序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇采購的風險管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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【關鍵詞】 政府采購 風險 風險管理

一、政府采購的概念和特征

1、政府采購的概念

《中華人民共和國政府采購法》（簡稱《政府采購法》）中的政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。依據(jù)《中華人民共和國政府采購條例》（簡稱《條例》），可進一步解釋政府采購行為，見表1。

2、政府采購特征

（1）采購主體龐大。我國從中央到地方各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織非常龐大，政府采購是社會總需求的重要組成部分。可以說，我國政府是國內市場最大的消費者，沒有任何私人采購的規(guī)模能與之相比擬。

（2）采購對象廣泛。政府職能的廣泛性決定了政府采購對象品目繁多，從汽車、家具到武器、航天飛機等無所不包，涉及貨物、工程和服務各個領域。因此，當務之急是建設一支懂技術、懂管理、懂專業(yè)的采購隊伍。

（3）采購資金公共。政府采購的資金是納入預算管理的財政性資金和以財政性資金作為還款來源的借貸資金，來源于納稅人的稅收和政府公共服務收費。

（4）采購政策嚴明。政府采購作為政府公共支出的重要組成部分，由于其規(guī)模巨大，對經(jīng)濟社會發(fā)展、調整產業(yè)結構、支持民族產業(yè)等具有重要的影響。因此，政府采購政策具有導向功能。

二、政府采購風險識別

政府采購面臨的風險主要有廉政風險、違規(guī)風險和質量風險。政府采購歷來是廉政高風險崗位，廉政風險是在政府采購活動中采購人或采購機構、評審專家等采購當事人利用職權之便設租尋租謀取私利的風險;違規(guī)風險是采購人或采購機構因為主觀故意或對政策把握不準確而造成的違反政府采購制度規(guī)定的風險;質量風險是由于供應商偷工減料或故意以次充好使得采購對象與采購人預期或采購文件的規(guī)定不符給單位帶來損失的風險。

三、政府采購風險分析

1、行為主體利益不統(tǒng)一造成的風險

在市場經(jīng)濟體制下，利益最大化是各個主體（包括政府）的行動目標。如果一主體利益的增加是以另一主體利益的減少為代價，那么必然導致風險的產生。在政府采購活動中，行為主體包括三個方面：采購單位（用戶）、采購機構和供應商。采購單位的利益是以盡可能少的財政資金獲得質量高且數(shù)量多的貨物、工程或服務，提高財政資金的使用效率。采購機構的利益是通過組織采購活動獲得豐厚的收費和傭金，其利益實現(xiàn)的關鍵在于以最少的耗費促成最大量的采購交易。供應商的利益在于通過參與政府采購活動，最大限度地獲得商業(yè)利潤，其利益實現(xiàn)的關鍵在于它是否能夠中標和取得采購合同。三方利益的不統(tǒng)一，有利于相互間監(jiān)督制約，但易導致廉政風險、違規(guī)風險與質量風險。

2、政府采購中信息不對稱造成的風險

信息不對稱源于“私有信息”的存在，即交易活動中一方知道而另一方不知道或不完全知道的信息。信息不對稱增加了欺詐行為發(fā)生的可能性。政府采購是指代表政府的一方與供應商之間的交易。不管是集中采購還是分散采購，都存在信息不對稱的問題。在集中采購交易中，雖然政府采購制度中的“三公”原則使得政府一方將信息及時公布于眾，讓所有供應商前來參與采購，但政府對廣大供應商的“私有信息“仍不能完全掌握，信息表現(xiàn)為“單向”不對稱。在分散采購交易中，只有少數(shù)供應商能從政府那里獲知采購需求信息，而對于其他供應商而言，信息是不對稱的，政府對單個供應商的各項信息也是不了解的，這種交易存在“雙向”信息不對稱。信息不對稱導致交易成本增加和效率降低，甚至導致交易失敗，還易產生廉政風險、違規(guī)風險和質量風險。

四、政府采購風險控制

1、廉政風險控制

（1）加強政府采購制度培訓，打造高素質采購隊伍。一是自上而下組織政府采購人員學習本單位組織的采購培訓內容，認真參加財政部組織的《條例》知識競賽。二是根據(jù)《政府采購法》和《條例》以及本單位的規(guī)定，制定完善政府采購工作流程和采購中心崗位責任制度，規(guī)范政府采購行為。三是推行人員準入制度，組織政府采購人員參加崗位考試，凡是通過考試的人員，頒發(fā)合格證書，要求采購人員持證上崗，從根本上提高采購隊伍整體素質。

（2）把握廉政風險關鍵控制點。一是杜絕“化整為零”的現(xiàn)象。按照國務院或地方人民政府規(guī)定的采購數(shù)額標準，實行公開招標，嚴防人為降低競爭難度、封閉采購信息、與供應商串通、滋生腐敗問題。二是嚴防目錄內項目自行采購行為的發(fā)生。采購人應根據(jù)采購項目是中央預算還是地方預算，執(zhí)行國務院確定公布的集中采購目錄或地方的人民政府確定公布的集中采購目錄，不可人為增加“自由裁量權”，將集中采購目錄內的采購項目自行采購，而不委托集中采購機構組織實施，這種故意規(guī)避集中采購的行為也帶有廉政隱患，要嚴加防范。三是執(zhí)行回避制度。采購人員、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的成員以及詢價采購中詢價小組的人員與供應商有利害關系的，必須回避，防止相關人員，滋生廉政風險。

（3）全過程多部門內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合。加強監(jiān)督力度。采購部門、財務、監(jiān)審等相關部門要實施從立項到采購到驗收的事前、事中和事后全過程監(jiān)督。對重大招投標活動要現(xiàn)場監(jiān)督，對查實的商業(yè)賄賂等腐敗案件要依法予以重懲。執(zhí)行政府采購信息公告制度，暢通社會監(jiān)督政府采購的渠道，借助社會監(jiān)督力量防范政府采購廉政風險。

2、違規(guī)風險控制

（1）增強采購人依法采購意識。《政府采購法》主要包括總則、政府采購當事人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責任和附則九個方面。涉及到五個重點環(huán)節(jié)。一是納入政府采購范圍的項目必須全部納入政府采購范圍，依法實施政府采購，要做到“應采盡采”;二是集中采購目錄內的項目必須依法委托集中采購機構采購，不得自行采購;三是達到公開招標數(shù)額標準以上的項目要進行公開招標，數(shù)額標準以下的項目應選擇相適應的采購方式;四是采購進口產品要履行報批手續(xù)，落實節(jié)能環(huán)保產品強制和有限采購政策，落實自主創(chuàng)先產品、中小企業(yè)產品有限采購政策等;五是按照各種采購方式的法定程序組織采購，重點包括信息公告、專家抽取、開標、評標等環(huán)節(jié)。

（2）加強各個環(huán)節(jié)審核控制，使采購行為合法合規(guī)。一是計劃環(huán)節(jié)，政府采購計劃是否與預算對應，是否包括全部應納入采購范圍的項目，是否選擇了正確的組織形式和采購方式。二是立項環(huán)節(jié)，集中采購目錄內項目是否委托集中采購機構采購，是否按照協(xié)議供貨、定點采購的有關規(guī)定執(zhí)行。達到公開招標數(shù)額標準的項目是否采取公開招標方式，未達到公開招標數(shù)額標準的項目是否按規(guī)定合理選擇采購方式。三是特例品環(huán)節(jié)，涉及進口產品采購的項目是否已事前履行審批手續(xù)，準備采購的項目是否已編入政府采購計劃。涉及節(jié)能環(huán)保產品采購的，評分條款及其他條款是否體現(xiàn)強制和優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產品政策。四是采購環(huán)節(jié)，采購活動是否按照法定程序開展，是否在財政部指定的媒體上信息公告，是否組成評標委員會、談判小組、詢價小組等，其中的專家應在財政部專家?guī)斐槿。u分、談判、確定供應商是否符合采購文件約定。

3、質量風險控制

（1）做好供應商的審查與登記工作。一是資格預審，政府采購管理部門比照《政府采購法》和各行業(yè)的特殊要求，對投標人的基本情況、經(jīng)驗和過去完成類似合同的情況、財務資信狀況、人員及設備能力情況等進行嚴格審查，不得違規(guī)將不合格的供應商列入儲備庫，也不得采取種種手段故意刁難合格供應商。若出現(xiàn)該種問題應追究有關當事人的責任;二是資格復審，重點審查供應商的諸如假賬、違約或作弊、供應商合謀等各種不軌行為，一旦發(fā)現(xiàn)問題，采購機構及時終止或取消供應商的投標資格，避免給采購方帶來損失;三是資格后審，為了有效地控制質量風險，在確定中標商后，對中標商是否有能力履行合同義務作進一步審查。

（2）做好政府采購履約驗收工作。政府采購履約驗收是政府采購活動的最終環(huán)節(jié)，也是保證政府采購質量的關鍵。一要重視驗收前的準備工作，主要是依據(jù)政府采購合同，以采購合同、招標文件和投標文件為主，結合國家頒布的有關規(guī)定標準、國家有關部門的檢測報告、制造廠商的產品說明書作為參考，對采購標的的規(guī)格、功能、品質等技術指標，包括供貨時間、售后服務在內的相關要求確定嚴格的驗收標準，并據(jù)此制定具體驗收方案。除了驗收標準和具體方案外，驗收程序也要嚴格規(guī)范，避免隨意性和主觀性。標準嚴格、方案清楚、程序明確是保障采購產品質量的必要條件，同時保護了采購人和供應商雙方的合法權益。二要根據(jù)常規(guī)項目與特殊項目采取靈活的驗收方式。常規(guī)的采購項目在供應商履約后按照通常的驗收程序進行驗收，對一些具有特殊性的項目可采取定期回訪、臨時跟蹤與分段式驗收等更有效的驗收方式，避免一次性驗收可能造成的售后服務不到位的現(xiàn)象。此外，對重大的和技術復雜的政府采購項目要組織評委和專家進行聯(lián)合驗收。

（3）加大對違規(guī)供應商的懲罰力度。對于提供虛假材料、未按規(guī)定履行合同義務、出現(xiàn)嚴重質量隱患的供應商，按照《政府采購法》的相關規(guī)定進行嚴肅處理，包括對其罰款、列入不良行為記錄名單、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、追究刑事責任等，將政府采購質量風險降至最低。

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摘 要 改革開放以來，隨著經(jīng)濟的不斷全球化，市場的競爭也越來越激烈，企業(yè)運營成本的管理中也對物資供應越來越重視。對采購管理的規(guī)范和成本控制物資供應風險的如何規(guī)范也有著更高的要求，本位針對實施風險管理，確保安全經(jīng)濟供應進行了研究和探討。

關鍵詞 采購 風險管理 安全 經(jīng)濟供應

一、實施采購風險管理是科學理性采購的內在要求

實現(xiàn)總成本最低和采購物資性價比最優(yōu)是科學性采購的最終目的，為了確保生產建設安全經(jīng)濟供應。而采購風險也是物資采購活動中影響科學性采購的重要環(huán)節(jié)。物資供應不是簡單的持幣購物，二是一種源于物資需求生產，終于物資需求滿足的經(jīng)濟活動。所以物資風險始終伴隨著物資采購的每個環(huán)節(jié)中。所以實施采購風險管理時為了科學合理的采購做了鋪墊和指向，也同樣是企業(yè)采購管理中降低成本和控制風險的基本要求。

二、科學識別和評估采購風險

（一）梳理物資采購業(yè)務流程

采購風險可分為質量風險、價格風險和嫉妒風險，從流程細節(jié)中就可以分為多個風險點，比如需求計劃不及時；分散采購；供應商質量控制不到位；物資供應過程控制能力不夠；供應商選擇不當；物資采購不足或過多，等等都存在著風險源，所以應該建立合理的風險庫和風險管理體系。

（二）用正確的評估法識別風險因素

風險庫中識別風險因素的方法有采購調查等方法，按照評價指標，評估出正確的風險點，減少風險發(fā)生的概率和降低影響風險等級。

（三）根據(jù)風險發(fā)生的概率判斷風險水平

風險水平是風險發(fā)生概率和影響程度的而且矩陣，在風險矩陣中風險水平是逐漸遞減的形式，其中I級風險級別是最高的相對III級是最低的風險等級也就是一般風險，一定要對風險逐一的去分析以便于降低風險指數(shù)。

三、制定風險控制策略和防范措施

（一）提高全員風險管理意識，保障采購管理措施順利實施

員工風險管理意識直接影響著風險管理目標的是否實現(xiàn)。所以一定要提升員工風險管理意識。要從采購風險管理的每一項業(yè)務環(huán)節(jié)控制入手，建立采購風險管理體系，在物資采購的每個環(huán)節(jié)都要執(zhí)行風險管理流程，培育良好的風險管理意識，從教育員工梳理風險管理理念著手，使得風險管理機制成為物資采購的每個環(huán)節(jié)中的重要組成部分，從而提高企業(yè)物資管理水平。

（二）健全風險管理制度，防范過程控制風險

一定要梳理每項物資供應管理制度和內部控制制度，經(jīng)常查找管理中的漏洞和環(huán)節(jié)的薄弱之處，對照總部要求，完善物資供應制度的管理。通過良好的管理制度來控制采購的風險，提高管理的效率和提升效果，從而也避免了采購人員因為能力素質不高和徇私等的風險。

（三）制訂年度采購策略，預估各種風險因素

對于不同種類的物資，通過集中會務審核來確定年度采購的要求，應當分別制定出相應的供應上選擇和采購方式選擇，及其價格控制，明確質量要求，注意事前事后相結合。從源頭控制價格，質量和進度的風險指標。通過預防風險，建立相應的監(jiān)督機制，嚴格把守，做到廉潔從業(yè)。

（四）加強供應商資格審查和現(xiàn)場考評，從源頭控制風險

來自于供應商的風險就是采購工作中面臨的重要風險，由于供應商有很多，企業(yè)把控起來比較困難，所以企業(yè)更應該從供應商資格預審到簽約前都要做風險評估，合同中細節(jié)應更加注意，做到層層把關，去除不良表現(xiàn)的供應商。通知也要制定供應商現(xiàn)場考評標準，每年的組織物生產、監(jiān)察等相關職能部門，針對交易供應商的質量管理體系運行和保持情況，財務資金情況也同樣做到考核評估。

（五）加強對物資采購全過程控制監(jiān)督

應加強對物資需求計劃，審批、詢價到付款等等一些列環(huán)節(jié)的監(jiān)督和把控，重點是對計劃編制、簽訂合同以及質量驗收到付款著四個環(huán)節(jié)，公開監(jiān)督，防止作假。優(yōu)化操作流程，公開辦事，降低風險。

（六）強化效能監(jiān)察，控制采購質量風險

要著重的價錢對物資采購質量控制和驗收的管理機檢查，建立“五抓”原則，一抓工作原則，二抓關鍵環(huán)節(jié)，三抓“三前”管理，四抓監(jiān)造和檢驗，五抓跟蹤監(jiān)督。對采購物資的使用效果進行跟蹤監(jiān)控，分先問題及時處理，也是為了提升采購的安全經(jīng)濟供應，降低采購風險管理。

四、小結

綜上所述，抓好采購風險管理對良莠不齊的物資市場帶來的無序的惡性競爭降低風險，對其中存在的一些惡性循環(huán)降低物資風險，總之企業(yè)必須建立風險控制的長效機制，強化重大風險監(jiān)控和預警，逐步形成風險動態(tài)管理體系，提升企業(yè)風險管理能力降低采購風險，也同樣提升企業(yè)的科學決策水平，規(guī)避采購和供應的風險。為企業(yè)的采購管理提升效果，降低成本，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不可磨滅的作用。

參考文獻：

[1] 何寶亮.工程項目采購風險管理研究――以武漢鋼鐵公司低溫余熱發(fā)電技改項目為例[D].中國地質大學，2010（05）.

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【關鍵詞】跨國企業(yè)；采購風險；應對策略

采購風險通常是指采購過程可能出現(xiàn)的一些意外情況，包括人為風險、經(jīng)濟風險等。在跨國企業(yè)采購過程中，不可避免地存在風險，采購風險貫穿于采購的全過程，只能控制并盡可能將其可能發(fā)生的損害降低到最低限度。研究風險的目的在于預防和控制并轉移風險。怎樣保障跨國企業(yè)的利益，如何防范跨國企業(yè)采購風險，是我們所關注的問題。

一、跨國企業(yè)采購風險分析

跨國企業(yè)采購風險主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是采購內部風險；二是采購外部風險，這兩方面是跨國企業(yè)采購風險的主要方面。采購內部風險主要是針對跨國企業(yè)自身而言的，包括基本的計劃風險、合同風險、驗收風險、責任風險等等，是跨國企業(yè)采購風險的關鍵點。例如，合同風險，如果跨國企業(yè)合同簽訂未能夠按照法律法規(guī)來進行，如果后期采購出現(xiàn)問題，會極容易使得跨國企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失。另一方面是采購外部風險，主要包括合同欺詐風險、價格風險、質量風險、技術風險以及其他意外風險。例如，以意外風險為例，物資采購過程中由于自然、經(jīng)濟政策及價格變動等因素所造成的意外風險。如因交通意外事故等，不能正常供貨，遭受缺貨風險損失。

二、跨國企業(yè)采購風險應對策略探析

（1）提高采購人員風險意識。采購人員是跨國企業(yè)采購的關鍵和重點，因為跨國企業(yè)采購工作的主要執(zhí)行者是采購人員，他們的素質水平與能力直接影響著跨國企業(yè)采購工作的質量與效益。因此，加強對于跨國企業(yè)采購工作人員的管理與培訓，對于加強跨國企業(yè)采購質量以及效益有著重要的作用。首先，跨國企業(yè)應該加強對于那些高素質水平與能力的采購人才的招聘。引進那些高素質采購人才，為跨國企業(yè)采購行業(yè)注入新鮮的血液，努力提高跨國企業(yè)采購風險防御能力。其次，建立完善的采購人才培訓體系，努力提高采購人員素質與水平。明確采購人員責任意識，讓采購人員掌握采購風險基本常識，保證跨國企業(yè)采購工作順利開展。（2）廣泛收集采購風險資料。要想做好跨國企業(yè)采購風險防范，搜集采購風險資料是極其重要的舉措，為此，跨國企業(yè)應該之前做好相應的采購風險資料搜集，包括國內行業(yè)風險、國外行業(yè)風險以及其他采購風險資料進行相應的整合，對這些采購風險資料進行分析、梳理以及反饋，從而提高跨國企業(yè)采購風險防御水平與能力。（3）強化供應商資格審查。供應商管理不僅僅是跨國企業(yè)控制供應風險的重要方面，而且也是物資供應管理的重點，供應商管理所存在的風險也是跨國企業(yè)采購風險防范的重要方面。通過建立供應商資格審查制度，強化對于供應商資格審查，可以將供應商方面的風險控制在一定的范圍內，降低由于供應商資格審查不科學不合理而出現(xiàn)風險問題。供應商資格審查工作主要由物資管理中心進行相應的審查，同時制定嚴格的風險審核標準，制定相應的供應商考評制度，每年對跨國企業(yè)的購物風險進行相應的評審，對企業(yè)的運行狀況、設備狀況、合同履行狀況進行相應的調整，強化供應商資格審查工作。（4）完善購物風險評價標準，實行購物風險信息化建設。建立采購風險評價標準有利于加強對跨國企業(yè)采購管理的監(jiān)督，對一些違法亂紀行為進行有力的懲處，保證相關的法律法規(guī)有效的貫徹實施；這個評價標準主要對采購員工進行定期或不定期的考核，使全體員工自覺執(zhí)行的采購風險管理制度，同時，還要加大對采購人員違法操作的懲處力度，有效防止串通、舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，保證采購管理監(jiān)督機制的有效發(fā)揮。另一方面，加強采購風險信息化管理。隨著信息時代的到來和科技的發(fā)展，跨國企業(yè)采購出現(xiàn)了新的風險，這是由于采購開始從制度化轉變?yōu)槌绦蚧Ｒ虼耍仨毤訌妼π录夹g的利用，不斷調整和改善跨國企業(yè)采購控制系統(tǒng)，增加跨國企業(yè)采購數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。

當今社會市場經(jīng)濟條件下，采購活動無處不在，采購風險貫穿始終。只要采取科學的風險管理方法，才能使得企業(yè)采購利益獲利最大。我國跨國企業(yè)在采購風險管理與預防方面積累了豐富的經(jīng)驗，但是在實際的采購風險管理與預防過程中，很多問題的存在嚴重影響著跨國企業(yè)采購工作的順利開展。跨國企業(yè)采購部門應該深入研究自身采購風險管理與預防現(xiàn)狀，創(chuàng)新采購風險管理與預防策略，為我國跨國企業(yè)在采購風險管理與預防方面的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參 考 文 獻

[1]譚穎.企業(yè)物資采購風險防范管理新探[J].法制與社會.2011（23）

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關鍵詞：材料采購；工程項目；成本；風險管理

0引言

目前建筑行業(yè)的生產經(jīng)營以降低企業(yè)的成本，增加企業(yè)的利潤為主要經(jīng)營目標。因此，在物價處于較高水平的現(xiàn)代社會，怎樣合理控制工程項目的材料采購成本，減少其總成本支出，提升企業(yè)的總體利潤是一個非常重要的問題。因此，企業(yè)應該重視在工程項目材料采購中的風險管理，制定合理的風險管理措施，降低企業(yè)在材料采購產生的成本，提升其綜合競爭實力。

1、材料采購中的相關定義與研究意義

1.1材料采購的定義

材料采購是在工程建設初期進行的材料準備活動。大體上可以將其定義為企業(yè)在生產過程開始前，通過不同的渠道，進行施工材料以及工程服務等相關準備的過程。采購事項的發(fā)生，帶來材料與服務等所有權的轉移。其主要特點展示如下：

（1）采購的主要任務就是幫助建筑工程企業(yè)，在具體施工之前獲取其生產經(jīng)營所需的物質資料與非物質資料，比如材料、工具、技術、設備等資源。

（2）采購是將資料從供應商手中轉移到生廠商手中的全過程。不僅包括其實物資產的額轉移，更包括其所有權的轉移，以及相關的利潤風險全部轉移到購買者手中。采購的實質就是將商流與物流的合理結合。

（3）采購需要進行合理的風險管理。因為，采購作為企業(yè)生產經(jīng)營的重要部分，企業(yè)在對其進行控制時，不僅要保證相關資源質量的達標，更要合理的將其成本進行控制，以最低的成本價格進行材料的購買，不斷減少企業(yè)的生產成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤。

1.2材料采購管理

材料采購作為建筑工程生產的主要部分，其采購的效果對于企業(yè)的整體經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，以及企業(yè)總體利潤的達成都產生非常重要的作用。合理有效的材料采購管理，不僅能夠使建筑工程的項目達到業(yè)主的滿意，還能夠合理的減少施工企業(yè)的成本項目，增加經(jīng)濟利潤。材料采購管理便是建筑工程企業(yè)在進行材料采購時，制定合理的管理措施，選擇已經(jīng)購買最適應的材料。材料采購管理是將材料的選擇、購買、售后結合到一起的，通過科學的管理手段c監(jiān)督手段，對其進行監(jiān)督管理，為建筑工程企業(yè)的材料采購提供最大的經(jīng)濟利潤。

1.3材料采購中的風險管理研究的意義

企業(yè)的材料采購是建筑行業(yè)生產經(jīng)營的起始點，并且企業(yè)的原材料投入量是各種材料投入中占用最多成本的。因此，企業(yè)要達到合理控制企業(yè)成本，增加企業(yè)的營業(yè)利潤，必須從源頭控制其生產經(jīng)營的成本，對其進行一定的風險管理措施的制定，保證其各環(huán)節(jié)之間的銜接恰當準確，提高企業(yè)的生產經(jīng)營利潤。

2、工程項目材料采購風險的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1國內外研究現(xiàn)狀

目前，我國建筑工程工程項目材料采購已經(jīng)取得了比較明顯的成效，管理家對于材料采購中的風險進行識別、控制以及監(jiān)督，將其充分的投入到工程項目材料采購管理中。但是，隨著我國建筑工程發(fā)展的不斷加深，使得這些研究的程度以及強度，達不到我國建筑工程企業(yè)在成本控制中的要求。因此，在工程項目材料采購管理中，企業(yè)不能制定合理的風險管理措施，采購環(huán)節(jié)的缺失等狀況，都對企業(yè)在材料采購時造成一定的阻礙。另外，由于建筑工程的材料都是明確的，并且將投入建筑工程中的，因此要對其性質進行嚴格的控制。這就要求建筑工程在進行材料采購管理時，在關注一般的材料采購風險時，還要注意建筑工程風險管理的特殊方面。材料采購選擇不準確、供應商與購買者的信任度低，都為我國建筑工程企業(yè)在材料采購造成一定的阻礙，使其不能合理的對材料成本進行控制，合理的減少企業(yè)的整體建設成本。

而國外的研究相比于我國還是比較完善的，但是依然存在一定的問題。目前，其逐步形成一套完成的成本管理體系，對于工程建設的材料成本進行合理的控制。但是缺乏實踐經(jīng)驗是其主要存在的問題，許多國外的企業(yè)都將成本管理的風險管理停止與理論基礎，而沒有更多的對其進行實踐探索，依然會導致風險管理方法的制定不全面，操作性低。

2.2發(fā)展方向

工程項目材料采購管理是項目管理與風險管理的兩者結合，是兩者更好的延伸。目前，我國建筑行業(yè)工程項目的采購風險管理措施也在不斷進行完善，逐漸向著專業(yè)化、全面化以及電子化方向發(fā)展。很多企業(yè)已經(jīng)將怎樣合理進行風險控制進行管理，提升企業(yè)整體的經(jīng)濟利潤成為一個重要的課題。

3、材料采購管理中存在的主要問題

3.1管理體制不完善

建筑工程許多企業(yè)沒有意識到采購管理是復雜的生產過程，沒有將其進行合理的分工與監(jiān)督。這就導致企業(yè)在進行風險管理時，企業(yè)對于其材料采購時沒有合理的對比三家、執(zhí)行不完善、甚至出現(xiàn)定點銷售的現(xiàn)象出現(xiàn)，很容易造成在材料購買是增加企業(yè)的成本。另外，對于材料的保管與監(jiān)督不完善，很容易造成材料的丟失與毀損，以至于后期的管理不完善，影響建筑工程的進度以及企業(yè)的成本控制。

3.2材料采購管理人員不盡職

由于建筑企業(yè)的材料采購一般有采購部門單一部門負責，沒有形成合理的約束機制。導致企業(yè)在進行材料采購時，采購人員沒有對采購過程進行合理的監(jiān)督，設置為了自身的利益，與供應商串通，哄抬物價，獲取其中的差價。這樣不僅對企業(yè)的成本管理造成一定的影響，更影響了企業(yè)的名聲，對企業(yè)是非常不利的。

篇(5)

[關鍵詞]企業(yè)物資 采購風險 控制

一、企業(yè)物資采購的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，物資采購方面在企業(yè)中占有著重要的作用，從市場經(jīng)濟的角度出發(fā)大多企業(yè)把工作的重心放在業(yè)務發(fā)展上，忽略了物資采購上的工作。從而物資采購方面暴露出了一些問題。

1.在物資采購中，物資采購部門與采購中心的職能與職責分配不明。在企業(yè)進行物資采購的過程中，不論是內部的工作人員，還是外部的屋子供應商，都會把物資采購部門和物資采購中心弄混，這就給石油企業(yè)的物資采購工作帶來了不少困難。事實上，企業(yè)的物資采購管理部門是統(tǒng)一的歸口管理，而物資采購中心是物資采購的具體的執(zhí)行部門。一旦在石油企業(yè)內部出現(xiàn)這兩者之間的職責分配不明，就會導致在問題出現(xiàn)時兩者相互推脫責任，最終導致物資采購工作被推遲。

2.企業(yè)的總部于分公司在物資采購問題上實行“一刀切”的體制。由于分公司多數(shù)都在其他地區(qū)，而總部對于分公司的實際情況不是很了解，為了在物資采購上面獲得最大的優(yōu)勢，總部只是根據(jù)自己主觀的判斷來實施物資采購計劃。在我國的許多國企中，一般總部在執(zhí)行采購計劃時都是以一種命令的態(tài)度執(zhí)行的，直接要求下屬部門按照規(guī)定的計劃來進行企業(yè)的物資采購工作，完全忽略了下屬部門的實際情況，對于這種現(xiàn)象企業(yè)也同樣如此。企業(yè)的總部在制定物資采購計劃的時候，只是單純的把各個地區(qū)的分公司的需求進行統(tǒng)計累加，然后就做出物資采購的計劃方案，不能把各個地區(qū)的實際情況和現(xiàn)狀聯(lián)系起來。

3.企業(yè)把采購權都下放給內部用料單位，導致企業(yè)內部分散采購現(xiàn)象頻繁發(fā)生。企業(yè)為了把自己企業(yè)的物資采購體制改革創(chuàng)新，就把采購權都下放到各個內部的用料單位，這就使得各個層次和部門都形成了自成體系，而且各個部門在物資采購商都擅自做主，沒有與沒有與其他相關部門協(xié)調購買哪些物資，使得采購回來的物資多數(shù)是企業(yè)不需要的，浪費了企業(yè)的流動資金，造成企業(yè)大量物資堆壓。

4.企業(yè)的采購部門比較多，而且采購人員比較復雜。根據(jù)相關調查統(tǒng)計，中國的天然氣集團公司一共有20多家物資采購企業(yè)，下屬地方的供應站有200多個，在一線城市還有10個物資供應的公司，比如說在上海、北京、鄭州等地，目前員工已經(jīng)達到2萬多人。但是由于石油企業(yè)的工作量嚴重的不足，導致大量的工作人員剩余以及生產能力過剩，最終導致采購單位長期處于經(jīng)營虧損的狀態(tài)。

二、正確認識企業(yè)物資采購風險

首先應該樹立好企業(yè)的物資采購的業(yè)務流程。應該確定各個流程的控制點，確定相應的風險點和風險源，在進行識別和篩選，最后確定是否為物資采購的風險，并根據(jù)產生的風險建立企業(yè)的物資采購風險庫以及風險管理體系。一般物資采購的風險分為質量風險、價格風險、進度風險以及積壓風險。從石油企業(yè)物資采購的流程可以發(fā)現(xiàn)多個風險點，這些風險點分別是：由需求計劃的不及時、不準確和不標準引起的計劃風險，由供應商的質量控制不到位，造成物資質量不符合要求的質量風險等。

三、企業(yè)對風險控制策略和防范的措施

我們根據(jù)對企業(yè)物資采購的風險評估結果可知，對于物資采購的風險硬挨有針對性的采取解決措施，還要針對不同類型的風險進行責任的明確，保證防控工作順利進行。

1.提高企業(yè)公園的風險管理意識，保證物資采購的管理措施順利進行。如果企業(yè)想要實現(xiàn)風險管理的目標，就必須提高企業(yè)員工的風險意識。企業(yè)應該建立物資采購的風險管理機制，保證采購風險管理落實到企業(yè)進行的每一個項目中，嚴格杜絕物資采購風險的出現(xiàn)，在企業(yè)內部積極培養(yǎng)良好的風險管理意識，讓每一個員工樹立正確的風險管理理念，保證企業(yè)的風險管理體系貫穿到物資采購的每一個環(huán)節(jié)，不斷的提高企業(yè)物資的管理水平。

2.企業(yè)應該制定年度的采購計劃，預防采購各類的風險發(fā)生。對于不同種類的物資，企業(yè)應該集中審計來確定下一年度的采購計劃，詳細的對企業(yè)的采購方式、物資質量控制以及價格控制進行全面的監(jiān)督檢查，從本質上杜絕價格風險的發(fā)生，通過建立監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范供應商與采購方之間的合作管理，促進雙方利益的發(fā)展。

3.　企業(yè)應該加強對物資采購過程中的控制監(jiān)督。企業(yè)應該加強對物資的需求統(tǒng)計，然后在進行詢價、招標、付款等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一般就是對采購計劃的編寫、合同的簽訂、質量驗收以及結帳付款等四個關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止弄虛作假行為的出現(xiàn)，保證石油企業(yè)的物資采購工作的合理合法的進行，保證對物資采購過程的監(jiān)督控制工作的順利進行。

4.企業(yè)應該嚴格審核物資供應商的資格，保證從源頭上控制風險。一般供應商帶來的風險就是企業(yè)在物資采購過程中面臨的最重要的風險。企業(yè)應該通過建立供應商的資格審核機制，在簽約前對物資的供應商進行風險評估，保證供應商各個方面的安全性。企業(yè)還應該定期對供應商的質量管理制度和供應商的財務狀況進行調查，最后通過一定的考核來決定供應商的去留。只有做到這樣，才能從源頭上杜絕物資采購風險的發(fā)生。

參考文獻：

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關鍵詞：輸變電工程；項目風險；管控探索；

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引 文

對于輸變電工程項目的風險管控進行深入研究和探索的目的在于，一方面保護我們項目施工過程中提升工程建設質量，避免施工過程中的風險，另一方面保障輸變電工程建設完成后，為廣大人民群眾提供安全的用電。

1、風險管理的研究狀況

一般而言，風險不會隨人們的意識而消失，但人們可以通過具體的控制措施來減少風險的損失。西方發(fā)達國家在進行企業(yè)管理時，很早就把風險控制作為企業(yè)管理的重點來進行研究。根據(jù)美國管理學理論，風險管理一般定義為風險因素的識別和評價過程，以及項目風險因素識別后所采取的應對策略和監(jiān)控手段。隨著風險管理水平的不斷增長，大家對項目風險管理形成了比較統(tǒng)一的觀點。管理者把風險管理分成了風險識別、分析、評估、風險應對和監(jiān)控等幾個階段。目前，在項目工程風險管理中，人們將研究重點集中在風險評估和風險應對方面，取得了不錯的效果。

總體而言，風險管理在我國發(fā)展比較落后，與西方發(fā)達國家相比，還有不小的差距。我國的工程風險管理多采用定性研究法，通過定量方法取得研究成果較少，創(chuàng)新性也不夠。此外，項目風險管理在企業(yè)方面的應用中，實際成果不多，尤其是在電力建筑行業(yè)，人們對項目風險管理的意識薄弱，機制落后，對風險的預防和監(jiān)管起不到積極有限的作用。因此，研究人員要結合我國基本國情，進一步完善風險管理的理論和方法，讓其在我國各行各業(yè)領域取得一定的創(chuàng)新成果，更好的保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

2、輸變電工程項目風險管理的定義和主要內容

2.1 輸變電工程項目風險管理的定義

輸變電工程項目風險管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進行風險控制,以減少項目過程中的不確定性。它包括四個方面的含義：（1）全過程的風險管理。從項目的決策立項到項目投入運營,即在項目的整個壽命周期內,對于項目的不確定因素,都必須進行風險的研究與預測、過程控制以及風險評價,實施有效的全過程控制,并積累經(jīng)驗和教訓。（2）全部風險的管理。在項目管理的每一個階段進行風險管理,要羅列各種可能的風險,并將它們作為管理對象,不能有遺漏和疏忽。（3）全方位的風險管理。從各方面對風險的影響進行分析,如對整個項目的各個方面,如工期、成本、質量、進度、合同、技術、計劃的影響。（4）風險管理流程包括風險分析、風險評價、風險決策、風險監(jiān)控等全過程。全面有效的組織措施。對于已被確認的有重要影響的風險,要做到從業(yè)主到各承包商、監(jiān)理等各個行為主體,均應落實專門機構、專人負責風險管理,并賦予相應的職責、權限和資源;在組織上全面落實風險管理責任，建立風險管理組織體系。

2.2風險管理主要內容

風險管理主要內容主要包括以下幾個方面：（1）風險識別和分析:項目執(zhí)行過程中有不同的風險因素，各個因素屬性也不同，風險管理人員首先要對項目所面臨的風險進行分類、判斷和歸類。在此基礎上再對數(shù)據(jù)進行定型化分析，并對風險發(fā)生的概率和潛在損失進行估計和判斷。（2）風險評價和風險應對:綜合考慮風險發(fā)生的幾率和損失的大小，對風險進行綜合評價，根據(jù)評價結果判斷是否需要采取應對措施。在風險發(fā)生前采取控制措施，可以有效消除風險和降低損失。（3）風險監(jiān)控:對于不能完全消除或者已經(jīng)解決的風險，要更加重視風險殘余值和風險要素，采取跟蹤和監(jiān)控手段，確保風險不再發(fā)生或降低風險發(fā)生因素。

3、輸變電項目風險管理的內涵

從風險控制目標來看，輸變電項目的控制目標主要是施工時間、施工質量、施工費用等。從質量管理來看，要保障工程項目質量符合相關要求。從費用方面來看，要盡量控制整體費用不超過預算。送變電工程項目風險管理可以保障工程施工過程中，相關資源得到有效規(guī)劃，保證人員、設備、材料及時間得到控制和管理。輸變電工程項目風險管理是一項專業(yè)性比較強的，具有科學性和系統(tǒng)性的管理任務。由項目經(jīng)理和專業(yè)管理人員來執(zhí)行。在整個項目管理過程中，存在許多不確定的因素，涉及的專業(yè)領域和參與者也較多。一旦出現(xiàn)問題，就會影響到多個部門。項目經(jīng)理在整個輸變電項目的風險管理中起著很重要的推動作用。輸變電項目經(jīng)理要具備較強的專業(yè)知識背景，要對潛在風險作出迅速反應，要能分析管理過程中出現(xiàn)的各種不同的問題。

4、輸變電工程項目管理面臨的主要風險與應對策略

4.1勘察、設計風險及其應對策略

由于國內電網(wǎng)不斷發(fā)展，中西部新建工業(yè)項目增多,電網(wǎng)有大量的輸變電工程紛紛開工,導致勘察設計單位工作任務飽和,甚至超負荷,有些勘察單位的勘察項目不全面,深度不夠,致使所提供原始勘察依據(jù)不全,給后續(xù)工作帶來很大風險。還有些設計單位在圖紙設計前未能準確、全面的實測現(xiàn)場,其所設計圖紙照搬性強,適用性降低,變更因素增加,這在今后項目實施中會引發(fā)諸多變更,出現(xiàn)洽商和簽證。因此,施工單位針對這些設計風險會對施工造成影響，應做好以下幾個方面的工作:（1）施工方協(xié)調各方做好圖紙會審工作，確保設計圖紙指導施工的高效性。（2）加強設計變更文件和數(shù)據(jù)的管理,保障后期結算的工作量的變更依據(jù)。（3）使用項目全壽命周期成本最低理念進行工程設計,控制工程的總造價。

4.2組織管理風險及其應對策略

組織管理風險來自管理模式本身和參與建設管理人員的專業(yè)水平,綜合知識,工程建設經(jīng)驗,管理素質等方面的不足或缺陷導致的工程風險。目前,我們的輸變電工程項目的管理是傳統(tǒng)管理模式。傳統(tǒng)管理模式在國際上通行并得到廣泛認同,但由于其項目實施只能按順序方式進行,即只有一個階段結束后另一個階段才能開始,而輸變電工程項目特別是輸電工程項目周期長、項目施工區(qū)域環(huán)境復雜,這些將導致不穩(wěn)定因素增多、管理費用高等。國際上還有PM模式、CM管理模式、EPC模式等。

4.3質量、安全風險及其應對策略

工程質量風險是指由于在質量控制中出現(xiàn)失誤形成質量缺陷的發(fā)生,來源于原材料缺陷、技術失誤、操作方法不當、施工工藝不成熟等。工程質量問題的出現(xiàn)必然引起材料的浪費,增加工程成本,糾正處理質量缺陷會使工期延長，從而增加項目風險。安全管理貫穿于項目管理的全過程,但是工程施工過程中安全的不確定性確實存在。在輸變電工程建設中,可通過對控制目標的分解將風險責任具化,使大家增強風險責任意識;擇優(yōu)選擇設計、施工、材料設備供應商、監(jiān)理、調試單位,強化設計、監(jiān)理、調試執(zhí)業(yè)風險責任;加強招投標制度,通過合同條款約定分散風險;堅持嚴格的技術與管理措施,加強工程項目計劃管理;合理預留保險金;參與工程保險。

4.4設備采購風險及其應對策略

從概預算書上可以很清晰的看到,在我們的輸變電工程建設中,主、輔生產設備占工程總造價的比重很大,設備的采購和運輸也直接關系到工程建設的順利進行,電力生產過程中也會直接影響到企業(yè)的安全生產和電網(wǎng)的安全運行。為了保證設備的采購質量和按時到貨,我們可采取以下措施:（1）在采購環(huán)節(jié),按采購管理制度辦事;（2）選擇合適的采購方式;（3）加強對供應商狀況的動態(tài)管理;加強合同管理,提高物資采購風險防范意識;（4）加強物資到貨的檢驗控制,嚴格控制物資采購質量。

結束語

目前，我國在輸變電工程項目的風險管理過程中的問題還比較多，相對于發(fā)達國家我們的很多這方面的技術水平還是有很大的差距。所以這就需要我們的電力工程的技術人員根據(jù)我國的實際情況，綜合分析相應的問題進行深入的研究調查，結合國外的先進的技術和經(jīng)驗，提升我們的輸變電工程的風險管理規(guī)范和技術。

參考文獻

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[3]孫富貴. 輸變電工程項目風險管控探索[J]. 電子世界,2014,06:33.

篇(7)

關鍵詞 通信工程 項目采購 風險管理

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

一、采購風險的類別

（一）采購質量風險

采購過程面臨的首要風險是采購質量風險，采購質量風險包括：（1）產品質量缺陷風險，物資質量不滿足合同或規(guī)范的要求，無法滿足項目需求。（2）檢驗和試驗風險，檢驗和試驗的范圍包括生產前的原材料和外購件的質量、生產中各工序半成品的質量狀況、生產后產品的整體質量狀況及包裝等情況。（3）監(jiān)造風險，即因總包商沒有派專職人員到供應商生產現(xiàn)場從事監(jiān)造活動，或監(jiān)造人員失職，導致產品不滿足設計要求，進而不得不返工或修正。

（二）采購進度風險

工程項目的實施準備過于倉促、設計不夠深入、各項資源供應不連續(xù)等都很容易引起工程進度的延期，采購進度風險包括：（1）生產延期風險，即供應商因種種原因未能按規(guī)定時間完成產品的生產制造，進而無法按時交貨，導致工程處于暫時停工狀態(tài)。（2）運輸風險，設備或物資運輸過程中，因意外事件的發(fā)生而導致貨物延期送達施工現(xiàn)場，或造成設備或物資的損壞或損毀。（3）進度計劃變更風險，即工程項目的進度計劃發(fā)生變更，而采購活動未能及時進行相應調整，從而導致采購的設備或物資的交貨時間與工程需要發(fā)生沖突。（4）設計方遞延風險，在項目設計階段，業(yè)主可能對設計方案多次提出修改意見，設計變更必然會增加采購工作量，延長采購時間。

（三）采購成本風險

成本風險包括：（1）資金變動風險，設備物資采購過程中，由于某些設備物資采購周期較長，用于采購的資金在采購運作過程中因匯率變化而引發(fā)的風險。（2）圍標串標風險，圍標、串標限制競爭，排擠其他的投標人，損害總承包商的利益。（3）預付款風險，如供應商沒有能力履行合同，將合同分包、轉包，造成總承包商面臨損失預付款的風險。（4）庫存風險，大多數(shù)情況下，采購物資根據(jù)項目進度實時到場，但為了應對物資提前到場或安裝延后的情況，項目方預留了一定的倉庫，如果進度偏差過大，就會增加庫存成本。

二、通信工程項目降低采購風險管理的措施

（一）加強采購隊伍管理，提高采購隊伍素質

1.加強對采購人員的管理和培訓工作。工程采購需要大量的專業(yè)性復合型人才。通常來講，采購人員一般要具有以下素質：（1）要懂采購的相關政策和采購的具體程序；（2）不僅要懂經(jīng)濟知識，還要具備工程技術等方面的專業(yè)知識；（3）熟悉市場環(huán)境和企業(yè)內部資源環(huán)境；（4）不僅要掌握采購技巧，還要善于解決采購過程中出現(xiàn)的各種問題。

2.加強職業(yè)道德建設。在采購工作中形成一種誠信、公正、公平的環(huán)境，通過道德的力量約束每個人，使每個人具有良好的踴和思想，努力鉆研業(yè)務知識，樹立采購人員的良好形象。

（二）加強采購信息管理

在采購領域中，薄弱的信息管理不利于采購工作的推廣與發(fā)展，直接影響到采購活動的效率與質量。加強采購信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不對稱性，讓更多對采購工作感興趣、能滿足采購要求的供應商參與到采購工作中來，也給采購方提供更多的選擇機會。

（三）充分利用采購環(huán)境

充分利用采購環(huán)境的一個重要內容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關項目所需要的貨物及服務的多方面市場信息。比如，結合所采購貨物或服務的種類、性能參數(shù)、質量、數(shù)量、價格的要求，了解并熟悉國內、國際市場的價格及供求信息，所購物品的供求來源、外匯市場情況、國際貿易支付辦法、保險合同等。這就要求項目組織建立有關的市場信息機制，以達到有效利用采購環(huán)境的目的。

（四）根據(jù)采購物資特性，選擇恰當?shù)牟少彿绞?/p>

采購方式在原則上應該以公開招標為主，但工程類項目材料設備采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則。對于工期比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件暫時無法明確等情況，比較適合采用競爭性談判的方式進行采購。這種采購方式比較靈活，在談判的過程中可以進一步明確并完善采購方的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足，可以解決因材料設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求，滿足采購方不同的采購要求，提高采購工作效率，規(guī)避采購風險，提高財政資金的使用效率。

三、結語

綜上所述，在通信工程項目的建設與管理中，應時刻重視項目采購風險管理的重要地位，對于項目采購過程中可能出現(xiàn)的各類風險應有一個正確的認識，并采取相關措施，以此來不斷降低通信工程項目采購風險。

參考文獻：

[1] 胡楊亞.通信工程項目風險管理探討[J].企業(yè)技術開發(fā)，2015（01）.