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序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水路運輸現狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
[關鍵詞]水路運輸管理 信息化建設
中圖分類號：F53 文獻標識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34049901
一、概述
在交通運輸“興內河、優(yōu)港口、強海運”的綜合戰(zhàn)略引領下，水路運輸行業(yè)發(fā)展迅速，對國內水路運輸政務管理工作規(guī)范化、水路運輸公共信息服務也提出了新的要求。信息化建設作為實現水路運輸管理現代化的重要手段，當前，各級水路運輸主管部門都在著力開展信息化建設，以構建高效的政務管理與服務體系。但分散且獨立的管理系統，造成了應用上的局限性。因此，針對全國統一的水路運輸管理信息化建設關鍵問題進行研究和探討，提出水路運輸信息化的建設思路與體系框架，對提高水路運輸管理工作效率和推動水路運輸行業(yè)發(fā)展具有重要的實際意義。
二、國內水路運輸管理特點分析
2.1管理機構眾多
全國負責水路運輸管理的部門主要包括交通運輸部、長江航運管理局、珠江航運管理局、各省港航管理局或交通運輸廳、地市級及縣處級負責水路運輸管理的部門，行業(yè)資質審批根據業(yè)務范圍不同由不同級別的管理機構負責，行業(yè)日常監(jiān)管根據屬地管理特點由所在地管理機構負責。部、省、市、縣為由下至上隸屬管理關系，長航局和珠航局作為交通運輸部的派出機構，負責沿江水路運輸管理，因此，沿江省份涉及到的內河沿江運輸業(yè)務需要報派出機構辦理，其它業(yè)務報交通運輸部辦理，派出機構定期向交通運輸部備案。
2.2管理業(yè)務及管理流程復雜
水路運輸管理涉及到水路運輸資質管理、水路運輸行業(yè)的動態(tài)監(jiān)控、水路運輸市場誠信管理、水路運輸經濟運行分析及公共信息服務。其中水路運輸資質管理機構根據水路運輸企業(yè)的性質及經營范圍，部、派出機構、省、市負責水路運輸管理的部門都具體一定范圍的資質管理權限；水路運行市場誠信管理和日常監(jiān)管一般由基層管理部門負責；水路運輸經濟運行分析及公共信息服務具有全局性特點，由交通運輸部及派出機構負責。
基于當前的業(yè)務現狀，各級管理機構的管理職責和管理權限不同，造成了行業(yè)數據的多級分散，但由于監(jiān)管屬地化的特點和當前監(jiān)管多部門化的特點，客觀上要求行業(yè)數據應該在橫向間（各省之間）、縱向間（部、派出機構、省、市）共享互通，形成行業(yè)統一數據庫并對外提供公共信息服務。
三、國內水路運輸管理信息化建設現狀
初步統計，全國約有國內水路運輸船舶17萬艘，國內水路運輸經營者（企業(yè)及個體）3萬多家，龐大的管理對象推動著水運信息化應用的前進。當前的水路運政管理信息化建設特點如下：
1、應用系統建設分散。隨著水路運輸方式重要性不斷增強，國內沿海和內河水網地區(qū)均建設了轄區(qū)管理應用的信息系統，如廣東、浙江、江蘇、山東、湖北、四川各省均有自建系統，于此同時，交通運輸部、長江航務管理局也有內部應用系統。由于各系統的應用獨立，設計封閉，造成了信息數據和業(yè)務應用各自孤立，一定程度也限制了審批的嚴謹性，如用戶并不能判斷同一個專職管理人員在其他省任職。
2、應用功能過于單一。當前建設的系統大多以記事本功能為主，對業(yè)務流程的考慮較少。這一方面造成了業(yè)務信息動態(tài)更新慢，數據應用價值降低；此外，這種以“錄入-查詢”為主的應用模式并未從本質上減少工作量，提高工作效率，增強服務能力。
3、行業(yè)信息應用較弱。由于當前并沒有全國統一的水路運輸行業(yè)數據庫，針對行業(yè)研究的信息獲取普遍還通過原始的紙質報送方式，或通過國外權威機構的統計報表，這些方式一定程度了影響了數據的準確性。因此，在當前的數據基礎下，分散且缺失的水路運輸數據對行業(yè)的智能決策與預警分析作用十份有限。
四、國內水路運輸管理信息化建設整體思路
4.1國內水路運輸管理信息化建設過程分析
1、以數據統一為先。水運行業(yè)的基礎性、核心性數據即為水路運輸企業(yè)及船舶的資質信息。核心信息是行業(yè)監(jiān)管、運力調控、社會監(jiān)督、公共服務的必須信息。針對當前國內水路信息化建設分散、統一建設短時間內不實際的現狀，水路運輸信息化應用首先要掌握以行業(yè)資質證書等核心信息為入手點，形成全國統一、權威的行業(yè)基礎信息數據庫，以輔助行業(yè)管理解決“一船多證、異地掛靠、人員兼職”等迫切問題。
2、以流程審批為重。水路運輸管理涉及業(yè)務事項眾多、流程復雜、材料各異。對于一個涉及交通運輸部審批的水路運輸申請事項，單就申請成本來講，就包括來京送取材料的交通費、差旅費、住宿費等，此外，這種模式下審批時限往往較長。因此，本著提高審批效率，服務行政相對人的目標，水路運政信息化建設重點再于實現全程網上申報、網上受理、審核及審批，實現部、省、市的無級辦公。但是，對于建設分散的全國水路運政系統來說，為保持各轄區(qū)的個性化需求，實現全程網上審批的解決方法是各個系統物理分散但邏輯上保持統一。
3、以動態(tài)監(jiān)管為深入。在形成行業(yè)核心數據庫及實現網上審批的基礎上，水路運輸信息化建設另一個方向就是建設動態(tài)監(jiān)管系統，實現行業(yè)數據庫由靜態(tài)資質信息向動態(tài)監(jiān)管信息擴展，從而掌握行業(yè)企業(yè)的運營動態(tài)，有選擇有重點地進行日常檢查，實現對市場運行的有效規(guī)范。隨著國家對社會信用體制的推進，水路運輸行業(yè)誠信評價工作也在有序進行。水路運輸信用評價信息化應用也是在此基礎上的重要拓展，全面的行業(yè)資質信息、行業(yè)動態(tài)運營信息已為水路運輸誠信評價奠定了重要的基礎。
4、以運行分析為亮點。基于水路運輸行業(yè)的動靜態(tài)信息，開展多維統計分析，從多個角度反應水路運輸行業(yè)經濟的發(fā)展現狀，通過智能決策與預警分析功能，支持管理部門的宏觀決策和政策制定，引導行業(yè)健康良性發(fā)展，將是水運行業(yè)信息化應用的亮點，體現了水運行業(yè)信息化從科學管理到智能決策的轉變。
5、以公共服務為根本。公共服務一直是水運行業(yè)行政管理部門不斷努力的方向和根本夙求。基于行業(yè)的統一數據庫、行業(yè)企業(yè)的信用評價結果、行業(yè)發(fā)展趨勢分析等成果，為水路運輸全行業(yè)公眾提供信息服務，使公眾可以方便獲取行業(yè)企業(yè)資質情況、出行航線班次的具體詳情，在促進水運市場公共透明的同時，將有效提高水路運輸的服務質量。
4.2國內水路運輸管理信息建設整體框架
基于上述分析，國內水路運輸管理信息化建設的總體框架如下圖所示：
五、關鍵問題探討
要實現水路運輸信息化建設的整體思路，存在如下關鍵問題：
【關鍵詞】 內河運輸；區(qū)域經濟；港產聯動
1 金華市水運發(fā)展現狀
近年來，金華市公路、鐵路交通線基本覆蓋全市，而內河航運仍處于起步發(fā)展階段。
金華地區(qū)江河密布，北連通杭州、上海，東銜接滬甬溫三個港口城市，西臨浙江西部及閩贛皖三省廣闊腹地，水系發(fā)達且擁有良好的建港通航條件。
根據2010D2014年金華市水路貨運量變化趨勢（見圖1），金華市水路貨運量自2010年以后呈現逐步下降趨勢，其下降的主要原因有以下幾點：
（1）市場供需不平衡。近年來，金華市水路運輸市場受公路、鐵路運輸市場的沖擊較為嚴重，運力供過于求的問題不斷擴大，導致水運市場發(fā)展一直處于惡性循環(huán)之中，急需新的貨源通道。
（2）航道通航受阻。受錢塘江下游七里瀧船閘更新改造工程和錢塘江中上游衢江（金華段）航運開發(fā)項目的影響，金華市境內大部分航道處于斷航和封航狀態(tài)，多數船舶處于停運狀態(tài)，少部分金華港籍船舶在上海、江蘇等地進行貨物運輸業(yè)務。
（3）政策對水運發(fā)展的限制。隨著環(huán)境整治政策及“五水共治”政策的不斷推進，蘭溪市政府實施了禁采砂石、取締或拆除沿江中小砂石裝卸碼頭等政策，在一定程度上限制了航區(qū)內水路運輸市場的發(fā)展。
（4）市場內競爭壓力。金華航區(qū)內業(yè)務經營者大多為個體戶，目前全市水運市場不僅地區(qū)內競爭力大，而且存在地區(qū)外競爭，還存在不同運輸方式之間及運輸市場內的競爭壓力。在此形勢下，大多數個體船戶選擇暫停營運，從事其他職業(yè)謀生。
受種種不良因素的影響，目前金華市內河水路運輸市場的貨源逐步由“供需失衡”向“由水轉陸”的方向惡化，導致內河水路運輸逐漸失去貨運市場的份額。為了擺脫現狀困境，穩(wěn)步發(fā)展金華市內河航運，尋求發(fā)展的突破口，應把握市場新機遇，在加強水路運輸基礎設施設備的建設、推出有利政策導向的同時，結合區(qū)域經濟發(fā)展特點，設立物流集散基地，使水路運輸與其他運輸充分銜接，提前規(guī)劃發(fā)展港口物流經濟體系，拓展未來水運市場發(fā)展空間。
2 金華市水運發(fā)展與區(qū)域經濟發(fā)展的聯系
區(qū)域經濟的發(fā)展離不開運輸，運輸市場發(fā)展也離不開區(qū)域經濟的帶動。不同的運輸方式有其自身獨特的優(yōu)勢，并在區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮著不同的優(yōu)勢和作用。由于受自然條件影響，內河運輸的時效性和運輸范圍受限較大，但隨著航道網絡的不斷完善，且與其他交通運輸方式的不斷契合，內河水路運輸的劣勢將不斷被其優(yōu)勢所掩蓋。
2.1 水運在產業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢
2.1.1 運輸成本優(yōu)勢
以金華市煤炭貨種為例，從安徽淮南運到蘭溪，鐵路運價為110元/t，水路運價為70元/t，水運可節(jié)約運費40元/t。以蘭溪電廠日用煤量1.5 計算，每天可節(jié)約成本60萬元。[1] 由此可以看出，水路運輸的成本優(yōu)勢相當明顯，如果可以充分發(fā)揮其運輸效率，勢必大幅度降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)經濟效益和企業(yè)競爭力，進而推進區(qū)域產業(yè)經濟的發(fā)展。
2.1.2 環(huán)境成本優(yōu)勢
以蘭江航道改造工程為例，此工程用地約0.6畝/km，相較于雙向四車道高速公路一般用地約54畝/km和復線鐵路一般用地約38畝/km，內河水運基礎設施建設用地資源耗用較少，成本優(yōu)勢明顯。
2.2 金華市潛在的水運市場
2014年，金華市全年工業(yè)新產品產值億元，同比增長25.7%，增速居全省第三。“十二五”期間，全市大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，做強汽車、裝備制造、現代五金制造、現代小商品制造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等五大優(yōu)勢主導產業(yè)，著力打造先進裝備制造、電子信息、新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力推動企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)，市本級技術創(chuàng)新財政扶持資金從2012年的808萬元增加到2014年的萬元，政策的普惠性得到充分體現。
目前，金華市著重以先進裝備制造為發(fā)力點，重點發(fā)展的汽車、裝備制造、五金等產業(yè)對原材料的需求十分旺盛。金華市港口主要集中在蘭溪和婺城區(qū)境內，具有提供原材料物流配送服務的空間和條件。提前規(guī)劃港口物流基地，將重點產業(yè)以物流集散點、物流中心等方式與內河運輸相聯系，使金華市內河運輸市場得到迅速發(fā)展。
3 金華市內河運輸市場發(fā)展建議
3.1 借力政府推動
借助政府重視之機，充分發(fā)揮政府宏觀調控作用，配套制定港航發(fā)展相關扶持政策。利用政策優(yōu)勢，推動航運基礎設施、設備建設，帶動航運市場發(fā)展。保證資金量投入，注重發(fā)揮政策性投資對社會投資的引導作用，吸引社會財團、民間資本、外商資本等多元化投資主體，保證有效投資效益，通過內河運輸發(fā)展拉動區(qū)域產業(yè)發(fā)展。[2]
3.2 謀劃港口物流
由于內河自身自然條件的限制，其運輸通達性和網絡化程度有限；因此，應考慮港口物流規(guī)劃，以港口為中轉服務站，提高內河運輸與海洋運輸及其他運輸方式的銜接程度，致力于發(fā)展多式聯運，充分利用各類運輸方式的優(yōu)勢提升內河運輸的機動性、靈活性、時效性。
3.3 發(fā)展港產聯動
積極助推港產聯動發(fā)展戰(zhàn)略，聯系本地區(qū)區(qū)域性產業(yè)特色，圍繞產業(yè)集群和專業(yè)市場物流需求，布局臨港產業(yè)基地、港口物流基地、綜合物流集散中心等。推動沿江產業(yè)經濟發(fā)展，從而帶動沿線區(qū)域服務業(yè)發(fā)展，打造江港區(qū)域循環(huán)經濟。
3.4 聯合區(qū)域內河水運
推動內河運輸企業(yè)與周邊已形成規(guī)模的地區(qū)企業(yè)的合作，支持本地航運企業(yè)與錢塘江沿線運輸企業(yè)形成戰(zhàn)略聯盟，加快江海聯運發(fā)展，建立物流信息共享平臺，增強區(qū)域互動協調能力，實現水路運輸共同發(fā)展。
3.5 重視環(huán)保，強化管理
注重環(huán)境保護規(guī)劃，提前做好節(jié)能環(huán)保措施，考慮節(jié)能減排成本，打造綠色航運。加強政府部門管理，完善水路運輸市場管理監(jiān)督制度，培養(yǎng)新型水路運輸管理人才，強化市場準入標準，為內河水路運輸市場發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。
4 結 語
目前，金華市內河運輸市場處于培育階段，航運基礎設施建設處于開發(fā)階段，但受內、外部多重因素的影響，現階段內河運輸市場處于萎縮狀態(tài)。富春江船閘瓶頸的打通，衢江、蘭江航道的開發(fā)，將為區(qū)域內河水運市場帶來全新的發(fā)展機遇。為更好地把握機遇，應提前考慮港口物流發(fā)展，結合金華市區(qū)域產業(yè)發(fā)展特點，緊扣港產聯動發(fā)展主線，帶動水運市場經濟穩(wěn)步復興。
參考文獻：
下面我就五個方面入手，闡述我是如何通過培訓學習，進而掌握直接把我們的工作職責轉化為實際行動的方法。
一、執(zhí)法人員突發(fā)事件應急處理
要做到緊急事件處理妥帖，就要遵循以下幾個原則。
1、以人為本，保護群眾保障人民群眾的生命財產安全是應急工作的出發(fā)點和落腳點，始終將人民群眾的生命財產安全放在應急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。2、責任明確，分級負責建立健全應急預案體系要責任明確，落實到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時，責任單位和責任人員職責明確，分工負責，按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應，條塊結合、以塊為主，基層先行、逐級處置的應急處置模式，建立交通系統配合市政府執(zhí)行任務應急預案、全局統一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預案、交通系統行業(yè)和單位專項應急子預案三級預案體系，按接報突發(fā)事件的信息類別快速啟動相應預案，分級控制和處理，分級開展應急處置工作。3、有效預防，快速啟用科學建立健全突發(fā)公共事件應急處置體系，科學預防，準確預防，有效預防。首先要建立反映靈敏的信息接報和信息服務體系，準確確認信息，準確預測預警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災難性后果。應急工作預案要注重操作性、適應性、實用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運輸系統信息報告體系，實行“上下結合、條塊結合、縱向到底、橫向到邊”的信息網絡，及時、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報突發(fā)事件信息能快速反應，依法快速啟動相應應急預案，實現早預防，早控制，早處理。4、平戰(zhàn)結合，常備不懈要樹立應急工作日常做的意識，平時做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備和機制準備，做好預防和演練工作，確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用，經常性的日常工作與事發(fā)時的應急工作結合進行，做到常備不懈，事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)。5.依法規(guī)范，系統聯動應急工作要以交通運輸系統相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運輸系統主體應急預案、配合市政府執(zhí)行任務的運力保障預案、系統內各行業(yè)各單位的專項子預案，建立統一指揮、專項負責、責任到人、處理得當的突發(fā)事件應急工作模式。整合全市交通運輸系統所有運力保障和應急保障資源，構建功能完善、內容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學的應急技術支持平臺；準備一批統一管理、質量過硬、技術熟練、反映迅速的應急保障運力資源；建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢專家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯動，各自發(fā)揮作用，科學解決問題。6.公眾知情，群防群救預測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關信息披露制度規(guī)定，通報一定范圍內知曉；對于關系社會公眾利益的要及時通過社會媒體向社會公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協防控制的公共事件，要及時向人民群眾傳達正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機生事，擾亂社會正常秩序。
二、水路運輸與港口行政執(zhí)法基礎知識
掌握水路運輸與港口行政執(zhí)法基礎知識，最關鍵的是建立良好與和諧的交通水路與港口行政管理執(zhí)法環(huán)境，水路運輸與港口行政執(zhí)法基礎知識理論掌握的好還不夠，要工作做得更出色，必然是在前提條件準備充分情況下才能做好。前提條件是首先要摸清轄區(qū)的水路港口情況及其特點，充分做好行政執(zhí)法和安全管理基礎工作。所要掌握的轄區(qū)水路交通情況包括：轄區(qū)人口數、轄區(qū)總面積、通航里程總長度（包括長江航道及內河航道）、名稱和等級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口數量、港口碼頭數量、行政村及自然村數量、各種船舶型號、參數、數量、本籍船員人數及分布規(guī)律（即每個村有多少船舶及船員），這些船舶主要從事何種營運，其運輸時間、路線呈何規(guī)律，該轄區(qū)的客流、物流有何特點等等，充分掌握這些第一手資料后進行整理，制訂詳盡的臺帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅定的基礎。在訂立臺帳、匯總統計數據資料時，一是要特別注意研究有關項目指標的異動狀況，以數據為反映執(zhí)法和管理工作的標尺，善于從數據的變化中提煉、尋找規(guī)律，總結工作經驗和找出工作不足；二是對重點管理對象，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口中的學生渡口、港口經營中的危貨作業(yè)碼頭等，要建立和完善專門檔案。只有掌握了這些基本情況，我們在日常執(zhí)法時，就能夠做到心中有底。
三、水路運輸與港口行政執(zhí)法法律法規(guī)（港口法及水路運輸管理條例等）；
為規(guī)范港口經營行為，維護港口經營秩序，依據《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規(guī)，制定水路運輸與港口行政執(zhí)法法律法規(guī)。制定了詳細的規(guī)章制度，我們行政工作人員的職能就是監(jiān)督以及使用行政手段管理港口的安全以及港口的正常運作。所以熟悉相關港口法及水路運輸管理條例等是十分重要的。
例如，管理法規(guī)定中提到，在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應當采取措施進行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。港口內的單位、個人及船舶、車輛應當服從疏港指揮。這個給予了行政管理人員公道的執(zhí)法范圍。
在管理法中，規(guī)定港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。我們行政工作人員在制定應急方案時候就可以在管理法的大前提進行。
在日常監(jiān)督檢查執(zhí)法過程，中我們可以根據第四章監(jiān)督檢查第第三十一條，港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。并將檢查的結果向社會公布。港口行政管理部門應當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發(fā)現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
根據類似條例進行有根據的執(zhí)行行政管理。
四、水路運輸與港口行政執(zhí)法實務
在培訓過程中，老師給我們談了關于目前水路運輸與港口行政執(zhí)法現狀。目前，水路運輸與港口行政執(zhí)法基本上杜絕了“水上三亂”和其他重大違法行政行為，企業(yè)和船民對港航管理部門的評價和滿意度逐年提高，但是在調查中我們也發(fā)現，基層港航管理部門和工作人員普遍在執(zhí)法觀念深層次上存在一些誤差，具體表現在：
在實施行政處罰過程中，往往重實體輕程序，重結果輕過程，行政處罰一罰了之，只要當事人罰款交到位了，自己就認為工作做到堂了，案件也可以結案了，至于執(zhí)法的程序是否合法、文書的使用是否準確、違章行為是否得到了及時有效糾正、當事人是否受到了教育等重要因素，都缺乏充分考慮。這對于我們水路運輸與港口行政執(zhí)法實務的更好開展形成了制約瓶頸。
解決的方法就是樹立正確的執(zhí)法意識。通過對近年來典型案例的分析研究，對水路運輸行政執(zhí)法現狀的深入思考，我深切地體會到：思想和意識是行為的先導，有正確的指導思想，才有規(guī)范文明的執(zhí)法行為，行政執(zhí)法中只追求結果不重視過程是嚴重的觀念誤區(qū)，樹立程序意識、證據意識、時效意識這“三大意識”，對于提高交通行政執(zhí)法水平具有十分重要的意義。
五、水路運輸與港口行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，
從水路運輸與港口行政執(zhí)法現狀來看，我們行政執(zhí)法工作人員最需要的就是提升自我行政管理素質，加強行政管理工作，通過職業(yè)教育達到進一步完善水路運輸與港口行政執(zhí)法的目的。
關鍵字：交通運輸 運輸方式 發(fā)展現狀 發(fā)展趨勢
交通運輸的發(fā)展極大的推動人類文明的進步，可以說在一定程度或相當大程度上反映了人類文明的發(fā)展史。人類文明的發(fā)展離不開交通運輸的發(fā)展。工業(yè)革命發(fā)生后，科學技術水平的不斷提高和新型運輸工具的不斷更新出現，我國的交通運輸從最初的人力、畜力、風力等落后的狀況發(fā)展成為當今以機械動力為代表的交通運輸局面。公路、鐵路、水路、航空和管道等各種運輸方式得到了很大程度的發(fā)展。由于不同運輸方式都有自己發(fā)揮優(yōu)勢技術經濟特征的特定條件，各種運輸方式在現實生活中展現出不同的經濟技術特性。
社會經濟發(fā)展對交通運輸的依賴程度較高，因而國家十分重視發(fā)展交通運輸業(yè)，相關部門也在相繼出臺相關優(yōu)惠政策對交通運輸業(yè)進行大力投資，其目的是保證我國交通運輸業(yè)盡可能地滿足社會經濟的發(fā)展對運輸需求的需求。由于社會經濟發(fā)展的不穩(wěn)定因素太多，交通運輸的相關政策往往滯后于社會經濟發(fā)展的要求，這也引起了現實運輸供給不能滿足人類的各種運輸需求。
一、各種運輸方式的發(fā)展現狀
1、公路運輸的發(fā)展現狀
公路運輸的優(yōu)勢為機動靈活、速度快、可實現門到門運輸，它在保證我國客運與貨運暢通，維持運輸供給方和運輸需求方的利益，促進公路運輸蓬勃發(fā)展起到了不可估量的作用。自改革開放以來，我國的公路運輸得到了迅猛的發(fā)展，基本上實現了從傳統計劃經濟的"賣方市場"轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟的"買方市場"，公路客運與貨運的需求問題得到了初步緩解。公路運輸帶給人類便利的同時也給社會環(huán)境造成了負面影響，如修建高速公路占用了大量土地資源，其中有一部分耕地，雖然農民得到一定補貼，但失去了賴以生存的土地。公路建設還會引起環(huán)境污染，如大氣污染、噪聲污染等。據統計造成大氣污染的諸多因素中，公路運輸比重較大，各種車輛尾氣排放是造成我國大氣污染的主要因素。針對公路運輸導致的負面問題，發(fā)展低碳交通越來越重要，同時開始研究低耗能、低排放的交通運輸工具。
2、水路運輸的發(fā)展狀況
雖然水路運輸速度較慢，但水路運輸具有成本低、運量大、通用性好等特點，所以水路運輸也得到了一定程度的發(fā)展。我國的水運主要包括內河運輸、沿海運輸及遠洋運輸。我國水運發(fā)展初期，社會經濟發(fā)展水平很低，運輸工具相對落后，人們只能在有限區(qū)域內活動。隨著科學技術水平不斷提高，尤其工業(yè)革命以后，以機械動力為代表的運輸工具的發(fā)明，極大地促進了我國各種運輸方式的發(fā)展，水路運輸也不例外。無論是內河運輸、沿海運輸還是遠洋運輸，都以國有企業(yè)為主體多種經濟成分共同發(fā)展，形成了相互競爭的格局，有些水運市場競爭相當激烈。雖然我國水路運輸得到了一定程度的發(fā)展，但是總體發(fā)展水平相對較低。內河運輸大多利用天然航道，而人工開發(fā)的航道利用較少，碼頭數量設置及管理體制都不能令人滿意。
3、鐵路運輸發(fā)展現狀
鐵路運輸在我國綜合運輸體系中一直占據著統治地位，在未來發(fā)展中仍將如此，改革開放以來，我國鐵路運輸規(guī)模和運輸能力有了明顯的擴大和提高，運輸技術裝備水平不斷提高，運輸基礎設施和設備不斷更新。目前我國已經形成多條南北及東西鐵路干線，鐵路干線總里程居于世界前列。鐵路運輸不僅運量大、通用性強、客貨到達準確性好，而且相對公路運輸環(huán)境污染較小。由于其他運輸方式發(fā)展迅速，市場機制不斷完善，競爭能力不斷增強，我國鐵路運輸市場占有率在不斷下降。但是我國鐵路運輸總量仍在增加，只是相對其他運輸方式增速較慢。相比一些發(fā)達國家，我國鐵路運輸發(fā)展還存有差距，主要體現以下幾個方面：第一、我國鐵路網密度低、布局不合理。我國東南與西北地區(qū)的鐵路網密度差距很明顯。第二、運輸基礎設施水平不高。第三、我國鐵路運輸管理體制有待完善，不利于鐵路運輸走向市場。
4、航空運輸發(fā)展現狀
航空運輸機動性強，在各種運輸方式中運輸速度最快，改革開放以來無論民用還是軍用均取得了較大發(fā)展。我國自20世紀80年代以來，隨著科學技術水平不斷提高，民用經濟快速發(fā)展和航空運輸要求的不斷增加，政府對我國航空運輸發(fā)展政策和管理體制進行了一系列改革，加大了對其發(fā)展投資和扶持力度，使我國航空運輸進入了一個空前的發(fā)展階段。航空運輸適用于地形復雜、地面交通困難的地區(qū)、遠距離城市間客運以及人口稀少、貨運不多的邊遠地區(qū)。
5、管道運輸的發(fā)展現狀
管道運輸與其他運輸方式相比具有自己的特點優(yōu)勢，具體表現在工程量小、運輸的連續(xù)性強、運輸管道埋于地下，對地面的占用較少。由于管道運輸是一種專門的運輸方式，只能運輸一些特定的貨物，主要是液態(tài)的石油和氣態(tài)的天然氣等。管道運輸投資大，對金屬的耗用較大，這是我國發(fā)展管道運輸所面臨的實際情況。
二、各種運輸方式的發(fā)展趨勢
1、公路運輸的發(fā)展趨勢
現階段我國公路運輸的發(fā)展趨勢：第一、干線公路的高等級化。公路等級的高低直接影響到運輸車輛的速度及安全性，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，汽車的數量和載重量也在不斷的增加，對干線公路的要求也從以前對量的要求提升到現在對質的要求。高速公路將繼續(xù)推動公路運輸的發(fā)展。第二、汽車運輸高效化。由于運輸裝備不斷改善以及人們對運輸效率與效益的更高要求，那么汽車運輸在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時必須向高效化方向發(fā)展。第三、公路運輸技術發(fā)展將推動公路設計、交通管理和車輛診斷的電子化，以及公路工程作業(yè)的機械化等方向發(fā)展。
2、水路運輸發(fā)展趨勢
我國水路運輸發(fā)展的趨勢：第一、貨物運輸船舶將會向著專業(yè)化、大型化、高效化的方向發(fā)展。第二、水上客運旅游化、高速化、滾裝化。第三、水運管理和航行安全系統電子化。如果我國水運發(fā)展能從這些方面入手并能夠實現這幾種趨勢，那么我國水運在未來相當一段時期內能夠滿足需求者的需求。
3、鐵路運輸的發(fā)展趨勢
在未來的很長一段時期內，鐵路運輸在我國綜合運輸體系中仍將會占據主導地位。我國鐵路運輸的發(fā)展趨勢：第一、為了提高運輸能力，合理利用能源，最終取得好的經濟效益，火車的牽引動力逐漸地被電力、內燃牽引所代替。我國鐵路運輸動力基本上都以電力為主。第二、鐵路運輸為了滿足運輸需求者對時間要求，鐵路客運將會向著高速化的方向發(fā)展，高鐵的開通極大地提高了鐵路運輸的速度。第三、由于運輸需求的多樣化，運量的不斷增加，鐵路運輸將會實現大宗貨物重載化。第四、隨著科學技術水平的提高，鐵路運輸技術水平將會繼續(xù)提高。
4、航空運輸的發(fā)展趨勢
公路、水路、鐵路運輸與社會經濟同步發(fā)展，并能夠為其提供便捷的服務，滿足人們不同類型的運輸需求，它們在各自領域有了很大程度的提高。航空運輸也不例外，我國航空運輸發(fā)展體現出了干線飛機巨型化、超高速化、安全保證系統的自動化、營運管理和運輸服務電腦化等特點。
5、管道運輸的發(fā)展趨勢
管道運輸主要向運輸管道直徑增大化、運輸線路遠程化、運輸管道安全化和運輸信息實時跟蹤化等方向發(fā)展。
三、總結
總之，我國交通運輸經過改革開放30余年的發(fā)展，取得了很大的成就，但是也帶來了一系列的社會問題。隨著我國由過去計劃經濟向現在市場經濟轉型，各種運輸方式也通過市場競爭手段實現對運輸資源的配置。在市場經濟條件下，以廣大人民的運輸需求為主導，站在整個交通運輸業(yè)角度發(fā)展我國交通運輸，注重每種運輸方式內部之間、不同運輸方式之間有效銜接和合理資源配置，大力發(fā)展我國綜合運輸體系是我國交通運輸的發(fā)展方向。
參考文獻：
[1]陳貽龍，邵振一.運輸經濟學[M]，北京：人民交通出版社，2001
[關鍵詞]內河；航運企業(yè)；建議
中圖分類號：F550 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0236-01
改革開放以來，伴隨著我國經濟的快速發(fā)展，內河航運業(yè)迎來了發(fā)展的春天。安徽省蚌埠市內河航運資源豐富，發(fā)展條件優(yōu)越，作為傳統的航運大市，全市每個縣，包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都成立了集體、私營、股份制經濟性質的航運企業(yè)。這些企業(yè)作為地方經濟發(fā)展的生力軍，為腹地經濟的快速增長和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)作出了積極貢獻。當前形勢下，內河中小航運企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對構建健康高效的內河水運體系影響深遠。
一、內河航運企業(yè)作用及特點
1、企業(yè)數量和規(guī)模明顯擴大。經過多年的改革發(fā)展，全市船舶運力及航運企業(yè)發(fā)展迅速，運力居皖北地區(qū)首位，航運企業(yè)數量占皖北地區(qū)30%。是皖北注冊運力、航運企業(yè)和航運人才最密集的區(qū)域性中心城市。截至2016年底，轄區(qū)水路運輸企業(yè)121家、水路運輸服務企業(yè) 2 家，全省第二。船舶保有量3958艘、597萬載重噸，運力全省第三。按營運區(qū)域劃分，從事沿海運輸企業(yè)20家，長江干線中下游及支流省際運輸企業(yè)121家；按經營資質劃分，具備危險品運輸資質的企業(yè)7家，具備集裝箱班輪內支線Y質的企業(yè)51家，從事普通貨物運輸企業(yè)63家；按載重噸位劃分，10萬噸以上19 家，5-10萬噸22 家，1-5萬噸47家，1萬噸以下33家。
2、企業(yè)實力和經濟帶動作用不斷增強。水路運輸以投資少、運力大、成本低、能耗低的優(yōu)勢，對于運輸費用占整個售價較大比例的大宗貨物，具有明顯優(yōu)勢。地區(qū)航運承擔著大部分礦物性建筑材料、非金屬礦石、煤炭、生化原料、化學肥料及農藥、鋼鐵等貨物的運輸。蚌埠市豐原生化、八一化工、天潤化工等精細化工企業(yè)原料、產品調運大部分由水運完成。水運為腹地經濟發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的運輸保障作用。
3、運力結構進一步優(yōu)化。近年來，全市抓住國家實施京杭運河船型標準化、長江干線船型標準化、內河船型標準化、液化船雙殼改造、船舶防污染改造、新建LNG動力示范船的有利時機，引導航運企業(yè)加快運力結構調整，加快標準船型推廣，單船平均噸位已達1500噸，并由過去單一散貨船發(fā)展到集裝箱船、液貨危險品船、多用途船等科技含量較高特種運輸船舶。全市完成船型標準化改造982 艘，防污染改造 348 艘，運力結構逐步向大型化、標準化、專業(yè)化方向發(fā)展。
4、吸納大批城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。水運是就業(yè)容量大的行業(yè)，不僅直接吸納從業(yè)人員，同時帶動鋼鐵、船舶修造等相關行業(yè)的發(fā)展，間接提供大量就業(yè)機會，成為吸納城鄉(xiāng)居民就業(yè)的重要渠道。截至2016年底，全市在冊船員1.7萬人，居全省第一，帶動就業(yè)約8-10萬人。
二、航運企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
1、經營粗放，管理水平偏低。轄區(qū)現有航運企業(yè)，大部分是由原個體經營者發(fā)展起來，或由集體性質航運企業(yè)改制形成的，盡管形式上是公司化經營，但管理能力不強，管理水平偏低。另外，有近20%的船舶屬掛靠經營性質，個體投資、分散經營，航運企業(yè)基本只收管理費而不參與實際管理，掛職不管，使管理成為盲區(qū)。
2、企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)人才缺乏。大量的中小航運企業(yè)缺乏規(guī)模化經營，管理者大多滿足于跑跑腿、收點管理費，經濟效益差，市場競爭力弱，遇到水運市場不景氣則無法抵御風險。企業(yè)內部高素質管理人才缺乏，有實際經驗的高等級船員嚴重不足。這些中小企業(yè)在經營資質上很難滿足《國內水路運輸經營資質管理規(guī)定》，安全管理難以到位。
3、市場競爭激烈。近年來，內河沿線綜合運輸網絡不斷完善，多種運輸方式并存且相互競爭的局面已經形成。鐵路、公路分流了部分內河航運貨源。加之船舶運力過剩、經濟增速放緩等多種因素影響，當前運力與運量供求關系失衡情況十分突出。大部分企業(yè)為爭取貨源壓價競爭，導致水路運價大幅下降，嚴重影響航運企業(yè)經濟效益。
4、企業(yè)融資難。由于金融部門加強信貸風險控制，對中小航運企業(yè)的認定也主要以大企業(yè)指標作參照，評定信用等級，所以大部分中小航運企業(yè)很難達到放貸要求。船舶更新改造資金依賴民間借貸，資金成本高。
三、促進中小航運企業(yè)發(fā)展的建議
1、鼓勵引導企業(yè)兼并重組。一是鼓勵航運企業(yè)之間、航運企業(yè)與大型貨主之間聯合經營，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)和企業(yè)集團，力爭培育出幾個股權明晰、制度健全、經營科學、持續(xù)發(fā)展，在全流域及至全國航運市場有影響力的領軍企業(yè)。二是大力扶持專業(yè)化航運企業(yè)發(fā)展，支持集裝箱運輸、液貨危險品運輸、江海直達運輸等。三是控制航運企業(yè)掛靠經營船舶數量，由行業(yè)管理部門根據企業(yè)實際能力，制定自有船舶與掛靠經營船舶比例標準，保證企業(yè)對掛靠船舶的管理切實有效。
2、培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應的專業(yè)人才。一是發(fā)展水運教育事業(yè)。人力資源是第一生產力，克服人才瓶頸是航運企業(yè)發(fā)展的當務之急，政府部門應予引導，鼓勵各地興辦船員資質培訓教育機構，讓越來越多的高學歷、知識結構新、創(chuàng)新能力強的年輕人從事水運行業(yè)。二是由船東協會組織，從現有航運企業(yè)中，選拔一批懂經濟、會管理的企業(yè)家作為培養(yǎng)對象，有計劃的組織到水運專業(yè)院校短期培訓，或到國內知名水運企業(yè)學習考察，提高航運企業(yè)管理者的業(yè)務能力和決策水平。
3、加強政策引導和行業(yè)扶持。一是在國家、省、市“加快水運發(fā)展的意見”基礎上，研究制定“促進航運企業(yè)發(fā)展的指導意見”，明確“十三五”及至今后一個時期，扶持企業(yè)發(fā)展的目標任務和具體措施。二是借鑒發(fā)達國家扶持水運發(fā)展的成功經驗，減免稅費、發(fā)放補貼，引導大宗貨物“棄路走水”向水運聚集。三是加大內河水運建設投入，加快建設步伐，提升航道等級，適應大型船舶航行要求。按照多功能、全天候的標準，興建、改（擴）建適應大型化、專業(yè)化、集裝箱的碼頭泊位，實現快裝快卸要求。
4、持續(xù)規(guī)范水運市場秩序。一是加強經營資質和安全資質的源頭管理，建立健全市場預警和退出機制，保護合法經營，對非法經營者予以懲戒和清理。二是建立水運企業(yè)誠信制度，引導、督促企業(yè)建立自覺遵法守法的自我約束機制。三是充分發(fā)揮行業(yè)協會在遏止市場惡性競爭中的自律作用，保障行業(yè)整體利益。
5、多種形式解決融資難題。一是由政府相關部門通過招商引資等形成，引進或成立專業(yè)從事船舶抵押貸款的擔保公司，并在航運集中地區(qū)設立分支機構，專門為中小航運企業(yè)向銀行貸款提供擔保。二是加強銀企對接，協調各金融機構擴大信貸投放，拓展可供中小航運企業(yè)抵押擔保的資產范圍。三是鼓勵中小航運企業(yè)采用合作、聯營、參股等方式籌集資金。
參考文獻
關鍵詞：港口與航道；工程建設現狀；發(fā)展
中圖分類號： U61 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
我國的國土面積達到960萬平方公里，其中包含著數量較多的水域、島嶼等。同時，我國的海岸線也相對較長。漫長的歷史過程中，我國的水運經濟有起有落，港口作為陸運和水運的交通樞紐，而航道則是水運能夠運行的載體，這兩個部分構成了綜合運輸的重要部分,要加強對港口和航道的建設，使其更好的為我國水運事業(yè)服務。
一、航道與港口概述
根據港口地理位置等方面的不同，通常將港口分為四類，分別為：其一，自然港口，即充分運用當地自然環(huán)境的優(yōu)勢，對海岸進行一定程度的建設之后形成的港口；其二，人工港口，即在不具備自然港口地理條件的情況下，運用人力，在其航道沿線上開設港口；其三，河海港口，即在內陸河岸或者在近海口的位置建設的港口；其四，海岸港口，即在海岸線上建設成的港口，該類港口通常是建設在靠近海灣的位置上，其水位相對較深，其自然條件相對較為優(yōu)越，例如風力相對較小等。雖然該港口的水位相對較深，能夠使得噸位較大的船只停靠，但是由于該類港口處于水體以及山脈的交界處，因而其面積相對較小，從而很大程度上限制了其發(fā)展空間。
根據航道所處位置的不同，布置在沿海的航道主要承擔著我國與其他國家之間進行經濟貿易的重擔，其船只的噸位通常在萬噸級左右，其港口建設要求相對較高，配套的機械化設備相對較多。布置在大型水域中的航道主要布置在江海之中，通常能夠將沿海的數個省份進行聯系，其運輸長度相對較長，其運輸規(guī)模相對較大，其船只以現代化船只為主，該航道中建設有針對性的港口等設施。此還還有中、小型水域中的航道主要用于中型城市之間的聯系，部分水域也用于農業(yè)生產。
二、港口與航道工程建設現狀
1、港口和航道建設現狀
進入二十一世紀以來，我國經濟一直處于快速發(fā)展時期，港口作為交通的樞紐，在經濟發(fā)展的同時，港口吞吐量和港口建設規(guī)模以前所未有的速度發(fā)展。2010年世界港口吞吐量排名前10的世界港口中中國大陸占有6席位（上海、寧波、廣州、天津，香港，青島）。“十一五”期間沿海港口五年建成深水泊位661個，達到1774個，新增通過能力30億噸，達到55.1億噸。隨著我國港口數量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，我國的港口結構也隨之發(fā)生變化。我國港口的綜合能力能夠適應國民經濟發(fā)展的要求，在許多港口的建設中，大型原油和碼頭的整體布局已經基本形成，部分重要港口的現代化信息網絡也已經完善，重要的港口已經實現了現代化建設。加強我國重要港口的工程建設，推進港口的發(fā)展，對于我國水運事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。我國把航道整治的重點放在國內，整治的重點項目是針對長江航道的改造。我國在長江等主要水系的航道整治工程中都取得了一定的成果，交通部門也在航道工程的建設中發(fā)揮了一定的作用，在我國長江航道的整治過程中，按照具體的建設方案進行航道整治，珠三角、京杭運河和長三角的航道網都取得了一定的成效，并初步形成了我國的高等航道網絡。我國航道整治工程使內河航道得到了開發(fā)和完善，有力的促進了水路運輸的發(fā)展，有利于加強內陸和沿海地區(qū)的聯系，從而促進了我國各地經濟的協調發(fā)展。
2、存在的問題分析
（1）內河航道通行能力差
我國內河航道通航里程雖位居世界第一，但千噸級航道的里程占通航里程的比例僅為10%，而美國達到60%，德國達到70%。由于水流條件復雜，河床組成復雜，洲灘演變劇烈多變，我國盡管每年都投入大量資金進行航道整治建設，但仍有不少瓶頸河段影響著內河航運整體通航里程；加上亞熱帶季風性氣候影響，盡管是素有黃金水道之稱的長江，在夏季內河枯水期時，中上游部分干流航段也會出現枯水期，駁船能力只能發(fā)揮50％~60%，有些支流航段枯水期出現流量大幅度家減少，引起航道變淺甚至出現斷航，大大影響內河航運航運服務水平。
（2）港口的使用功能豐富程度不足
雖然國內的港口建設技術得到了較大的發(fā)展，但是其發(fā)展程度不能實現與經濟的發(fā)展的速度相同步，在我國的沿海地區(qū)，處于支線水域上的港口數量相對較多，其總體規(guī)模相對較小，且港口處的水位相對較淺。隨著我國與世界各國之間的經濟貿易不斷增加，港口以及航道的發(fā)展應向大型化的方向發(fā)展。為了能夠適應國際貿易的需求，應豐富港口的使用功能，使其成為服務功能較多、現代化程度較高等港口。（3）港口的不均衡發(fā)展
在我國沿海地區(qū)，分布著數量較多的港口。然而由于所處地域的不同，各個港口之間的經濟發(fā)展情況存在著較大的差異，其文化發(fā)展也體現出了一定的不均衡性，因而其航道發(fā)展情況的差距也相對較大。各個港口的發(fā)展情況不但與當地的經濟情況以及市場需求等方面有著密切的聯系，同時國家的政策對其發(fā)展也有著一定程度的影響，因而部分港口充分將其運輸能力進行發(fā)揮，而部分港口卻嚴重匱乏。
三、港口與航道工程的發(fā)展分析
1、高度重視港口與航道工程，建立合理的運輸體制
對于國內的各種運輸方式而言，每種運輸方式有其獨特的特點，因而為了使得我國的經濟得到更好的發(fā)展，應對各種運輸方式進行綜合利用。而在此過程中，水路運輸處于相對重要的地位，該運輸方式對國內經濟的繁榮發(fā)展育著極大的現實作用。而水路運輸的發(fā)展離不開港口與航道工程的建設，因此在今后的港口與航道建設過程中，應對其進行合理的規(guī)劃，全面統籌其布置情況，使其能夠實現科學化的發(fā)展，將水路運輸的特點進行凸顯。在國家制定相關政策的過程中，應著重支持水路運輸行業(yè)，使其能夠發(fā)揮其應有的作用，提升水路運輸的服務能力，全面提升相關技術人員的技術水平，建設出具有現代化特色的港口與航道，縮短與發(fā)達國家之間的距離。
2、加強工程建設研究
在對港口進行建設的過程中，要在工程施工前進行科學的研究，從而制定出適合港口和航道使用的方案。要注意對工程資源的節(jié)約，同時要做好保護環(huán)境的工作，不斷推進港口與航道工程的技術發(fā)展，進而促進港口的綜合能力，內河航運具有節(jié)省用地、節(jié)省能源、改善環(huán)境等特點，通過科學的研究，選用適合航道和港口使用的先進設備。要了解沿海大型專業(yè)化碼頭建設成套技術，基本掌握了大型，高效港口機械裝備和新技術；我國建設科研技術人員繼續(xù)攻克大型深水航道建設的關鍵技術，并且加強基礎性研究。再者，研究我國內河水運工程技術，在昜多港口廣泛應用和提升信息化技術。
3、加大對重點港口的建設力度，發(fā)揮其模范作用
我國政府應加大對港口方面的合理調整，建立完善的港口與航道的運輸體系，最終使得國內港口的核心競爭力迅速提升。在港口的建設過程中，應運用先進的理念，建立完善的體系，嚴格遵守平穩(wěn)發(fā)展的原則，學習其他國家的成功經驗，豐富港口以及航道的使用功能，從而能夠使得我國的港口以及航道得到快速的發(fā)展。同時，加大對重點港口以及航道的建設力度，充分發(fā)揮其模范作用，根據我國經濟方面的戰(zhàn)略性計劃，加速港口以及航道的發(fā)展進程。
結束語
水運不僅對國內具有重要意義，對于我國對外經濟交流也具有不可替代的作用。全國港口航道工程發(fā)展取得了很多成果，然而依然面對這一系列的問題困境，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，尊重和利用交通運輸發(fā)展的客觀實際來發(fā)展港口航道工程。
參考文獻
[1] 李盛霖.加快轉變交通運輸發(fā)展方式,開創(chuàng)“十二五”交通運輸科學發(fā)展新局[R].交通世界，2011:22-25.
關鍵詞：港口物流 區(qū)域經濟 灰色關聯
中圖分類號：F127，F252 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）05-131-03
一、廣東新會的港口物流及經濟發(fā)展簡述
新會位于珠江入海口，是珠江出海口門最西邊的一個門。作為港口型這一特殊類型城市，新會是物流的配送中心及貨物集散地。銀洲湖區(qū)域擁有一類口岸新會港，65平方公里對外開放水域，并且交通設施完善，其中7條高速公路經過，輕軌、鐵路均會在新會設站，可便利實現江海、水陸聯運。同時，銀洲湖地區(qū)擁有已形成國家產業(yè)基地5個，省級產業(yè)基地2個，產業(yè)集聚初具規(guī)模。隨著港珠澳大橋等重大基礎設施的完工，新會與珠三角其他地區(qū)，以及港澳的聯系將更為緊密，銀洲湖的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。
目前，新會市有新會港和河口兩個專業(yè)港區(qū)。新會港是位于珠江三角洲西南部新會城區(qū)的一類口岸，近百年幾乎無淤積，是我國不可多得的良港。其出海道為崖門航道，首期整治工程于1995年完成，隨第二期浚深，萬噸級海輪可乘潮進港。新會港第一期建有5000噸泊位兩個，500噸泊位一個。堆場面積5萬平方米，倉庫4608平方米，設計年吞吐能力為86萬噸。河口港區(qū)負責國內沿海、內河貨物的裝卸、運輸、拆裝箱和倉儲等業(yè)務。天馬港區(qū)專門從事港澳及國際外貿貨物的裝卸、運輸、拆裝箱和倉儲等業(yè)務；從2001年12月起新會貨運一類口岸對外國籍船舶擴大開放，應用電子信息交換系統與聯檢單位聯網，努力建設成為一流設備、一流服務、一流通關和一流競爭價格的江海聯運樞紐港口。港口物流和區(qū)域經濟具有動態(tài)性和不確定性，可以看作一個復雜的灰色系統。因此，本文采用灰色系統理論中的灰色關聯模型對港口物流和區(qū)域經濟進行灰色關聯分析。
二、基于灰色關聯模型的新會港口物流與區(qū)域經濟互動關系分析
1.指標的選取。關于區(qū)域經濟發(fā)展水平的衡量指標內容十分豐富，考慮到數據收集的便利性和有效性，本文選取新會區(qū)GDP作為測定經濟發(fā)展水平的指標。區(qū)域港口物流發(fā)展水平的衡量指標是多角度的，涵蓋港口基礎條件、集疏運條件、通關效率、港口效益等方面，考慮到物流實現規(guī)模和物流服務水平，本文選用貨運量、貨物周轉量、港口吞吐量和集裝箱吞吐量作為研究指標，以此考察新會港口物流的發(fā)展水平（具體分析見表1）。
2.基本數據。為了使數據分析的結果更有說服力，加上數據的可得性，我們選擇了1999—2008年10年的新會GDP與物流各指標數據進行分析，如表2所示。
（1）公路運輸貨運量與GDP的關聯度比水路運輸貨運量與GDP的關聯度低，這表明就物流與經濟發(fā)展互動性來說，水路運輸比公路運輸對當地經濟的影響程度較大。
（2）港口吞吐量與GDP的關聯度最大，達到0.7384。這說明新會的水路運輸主要集中在港口運輸，港口物流的發(fā)展顯著地促進當地經濟的發(fā)展。
（3）水路運輸貨物周轉量與GDP的關聯度比水路運輸貨運量與GDP的關聯度低，說明當需要考察水路運輸的里程時，水路運輸對經濟增長的影響程度就下降了，這與新會港的運輸大部分集中在近洋航線、而遠洋運輸較少有密切的關系。因此，從這個角度來看，要提高港口物流對經濟發(fā)展的貢獻能力，新會需要進一步開拓遠洋航線及相關運輸市場。
（4）集裝箱吞吐量與GDP的關聯度最低，為0.5157，小于0.6，說明港口集裝箱運輸的發(fā)展與經濟發(fā)展的互動協調性不高。然而，港口集裝箱吞吐量不僅是衡量一個港口在國際經濟貿易中地位的重要標志，也是一個國家或地區(qū)經濟繁榮程度的晴雨表。所以，這說明新會需要發(fā)展港口集裝箱運輸，提高港口物流的發(fā)展水平，以發(fā)揮促進經濟增長的作用。
三、對新會港口物流及區(qū)域經濟互動發(fā)展的若干建議
在定量研究的基礎上本文討論了新會港口物流與經濟發(fā)展的互動關系，以及針對協調經濟發(fā)展的需要，新會的港口物流需要改善的若干問題。這些問題的提出，對新會升級改造港口物流，建設現代物流服務業(yè)提供了合理的角度，結合實地考察，本文將對新會發(fā)展現代港口物流業(yè)提出三點建議，以期更好地利用港口—城市互動發(fā)展的機制來提升新會經濟發(fā)展水平。
1.重視港口物流的對經濟發(fā)展的積極影響，港口物流的現代化升級需與經濟發(fā)展的轉型升級協調進行。應重視港口物流對總體經濟發(fā)展的顯著影響，改變以往僅把港口物流視作簡單的港口貨運、倉儲等的觀念。現代的港口物流業(yè)，作為高附加值的一種服務業(yè)，已經成為衡量一個城市現展水平的標志。
新會區(qū)政府在著力打造銀洲湖產業(yè)集聚帶的時候，應把港口物流的發(fā)展升級納入重要的議程，以避免因為港口及物流基礎設施發(fā)展不足而造成的瓶頸。
2.明確新會港的定位與發(fā)展方向，既要積極做好地區(qū)性重要港口，進一步發(fā)展近洋運輸，又要開拓遠洋運輸市場，增強港口綜合競爭力。新會港既是國家一類貨運口岸，又是廣東省重要的地區(qū)性港口，從這個角度來說，新會應明確當地港口物流的發(fā)展定位，不僅僅滿足于充當地區(qū)性重要港口，還應具備國際化視野，爭取成為珠江口西岸重要的遠洋運輸口岸。
近年來新會通過整治崖門水道，已經解決了萬噸級輪船乘潮入港的問題；但同時也存在有萬噸級水道無萬噸級碼頭的問題，這就需要新會更加積極地搞好港口基礎配套設施，提高招商引資的質量，開拓遠洋運輸航線，提高服務水平，從多方面增強新會港口物流業(yè)的競爭力。
3.完善港口基礎配套設施，提高信息化水平，充分利用集裝箱供應鏈的優(yōu)勢，發(fā)展集裝箱業(yè)務。
從新會港天馬港區(qū)的集裝箱運輸現場觀察，新會港的集裝箱業(yè)務存在堆場設施欠完善、管理信息系統落后等問題，這些問題制約著新會成為珠江口西岸的物流樞紐。而新會本身具有的集裝箱本土供應鏈優(yōu)勢（本地有集裝箱制造企業(yè)新會中集集團）也并未充分發(fā)揮。新會應利用信息化平臺，把本土集裝箱供應鏈與港口集裝箱運輸業(yè)務的各環(huán)節(jié)打通，實現更低的服務成本和更靈活、快捷的服務水平。另外，還應進一步升級港區(qū)的配套設施，充分滿足客戶對集裝箱運輸的高質量要求，這樣才能更好地發(fā)揮集裝箱運輸對新會經濟的促進作用。
總而言之，從新會港口物流與經濟發(fā)展互動的角度進行分析，港口物流對新會的經濟發(fā)展影響是十分重大的，新會的經濟轉型升級，需要重點關注港口物流業(yè)的轉型升級，以現代服務業(yè)的高標準建設新會港，立足本地，開拓國際市場，并完善本土集裝箱供應鏈，提高集裝箱運輸服務水平。這樣，新會港口物流才能與經濟發(fā)展積極聯動、相得益彰。
（基金項目：廣東外語外貿大學大學生創(chuàng)新實驗項目——物流產業(yè)與臨港經濟發(fā)展）
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4.廣東新會建設珠江口西岸物流中心.中國物流與采購http：///news_more.asp？id=427