序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為了確保企業(yè)能夠在更加激烈的市場競爭中獲得更多的優(yōu)勢，就必須創(chuàng)新以往的管理方式。人力資源管理是指企業(yè)從戰(zhàn)略的角度將人力資源管理和企業(yè)未來發(fā)展目標進行有機結(jié)合，使用這種新型的管理方式，對于企業(yè)的績效具有非常重要的意義，同時也決定了企業(yè)的未來發(fā)展。從人力資源角度分析績效管理，看待績效管理問題，能夠有效提高企業(yè)的績效水平，所以在新時期，企業(yè)要想在市場競爭中獲得更多的優(yōu)勢和長遠的發(fā)展，就必須將績效管理和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行有機結(jié)合。

2人力資源管理模式概述

國內(nèi)外很多學者從不同的視角對人力資源概念進行了定義，本文認為，在現(xiàn)代化經(jīng)濟中，人力資源是最具可塑性的資源，其主要特點為范圍廣、價值高、生產(chǎn)力強，致使人力資源具備很強的主觀性。這也就是指，在人力資源管理中尊重人力資源的規(guī)律，充分發(fā)揮人力資源的主觀能動性，才能夠切實提高人力資源管理的配置，充分利用人力資源。進行人力資源管理是指對各種人力資源的獲得、開發(fā)、測評以及使用，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)績效，轉(zhuǎn)變以往的管理制度。進行人力資源管理是指企業(yè)從組織層面，對人力資源的實施和應用結(jié)果進行分析和研究，同時也能夠?qū)ζ髽I(yè)的基層員工進行優(yōu)化管理，使用兩者的共同作用，促進企業(yè)績效水平的極大提升。對于人力資源管理，國內(nèi)外的研究者還從不同的角度探討了多種管理方式的不同發(fā)展階段，其模式和階段都有著共性和特性。人力資源這一概念首次在哈佛商業(yè)評論中提出是指人力資源管理的一種方式，這種方式就是管理人員對人事關(guān)系進行的管理。

3人力資源管理對企業(yè)績效的影響

3.1企業(yè)規(guī)劃對人員績效的影響

企業(yè)進行人力資源管理主要是針對企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略以及預測未來人才的工作需求，從而制定切實有效的人力資源管理規(guī)劃。所以進行人力資源管理工作，需要盡量與企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，以此來促進企業(yè)的未來發(fā)展。進行人力資源管理規(guī)劃，可以使企業(yè)的管理人員充分了解基層員工的素質(zhì)水平和專業(yè)能力，更好地在未來發(fā)展過程中做出科學的安排，充分發(fā)揮每一位工作人員的自身價值，確保工作人員能夠在自身的崗位上貢獻更多的力量。另外，人力資源管理規(guī)劃也能夠幫助企業(yè)員工更好地了解職位現(xiàn)狀，根據(jù)自身的能力明確未來的發(fā)展目標，確保企業(yè)員工能夠更加積極主動地投入到工作中，端正自己的工作態(tài)度，以此來提高員工的工作效率，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的真正實現(xiàn)。

3.2從招聘方面看企業(yè)績效的影響

進行人力資源管理，除人員流動和職位安排以外，還包括招聘方面的內(nèi)容，新進員工的工作能力在一定程度上影響了企業(yè)在短期內(nèi)的工作質(zhì)量和效率，所以，企業(yè)進行人力資源管理也應該在招聘方面加大力度。企業(yè)進行人才招聘時，主要包括前期工作以及對各個崗位所招聘人員能力測評的前期準備，主要就是針對人力資源規(guī)劃和工作設(shè)計等完成招聘工作，在一定程度上影響了企業(yè)的業(yè)績，為企業(yè)吸引更高水平、更高素質(zhì)的人才。企業(yè)的招聘管理者還應該對前來應聘的人員簡歷進行了解，明確其潛在發(fā)展空間以及大致的工作能力，在實際招聘過程中，面試官使用較短的時間來掌握候選人員的專業(yè)能力，分析其能否適應當前的崗位，然后再對候選人進行能力測試，以此為基礎(chǔ)進行人員的招聘。通過以上環(huán)節(jié)就能夠為企業(yè)招聘專業(yè)能力強的員工，以此來提高企業(yè)的績效水平，促進企業(yè)的未來發(fā)展。

4現(xiàn)階段企業(yè)績效管理中的困境

4.1老員工不易接受績效管理新模式

很多企業(yè)經(jīng)營過程中，都有一部分工作時間比較長的人員，我們將這一類員工稱為老員工。這些工作人員由于在企業(yè)的時間相對較長，對于企業(yè)內(nèi)部實施的管理制度和體系已經(jīng)非常熟悉，認為實行新的管理方式會損害他們的直接利益，出于保護自我的心態(tài)，并不愿意接受企業(yè)實行的新的管理模式，甚至還會有抵觸情緒，受到這些員工的阻礙，企業(yè)新的績效管理方式也很難順利推進。但是在實際管理過程中，績效管理是一個首尾呼應的系統(tǒng)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整個管理活動的推進。而老員工是企業(yè)發(fā)展過程中的重要力量，如果在管理過程中起到阻礙作用，很有可能會影響其他的員工，最終導致企業(yè)的管理活動很難順利開展，與此同時也會阻礙企業(yè)的未來發(fā)展。

4.2績效管理過程中溝通不暢

有一些企業(yè)在制定人力資源考核制度時，并沒有和企業(yè)員工進行提前交流，也并不會主動告知員工，致使企業(yè)和員工之間了解的信息并不對稱。在績效管理過程中，考核方案的實施也出現(xiàn)了很大的偏差，甚至還會有一些企業(yè)的管理人員不夠了解績效考核的內(nèi)容，下級工作人員對于上級要考核的內(nèi)容了解不清晰，導致上下級之間也出現(xiàn)了不同的理解。企業(yè)進行績效管理，如果領(lǐng)導和員工之間信息不對稱，就會影響企業(yè)績效管理的實際效果，甚至也會影響工作人員對自身工作的理解，最終致使上下級理解的考核標準并不一致。此外，還有一部分企業(yè)對員工進行考核以后，并不會將考核的結(jié)果反饋給工作人員，導致員工在考核結(jié)束以后，仍然不知道上次工作中出現(xiàn)的問題，以致于在下次工作中仍然出現(xiàn)與之前相同的問題，這也會極大地削減工作人員的工作熱情。

4.3績效管理過程脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標

隨著國民經(jīng)濟水平的不斷增長，企業(yè)所面臨的競爭越來越大，很多企業(yè)進行員工管理時，仍然使用傳統(tǒng)的管理方式，在這樣的管理方式下，績效管理所包含的內(nèi)容比較片面，一般是根據(jù)工作人員的出勤狀況、業(yè)務能力以及職業(yè)技能進行考核而考核的內(nèi)容，也沒有與企業(yè)員工未來的職業(yè)生涯規(guī)劃進行結(jié)合，也沒有考慮到企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標，導致企業(yè)的考核內(nèi)容與未來發(fā)展嚴重脫離，隨著時間的推移，很多工作人員仍然按照傳統(tǒng)的考核標準進行工作。進行績效管理時，也沒有主動地創(chuàng)新，企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的市場環(huán)境存在很多的不確定性因素，市場競爭也越來越激烈，企業(yè)為了能夠獲得更加長遠的發(fā)展，就必須進行不斷的創(chuàng)新，如果仍然使用傳統(tǒng)的管理方式，導致員工失去了創(chuàng)新意識，對于企業(yè)的未來發(fā)展是非常不利的，最終也會導致企業(yè)員工的大量流失。

5改進策略研究

5.1開發(fā)整合人力資源，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績目標

人力資源管理，從本質(zhì)上說就是對人才進行管理，通過對人才的管理，確保其能夠在各自的崗位上充分發(fā)揮自己的作用，整合人力資源，確保能夠在更加適合的崗位上發(fā)揮自己的主觀性和能動性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，從而真正實現(xiàn)企業(yè)的業(yè)績目標。舉例來說，通過招聘的員工進入到企業(yè)內(nèi)部，人力資源管理部門是第一時間和企業(yè)員工接觸的人員，在進入企業(yè)之前就已經(jīng)對員工有了一定的了解和認識，所以對于員工的綜合狀況也比較清晰，人力資源管理人員應將簡歷推送給相關(guān)的部門。通常情況下，都會將求職信息更新給各個部門的領(lǐng)導，這樣在面試時面試官就能夠更加有針對性地提出相關(guān)的問題，及時了解面試人員的專業(yè)能力，判斷面試者能否適應應聘的崗位。通常情況下，企業(yè)都會將這些面試信息過渡給人力資源部門進行統(tǒng)籌管理，確定面試人員能否適應相應的部門進行人力資源的整合，盡量減少企業(yè)的成本支出，幫助企業(yè)業(yè)績目標的順利實現(xiàn)。

5.2構(gòu)建公平的管理機制

企業(yè)進行人力資源管理時，應保證內(nèi)部公平機制的順利落實，創(chuàng)造更加公平公正的晉升渠道，為企業(yè)的未來發(fā)展建立切實有效的考核機制和反饋制度，同時還應該對企業(yè)員工的薪酬待遇等方面進行不斷地調(diào)整和完善，企業(yè)還應該根據(jù)自身未來發(fā)展目標以及管理方式進行有效的管理，完善內(nèi)部輸入輸出的關(guān)鍵指標，必要的時候還可以使用取樣的方式進行分析，確保能夠?qū)ζ髽I(yè)的運行流程進行科學的管理完善業(yè)績指標，從而切實提高企業(yè)的績效水平。另外，企業(yè)在實際發(fā)展過程中還應該進行定期的培訓，這也是提高企業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)員工職業(yè)發(fā)展的重要途徑。隨著社會的不斷進步，各個行業(yè)都在不斷地創(chuàng)新和升級，企業(yè)進行員工培訓時，也應該更具針對性，這樣才能夠保證員工更好地適應自身的崗位需求。

5.3進行績效管理目標的合理設(shè)置

企業(yè)實際運行過程中，為了能夠從根本上提高企業(yè)的總體績效管理效率，應將人力資源管理和績效管理目標進行有機結(jié)合，并且保證與企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致，對相應的績效目標進行科學合理的設(shè)定。在這一過程中，企業(yè)需要結(jié)合市場的相關(guān)數(shù)據(jù)進行認真的分析和總結(jié)，借鑒國內(nèi)外先進的績效管理方式，再根據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營狀況，建立完善的人力資源管理和績效管理系統(tǒng)，確保企業(yè)的績效管理水平能夠得到極大的提升，從而不斷完善企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部無論是管理人員還是員工，都應該加大對績效考核的認識程度，企業(yè)應鼓勵員工積極參與到績效考核中，以此來提高員工薪資待遇，這樣就能夠有效提高員工的價值感和歸屬感，確保員工能夠更加積極主動地投入到工作中。另外，績效管理人員還應該不斷培養(yǎng)員工自身的績效意識，充分調(diào)動工作人員的工作熱情，對于績效管理和人力資源管理進行嚴格的監(jiān)督，確保在管理過程中能夠做到公平公正。

5.4應構(gòu)建合適的績效目標和考核方案

企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的競爭越來越激烈，面對如此激烈競爭的企業(yè)，第一，應明確自身的戰(zhàn)略目標，各個部門根據(jù)自身的狀況，為員工和部門設(shè)置相應的考核目標，這樣員工就能夠充分認識到自己的工作內(nèi)容以及崗位的重要性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際狀況以及市場份額等相關(guān)信息制定戰(zhàn)略目標，各個部門都應該根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標制定本部門的目標，然后再為工作人員設(shè)置符合其未來發(fā)展的績效目標。第二，為工作人員和部門制定好目標以后，還應該制定有效的考核方案，結(jié)合工作人員自身的狀況以及所設(shè)置的目標，制定切實有效的考核標準進行細化，將各種考核指標量化，確保考核能夠更加客觀，盡量減少主觀因素對考核結(jié)果產(chǎn)生的影響，確保績效考核工作能夠更加公平，更加公正。只有保證企業(yè)制定的考核目標和考核方案，更加有針對性，才能夠切實提高企業(yè)的績效管理水平，保證在激烈的市場競爭中企業(yè)獲得更大的優(yōu)勢。

5.5做好人力資源需求預測

企業(yè)要想切實提高人力資源管理水平，促進企業(yè)績效的不斷提升，需要做到以下幾點：第一，對人力資源需求進行預測，根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略目標進行評判，尤其是對企業(yè)目前經(jīng)營過程中的具體狀況進行深入的了解，然后分析企業(yè)目前的人力資源結(jié)構(gòu)，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的崗位配置和人員配置進行判斷和評價；第二，針對人才崗位的勝任情況進行判斷，及時了解崗位人員能否適應崗位的發(fā)展需求；第三，判斷企業(yè)內(nèi)部是否存在人力資源管理缺編超編的問題，對于企業(yè)未來發(fā)展過程中的人才需求進行合理的預測，時刻以發(fā)展的眼光看待企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略目標，對企業(yè)的經(jīng)營布局進行綜合考慮，深入了解企業(yè)各個崗位的數(shù)量、產(chǎn)出狀況以及崗位需求。此外，還應該對于企業(yè)發(fā)展過程中有可能出現(xiàn)的離職、休長假、退休等人才流失狀況進行分析，提前做好預測，這樣就能夠隨時做好人員的更替和補缺。

篇(2)

關(guān)鍵詞：企業(yè)工商管理；發(fā)展方向；管理模式

在企業(yè)日常運行的過程中，工商管理是其各種經(jīng)營管理活動的基礎(chǔ)和前提，在企業(yè)的發(fā)展中有重要地位，這也是工商管理在社會企業(yè)中被廣泛應用的原因。目前我國的企業(yè)中有很多企業(yè)都不斷探索與自身相符合的工商管理模式，這在一定程度上促進了我國企業(yè)的發(fā)展，并提升了企業(yè)的市場競爭力。但大多數(shù)企業(yè)的工商管理不具備現(xiàn)代化管理水平，導致其在市場競爭中逐漸失去競爭力，影響其長遠發(fā)展。因此，加強對企業(yè)工商管理的未來發(fā)展方向與管理模式研究顯得尤為重要。

一、企業(yè)工商管理存在的問題

1.企業(yè)的管理缺乏市場競爭力

市場經(jīng)濟在我國的發(fā)展不斷深入，這在很大程度上促進了我國企業(yè)與世界接軌的進程，對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展有很大促進作用。但在社會企業(yè)經(jīng)營的過程中，很多企業(yè)并不具備相互協(xié)調(diào)溝通的意識，缺乏對用戶需求的開發(fā)意識，企業(yè)日常運行中的內(nèi)部溝通存在嚴重的缺陷，導致其日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，使得企業(yè)的管理機制成為無用的擺設(shè)。這樣不僅會導致企業(yè)不能像規(guī)模化和經(jīng)濟化的方向發(fā)展，還會導致企業(yè)員工的個人發(fā)展受到嚴重限制。同時，社會上有很多企業(yè)認為經(jīng)營效益是其生存的唯一指標，對企業(yè)的經(jīng)營管理不夠重視。這種觀念上的錯誤不僅會導致企業(yè)日常運行中缺乏有效的管理，還會導致企業(yè)現(xiàn)在市場競爭中不能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，導致其逐漸喪失市場競爭力。影響企業(yè)的發(fā)展。

2.企業(yè)發(fā)展思路陳舊

對于現(xiàn)代社會企業(yè)而言，擁有明確的發(fā)展方向能讓企業(yè)的日常運行更有條理，這對企業(yè)的經(jīng)營效益提升有很大幫助。我國針對市場經(jīng)濟的發(fā)展情況對社會企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提出了新的要求和觀點，企業(yè)管理和發(fā)展的思想觀念也得到有效的更新，其中主要是企業(yè)不再是簡單的經(jīng)營和生產(chǎn)，還需要在發(fā)展的過程中結(jié)合市場和整個行業(yè)的發(fā)展情況，制定與自身相適應的發(fā)展思路，明確自身的發(fā)展方向。但現(xiàn)階段很多社會企業(yè)并沒有清除認識到自身的實際情況，對企業(yè)發(fā)展的定位存在模糊不清的情況，并且缺乏完善的發(fā)展規(guī)劃和思路，導致企業(yè)的日常經(jīng)營受到嚴重影響，從而對企業(yè)的長遠發(fā)展造成影響。

3.企業(yè)缺乏市場把握與開拓能力

在社會企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，如何更好地適應市場的需求直接決定其發(fā)展速度，其中不僅是企業(yè)的日常經(jīng)營與其存在密切關(guān)聯(lián)，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和管理模式也與其有密不可分的聯(lián)系。對于現(xiàn)代社會企業(yè)而言，只有將企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營同事放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心地位，才能讓企業(yè)在市場競爭中逐漸建立自身的優(yōu)勢，促使企業(yè)更好地發(fā)展。但根據(jù)我國的實際情況來看，社會企業(yè)在實際的運行過程中并沒有對市場的把握與開拓引起重視，導致片面按照自身的實際情況去衡量其他企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，從而影響其在社會競爭中的實力，甚至會導致企業(yè)逐漸被市場淘汰。

二、企業(yè)工商管理的未來發(fā)展方向及管理模式探索

1.企業(yè)工商管理未來發(fā)展方向

企業(yè)的工商管理實際上設(shè)計企業(yè)日常經(jīng)營的各個方面，其中不論是原材料的購進、產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，還是產(chǎn)品的包裝與銷售，這些環(huán)節(jié)均與企業(yè)的工商管理存在密切關(guān)聯(lián)。根據(jù)當前市場經(jīng)濟發(fā)展的狀況與現(xiàn)代社會的企業(yè)生存環(huán)境，全面落實企業(yè)的日常管理顯得尤為重要，其中尤其是要對企業(yè)的工商管理進行改革和創(chuàng)新，這不僅是社會發(fā)展的必然趨勢，也是企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的唯一有效途徑。首先，企業(yè)工商管理未來的發(fā)展方向要從企業(yè)發(fā)展的影響因素入手，這就需要企業(yè)在日常運行的過程中更好地開展人力資源管理，重視企業(yè)文化的建設(shè)，并充分認識到這些因素對企業(yè)發(fā)展的重要性，讓企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中不斷形成新的管理理念，從而實現(xiàn)企業(yè)管理有傳統(tǒng)管理模式向創(chuàng)新性和學習型管理模式的過度。其次，企業(yè)在今后的發(fā)展過程中要不斷對以往管理中存在的缺陷和不足進行修正和改善，建立完善的管控體系，明確企業(yè)發(fā)展的方向和思路，并建立清晰的權(quán)責制度，制定完善的企業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。

2.企業(yè)工商管理模式的探索

在企業(yè)不斷開展工商管理模式探索的過程中，必須要圍繞企業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃開展，其中必須要注重企業(yè)人才隊伍的建設(shè)，將企業(yè)的發(fā)展與人才資源管理結(jié)合在一起，讓人才成為企業(yè)發(fā)展的主要動力。同時，企業(yè)要全面分析時展的要求，并將其作為基礎(chǔ)開展企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的制定，同時結(jié)合人才隊伍的建設(shè)，為企業(yè)的日常管理組件高素質(zhì)并且能適應現(xiàn)代社會發(fā)展的人才隊伍。其次，在開展企業(yè)日常管理的過程中，要不斷對人才隊伍進行培訓，讓其在實踐的過程中不斷掌握更多的理論知識，然后將理論知識應用到實踐中，探索出與企業(yè)實際情況相符并滿足社會要求的工商管理模式，從而促進企業(yè)工商管理的良性發(fā)展。另外，在企業(yè)不斷探索新的工商管理模式的過程中，要盡量全方位考慮問題，并對企業(yè)工商管理中存在的問題進行完善的解決，制定嚴謹?shù)墓ど坦芾眢w系，并讓企業(yè)員工積極參與到企業(yè)工商管理中，從而促使企業(yè)日常工商管理工作的順利開展，并讓員工得到更好的發(fā)展。

三、結(jié)語

企業(yè)工商管理是其適應現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑，只有在企業(yè)工商管理模式符合企業(yè)的實際請款并滿足市場經(jīng)濟的要求時，才能讓企業(yè)的發(fā)展取得更大的成果。因此，在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中必須要對企業(yè)工商管理引起重視，并且要結(jié)合社會發(fā)展的缺失不斷探索更好的工商管理模式，從而促使企業(yè)在市場競爭中不斷建立競爭優(yōu)勢。

參考文獻

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[4]王冰.企業(yè)工商管理的未來發(fā)展方向[J].企業(yè)改革與管理，2014，（24）：35.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)工商管理；未來發(fā)展方向

【中圖分類號】G718.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）22-0-01

一、企業(yè)工商管理中存在的一些問題

（一）市場競爭力和相應的管理水平問題

隨著社會經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，市場競爭力逐漸的加劇，市場競爭力不僅僅將企業(yè)的實力進行了比較，也將企業(yè)的管理水平進行了比較。目前，很多企業(yè)的管理都出現(xiàn)這較大的問題，生產(chǎn)活動相對的閉塞，生產(chǎn)部門與市場部門之間缺乏一定的溝通和聯(lián)系，問題不斷出現(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展造成了巨大的影響。與外國的企業(yè)相比，我國企業(yè)的經(jīng)營管理還存在著很多的不足，存在著差距較大。我國企業(yè)正處在通過規(guī)模增加效益、通過成本增加效益、通過價格增加效益以及通過質(zhì)量增加效益的發(fā)展狀態(tài)中，企業(yè)的生產(chǎn)方面、計劃方面、價格方面以及各部門之間的配合協(xié)調(diào)方面還存在著較大的問題。相對于外國企業(yè)而言，我國的管理水平較低，企業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，企業(yè)獲得的效益與企業(yè)制定的目標存在著一定的差距。

（二）市場的開拓把握能力和企業(yè)的經(jīng)營模式問題

目前，我國很多企業(yè)在發(fā)展過程中都處于“零庫存”的狀態(tài)，很多時候都屬于臨時生產(chǎn)，在企業(yè)制定的經(jīng)營模式中，企業(yè)生產(chǎn)模式和市場需求的結(jié)合是非常有必要的。在我國的很多企業(yè)中，生產(chǎn)部門和市場部門都缺乏一定的溝通和協(xié)調(diào)，生產(chǎn)部門按照企業(yè)的計劃進行產(chǎn)品的生產(chǎn)，市場部門得到的市場信息也沒有及時的反饋給生產(chǎn)部門，導致生產(chǎn)部門盲目的生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品根本不能滿足市場的需求，造成不必要的浪費，與此同時，企業(yè)對物流環(huán)節(jié)的認識還存在著一定的缺陷，沒有將物流的作用進行明確的認識。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，物流已發(fā)生了巨大的變化，并不是原來的輸送產(chǎn)品的狀態(tài)，現(xiàn)在的物流能將企業(yè)的內(nèi)部和外部進行有效的銜接，能有效的推動企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)自身價值的定位不明確問題

隨著時間的推移，我國也從原本的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場經(jīng)濟，在工商管理觀念的作用之下，企業(yè)的管理思想和觀念發(fā)生了一些變化。在過去，財務報表數(shù)字的不斷增加是企業(yè)發(fā)展最終目標，但是就現(xiàn)在而言，長遠目標的制定以及戰(zhàn)略性發(fā)展的規(guī)劃成為了企業(yè)最終的目標，企業(yè)由原本經(jīng)濟效益的獲取轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在社會責任的承擔。在法規(guī)法律的要求之下，將企業(yè)的資源進行合理化配置，防止出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。企業(yè)在發(fā)展的過程中，不僅僅要講求企業(yè)的利益，還要講求對環(huán)境的保護。

（四）企業(yè)管理向國際化靠攏

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地域式的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，國家與國家之間，城市與城市之間的聯(lián)系逐漸的加強，產(chǎn)品和金錢的流動速度不斷的提高。管理者在對企業(yè)的發(fā)展進行謀劃時，不僅僅要對企業(yè)的經(jīng)營模式和產(chǎn)品的規(guī)劃進行充分的考慮，還要對環(huán)境的變化進行明確的考慮。對其中可能出現(xiàn)的問題進行解決，如：產(chǎn)品的系列以及產(chǎn)品市場的定位、資本運作是否具有一定的國際化，人力資源是否具有一定的可持續(xù)性，企業(yè)的技術(shù)是否需要進行更新、CRM的服務水平是否達到了市場的需求等等，對這些問題進行明確合理的分析，分析是否達到了國際的平均水平，是否逐漸接軌于國際水平。

（五）企業(yè)類型的轉(zhuǎn)變問題

在過去，我國的很多企業(yè)都是以生產(chǎn)行為主，依靠于外國的制作訂單生存，以至于市場上的很多產(chǎn)品都印著MADEINCHINA的標志，企業(yè)長期的處在加工的狀態(tài)，很難推動企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的生存和發(fā)展一直處于一種相對的被動狀態(tài)。企業(yè)不僅僅沒有意識到自己的錯誤，還通過降低工資和裁員的方式進行企業(yè)的升級。在面對這樣的情況，企業(yè)應該加強對企業(yè)自身能力和員工的價值的提高，以此來講企業(yè)的類型進行轉(zhuǎn)變，將企業(yè)人力資源的作用進行充分的發(fā)揮，將企業(yè)的資金進行靈活的運用，以最少的資金創(chuàng)造出最大的利益。

二、企業(yè)工商管理的未來發(fā)展方向思考

（一）企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)的工商管理人才

首先，企業(yè)的管理者應該將企業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略進行明確的了解，根據(jù)企業(yè)的實際情況進行工商管理人才培養(yǎng)計劃的制定，制定的這些計劃不僅僅要滿足各管理部門的職能要求，還要滿足社會發(fā)展的需求。通過對學習和培訓的開展，培養(yǎng)出綜合能力較高協(xié)調(diào)性較強的專業(yè)性人員。在培養(yǎng)的過程中，要對人才進行均衡的培養(yǎng)，特別是企業(yè)財務方面、生產(chǎn)方面、經(jīng)營方面以及統(tǒng)籌方面的綜合管理能力，必須進行重點的培養(yǎng)。為企業(yè)的發(fā)展增加一些有效的資源，將市場的需求予以最大化的滿足，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。

（二）企業(yè)還要培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識和能力

企業(yè)在發(fā)展過程中，會聘請一些高素質(zhì)人員進行企業(yè)的管理，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高素質(zhì)管理人員逐漸的趨于大眾化，在這樣的情況之下，企業(yè)應該加強對他們能力的培養(yǎng)，將原本的能力和現(xiàn)在新培養(yǎng)出來的能力相結(jié)合，為企業(yè)的發(fā)展注入一股強有力的動力。那么怎么樣才能讓企業(yè)的管理人員一直保持著較高的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力呢？這是企業(yè)在管理過程中遇到的一大難題。為了對這個問題進行有效的解決，企業(yè)可以加強對管理人員的學習和培訓，盡可能的為管理人員創(chuàng)造學習機會和交流機會。讓管理人員隨著市場需求的變化而變化，提高管理人員的知識水平和管理能力，以此來推動企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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[3]管安隆.工商管理未來發(fā)展方向探討[J].科技文摘報?教育周刊，2010，（3）：16.

篇(4)

關(guān)鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃；企業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟利益

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-00-01

一、引言

員工是企業(yè)發(fā)展的重要資源，在現(xiàn)代社會中被稱為人力資源。人力資源是企業(yè)的第一資源，因為企業(yè)所有內(nèi)容包括從基層的工廠生產(chǎn)到高層的資源管理和配置都是在人的操控下進行。但是每個人的能力特長有所不同，而企業(yè)擁有的職位分工也豐富多樣，扮演不同的角色，所以了解員工，幫助員工找到自己的長處和目標，做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，不論對員工自己還是企業(yè)的整體發(fā)展都具有十分重大的意義。習慣了自古以來靠人體勞動維持生計的中國人民對人力資源配置的認識也是在改革開放后才有的，這種認識來源于國外的經(jīng)驗，直到二十世紀九十年代中期才逐漸被我國企業(yè)重視。

員工職業(yè)生涯規(guī)劃就是把企業(yè)的發(fā)展和員工個人的發(fā)展相結(jié)合，對影響企業(yè)和員工共同發(fā)展的各種內(nèi)外因素進行綜合分析，幫助員工制定符合自己發(fā)展同時也有利于企業(yè)發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃[1]。由此可以看出，員工的職業(yè)生涯規(guī)劃不僅是員工自己個人的工作，更是企業(yè)應該引起重視的工作，只有多方的共同努力才能促進員工和企業(yè)的共同發(fā)展。所有員工的存在都是企業(yè)的巨大財富，施工企業(yè)適當加強對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，可以幫助員工找到目標，激勵員工工作的積極性。

二、員工職業(yè)生涯規(guī)劃的概念

職業(yè)生涯規(guī)劃就是企業(yè)員工對自己在企業(yè)未來工作發(fā)展的計劃。每個企業(yè)的文化、環(huán)境、要求、目標都不一樣，所以企業(yè)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃從一定意義上來說也是具有其特殊性的，所以員工的職業(yè)生涯規(guī)劃一定要企業(yè)的共同參與。職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容包括對員工工作的生活環(huán)境，心理品質(zhì)，企業(yè)文化，社會影響等內(nèi)外方面因素的分析，綜合各方面因素，再考慮員工自己的能力，給員工安排合適的工作崗位，對員工在企業(yè)未來的走向做出大概的計劃，并制定具體的實施方案和步驟。通過制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃可以幫助員工發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點，充分調(diào)動企業(yè)各部門，各階層員工的工作積極性。企業(yè)所有的員工是一個不可分割的整體，只有同心協(xié)力，才是企業(yè)永恒發(fā)展的不竭動力。

三、員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃的意義

1.是員工自我實現(xiàn)的保障

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人生在世有五大需要，并且呈金字塔式排列。在金字塔最下面的是人的基本需求，也就是生理需求，包括衣食住行等等，在金字塔最頂層的是自我實現(xiàn)的需求，屬于精神層次的需求，也就是人在精神上得到了滿足，例如幸福等等。對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃就是對員工未來發(fā)展的科學計劃。通過學習、培訓使員工的能力逐步得到提高，挖掘員工的內(nèi)在潛力，達到自我實現(xiàn)的需求[2]。

2.是企業(yè)挖掘人才的有效措施

人生最大的敵人就是自己。人對自己的認識往往存在著誤區(qū)，或者認識不足，無法認識到自己的優(yōu)點和缺點，在工作中自然也無法發(fā)揮自己的特長。當局者迷而旁觀者清。企業(yè)是一個有科學管理、科學規(guī)劃、科學執(zhí)行的組織，對人才的選拔也具有科學性，進行員工職業(yè)生涯規(guī)劃就是企業(yè)挖掘人才的有效措施。通過測試、分析、判斷幫助員工了解自己的長處，建立自信，激勵工作積極性，為公司創(chuàng)造出更多的財富。

四、企業(yè)在員工職業(yè)生涯規(guī)劃中起的作用

員工是職業(yè)生涯規(guī)劃的主體，同時企業(yè)應該在員工職業(yè)生涯規(guī)劃中起到良好的引導者的作用。一般員工的職業(yè)生涯規(guī)劃在進入企業(yè)初期就要開始，找準員工自己在企業(yè)中的位置，將來要發(fā)展到的程度。員工初入企業(yè)，對于自己的未來發(fā)展還是懵懂階段，需要企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員根據(jù)企業(yè)規(guī)劃和對員工性格、技能等方面的了解幫助員工找準未來發(fā)展方向。一旦找錯了方向，不僅浪費了人才，對員工自己的自信心也是嚴重的打擊。對于施工企業(yè)，在對員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃之前還應進行職業(yè)規(guī)劃的相關(guān)培訓，了解職業(yè)規(guī)劃的意義，同時加深對自己的了解，樹立堅強的信心，不要把未來的發(fā)展僅僅局限于施工這一領(lǐng)域。

五、企業(yè)實施職業(yè)規(guī)劃的措施

1.加強對員工的評估體系

員工的職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系。但是員工擁有獨特的個性，在對員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃的時候要加強對員工個性的評估體系。中醫(yī)講究對癥下藥，這與員工的個性評估有著異曲同工之妙。評估主要包括對員工日常行為的考察，與人相處的情況，對工作是否有上進心以及人格等方面的考核。通過這些數(shù)據(jù)，企業(yè)對每個員工有一個整體的了解，包括員工的共性和個性[3]。在對員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃時可以充分考慮員工的共性和個性，安排相同或不同的課程進行專項培訓。

2.進行科學的職位設(shè)計

員工成功上崗是對員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃的終極目標，因此對企業(yè)的崗位進行分析，了解每個崗位的職責和任務，針對崗位的職責要求有針對性的對員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃。但是員工的職業(yè)規(guī)劃一般是呈逐步上升趨勢的，因此對于崗位的設(shè)計也應該形成一種逐級上升的關(guān)聯(lián)，這樣既能夠提高職業(yè)規(guī)劃的成功率又可以使員工的積極性得到最大的發(fā)揮。

六、結(jié)語

如果把一個企業(yè)比作一個人體，那么企業(yè)員工就是企業(yè)的每一個細胞，只有細胞充滿了活力，企業(yè)才有源源不斷的動力。員工的活力很大程度來自于員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃的主要內(nèi)容就是幫助員工找到自己的優(yōu)缺點和未來的目標，有了目標就知道前進的方向，就會產(chǎn)生動力。做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃不僅是對員工自身修養(yǎng)的提升，更是為企業(yè)創(chuàng)造利益。

參考文獻：

[1]孫妍.企業(yè)發(fā)展與新員工職業(yè)生涯規(guī)劃[J].中國人力資源開發(fā)，2009，No.21202：24-27.

[2]楊躍平，梁發(fā)斌. 員工職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展[J].有色金屬，2010，01：152-155.

篇(5)

1.1企業(yè)管理水平較低、缺乏市場競爭力

市場競爭狀況下，企業(yè)管理水平直接關(guān)系到企業(yè)市場競爭力。然而在經(jīng)營過程中，大多數(shù)企業(yè)并不具備相互協(xié)調(diào)的意識，更沒有充分挖掘用戶需求的意識，整個企業(yè)內(nèi)部溝通之間存在很大問題，各運行環(huán)節(jié)之間缺乏行之有效的協(xié)調(diào)與互動，整個管理機制形同虛設(shè)，這就使得企業(yè)很難朝著經(jīng)濟化、規(guī)模化方向發(fā)展。企業(yè)市場競爭力低下出現(xiàn)的另一原因還和企業(yè)觀念上的缺失有很大關(guān)系，大多數(shù)企業(yè)觀念上存在極大錯誤，并不重視企業(yè)管理的作用和重要性，這就使得企業(yè)管理水平較低，在市場中，缺乏競爭力。而要想充分發(fā)揮工商管理的作用，就要做好管理機制建設(shè)，有效協(xié)調(diào)生產(chǎn)和市場之間的關(guān)系。有效提升企業(yè)管理水平，增強競爭力。

1.2企業(yè)缺乏定位自身發(fā)展方向，發(fā)展思路較為陳舊

發(fā)展方向是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，明確、清晰的發(fā)展方向和發(fā)展定位是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的東西。隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和工商管理理念的豐富普及，對現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)提出了新的要求和觀點，企業(yè)管理和發(fā)展的指導思想發(fā)生了巨大改變，企業(yè)并不是簡單的經(jīng)營、生產(chǎn)，還需要結(jié)合市場形勢和行業(yè)發(fā)展狀況，結(jié)合自身情況制定正確的經(jīng)濟發(fā)展思路和方向。而現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)對自身發(fā)展狀況，缺乏清晰認識，無論是自身發(fā)展定位，還是未來發(fā)展思路，都較為匱乏。

1.3企業(yè)缺乏把握市場、開拓市場能力，經(jīng)營模式難以適應市場競爭

當前企業(yè)發(fā)展過程中，多數(shù)都忽略了市場需求與企業(yè)經(jīng)營模式的結(jié)合，各環(huán)節(jié)之間缺乏有效的銜接和溝通，產(chǎn)品生產(chǎn)和加工部門只關(guān)注產(chǎn)品本身，而市場部門只重視銷售，并不考慮市場對產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)品質(zhì)量的意見反饋。在市場把握上，依舊處于跟風狀態(tài)，忽視對市場內(nèi)在規(guī)律和特點的把控。新市場需要開拓和發(fā)展，而多數(shù)企業(yè)并不具備積極開拓新市場的意識和思維，經(jīng)營模式陳舊、落后。這一系列問題，都將制約企業(yè)難以適應市場競爭。

2企業(yè)工商管理未來發(fā)展方向及管理模式探索分析

企業(yè)工商管理實質(zhì)上涉及企業(yè)發(fā)展的各個方面，無論是產(chǎn)品原料購買、產(chǎn)品加工生產(chǎn)，還是產(chǎn)品包裝及產(chǎn)品銷售，這一系列過程都涉及企業(yè)工商管理。而只有正確認識企業(yè)工商管理的未來發(fā)展方向，選擇適應企業(yè)發(fā)展和競爭的管理模式，才能推動企業(yè)在未來競爭中立于不敗之地。

2.1企業(yè)工商管理未來發(fā)展方向概述

結(jié)合當前時代環(huán)境和市場發(fā)展狀況，做好企業(yè)管理尤為重要，尤其要有效改革發(fā)展企業(yè)工商管理。這是企業(yè)發(fā)展的未來趨勢和必經(jīng)之路。具體而言，企業(yè)工商管理未來的發(fā)展方向首先要，從影響企業(yè)發(fā)展的核心因素入手。這就要求企業(yè)工商管理工作進一步提升人力資源管理、企業(yè)文化建設(shè)等一系列因素，充分認識到這些因素在企業(yè)管理發(fā)展中重要性，積極推動企業(yè)管理由傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習型、創(chuàng)新型管理模式。企業(yè)要做好人才隊伍建設(shè)工作。其次，針對以往企業(yè)管理過程中管理方式落后等一系列缺點和不足，企業(yè)要著力建設(shè)管控體系，進一步明確企業(yè)發(fā)展思路，將企業(yè)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。最后，企業(yè)發(fā)展的方向和必然是建立權(quán)責明晰、管理現(xiàn)代管理體系。企業(yè)要清晰把握市場發(fā)展態(tài)勢，制定正確的發(fā)展規(guī)劃和方案。

2.2企業(yè)工商管理模式探索概述

篇(6)

Abstract： After years of rapid development， several motor cities in China have completed preliminary accumulation of the auto industry. But they face the double pressure of industrial transformation and city transformation， they urgently need the new planning concept to guide development. This paper introduces the basic idea of the integration of city and industry， ecological city and smart city， analyzes the enlightenment to the overall plan of motor city. It is thought that the motor city in China should promote the "balanced development" by the integration of city and industry， realize the "sustainable development" by the concept of ecological city and satisfy the "future development" by the concept of wisdom city. The auto city with successful transformation is the ecological livable and smart city with integration of city and industry.

關(guān)鍵詞： 汽車城；總體規(guī)劃；產(chǎn)城融合；生態(tài)城市；智慧城市

Key words： motor city；overall planning；integration of city and industry；ecological city；smart city

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）04-0006-04

0 引言

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2014年，我國新車產(chǎn) 銷量分別達到2372.29、2349.19萬輛，同比增長7.26%、6.86%，連續(xù)六年產(chǎn)銷全球第一。由于汽車產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、高附加值、高效益、高生產(chǎn)率的特點，在投資、產(chǎn)值、出口、稅收和就業(yè)等方面能夠顯著拉動和促進地方經(jīng)濟較快發(fā)展，并且環(huán)境污染相對較小、平均能耗較低，因此各級地方政府非常重視地方汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)形成了六大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)了幾十個汽車城，如長春汽車城、上海安亭汽車城、廣州花都汽車城、江蘇常熟汽車城、蕪湖汽車城等。

目前，我國已經(jīng)形成多座千億級的汽車城，這些汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)已經(jīng)初步完成汽車產(chǎn)業(yè)積累，但面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[1][2]和城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一方面需要改造傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型，另一方面需要進一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向研發(fā)、品牌建設(shè)、汽車文化等技術(shù)密集、高附加值方向轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型升級需要實現(xiàn)從“汽車工業(yè)強市”到“汽車名城”的轉(zhuǎn)變，一方面，需要從生產(chǎn)型城市向消費型轉(zhuǎn)型升級，解決汽車城發(fā)展中面臨的粗放開發(fā)、公共設(shè)施不完善、產(chǎn)城分割、“重產(chǎn)業(yè)、輕城市”等問題，改變汽車城“宜業(yè)”不“宜居”的窘?jīng)r；另一方面需要逐步向智慧型城市改造和發(fā)展，迎接智能汽車、智能交通等未來產(chǎn)業(yè)的到來。

汽車城的雙重轉(zhuǎn)型升級需要新的思維和新的理念來引領(lǐng)發(fā)展，本文探索產(chǎn)城融合理念、生態(tài)城市理念、智慧城市理念等前沿的城市總體規(guī)劃理念在汽車城未來發(fā)展規(guī)劃中的可能性和重要價值，有助于汽車城適應汽車產(chǎn)業(yè)和城市未來發(fā)展的需要，為我國汽車城未來發(fā)展提供決策依據(jù)。

本文研究的汽車城是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以汽車整車制造和零部件生產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè)，結(jié)合了汽車工業(yè)相關(guān)的運輸、裝備制造、科學研究、教育培訓等輔助產(chǎn)業(yè)，并配套有生活、公共設(shè)施，比如上海安亭汽車城、花都汽車城等。

1主要的總體規(guī)劃理念及其對汽車城總體規(guī)劃的啟示

1.1 產(chǎn)城融合理念

1.1.1 產(chǎn)城融合理念介紹

“產(chǎn)城融合”是區(qū)域發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，汽車城也不例外。城市的內(nèi)涵既有產(chǎn)業(yè)又有城市，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體[3]。產(chǎn)城融合的本質(zhì)與特征是產(chǎn)業(yè)與城市一體化發(fā)展，實現(xiàn)功能融合、空間融合[4]。

所謂功能融合指產(chǎn)業(yè)、科研教育、商業(yè)、居住、娛樂等功能的混合，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為產(chǎn)業(yè)新城。空間融合打破工業(yè)、居住、服務等各類功能被機械的劃分，在空間上實現(xiàn)有機融合，營造良好的生活環(huán)境[3]。

1.1.2 產(chǎn)城融合理念對汽車城總體規(guī)劃的啟示

入世之后，我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，從2000年的年產(chǎn)200萬輛到2014年的2372萬輛，增長了10多倍。隨著整車和零部件企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能，新的企業(yè)不斷地涌入，帶動了各地汽車城的快速成長。

經(jīng)過“填鴨”式的快速擴張之后，汽車城出現(xiàn)了新的問題。①土地利用效率較低，甚至出現(xiàn)了圈地現(xiàn)象。面對招商壓力，為了吸引企業(yè)落戶，地方政府提供了大量的土地優(yōu)惠，一些低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)也被吸納。②早期的汽車城以發(fā)展整車和零部件制造為核心，工業(yè)用地比重過大，居住與服務用地比重偏低，降低了產(chǎn)業(yè)城的城市品質(zhì)。③用地功能在空間上的隔離。汽車城占地面積都比較大，一般都是在30平方公里以上，工業(yè)區(qū)和生活配套區(qū)的硬性隔離，導致了大片面積只見工廠不見城鎮(zhèn)和人的現(xiàn)象，缺少人氣，造成了上下班的“潮汐運動”，也致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼。

汽車城的轉(zhuǎn)型升級，從產(chǎn)城融合角度來看，要實現(xiàn)兩個方面進行調(diào)整。①產(chǎn)業(yè)選擇和布局要符合汽車城總體規(guī)劃的定位和要求。首先，在繼續(xù)壯大整車制造企業(yè)的同時，要對傳統(tǒng)汽車零部件制造業(yè)進行升級改造。我國汽車大而不強，其中一個主要原因就是缺少掌握核心技術(shù)的零部件企業(yè)，自主品牌零部件企業(yè)制造技術(shù)水平不高、產(chǎn)品技術(shù)附加值低、資源消耗大，通過抓住《中國制造2025》的機遇，實現(xiàn)中低端產(chǎn)業(yè)的升級，符合汽車城總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位。其次，進一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈，改變傳統(tǒng)的單一的整車和零部件制造，向輕量化材料開發(fā)、整車設(shè)計、檢測試驗等上游產(chǎn)業(yè)，汽車展示銷售、售后、金融、文化娛樂等下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，實現(xiàn)汽車城產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②從產(chǎn)業(yè)區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城升級，提升城市服務功能、完善公共配套設(shè)施。改變傳統(tǒng)的居住、服務、產(chǎn)業(yè)等功能在空間上的人為隔離，按照城市配套標準，建立“城市級-分社區(qū)級-社區(qū)級”三級配套系統(tǒng)[5]，人性化布置居住、工作、公共服務以及游憩等功能，營造方便、舒適、生態(tài)的生活工作環(huán)境，提升汽車城的城市品質(zhì)。

1.2 生態(tài)城市理念

1.2.1 生態(tài)城市理念介紹

城市是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，生態(tài)城是城市的重要追求。隨著城市化的飛速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大，各種城市問題紛紛涌現(xiàn)，比如大氣污染、垃圾圍城、土地資源緊張、能源短缺、交通擁堵與安全問題等，迫切需要一種新的理念在指引城市的未來發(fā)展。1971年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)起“人與生物圈計劃”（The Man and the Biosphere Programme，簡稱 MAB），首次將“生態(tài)城市”作為一個正式的概念提出，其認為“生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果；是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)。”[6]

生態(tài)城市是探索人類與自然和諧相處、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧進步的重大實踐，將是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，已逐漸成為引領(lǐng)世界城市建設(shè)的方向和目標[7]。在地方政府的大力推動下，我國已成為世界上最為積極和主動探索生態(tài)城實踐的國家之一，先后涌現(xiàn)了天津中新生態(tài)城、唐山曹妃甸國際生態(tài)城、無錫中瑞太湖新城生態(tài)城等典型。

1.2.2 生態(tài)城市理念對汽車城總體規(guī)劃的啟示

生態(tài)汽車城是實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與人、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、人與生態(tài)環(huán)境等的和諧共處，建設(shè)生態(tài)型汽車城，需要經(jīng)濟、社會、資源等多方面進行轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)能源高效利用、廢棄物的減量化與資源化、資源的循環(huán)利用以及綠色公共交通系統(tǒng)等。

具體改造包括：①土地的混合與高效利用，盡量減少占用農(nóng)業(yè)用地，提高各類用地的效率；城市建設(shè)以公共交通為導向（TOD模式），沿交通主軸集中進行高強度開發(fā)，同時加大地下空間的綜合利用。②優(yōu)化城市景觀與綠化系統(tǒng)，改變以往的汽車城重視工業(yè)建設(shè)，忽視綠化、生態(tài)建設(shè)的做法，降低工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響，同時為居民提供良好的居住環(huán)境。③建立綠色公共交通系統(tǒng)，打造高品質(zhì)的步行、自行車及公交車為主導的綠色交通系統(tǒng)，規(guī)劃慢通專用通道，嚴格執(zhí)行高標準的汽車排放標準，推廣新能源汽車等先進交通工具以及智能交通等先進的交通管理技術(shù)，培養(yǎng)居民綠色出行習慣。④謀劃綠色能源與高效能源系統(tǒng)，采用節(jié)能設(shè)備減少能源消耗，應地制宜地建設(shè)風電、太陽能等綠色能源系統(tǒng)，加強綠色建筑節(jié)約能源，鼓勵居民節(jié)約能源。⑤推行資源的循環(huán)利用與廢棄物的減量化及再利用。鼓勵先進技術(shù)的使用，減少資源的消耗，降低工業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，引導居民進行垃圾分類。⑥倡導居民低碳生活。鼓勵居民在日常生活中進行綠色出行、節(jié)水節(jié)電等綠色低碳生活。

1.3 智慧城市理念

1.3.1 智慧城市理念介紹

信息技術(shù)正在給城市發(fā)展帶來巨大變革，借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，現(xiàn)代城市可以通過對工業(yè)生產(chǎn)、居民日常生活、商業(yè)貿(mào)易、交通運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)進行采集與分析[8]，實現(xiàn)有效提高能源、資源的利用率和社會生產(chǎn)力水平，促進城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，提高城市環(huán)境和綜合管理能力，實現(xiàn)城市“感知、互聯(lián)和智慧”[9]。

“智慧城市=物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”，其核心是以一種更智慧的方法通過利用以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為核心的新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式，對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出快速、智能的響應，提高城市運行效率，為居民創(chuàng)造更美好的城市生活[10]。

智慧城市包括智慧交通、智慧安防、智慧能源、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務等城市生活的方方面面；建設(shè)智慧城市，有助于推進城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、云計算、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；能夠顯著提高城市管理的綜合效率，為居民提供更美好的城市生活。

1.3.2 智慧城市理念對汽車城總體規(guī)劃的啟示

電動化、智能化、共享化、電商化被稱為“汽車四化”，代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。“汽車四化”與智慧城市建設(shè)緊密相關(guān)，智慧城市是“汽車四化”實踐的重要載體，“汽車四化”是智慧城市不可或缺的技術(shù)和理念。汽車城是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要載體之一，將現(xiàn)有的汽車城改造成為智慧城市，既可以享受智慧城市帶來的優(yōu)勢，還可以促進汽車產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

智慧汽車城應加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障智慧城市的通信需求；推動智慧化的政府服務，提高為民眾辦事效率，建設(shè)高效服務型政府；加強環(huán)境監(jiān)測終端的智能化，及時收集城市與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息；逐步建設(shè)智能電網(wǎng)、智能水務、智能交通、智能醫(yī)療、智慧應急、食品藥品安全、公共安全等系統(tǒng)，提高民眾生活質(zhì)量；搭建智慧城市相關(guān)的物理網(wǎng)、云計算、智能汽車、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的研究、孵化、產(chǎn)業(yè)化平臺，推動智慧城市發(fā)展所需技術(shù)的發(fā)展。

2 對我國汽車城總體規(guī)劃的建議

2.1 通過產(chǎn)城融合理念促進汽車城的“平衡發(fā)展”

汽車城總體規(guī)劃引入產(chǎn)城融合理念，有利于通過增加生活休閑配套設(shè)施，吸引和留住人才，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動新城的發(fā)展，進一步完善城市功能。實現(xiàn)產(chǎn)城融合的汽車城需要擁有完善的用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化的空間布局和完善的配套設(shè)施等。

2.1.1 完善汽車城用地結(jié)構(gòu)

工業(yè)用地比例高，雖然能夠增加產(chǎn)值，但降低了汽車城的品質(zhì)和檔次，不利于人才的集聚。生活公共用地比例高，雖然能夠為居民提供優(yōu)越的生活環(huán)境，但難以滿足產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的用地需求。因此，合理的用地結(jié)構(gòu)對汽車城的發(fā)展至關(guān)重要，如何平衡產(chǎn)業(yè)、居住、公共、綠化等用地是汽車城亟待解決的問題。

2.1.2 優(yōu)化用地空間布局

我國大多數(shù)汽車城是從傳統(tǒng)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型而來，比如安亭汽車城、蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（奇瑞汽車所在地）等；少部分汽車城是由于整車企業(yè)的落戶，對汽車城進行重新整體規(guī)劃，比如常熟市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（觀致汽車和奇瑞捷豹路虎汽車所在地）和即墨汽車產(chǎn)業(yè)新城（一汽大眾四工廠所在地）。對于傳統(tǒng)汽車城應當逐步改變汽車城原有工業(yè)區(qū)、居住區(qū)和公共服務區(qū)等在空間上分離的狀態(tài)，將工業(yè)、居住、服務等功能進行混合布局，空間布局有集中式、組團式以及混合式等[5]。新建汽車城在規(guī)劃階段就應當規(guī)劃空間布局，指導汽車城的長期發(fā)展，避免老汽車城經(jīng)歷的彎路和面臨的升級問題。

2.1.3 完善配套服務設(shè)施

在以往的招商過程中，地方政府為了吸引企業(yè)落戶汽車城，提供水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的“九通一平”。然而，在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，“新九通一平”對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要，即“信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務通和面向21世紀的新經(jīng)濟平臺”，一方面要建立汽車技術(shù)服務平臺、金融服務平臺、認證服務平臺、行政服務平臺等配套的服務平臺，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，需要完善商業(yè)、商務、辦公、酒店、學校、醫(yī)院、體育場館、公園等生活辦公配套設(shè)施，將其發(fā)展成為一個適合于創(chuàng)業(yè)、居住、休閑旅游的具有綜合功能的繁榮、高效、國際化的汽車城[11]。

2.2 通過生態(tài)城市理念實現(xiàn)汽車城的“持續(xù)發(fā)展”

我國汽車城主要以汽車整車及零部件的制造為主，仍處于從工業(yè)園區(qū)向汽車城市轉(zhuǎn)變的階段，在轉(zhuǎn)型的過程中，需要重點關(guān)注土地、能源、資源的高效利用，構(gòu)建綠色交通體系，加強新能源汽車的示范運營，減少廢棄物對環(huán)境的影響。

2.2.1 土地、能源、資源的高效利用

當前的汽車城以汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)附加值較低，土地利用模式比較粗放，甚至出現(xiàn)不少汽車企業(yè)圈地的現(xiàn)象，造成土地浪費且實際平均產(chǎn)出較低，調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少汽車城未來土地供應難以為繼，不得不擴大園區(qū)面積，侵占農(nóng)業(yè)用地。我國汽車零部件企業(yè)普遍技術(shù)含量較低，資源和能源利用效率低于發(fā)達國家水平。因此，加強土地、能源和資源的高效利用是我國汽車城轉(zhuǎn)型升級的必由之路，汽車城的企業(yè)要改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝，加強技術(shù)創(chuàng)新能力的投入，引進節(jié)水節(jié)電節(jié)氣等先進的利用技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值與資源使用效率。

2.2.2 構(gòu)建綠色交通體系與新能源汽車的示范運營

生態(tài)汽車城是生態(tài)城市和汽車城的結(jié)合，一方面，生態(tài)城市要為居民便捷的出行方式的同時，應努力構(gòu)建綠色交通體系，倡導綠色出行，包括倡導步行、自行車、公共交通、共享用車等。另一方面，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，汽車城作為新能源汽車研發(fā)、制造、使用的最重要基地，理應在新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育期做出應有的貢獻，支持新能源汽車的壯大與發(fā)展。目前，我國已有40個座城市參與新能源汽車的示范運營，社會各方資本正探索合適的充換電模式，汽車城應當走在行業(yè)的前頭。

2.2.3 減少廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響

人類的活動難免會對周邊的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響，汽車工業(yè)的發(fā)展不僅消費大量的不可再生資源，還產(chǎn)生大量具有危害的工業(yè)廢棄物，生態(tài)汽車城就是要努力減少影響，特別是廢水、廢氣、固廢等對環(huán)境的危害。汽車城應對工業(yè)廢棄物遵循循環(huán)經(jīng)濟的3R原則（減量化、再利用、再循環(huán)），從汽車城系統(tǒng)角度制定減排方案，實現(xiàn)從源頭上較少廢棄物排放量，在過程中延緩有用資源變成廢棄物，并對最終形成的廢棄物進行末端的再利用。另外一方面，生活垃圾處理一直是城市頭痛的問題，生態(tài)汽車城將對生活垃圾進行垃圾分類收集、綜合無害化處理。同時，加強水域、綠化、樹林等生態(tài)建設(shè)，進一步保護生態(tài)環(huán)境。

2.3 通過智慧城市理念滿足汽車城的“未來發(fā)展”

2.3.1 加強智慧城市的頂層設(shè)計

智慧汽車城的建設(shè)需要統(tǒng)籌綜合考慮產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、人文、社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、政府管理等各方面因素，應當加強頂層設(shè)計，制定出一套合理、可行的、全面性和前瞻性的總體規(guī)劃，同時要研究完善智慧城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民眾參與、投融資、工程建設(shè)、運營與維護等專項規(guī)劃。

2.3.2 構(gòu)建智能汽車、智能交通、車聯(lián)網(wǎng)等前瞻技術(shù)的研究平臺

智慧城市需要大量的諸如先進傳感器技術(shù)、云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)、智能汽車、物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的支持，汽車城建立技術(shù)研究平臺，加強產(chǎn)學研用合作，實現(xiàn)企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)等有效結(jié)合，突破共性核心技術(shù)，推動技術(shù)的進行。另一方面有助于汽車城掌握前沿技術(shù)，在發(fā)展中擁有先機優(yōu)勢。

2.3.3 參與國家智慧城市示范建設(shè)中

國家層面，科技部和住建部分別頒布了智慧城市試點示范城市，其中科技部在南京等20座城市開展智慧城市試點示范工作，住建部公布了兩批國家“智慧城市”試點名單，共計193個城（區(qū)），全國已有超過250個城市提出要建設(shè)智慧城市，很多已出臺了相應的規(guī)劃和行動計劃。2014年8月頒布的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。因此，汽車城應積極參與所在城市的智慧城市示范建設(shè)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)制造、城市管理以及居民生活全面實現(xiàn)互聯(lián)互通。

3 總結(jié)

隨著汽車城從“汽車工業(yè)強市”不斷向“汽車新城”轉(zhuǎn)型升級，先進的總體規(guī)劃理念對其未來發(fā)展尤為重要。通過完善用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用地空間布局和完善配套服務設(shè)施等措施，產(chǎn)城融合理念有助于汽車城實現(xiàn)功能與空間的有機融合，改變以往“宜業(yè)”不“宜居”的落后窘?jīng)r，實現(xiàn)汽車城的“平衡發(fā)展”；通過加強土地、能源和資源的高效利用，構(gòu)建綠色交通體系與新能源汽車的示范運營，減少廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響等手段，生態(tài)城市理念能夠促使汽車城重視綠化、生態(tài)建設(shè)，改變“工業(yè)區(qū)”的形象，實現(xiàn)汽車城的“持續(xù)發(fā)展”；智慧城市顯著提高汽車城運行效率，為居民創(chuàng)造美好的城市生活，同時推動智能汽車、智慧交通等汽車產(chǎn)業(yè)的進步，滿足汽車城的“未來發(fā)展”。可以預見，轉(zhuǎn)型成功的汽車城將是產(chǎn)城融合的城市、生態(tài)宜居的城市和智慧的城市。

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[9]孫立憲.智慧城市建設(shè)的總體趨勢與核心理念思考[J].中國信息界，2014（02）：84-87.

篇(7)

【關(guān)鍵詞】上虞 管理 發(fā)展

上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1993年，與上虞城區(qū)隔江相望、八橋相聯(lián)，是上虞市的重要組成部分。1993 年11月被批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面31平方公里，實際已建成 13.8平方公里。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已基本形成一個具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)，是集科、工、貿(mào)、娛樂公建、居住于一體，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要載體，致力于發(fā)展外向型經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)作為城市改革開放的前沿陣地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場、城工并舉的新城區(qū)，歷經(jīng)十幾年的開拓創(chuàng)新，已經(jīng)成為吸引中外客商紛紛入駐、四海英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，成為經(jīng)濟總量增長的主力區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)。

一、上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀

上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與老城區(qū)僅一江之隔，既是老城區(qū)的拓展和延伸，又是上虞市未來發(fā)展的新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)。區(qū)內(nèi)各類市政、公用設(shè)施日趨完善，投資、生活環(huán)境不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施已實現(xiàn)"八通一平"，完全適應各類投資項目需要。

（一）上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持科學規(guī)劃，合理布局，嚴格實施高起點、高標準建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來，先后投入20多億元資金，用于交通、電訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套達到“ 七通一平 ”，飲用水達到國家一級水標準，能適應各類投資項目的需要。同時建立了完善的配套服務機構(gòu)，成立投資服務中心，竭誠為外商進行全程“ 一條龍 ”免費代辦服務。同時開發(fā)區(qū)已建成 2 平方公里的生活區(qū)，集聚人口6萬余人。

（二）以機電一體化、環(huán)保節(jié)能、輕工紡織、建材工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的積聚充分體現(xiàn)著加工制造業(yè)基地的優(yōu)勢。其中，機電一體化產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)各類電機、空調(diào)、制冷、汽車配件、數(shù)控機床、軸承等，占園區(qū)總產(chǎn)值的49%;環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)節(jié)能燈、環(huán)保器具、環(huán)保設(shè)備等，占園區(qū)總產(chǎn)值的 20.7%;輕工紡織產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)高檔色紡、紗、襪子、手套、服裝等，占園區(qū)總產(chǎn)值的11.8%;建材行業(yè)主要生產(chǎn)水泥、新型墻體、塑鋼制品等，占園區(qū)總產(chǎn)值的5%。世界500強之一的松下、菲利浦等公司已在開發(fā)區(qū)投資發(fā)展。

（三）交通優(yōu)勢更趨顯現(xiàn)。上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處蘇州、上海、杭州、寧波、溫州五大城市中間，東距寧波 62 公里，西至杭州 70 公里，北到上海、蘇州各 220 公里，南離溫州 250 公里，地理位置十分優(yōu)越。已經(jīng)建成通車的杭州灣跨海大橋南起寧波慈溪，北至嘉興海鹽，全長36公里，是世界上最長的跨海大橋，也是世界上建造難度最大的跨海大橋之一，大橋的全線通車，使得長三角的一體化發(fā)展邁入了重要的一刻，也給上虞經(jīng)濟的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。已經(jīng)動工興建的杭州灣紹嘉跨江大橋起于開發(fā)區(qū)內(nèi)的上三高速和杭甬高速交接點，終于嘉興的滬杭甬高速和乍嘉蘇高速的樞紐互通處，全程 67 公里，建成后， 使上虞到上海的路程縮短約 130 公里 。

二、開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

站在新的起點，開發(fā)區(qū)既面臨著眾多加快發(fā)展的機遇，也面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)。

（一）未來發(fā)展的機遇：

1.國際國內(nèi)應對全球金融危機的政策措施為開發(fā)區(qū)帶來了發(fā)展機遇。從國際上看，美國經(jīng)濟復蘇乏力，歐洲債務危機持續(xù)發(fā)酵，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響。而我國經(jīng)濟持續(xù)不斷增長，吸引外國投資者看好中國市場，港臺地區(qū)也對大陸的發(fā)展前景充滿信心，這些為開發(fā)區(qū)引進大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇;隨著歐美經(jīng)濟衰退風險增大，大批海外高層次人才生存和發(fā)展環(huán)境受到了很大影響，跨國流動成為常態(tài)，這為我們招才引智提供了更多選擇;為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國家出臺了一系列支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策：如新能源汽車、高端裝備制造、新能源新材料、新一代通訊設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算等都有數(shù)量可觀的扶持資金，而這些都是我區(qū)今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，是國家支持和保護的重點。

2.政府重大戰(zhàn)略的實施為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅強保障。開發(fā)區(qū)將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面獲得政府更多的政策資金支持。政府要求開發(fā)區(qū)成為全省、全國開發(fā)區(qū)的模范，成為城市跨越發(fā)展的中堅力量，成為現(xiàn)代化大都市的樣板，提出要舉全市之力支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，并且在經(jīng)濟管理權(quán)限、行政審批、財政稅收、生產(chǎn)要素配置、發(fā)展環(huán)境和組織人事等方面都給予了開發(fā)區(qū)前所未有的支持，這為今后開發(fā)區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.開發(fā)區(qū)自身具備的比較優(yōu)勢為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力支撐。開發(fā)區(qū)大企業(yè)多、人才多、整體素質(zhì)高、科技含量高、企業(yè)管理水平高，這是開發(fā)區(qū)的獨特優(yōu)勢，最容易讓企業(yè)發(fā)展壯大。三是后發(fā)優(yōu)勢。近幾年，開發(fā)區(qū)招商引資和項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，建成投產(chǎn)了一批重大項目，培育了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這些重大項目和企業(yè)的能量正逐步釋放，將形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）開發(fā)區(qū)未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：

1.宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻。一方面，受國際金融危機影響，國際經(jīng)濟環(huán)境十分復雜，尤其是全球市場需求低迷可能成為常態(tài)，必將導致我國外需市場萎縮，內(nèi)需市場競爭激烈。另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟形勢也不容樂觀。尤其是經(jīng)濟增長下行與物價上漲的壓力并存，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重。

2.區(qū)域競爭十分激烈。各地開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢。西安、無錫、蘇州、成都等高新區(qū)已經(jīng)率先實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，不僅經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好、質(zhì)量高，而且城市建設(shè)管理水平也堪稱一流，已成為當?shù)刈盍聋惖男鲁牵溆绊懥Α⑽κ謴妱拧?/p>

3.開發(fā)區(qū)自身發(fā)展面臨著諸多短板。主要表現(xiàn)為：一是發(fā)展的理念、思路與現(xiàn)代開發(fā)區(qū)發(fā)展的趨勢要相適應。長期以來，政府部門往往更加重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而忽略城市的發(fā)展;高度重視工業(yè)的發(fā)展，一定程度上未注重現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展;高度重視經(jīng)濟發(fā)展，而文化和社會事業(yè)的發(fā)展卻稍顯落后。二是規(guī)劃有待完善，現(xiàn)今規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求不相適應。由于各方面的原因，再加上招商引資對規(guī)劃管理的“倒逼機制”，往往是項目選址跟著客商的意愿走。三是功能補位需要加強，與建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代新城要求不相適應。四是融資平臺需要夯實，與開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的需求不相適應。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有融資平臺的融資功能還有待進一步挖掘，要爭取改變資源分散，融資方式單一的現(xiàn)狀。

三、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略

開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展方向上，更多的會根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，綜合考慮自然資源條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)位優(yōu)勢等因素，按照比較優(yōu)勢原則，從立足區(qū)位發(fā)展、突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢考慮，建立有各自特色的產(chǎn)業(yè)定位。“融入長三角、接軌大上海、呼應大紹興、實現(xiàn)大發(fā)展”是上虞市實施開放帶動戰(zhàn)略的總體目標，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，面對新一輪的競爭，開發(fā)區(qū)提出了“乘勢而上、錯位發(fā)展、注重特色”的發(fā)展思路，搶抓新的發(fā)展機遇，拓展新的發(fā)展空間，再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。

（一）拓展發(fā)展空間。建設(shè)具有江濱特色的現(xiàn)代化中等新興城市是上虞城市建設(shè)的發(fā)展目標，開發(fā)區(qū)作為上虞現(xiàn)代化城市的主要一翼，必須充分體現(xiàn)城市工業(yè)園區(qū)的特點，提高規(guī)劃的品位及檔次。開發(fā)區(qū)要努力提高規(guī)劃建設(shè)的品位，使江濱生活區(qū)與上虞具有江濱特色的現(xiàn)代化城市發(fā)展目標相適應，成為上虞城市發(fā)展的新亮點。18平方公里的工業(yè)區(qū)塊在規(guī)劃設(shè)計上要體現(xiàn)城市工業(yè)區(qū)的特點和要求，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以機電一體化為主導、勞動密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的生態(tài)型、現(xiàn)代化的城市先進制造業(yè)基地。

開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展要以戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的眼光，按照“改革開放先行區(qū)、體制創(chuàng)新實驗區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)”的定位，全面編制開發(fā)區(qū)未來5-10年發(fā)展的總體規(guī)劃。按照政府的要求，爭取聘請國際國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，對開發(fā)區(qū)進行統(tǒng)一的全域規(guī)劃。調(diào)整空間布局，科學確定功能分區(qū)，編制好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃指導建設(shè)，減少項目安排的隨意性，不斷優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局。

（二）完善開發(fā)區(qū)功能。要高位對接城市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的總體要求，完成園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，尤其要加強城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，為規(guī)范農(nóng)村建房，查處違法建設(shè)創(chuàng)造條件。要根據(jù)區(qū)域的實際，按照“一區(qū)多園”的模式，高標準規(guī)劃建設(shè)一批國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，可以按照產(chǎn)業(yè)分工，在建好現(xiàn)有工業(yè)園的同時，規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等。

開發(fā)區(qū)在城市建設(shè)上要成為示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)不僅要有一流的企業(yè)，一流的工業(yè)園，還要有一流的社區(qū)、一流的商業(yè)服務、一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體和物流、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、服務外包、商場、酒店、酒吧、金融、保險、工業(yè)旅游、醫(yī)院、雙語學校等配套服務項目。大力引進校企合作研發(fā)機構(gòu)、大專院校、科研院所、知名企業(yè)的總部和分支機構(gòu)，加快建設(shè)高檔居住休閑社區(qū)。通過以上措施，加快開發(fā)區(qū)國際化、都市化、現(xiàn)代化和生態(tài)化步伐，使之成為環(huán)境最優(yōu)、品位最高、客商最向往、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代新城和都市新區(qū)。

（三）培育發(fā)展優(yōu)勢。根據(jù)城市工業(yè)基地特點和開發(fā)區(qū)實際，在發(fā)展規(guī)模上，開發(fā)區(qū)要引進投資額在億元以上及投資密度大、科技含量高的大型企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，首先要突出機電一體化的主導產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有企業(yè);其次根據(jù)城市工業(yè)園區(qū)的特點，注重發(fā)展技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無污染的生態(tài)環(huán)保型的輕工業(yè)，發(fā)展以電子信息為主的高科技產(chǎn)業(yè);再次，借助杭甬運河穿區(qū)而過的交通優(yōu)勢，在運河碼頭周邊適度發(fā)展重型機械制造業(yè)。為營造成良好的城市工業(yè)區(qū)氛圍，提高工業(yè)區(qū)的品位及檔次，在區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展重復建設(shè)、工藝落后、浪費能源、環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)一方面將加大機構(gòu)體制改革和內(nèi)部管理機制改革的力度，以理順管理職能來提高辦事效率，以激發(fā)干群的工作熱情來提高服務水平。另一方面，要實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建培養(yǎng)人才的搖籃和聚集人才的高地。開發(fā)區(qū)如果沒有一大批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，就不能稱其為開發(fā)區(qū)。人才是高新區(qū)的第一資源，是經(jīng)濟騰飛最關(guān)鍵、最緊缺和最核心的戰(zhàn)略資源。開發(fā)區(qū)要進入國家級開發(fā)區(qū)“第一方陣”，必須廣納天下英才為我所用。要認真做到以下幾個方面：

一是明確引進人才的重點。即著力引進和留住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)人才，特別是行業(yè)領(lǐng)軍人才;攜帶項目、技術(shù)、資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;擁有豐富的企業(yè)管理、市場營銷經(jīng)驗的經(jīng)營管理人才;具有實戰(zhàn)經(jīng)驗和高超操作本領(lǐng)的技能人才。

二是要為人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。建設(shè)一批功能齊全、配套完善、政策優(yōu)惠、服務專業(yè)的孵化器和產(chǎn)業(yè)園，讓他們在這里實現(xiàn)人生的理想和價值。

三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)是市場的主體，企業(yè)家是企業(yè)的主心骨。我們要實施“一手抓引進，一手抓開發(fā)”的人才工程，突出建設(shè)一支具有國際發(fā)展眼光、擁有開拓國際國內(nèi)市場本領(lǐng)、充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家團隊。在人才引進上，我們要把“招才引智”與“招商引資”緊密結(jié)合起來，既要把公司、企業(yè)、資本、資金引進來，更要注重把先進技術(shù)、先進文化和先進人才引進來。

以發(fā)展為主題，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)功能，提高開放水平，是上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪的發(fā)展目標。我們相信，通過未來的發(fā)展，上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一定能夠建設(shè)成為外向型經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)，為城市擴大開放、加速經(jīng)濟發(fā)展作出新的、更大的貢獻。

參考文獻：