序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇應急安全文化建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：安全文化　安全　安全意識

一、引言

據有關部門統計，80%以上的事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態所導致的，而物的不安全狀態歸根到底也是由于人為因素造成的。同時大家也明白這樣一個公理：人的行為受控于人的思想，人的行為會導致一定的結果。既然思想控制行為，行為導致結果，而安全文化建設又恰恰是以提高人的安全思想意識，進而達到規范人的行為，以期達到安全狀態為目的。

二、安全文化的內涵

安全文化是人類生產活動與生存過程中安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規范、安全環境的總和?！耙匀藶楸尽笔前踩幕暮诵睦砟?，只有啟發、引導、強化員工的安全意識，才能增強員工的防范意識，提高員工的安全素質和技能，達到“要我安全”轉變為“我要安全”的安全狀態。

安全文化首先包括了物態的安全文化，即生產設備的安全防護設施，個人勞動防護用品以及生產場所、環境、裝置的本質安全化。其次，是行為規范的安全文化、安全生產規章、技術操作規程的建設，以營造一種強制力，對人們的不安全行為以有效的控制，使人們對自己的行為承擔法律的、道義的責任。再次，它還包括了對人們行為的安全引導，同時也否認危險動作，并進行抵制，使人類的活動能安全、有序的進行。最后更包括了人們對自己安全的關注，免受傷害意識觀念，也就是安全心態的形成。

三、安全文化的作用

安全文化能夠調節安全管理中的人、機、環境的關系，安全文化建設保護了生產者，保證了生產的正常運行，因為減少了事故而降低了損失，因而它實現了勞動者的生命價值和生產的經濟價值。安全文化代表了先進的價值觀和理念，影響和更新著人的觀念，符合人性、符合時代構建和諧社會的要求。安全文化保護人，營造拒絕傷害的工作場所，符合個人目標和企業目標，對員工全面參與企業的生產經營活動，持續改進，具有強大的內在原生的號召力和感召力，因而具有強大的凝聚和激勵作用，影響并規范了員工的行為。

四、企業安全文化建設的思路

企業安全文化建設應從安全文化的層次入手，著重從物態安全文化、制度安全文化、員工的心態安全文化和員工的行為規范安全文化、安全文化的法制建設五個方面來進行。

1.制度安全文化的建設

制度安全文化指的是與物態、心態、行為規范安全文化相適應的組織機構和規章制度的建立、實施及控制管理的總和。主要包括：建立強健的企業安全管理機制；建立完善企業安全管理各項基本法規、標準；要高效的運作這些法規、標準，使其真正落到安全生產的實處。這是制度安全文化建設的目的所在。

2.員工心態安全文化建設

心態安全文化的建設的目的就是要提高職工的安全意識。從個體的安全防護意識層次上分析，大致歸納為三個層次，即應急、間接與超前的安全保護意識。

2.1應急安全保護意識

主要體現在事故以顯性危害方式出現時，能對這種直接的危害迅速覺察、避讓和采取應急措施。這種應急保護意識是自發的、本能的、快速的反應。一般說來，員工表現都比較強烈，但表現正確與否跟職工的安全技術素質有很大的關系。

2.2間接安全保護意識

主要體現在當危險因素以隱性的危害方式出現時，對間接的慢性的傷害，采取防護、隔離等安全措施或從書本知識中獲得新的理論或方法。一般來講，人們對這種隱性危害所造成的后果，經過安全教育與培訓可以逐步形成。

2.3超前的安全保護意識

系指其危險因素尚處在潛伏狀態或通過科學的思維或有關理論的推測。主要體現在由于安全管理的缺陷造成人的態度、情緒與不安全行為，需要采取預防與控制手段。一般來說，人們在這方面的安全意識比較薄弱，對潛在危險因素的洞察性、預防性和控制性都比較差。

3.員工行為規范安全文化的建設

進行員工行為規范安全文化的建設就是要提倡樹立安全倫理道德。一是樹立集體主義的精神風貌。這是安全倫理道德的基本原則，也是人們在勞動安全生產過程中體現出人與人之間的關系所應當遵循的根本指導原則。二是大力開展安全倫理道德的宣傳工作，靠社會輿論、環境氛圍和人們內心信念的力量來加強安全倫理道德的修養。三是做好安全倫理道德教育，培養人們安全倫理道德的情感，樹立安全倫理道德的信念，堅決執行由安全倫理道德所引導的正確的行為動機，以養成良好的安全倫理道德的行為習慣。

4.加強企業安全文化的法制建設

一是要制定、完善企業安全生產規章制度、安全文化建設綱要，明確安全文化建設的指導思想、戰略目標、任務以及措施等，促進安全文化建設的規范化；二是要制定企業安全文化建設責任制，明確各級領導和管理人員的責任，以強化安全文化建設的組織領導；三是要制定企業安全文化宣傳教育培訓制度，明確宣傳教育的任務和職責，進一步提高員工的安全文化素質；四是要建立企業安全文化建設的評定標準，組織開展安全文化建設達標活動，促進企業經常化、制度化的開展安全文化建設；五是要建立企業安全文化建設的激勵機制和約束機制，把安全文化建設作為企創優評先等的基本條件，推動企業深入的開展安全文化建設。

五、結束語

企業安全文化建設是一項綜合性的系統工程，需要群策群力，全員奮斗，形成互相協作、配合默契的動作機制。企業安全文化建設是一項長期的戰略工程，需要不斷地完善和不斷地向前發展，所以要堅持不懈，作長期持久的努力。

參考文獻

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桐子林建設管理局成立于2010年12月，主要承擔桐子林水電站建設管理任務。管理局秉承“創優秀團隊、建精品工程、樹環保形象”的管理理念，始終致力于把桐子林水電站工程打造成“安全文明施工示范工程”、“省級安全文化建設示范企業”。

關鍵詞：安全文化

Abstract: To strengthen the construction of corporate safety culture is to establish an effective way for enterprises long safety. The Ertan Tongzilin Construction Administration 2012 Sichuan Provincial Work Safety Supervision Bureau as a model enterprise of provincial safety culture in construction. I Tongzilin Construction Authority safety culture construction achievements refining summary, can provide a reference for the enterprises to strengthen the safety culture in construction.

Tongzilin Construction Authority was established in December 2010, is mainly responsible for Tongzilin hydropower station construction management tasks. Authority adhering to the "create an excellent team, built the fine works, tree green image" management philosophy, has always been committed to playing Tongzilin hydropower project resulting in a safe and civilized construction demonstration project "," provincial safety culture in construction demonstration enterprise ".

Keywords: safety culture

中圖分類號：TU996.9文獻標識碼：A 文章編號：

一、管理局安全文化理念的形成

作為水電建設管理企業，始終秉承二灘公司“業主主導、監理單位監督、施工單位主體負責”管理體制，堅持貫徹國家“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針和二灘公司“以人為本、安全為天”安全生產理念，以安全文化體系建設為先導，從物質、制度、觀念三個層次上形成了全體員工普遍認同的思維觀念、行為方式、道德理念和價值取向。

二、安全文化的整合和推廣

多年來，管理局高度重視安全文化建設，堅持樹立“以人為本”的安全發展觀，通過“夯實安全基礎、強化安全制度、規范安全行為、塑造安全形象、注重科技創新”五項手段，不斷整合安全文化資源、推廣安全文化理念，從“珍愛生命，關注職業健康”的層面上認真解讀安全文化理念，重視員工的安全意識、思維、觀點、行動、態度和方法，拓展了安全文化內涵。

整合方式一：夯實安全基礎管理

1、組織保障與制度建設并重

注重加強安全文化建設的組織領導。成立了以管理局局長為組長，管理局副局長為副組長，各部門領導為組員的安全管理組織體系。結合職能部門的崗位職責，建立各崗位安全生產責任制。做到了安全生產全員參與、職責明確，管理局領導和全體職工共筑安全防線。

2、安全會議和層級管理并重

在組織、制度、人員保障的基礎上，管理局堅持每年年初召開安全生產工作會，對全年安全工作進行安排部署，明確目標任務。堅持每季度召開安全生產委員會，總結上季度安全生產，安排部署本季度安全生產工作計劃。各承建單位堅持召開每月安全教育例會和班組長會議，落實安全生產目標，落實安全生產責任制，保證了各項安全生產制度的有效執行。

3、安全檢查和監督并重

在抓好層級管理的同時，管理局推動安全管理重心不斷下移，注重發揮監理的監督作用，把好安全一線關，嚴格現場管理和安全檢查。管理局安全管理人員每周堅持現場巡查，檢查現場安全措施落實情況及文明施工狀況，按照“精心、精細、精品”的要求，不放過任何安全漏洞，敢于制止任何“三違”事件，及時處理安全生產中的突發事故和各種問題。

整合方式二：強化安全制度建設

1、以安全制度建設為載體筑牢安全防線

安全制度建設是承載安全文化的基本載體，管理局制定了《安全生產責任制》、《安全生產費用管理規定》《綜合獎勵基金考核辦法》等一系列制度措施，13個事故應急救援預案等，以及包括崗位操作規程、倒閘制度、工作票、停電票等制度在內的42操作規程，全面構建起了安全制度管理體系。

2、以職業健康安全體系建設為載體強化安全風險管理

2012年，管理局全面推進職業健康安全管理體系建設，從危險危害因素辨識到風險評價，從目標指標管理到控制程序和控制策劃，全面建立安全管理的長效機制，管理局各職能部門和各參建單位全面查找安全風險點，針對危害因素發生的可能性，制訂了嚴密有效的管理控制方案。

3、以安全標準化建設為載體全面提高安全生產意識

2009年起，管理局結合安全管理實際，全面實施安全標準化建設。從人員、設備、管理三要素入手，圍繞培訓、操作、管理、考核、獎懲等多個環節，制定了安全標準化考核標準，以用電、排架、消防安全標準化為抓手，全面推進桐子林水電工程安全生產標準化建設。

4、以安全應急管理為載體強化應對安全突發事故能力

針對復雜的水電施工環境，管理局注重強化應急管理，成立了應急領導小組和工作小組，制定了《氨制冷系統防泄漏應急預案》、《防洪度汛應急預案》等各項應急預案，堅持每年開展應急演練，模擬啟動應急搶險機制，處理突發事故，提升了應急反應能力。

整合方式三：規范安全行為文化

1、安全教育和技術培訓

安全文化建設的核心是職工安全技能和素質的本質提升，三年來，管理局通過制定年度安全教育培訓計劃，實施內部自主培訓、外部培訓相結合，全面構建了工程安全教育培訓體系。

2、職業健康風險預知預警KYT活動

按照安全事故管理可防可控的原則，管理局全面引入了KY T傷害預知預警管理方式，針對生產的特點和作業工藝的全過程，要求施工單位以作業班組為基本組織形式而開展“自我管理”活動，在施工部位設置職業健康風險告示牌；持KYT卡片到作業現場開展作業，全面增強了作業人員的安全防范意識和自?；ケＤ芰Α?/p>

整合方式四：強化安全形象塑造

1、安全文化活動

管理局始終注重安全文化形象的塑造，堅持以先進的安全文化鼓舞人、以良好的安全愿景激勵人、以規范統一的安全制度約束人，以嚴格的監督考核機制塑造人，通過“百日安全生產”活動、“反三違、防事故、保平安”活動、“安全生產月”活動、安全生產專項整治活動、“安康杯”競賽活動、事故應急演練、安全知識競賽等活動為載體，大力營造了安全文化氛圍。

2、安全形象識別

管理局不斷加強安全理念的宣傳貫徹，充分利用宣傳媒體、工作簡報、宣傳標語、企業文化櫥窗、提高安全文化的滲透力度。鑒于工程建設特點，通過強化現場標識管理，在容易發生事故或危險性較大的場所及工程現場設置安全警示標識等方式，構建了視聽交融、全面導入、崗位覆蓋的安全文化視覺識別體系。為規范電氣設備、消防設施和安全工器具的管理，從名稱、編號、輔助圖案、顏色等方面，按照二灘公司安全生產標準化規范進行設置；從安全帽、工作服、安全帶、作業圍欄、防護檔板、等方面規范個人防護和作業防護。

3、強化陣地建設

管理局利用有限資源，加快建設圖書閱覽室、多媒體教育活動室，為職工提供良好的學習空間，利用多媒體教學設備，組織職工觀看安全宣教片，學習安全事故案例，解讀安全事故危害，引起員工思想共鳴，敲響了安全警鐘。

整合方式五：增強安全技術保障

管理局嚴格執行國家安全生產監督總局的相關規定，堅決淘汰安全性能差的技術裝備，積極組織開展桐子林水電工程安全現狀評價，并著力推動施工單位開展重大危險源評價，強化重大危險源風險管控。

三、安全文化建設成果和存在的不足

篇(3)

永煤鐵運處注重安全文化品牌建設，開展形式多樣的安全文化活動促進文化落地、文化生根，形成了“六安”六大安全管理工程，打造了“安全警示、安全感恩、安全親情、安全自主”四大文化建設品牌，形成處、段、班組三級安全文化建設陣地，構建了“縱向到邊，橫向到底”的文化建設網絡，讓文化影響員工安全行為，讓員工成為安全文化建設的主體，體驗和享受安全文化。

1.品牌活動豐富多彩。永煤鐵運處按照“季度主題，月度活動”的要求，全力打造安全文化品牌。先后有針對性得組織開展了“安全警示教育日”、“安全愛孝”、“送清涼、囑安全”親情慰問、“我和家人到一線”家屬跟班體驗、“安全標兵”評比等系列活動，開展全員簽訂安全承諾書活動，加大安全誠信建設活動，建立員工安全誠信績效檔案500余個。開展“群監員”、“青安崗”、“黨員身邊無三違”等群安活動。通過這些寓教于樂的活動，讓職工和家屬明白了“抓安全為了誰，出了事故害了誰，抓好安全利于誰”的真正內涵，也理解我們嚴抓安全的良苦用心，讓員工自主保平安，家屬成為筑牢安全的第二道防線。

2.自主活動形式多樣。永煤鐵運處積極發揮站段和班組的潛力和積極性，讓站段和班組成為文化建設的“主力軍”。緊密結合四個文化品牌開展了行之有效的活動。分別開展了“看案例、聽宣講、談感受、想預知”、“算算安全經濟帳、把好安全生產關”“敘親情，夫妻共建平安路”、“安全辯論賽”、“班組練練看”、“安全宣講進工區”等系列安全文化建設活動，擴大了職工參與面。全力打造班組安全文化陣地，為每個班組設立專門的會議室，進行統一規劃和管理，配備了投影儀、電腦和相關書籍、報紙等，方便班組開展安全文化活動，結合自身特色開展安全教育。加大對站段和班組的指導，形成黨政工團齊抓共管的局面。

二、夯實安全文化根基，形成鐵運特色文化機制

安全文化建設不是一朝一夕可以完成的，需要長期一以貫之。永煤鐵運處積極探索安全文化建設方法，形成有效機制持之以恒抓好此項重點工作。

1.努力形成安全文化建設制度化。永煤鐵運處在安全文化方面堅持制度夯基。對照安全文化創建標準，進行制度梳理，建立健全所需各項規章制度，先后完善了安全操作規程、安全應急預案、安全檢查、安全績效考核、危險源辨識、職業健康保障等制度100余項。

2.精心開展“雙基”和質量標準化建設。永煤鐵運處安全管理上走“精細化、動態化、常態化、專業化和責任化”的“五化”質量標準化、“雙基”建設考核管理之路，夯實基層與基礎，及時消除了現場隱患。我處也連續多年被河南省工信廳評為“河南省質量標準化一級單位”。

3.大力實施現場“6S”管理。永煤鐵運處開展以“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”為要素的6S管理.加大對道口、車站進行改造，優化現場環境。加強員工培訓和應急演練工作，促使員工養成良好作業習慣，提高工作效率，提升安全系數。

4.定期開展安全文化建設交流活動。永煤鐵運處針對安全文化建設采取“請進來，走出去”的方式，加強與外部企業的交流，收集相關視頻資料組織全員學習和談體會，聘請安全管理專家授課等，豐富交流載體，取長補短，提升水平。

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責任如何落實

對于親臨青島輸油管道泄漏爆炸事故現場指導搶險工作，中國安全生產科學研究院院長吳宗之認為，這可以說在近年來所罕見。對安全生產工作，提出要做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，并要求要“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”。的重要講話和指示精神，對安全生產工作，尤其是加強安全生產的基礎建設、加強安全文化建設都非常重要。

吳宗之認為，凡是責任事故，尤其是重特大事故，其共性、根本性的原因就是管理系統失效，非一人之責。為什么管理系統會失效呢？原因是我們企業的管理者存在急功近利的心態。在這樣一個思想指導下，企業安全生產基礎根本得不到重視，基礎不牢、地動山搖。2013年6月3日發生的吉林寶源豐禽業公司重特大火災爆炸事故的主要原因，是企業主體責任不落實，企業的安全基礎設施存在違規現象。另外，從最近幾年乃至幾十年發生的一些重特大事故來看，傷亡人數多、損失嚴重的一個重要原因是，企業安全生產的基礎設施薄弱。

吳宗之對強化企業安全生產的基礎設施，提出了自己的建議：強化安全意識，提高安全技能和素質，落實全員責任；以班組、崗位為中心；以作業場所為監管重點；以風險管理為科學方法；以標準化為抓手、以信息化為支撐；以本質安全化為目標；培養先進安全文化。

北京市科學技術研究院院長丁輝介紹了企業社會責任的發展歷程，并指出了企業安全責任亟待重視的問題——風險管理。他介紹了與風險管理相關的一個國際標準：ISO31000《風險管理的原則與實施指南》，提出，風險應該通過規范的、機構化的流程進行識別；應該有適當的技術，對每一種風險的可能性和后果進行分析；必須有一種方法，按重要性對風險進行排序，劃分出風險管理的優先次序，作出比較合理的處置風險決策；充分考慮人和文化的因素，使人們能夠在現實中予以實施。風險控制的最好方法就是全社會風險意識的提升，最終形成安全文化的境界。

風險如何防范

中國工程院院士、清華大學公共安全研究院院長范維澄在會上介紹，我國將在“十二五”時期，初步建立全流程、全系統、全體系互聯互通的國家應急平臺，而且會和政府應急管理部門的工作模式相吻合，提升應急管理能力。與國外的應急技術相比，我國的應急平臺總體架構提出了事件鏈、預案鏈的綜合預測預警，這在應對特別重大突發事件時是非常高效的。但我國在多災種模擬技術方面，明顯落后于國外一些國家，尤其是在風險隱患的識別、風險源監測、綜合風險評估、應急資源的調度與配置等方面。對此，范維澄建議，在未來的發展策略上，這一領域的基礎技術要注重加強多災種技術的耦合模擬，并加強突發事件綜合實驗與方法的研究，以及提高應急處置的關鍵技術與裝備水平。

范維澄還列舉了國外在這一方面的研究重點，如：美國的公共安全應急平臺，主要由美國國土安全部主導，特別強調反恐；日本主要是針對自然災害的應急研究，特別是地震和臺風；德國重視風險評估；英國開展了國家風險評估和業務可持續性管理的研究等。

德國柏林斯泰恩拜斯大學先進風險技術轉移研究院院長沙薩（Aleksandar Jovanovic），介紹了2010年的ISO26000《社會責任自愿行動指導標準》。這個標準包括社會責任的7個方面內容，即：組織治理、人權、勞工權益保護、環境保護、公平經營、消費者權益保護，以及參與社區發展，適用對象包括政府、企業和所有社會組織。沙薩介紹，歐洲最近也制定了與風險管理相關的標準——CEN CWA 16649：2013《新興風險管理框架》。在這一項標準中，著重強調了社會和個人的行為，對安全所起到的影響。我們應該如何降低其負面影響呢？沙薩建議，在日常工作中，我們應該更多地去關注風險的管制，以及風險和安全之間的動態關系。

實力如何提升

美國杜邦公司可持續解決方案事業部中國區總經理謝榮軍，首先簡要回顧了杜邦公司的安全理念發展歷程：1811年規定“管工作必須管安全”；20世紀40年代提出“所有的事故都是可以預防的”；2013年，杜邦公司提出“承諾為零”的口號。現在，安全已經成為杜邦公司的DNA和核心價值觀。杜邦公司把安全文化分成了4個發展階段，即：自然本能階段、嚴格監督階段、自主管理階段、團隊管理階段。謝榮軍表示，從嚴格監督到自主管理，是最難跨越的。自主管理階段的安全文化建設，主要有3個方面的內容，即：關心、能力和信心。關心就是員工在安全方面的價值觀、信仰與思維模式；信心就是企業在以往的安全管理過程中取得了很好的成績，員工有信心去信賴它。謝榮軍重點介紹了杜邦公司在自主安全管理文化下，如何通過培訓來加強員工的能力建設。杜邦公司把員工分成了總經理、部門管理人員、一線員工3個層次，識別每個層次不同人員的需求，通過培訓提高其能力，進而增強其對企業安全的信心與關心程度。據統計，杜邦公司的在崗培訓占70%，離崗培訓占10%，領導開會時直接培訓占20%。

香港職業安全健康局首席顧問黃黛玲，主要介紹了香港職業安全健康局如何推動企業樹立職安健方面的社會責任。首先是加強企業的安全文化建設，這是全面提高職業安全健康水平的根本策略，亦是企業履行其社會責任的具體表現。要推動安全文化建設，首先要加強職安健能力建設，由建設個人職安健能力開始，再到機構，最后發展到整個社會。

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Abstract： With the promulgation of SCS [2013] Document No. 99， "the State Council on Further Strengthening the Coal Mine Production Safety Advice"， the coal mine safety production issues are referred to a new level again. Coal mine safety relies on the gradual development of safety culture. To further implement our Party's directives spirit about the coal mine safety production and strengthen coal mine production safety work， this paper will discuss the enterprises safety culture construction combined with the production characteristics of coal enterprises.

關鍵詞： 促進；煤炭企業；安全文化建設

Key words： promote；coal enterprises；safety culture construction

中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0184-02

1 煤炭企業安全文化建設的內涵

安全文化是企業管理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。安全生產工作是一項需要全社會廣泛參與的系統工程。實踐證明，各種事故是可防、可治的，事故的發生從表面上看有很多偶然性因素，但幾乎每起事故的背后都存在著諸如安全觀念淡薄、安全措施不到位的必然性因素。落后的安全生產意識是煤炭企業強化安全文化建設的“絆腳石”，惰性思想觀念使得企業難以適應現代市場經濟體制的基本要求。

安全文化融匯現代企業經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容，對于它的內涵可以從以下三個方面來深入理解：

①安全文化是企業的一種物質文化。當前，全球經濟一體化趨勢不斷加劇，市場的逐步開放使得企業擁有了更大的市場，但所面臨的市場競爭也逐步加劇。在此背景下，扎實而有容的企業文化便成為支撐企業生存和發展的重要積淀。煤炭企業要有一定數量的企業安全文化陣地，美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。

②安全文化是企業的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，職工隊伍具備良好的素質等。面對日趨激烈的市場競爭，煤炭企業首先要著力打造具有企業特色的物質文化，設定一個長遠的經營目標，通過加強制度建設、完善技術裝備，以及堅持對職工的技術培訓來實現經營目標，努力踐行安全文化建設目標。

③安全文化屬于企業的一種觀念文化。它是一個企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的企業精神。

2 安全文化與思想政治工作的關系

從某種程度來講，安全文化建設與思想政治工作的對象都是企業職工，都是通過思想層面的教育引導職工樹立“安全第一”的意識。二者的教育內容、工作目標和工作形式有共通性。作為煤炭企業，應該正視安全文化建設與思想政治工作之間的內在聯系，積極嘗試各種途徑將二者有機融合，使二者的效能得以充分發揮。

煤炭企業安全文化是企業在生產經營過程中逐步形成的企業精神和群體意識，它涵蓋了社會道德以及企業內部的管理文化、制度文化、經濟政策和職工文化等內容。

思想政治工作是“經濟工作和其他一切工作的生命線”，是從政工管理的視角而逐步開展的思想教育工作。煤炭企業的安全文化建設要以思想政治工作為積奠才能逐步開展。煤炭企業要積極做好動態分析后續工作，及時把握員工思想脈搏，通過強有力的思想政治工作，穩定員工思想、穩定員工隊伍：一是統一員工思想、形成共識、協調步伐；二是認真做好員工來信來訪工作，及時傾聽員工呼聲；三是把企業生產經營的難點和員工關心的熱點作為思想政治工作的重點，通過開展形式多樣的主題活動，把握新特點，突出針對性，努力使各生產班組的思想政治工作開展得更扎實、更具有成效；四是思想政治工作要堅持為企業中心工作服務，貫穿于企業生產、經營、管理、優質服務工作的全過程。

3 如何構建煤炭企業的安全文化

①要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，始終把安全作為企業發展的頭等大事來抓。堅持以踐行“誠信、責任、創新、奉獻”核心價值觀為主線，緊緊圍繞安全生產各項目標任務，大力營造濃厚的安全輿論氛圍和安全文化氛圍，牢固樹立“風險可以防范，失誤應該避免，事故能夠控制”的安全理念，注重以文化的力量引領安全生產、推動安全發展，不斷培育企業安全文化。通過多年實踐，逐步形成了獨具特色的“安全理念看得見、安全制度看得見、安全行為看得見、安全過程看得見、安全典型看得見、安全結果看得見”的企業安全文化體系，讓安全文化外化于形，固化于制、內化于心，進一步提高思想認識，落實全員責任，消除風險隱患。

②堅持“以人為本”，要從制度上落實、完善安全生產責任制，建立安全生產規章制度；要從管理上落實，健全安全管理機構和管理人員，提高安全管理水平；要排查治理隱患，落實安全措施，加大安全生產的資金投入，不斷改善勞動條件和安全生產設施，打好安全基礎，并建立事故應急預案和事故救援體系，提高煤炭企業事故預防和抗災能力。

③要以打造空中安全線的層次推進安全文化建設，重點抓好以“安全如天、生命至上”為核心的精神文化建設，積極推進企業“源”文化觀的塑造、傳播、落地，打造典型特色車間班組文化建設，推進煤炭企業特色安全文化建設，不斷改進完善各類安全規章制度，全面推進現場安全作業標準化建設。同時，著力鞏固安全文化建設成果，始終把握安全主題，進一步凝聚安全文化理念，提高全員參與度，增強工作主動性，注重管理實踐與突破，提升安全文化軟實力，確保煤礦生產的本質安全。

④努力提升，強化安全生產基礎。堅持4個制度：長期堅持節假日輪流值班和重點時段和特殊時期24小時駐礦制度；堅持領導帶隊檢查工作制度和值班制度；堅持每周例會和召開煤礦安全形勢分析會制度；堅持股室包礦制度。發揮其質量標準化工作示范作用，在各資源整合煤礦推進安全質量標準化建設，促進安全生產水平不斷提升；在項目建設當中，針對煤礦井下系統破壞嚴重，地質條件復雜的現狀，積極爭取升級改造項目建設資金，按照慎重啟封、維修整改、建設提高的思路，嚴格按標準進行巷道維修、監測監控、人員定位等工程建設，添置各類安全儀器和設備，推進資源整合煤礦升級改造項目建設進度；抓緊礦產資源整合項目開采設計、安全專篇審查、報批工作，落實安全大檢查，每次大檢查有安排，有目標，有結果，消除安全隱患，提高煤礦本質安全水平。

4 結束語

強化企業安全文化建設，就必須建立全員的安全文化承諾系統。要強化監管，狠抓隱患整改。將日常安全檢查和重要時段安全大排查相結合，將聯合大檢查與煤炭局專項檢查相結合，重點針對煤礦“七條規定”落實情況和“一通三防”、雨季“三防”、頂板管理和機電提升運輸管理情況進行檢查，針對不同時段不同特點，強化煤礦安全動態監管。同時完善預案，提高應急處置能力。嚴守“以人為本，安全為天，預防為主”的安全生產方針，抓好應急處置環節，落實煤礦兼職救護隊伍建設，為遏制重特大煤礦安全生產事故，減少人員傷亡和財產損失，提供全面系統、科學有效的處置辦法。最后要健全網絡，提高信息化水平。推行煤礦安全質量標準化信息系統，實現煤礦至國家系統內統一管理，提高煤礦信息化建設?？傊?，煤炭企業要切實抓好安全文化建設工作，為職工安全保駕護航。

參考文獻：

[1]田水承，裴拙勤.論煤礦企業的安全文化建設[J].安全與環境工程，2008（04）.

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安全文化建設在日常生產和經營中起著十分重要的指導和規范作用，在全部油田基層班組中能夠達成一定的共識，能夠及時有效的減少和杜絕了生產事故的發生情況，但在當前安全文化建設中依然還存在著一些問題，大部分員工自身安全素質較低，安全觀念完全模糊不清；在安全文化建設方面建設方法、措施單一，創新性不足；基層安全文化建設還很薄弱；安全建設與生產經營結合不夠嚴謹；在安全文化建設中嚴重缺乏整體規劃和投入，缺乏激勵、評價環節等較為薄弱等。

二、油田基層班組安全管理

結合當前油田的形式，在班組安全活動多樣化的發展趨勢下，必須要在活動的時效上做好工作，在深度和廣度等方面也同樣需要做好工作。

1.可組織一些小型的活動，比如“安全你我他相連”來增強班組成員之間的團結合作意識。

2.定期安排全員參加事故演習，以預防在發生事故時，員工能夠最大化減少人員傷亡；并做到與時俱進借鑒國內外及其它行業先進知名企業的寶貴經驗，形成獨具特色的安全文化創建載體。提高基層班組自身人員業務水平，實現員工能夠熟練掌握專業知識與技能，進而遇到突發狀況可靈活、有效的安全處理，最大化的降低事故危險性。

3.同時在班組的現場安全是十分重要，需派專業的管理人員嚴格監督管理，例如：生產現場環境清潔衛生，無臟亂死角，安全衛生設施完善，附屬房屋窗明壁凈，設備、機具、管理整潔，安全附件齊全等，嚴格執行設備巡回檢查制度，及時消除事故的隱患；班組人員需經安全培訓合格后能夠獨立的正確穿戴和使用勞保用品，嚴格職業安全紀律。工藝紀律、勞動紀律，各種原始記錄做到標準化、規范化、書寫工整；企業需為班組安全文化創建提供安全的軟硬件環境；積極引進先進的設施配置和技術，將工作的條件進行不斷的提升，同時達到吸引高素質、高技能的專業人才加入油田基層班組隊伍中，起到優化隊伍結果的目的；使班組安全活動逐步實現制度化、常態化。

三、安全文化建設的目標

通過基層班組安全文化建設，增強員工對安全的意識，提高安全素質，降低事故的發生率，確保每一位員工的生命安全與健康，同時實現企業和公司的經濟效益和社會效益，是其最基本的目標；在基層機組安全文化建設的過程中，要以“安全第一，預防為主”作為油田基層班組安全文化建設的總體指導方向。隨著安全管理體制不斷完善，安全管理水平的不斷改進，和員工安全意識的提高。從而最大限度地減少財產損失和人員傷亡、最大限度地降低事故、最大限度地降低對環境的污染，并且保障了每一位員工的健康安全、保護環境，確保了油田的安全和清潔發展。主要目標是：“安全第一”、“以人為本”和“風險防范”全員積極、主動參與各項安全活動；崗位員工全面掌握預防事故、應急避險和自救互救的安全知識與技能。

四、小結

篇(7)

提煉海事精神，加強海事觀念文化建設

海事價值觀是海事文化的核心，是海事人共同行為的準則和行為規范，直接影響海事的根本信念和發展方向。要形成海事觀念文化，關鍵在于凝聚職工的積極性，挖掘和調動職工的潛能，而調動職工潛在積極因素的動力，則在于創造及培育行業精神——海事精神。海事精神既是海事理念的實質，又是海事文化的靈魂和核心，是海事職工共同具有的行業理念、行為準則、價值觀念的集中體現。海事精神確立以后，不是僅停留在一般性的口號上，而是要靠全體海事職工自覺地轉化為行業行為，做到家喻戶曉，深入人心，融入海事的各項工作，體現在海事職工的言行中，傳播于社會公眾中。

創造寬松環境，加強海事和諧文化建設

和諧海事文化包涵對內和諧和對外和諧兩個部分。對內和諧，包括海事系統人與人之間、各項工作之間的協作與和諧。在系統內要積極倡導“微笑、溫馨、和諧、民主、團結”的理念，以“尊重人、理解人、關心人、激勵人”為核心，尊重干部職工合理的個性要求，創造寬松和諧的人際環境，密切上下級之間的關系，使思想政治工作寓教于樂，寓教于文化活動中，以情感人，以理服人，實現“軟管理”。對外和諧，即對外開展海事管理工作的和諧，包括與管理相對人、相關部門、地方政府等的和諧。加強宣傳，加強溝通聯系，全力做好服務。

塑造行業形象，加強海事形象文化建設

行業形象是行業文化的外在表現。良好的海事形象，能夠對內部海事職工和社會各界產生巨大的輻射力和吸引力，可以說，海事形象是海事發展的根基。塑造海事形象必須要以內強素質、外塑形象為出發點和落腳點，其主要包含隊伍形象、環境形象、社會形象等幾個方面。同時，要在塑造海事形象過程中，突顯行業個性、行業精神、行業理念和行業風范，增強海事職工對海事的優越感和責任感。

建立長效機制，加強海事安全文化建設

加強引導，形成大安全理念。海事安全文化建設是一項系統性工程，涉及到海事機構及管理相對人，涉及千家萬戶和全體職工群眾。為此，海事安全文化建設應有一個整體的建設構想，應加強溝通和聯系，努力構建安全文化網絡體系，動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發揮整體效應。

以人為本，提高安全技能。海事安全文化建設的土壤是海事執法人員及廣大管理相對人與服務對象，大家受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與海事安全文化工作的實施密切相關。因此，加強安全文化建設必須堅持以人為本，把提高安全文化素質作為著眼點和落腳點。

優化環境，營造文化氛圍。良好的安全環境是安全文化建設成果的具體表現。結合當前形勢，一是充分利用各種載體，應用電臺、電視臺、甚高頻、現場檢查、進出港簽證等多種形式加強宣傳，形成強勢宣傳的態勢，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全覺悟和安全文化水平，牢固樹立安全第一思想。二是日常監管中，要堅持依法管理與規范引導、行政處罰與宣傳教育兩個結合，讓安全規范制度深入人心，從而在全行業形成濃厚的安全文化氛圍，有效提升整體安全文化水平。三是結合實際開展一系列共建活動，把海事安全文化宣傳從海事部門延伸到相關地方政府，延伸到相關企業，延伸到管理相對人及服務對象，讓大家在潛移默化中形成強烈的安全意識，掌握必備的安全技能知識，具有相當程度的安全預制能力、判斷水平、應急方法，得到“要我安全”到“我要安全”及“我會安全”的根本轉變。

完善制度，構建長效機制。海事安全文化建設是一項長期工作，要保證其健康發展，不能完全依靠強力推動和組織發動，必須加強制度建設，建立安全文化建設的長效機制，為海事安全文化提供思想、政治、組織上的保障。

實施人本管理，加強海事素質文化建設