序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇應急管理培訓知識范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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采用應急預案能夠應對那些突發事件，從而采取更好的方法來解決問題。但是應急預案即使再完美，依然離不開人的主觀能動性和執行的能力。通過對應急管理人才不斷的進行培訓，能夠快速高效的提高他們的能力。應急管理領域涉及到眾多學科，具有應用性和綜合性都很強的特點。要想對人才的培養進行對癥下藥，就需要了解到完善有效的應急管理人才培訓體系構成。在廣泛的吸收和引進國內外經驗的基礎上，同時結合我國特有的特點，構建應急培訓體系應該包括組織體系、課程系統、效果評估體系、師資隊伍的管理及建設和支持體系等眾多內容。只有通過構建科學完善的應急管理人才的培訓體系，才能夠快速高效的處理突發事件。

二、應急管理人才培訓體系的現狀

（一）培訓的組織體系情況

應急管理人才的培訓需要完整的系統組織體系來保證。其中，組織的主體是指我國的那些培訓的管理主體；實施的主題是指那些具體的應急管理培訓主體。我國當前的培訓組織體系中存在著各種各樣的問題，如多種培訓體系并存的局面，但是他們之間的聯動協調性差、對于社會資源的開發和利用還遠遠不夠、對于基層的應急管理人才培訓體系特別薄弱等。我國應急管理人才培訓體系的不完善直接限制了應急人才能力的提高。

（二）培訓內容體系情況。

（1）培訓內容不完整。應急管理往往涉及到眾多學科內容，就目前的應急管理培訓來說，雖然在整體宏觀中進行了相應的應急管理培訓，但是依然存在著培訓內容不足，涉及面不廣的缺點，雖然也有相應的培訓機構對培訓的內容進行專門的設計和提供了相對集中的專業培訓，但是其培訓效果依然無法滿足現實的需要。

（2）培訓方式比較落后。目前的培訓方式依然采用傳統落后的授課、報告和講座等形式為主，雖然也逐漸的引用案例分析和情境的模擬等，但是受到相應技術方面的限制，導致了這種培訓方式還沒有進行廣泛的推廣。要積極主動的引入先進的教學手段來為我所用，不斷的采用先進科學的培訓方式來進行培訓。

（3）培訓效果評估不夠完善。培訓效果的評估往往采用傳統的如考試、答辯和報告等方式進行，這些效果的評估往往不夠全面，無法對人員、組織、規劃和領導力等進行全方位的洞察和了解，需要不斷的進行創新，以期設計出較為完善的培訓效果評估方式，更好的檢驗培訓的效果。

（三）培訓配套體系的建設情況。

（1）硬件平臺配套不足。我國雖然也建立了相應的培訓基地和模擬演練中心等，但是其硬件的配套依然存在著眾多不足，往往是缺乏專門的應急培訓規劃、同時沒有進行相應培訓資源的整合，只是將培訓局限在政府體系的內部進行培訓，對于那些比較專業的技能培訓時，往往是缺少了針對風險管理和危機溝通等內容的支持。

（2）軟件開發缺少高質量的教材。國內雖然已經出版了不少教材和著作，但是與應急培訓的需求相比，缺乏相應高質量的教材，同時也沒有針對不同對象需求的教材。

（3）師資力量薄弱。我國的應急管理人才培訓所需的師資力量主要是專職教師、業內專家和政府的相關領導等。總體來看，師資力量還是比較薄弱的，理論與實際相互結合的很少，培訓效果大打折扣。（4）資金缺乏保障。雖然我國部分地區和城市已經有了專門的資金來進行應急管理人才培訓的研究、規劃和實施，但是我國的大部分地區依然缺乏相應的資金，同時也缺乏對于系統化的培訓工作所需的資金支持。

三、完善應急管理人才培訓體系的措施

（一）完善分類分層應急管理人才的培訓模式。

（1）專業研究人員的培訓。通過對專業的研究人員進行相應的應急管理培訓，能夠充分的發揮車這些專業研究人員的優勢，發揮他們的特長，進而參和制定應急管理的決策和危機的處置，為應急管理的決策來提供智力支持和決策的參考。

（2）領導干部和公務員。通過對領導干部和公務員進行應急管理培訓，能夠提高他們防范和應對突發事件的能力。

（3）加強全社會的科普宣傳。我國要采取多種形式來不斷的宣傳和普及公共安全知識，要普及公眾的應急管理、防災救災和自救互救的知識，不斷的提高公民的能力。

（二）設定科學的應急管理培訓內容。

從國際的發展趨勢來看，應急管理正在逐漸的向著全面綜合和全流程的應急管理方向發展著，涉及到眾多知識，需要綜合的應用社會科學、自然科學、工程技術和管理科學等學科方面的理論和方法。應急管理培訓要結合實際情況來進行，同時根據不同的培訓對象及能力的需求進行設置相應的培訓內容。應急管理培訓的重點是在貫徹落實國家和黨相關方面的應急管理指示精神，同時學習相應的法律法規文件，要了解國內外的管理經驗，熟練的掌握應急的預案和應對突發事件的處理方法等，旨在通過培訓，來不斷的加強對于宏觀方面的認識和管理，不斷的提高科學決策水平和應對能力。

（三）培訓的保障措施。

（1）強化培訓組織和實施機構間的合作。借鑒國外先進經驗來為我所用，要重視培訓組織和實施機構之間的合作，充分的將理論與實踐相互結合起來，充分的發揮出各自的實踐經驗和教學培訓優勢，加大對于應急管理培訓的投入和研究，提高處置突發事件的能力。

（2）提高培訓師資力量。要不斷的加強和重視教育培訓者自身能力的提高，不斷的學習國內外先進的經驗，提高自身的教學和培訓能力。同時要加強機構和高校之間的溝通交流，不斷的組成一支具有高水平和跨學科的培訓隊伍，同時在此基礎上，組建應急管理的研究和培訓機構，不斷的提高培訓教師的水平和提高應急管理人才處理突發問題的能力。

（3）建設標準化的教育培訓體系。我國的應急管理人才培訓起步晚，同時不同的地區發展不平衡，師資力量、知識水平和教材資料等方面都沒有一個統一的標準。國家要不斷的制定和完善相應的規章制度，要不斷的明確應急管理人才培訓的師資隊伍、教材資料和資金等，建立規范的培訓機構和應急培訓資質證書等，不斷的促進我國應急管理人才培訓體系的制度化、規范化和標準化。

（4）健全培訓配套設施。在應急管理人才培訓的過程中，要盡量的提供相應的配套設施，從而盡量的來模擬現實的場景，力爭達到理論和實踐相互結合的教學效果。應急管理培訓配套設施包括硬件和軟件設施。硬件設施可以借鑒美國災害公園建設的經驗，模擬突發事件的場景，在軟件設施方面，充分的利用現代化的信息技術和各種案例進行模擬指揮及教學，不斷的從理論和實踐的方面提高應急管理人才的處理實際問題的能力。

四、結束語

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建立健全部門應急聯動和快速反應機制，加強應急救援隊伍建設，全面做好應急物資儲備工作，切實做到應對極端天氣、火災事故、安全事故等突發事件應急聯動、快速反應，確保各類突發事件得到迅速、妥善處置，有效預防和消除突發事件對我區生產、生活造成的影響。

二、修訂完善專項應急預案，切實增強預案指導功能

堅持“符合實際、職責清晰、簡明扼要、操作性強”原則，加強專項應急預案修編工作，重點解決預案操作性不強等問題。預案修訂牽頭單位要按照《市應急預案修編框架指南》和預案修編程序進行編制、評審、報批、備案，切實增強預案的科學性、針對性和操作性，使預案真正起到應對、處置突發事件的指導作用。

三、健全完善應急管理工作制度，實現應急管理高效有序

區應急管理辦公室要建立健全各項應急管理工作制度，認真做好全區應急管理工作的指導、協調、督促和檢查，加強信息報送。

各部門、各單位要結合工作實際，制定出臺本部門、本單位《應急職守制度》、《突發公共事件應急信息處置規范》等一系列應急管理工作制度，規范應急處置工作流程，提高突發事件應急處置效率，切實做到處置手段科學化、有效化、程序化。

四、加強應急體系建設科學統計，推進應急體系數據庫建設

各部門、各單位要認真梳理本部門、本單位應急體系建設情況，全面科學統計應急體系建設相關數據資料，重點統計應急預案、應急隊伍、應急裝備、應急演練、應急宣傳與培訓等方面數據，確保統計數據科學、翔實、準確，并于每年12月15日前，將本年度應急體系各項數據及時匯總上報區應急管理辦公室。

五、強化應急管理培訓，提高防范應對能力

積極探索應急管理培訓新方法、新措施，加大對應急專業隊伍、志愿者隊伍、城中村、社區應急工作人員培訓力度，努力通過開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓活動，培養一批有知識、懂管理、會操作的基層應急管理人員，切實提高對突發事件防范應對能力。

六、加大應急知識宣傳力度，提高公眾應急能力

充分利用科技之春、綜治宣傳月、安全生產月、宣傳咨詢日等活動，廣泛開展突發事件預防與處置、自救與互救知識宣傳工作，在全區范圍內發放《市民應急知識》讀本，深入開展應急知識“四進五有”活動，擴大受教育面，增強宣傳效果，不斷增強公眾危機防范意識，提高公眾應急能力。

七、加強基層應急隊伍建設，確保應急工作力量到位

各部門、各單位進一步明確應急隊伍建設種類和數量，建立完善應急隊伍管理制度，加強應急隊伍教育培訓，切實建立一支高素質、能力強的基層應急隊伍；進一步健全完善基層應急信息網絡，建立精干高效、協同有力、反應迅速的應對突發事件信息隊伍，保證應急信息網絡暢通有效。

八、繼續做好基層應急管理示范點建設工作，推動基層應急管理工作深入開展

繼續扎實做好基層應急管理示范點建設工作，選擇條件適合的社區、學校、醫院、超市、廣場、公園等，積極申報省級、市級基層應急管理示范點，爭取建成一批省級、市級基層應急管理示范點，使示范點真正起到典型先行、以點帶面的示范作用。

篇(3)

為了解決發展與需求的矛盾，我院自2000年起開始招聘合同護士，在一定程度上緩解了護理人力資源的短缺問題。合同護士作為護理戰線的新生力量，存在總體學歷比較低，年齡比較輕，職稱比較低的現象。如何加強管理和改進合同護士培訓方法，增強職業責任感，激發她們工作的自覺性和創造性就成為擺在護理管理者面前的重要課題。現就合同護士管理中存在的問題及培訓方法的改進進行探討，以提高合同護士綜合能力。

1 資料與方法

1.1一般資料：我院現有聘用合同制護士169人，學歷結構：本科2人，占1.2%，大專59人，占34.9%；中專108人，占63.9%。職稱結構：主管護師1人，占0.6%，護師2人，占1.2%，護士166人，占98.2%。年齡結構：25歲以下136人，占80.4%。

1.2 方法：總結合同護士管理培訓的方法，將2004年以前采取的培訓方式作為常規培訓組，2004年以后的培訓為改進培訓組。常規組采取新分合同護士直接安排到科室，由科室指派高年資護士帶教，每年完成100項基礎護理操作，管理培訓以科室為主。改進組采取嚴格帶教、嚴格管理，加強職業道德及三基培訓，參與科室輪轉，完成讀書筆記等方式管理和培訓。將兩組理論、操作及應急能力考試成績進行對比。

2 結果

將54名通過改進方法管理培訓并完成內外大科輪轉的合同護士與按常規方法進行管理培訓的合同護士經考試、考核及綜合能力抽考，改進組各項成績均明顯高于常規組，結果經統計學處理，差異有顯著性（P

3 討論

合同護士作為一個特殊的群體，已經成為護理隊伍不可缺少的力量，其素質高低直接影響著護理隊伍的整體素質，也影響著醫院護理質量的提高。如何針對合同護士的特點，采取有效的管理和培訓是提高合同護士綜合素質，乃至整個護理隊伍素質的關鍵。

3.1 存在問題

3.1.1 合同護士方面

3.1.1.1 整體職業素質差異較大：合同護士雖然經過正規衛生學校護理專業學習，但她們大多學習基礎比較差，人文知識匱乏，缺乏牢固的專業思想，綜合素質不高。

3.1.1.2 思想不穩定，擇業動機不同，流動性大：合同護士的學習目的和價值取向不同，擇業動機復雜，認為醫院不夠重視她們，待遇過低，存在臨時觀點，缺乏主人翁責任感及愛院如家的意識，對未來缺乏信心。

3.1.1.3 基礎知識、基本技能、基本理論欠缺：由于合同護士三基水平較低，對危重病人的病情觀察和急救處置能力較弱，對病情判斷缺乏預見性。加上從事臨床護理工作時間較短，分析問題和解決問題的能力較差，缺乏應用評判性思維方法去解決問題的能力。

3.1.1.4 關心病人不夠，護患溝通缺乏技巧：合同護士中，獨生子女居多，較習慣于得到關心照顧，比較任性。所以她們在微笑服務、關心體貼病人、耐心溝通方面較為欠缺，主動為病人服務、主動關心病人的意識較差。

3.1.1.5 缺乏“慎獨”精神，自我約束力不夠：工作和學習上缺乏主動意識，出現問題盲目處理，缺乏在無人監督時的自律精神等。

3.1.2 醫院方面

3.1.2.1 培訓力度不夠，且內容局限，缺乏規范性：合同護士進入臨床多采取邊工作邊培訓的方法，為防止護理差錯的發生，護士長一般安排合同護士更多地從事基礎護理工作，對其進行的考核也只是一些基本的技術操作和基礎的理論知識，只起到了復習和鞏固基本知識的作用，使之無法提高判斷、思考問題及獨立處理問題的能力。

3.1.2.2 與合同護士缺乏溝通交流，未充分調動她們的工作積極性。

3.2 培訓方法

3.2.1 常規方法

3.2.1.1 加強考核，引入競爭機制，優勝劣汰：制定合同護士考核細則，從理論考試、操作考試、工作業績、工作態度上加以考核。對考核優秀的合同護士予以獎勵，對考核成績差的合同護士進行適當處罰，對于不勝任工作者進行淘汰，以保證病人安全接受治療護理。堅持每季度進行1次基礎理論考試，每月的操作考試將合同護士作為抽考對象，多方面、多渠道保證培訓工作的落實。

3.2.1.2 嚴格帶教：請高年資、護理大專畢業、有豐富臨床經驗的護士進行帶教，合同護士在第一年內按《新護士培訓大綱》完成100項基礎護理操作，使她們的護理技術操作在反復實踐中得到盡快提高，并及時給予指導、幫助、支持和建議。

3.2.1.3 為增加學習和操作練習的機會，對新來院無證合同護士實行每周休息1天，早晨7:30上班制度。

3.2.1.4 實行晨間提問，把合同護士作為抽問的主要對象，幫助她們復習和掌握理論知識，做到理論與實踐相結合。

3.2.2 改進方法：

3.2.2.1 護理部組織全面培訓：培訓途徑采取崗前培訓與在崗培訓相結合，三基培訓與專科培訓相結合，文化知識與學歷教育相結合等方法[1]。舉辦培訓班，內容涉及醫療護理相關法律法規及應急預案、護理文件書寫、危重病人管理、消毒隔離技術規范、病房管理、整體護理及護理禮儀、護患溝通技巧等方面知識。同時加強職業道德和素質的教育，讓合同護士懂得安全的保證對病人來說是優先考慮的問題，責任心是保證安全的前提，是做好一切護理工作的基礎。除加強思想道德教育、愛院教育外，科室優良的工作傳統、護士長和高年資護士的醫德、人格魅力及對工作的高度熱情和高超技能、對年輕護士的關心和期望等多方面給合同護士以潛移默化的影響，幫助合同護士樹立專業觀和奮發向上的工作態度。

3.2.2.2 重視管理，加強規范化培訓：制定了《合同護士管理實施細則》、《合同護士輪轉管理規范》并嚴格執行，規范培訓計劃和內容，建立個人技術檔案，實行量化考核辦法，考核成績與續聘、年終評優、晉升掛鉤。

3.2.2.3 培養從不同角度觀察事物的能力：在培訓方案上除要求加強專業基礎知識、基本技能外，更重要的是培養其對病情觀察的能力和分析推理技巧，能在解決病人生理、心理、社會等健康問題的各種護理方法中選擇最優方法并評價其是否有效。針對合同護士的具體情況，選擇不同的病情案例，采取“以問題為基礎”的訓練方法，由淺入深的進行提問、分析、探討，逐步培養并提高合同護士觀察、綜合分析和有效地解決問題的能力。

3.2.2.4 實行合同護士內、外大科輪轉：對取得執業資格并在醫院工作1年以上的合同護士，護理部統一安排半年~1年的內、外大科輪轉。2004年3月~2007年12月，已有54名合同護士完成輪轉。要求所輪轉的科室制定帶教計劃，嚴格帶教及考核，參加科室護理查房、業務學習及教學查房。輪轉者每日書寫工作日記，每周完成讀書筆記，輪轉結束時科室進行理論及操作考試，本人填寫輪轉手冊，完整真實地反映輪轉期間工作情況，并將合同護士輪轉手冊存入個人技術檔案。

3.2.2.5 關心愛護合同護士，在嚴格要求的同時做到人性化管理：定期召開合同護士大會，傾聽合同護士的心聲，鼓勵她們積極向上。要求護士長與合同護士多溝通、多交流，關心她們，幫助她們，使她們對未來充滿信心，增強主人翁意識，拉近了醫院和合同護士之間的距離。

3.2.2.6 在做好本職工作的前提下，鼓勵參加提高學歷的各種途徑的學習，在職稱評定、進修學習上一視同仁。

3.3 體會：（1）通過對合同護士管理培訓方法的改進，合同護士理論及操作考試成績及應急能力明顯提高。 （2）合同護士是醫院護理戰線的新生力量和主力軍，需重視合同護士的管理和培訓，科學和有效的方法是提高培訓效果的保證。（3）關心愛護合同護士，一視同仁，嚴格管理，優勝劣汰。提高合同護士綜合素質有助于提高護理隊伍的整體水平。（4）加強與合同護士之間的溝通與交流，積極引導，有助于端正思想，提高認識，提高服務能力。

參考文獻：

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一、全面貫徹實施《突發事件應對法》

通過多種途徑，繼續加大《突發事件應對法》的學習、宣傳、貫徹力度，加強應急管理科普知識宣傳，深入推進面向基層群眾的普及教育活動。充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，開辟專欄、專版、專刊，廣泛開展應急知識和公共安全宣傳活動，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。進一步完善應急管理培訓制度，加強教育培訓，形成多層次、多類別、多形式、重實效的培訓工作格局。力爭舉辦1-2期應急管理干部培訓班。深入開展應急知識進單位、進企業、進學校、進家庭活動，提高全民安全意識。

二、修訂完善應急預案

要按照“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”和“通俗、簡便、管用”的要求，完成全縣總體、專項、部門應急預案的修訂、工作，并將應急預案匯編成冊。應急預案編制工作要加快向社區、農村和各類企事業單位深入推進，做到應急預案全覆蓋。

三、加強應急組織體系建設

一是完善領導體系。根據應急管理工作需要，建議縣政府成立秭歸縣應急管理工作委員會，明確成員單位、組成人員及其職責，強化各成員單位工作任務。在年底對成員單位工作情況開展檢查，以推動應急管理工作規范化建設。

二是加強應急隊伍管理。對現有應急救援隊伍體系要加強動態管理，根據人員變動，及時調整、補充人員，確保各應急隊伍總是保持在適當的規模。根據各地實際情況，為應急隊伍配備一定數量的裝備。組織應急隊伍定期開展專業訓練和理論培訓，并結合應急預案，開展實戰演練，不斷提高實戰水平和應急能力。適時組建應急救援志愿者隊伍，充分發揮“專家庫”作用。

四、積極開展應急演練

有計劃、有組織、有針對性地組織開展實戰性強、群眾廣泛參與的應急救援演練，加強部門之間、地區之間的交流與合作，積極推廣有益經驗。縣級綜合應急救援隊伍演練要經常化，12支專業應急救援隊伍由各相關職能部門負責每年至少演練兩次，各鄉鎮綜合應急救援隊伍每年至少演練一次。

五、提高預測預警能力

建立和完善突發公共事件的監測、預測、預報、預警體系，做到早發現、早報告、早預警、早處置。加強對重大突發公共事件、災害、災情的預測、工作。全面掌握各級各類風險隱患的種類、數量和狀況，加強統計分析，建立數據系統，采取有力防控措施，形成實時監測、有效整改的動態監管機制。

六、加快應急平臺建設

建設縣級應急平臺，爭取在2012年底前實現與省、市政府應急平臺互聯互通。充分發揮應急平臺監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能，建立統一接報、分類分級處置的工作機制，滿足值守應急工作需要。

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關鍵詞:管理培訓效果評估關鍵指標

在人力資源開發領域,最熱門的話題,也是最難解決的問題就是培訓效果評估。關于“培訓效果評估”的概念,雷蒙德·A·諾伊教授認為,就是指“收集培訓成果以衡量培訓是否有效的過程”;而英國的管理服務委員會(MSC)將其定義為“用來判斷培訓是否達到既定目標的過程”。培訓是一個由培訓需求分析、培訓設計、培訓實施和培訓效果評估組成的系統,如果說前三個環節的開展越來越受到企業重視的話,培訓效果評估卻遠遠落后于培訓的腳步。長期以來,企業對管理人員進行培訓后沒有對培訓效果進行評估,大大降低了培訓效果,進而影響了企業的發展。而企業不重視效果評估的一個重要原因是缺乏一套科學的管理培訓效果評估指標體系。

效果評估是對各評估指標的信息綜合,評估結果是否客觀、準確,首先依賴于被綜合的對象——各評估指標的信息是否準確、全面和有代表性,評估指標的選取和評估指標體系的設計是否合適,直接影響到綜合評估的結論。因而,選取什么指標來刻畫管理培訓的效果,是本文要解決的重要問題。本文采取的指標選擇方法是文獻資料的提煉和專家訪談。

一、管理培訓效果評估指標的相關研究綜述和指標的初建

(一)關于管理培訓效果評估指標的研究

目前,我國管理培訓效果評估指標的研究相對較少,多是一些一般培訓效果評估的指標研究。如周勇、張燃(2001)提出培訓效果評價的幾個方面:培訓力度,技術適用度,效益增長度。晏秋陽、曹亞克(2002)提出員工培訓評估指標分為兩大類,硬指標和軟指標。王魯捷、鐘磊、孫啟霞(2002)認為培訓績效評估指標體系,包括成本—效益評估指標和顧客滿意度指標兩大類。陳衛(2006)提出了包含對培訓項目的評價、對培訓教師的評價……受訓者的工作態度總體表現、人力資源績效指標、運行指標等4個一級指標、12個二級指標、11個三級指標的指標體系。熊敏鵬、楊小東(2007)根據Kirkpatrick的四層次評估模型設計了培訓效果評估的指標:反應指標(如培訓對象的滿意度等)、學習指標(如推銷知識、輔導技能、選材技巧等)、行為指標、結果指標(如培訓成本、組織發展的狀況等)。肖娟(2007)將培訓效果評估指標分解為:反應類(對培訓感興趣、培訓內容對工作幫助程度等)、學習類(知識學到程度等)、收益類(培訓對企業的貨幣價值貢獻率)、戰略支持類(人員流動率等)。

但管理培訓,由于其培訓的特點,效果評估都有不同于一般員工之處,因此,效果評估的指標也有其獨特之處。雖然這方面的研究相對較少,但還是為我們提供了指標設計的依據。

1.WilliamH.Clegg的觀點?譹?訛。美國學者WilliamH.Clegg(1987)對639位企業管理人員進行了調查研究,結果顯示,被調查者認為的管理培訓效果評估指標的重要性排序應該是:工作績效的改善、學員對培訓的反應、學員知識的增長、學員技能的提高、學員態度的改變、企業運作績效的提升、對課程設置的評價、對課程講授的評價、對后續課程的需求程度、對培訓活動組織情況的評價、企業經理對課程的推薦程度、學員的激勵程度、學員的參與程度、培訓項目成本等。

2.國內學者的觀點。蕭鳴政(2004)教授提出評估的指標與內容表現為過程評估與成果評估兩個方面。管理開發的過程評估指標包括完善的管理開發規劃、相關的配合措施和適當的評估與追蹤管理措施。完善的HRD規劃包括:確定HRD需求、建立管理開發的客體與對象、課程設計、教育培訓技術的選擇與確定。相關的配合措施包括:師資的選擇、對被開發者的了解、時間場地的安排、管理開發前后的相關措施。適當的評估與追蹤管理措施包括:成果導向的評估內容指標、評估規劃內容。成果評估指標包括內部成果與外部成果兩個方面。內部成果包括:被開發者的意見與滿意度、學習成就評估。外部成果包括:被開發者在崗位工作中的變化、對組織整體的影響與效益。

陶祁、王重鳴(2006)在管理培訓的背景下,提出了在培訓效果評估中可使用適應性績效作為培訓效果的效標的一個重要方面。據此,開發出了包含壓力和應急處理、創新解決問題、崗位持續學習、人際和文化適應四個因素,共25個項目的適應性績效問卷。

曹如玲(2009)提出了培訓課程的啟發性、培訓課程的實用性、學員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學員對相關知識和原理的掌握情況、學員的人際和文化適應能力的提高、團隊合作精神的增強、員工滿意度的提升、制度執行力的提升等22個評估指標。

(二)基于文獻研究的管理培訓效果評估指標的初建

在整理總結了大量有關培訓效果評估、管理培訓效果評估的研究成果的基礎上,以培訓過程理論、綜合性培訓模型和層次培訓模型為依據,從管理培訓的目的、需要出發,結合管理培訓的特點,本文預選出符合指標體系構建目的和原則的三大類、七種、29個有代表性的指標,其指標定義、來源和理論基礎如表1所示。

二、基于專家訪談的管理培訓效果評估指標的完善

結合研究內容,本次訪談目的在于了解企業管理人員培訓目的、需求,管理人員培訓的特點以及他們所關注的培訓效果評估指標,并通過訪談對已匯總出的評估指標進行修訂,使得評估指標更加具有針對性、操作性。

專家訪談的對象共7人,由三部分組成:(1)企業管理或人力資源開發和管理領域的專家、學者;(2)管理培訓領域的培訓師和組織者;(3)企業中高層管理人員。這部分對象的數量不必很多,但要求有較強的理解能力,并對培訓評估問題有較深刻的認識或實踐經驗。

專家訪談主要問題:

(1)能描述一下貴公司的的發展戰略嗎?如何將該戰略應用到管理人員的培訓上呢?(2)近年來,企業開展了哪些針對中高層管理人員的培訓活動?能具體描述一下嗎?您覺得效果如何?您覺得效果不錯或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企業在管理培訓效果評估時通常會使用哪些評估指標?您覺得有效嗎?(4)我們已總結出了一些評估指標(如上所述),您認為它們是否重要?(5)您認為是否有其他的評估指標需要加入?

訪談結束后,對訪談內容進行整理和評估指標提煉。

最后,匯總訪談結果,結合評估指標篩選原則,對已總結出的指標項進行了修改和補充。具體結果是:增加了“體現管理人員學習特征”的指標“被培訓者的課堂參與程度”;將原來的“培訓需求與戰略”指標細化為“培訓目標明確”、“培訓目標與組織戰略目標一致”、“培訓計劃完善且有針對性”、“培訓需求分析有針對性”四項;增加了“培訓手段先進性”、“企業員工積極性”、“企業員工流動率”、“企業市場份額”等指標。

三、管理培訓效果評估指標體系的確立和關鍵指標的描述

總結上述文獻研究和專家訪談的研究結果,本文得出管理培訓效果評估的指標體系,包括三個一級指標、8個二級指標、22個三級指標,18個四級指標。如表2所示。

(一)培訓準備類評估指標——培訓需求與戰略

在企業實踐中,每個企業的情況是不同的,必須根據企業不同的定位來評估培訓對企業發展的支持,制定不同的指標體系。培訓的預期效果和培訓重點的確定來源于對企業目標的正確認識。培訓需求分析是整個培訓管理活動的第一個環節,它決定了培訓能否瞄準正確的目標,進而影響到能否設計與提供有針對性的培訓課程,因此對培訓的有效性起著至關重要的作用。所以,本文中培訓準備階段的指標的設計就確定為企業管理人員培訓需求與戰略的聯系進行論述。包括:培訓目標明確、培訓目標與組織戰略相一致、培訓計劃完善且有針對性、培訓需求分析有針對性。

(二)培訓過程類評估指標

1.課程內容。管理人員培訓課程涉及的內容非常廣,因此,課程內容設計得是否合理、是否能夠滿足企業和被培訓者的實際需要,在很大程度上決定了企業培訓的效果。本文中,課程內容類評估指標涵蓋了對課程的啟發性、實用性和內容的豐富性三個方面的評估,主要通過管理人員自身的學習感受來進行評估。

2.手段和方法。該類評估指標設計為:培訓方法的多樣性、培訓手段的先進性,主要用于評估管理人員開發培訓中培訓方法能否與內容相符合。如對知識類培訓時,可采用講授法、專題講座、研討法;對提高和開發綜合性能力的培訓時,可采用案例研究法、頭腦風暴法、模擬訓練法、敏感性訓練;對行為調整和心理訓練時,可采用角色扮演法、行為模仿法、拓展訓練法。同時,還要重視手段的現代化。

3.師資的選擇.教師是培訓工作的具體實施者和引導者。培訓教師的組成可以內外結合,既包括高校從事企業管理的學者、從事企業管理研究工作的研究人員,也應有長期從事企業管理工作,具有豐富工作經驗的領導者,甚至企業自身的成功的管理人員。教師的感染力、教師的責任心、教師的專業水平等情況都會直接影響管理人員學習興趣和學習效果。因此這三個指標成為評估師資選擇是否恰當的依據。

4.培訓的保障。這一類指標用于評估培訓的組織與實施等方面的情況,其中,教材與相關資料的準備情況、教學環境與設備情況這兩項會對培訓效果的遷移產生一定的影響;而培訓時間安排是否合理、培訓組織工作是否到位,則會影響到被培訓者、甚至是所在企業對培訓的滿意度。

5.管理人員的特點.本文提出的培訓效果綜合評估體系,是基于戰略績效和學的,因此在評估指標設計別設計了“被培訓者的課堂參與程度”這一指標,目的在于考察管理人員培訓能否遵循成人學習的特點,充分調動成人學習的積極性。

(三)培訓結果類評估指標

1.個人學習效果。在效果評估系統中,個人學習效果分為知識的效果和技能效果兩種。知識效果指的是通過不斷學習和經驗的積累獲得的智力上的進步;技能的效果指的是管理人員在某一個專業領域中,通過學習和經驗獲得的產生績效和最佳效能的行為。由于管理人員的職業角色和素質要求,對管理人員培訓效果的評估指標就側重在是否達到決策能力的提高、組織協調能力的提高、創新能力的提高、持續學習能力的提高、團隊合作能力和精神的提高等。

2.組織績效效果。組織績效的提升是幾乎所有培訓的最終目標,也是企業主最關心的目標,但管理培訓對組織績效方面的影響往往不會那么直接、快速地從這些指標中體現出來。因為管理人員培訓的目的是通過個人管理能力的提升,進而提升企業的管理能力,以實現組織的戰略目標。所以,本文借助平衡計分卡這一戰略管理工具、績效管理工具,設計了管理人員培訓效果評估的組織績效指標:學習與成長類,內部流程類,客戶指標類,財務指標類。

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篇(6)

安全生產培訓是確保生產安全的一項重要的基礎性工作，是樹立以人為本管理理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立安全生產長效機制，從根本上預防安全生產事故的治本之策。為此，由縣安委辦牽頭舉辦全縣安全生產管理工作培訓班，主要目的就是進一步貫徹落實安全生產法律法規，增強安全管理人員和企業管理人員法律意識，實施依法管理、依法生產、依法經營，全面提高安全生產管理水平，推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見。

一、充分認識安全生產培訓工作的重要性和必要性

安全生產事關人民群眾的生命財產、社會穩定和諧的大局，是廣大人民群眾根本利益所在，是經濟社會快速發展的重要保障。因此，開展安全生產管理培訓就是要進一步認識安全生產工作的重要性，切實解決好安全生產工作中存在的突出問題，為保護企業自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。

開展安全生產管理培訓是貫徹落實黨和國家法規政策的具體體現。黨的十六屆五中全會、六中全會提出并確立了“安全發展”指導原則，并寫進黨的重要文獻，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導原則的提出和確立，就是把安全發展理念納入了社會主義現代化建設的總體戰略，把安全生產工作納入了構建社會主義和諧社會的總體部署中。《中華人民共和國安全生產法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規定生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，強化就業準入制度，嚴格實行特種作業人員培訓持證上崗制度。所以，開展教育培訓是貫徹落實黨的方針政策的重大舉措，是保障社會和諧穩定的現實選擇。

開展安全生產管理培訓是打造本質安全型企業的必然要求。安全是發展的基礎，是企業生存和發展之本。近年來，我縣安全生產工作在各鄉鎮、各監管部門、各企業的共同努力下，安全生產形勢總體上是平穩的。但是從多次安全生產大檢查的情況來看，也存在一些突出問題，安全生產面臨的形勢依然嚴峻：一是思想不夠重視。少數干部對以人為本、安全發展的理念理解不透，認識不深，責任感、使命感有所缺失。部分企業重生產、輕安全，盲目追求經濟利益，沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針，沒有真正把人的生命放在高于一切的位置；二是安全投入不足。一些企業生產工藝落后、設備陳舊，“帶病運行”，不注重安全標準化建設，安全設施在低層次循環，預防事故能力始終得不到提高；三是安全責任沒有完全落實。安全生產各項管理制度和崗位操作規程不完善，對作業人員安全培訓不到位，忽視現場安全管理，隱患排查不認真，對下達的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業生產不安全的根源，極易誘發安全事故的發生。

形成上述問題的原因肯定地講，就是思想認識不到位，安全措施不到位。如不引起高度重視，造成各類傷亡事故，那就是草菅人命，就是對人民群眾根本利益的極大不負責任，那么事故企業必將得不到政府的支持和群眾的擁護，換來的是法規的制裁。因此，通過這次培訓，就是要進一步統一思想，認清形勢，提高認識，消除盲目樂觀，心存僥幸，冒險生產要錢不要命的錯誤想法。堅持安全第一，警鐘長鳴，長抓不懈。把我們的思想真正統一到打造本質安全型企業的要求上來，實現科學發展，安全發展目標。

開展安全管理培訓是推動工業經濟突破發展的客觀需要。全縣工業經濟能否實現突破發展，完成既定目標任務，關鍵取決于縣內各生產企業的質量和效益。安全才能出效益，這是辯證統一的。只要各生產企業加強管理，改進技術，開足馬力，安全生產，企業就一定能迅速發展壯大，給社會創造更多的物質財富。反之，如果只求效益，不抓安全，違背發展規律，忽視安全生產，就可能發生安全事故，輕則造成經濟效益受損，重則造成企業停產倒閉，后果不堪設想。一個較大安全事故的發生，不僅會對全縣經濟發展帶來影響，而且還會引發一系列社會問題，如輿論監督、群眾維權、社會不穩定等等，由此可見安全是企業做大做強的生命線，是保障全縣工業經濟突破發展的希望所在。

二、以教育培訓為契機，推進安全生產主體責任落實

安全生產教育培訓旨在進一步提高各鄉鎮、各部門、各企業安全意識，重在促進安全生產責任落實，力促構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全工作格局，努力實現安全生產持續穩定好轉。當前要切實抓好以下五個方面的工作：

一要夯實責任主體。企業是安全生產責任主體。所有企業業主要切實擔負起“第一責任人”的責任，親自上手抓好本企業安全生產工作，建立健全安全生產管理機構，配齊配強專職或兼職安全員，明確崗位職責，層層簽訂安全崗位工作目標責任書，將安全生產責任分解落實到每個車間、每個班組、每個崗位和每道工序，切實做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業主管部門是安全生產主要監管責任單位，要堅持職能部門互動的安全監督機制，依法加強對各類企業的安全監管，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管責任體系。

二要完善管理制度。各企業要根據本次培訓要求，堅持把“不安全不生產”作為一種理念，一種意識，貫穿于安全生產全過程，超前防范。要結合企業實際，建立健全企業安全管理、安全教育培訓和安全知識學習等制度，積極組織企業員工開展安全學習教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，特種作業人員必須做到持證上崗，從源頭預防事故的發生。主管部門要嚴格落實建設工程項目安全設施“三同時”制度和安全生產風險抵押金制度，保證國家規定的基本安全生產條件。在這里我特別要強調的是礦山企業要嚴格執行下井作業礦長帶班制、限員限時制度，上下井作業登記制度。

三要認真開展隱患排查。各鄉鎮、各行業主管部門要把企業開展安全隱患排查治理情況作為檢驗培訓效果的標準，培訓活動結束后，在全縣開展一次安全隱患大排查活動。各企業要落實專人負責，全面細致的搞好自查，對排查出的安全隱患，要制定整改方案，做到責任、措施、時限、資金、應急預案“五落實”，確保隱患整改不留死角，不走過場，取得實實在在的效果。

四要加強應急救援管理。按照“企業負責，部門指導”的原則，各企業要修訂和完善企業安全生產應急救援預案，組建專職或兼職應急救援隊伍，配備必要的救援設備，定期組織開展演練，確保臨危不亂、處置果斷，積極構建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業應對突發事件的能力和水平。

五要嚴格責任追究。各行業主管部門要按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則和事故查處規定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法追究責任人的責任，決不姑息遷就，切實以事故教訓推動安全生產工作落實。

三、學以致用，確保培訓工作取得實效

1、集中精力，搞好學習。開展安全生產教育培訓是提高安全生產管理工作水平，改進安全生產管理工作方式的有效途徑，也是各管理人員提升管理素質的重要機會。各參訓人員要正確處理好日常工作、正常生產經營和培訓學習的關系，做到兩不誤兩促進。培訓期間大家一定要集中精力，排除干擾，以求知、求學、虛心的學員角色，認真聽講，做好筆記，確保取得良好效果。

2、聯系實際，促進工作。學習的目的在于運用。本次培訓有各行業安全管理人員、各類企業負責人，大家要相互交流，相互借鑒，把學習到的知識，運用到安全生產管理上，抓好落實，確保長治久安。培訓主辦單位要結合我縣實際，要以提高管理人員法律法規意識為重點，以轉變思想理念為核心，增強針對性，實用性，做到有的放矢，切實解決當前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。

篇(7)

第二條本辦法所稱應急能力建設專項資金（以下簡稱專項資金）是指市財政通過預算安排，主要用于支持市級應急能力建設方面的資金。

第三條專項資金旨在引導加大應急投入，強化應急能力建設，形成突發事件應對、處置長效保障機制。

第四條市財政局會同市政府應急辦及時組織績效評估，適時調整完善專項資金管理辦法。

第五條專項資金實行專款專用，專項管理。其他財政資金已安排事項，專項資金不再重復安排。

第六條專項資金由財政部門會同政府應急辦負責管理。財政部門負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同政府應急辦對專項資金的使用情況和實施效果等加強績效管理。

第七條專項資金支持范圍包括：

（一）風險治理能力的建設。風險隱患排查、整治、監控，建檔管理。

（二）監測預警能力建設。完善重點領域監測網絡和預測預報系統，構建綜合預警平臺。

（三）應急信息與指揮系統能力建設。政府綜合應急指揮平臺建設，值班體系建設，基層信息員隊伍和信息渠道建設。

（四）應急保障能力建設。搶險救援物資儲備、設備購置，應急隊伍建設，應急通信保障體系建設。

（五）應急管理科普宣傳教育能力建設。應急管理培訓，印制應急管理知識手冊，宣傳防災避險、自救互救等應急救援知識。

（六）應急預案體系建設。修編總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和基層應急預案，制定預案操作手冊或預案簡本，開展綜合性、跨區域應急演練。

市財政局會同市政府應急辦根據市委、市政府有關應急管理工作的決策部署，適時調整專項資金支持的方向和重點領域。

第八條市政府應急辦結合工作開展情況提出專項資金計劃申請，市財政局綜合考慮資金需求和年度預算規模等下達專項資金。對具備實施條件、進展較快的事項可以重點支持。

第九條縣（區）財政部門收到補助的專項資金后，應會同同級政府應急辦及時按要求將專項資金安排到具體項目，并按照政府機構、事業單位和企業等分類明確專項資金補助對象。

采用事后補助方式安排的專項資金應當用于同類任務支出。

第十條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十一條各級財政部門應會同同級政府應急辦加強績效監控、績效評價和資金監管，強化績效評價結果應用，對發現的問題及時督促整改，對違反規定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》規定處理。

第十二條縣（區）財政部門和應急辦可以根據本辦法，結合實際制定本縣（區）應急專項資金管理辦法。