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采購(gòu)管理基本知識(shí)精品(七篇)

時(shí)間:2023-09-13 17:07:11

序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇采購(gòu)管理基本知識(shí)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:物資采購(gòu);建設(shè)項(xiàng)目;管理策略;中石化

在中石化建設(shè)項(xiàng)目中,物資采購(gòu)約為總承包合同額的65%,采購(gòu)管理具有重要的地位。中石化要重視采購(gòu)管理和監(jiān)督體系的建設(shè),重視風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提高,從意識(shí)層面、制度層面、實(shí)施過(guò)程和人員隊(duì)伍建設(shè)層面進(jìn)行思考,將物資采購(gòu)的管理貫徹到中石化建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,這也是保證中石化發(fā)展效益和安全性的必要舉措。

一、中石化建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀

首先,中石化總體管理格局還沒(méi)有形成體系化的發(fā)展局面,各部門(mén)的管理職能仍然處于分割狀態(tài),各自負(fù)責(zé)相應(yīng)工作而缺乏必要的聯(lián)系與協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。集中采購(gòu)與集中管理并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。中石化內(nèi)部存在多個(gè)采購(gòu)主體,各個(gè)主體之間需形成一定聯(lián)合才能夠?qū)?yōu)勢(shì)最大化發(fā)揮,而當(dāng)前卻存在各自為伍的局面,雖然部門(mén)完成了任務(wù),但中石化整體的采購(gòu)效率卻在降低,其中存在的風(fēng)險(xiǎn)也更加多樣化。其次,物資采購(gòu)一個(gè)持續(xù)存在的問(wèn)題就是忽視物資質(zhì)量,包括物資本身的質(zhì)量和售后服務(wù)水平都處于較低水平。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于采購(gòu)資金投入有限,導(dǎo)致采購(gòu)人員更多追求物資數(shù)量的基本保證;另一方面也是采購(gòu)人員在理念上的欠缺,過(guò)于重視采購(gòu)中成本和利益因素,追求的多是高利潤(rùn),而非高質(zhì)量。第三,采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,尤其是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,采購(gòu)方式、采購(gòu)信息都在快速更新,專(zhuān)業(yè)采購(gòu)人員需要實(shí)時(shí)更新自己的工作理念、工作方式,才能夠積極適應(yīng)中石化發(fā)展面臨的新要求。而當(dāng)前中石化在采購(gòu)專(zhuān)職人員隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)方面并未下足功夫,新人才引入速度慢,在職人員的培訓(xùn)又相對(duì)缺乏,這就直接限制了采購(gòu)人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平的提升。

二、中石化建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理策略

(一)推行物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理

首先,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善中石化內(nèi)部有關(guān)物資供應(yīng)與管理的制度體系,在健全的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化制度建設(shè)。物資采購(gòu)包括多個(gè)環(huán)節(jié),而制度建設(shè)需要全面覆蓋在這些細(xì)節(jié)之中,對(duì)于關(guān)鍵業(yè)務(wù)則要予以更加嚴(yán)格的制度管理。其次,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化,而其中的關(guān)鍵詞就是統(tǒng)一[1]。采購(gòu)需求作為采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù),需要更加科學(xué)化、靈活化,才能夠避免過(guò)于浪費(fèi)和效率低下的采購(gòu)計(jì)劃形成。而具體實(shí)施中,則需要落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,無(wú)論是設(shè)備、技術(shù)還是工程環(huán)節(jié),哪個(gè)部分提出物資需求,就由他自己負(fù)責(zé)列出標(biāo)準(zhǔn)化的需求清單,再由物資供應(yīng)部門(mén)集中處理,這在很大程度上提高了采購(gòu)效率。第三,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,作為采購(gòu)中的主體之一,供應(yīng)商能否提供更加標(biāo)準(zhǔn)化的物料,直接影響著采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)水平。在標(biāo)準(zhǔn)化的供應(yīng)商管理體系下,采購(gòu)才能夠?qū)崿F(xiàn)雙方的共贏。

(二)加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)管

首先,對(duì)于采購(gòu)人員的工作要實(shí)行績(jī)效考核,利用完善的考核辦法和約束機(jī)制,全面鼓勵(lì)員工認(rèn)真對(duì)待采購(gòu)工作,提高工作積極性和責(zé)任心。定期對(duì)員工的工作進(jìn)行檢查,對(duì)采購(gòu)人員隊(duì)伍實(shí)行人性化管理,尤其是提高工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和能力。其次,監(jiān)督物資采購(gòu)的招標(biāo)和簽約工作,整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)要按程序進(jìn)行,堅(jiān)決抵制其中不規(guī)范行為的出現(xiàn);對(duì)于合同的簽訂要進(jìn)行定期復(fù)查,其中的具體條款也要細(xì)致檢查,保證手續(xù)的齊全、合同內(nèi)容的合理合法[2]。第三,加強(qiáng)采購(gòu)全過(guò)程的審計(jì),審計(jì)工作要依法進(jìn)行,遵循相關(guān)程序?qū)⒉少?gòu)審計(jì)確立在更加合理、高效的實(shí)施過(guò)程中。

(三)充分運(yùn)用信息技術(shù)

在中石化物資采購(gòu)環(huán)節(jié),信息技術(shù)的作用更加凸顯在決策中,它對(duì)信息的獲取和整理能力有效促進(jìn)了采購(gòu)決策和采購(gòu)計(jì)劃制定的科學(xué)化。信息對(duì)于采購(gòu)工作來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵性因素,信息技術(shù)能夠?yàn)楣ぷ魅藛T獲取有效信息搭建起廣闊的平臺(tái),大量的信息資源也能夠在信息技術(shù)支持下超越時(shí)空而全面展現(xiàn)在工作人員面前,而工作人員配合一定的信息搜集、整理技術(shù),便能夠以敏銳的洞察力為采購(gòu)決策和技術(shù)制定奠定充分的信息基礎(chǔ)。在采購(gòu)信息的收集中,當(dāng)前積極推行ERP管理模式,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的輔助下,這一模式下,工作人員要盡力拓寬信息來(lái)源渠道,在保證信息完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上全面提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力,同樣利用信息技術(shù)進(jìn)行信息的篩選、分析和處理,提高信息的利用率,采用有利用價(jià)值和安全性高的信息,保證采購(gòu)決策能夠在更加安全的信息環(huán)境中進(jìn)行。

(四)加強(qiáng)采購(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)

具體來(lái)說(shuō),中石化要重視員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作技能兩個(gè)角度入手進(jìn)行集中培訓(xùn)[3]。采購(gòu)人員需要對(duì)物資管理的基本知識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)的理解和掌握,對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的法律知識(shí)同樣要不斷充實(shí)自己的認(rèn)知,提高對(duì)合同的辨別能力、分析能力,以防在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中被不良信息誘導(dǎo)而造成合同損失。在具體工作技能方面,則要就員工的采購(gòu)計(jì)劃能力、談判技巧、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行集中的培訓(xùn),提高員工對(duì)物資采購(gòu)環(huán)境的適應(yīng)能力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,很多企業(yè)都先后在戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃中納入了采購(gòu)工作,將物資采購(gòu)管理作為了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此,中石化建設(shè)項(xiàng)目也要加強(qiáng)物資的采購(gòu)與管理,主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身發(fā)展情況,逐步提升物資采購(gòu)管理水平。這樣才能確保中石化建設(shè)項(xiàng)目正常開(kāi)展,并提升工程建設(shè)質(zhì)量。

作者:查淑萍 單位:中石化江漢油建工程有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]李學(xué)堯.中石化物資采購(gòu)招標(biāo)研究[J].經(jīng)濟(jì),2016(08):1—2.

篇(2)

通過(guò)管理物資采購(gòu)整個(gè)過(guò)程,才能盡可能地降低物資的采購(gòu)成本,從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以,擁有高素質(zhì)的采購(gòu)人才隊(duì)伍,對(duì)控制電力企業(yè)物資采購(gòu)成本控制具有十分重要的意義。首先,電力企業(yè)開(kāi)展對(duì)物資采購(gòu)人員基本素質(zhì)的教育和培訓(xùn),定期對(duì)物資采購(gòu)工作人員進(jìn)行技術(shù)知識(shí)的教授和指導(dǎo),全面提升物資采購(gòu)人員的整體素質(zhì)和愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德,使物資采購(gòu)人員具備關(guān)于采購(gòu)物資的基本知識(shí)、討價(jià)還價(jià)的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)守信的敬業(yè)精神、對(duì)市場(chǎng)的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)。此外,還要加強(qiáng)反腐倡廉工作和誠(chéng)信道德教育,形成一支高效廉潔、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)過(guò)硬、思想覺(jué)悟高的優(yōu)秀物資采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì),建立一支專(zhuān)業(yè)型、高素質(zhì)、高層次的物資人才隊(duì)伍。而作為電力物資采購(gòu)的工作人員自身來(lái)說(shuō),應(yīng)該自覺(jué)地提高自身的素質(zhì),遵紀(jì)守法、潔身自好、清正廉潔,不干任何違反國(guó)家和企業(yè)法紀(jì)法規(guī)的事情,絕不損害國(guó)家和企業(yè)的利益,利用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和對(duì)市場(chǎng)敏銳的洞察力在采購(gòu)過(guò)程中處于主導(dǎo)地位,真正地為企業(yè)控制物資采購(gòu)成本。其次,加強(qiáng)績(jī)效管理,建立專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和選拔機(jī)制。在挑選電力物資采購(gòu)工作人員時(shí),除了要考慮到其個(gè)人的能力是否能勝任采購(gòu)工作之外,最重要的是要考察一個(gè)人的品格怎么樣,根據(jù)工作實(shí)力和道德品格等各方面的綜合素質(zhì)對(duì)采購(gòu)工作人員進(jìn)行考評(píng),作為日后提拔的參考。同時(shí)建立績(jī)效管理考核體系,促使企業(yè)員工不斷實(shí)現(xiàn)自我的提升,激發(fā)物資采購(gòu)工作人員的工作熱情和積極性。最后,物資采購(gòu)管理工作人員必須具有高度的企業(yè)主人公精神,除了要具備專(zhuān)業(yè)的物資材料質(zhì)量監(jiān)督能力之外,還應(yīng)該對(duì)企業(yè)富有高度的社會(huì)責(zé)任感,使材料的采購(gòu)成本和電廠基建工程項(xiàng)目能夠保持控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)。同時(shí)還要要具有掌握市場(chǎng)規(guī)律的能力,關(guān)注和預(yù)測(cè)市場(chǎng)物資材料的價(jià)格走勢(shì),利用專(zhuān)業(yè)的物資知識(shí)和招標(biāo)知識(shí),與對(duì)手進(jìn)行談判交流,獲得合理的價(jià)格。

規(guī)范電力物資采購(gòu)的具體流程

首先,要制定關(guān)于物資采購(gòu)的管理辦法,職責(zé)分明,將任務(wù)具體落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)采購(gòu)的工作人員的身上,做到人人有任務(wù),互相監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)利益的違法行為要依法追究其法律責(zé)任,嚴(yán)肅處理,做到獎(jiǎng)勵(lì)和處罰分明。其次,詢(xún)價(jià)討價(jià),貨比三家,確定合理的物資采購(gòu)價(jià)格。確定合理的物資采購(gòu)價(jià)格是物資采購(gòu)成本的關(guān)鍵,因此,可以和各個(gè)招標(biāo)單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)式的談判,經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)和對(duì)比各個(gè)招標(biāo)商的價(jià)格尋找合理的物資定價(jià);也可以憑借網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái),收集市場(chǎng)物資采購(gòu)的報(bào)價(jià)信息,了解和掌握商品的質(zhì)量、成本價(jià)和利潤(rùn)等參數(shù),對(duì)市場(chǎng)價(jià)格做好預(yù)測(cè)工作,做到心里知根知底,待到市場(chǎng)上具體購(gòu)買(mǎi)時(shí)可以按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討價(jià)還價(jià),尋得最低的成本支出購(gòu)得質(zhì)量最優(yōu)的物資。再次,選擇合理的供應(yīng)商。應(yīng)該制定物資采購(gòu)供應(yīng)商的管理辦法,明確合格供應(yīng)商的選擇條件,定期對(duì)物資供應(yīng)商的年檢、擬供商品、供貨速度、售后服務(wù)及商品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審、復(fù)核和評(píng)價(jià),收集和整理供應(yīng)商的信息情況,建立供應(yīng)商的信用檔案,進(jìn)行篩選和淘汰,最終選擇信譽(yù)程度高的供應(yīng)商,提高物資采購(gòu)決策的正確性和科學(xué)性,真正控制好物資采購(gòu)的成本。最后,選擇科學(xué)合理的物資采購(gòu)方法。電力物資主要是以集中采購(gòu)為主,針對(duì)不同的物資采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)、等多種靈活的采購(gòu)方式。因此,必須根據(jù)項(xiàng)目所需物資的規(guī)格和型號(hào)、材料品種、材料質(zhì)量要求來(lái)選擇集中采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)等方式。比如,電力工程項(xiàng)目需要的電纜、木材、水泥、鋼材等大宗物資,應(yīng)該利用集中采購(gòu)或者招標(biāo)采購(gòu)的方式,在確定供應(yīng)商的時(shí)候應(yīng)該綜合考慮運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路等因素,通過(guò)供應(yīng)商之間的相互比價(jià)確定最合理的價(jià)格,選擇對(duì)工程最有利的供應(yīng)方式,確保各種材料能及時(shí)供應(yīng)不影響和耽誤工期;而對(duì)于工程項(xiàng)目所需的油品油料、專(zhuān)用設(shè)備等特定物資,應(yīng)該采用打捆投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式,但如果受到供貨時(shí)間、單一供貨商與技術(shù)條件的制約,則應(yīng)該用成本分析進(jìn)行直接談判采購(gòu)方式,在保證工期情況下最大限度地降低物資的采購(gòu)成本。此外,也可以和信譽(yù)高的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,通過(guò)簽訂合同保證供貨的質(zhì)量和穩(wěn)定的貨源,還能在價(jià)格上得到更大的折扣和優(yōu)惠。

篇(3)

關(guān)鍵詞:電力施工企業(yè);物資管理;問(wèn)題;對(duì)策

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力需求的增加,電力建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。電力施工企業(yè)的物資管理涉及到工程建設(shè)的成本以及安全生產(chǎn)等方面的內(nèi)容。加強(qiáng)物資管理在電力施工企業(yè)的發(fā)展中具有重要的作用,而且能夠控制工程的施工成本,提高電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1物資管理概述及電力施工企業(yè)開(kāi)展物資管理的必要性

物資管理指的就是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)所需要的物資的采購(gòu)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織和管控,主要包括制定物資計(jì)劃、進(jìn)行物資采購(gòu)、合理使用物資以及科學(xué)儲(chǔ)備物資等環(huán)節(jié),當(dāng)前電力施工企業(yè)物資管理主要包括這樣幾方面內(nèi)容:首先是根據(jù)企業(yè)對(duì)材料物資的供應(yīng)情況進(jìn)行規(guī)劃管理,其次是結(jié)合企業(yè)對(duì)材料物資的實(shí)際需求進(jìn)行物資采購(gòu),最后是在上述兩方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上,物資管理人員對(duì)物資的存儲(chǔ)情況、使用情況和剩余量進(jìn)行存盤(pán)管理。物資管理的方法有很多,當(dāng)前常見(jiàn)的有倉(cāng)庫(kù)管理現(xiàn)代化、信息化管理、運(yùn)用ABC分類(lèi)法等,通過(guò)物資管理可以有效降低成本、增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。近年來(lái),我國(guó)電力施工企業(yè)發(fā)展的越來(lái)越快,電力施工企業(yè)對(duì)物資的需求不斷增加。而物資的采購(gòu)、使用以及儲(chǔ)存都會(huì)直接影響到電力施工企業(yè)的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本,甚至在一定程度上決定著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。比如說(shuō),制定科學(xué)合理的物資計(jì)劃可以為物資采購(gòu)提供指導(dǎo)和幫助,從而采購(gòu)到適合的物資,避免物資浪費(fèi);加強(qiáng)物資采購(gòu)管理可以避免出現(xiàn)采購(gòu)人員因追求利益而做出以次充好的事情;加強(qiáng)物資的使用和儲(chǔ)存管理可以充分發(fā)揮物資的作用,避免物資出現(xiàn)損壞等現(xiàn)象。因此,企業(yè)如果想增加收益、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就需要提高對(duì)物資管理工作的重視程度。當(dāng)前電力施工企業(yè)物資管理中仍存在物資管理機(jī)制不成熟、物資管理人員綜合素養(yǎng)有待提升、物資管理模式落后、成本管控不合理等問(wèn)題,因此,電力施工企業(yè)應(yīng)該積極解決物資管理中存在的問(wèn)題,提高物資管理水平。

2電力施工企業(yè)物資管理中存在的問(wèn)題

2.1物資管理機(jī)制不成熟

電力施工企業(yè)的物資招投標(biāo)制度和招投標(biāo)組織體系不夠完善,存在執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題。大多數(shù)的電力企業(yè)有完整的物資招標(biāo)組織,但是在建筑招投標(biāo)物資的組織缺乏完整性,從而降低了執(zhí)行力度,導(dǎo)致所形成的組織體系不夠完整。物資采購(gòu)的詢(xún)價(jià)機(jī)制也存在很多漏洞,且續(xù)標(biāo)的采購(gòu)手續(xù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。例如,依照相關(guān)的規(guī)定,對(duì)于金額比較大的物資進(jìn)行批量的采購(gòu)中,電力施工企業(yè)需要采用基本的招標(biāo)形式,但是電力企業(yè)在實(shí)際的物資采購(gòu)中采用的簡(jiǎn)潔的封閉報(bào)價(jià)的形式。而且在進(jìn)行詢(xún)價(jià)的過(guò)程中,沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定對(duì)三家及以上供應(yīng)商開(kāi)展詢(xún)價(jià)工作,大多都是對(duì)兩家甚至是一家供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià),然后就直接開(kāi)始采購(gòu)工作。在對(duì)相同物資進(jìn)行采購(gòu)時(shí),電力施工企業(yè)一般是使用之前的合同進(jìn)行采購(gòu),沒(méi)有考慮物資價(jià)格的波動(dòng),這樣就會(huì)出現(xiàn)不合理的采購(gòu)。

2.2物資管理人員素質(zhì)比較低

在電力施工企業(yè)的管理中,物資管理人員一般作為企業(yè)生產(chǎn)的輔助人員,聘用大多是文化水平不高的人員。他們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的物資管理知識(shí),并且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的上崗培訓(xùn)。而且目前電力施工企業(yè)的物資管理人員的年齡偏大,他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,陳舊的物資管理模式導(dǎo)致他們的思想僵化,這樣他們難以接受創(chuàng)新管理理念和現(xiàn)代化的管理手段。物資管理人員的知識(shí)面比較窄、素質(zhì)不高,而且缺乏系統(tǒng)化的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),他們?cè)谖镔Y的管理過(guò)程中,往往是依靠經(jīng)驗(yàn)而不是科學(xué)理念。由于電力企業(yè)物資管理人員的素質(zhì)參差不齊,造成現(xiàn)代化的物資管理方式無(wú)法推廣,這樣,企業(yè)的物資管理水平無(wú)法提升。

2.3物資管理模式缺乏科學(xué)性

電力施工企業(yè)的物資供應(yīng)中由于物資種類(lèi)繁多,而且復(fù)雜,電力施工企業(yè)的信息管理水平較低。當(dāng)前大多數(shù)的電力企業(yè)建立的物資職能部門(mén)和其他的部門(mén)進(jìn)行物資的采購(gòu),這樣就會(huì)造成物資的采購(gòu)缺乏專(zhuān)業(yè)化,從而影響到電力施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。電力施工企業(yè)在企業(yè)物資的管理中沒(méi)有重視管理系統(tǒng)的科學(xué)化、信息化建設(shè),這樣就造成了物資缺乏信息共享的平臺(tái),最終導(dǎo)致物資管理模式落后,影響到了電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2.4采購(gòu)流程形式化,采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督力度不夠

電力施工企業(yè)物資的規(guī)格品種繁多,而且采購(gòu)工作具有復(fù)雜性,雖然電力施工企業(yè)已經(jīng)明確加強(qiáng)物資采購(gòu)成本控制的重要作用了,但是在實(shí)際工作中,仍然存在采購(gòu)成本控制不到位,采購(gòu)流程形式化,采購(gòu)監(jiān)管力度不足等問(wèn)題。在實(shí)際的電力施工企業(yè)物資管理過(guò)程中,基層部門(mén)由于受到物資采購(gòu)形式化的影響,最終導(dǎo)致采購(gòu)權(quán)的不明確、不合理,常常出現(xiàn)物資管理和物資采購(gòu)混為一談的情況,雖然在項(xiàng)目施工中具有存儲(chǔ)材料的庫(kù)房,但是還會(huì)出現(xiàn)貨物名稱(chēng)對(duì)接不暢的局面,在這樣的情況下,施工管理人員無(wú)法確定材料物資的實(shí)際使用數(shù)量和庫(kù)房剩余數(shù)量,導(dǎo)致物資材料出現(xiàn)積壓浪費(fèi),不僅在一定程度上影響電力項(xiàng)目的施工進(jìn)程,同時(shí)也增加了企業(yè)生產(chǎn)成本,造成資金浪費(fèi)。另外,采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督力度不夠也是其中的重要問(wèn)題之一,當(dāng)前在電力施工企業(yè)中還沒(méi)有統(tǒng)一的機(jī)制來(lái)對(duì)物資價(jià)格制定進(jìn)行規(guī)定,在這樣的情況下,就會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)部門(mén)同時(shí)負(fù)責(zé)采購(gòu)管理和供應(yīng)商管理,導(dǎo)致外部監(jiān)督作用難以真正發(fā)揮[1]。

3提高電力施工企業(yè)物資管理水平的策略

3.1完善采購(gòu)管理機(jī)制

首先建立健全的詢(xún)價(jià)機(jī)制。在詢(xún)價(jià)機(jī)制中,電力施工企業(yè)需要構(gòu)建物資采購(gòu)分析制度,對(duì)物資的實(shí)際使用情況進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià),對(duì)物資的驗(yàn)收、洽談以及詢(xún)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤記錄,確保提高物資的使用效率。電力施工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資的情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,這樣確保充分了解市場(chǎng)信息,能夠和供應(yīng)商進(jìn)行公平的交易。而且在物資采購(gòu)中需要把供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理,這就需要對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)、資質(zhì)、物資質(zhì)量、供貨時(shí)間等各個(gè)方面進(jìn)行審核,從中淘汰一部分不符合規(guī)定的供應(yīng)商,從而確保物資的質(zhì)量,采購(gòu)管理如圖1所示。其次是建立企業(yè)物質(zhì)的分級(jí)管理制度。電力施工企業(yè)需要明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)以及對(duì)不同級(jí)別物資的管理職權(quán)。電力施工企業(yè)的總部需要依照物資的需求量和重要性等因素,明確各級(jí)部門(mén)的物資采購(gòu)的權(quán)限,對(duì)于管理方法進(jìn)行明確的規(guī)定,避免出現(xiàn)物資采購(gòu)越級(jí)的現(xiàn)象。最后,需要做好物資的計(jì)劃管理工作。電力施工企業(yè)需要時(shí)刻關(guān)注物資企業(yè)的計(jì)劃管理,根據(jù)實(shí)際需要制定物資計(jì)劃。建立物資采購(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù),并且需要加強(qiáng)技術(shù)部門(mén)和設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系。對(duì)于大宗消耗的物資材料,需要擬定儲(chǔ)備定額。在擬定儲(chǔ)備定額的過(guò)程中,需要遵循穩(wěn)妥的方針,確保定額物資能夠滿足生產(chǎn)的需要。

3.2提高物資管理人員的素質(zhì)

在電力施工企業(yè)的管理中,物資的管理人員需要具備一定學(xué)歷水平,需要懂得電力施工工程的知識(shí)和管理學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論。在電力施工企業(yè)的物資管理中,加強(qiáng)物資管理人員的服務(wù)意識(shí),提高管理人員的綜合水平是優(yōu)化電力施工企業(yè)物資管理的關(guān)鍵。物資管理人員需要具備電力施工生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)、物資管理的基本知識(shí)以及倉(cāng)庫(kù)物資管理的基本理論知識(shí),這樣才能夠電力施工企業(yè)提高物資管理的水平。對(duì)于電力施工企業(yè)引進(jìn)的物資管理人才,需要具備“愛(ài)崗敬業(yè),兩袖清風(fēng)”的優(yōu)良工作道德。只有提高物資管理人員的素質(zhì),才能夠改善物資管理的質(zhì)量,從而提高電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3科學(xué)管理物資,提供信息共享的平臺(tái)

電力施工企業(yè)在進(jìn)行物資管理時(shí),需要了解當(dāng)前使用的物資管理模式已經(jīng)不符合實(shí)際需要了,只有不斷創(chuàng)新、優(yōu)化物資管理模式才能夠提高物資管理水平。電力施工企業(yè)需要加強(qiáng)物資信息化管理的水平,做好企業(yè)物資信息系統(tǒng)的建設(shè),并且進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃的企業(yè)物資管理,這樣才能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。除了建立信息共享平臺(tái)之外,一個(gè)科學(xué)合理的物資管理體系也是非常關(guān)鍵的,首先,電力施工企業(yè)需要選擇一個(gè)長(zhǎng)期合作的穩(wěn)定的供應(yīng)商,以此來(lái)保證物資材料的質(zhì)量,并對(duì)物資材料的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行透明公開(kāi)處理,在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)施工項(xiàng)目部門(mén)和技術(shù)部門(mén)之間的聯(lián)系,可以通過(guò)建立物資管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)物資管理項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn),保證物資供應(yīng)技術(shù)符合施工項(xiàng)目的實(shí)際需求,其中需要重點(diǎn)注意大宗消耗材料的定額儲(chǔ)備計(jì)劃,以“科學(xué)穩(wěn)妥”為物資管理原則,將物資管理落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,從歷史物資使用情況來(lái)保證定額物資材料的準(zhǔn)確程度,各個(gè)部門(mén)之間的相互聯(lián)系,能夠在較大程度上提升生產(chǎn)部門(mén)所需物資材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]政府采購(gòu);監(jiān)督機(jī)制;內(nèi)部監(jiān)督;外部監(jiān)督

[中圖分類(lèi)號(hào)]F812 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)44-0106-02

1 政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制的定義及形式

《政府采購(gòu)法》第五十九條規(guī)定,政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查而言,以監(jiān)督的時(shí)間為準(zhǔn),政府采購(gòu)監(jiān)督檢查可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督;目前除財(cái)政部指定的全國(guó)政府采購(gòu)信息媒體外,湖南省財(cái)政廳依法指定“中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)”()為全省政府采購(gòu)信息媒體。

2 政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制的作用及優(yōu)點(diǎn)

2.1 促進(jìn)廉政建設(shè)

政府采購(gòu)遵循“公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)實(shí)”信用原則,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè)。

2.2 治理行敗

行敗是制約我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題,治理行敗不僅需要運(yùn)用制度、規(guī)范嚴(yán)厲制裁,而且需要從經(jīng)濟(jì)源頭加以杜絕。政府購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中的錢(qián)權(quán)交易是滋生行敗的主要形式,因此,通過(guò)政府采購(gòu)政策,在政府采購(gòu)市場(chǎng)體制化與公開(kāi)化的基礎(chǔ)上,可以有效地、及時(shí)地鏟除行敗的幼苗。

2.3 保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

在政府采購(gòu)市場(chǎng)中適度保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的必要措施,根據(jù)WTO的規(guī)定,我國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅水平,已降到極限,因此政府采購(gòu)已成為重要的非關(guān)稅壁壘之一。按照國(guó)際慣例,我們完全可以憑借國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等理由為依據(jù),制定一些具有保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的政府采購(gòu)政策及相關(guān)的國(guó)內(nèi)配套政策,在國(guó)際貿(mào)易中,這是保護(hù)本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng),保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的一個(gè)合理、合法手段。

3 政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制的弊端

財(cái)政部的《政府采購(gòu)管理暫行辦法》和省財(cái)政廳的《湖南省政府采購(gòu)暫行辦法》是一般規(guī)范性的政策,二者均沒(méi)有涉及相關(guān)配套的具體措施,以致采購(gòu)機(jī)關(guān)與采購(gòu)單位以及與財(cái)政各業(yè)務(wù)部門(mén)之間在關(guān)系協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)往來(lái)上無(wú)章可循,影響了政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。

3.1 政府采購(gòu)尚處在摸索實(shí)踐階段

政府采購(gòu)是一項(xiàng)采購(gòu)制度,要求以公開(kāi)、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)方式管理完成財(cái)政支付的采購(gòu)制度。社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,存在著人治與法治并存現(xiàn)象,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違規(guī)操作的問(wèn)題屢禁不止,對(duì)健全政府采購(gòu)監(jiān)督顯得尤為突出。

3.2 政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督難度大

政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未與管理機(jī)構(gòu)建立規(guī)范、順暢的聯(lián)系制度,致使監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能全方位、全過(guò)程地介入政府采購(gòu)工作,如在對(duì)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督上缺乏有效手段,尤其是對(duì)用于政府采購(gòu)的預(yù)算外資金的監(jiān)督難以下手等。

3.3 政府采購(gòu)?fù)獠勘O(jiān)督缺失

由于政府內(nèi)部對(duì)財(cái)政部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等的分工不明確,加之在監(jiān)督過(guò)程中行政部門(mén)工作人員的消極不作為,致使行政部門(mén)監(jiān)督的效果并不理想。審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督主要在事后,無(wú)法有效規(guī)范采購(gòu)行為。同時(shí)社會(huì)監(jiān)督力量薄弱,缺少實(shí)現(xiàn)途徑,如法律雖然規(guī)定任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為有控告和檢舉權(quán),但是并沒(méi)有明確規(guī)定具體由哪個(gè)機(jī)關(guān)受理,導(dǎo)致了有關(guān)部門(mén)相互推諉,使得社會(huì)監(jiān)督無(wú)法真正落到實(shí)處。同時(shí)由于政府對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督的宣傳力度不夠,媒體公眾對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注程度十分有限,社會(huì)監(jiān)督也就難以落實(shí)。

4 改善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制的建議

4.1 加快政府采購(gòu)法規(guī)體系建設(shè)

目前,我國(guó)已出臺(tái)的有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律制度,主要有《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,以及地方政府制定的政府采購(gòu)法律制度,這對(duì)于保證開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)起到了積極作用,但還存在法律不系統(tǒng)、效率低等問(wèn)題。完善政府采購(gòu)法律制度,應(yīng)遵循國(guó)際慣例、借鑒國(guó)外有益的做法,建立和完善多層次、系統(tǒng)性的政府采購(gòu)法律體系。該體系應(yīng)包括以下三個(gè)層次:第一層次以《政府采購(gòu)法》為中心的法律體系。第二層次是地方性的政府法律制度體系。第三層次是以《政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》為招標(biāo)中心的制度體系。這些制度應(yīng)對(duì)《政府采購(gòu)法》的具體制度細(xì)化,做到規(guī)范,操作性強(qiáng)。

4.2 健全政府采購(gòu)監(jiān)督主體

建立和完善內(nèi)部采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理規(guī)章制度,合同及時(shí)報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案;采購(gòu)項(xiàng)目金額符合政府采購(gòu)預(yù)算;合同的主要條款符合采購(gòu)文件的規(guī)定;簽訂的采購(gòu)補(bǔ)充合同不能改變?cè)贤钠渌麠l款;補(bǔ)充合同所增加的金額不能超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。采購(gòu)信息內(nèi)容全面、完整和準(zhǔn)確,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)、及時(shí),渠道廣泛,刊載在指定媒體,將供應(yīng)商、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾納入進(jìn)來(lái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體的多元化,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)的內(nèi)部和外部全方位監(jiān)督。

4.3 建立高素質(zhì)政府采購(gòu)隊(duì)伍

政府采購(gòu)工作是全新綜合性系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、涉及面廣,要求采購(gòu)人員既要具備法律、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等相關(guān)知識(shí)背景,有工程預(yù)決算審查和管理等方面的基礎(chǔ),又要有扎實(shí)的本專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)操作能力。各級(jí)政府應(yīng)定期或不定期地開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班,對(duì)政府采購(gòu)人員及相關(guān)人員進(jìn)行政府采購(gòu)的基本知識(shí),有關(guān)法律、制度、政策以及政府采購(gòu)的國(guó)際規(guī)則等內(nèi)容培訓(xùn)。

4.4 建立供應(yīng)商為主體的質(zhì)疑、投訴暢通渠道

供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題,質(zhì)疑,可按規(guī)定向政府采購(gòu)管理部門(mén)投訴。出現(xiàn)處理決定不服,可申請(qǐng)?jiān)V訟和仲裁。減少采購(gòu)活動(dòng)中的爭(zhēng)端,修正采購(gòu)活動(dòng)中的錯(cuò)誤,定期將向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)。

參考文獻(xiàn):

[1]趙方成,楊梅鳳.淺議加強(qiáng)政府非稅收入票據(jù)管理的幾點(diǎn)建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2007(4):42-45.

[2]王楠.我國(guó)政府采購(gòu)制度改革必要性及完善措施研究[D].北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2006.

篇(5)

關(guān)鍵詞:電力 物資采購(gòu) 成本控制 措施

物資采購(gòu)成本指的是商品的進(jìn)價(jià)成本,而電力物資采購(gòu)成本則是購(gòu)買(mǎi)有關(guān)電力物資材料的進(jìn)價(jià)成本,主要包括物資的儲(chǔ)備成本、損耗成本、管理成本以及物品成本等。電力企業(yè)屬于資金和技術(shù)密集型企業(yè),而影響電力物資采購(gòu)成本的因素有物資的質(zhì)量與數(shù)量、物資的運(yùn)輸費(fèi)用、物資的價(jià)格變動(dòng)、采購(gòu)人員的素質(zhì)以及其它隱含的成本。因此,加強(qiáng)電力企業(yè)的物資采購(gòu)管理,降低物資采購(gòu)的成本對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和利潤(rùn)、提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有十分重要的意義。文章就如何提高電力物資采購(gòu)成本控制進(jìn)行探討和分析。

一、建立和完善電力企業(yè)物資采購(gòu)的制度,做好物資的采購(gòu)計(jì)劃管理與成本預(yù)算工作

物資計(jì)劃管理是電力物資管理的關(guān)鍵之處,它在物資的采購(gòu)和管理中具有承上啟下的作用。因此,要建立和完善電力企業(yè)物資采購(gòu)的制度,做好物資的采購(gòu)計(jì)劃管理與成本預(yù)算工作,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

首先,建立和健全電力物資采購(gòu)過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)電力生產(chǎn)所需要的物資計(jì)劃申報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和控制,明文規(guī)定物資采購(gòu)計(jì)劃的分類(lèi)及申請(qǐng)報(bào)告、審批程序及授權(quán)批準(zhǔn)人、物資采購(gòu)的時(shí)間、周期、數(shù)量以及報(bào)價(jià)等,規(guī)范電力企業(yè)的物資采購(gòu)活動(dòng)。

其次,進(jìn)行電力物資采購(gòu)的需求計(jì)劃。電力采購(gòu)部門(mén)要建立以往物資采購(gòu)的檔案材料,對(duì)各個(gè)批次的物資采購(gòu)成本進(jìn)行對(duì)比分析,以確定未來(lái)的物資采購(gòu)方案和計(jì)劃,預(yù)防和杜絕物資采購(gòu)人員的不良行為,一旦發(fā)現(xiàn)物資采購(gòu)人員、等違規(guī)行為必須嚴(yán)懲。制定物資采購(gòu)計(jì)劃不僅有利于保證物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確度,避免出現(xiàn)物資少購(gòu)、漏購(gòu)、錯(cuò)購(gòu)等現(xiàn)象,也能夠預(yù)防和減少不必要的資金濫用和庫(kù)存積壓等浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,保證企業(yè)的一切活動(dòng)正常進(jìn)行。

最后,進(jìn)行電力物資采購(gòu)的資金預(yù)算和估測(cè)。了解和把握電力物資的采購(gòu)情況后要制定電力物資采購(gòu)的資金成本預(yù)算和估測(cè)目標(biāo),根據(jù)這一成本目標(biāo)在對(duì)物資采購(gòu)的整個(gè)過(guò)程中實(shí)行跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督和管理、分析,不但對(duì)采購(gòu)資金進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)和控制,還能有效地促進(jìn)資金的合理優(yōu)化配置,達(dá)到控制物資采購(gòu)成本的目的。

二、加強(qiáng)和提高電力物資采購(gòu)工作人員的素質(zhì)

通過(guò)管理物資采購(gòu)整個(gè)過(guò)程,才能盡可能地降低物資的采購(gòu)成本,從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以,擁有高素質(zhì)的采購(gòu)人才隊(duì)伍,對(duì)控制電力企業(yè)物資采購(gòu)成本控制具有十分重要的意義。

首先,電力企業(yè)開(kāi)展對(duì)物資采購(gòu)人員基本素質(zhì)的教育和培訓(xùn),定期對(duì)物資采購(gòu)工作人員進(jìn)行技術(shù)知識(shí)的教授和指導(dǎo),全面提升物資采購(gòu)人員的整體素質(zhì)和愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德,使物資采購(gòu)人員具備關(guān)于采購(gòu)物資的基本知識(shí)、討價(jià)還價(jià)的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)守信的敬業(yè)精神、對(duì)市場(chǎng)的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)。此外,還要加強(qiáng)反腐倡廉工作和誠(chéng)信道德教育,形成一支高效廉潔、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)過(guò)硬、思想覺(jué)悟高的優(yōu)秀物資采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì),建立一支專(zhuān)業(yè)型、高素質(zhì)、高層次的物資人才隊(duì)伍。而作為電力物資采購(gòu)的工作人員自身來(lái)說(shuō),應(yīng)該自覺(jué)地提高自身的素質(zhì),遵紀(jì)守法、潔身自好、清正廉潔,不干任何違反國(guó)家和企業(yè)法紀(jì)法規(guī)的事情,絕不損害國(guó)家和企業(yè)的利益,利用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和對(duì)市場(chǎng)敏銳的洞察力在采購(gòu)過(guò)程中處于主導(dǎo)地位,真正地為企業(yè)控制物資采購(gòu)成本。

其次,加強(qiáng)績(jī)效管理,建立專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和選拔機(jī)制。在挑選電力物資采購(gòu)工作人員時(shí),除了要考慮到其個(gè)人的能力是否能勝任采購(gòu)工作之外,最重要的是要考察一個(gè)人的品格怎么樣,根據(jù)工作實(shí)力和道德品格等各方面的綜合素質(zhì)對(duì)采購(gòu)工作人員進(jìn)行考評(píng),作為日后提拔的參考。同時(shí)建立績(jī)效管理考核體系,促使企業(yè)員工不斷實(shí)現(xiàn)自我的提升,激發(fā)物資采購(gòu)工作人員的工作熱情和積極性。

最后,物資采購(gòu)管理工作人員必須具有高度的企業(yè)主人公精神,除了要具備專(zhuān)業(yè)的物資材料質(zhì)量監(jiān)督能力之外,還應(yīng)該對(duì)企業(yè)富有高度的社會(huì)責(zé)任感,使材料的采購(gòu)成本和電廠基建工程項(xiàng)目能夠保持控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)。同時(shí)還要要具有掌握市場(chǎng)規(guī)律的能力,關(guān)注和預(yù)測(cè)市場(chǎng)物資材料的價(jià)格走勢(shì),利用專(zhuān)業(yè)的物資知識(shí)和招標(biāo)知識(shí),與對(duì)手進(jìn)行談判交流,獲得合理的價(jià)格。

三、規(guī)范電力物資采購(gòu)的具體流程

首先,要制定關(guān)于物資采購(gòu)的管理辦法,職責(zé)分明,將任務(wù)具體落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)采購(gòu)的工作人員的身上,做到人人有任務(wù),互相監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)利益的違法行為要依法追究其法律責(zé)任,嚴(yán)肅處理,做到獎(jiǎng)勵(lì)和處罰分明。

其次,詢(xún)價(jià)討價(jià),貨比三家,確定合理的物資采購(gòu)價(jià)格。確定合理的物資采購(gòu)價(jià)格是物資采購(gòu)成本的關(guān)鍵,因此,可以和各個(gè)招標(biāo)單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)式的談判,經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)和對(duì)比各個(gè)招標(biāo)商的價(jià)格尋找合理的物資定價(jià);也可以憑借網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái),收集市場(chǎng)物資采購(gòu)的報(bào)價(jià)信息,了解和掌握商品的質(zhì)量、成本價(jià)和利潤(rùn)等參數(shù),對(duì)市場(chǎng)價(jià)格做好預(yù)測(cè)工作,做到心里知根知底,待到市場(chǎng)上具體購(gòu)買(mǎi)時(shí)可以按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討價(jià)還價(jià),尋得最低的成本支出購(gòu)得質(zhì)量最優(yōu)的物資。

再次,選擇合理的供應(yīng)商。應(yīng)該制定物資采購(gòu)供應(yīng)商的管理辦法,明確合格供應(yīng)商的選擇條件,定期對(duì)物資供應(yīng)商的年檢、擬供商品、供貨速度、售后服務(wù)及商品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審、復(fù)核和評(píng)價(jià),收集和整理供應(yīng)商的信息情況,建立供應(yīng)商的信用檔案,進(jìn)行篩選和淘汰,最終選擇信譽(yù)程度高的供應(yīng)商,提高物資采購(gòu)決策的正確性和科學(xué)性,真正控制好物資采購(gòu)的成本。

最后,選擇科學(xué)合理的物資采購(gòu)方法。電力物資主要是以集中采購(gòu)為主,針對(duì)不同的物資采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)、等多種靈活的采購(gòu)方式。因此,必須根據(jù)項(xiàng)目所需物資的規(guī)格和型號(hào)、材料品種、材料質(zhì)量要求來(lái)選擇集中采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)等方式。比如,電力工程項(xiàng)目需要的電纜、木材、水泥、鋼材等大宗物資,應(yīng)該利用集中采購(gòu)或者招標(biāo)采購(gòu)的方式,在確定供應(yīng)商的時(shí)候應(yīng)該綜合考慮運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路等因素,通過(guò)供應(yīng)商之間的相互比價(jià)確定最合理的價(jià)格,選擇對(duì)工程最有利的供應(yīng)方式,確保各種材料能及時(shí)供應(yīng)不影響和耽誤工期;而對(duì)于工程項(xiàng)目所需的油品油料、專(zhuān)用設(shè)備等特定物資,應(yīng)該采用打捆投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式,但如果受到供貨時(shí)間、單一供貨商與技術(shù)條件的制約,則應(yīng)該用成本分析進(jìn)行直接談判采購(gòu)方式,在保證工期情況下最大限度地降低物資的采購(gòu)成本。此外,也可以和信譽(yù)高的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,通過(guò)簽訂合同保證供貨的質(zhì)量和穩(wěn)定的貨源,還能在價(jià)格上得到更大的折扣和優(yōu)惠。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,電力物資采購(gòu)成本控制有利于降低物資采購(gòu)的成本對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和利潤(rùn)、提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,必須建立和完善電力企業(yè)物資采購(gòu)的制度,做好物資的采購(gòu)計(jì)劃管理與成本預(yù)算工作;加強(qiáng)和提高電力物資采購(gòu)人員的素質(zhì);規(guī)范電力物資采購(gòu)的具體流程;選擇合理的供應(yīng)商和合理科學(xué)的采購(gòu)方法。

參考文獻(xiàn):

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篇(6)

關(guān)鍵詞:小組學(xué)習(xí);互助模式;供應(yīng)鏈管理;課程改革

G424.4

一、高職物流管理專(zhuān)業(yè)供應(yīng)鏈管理課程現(xiàn)狀

供應(yīng)鏈管理是物流管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)課,注重理論與實(shí)踐的結(jié)合[1]。其起源于20世紀(jì)80年代的歐美國(guó)家,是在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景條件下產(chǎn)生的,它注重的是跨企業(yè)的(企業(yè)與企業(yè)上下游之間)物流、信息流和資金流的協(xié)同計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。因此,《供應(yīng)鏈管理》課程作為一門(mén)站在現(xiàn)代管理理論前沿,其內(nèi)容涉及采購(gòu)管理、生產(chǎn)管理、庫(kù)存管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和運(yùn)籌學(xué)等多門(mén)學(xué)科,其知識(shí)面廣、學(xué)科交叉、綜合性知識(shí)強(qiáng)、時(shí)間和空間跨長(zhǎng),學(xué)實(shí)際運(yùn)用少,學(xué)生普遍覺(jué)得該門(mén)課程知識(shí)抽象、復(fù)雜、不容學(xué),分析與解決問(wèn)題能力較弱。

1.教育對(duì)象對(duì)課程認(rèn)知有限,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

教學(xué)對(duì)象對(duì)《供應(yīng)鏈管理》課程認(rèn)識(shí)不足。相對(duì)于物流管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理和采購(gòu)管理等其它課程而言,學(xué)生認(rèn)為《供應(yīng)鏈管理》課程內(nèi)容相對(duì)較“虛”,實(shí)操性較弱,無(wú)法與真實(shí)崗位進(jìn)行對(duì)接。同時(shí),該門(mén)課程實(shí)際授課的部分內(nèi)容已經(jīng)在其它課程中有所涉及,具有一定重復(fù)性,因而會(huì)覺(jué)得學(xué)與不學(xué)無(wú)所謂,從而缺乏真正的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

2.現(xiàn)行主流課程教學(xué)模式不利于高職學(xué)生學(xué)習(xí)

就目前而言,《供應(yīng)鏈管理》課程偏重于理論教學(xué),策略和模型等抽象性知識(shí)偏多,同時(shí)受校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)條件限制,實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)偏少。這種傳統(tǒng)教學(xué)模式很難適應(yīng)現(xiàn)有高職類(lèi)學(xué)生形象思維較強(qiáng)而邏輯思維能力偏弱的特點(diǎn),因而難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,學(xué)生對(duì)供應(yīng)鏈課程內(nèi)容的理解往往是片面的和抽象的,不利于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。

二、重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院供應(yīng)鏈管理課程現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

《供應(yīng)鏈管理》課程為物流管理專(zhuān)業(yè)核心課程。主要在物流管理專(zhuān)業(yè)大三第一學(xué)期開(kāi)設(shè)。該課程目前學(xué)時(shí)64課時(shí),其中理論學(xué)時(shí)32學(xué)時(shí),實(shí)踐學(xué)時(shí)32學(xué)時(shí)。課程主要參考供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置,對(duì)學(xué)生供應(yīng)鏈管理理念以及適崗能力進(jìn)行培養(yǎng)。旨在培養(yǎng)能夠掌握供應(yīng)鏈管理基本知識(shí)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。為學(xué)生的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題如下:

1.內(nèi)容選取重理論,輕實(shí)踐,無(wú)法體現(xiàn)高職課程的適崗性

高職院校以培養(yǎng)技術(shù)型人才為主要目標(biāo)。即目標(biāo)是實(shí)用化,是在完全中等教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出一批具有大學(xué)知識(shí),而又有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能的人才,其知識(shí)的講授是以能用為度,實(shí)用為本。目前《供應(yīng)鏈管理》課程內(nèi)容組建多以理論為主,缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié),無(wú)法體現(xiàn)高職課程的適崗性。

2.教學(xué)手段單一,教學(xué)模式缺乏創(chuàng)新

在教學(xué)過(guò)程中,很多學(xué)生反映課程理論性太強(qiáng),教學(xué)過(guò)程不夠生動(dòng),學(xué)起來(lái)枯燥乏味,興趣不濃。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,是因?yàn)閭鹘y(tǒng)教學(xué)方法以老師為中心,進(jìn)行的是“填鴨式”的滿堂灌注入式教學(xué)[2],學(xué)生被動(dòng)地接受教師講授的知識(shí),主動(dòng)思考能力和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)能力都遭到壓制。同時(shí)由于實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施和手段的限制,教師在授課中偏重于理論教學(xué),忽視實(shí)踐教學(xué),存在著教學(xué)脫離實(shí)際的現(xiàn)象,學(xué)生不能真正掌握“供應(yīng)鏈管理”的方法和理論精髓。

3.考核模式以集中性理論考試為主,缺乏教學(xué)過(guò)程以及教學(xué)效果把控

由于《供應(yīng)鏈管理》課程內(nèi)容理論性較強(qiáng),因而該門(mén)課程考試常常沿襲傳統(tǒng)方式,主要以期末閉卷考試評(píng)定學(xué)生的優(yōu)劣,有的學(xué)校適當(dāng)加上平時(shí)考勤和作業(yè)。考試時(shí)主要以理論考核為主,考前突擊一下,就能應(yīng)付。難于有效地對(duì)學(xué)生能力進(jìn)行考核。不僅不能全面反映學(xué)生學(xué)習(xí)的全貌,而且嚴(yán)重影響學(xué)生課程學(xué)習(xí)的積極性和課程教學(xué)效果。

4.教學(xué)條件及教學(xué)資源不足,缺乏與時(shí)代對(duì)接

雖然《供應(yīng)鏈管理》課程有了一些多媒體課件,但大多數(shù)情況下僅是對(duì)學(xué)生視覺(jué)上的改進(jìn),未能充分引起學(xué)生足夠的學(xué)習(xí)興趣;教學(xué)案例準(zhǔn)備不夠充分,成功典型案例較為陳舊,缺乏失敗案例以及國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈管理案例,而且對(duì)僅有的成功案例剖析多數(shù)停留在表面,缺乏案例的背景資料、發(fā)展過(guò)程和因果關(guān)系等的深入分析。此外,缺乏與現(xiàn)代教學(xué)資源、條件的對(duì)接,也是該門(mén)有待解決的問(wèn)題。

三、基于小組互動(dòng)學(xué)習(xí)模式提出與實(shí)現(xiàn)

“小組互動(dòng)學(xué)習(xí)課程”模式是以小組自我學(xué)習(xí)為主,教師講授為輔的教學(xué)模式,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)獨(dú)立思考以及動(dòng)手能力。具體實(shí)現(xiàn)方法如下:

1.以企業(yè)案例為背景,多種教學(xué)手段、資源并重開(kāi)展教學(xué)。理論學(xué)習(xí)最終要在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)[3]。因而本課程以企業(yè)真實(shí)案例為課程載體開(kāi)展教學(xué)模塊和教學(xué)方案設(shè)計(jì),采用工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等多種教學(xué)模式,并充分利用學(xué)校用友ERP實(shí)訓(xùn)室,提高學(xué)生物流軟件實(shí)際操作能力。

2.以個(gè)人激勵(lì)與團(tuán)體激勵(lì)為綜合考量,提高學(xué)生參與課堂積極性。本課程通過(guò)設(shè)立個(gè)人激勵(lì)與小組激勵(lì)雙軌并行的機(jī)制,通過(guò)引入團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)的理念,提高課堂的參與度。其中,個(gè)人激勵(lì)學(xué)生以個(gè)人為單位參與課堂提問(wèn)或組織并形成分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。團(tuán)體激勵(lì)則是在個(gè)人激勵(lì)以及分組規(guī)則的基礎(chǔ)上,通過(guò)定期以及期末核算小組內(nèi)成員的累積分?jǐn)?shù),對(duì)小組進(jìn)行排名,從而進(jìn)行分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì),培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及團(tuán)體協(xié)作意識(shí)。

3.以過(guò)程化考核主導(dǎo)考核方式,強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程的有效性。本課程根據(jù)課堂內(nèi)容劃分過(guò)程得分板塊。同時(shí)將參與課堂以及相關(guān)職務(wù)分?jǐn)?shù)、團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)為納入考核范圍,提高學(xué)生參與度。

4.多樣化教學(xué)手段,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。本課程根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)置采用多種教學(xué)手段并行的方式,引入現(xiàn)代化元素,組織課堂以增強(qiáng)課堂的趣味性,從而更大程度吸引學(xué)生注意力。其中包括:案例分析、游戲、軟件教學(xué)、微信教學(xué)等方式。

四、小結(jié)

通過(guò)小組學(xué)習(xí)互助模式可增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于類(lèi)似理論性較強(qiáng)的課程,通過(guò)自主學(xué)習(xí)的方式降低了教師理論授課的難度,增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及掌握程度。但小組互助學(xué)習(xí)模式仍存在一定的實(shí)施難度。諸如,如何科學(xué)合理的集成適用于自學(xué)模式的教學(xué)內(nèi)容。如何有效進(jìn)行課前小組劃分以及如何考評(píng)小組學(xué)習(xí)效果。這些問(wèn)題將是未來(lái)的研究重點(diǎn)。

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篇(7)

1.1可以合理有效使用公共資金

府采購(gòu)制度,是以一整套法規(guī)為基礎(chǔ),以公開(kāi)、公正、公平為原則,以招標(biāo)為主要方式,財(cái)政部門(mén)直接向供貨商付款購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù),政府既得到了價(jià)廉物美的商品和服務(wù),又可大幅度節(jié)約支出,提高資金使用效率。西方一些國(guó)家的實(shí)踐證明,實(shí)行政府采購(gòu)后,公共資金的節(jié)約都在15%左右。這表明,建立政府采購(gòu)制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。

1.2有利于強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力

財(cái)政政策是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一,分為收入政策和支出政策,而政府采購(gòu)政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。采購(gòu)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面:

一、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)是社會(huì)總需求的一個(gè)重要組成部分。它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的流通、生產(chǎn)、分配和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。

1.3有利于提高采購(gòu)活動(dòng)的透明度

政府采購(gòu)中引入的招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)機(jī)制,將采購(gòu)行為置于公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)之中,一切活動(dòng)都按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行,從而有效杜絕了權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為。

2行政事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)的措施與方法

2.1構(gòu)建完善的政府采購(gòu)法律體系

通過(guò)制定政府采購(gòu)的法律法規(guī)可以對(duì)采購(gòu)程序和行為進(jìn)行規(guī)范和約束,保障采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。我國(guó)財(cái)政部于1999年了《政府采購(gòu)管理辦法》。此后又頒布一系列規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)信息公告等內(nèi)容的部門(mén)規(guī)章。2002年我國(guó)制定了《政府采購(gòu)法》。但我國(guó)目前的關(guān)于政府采購(gòu)的法律基礎(chǔ)還面臨以下需要解決的問(wèn)題:一是修改原有與《政府采購(gòu)法》不適應(yīng)或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章,二是制定政府采購(gòu)法的實(shí)施細(xì)則以及配套的規(guī)章制度,盡快構(gòu)建一套適合我國(guó)國(guó)情的完善的政府采購(gòu)法律體系;三是在實(shí)踐中不斷完善政府采購(gòu)基本法,以適應(yīng)新的情況;四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境,加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行,完善質(zhì)疑和投訴制度。

2.2明確建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,政府采購(gòu)中的集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該由一個(gè)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)如單位采購(gòu)中心統(tǒng)一組織采購(gòu)。采購(gòu)中心根據(jù)實(shí)際情況可以將一些招標(biāo)事務(wù)委托社會(huì)中介組織承辦。采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展的主要工作是:工程采購(gòu)。主要負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)由財(cái)政撥款的公共工程進(jìn)行評(píng)估論證,核定建設(shè)成本,參與公共工程招投標(biāo)。服務(wù)采購(gòu)和貨物采購(gòu),主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算,確定標(biāo)的底價(jià),開(kāi)展商務(wù)談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行,參與驗(yàn)收等事務(wù);行政保障,主要負(fù)責(zé)各采購(gòu)項(xiàng)目的資金結(jié)算,中心的財(cái)務(wù)管理。中心行政事務(wù)。采購(gòu)中心的人員應(yīng)以專(zhuān)業(yè)人員為主,要特別重視吸納工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算、工程管理、國(guó)際貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。科學(xué)選拔和安排政府采購(gòu)中心人員,是為了確保采購(gòu)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化,提高采購(gòu)效率,保證采購(gòu)質(zhì)量,最大限度地降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3完善政府采購(gòu)預(yù)算工作

《政府采購(gòu)法》第6條規(guī)定,政府采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。政府采購(gòu)預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范,采購(gòu)項(xiàng)目是否完善、細(xì)致,直接關(guān)系到整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量。因此,政府采購(gòu)預(yù)算在編制和執(zhí)行中應(yīng)注意以下事項(xiàng):(1)細(xì)化采購(gòu)項(xiàng)目,建立集中采購(gòu)和分散采購(gòu)備案管理制度。進(jìn)一步深化預(yù)算編制改革,要從預(yù)算科目設(shè)計(jì)、部門(mén)預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制時(shí)間及部門(mén)預(yù)算的批復(fù)等方面,反映政府采購(gòu)需求。使預(yù)算單位編全編實(shí)預(yù)算。切實(shí)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為,強(qiáng)化預(yù)算約束。對(duì)確需追加預(yù)算的,采用追加預(yù)算聽(tīng)政會(huì)的形式,確保“陽(yáng)光操作”。(2)采購(gòu)單位應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),按照規(guī)定編制并執(zhí)行預(yù)算,不得擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。摸清家底,建立完善的物品動(dòng)態(tài)信息庫(kù),避免無(wú)預(yù)算采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)等浪費(fèi)行為。(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置。建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等,并對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行量化管理,明確時(shí)間要求。從機(jī)制上提高采購(gòu)工作效率。(4)創(chuàng)新采購(gòu)方式,積極推行協(xié)議供貨制度。對(duì)于配置標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格透明的通用設(shè)備實(shí)行協(xié)議供貨制度,可以有效減少重復(fù)采購(gòu)、小批量采購(gòu)的次數(shù),提高采購(gòu)工作效率。

2.4積極采用各種信息化技術(shù)

目前,國(guó)際上比較流行的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)政府采購(gòu)信息并進(jìn)行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購(gòu)方式是政府采購(gòu)電子貿(mào)易系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)這種采購(gòu)方式,只要將本國(guó)的網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)連接,就可以進(jìn)行國(guó)際性招標(biāo),供應(yīng)商的投標(biāo)文件也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)達(dá)。建立政府采購(gòu)電子貿(mào)易系統(tǒng),可以打破空間限制,節(jié)省時(shí)間,減少人力和費(fèi)用,同時(shí),還可以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,節(jié)約大量的紙張費(fèi)用。

2.5實(shí)行綠色采購(gòu)措施

當(dāng)前我國(guó)綠色危機(jī)具體表現(xiàn)在:土地荒漠化速度加快、水污染日益加重,生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)。自然災(zāi)害日趨頻繁等。相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒(méi)有得到變,有的甚至還在加劇。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全。政府綠色采購(gòu)清單是指政府有關(guān)部門(mén)以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購(gòu)產(chǎn)品清單。該清單在具體制定和執(zhí)行時(shí)。有兩種情況:一種是指導(dǎo)性清單。不具強(qiáng)制性。另一種是強(qiáng)制性清單,即政府采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品時(shí),必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購(gòu)。綠色采購(gòu)清單制度是國(guó)際上實(shí)施政府綠色采購(gòu)的通行制度。綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制度是與綠色采購(gòu)清單制度相輔互補(bǔ)的一種制度,是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單,而是由國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)從節(jié)能、環(huán)保等多個(gè)方面對(duì)機(jī)械、電子等材料制定明確的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)可分成三類(lèi);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、硬性標(biāo)準(zhǔn)和彈性標(biāo)準(zhǔn)。

2.6提高政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)

政府采購(gòu)的具體工作應(yīng)由專(zhuān)業(yè)化的人員負(fù)責(zé)執(zhí)行,政府采購(gòu)人員素質(zhì)的高低。直接影響到采購(gòu)工作是否公平、公正,這實(shí)際上是代表政府的形象問(wèn)題。因此,應(yīng)借鑒國(guó)外的做法。重視對(duì)政府采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)工作,政府采購(gòu)人員應(yīng)采取考試的辦法進(jìn)行篩選,考試合格者要在財(cái)政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè),成為正式的專(zhuān)業(yè)政府采購(gòu)人員。第二,要加強(qiáng)和擴(kuò)大政府采購(gòu)培訓(xùn)范圍,實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn),在加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、財(cái)政內(nèi)部相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府公共事務(wù)和公益事業(yè)人員進(jìn)行政府采購(gòu)基本知識(shí)的培訓(xùn),不斷拓寬政府采購(gòu)的培訓(xùn)范圍,從而確保政府采購(gòu)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。第三,不僅要加強(qiáng)崗前培訓(xùn),還要加強(qiáng)崗后的后續(xù)教育,實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)。在加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上。使他們熟悉黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,拓寬他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購(gòu)人才,以適應(yīng)政府采購(gòu)工作的需要。

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