序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇應(yīng)急管理工作的認識和建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今天的會議不但內(nèi)容多，而且非常重要。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對這次會議高度重視，姚主席、羅主任分別就建議提案辦理工作作了很好的講話，提出了明確要求；常務(wù)副區(qū)長彭學凱對政府系統(tǒng)辦理建議提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作進行了總結(jié)和部署。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，很詳實、很全面、很具體，我都贊同。請大家務(wù)必認真領(lǐng)會，抓好落實。

20*年，區(qū)政府系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在建議提案辦理、市長直通電話和應(yīng)急管理等方面做了大量工作，取得了可喜成績。建議提案辦理的見面率、落實率、反饋率、滿意率均有較大提高，得到了人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的充分肯定；市長直通電話被市政府評為一級網(wǎng)絡(luò)先進單位；各項應(yīng)急管理措施也得到較好地落實。這些成績的取得，得益于區(qū)人大常委會和政協(xié)常委會的關(guān)心幫助，得益于全體人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于各部門單位的共同努力和廣大人民群眾的關(guān)心與支持。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心支持建議提案辦理、市長直通電話及應(yīng)急管理工作的同志表示衷心感謝，向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！

在看到成績的一面，我們也要看到問題一面。認真總結(jié)這幾年的辦理工作和應(yīng)急處置工作，我想，至少還有三個方面的不到位：一是認識還不夠到位。有的認為辦理建議提案和市長直通電話只是一般性工作，辦好辦壞、早辦晚辦無所謂；有的把應(yīng)急事件當作一般問題來處理，事急人不急。二是措施不夠到位。有的只做表面文章，采取“你提我答”、“文來文往”的方式，敷衍了事；在處置應(yīng)急事件時信息不暢通、缺乏經(jīng)驗。三是責任不夠到位。辦理工作責任不明確，單位“主官”不聞不問的現(xiàn)象仍然存在。這些問題都必須引起我們高度重視，并認真加以糾正和改進。為抓好今年的人大代表建議政協(xié)提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作，我講三個方面的意見：

一、要提高思想認識，切實增強做好工作的自覺性

認識問題是一個老生常談的問題。做任何工作，都要認識到位才會引起足夠的重視，認識到位工作才會有動力、有壓力。人大代表依法履行職責，對政府各方面工作提出批評、意見和建議，是對政府工作實施依法監(jiān)督的重要形式和手段；政協(xié)委員提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是政協(xié)委員向政府獻計獻策、推進民主政治的重要途徑；市長直通電話是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是暢通社情民意的重要渠道；應(yīng)急事件都是關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬戶和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。因此，我認為，做好這幾方面的工作，不僅十分重要，而且十分必要，至少是以下三個方面的具體體現(xiàn)：

一是踐行宗旨的體現(xiàn)。一方面，辦理人大建議和政協(xié)提案，是了解群眾意愿、掌握群眾思想脈搏的重要途徑，更是幫扶群眾解決實際問題的具體過程；市長直通電話大多是一些群眾關(guān)心的、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點難點問題，每一個電話都是百姓疾苦的訴求，事關(guān)群眾切身利益。另一方面，改革和發(fā)展中的新情況新問題層出不窮，重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時有發(fā)生。因此，各級政府是不是以人為本，執(zhí)政為民，是不是認真貫徹落實科學發(fā)展觀，辦理建議提案和市長直通電話、處置突發(fā)公共事件，就是一把很好的檢查尺子，是一個很好的衡量標準。

二是依法行政的體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，大多是在深入實際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見、經(jīng)過深思熟慮提出來的，比較符合客觀實際，比較準確地反映了我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中存在的一些問題；市長直通電話也是從一個側(cè)面反映普通百姓對政府工作的意見和建議。因此，辦理好建議提案和市長直通電話，是尊重人民當家做主，尊重人大代表、政協(xié)委員行使職權(quán)的重要體現(xiàn)，對于增強政府決策的科學化、民主化，依照法律和人民賦予的權(quán)力，行使好自己的職責具有十分重要的意義。我們一定要站在講政治的高度，把辦理建議提案和市長直通電話，作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以及人民群眾監(jiān)督的一條重要途徑，作為解決熱點難點問題、依法行政的重要內(nèi)容，列入重要日程，認真辦實辦好。

三是轉(zhuǎn)變作風的體現(xiàn)。一方面，人大代表、政協(xié)委員是來自社會方方面面的優(yōu)秀精英，他們提出的建議和提案，不乏真知灼見。這就要求我們在辦理過程中必須深入實際，深入群眾，認真的調(diào)查研究。通過解決和處理一個個具體問題，更好地體察民情、了解民意，使政府的工作更好地體現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去的原則。另一方面，我們的還存在這樣那樣的不足和問題，往往我們沒有發(fā)現(xiàn)的，建議提案發(fā)現(xiàn)了；我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，建議提案中反映得更深刻；我們一時找不到解決的辦法，建議提案給我們提供了具體的思路和措施。這些對于政府及其工作部門民主決策、科學決策、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率、密切聯(lián)系群眾，都是非常有益的。

二、要加大工作力度，切實增強做好工作的實效性

建議提案無小事，辦理工作任務(wù)重、要求高。各承辦單位要結(jié)合本地本部門實際，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新思路，加大工作力度，提高辦理效果。具體辦理的要求，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都講得很具體、很全面，我不再重復(fù)，在這里只強調(diào)“三個注重”：

一是要注重創(chuàng)新辦理建議提案的方法。有不少建議提案都是在新形勢下提出的一些新問題。這就要求我們在辦理的過程中，既要嚴格按規(guī)范程序辦理，又不能“循規(guī)蹈矩”，“按部就班”。一方面，要堅持辦理程序不簡化、不變通，要求不降低，時間不拖延。另一方面，各承辦單位不能停留在簡單辦理、書面答復(fù)上，搞“文來文往”，要不斷拓寬同代表、委員聯(lián)系和交流的渠道，不論建議提案所提的問題能否解決，都必須加強溝通，做到“人來人往”，有案必答。對一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，要注意了解來龍去脈，掌握問題的癥結(jié)，必要時實行“開門辦案”、“現(xiàn)場辦案”、“面商辦案”等，努力取得與建議人、提案人的共識，增強辦理的透明度，進一步提高辦理的滿意率。

二是要注重提高解決實際問題的能力。辦理建議提案和市長直通電話，既是一個工作過程，更是一個學習過程，對于我們拓寬視野，提高工作能力有重要幫助。今年交辦政府系統(tǒng)辦理的建議提案共110件，另有市人大代表建議和政協(xié)提案12件，與前兩年相比略有下降，且絕大多數(shù)的建議提案都是新提出來的，這說明我們辦理的質(zhì)量和水平有所提高。但從當前建議提案所反映的問題來看，群眾關(guān)注更多的是民生、治安、保障、突發(fā)事件應(yīng)急等問題，尤其是今年初突如其來的災(zāi)害性雨雪冰凍天氣和3月份多起森林火災(zāi)等突發(fā)事件，對各級政府應(yīng)急管理工作也提出了新的更高的要求，這些都務(wù)必引起我們的高度重視。不管是人大代表建議、政協(xié)提案，還是市長直通電話，或者是各種突發(fā)性應(yīng)急事件，都是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，甚至是生命財產(chǎn)安全的大事，也是事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，要不斷與時俱進，不斷加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，不斷加強應(yīng)急處置演練，切實提高應(yīng)對和處理各種問題和復(fù)雜局面的能力。

三是要注重提高辦理建議提案的效果。今年人大代表和政協(xié)委員們的建議提案質(zhì)量很高，提出的意見和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性，貼近區(qū)情，貼近民意。各承辦單位要充分認識到這些建議提案的價值，并綜合運用好、發(fā)揮好，用以改進我們的工作，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：一要實現(xiàn)從簡單辦理型向深入開發(fā)型轉(zhuǎn)變。有些建議提案雖然在答復(fù)意見上代表和委員簽署了滿意或基本滿意的意見，但并不一定就說明代表和委員們已經(jīng)真正滿意了，可能還有很多需要完善和落實的工作，必須跟蹤辦理。各承辦單位要把辦理工作做深做細做實，做到“答復(fù)有止境，辦理無止境”。同時，要善于換位思考，真正做到使代表滿意、委員滿意、人民滿意。二要實現(xiàn)從任務(wù)型向動力型轉(zhuǎn)變。辦理建議提案，不能單純的就事論事，要克服單純的任務(wù)觀點，做到由此及彼、舉一反三，不斷拓展辦理工作的深度和廣度，把辦理工作作為促進部門工作的動力，并以此推動各項工作的全面提升。

三、要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強做好工作的責任心

做好人大代表建議、政協(xié)提案、市長直通電話和應(yīng)急管理工作是區(qū)政府及其部門義不容辭的責任。在具體工作中必須做到“三個強化”。

一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。建議提案和市長直通電話辦理工作做得好不好，質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，職能科室要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。我本人是區(qū)政府辦理工作的第一責任人，我將堅持做到經(jīng)常關(guān)注和參與辦理的具體工作；每位副區(qū)長、區(qū)長助理每年也要帶頭主持辦理1至2件建議提案，并親自協(xié)調(diào)處理市長直通電話反映的重大問題。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門辦理工作的第一責任人，要切實負起責任，把一般建議提案辦實、辦妥，把重點建議提案辦成“示范點”、“模范點”。

二是要強化協(xié)調(diào)辦理。這次交辦會后，各承辦單位要立即召開專門會議，研究部署辦理工作，盡快分解任務(wù)，制定措施，把建議提案和市長直通電話辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來，早安排、早部署、早落實，真正做到交辦有人接，層層有人管，事事有人辦，件件有著落。涉及到幾個部門單位共同承辦的，區(qū)政府辦公室要加強綜合協(xié)調(diào)，主辦單位要認真牽頭，協(xié)辦單位要積極配合，共同把各項工作辦理好，落實好。

篇(2)

1 高校公共衛(wèi)生管理主要職能

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作重要組成部分，其主要職能是：加強學校環(huán)境衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及食品飲食衛(wèi)生的監(jiān)測與督促；加強對傳染病（校園易發(fā)生傳播或流行的呼吸道傳染病）、季節(jié)性疾病、常見病的防治；突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理以及對師生的健康教育、疾病監(jiān)測與防控等。

2 高校公共衛(wèi)生管理普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 缺乏長效的管理制度

目前，我國只有針對學校衛(wèi)生機構(gòu)的《學校衛(wèi)生工作條例》《高等學校醫(yī)療保健機構(gòu)工作規(guī)程》等，沒有比較完善的高校公共衛(wèi)生管理制度，缺乏有效的管理機制，管理工作存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。2008年江蘇省教育廳出臺了《江蘇省高校公共衛(wèi)生管理工作考核標準（試行）》，對江蘇高校公共衛(wèi)生管理工作起到了一定的促進作用。

2.2 公共衛(wèi)生管理工作人員欠缺

大多數(shù)高校公共衛(wèi)生管理工作是由高校衛(wèi)生機構(gòu)人員兼任，或?qū)W校后勤管理處（公司）負責，具體工作仍是衛(wèi)生機構(gòu)人員承擔。學校衛(wèi)生機構(gòu)人員普遍缺少，有些高校甚至只有1～2名醫(yī)護人員應(yīng)付簡易門診，沒有時間和精力去參與公共衛(wèi)生管理工作。

2.3 高校公共場所的衛(wèi)生管理工作有待進一步加強

隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展以及高校的迅速擴展，高校服務(wù)行業(yè)日趨繁榮，公共場所的數(shù)量逐步增多，如宿舍、食堂、商店、洗浴中心、教室、實驗室、圖書館、計算機房等，這些場所人群聚散頻繁，若通風不良、環(huán)境不潔，極易造成呼吸道疾病的傳播或傳染病流行[1]。目前，大多數(shù)高校未能按照公共場所衛(wèi)生要求進行嚴格管理，缺少嚴格衛(wèi)生管理制度、無衛(wèi)生責任人或制度落實不嚴格；有些學校學生住宿環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施未能隨著學校規(guī)模的擴大而發(fā)展，明顯不能適應(yīng)高校公共衛(wèi)生的需求，存在著突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重大隱患。

2.4 職工預(yù)防保健、疾病控制工作相對薄弱

大部分高校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足，只忙于應(yīng)付日常門診工作及學生的健康教育、傳染病防治等工作，對教職工的預(yù)防保健、疾病控制工作開展不夠。教學科研的基礎(chǔ)力量，如何做好其健康保健和疾病監(jiān)控工作值得認真思考。

3 對高校公共衛(wèi)生管理的幾點個人建議

3.1 充分認識，高度重視

教育、衛(wèi)生主管部門應(yīng)制定一套高校公共衛(wèi)生管理條例或規(guī)范，嚴格檢查各校落實情況，做到獎懲分明，鼓勵先進，防患未然；學校要高度重視公共衛(wèi)生管理工作，充分認識其重要性和必要性，不斷增強憂患意識，加大公共衛(wèi)生管理的投入，堅持“預(yù)防為主、管防結(jié)合”的工作原則，對學校公共衛(wèi)生管理工作常抓不懈，并將其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)。

3.2 健全機制，加強管理

嚴格按照《學校衛(wèi)生工作條例》《高等學校醫(yī)療保健機構(gòu)工作規(guī)程》《高校公共衛(wèi)生管理工作考核標準（試行）》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理條例》《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制及學校內(nèi)部的各項公共衛(wèi)生管理制度，做到分類管理、分級負責，定期或不定期進行公共衛(wèi)生檢查，及時把問題消滅在萌芽狀態(tài)；制訂應(yīng)對各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（如傳染病流行、食物中毒等）的應(yīng)急預(yù)案，并加強演練，以防遇事措手不及。

3.3 加強宣傳教育，組織應(yīng)急演練

3.3.1 充分發(fā)揮學校各類宣傳陣地的作用

通過校園網(wǎng)、學校廣播、黑板報、講座等舉辦形式多樣、豐富多彩的衛(wèi)生知識宣傳教育活動，在師生中普及開展個人衛(wèi)生、疾病預(yù)防、應(yīng)急自救與互救等有關(guān)教育，提高師生的衛(wèi)生安全保健意識。

3.3.2 學校應(yīng)根據(jù)實際，開展對師生的應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)

篇(3)

一、自查目的

全面了解突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實施情況，總結(jié)推廣貫徹實施中的好經(jīng)驗、好做法，及時查找存在的突出問題，研究提出改進工作和修改完善制度的意見和建議，確保應(yīng)對法的各項規(guī)定得到全面貫徹實施。

二、自查內(nèi)容

（一）突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳培訓(xùn)情況。主要包括：利用各種形式對應(yīng)對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況；組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負責人以及從事應(yīng)急管理工作的人員學習應(yīng)對法的情況；各級行政機關(guān)在公務(wù)員培訓(xùn)中將應(yīng)對法納入學習內(nèi)容的情況；普法主管部門將應(yīng)對法納入“五五”普法教育的實施情況。

（二）突發(fā)事件應(yīng)對法各項規(guī)定的執(zhí)行情況。主要包括：在處置突發(fā)事件工作中貫徹落實應(yīng)對法要求情況；建立健全應(yīng)急管理體制、機制并落實相關(guān)責任情況；及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系情況；面向基層和群眾，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況；加強應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；落實財政投入，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費情況；有效整合各類應(yīng)急資源，建立應(yīng)急物資儲備及通信、醫(yī)療等各項保障體系建設(shè)情況；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理確定避難場所情況；加大風險隱患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情況；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度情況；《“十一五”期間全國突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的貫徹實施情況。

（三）有關(guān)配套制度和措施的研究制定情況。主要包括：完善社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)情況；建立完善應(yīng)急財產(chǎn)征用補償制度情況；研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策情況；鼓勵培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才的具體措施情況。

三、組織實施

（一）自查。各地、各部門要結(jié)合實際情況，開始自行組織實施。自查結(jié)束后，各地、各部門要組織力量對自查情況進行全面分析總結(jié)，形成本地、本部門貫徹實施應(yīng)對法情況的書面自查報告，連同有關(guān)情況自查表（應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實施、應(yīng)急管理培訓(xùn)和科普宣教情況自查表）（見表1—5）和修訂完善的各種應(yīng)急預(yù)案一并于10月20日之前報縣政府辦公室。

（二）抽查。年10月22日開始，縣政府辦公室將組織聯(lián)合檢查組，實地抽查有關(guān)單位應(yīng)對法的貫徹實施情況。

四、工作要求

（一）精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦及編制了應(yīng)急預(yù)案的縣公安局、糧食局、安監(jiān)局、電信局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、外僑辦、水利局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、科技局、林業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、財政局、發(fā)改委、局、工商局、科技局、人勞局、旅游局、文廣局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、紅十字會、民宗局、體育局、水產(chǎn)局、教育局、建設(shè)局、地方海事處、經(jīng)貿(mào)委等部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻分析、科學把握應(yīng)急管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)，充分認識貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的重要意義，及時修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，沒有制訂應(yīng)急預(yù)案的單位要立即制定完善，高度重視自查和迎檢準備工作。

篇(4)

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；應(yīng)急物資；管理體系；思考

1電力企業(yè)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

1.1缺乏對應(yīng)急管理的認識。由于電力應(yīng)急管理體系的概念至今沒有得到廣泛地推廣，人們?nèi)狈?yīng)急管理的認識。首先，電力企業(yè)的各級的工作人員缺乏對應(yīng)急管理正確的認識，對應(yīng)急管理的原則及內(nèi)涵的認識存在較大的模糊，沒有認識到電力應(yīng)急管理體系的構(gòu)建對保障人們的生命財產(chǎn)安全具有重要意義；其次，廣大人們?nèi)罕姏]有意識到電網(wǎng)大面積停電所導(dǎo)致的嚴重后果，致使大多數(shù)的電力用戶沒有采取相應(yīng)的措施以應(yīng)對出現(xiàn)的大面積的停電狀況。1.2不完善的應(yīng)急預(yù)案體制。為了恰當?shù)靥幚硗话l(fā)的大面積的停電狀況，各省市的政府部門都編制并頒布了相關(guān)的電力應(yīng)急預(yù)案，但是，大多數(shù)的地市州縣等地區(qū)，依然沒有針對出現(xiàn)的大面積停電的狀況采取相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案，而各個基層的電力企業(yè)的制定的應(yīng)急預(yù)案并沒有全面地覆蓋所有地區(qū)，需要進一步地加強電力企業(yè)的電力預(yù)案的實戰(zhàn)性、可操作性及針對性；其次，普通的電力用戶一般不會針對電力狀況而編制相關(guān)的電力應(yīng)急預(yù)案，此外，大多數(shù)的電力應(yīng)急預(yù)案并沒有嚴格地按照相關(guān)的要求向有關(guān)的政府部門及時地備案，并且未對電力應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)的動態(tài)修改。1.3管理工作重點不明。電力企業(yè)的工作人員缺乏對電力應(yīng)急管理的工作的清晰認識，導(dǎo)致相關(guān)政府部門及企業(yè)沒有明確電力應(yīng)急管理工作中的重點，往往重視電力事故發(fā)生之后的救援工作，應(yīng)急預(yù)案只局限于對電力安全事故的救援，嚴重忽視對電力事故進行及時地預(yù)警，沒有落實好對電力進行預(yù)防性的監(jiān)察，忽視對電力進行適當?shù)卦u估、改進等。1.4嚴重缺乏聯(lián)合演練。雖然目前少量的電力企業(yè)對個別的預(yù)案進行演練，但是，其中僅僅局限于功能演練及桌面演練，無法實現(xiàn)對隊伍的充分鍛煉，沒有對預(yù)案進行嚴格檢驗，沒有達到能夠教育公眾、提升能力及完善預(yù)案的目標。電力企業(yè)的突發(fā)事件屬于社會性的事件，在演練的過程之中，應(yīng)加強相關(guān)的部門之間的相互的協(xié)調(diào)與配合，調(diào)動全員公眾積極地參與其中。電力企業(yè)現(xiàn)階段只在系統(tǒng)內(nèi)部進行局部演練，演練的廣度及深度有待提高，以實現(xiàn)較好的應(yīng)急處理的效果。此外，大多數(shù)的省市并未針對出現(xiàn)的電力突發(fā)的事件進行聯(lián)合性地演練，因此，應(yīng)急機制的有效性、可操作性、實戰(zhàn)性以及科學性有待提高。1.5缺乏應(yīng)急救援體系。首先，電力應(yīng)急救援的體系存在明顯不足，電力安全涉及了較多的部門，例如：電監(jiān)會、經(jīng)信部門等，致使在指揮的過程中存在不通暢的狀況；其次，沒有建立一支專業(yè)的應(yīng)急救援的隊伍，現(xiàn)階段電力企業(yè)中的救援隊伍主要是由兼職人員構(gòu)成，受到應(yīng)急經(jīng)費以及職工編制的影響，不能夠?qū)崿F(xiàn)專職的應(yīng)急救援工作人員的配備，尤其是大多數(shù)的電力企業(yè)會采用“代維護”的模式，通常只有極少數(shù)的運行管理人員，嚴重缺乏應(yīng)急力量；再次，由于沒有建立起完善的保障系統(tǒng)，無法實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)支持與事故信息的傳遞，大大降低了應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)效率及反映的靈敏度；最后，受到財稅政策及電力體制的影響，相關(guān)的政府部門及電力企業(yè)未建立起完善的電力物資保障系統(tǒng)。

2加強電力企業(yè)應(yīng)急物資管理體系建立的策略

2.1建設(shè)電力應(yīng)急物資管理的支持平臺。建立相關(guān)的應(yīng)急的基礎(chǔ)設(shè)施，例如：通訊保障，信息指揮等。構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)完整、反映靈敏以及高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)，在建立國家級的電力應(yīng)急的指揮部門后，要加強對各個區(qū)域內(nèi)的電力的應(yīng)急指揮部門的監(jiān)督，從而提高電力應(yīng)急指揮的能力，并提升電力的安全管理的水準。2.2強化電力應(yīng)急物資管理的日常管理工作。首先，在日常管理的工作中應(yīng)重點完善電力應(yīng)急的預(yù)案體制，實現(xiàn)對電力應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的演練及完善的制度化，提高應(yīng)對突發(fā)的電力安全事故的能力；其次，落實好對應(yīng)急的宣傳與教育，提高工作人員的應(yīng)急能力；最后，電力應(yīng)急的程序應(yīng)當更加的規(guī)范化，明確相關(guān)的各個部門的權(quán)責分工。2.3加大對電力應(yīng)急物資管理體系的資金投入。首先，國家的財政部門應(yīng)給予電力企業(yè)一定的應(yīng)急物資的資金與稅收政策的支持，建立完善的資金的使用與撥付的機制，落實好有關(guān)的應(yīng)急經(jīng)費的政策的制定工作，在相關(guān)的法律法規(guī)的政策下，實行有償?shù)膽?yīng)急救援服務(wù)，實現(xiàn)電力應(yīng)急救援工作的市場化；其次，要落實好應(yīng)急救災(zāi)的專項資金的工作，為對突發(fā)的電力安全事件進行及時地處理提供重要的保障。2.4建設(shè)專業(yè)化的應(yīng)急管理物資體系隊伍。開展電力應(yīng)急工作需建立一支專業(yè)化的應(yīng)急隊伍做保障，所以，應(yīng)建立起專業(yè)人員與兼職人員相結(jié)合的應(yīng)急專家隊伍，完善應(yīng)急工作所需要的各種裝備，強化對應(yīng)急事件的搶修工作。此外，要實現(xiàn)電力企業(yè)與各項政府，以及中央企業(yè)與電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合，實現(xiàn)在危機關(guān)頭能夠四方支援，為應(yīng)急工作的順利地開展提供重要保障。2.5強化應(yīng)急物資的調(diào)運工作。建立完善的應(yīng)急物資管理機制需要電力企業(yè)、電力用戶及相關(guān)政府部門的共同努力。所以，應(yīng)對物資儲備的布局進行優(yōu)化處理，落實好應(yīng)急物資的調(diào)配方面的工作，為各種突發(fā)的電力安全事故提供及時的應(yīng)急需求，提高處理安全事故的應(yīng)急效率，最大限度地降低大面積地停電對社會經(jīng)濟發(fā)展及人們的日常生活所造成的損害。2.6應(yīng)急物資管理預(yù)案體系的建立。電力企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案是開展應(yīng)急管理工作的“路線圖”，成為企業(yè)應(yīng)急管理工作的起點，所以以促進電網(wǎng)建設(shè)為目標，根據(jù)重要的氣候的變化的節(jié)點，以及重大的輸變電存在的安全隱患，以及重大的危險源，有針對性地制定相關(guān)的預(yù)案，全面地覆蓋應(yīng)急預(yù)案，其次，在應(yīng)急預(yù)案的制定內(nèi)容方面，應(yīng)將突發(fā)事故的事前事中及事后等各個環(huán)節(jié)作為工作的重點，提出相應(yīng)的處置措施及程序，將各項工作落實到相關(guān)人員身上，明確各自的職責，調(diào)動全員參與到應(yīng)急預(yù)案的實施中，促使預(yù)案能夠有效地排除掉存在的安全隱患，此外，要加強對應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每隔一年便要組織一次預(yù)案的演練，從而對預(yù)案進行總結(jié)與分析，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性及科學性。2.7應(yīng)急物資管理組織體系的建立。建立一個以領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，在下設(shè)立應(yīng)對安全事故的處置組，調(diào)動全員參與，加強對安全責任工作的落實，堅持一崗雙責的理念，深入進行安全管理工作，以及開展反違章查隱患以及防事故等工作，并將安全管理工作始終放在工作中的首位，加快應(yīng)急指揮中新的建設(shè)，建立應(yīng)急快速響應(yīng)的制度。

3結(jié)論

綜上所述，隨著我國社會的進步與發(fā)展，人們的安全意識逐漸提高，對電力企業(yè)的應(yīng)急管理工作提出更高的要求。因此，需不斷地推進電力企業(yè)的應(yīng)急管理體系的構(gòu)建，形成高效的應(yīng)急管理的體質(zhì)，提升處理安全事故的水平，為人們的生活提供安全可靠平穩(wěn)的電力，提升電力企業(yè)的市場競爭力，推動我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。

作者:楊碩 單位:浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責任公司

參考文獻

[1]王磊,黃文.電力物資應(yīng)急管理協(xié)同機制及體系研究[J].物流技術(shù)，2012(19).

篇(5)

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 標準化

在區(qū)局（公司）正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室通力配合下，經(jīng)過近一年的努力，9月份市局（公司）通過安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)達標評審，安全生產(chǎn)標準化工作取得階段性成績，安全管理水平得到進一步提高，員工安全意識得到進一步增強。雖然市局（公司）達到了安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)標準，但這只是安全管理工作一個新的起點。安全工作是一個發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，再發(fā)現(xiàn)問題、再整改問題的往復(fù)推進，持續(xù)改進提高的過程，時刻不能放松。下面就如何改進提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平作一介紹：

1 充分認識開展安全生產(chǎn)標準化工作的目的和意義，增強工作的責任感和緊迫感

國家局、區(qū)局（公司）都高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，對推進安全生產(chǎn)標準化提出了明確的要求。開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有效途徑，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要手段，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的精神實質(zhì)，既是企業(yè)通過建立健全安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程，徹底排查治理隱患的過程；也是建立預(yù)防機制、規(guī)范生產(chǎn)行為、使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的過程；更是推進全員、全方位、全過程安全管理，確保人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)最高目標的過程。同時，也要清醒地認識到，開展安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程，也是一項持續(xù)改進、不斷完善、持之以恒的具體工作。雖然公司已通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級達標，但在專業(yè)達標、崗位達標方面還是存在一些不足；需要各級有關(guān)部門加強監(jiān)督、跟蹤檢查，更需要公司全體員工有深刻的認識，切實增強責任感和緊迫感，高度重視，從自身做起，把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)擺在重要的工作位置，進一步改進提高安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

2 采取有效措施，加強安全標準化工作的全面改進提高

2.1 學習先進，切實加強對標準化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。事實證明，切實推進安全標準化工作，能夠使企業(yè)從形象、設(shè)備設(shè)施，到管理制度、員工的安全意識和操作行為，煥然一新。要做到這一點，最關(guān)鍵、最重要、最直接、最有效的經(jīng)驗，就是各單位部門領(lǐng)導(dǎo)要認識程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有各單位部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大安全投入，沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的督辦和指導(dǎo)，就不會有企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作的高標準；沒有主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、直接指揮，就不會有達到較好的創(chuàng)建速度和效果。要充分學習在安全標準化創(chuàng)建過程中取得的寶貴經(jīng)驗，并把經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為公司推進安全標準化建設(shè)的實際行動。集中精力抓隱患問題整改、抓對標達標，全面完成安全生產(chǎn)標準化改進提高任務(wù)。

2.2 堅持標準，努力打造出本質(zhì)安全型企業(yè)。開展安全標準化工作，必須嚴格按照《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（YC/T 384-2011）進行對標。此標準和細則是開展安全標準化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。工作中，要堅持精、細、實抓安全，既要提高員工的安全意識，又要調(diào)動他們主動參與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的積極性，真正使企業(yè)逐步形成安全生產(chǎn)崗崗有標準、人人有規(guī)范、處處有監(jiān)督、事事有考核的安全生產(chǎn)規(guī)范性管理，增強企業(yè)抓好安全工作的號召力、執(zhí)行力、服從力和落實力。作為煙草企業(yè)，要在主管部門的督促下，不斷提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做好自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改隱患，推動此項工作順利開展。要通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)本質(zhì)安全，促進企業(yè)更好更快、又好又快發(fā)展。

3 要認清形勢，著力推進安全監(jiān)管工作

總體看，市局（公司）安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定，但同時也存在以下問題：一是安全生產(chǎn)責任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實，日常監(jiān)管力度需要增加，隱患排查治理不深入。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)發(fā)展不夠平衡。主要表現(xiàn)在專業(yè)人員少，人數(shù)相對不足等。三是個別單位對安全標準化創(chuàng)建工作重視程度不夠，推進落實力度亟待加強。四是個別基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和人員需進一步整改和配備，如：①嶺東物流中心消防水源應(yīng)該為雙路供水，需建立消防水池。②物流中心分揀設(shè)備、密集式倉儲設(shè)備、叉車及空壓機等設(shè)備設(shè)施應(yīng)該與有資質(zhì)單位簽訂維保協(xié)議，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)。③市局（公司）辦公樓、嶺西物流中心卷煙倉庫及嶺東物流中心卷煙倉庫應(yīng)該按照消防用電一級負荷供電，既有兩路供電線路或由自備發(fā)電機供電。④物流中心倉庫建議配置指紋鎖，加強倉庫進出人員安全管理。⑤火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng)應(yīng)有維保。⑥市局（公司）視頻監(jiān)控室應(yīng)該整合，建議一樓原稽查支隊辦公室作為視頻監(jiān)控室，值班人員值班時在監(jiān)控室值守。替換原有模擬攝像頭，爭取做到全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。⑦安全達標評審時專家組建議嶺東物流中心應(yīng)配置專業(yè)電工。

4 要進一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

事實證明，健全應(yīng)急組織、修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練、進行經(jīng)常性應(yīng)急管理檢查，對遏制生產(chǎn)安全事故、減少人員和財產(chǎn)損失具有十分重要的作用。因此，要積極推動應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，把加強應(yīng)急救援建設(shè)作為安全發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性保障，而且只能加強、不能削弱，必須完成每年的演練計劃。

5 強力推進安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理活動

安保科將協(xié)同相關(guān)部門認真組織開展季度安全檢查、季節(jié)性安全檢查、重大節(jié)假日前后安全檢查以及市局（公司）安全重點部位日常檢查和隱患排查治理活動。在檢查工作中做到“三結(jié)合”，即一是檢查與隱患排查治理相結(jié)合，對檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，必須責令存在隱患的單位采取落實資金、落實責任人、落實整改時間、落實整改措施、落實應(yīng)急預(yù)案等“五落實”要求進行整改，做到既診斷又下藥；二是檢查和隱患排查治理與達標創(chuàng)建工作相結(jié)合，通過檢查和隱患排查治理，進一步發(fā)現(xiàn)問題、整改隱患、完善安全生產(chǎn)條件，有效促進達標工作。同時，各個單位部門也要按照安全生產(chǎn)標準化要求，積極開展安全生產(chǎn)檢查工作，對本單位部門的安全隱患要切實做到胸中有數(shù)，對重大安全隱患要及時制定治理方案，加大隱患治理人力物力的投入。

6 積極開展形式多樣安全培訓(xùn)工作

為提高職工安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，減少安全生產(chǎn)事故，需加強對職工相關(guān)安全知識和安全技能的培訓(xùn)。為增強培訓(xùn)的針對性和有效性，通過對新進員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗員工進行灌輸式安全培訓(xùn)，即聘請專業(yè)人員通過課堂教學的方式對其進行安全知識培訓(xùn)，使其掌握基本安全知識；對不同崗位、不同級別職工積極組織開展安全技能比賽、安全知識演講、觀看事故案例宣傳片等多種形式的宣傳教育。通過安全培訓(xùn)，使廣大職工掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作水平，發(fā)揮自防自控的自我保護及相互保護作用，有效地防止事故。

7 有效執(zhí)行24小時值班值宿制度

24小時值班值宿工作是安全管理工作的一項重要內(nèi)容，從國家局、區(qū)局（公司）到市局（公司）都非常重視，近一年的檢查和抽查看，全市煙草系統(tǒng)24小時值班值宿制度總體執(zhí)行情況較好，還有個別人員應(yīng)加強認識。為切實做好此工作一是將值班值宿工作落實情況，作為員工的日常和年度考核排序一部分，納入考核機制，獎勵先進，鞭策后進；二是要加強24小時值班值宿的定期檢查和抽查，主管安全領(lǐng)導(dǎo)及安保科全體每天將對全市各單位部門值班值宿情況進行抽查，并在每月安全生產(chǎn)簡報中予以通報。各單位部門負責人要切實起到帶頭作用，將有關(guān)值班值宿規(guī)定傳達到全體員工，使員工真正引起重視。通過采取上述措施，能夠使全市煙草系統(tǒng)值班值宿工作特別是市局機關(guān)值班值宿工作得到有效落實。

安全生產(chǎn)標準化工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，要通過企業(yè)安全標準化標準，實行更加嚴格的企業(yè)安全管理，建設(shè)更加堅實的技術(shù)保障體系，實施更加有力的監(jiān)督管理，采取更加過硬管用的措施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)取得顯著成效，使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作扎實有效，積極為企業(yè)安全發(fā)展營造和諧氛圍，努力為市局（公司）安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)卷煙上水平這一偉大目標做出新的更大的貢獻。

參考文獻：

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[2]劉莉，許立成.由“勵志公式”看中小企業(yè)安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2013（02）.

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關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 應(yīng)急管理 突發(fā)事件

0 引言

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[1]，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中擔負著重要的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任[2]。近年來，各種電力突發(fā)事件時有發(fā)生，如：2005年俄羅斯莫斯科大面積停電事件、國內(nèi)2008年在抗冰救災(zāi)自然災(zāi)害中電力供應(yīng)緊張和大面積停電事件等，突發(fā)電力事件考驗著各國電力企業(yè)應(yīng)急處理能力，使應(yīng)急管理成為電力企業(yè)關(guān)注的重點問題[3]。

隨著我國近年來經(jīng)濟和社會快速的發(fā)展，供電企業(yè)的電網(wǎng)規(guī)模日益擴大、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，一旦突發(fā)災(zāi)害事件就可能造成重大損失。甚至嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，加強供電企業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究，已成為構(gòu)建和諧社會新形勢下供電企業(yè)面臨的新課題。本文立足于此，對我國供電企業(yè)應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容進行了探討。

2 應(yīng)急管理概述

2.1 應(yīng)急管理概念

應(yīng)急管理是為了降低災(zāi)難性事件的危害，基于對造成突發(fā)事件的原因、突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展過程以及所產(chǎn)生負面影響的科學分析，有效集成社會各方面的資源，采用現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代管理的方法，對突發(fā)事件進行有效地應(yīng)對、控制和處理的一整套理論、方法和技術(shù)體系[4]。

2.2 應(yīng)急管理內(nèi)容

應(yīng)急管理工作內(nèi)容概括起來叫做“一案三制”：“一案”是指應(yīng)急預(yù)案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對計劃和方案。應(yīng)急預(yù)案包括各級政府總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，以及基層單位的預(yù)案和大型活動的單項預(yù)案。

“三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運行機制和法制。一要建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。就是要建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。二要建立健全和完善應(yīng)急管理體制。主要建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力的組織指揮機構(gòu)，發(fā)揮我們國家的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成強大的社會動員體系。建立健全以事發(fā)地黨委、政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)隊伍、專家隊伍。必須充分發(fā)揮人民、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。三要建立健全和完善應(yīng)急運行機制。主要是要建立健全監(jiān)測預(yù)警機制、信息報告機制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機制、分級負責和響應(yīng)機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制，獎懲機制和城鄉(xiāng)社區(qū)管理機制等等。四要建立健全和完善應(yīng)急法制。主要是加強應(yīng)急管理的法制化建設(shè)，把整個應(yīng)急管理工作建設(shè)納入法制和制度的軌道，按照有關(guān)的法律法規(guī)來建立健全預(yù)案，依法行政，依法實施應(yīng)急處置工作，要把法治精神貫穿于應(yīng)急管理工作的全過程。

3 我國供電企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題

近年來，我國電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機制、法制和應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 供電企業(yè)應(yīng)急管理未形成常態(tài)化、系統(tǒng)化。在每次災(zāi)害停電事故發(fā)生后，供電企業(yè)均根據(jù)災(zāi)害程度和停電范圍，臨時成立工作組織，進行召集、動員、搶修等應(yīng)急處置方案的制定及開展應(yīng)急處理。因處理中涉及各個機構(gòu)合作，各部門大多把它當成平常的事故處理，缺乏經(jīng)驗和教訓(xùn)，故需要大量的時間耗之于協(xié)調(diào)、督促，其最高指揮者地位也難以確定，沒有一整套成熟的應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急體系。

3.2 供電企業(yè)應(yīng)急管理不具備規(guī)范性。供電企業(yè)應(yīng)急管理未納入制度化范疇，沒有建立起一套完善而行之有效的應(yīng)急管理體制，責任落實不到位。

3.3 供電企業(yè)應(yīng)急管理中的應(yīng)急預(yù)案演練不足，防災(zāi)減災(zāi)的思想認識需加強。電網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)生后，主要考慮了電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)層面的應(yīng)對處理方案，怎么及時保主網(wǎng)、恢復(fù)主網(wǎng)，忽略了對社會公眾和客戶披露信息及對終端用戶及時供電，缺少服務(wù)層面應(yīng)對方案。

3.4 供電企業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)功能需求不完善。應(yīng)急指揮平臺建設(shè)還處初級階段，指揮面還很窄，不能全方位有效的指揮每個現(xiàn)場。

3.5 供電企業(yè)應(yīng)急管理中的應(yīng)急物資儲備、保養(yǎng)不夠重視。應(yīng)急隊伍的不確定、責任不明確、應(yīng)急物資儲備、搶險、應(yīng)急隊伍人員培訓(xùn)力度和預(yù)案演練不夠，以致突發(fā)事件來臨時措手不及、應(yīng)接不暇。

4 對策建議

針對我國供電企業(yè)應(yīng)急管理中存在的問題，筆者提出建議如下：

首先，完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強應(yīng)急管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的制定工作，指導(dǎo)電力應(yīng)急管理工作。針對可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急預(yù)案。

其次，健全電力應(yīng)急管理法規(guī)規(guī)章。加強電力應(yīng)急管理的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范各類電力突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的規(guī)章制度體系。依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實際制定并完善企業(yè)自身的規(guī)章制度。

第三，健全和完善應(yīng)急管理體制。應(yīng)急指揮機構(gòu)要進一步強化職責，切實發(fā)揮供電企業(yè)應(yīng)急指揮的作用。電力調(diào)度作為電網(wǎng)事故處理指揮機構(gòu)，在電網(wǎng)事故的應(yīng)急處置中必須充分發(fā)揮作用。加快建立和完善各級電力應(yīng)急指揮機構(gòu)，并加強與地方各級政府、有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享。加快電力突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制建設(shè)。

第四，加強應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。明確和落實負責制和安全生產(chǎn)主體責任，確定專（兼）職的工作人員或機構(gòu)，加強電力應(yīng)急隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強化培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置、搶險和救援能力。建立電力應(yīng)急專家隊伍，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。

第五，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作。加強從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)，制訂電力應(yīng)急管理科普宣教工作具體實施方案，特別要加強對各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，要將其納入日常培訓(xùn)管理的內(nèi)容。

第六，加強電力應(yīng)急平臺體系建設(shè)[5]。結(jié)合實際，依托并整合系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)資源，加快完善電力應(yīng)急指揮中心建設(shè)，最終省、市、縣級應(yīng)急指揮中心做到全面溝通，形成地方各級政府、各供電單位能夠上下貫通、左右銜接、互通互聯(lián)、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺體系。

第七，建立健全嚴格的責任制度。要切實抓好應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實，各基層單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責的應(yīng)急管理責任制，并逐級落實責任。建立完善電力突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人進行責任追究，對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。

參考文獻：

[1]吳新立，張紹新，劉哲.對縣供電企業(yè)電力應(yīng)急體系建設(shè)的思考[J].農(nóng)村電工，2011(10)：6-7.

[2]衛(wèi)真，古長周.供電企業(yè)加強應(yīng)急管理要把好“三關(guān)”.農(nóng)村電工，2011(9):9-10.

[3]張慧娟，汪江峰.對縣級供電企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)有關(guān)問題的探討[C].中國電工技術(shù)學會學術(shù)年會，2011，796-798.

篇(7)

關(guān)鍵詞：化工類職業(yè)院校；實驗室；危險化學品；安全管理

目前，化工類職業(yè)院校實驗室中的危險化學品種類日益增多，這些危險化學品多為易燃易爆、劇毒或強腐蝕性、放射性等物品，因此危險系數(shù)非常高，如果處理不當極易引發(fā)安全事故，造成人員和財產(chǎn)方面的重大損失。所以，加強實驗室危險化學品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。

一、化工類職業(yè)院校實驗室危險化學品安全管理中存在的問題

1.安全意識淡薄。由于職業(yè)院校注重專業(yè)知識的學習和專業(yè)技能培養(yǎng)，對危險化學品的相關(guān)知識關(guān)注度不夠，并且缺乏相對應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致了部分在校師生的安全防護意識淡薄，對危險化學品管理的重要性及責任感缺乏足夠的認識，這在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。

2.安全管理制度不健全。目前，雖然實驗室建設(shè)得到了有效的加強，但相關(guān)管理制度、安全防護措施、人員安排等方面卻未隨實驗室情況的轉(zhuǎn)變進行完善，致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。

3.危險化學品種類繁多，危險性大。化工類職業(yè)院校實驗室內(nèi)的危險化學品種類繁多，且很多都具有易燃易爆、強毒、強腐蝕、強輻射等特點，在儲存和使用環(huán)節(jié)有很大的危險性，任何的疏忽和操作不當，均可能引發(fā)爆炸、毒氣和化學灼燒等安全事故，從而給學院造成重大的人身財產(chǎn)損失。

二、強化化工類職業(yè)院校實驗室危險化學品安全管理的對策與建議

1.強化安全教育培訓(xùn)工作，提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識，能夠從根本上幫助教師和學生認識到危險化學品安全管理的重要性。具體的措施就是加強安全教育培訓(xùn)工作，通過宣傳危險化學品知識、講授安全防護技能、規(guī)范實驗操作流程等，提升全體師生的安全意識、防護技能和事故應(yīng)變能力，以有效減免危險化學品安全事故的發(fā)生和危害。

2.完善安全管理制度，全面落實安全責任體制。在危險化學品安全管理中，首先應(yīng)針對危險化學品的特點以及實驗室管理需求，建立起科學、嚴謹、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基礎(chǔ)上，明確實驗室管理人員、危險化學品保管人員、實驗教師等相關(guān)人員的安全責任，建立崗位責任制度。再次，在實驗室日常管理工作中，切實做到責任到人，確保將危險化學品安全管理工作落實到位。

3.規(guī)范危險化學品日常管理，提升管理人員的安全防護能力。首先，危險化學品應(yīng)集中存放、統(tǒng)一管理，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定建立起標準化的倉庫或儲藏室。其次，完善庫存管理制度，嚴格實施雙人管理制度，并設(shè)立兩本出入賬簿，做到進出有序、可查，定期對危險化學品進行檢查，確保賬物相符。再次，建立管理人員培訓(xùn)機制，定期開展專業(yè)知識、技能培訓(xùn)，同時加強對危險化學品管理人員、操作人員的崗前培訓(xùn)工作，幫助其充分了解危險化學品的種類、性質(zhì)、危害性、儲存特點、使用規(guī)范等，并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護設(shè)備。實驗室和倉庫還應(yīng)建立起安全事故應(yīng)急方案，以便有效防止安全事故的發(fā)生，減少事故造成的危害。

4.注重廢棄化學物的處理，避免化學廢棄物污染。對于實驗室所產(chǎn)生的各種垃圾、廢棄物等，都應(yīng)當收集、分類并儲存在相應(yīng)的容器中，不能混裝，更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時，將廢棄物集中收回后，還需要對其進行初步處理，比如易揮發(fā)的有機試劑，當用量較小時，可以放在通風處讓其自然揮發(fā)；對廢酸、廢堿液體，可以加入試劑進行中和，等其PH酸堿度達到排放標準后，再加大量水進行稀釋后排入下水道；對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯(lián)系專業(yè)處理廠進行處理，并做好相關(guān)記錄，確保整個流程安全無虞。

總之，化工類職業(yè)院校實驗室危險化學品的安全管理是一項風險管理工程，想要做好這項工作，還需要我們從實驗室危險化學品的特點出發(fā)，結(jié)合當前實驗室管理存在的問題及不足，從管理制度、安全責任體制、實驗室日常管理、師生管理、實驗廢棄物管理等幾大環(huán)節(jié)著手，制訂針對性的管理措施，以此來切實保障化工類職業(yè)院校實驗室科研、教學工作的順利進行。

參考文獻：