險對于一個工程單位則是風險，但是對于另外一施工單位來說卻沒有構成風險，最為根本的原因是自己的優(yōu)劣勢有所區(qū)分，對風險的承受能力也會有所不同，比如常有工程承包企業(yè)將自己企業(yè)不擅長的專項工程分包給專項作業(yè)公司，在這種情況下，風險轉移者以及接受風險者都會獲得雙贏建筑工程項目風險轉移則是相當重要同是被廣泛使用的一類對策，分保險以及非保險這兩種形式。

2.3、風險自留

工程項目險自留，可以被稱為風險接受，這是一種通過項目主體自行承擔風險后果的風險應對策略。風險自留這是一個財務性的技術，要求項目主體確定后備的措施，通常都需要準備一筆費用，當做風險發(fā)生之時的損失補償，一旦損失不發(fā)生的話，那么這筆費用則可以被稱為節(jié)余。主要使用到處置殘余風險，因為當其它的風險應對措施都沒有辦法實施或者是馬上就可以實施，但是成本較高以及效果不理想之時，那么就只可以選擇風險自留。

2.4、風險控制

風險控制則是當風險事件發(fā)生之時，實施應對計劃在建筑工程項目的實施過程之中，風險會不斷發(fā)生變化，會出現許多未預料到的新情況，因此必須反復進行風險識別，風險分析以及評估，細化風險的應對措施，第一時間修改應對的計劃，可以消除或者減輕風險的目標。

2.5、技術管理

技術和管理則是一個企業(yè)需要生存以及發(fā)展的基礎。技術進步以及管理創(chuàng)新可以給建筑企業(yè)產生較好的工程質量以及明顯的企業(yè)效益，同時可以不斷提高企業(yè)的核心競爭力，使得企業(yè)的規(guī)模擴大。不斷提升企業(yè)員工的技術水平，大力創(chuàng)新員工的施工技術以及施工工藝，可以通過勞動技術的提高實現縮短工期、提高質量的目的，進而確保建筑項目避免延期或者質量不合格的風險。在另外一個方面，建筑企業(yè)規(guī)避競標風險還可以從自身的內部管理做起。在市場的發(fā)展以及科技的進步推動下，可以通過擴張施工規(guī)模進而不斷提高規(guī)模效益的管理方式已經沒有辦法適應企業(yè)管理的需要。建筑產品計價模式的轉變一定會引起建筑市場主體行為的變化。這就要求建筑企業(yè)切實應該以競標項目的管理作為中心，應該建立起與之相應的施工管理的體制，將建筑材料的采購以及使用環(huán)節(jié)做好，實現成本管理的目標，杜絕管理不當以及建筑材料不符合相關的要求而產生的風險。

3、結語

在日益激烈的市場競爭中，投標是工程承包過程的關鍵環(huán)節(jié)。投標準備工作的好壞，關系著整個工程項目的成敗。因此，承包商在競標之前要對工程項目中可能面臨的風險以及對應措施詳加分析，以做到心中有數，從而提高企業(yè)競標的成功率，減少因為投標不當為整個項目帶來的各種風險。

參考文獻：

[1]何建雄.建筑工程項目招標風險管理分析[J].技術與市場,2012,06.

[2]侯博.城市軌道交通工程項目招標風險管理研究[D].華北電力大學（河北）,2010.

篇(5)

關鍵詞：建筑；安裝工程；招投標；風險管理

新時代背景下，隨著社會的發(fā)展和科技的進步，以及人們生活水平的普遍提升，使得建筑安裝行業(yè)迎來了全新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。在建筑安裝工程中，對于招投標的風險管理，是使建筑安裝工程工期和質量得到有效保障的前提，同時，建筑安裝工程招標也成為了現階段我國建筑企業(yè)所進行的主要項目采購方式，這也說明針對具體建筑安裝工程所設立的招投標過程，成為了建筑安裝企業(yè)確定實際收益的標準和途徑。

1 建筑安裝工程招投標中的風險分析

在進行建筑安裝工程招投標過程中，對于涉及到兩方面的風險因素分析：①招投標流程中的風險分析。按流程分為三個階段的風險分析，分別為招標前、評標時和中標后。招標前，會存在指定施工單位議標情況；降低招標標準；以及招投標勾結投標等規(guī)避招標現象。評標中，會存在對標底評估不科學、不嚴謹，且評標過程不公正和不公開等現象。中保后，存在中標方私自將中標項目轉包或分包等情況。②招投標主體的風險分析。在招投標過程中，還存在招投標主體間的風險，例如：有些投標方為得到投標項目，進行不正當的市場競爭，恐嚇或威脅競標對手；私自與投標方負責人暗地勾結，通過某種利益分配，達成中標目的，這不僅使市場競爭缺乏公平性和公開性，也使競標流程缺乏公正性。此種不正當的招投標主體風險，都可能會為建筑安裝工程項目帶來嚴重的后果。

2 建筑安裝工程招投標風險管理的提升措施

2.1 建筑安裝工程中招標方的風險管理提升措施

2.1.1 合理選擇招標機構

現階段，作為招標方的建設單位希望通過招標流程確立出具體的施工企業(yè)和單位，其具體要求主要是確保建筑工程工期和質量的同時，能夠減少建筑成本的投入。雖然其具有明確的招標需求，但通常情況下，招標方對于建筑安裝企業(yè)的施工能力施工資質、以及招投標市場的具體規(guī)則和情況知之甚少，而將建筑安裝工程委托給建筑安裝招標機構，則僅需要了解機構的信譽情況和相關費用等，就能夠輕松避免進行獨立招標的繁瑣流程和紛繁復雜的招投標規(guī)則。不僅能夠有效的降低招標的人力投入，更能有效的提升招標工作的效率，并能有效的降低招標過程中的風險。

2.1.2 加強招標合同的管理

對招投標風險進行管理的一類措施，即是招標單位對招標合同進行準確、精細的制定，對于招標合同中的建筑工程標準、工程工期、施工規(guī)范以及安全措施等歸屬于招標方和投標方的權利和義務，也要做到嚴格的約定。唯有如此，才會使建筑安裝工程中因合同內容的編制誤差，而可能會帶來的風險在合同中予以有效的消除。例如：某建筑工程中，招標方未對合同中工程驗收內容進行明確的約定，當建筑單位施工完成但未進行工程驗收時，由于招標方的時間和經濟問題，對建筑進行了提前使用，而在使用過程中，發(fā)現施工質量存在問題，進而找到投標方，要求其對質量問題予以修整，而投標方以合同內未注明驗收前使用建筑，在出現問題時要予以修整的條款，以未驗收便使用為由，不承擔相應的責任，這便嚴重影響了建設單位的使用，同時額外增加了大量的工程規(guī)劃外的成本投入，損失嚴重。因此，對于此種風險的控制和管理，將會使投標方在建筑工程施工中避免受合同條款的影響，而造成不必要的風險和損失。

2.1.3 欄衿藍ㄍ侗旰賢內容

當投標流程進行到開標和評標時，招標單位要在秉承公平、公正、公開的評標基礎上，對投標書中的具體工程涉及內容以及各分類項目的工程造價進行嚴格的評定，并最好在建筑工程施工當地，聘請具有專業(yè)能力和豐富經驗的評標專家進行評標工作，因評標過程中會涉及到受本地各種因素的影響而選用的不同類型施工技術措施和施工方法，只有對本地的經濟、環(huán)境等因素有著深入了解的評標人員才能夠做出最佳的綜合性評定，因此，不僅要進行嚴格的投標合同內容評定，聘請本地評標專家也是極其必要的。除此之外，還要及時與投標單位溝通和協調企業(yè)效益和工程質量等問題，確保招投標雙方對于合同的理解無誤且意見達成一致后，將雙方追加的權利與義務條款填入合同之中，并最終簽訂相關合同。

2.2 建筑安裝工程中投標方的風險管理提升措施

2.2.1 針對明確的招標合同進行相應的投標合同制定

投標方應當對投標方所提供的投標合同做充分的分析和理解，對于未明確的方面要及時與招標方溝通。同時，投標方也要將招標合同內容與自身的條件進行結合，分析出自身所具有的工程施工資質和經濟條件，是否能夠符合或滿足投標合同內的需求，若通過分析后，確認自身有能力去承擔此工程，再針對建筑安裝工程的合同要求和建造圖紙，結合本地實際的經濟情況和環(huán)境情況，制定出既能夠創(chuàng)造出經濟效益又能在競標中占據一定優(yōu)勢的工程造價。同時，投標方還應根據招標內容，結合自身的優(yōu)勢和特點，并運用積極的投標技巧，來適當的增加自身的中標幾率。此外，還應根據綜合情況，制定出相應的風險應急機制和控制預案，以做好有效的風險轉移。

2.2.2 確保正當的市場競爭

很多投標方為獲得招標方的認可，為在招投標過程中達到中標的目的，在利益的趨勢下，存在著不正當的市場競爭行為。例如：2013年河南某建筑工程公司，在二次招投標說明會之前，利用不正當手段，對其他家投標方進行了惡意的打壓，圍追毆打其他投標方的項目工程師和造價人員，使其無法參加二次招投標說明會，最終由此工程公司中得標的，但半年后，此惡意事件被媒體曝光，相關責任人被刑事拘留，此建筑工程公司也因此惡性事件而人去樓空。而由于工程已近中段，此時停工，致使此工程項目最終導致爛尾。這不僅使此工程公司受到了巨大的損失，同時也為招標單位帶來了極大的工程風險和損失，并最終導致兩家企業(yè)相繼破產。因此說，無論是投標方或是招標方，都要嚴格遵守公平競爭的準則，同時不能對法律存在忽視或藐視的心理，如若不然，則會對企業(yè)自身造成嚴重的信譽影響和經濟損失。除此之外，在建筑安裝工程招投標過程中，還存在著眾多的風險因素，如設計技術與施工技術風險、社會風險、環(huán)境因素風險等，在招投標過程中，招投標雙方要充分分析好這些風險因素及成因，積極做到嚴格的質量控制，并要嚴格按照規(guī)定的設計要求來進行建筑安裝工程的設計與施工，同時，還應建立起有效的工程擔保和工程保險制度，以此來降低建筑安裝工程招投標中的風險。唯有如此，才能使建筑工程中的各項工作得以積極、有效的開展。

3 結語

綜上所述，建筑企業(yè)的經濟效益是企業(yè)得以生存的根本，而建筑安裝工程中招投標的風險管理則能夠有效的控制建筑工程風險，使建筑企業(yè)的經濟效益得到有效的保全，更能使建筑安裝工程的質量得到良好的保障。因此，唯有在建筑安裝工程站投標階段，積極做好招投標的風險管理，才能使建筑企業(yè)的實際收益有所保障，也唯有如此，才能使建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中確保自身處于有利的競爭地位，進而為我國建筑行業(yè)的發(fā)展做出積極的推動作用。

參考文獻

[1] 唐名新.論建筑工程招投標的風險管理[J].技術與市場，2014（02）：85-87.

篇(6)

關鍵詞：建筑工程項目；風險分析；防范措施

引言

風險的含義是指一件事情的實際結果和預期目標的差異程度，差異程度越小，風險就越小；差異程度越大，風險就越大。建筑工程項目的承包，不僅僅是商業(yè)活動，還是工程施工活動，工程所在地的自然環(huán)境和相關人為因素度必然會影響到整個建筑工程項目。目前的建筑市場競爭十分激烈，建筑工程項目趨于大型化、復雜化，只有具有全面專業(yè)知識和較強的公司管理能力的企業(yè)才能在市場上存活下來，這對于中小企業(yè)來講尤為不利，中小企業(yè)相對于大企業(yè)面臨著更多的風險。

1.建筑工程項目風險的定義及其特點

建筑工程項目中，風險的起因是由各種不確定的因素造成的，假設在投標的過程中，如果不考慮風險的因素，這樣會導致實際成本過大，獲取的利潤降低或是虧損。但如果過多的將潛在風險因素產生的費用轉移到投標的成本中，那么競標時中標的幾率就大大的降低。因此，想要獲取預期的利潤，就必須正確的對待建設工程項目中所存在的風險[1]。另外，規(guī)模大、周期長是建筑工程項目的特點，這導致，工程項目一旦實施，便會產生許多不確定因素，這相較于其他行業(yè)來講，具有更大的風險性。對于現代化的建筑工程項目，無論在規(guī)模、技術、資金和資源消耗量方面，都比以往任何時期的影響力都得多，所存在的風險也比以往增加很多，這讓國內許多風險管理科研人員開始對建筑工程項目風險進行分析。

2.建筑工程項目風險的分類

建筑工程項目屬于復雜的開放式系統(tǒng)，由于項目的內部結構以及項目本身的動態(tài)性和外界的干擾因素，導致很難對建筑工程項目進行風險分析，風險因素所引起的后果得不到確切的表示，建筑工程項目的風險因素錯綜復雜[2]，可從項目的環(huán)境、項目的設計結構以及項目的主體等不同方面來進行風險分類，為了方便建筑工程項目的風險分析和風險防范措施，應當從建筑工程風險能否計量的角度來對風險進行分類，以此來確保哪些風險只能做定性分析、哪些風險可以進行定量分析，這樣可以方便對不同風險采用相對應的防范措施。建筑工程項目風險主要可以分為下列幾類：2.1技術類風險。技術類風險是常規(guī)性的不可避免風險，性質上分析，可計量風險也屬于技術類風險，它包括材料供應、設備供應、工程變更、技術規(guī)范等風險。2.2環(huán)境類風險。環(huán)境類風險主要表現為建筑工程項目中出現異常天氣，如暴雨、洪水、暴雪、臺風、地震等不可抗主力的自然現象，這些異常天氣會造成工期的拖延以及財產的損傷。2.3經濟類風險。經濟風險在建筑工程項目中主要是招標時，其中投標者在設計圖紙、工程質量要求、合同條款、工程清單上都存在的潛在的經濟類風險，投標者必須仔細分析研究。此外，市場價格的波動也是經濟類風險，勞動力市場及材料市場價格變化直接影響著工程承包的價格。2.4合同簽訂及履行方面的風險。合同條款不全面、文字不細致，這使得合同存在法律漏洞。合同上存在不完善的轉移風險擔保、索賠等相應條款或者是合同缺少應不可抗因素影響造成延誤工期或者經濟損失的條款，這些都都是合同簽訂方面的風險。在合同履行方面，在合同履行的過程中，項目承包人派駐工地代表的工作效率低下，不能及時解決合同履行過程中所遇到的問題，這是合同在履行方面的風險。

3.建筑工程項目風險的防范措施

隨著我國基礎設施建設的快速發(fā)展，讓困擾建筑工程市場經濟發(fā)展的瓶頸問題得到了明顯的緩解，拉動了建筑工程相關產業(yè)的快速增長，對社會主義經濟發(fā)展就起到了重要的推進作用，在對建筑工程項目實施全過程的安全管理中，風險防范卻被忽視，或者不被重視，目前建筑工程項目的風險防范還只側重于項目實施階段。如今的建筑工程項目急需加強風險防范措施，建筑工程項目防范風險主要有以下幾種方式：3.1掌握建筑工程項目施工階段相關的法律法規(guī)。涉及施工階段保護工程承包雙方利益的的法律法規(guī)要熟練掌握，只有熟練掌握了這些法律法規(guī)，依據法律法規(guī)辦事，這樣才能有效的控制項目施工階段的風險。3.2深入分析招標文件。承包人在取得招標文件以后，要對其進行深入的研究和分析，正確的理解招標文件上業(yè)主的意圖及要求，詳細審查圖紙、工程量、合同條款，這樣可以減少后續(xù)合同簽訂后的風險3.3推行擔保制度。當前我國正在逐步推進銀行或者企業(yè)的保證，承包雙方可以通過開戶銀行來對建筑工程時所遇到的問題進行代償責任。還可以用抵押的方式，讓承包雙方的其任何一方與第三缸抵押人簽訂抵押合同，以實物來進行抵押登記。

4.總結

總而言之，對建筑工程項目的風險進行詳細的分析與加強建筑工程項目的危險防范是非常有必要的。上文的分析是我運用合理的分析與防范措施對于建筑工程項目做的一些個人建議，可能這些措施不會適合每一個建筑工程項目。但是究其原理還是有共通點的，投入時間對建筑工程項目進行分析絕不是做無用功。工程項目施工風險存在著許多不確定因素，不認真分析與防范，可能會帶來很大的損失。我相信只要在建筑工程項目的管理上做到有效的預測評估，那么便能保證工程項目的順利實施與完成。

參考文獻

[1]趙維東.建筑工程項目施工風險防范[J].工程技術:引文版,2017(1):00158-00159

篇(7)

關鍵字：工程項目；投標；風險；防范

中圖分類號：TU72 3.2文獻標識碼：A文章編號：

改革開放尤其是21世紀以來，我國房屋建筑行業(yè)取得了極大的發(fā)展，每天都有許多的高樓大廈拔地而起。面對如此生機盎然的發(fā)展趨勢，建筑行業(yè)從業(yè)者在欣喜之余，也必須意識到：風險在很多方面都是存在的，比如工程投標階段。尤其是在工程項目競爭日益激烈的今天，投標的過程變得越來越規(guī)范，一味的以低價中標變得幾乎不可能，面對如此的形勢，如何有效的規(guī)避風險，保證工程項目的利潤就變得越來越重要。

一、建筑工程項目投標所存在的風險

建筑工程項目投標的風險是客觀存在的，并且具有不確定性。根據多年的從業(yè)經驗以及觀察，筆者認為，風險主要包括投標報價價格風險、工程量風險以及合同風險三個方面。

投標報價價格風險

投標時由報價價格所帶來的風險主要是指由于勞動力或者物價上漲所引起的風險以及由于投標企業(yè)計算失誤所產生的風險。具體來說，價格風險包括三個層面，首先，由于設計不完整、說明欠詳細、節(jié)點模糊，而給施工和投標報價所帶來的風險。其次，項目風險，這主要是由于承包商對于工程承包的范圍認識不清，承包的內容表達不夠清楚、準確而產生的。最后，考慮不周、計算欠妥帶來的價格風險。尤其是對于招標企業(yè)已經給出固定價格的項目，承包商在進行施工方案的設計時，往往容易忽略很多因素，比如水文、地質等環(huán)境因素，從而忽略這部分資金的投入，帶來不必要的風險。

（二）投標報價工程量風險

一般來說，招標企業(yè)在進行招標時，一定會在招標文件中給出具體明確的工程量清單。因此，對于投標企業(yè)來說，準確的計算工程量，按照工程量進行報價就顯得尤為重要。根據《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定，在招標人發(fā)出招標公告，向投標企業(yè)進行招標之后，由于投標企業(yè)自身計算失誤所造成的資金風險由承包商自身擔負。而招標企業(yè)并不負有任何責任。其他法規(guī)比如實施方法中也明確規(guī)定：承包商在規(guī)定的時間內未對工程量的清單提出異議的，中標后招標人不再對清單的項目或者數量進行調整。投標人必須按照其最初的報價完成招標文件中所規(guī)定的相應范圍的、施工圖紙設計所規(guī)定的所有的工程項目。因此，承包商必須對工程量的問題有足夠明確以及清楚的認識，用科學的方法準確的計算，防范可能發(fā)生的風險。

合同風險

合同對于工程項目來說是至關重要的，它既是對項目進行管理的法律文件，也是建筑工程項目全面的風險管理的主要的依據和保障。在合同中，有時會存在一些明顯不利于承包商的條款，因此，投標企業(yè)在進行合同的審核時，必須認真仔細的考慮，以消除不利局面，把握有利格局。總體來說，由合同條款所帶來的風險主要有以下幾個方面：

第一，由于合同規(guī)定不清楚，不全面，招標以及投標方責任規(guī)定不明確，導致在合同實施的過程中所帶來的風險。

第二，合同中明確規(guī)定的承包企業(yè)必須承擔的風險。比如，在合同實施的過程中，由于物價或者其他原因所造成的價格上漲，如果金額在報價的百分之五之內，則必須由承包企業(yè)自身承擔。

第三，招標企業(yè)為了單方面的利益，故意提出過于苛刻，或者雙方權利失衡的霸王條款。

第四，由于一些不確定因素所造成的風險，比如合同計價的類型與工程項目的內容存在差異，或者合同偶然的、隨機的變化等等。

在投標的過程中，除了上述三方面的風險，其他風險，比如材料設備供應或者運輸問題引起的風險、自然環(huán)境方面的風險等都是存在的，在投標時必須全面考慮。

工程項目風險防范的措施

面對如此紛繁復雜的風險，承包商必須做好風險的分析，采取有效的措施防范風險。根據多年的從業(yè)經驗，筆者認為要想有效的規(guī)避風險必須從以下幾個角度著手：

第一，認真的研讀招標企業(yè)所的招標文件，了解招標單位和投標對手的情況。

在招標工作進行之前，，對招標文件進行充分的解讀，了解招標企業(yè)的具體情況，比如，資金情況、資金的投入計劃、管理狀況、公司的運作狀況等，是十分重要的，也是做好投標工作的第一步。除此之外，為了奪得標底，還需要隊投標的對手，進行充分的了解，了解自身相對于他們所存在的優(yōu)勢，彌補劣勢，知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。

第二，注意投標的技巧，根據自身情況，合理確定企業(yè)的定額標準。

投標的技巧主要包括以下幾個方面：不平衡報價；多方案報價，這是目前投標商采用最普遍的方法，即在投標書設計的過程中按照高中低確定不同的出價方案，然后根據實際情況，采用相應的方案，備不時之需。替代方案報價；合理的確定自身企業(yè)的定額標準，在投標時，決定是否中標的，價格不是唯一確是關鍵的因素。一般來說，企業(yè)可根據《單價分析表》的規(guī)定，按照定額以及復率的標準，進行嚴格計算，然后才可以確定降價項目，形成自己的企業(yè)定額標準。

第三，風險損失的控制。對于一些已經發(fā)生的，不可消除的風險要采取合理的措施將風險的損失降到最低。

第四，風險的分散、轉移。風險的分散主要是把風險通過合理的措施轉移給工程的分承包商、合伙人等其他單位。風險轉移，主要是指通過投保將風險轉移給保險公司。一般來說，投保的險種招標文件會有明確的規(guī)定，另外承包企業(yè)自身也可根據實際情況選擇適合自己的險種，以花最少的錢換取最大的效益。

結語：

經濟社會的發(fā)展，給予建筑行業(yè)越來越多的機會，在這眾多的機會面前，建筑從業(yè)者應該清醒的認識到：任何一個工程項目都是風險與機遇并存的，因此，我們必須學會分析風險，并采取科學的措施去防范風險，只有這樣，才可以獲得最大的經濟效益，建筑業(yè)的發(fā)展才會更加蓬勃而富有生機。

參考文獻：

[1]張寶玲，高曉升.建筑工程投標事務與投標報價技巧[M].北京：機械工業(yè)出版社，2007

[2]宋彩萍.工程施工項目投標報價實戰(zhàn)策略與技巧[M].北京：科學出版社，2004