公路養(yǎng)護(hù)管理精品(七篇)

時(shí)間：2023-10-02 09:08:59

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公路養(yǎng)護(hù)管理

篇(1)

關(guān)鍵詞：公路管理；公路養(yǎng)護(hù)；措施

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)

(1)預(yù)防性。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)可以延緩道路病害、損毀的發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大，從而達(dá)到延長(zhǎng)道路使用壽命、保持道路完好率、提高公路質(zhì)量和服務(wù)水平。

(2)經(jīng)常性和及時(shí)性。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，每天、每月、每季都有不同的內(nèi)容。所以路公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的、周而復(fù)始的工作。

(3)復(fù)原性。復(fù)原性是指經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)維修后的路面應(yīng)該能完全恢復(fù)路面原有的各項(xiàng)使用性能，也就是說(shuō)其平整度、摩擦性能、承載能力、噪聲等使用性能應(yīng)滿足公路安全、快速、舒適的基本要求，而不能因?yàn)榈缆返酿B(yǎng)護(hù)維修而有所下降。

(4)補(bǔ)強(qiáng)性。公路的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)還具有彌補(bǔ)原有路面強(qiáng)度不足的作用，這就是所謂的補(bǔ)強(qiáng)作用。補(bǔ)強(qiáng)不僅能增強(qiáng)原有路面的薄弱環(huán)節(jié)，還可以相對(duì)延長(zhǎng)路面的使用壽命，從而滿足公路日益增長(zhǎng)的交通流量。

(5)時(shí)效性。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須是快速的，盡可能地減少對(duì)交通的干擾、縮短交通擾亂的時(shí)間。

(6)安全性。公路的車速快，而且車流量大，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)通常要封閉一個(gè)車道進(jìn)行施工，在車輛繼續(xù)通行的情況下，必須確保養(yǎng)護(hù)操作人員以及來(lái)往車輛駕駛員的安全。

2、公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1、現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)管理體制存在缺陷。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)大多數(shù)公路都是由事業(yè)單位養(yǎng)護(hù)管理的，管理模式陳舊，上級(jí)單位直接撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)撥款的方式支付資金，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)融資極為不利，影響了管理體制和養(yǎng)護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量提升和規(guī)模增大也受到了制約。

2.2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制過(guò)于陳舊，養(yǎng)人和養(yǎng)路之間的矛盾激化。大多數(shù)人都認(rèn)為養(yǎng)護(hù)管理只會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益，并不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致投入養(yǎng)護(hù)資金減少，沒(méi)有資金支持，養(yǎng)護(hù)技術(shù)難以革新和提高。同時(shí)維持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍需要的人工成本也比較高，造成公路受到損害不能及時(shí)得到修復(fù)的養(yǎng)護(hù)狀況依然存在。

2.3、配套的養(yǎng)護(hù)機(jī)械少，養(yǎng)護(hù)技術(shù)缺少科學(xué)含量。目前，養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本上都是沿用過(guò)去的手工作坊模式進(jìn)行的，機(jī)械化專業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)沒(méi)有得到普及；其次，公路養(yǎng)護(hù)屬于體力勞動(dòng)，相對(duì)簡(jiǎn)單，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)，導(dǎo)致新興技術(shù)、材料和工藝難以推廣和應(yīng)用。

2.4、對(duì)《公路法》的宣傳普及力度不夠，國(guó)民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)。

2.5、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理和生產(chǎn)的人員素質(zhì)整體不高。

3、公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的問(wèn)題

3.1、專業(yè)化程度低

目前公路建設(shè)雖屬于國(guó)營(yíng)的范疇，但其養(yǎng)護(hù)及管理工作卻有很多權(quán)利下放到企業(yè)中去。公路建設(shè)所需要的設(shè)備要求比較嚴(yán)格，專業(yè)性與特殊性同時(shí)存在，設(shè)備價(jià)格比較高，與其他行業(yè)可通用性比較差，這樣就產(chǎn)生了設(shè)備更新慢，利用率不高的問(wèn)題。同時(shí)，不論是國(guó)道還是省道的后續(xù)工作，我們經(jīng)常看到的都是非專業(yè)化人士在進(jìn)行工作，專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到，在許多問(wèn)題的處理方面傾向于按照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，這樣產(chǎn)生的結(jié)果就是質(zhì)量較差，返修率高。

3.2、公路養(yǎng)護(hù)管理體制不完善

我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能準(zhǔn)確反映公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)的形成，路面養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也是依靠上級(jí)相關(guān)部門撥付，并未適應(yīng)公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性的要求，不能達(dá)到社會(huì)融資的目的。

3.3、相關(guān)部門監(jiān)管程度不足

公路的建設(shè)及管理并不僅僅是單一部門的工作，其間涉及很多問(wèn)題。在公路破損方面，交通事故占很大比重，尤其近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，車輛的數(shù)量急劇上升，由此引發(fā)的交通事故也在不斷增加，不僅造成巨大的人員傷亡，對(duì)路面、護(hù)欄等基本設(shè)施破環(huán)程度都比較大，修復(fù)起來(lái)也比較困難。即使修復(fù)成功，很多斷裂面銜接不好，質(zhì)量問(wèn)題很難得到保障。同時(shí)，許多貨運(yùn)車輛由于謀求私利，車輛超載情況屢禁不止，路面壓損情況嚴(yán)重，造成的路基路面及沿線設(shè)施損壞也很大。除此之外，還存在各種違規(guī)事件，緊靠單一部門不能完成如此繁雜的工作

4、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的建議

4.1、加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備

從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低與公路治理有著直接的聯(lián)系。針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)不高的情況，應(yīng)做以下相應(yīng)的改進(jìn)，比如引進(jìn)海外專業(yè)技術(shù)人員、對(duì)公路部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施重點(diǎn)性培養(yǎng)、對(duì)養(yǎng)護(hù)人員開設(shè)講座，定期培訓(xùn)等。而在技術(shù)方面，應(yīng)針對(duì)獨(dú)特的道路情況，實(shí)行針對(duì)性的建設(shè)方針。由于專業(yè)設(shè)備價(jià)格比較昂貴，政府應(yīng)注意加大資金投放力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，與國(guó)內(nèi)高校加強(qiáng)合作，促進(jìn)新設(shè)備的研發(fā)，力求專業(yè)化、現(xiàn)代化、科技化。

4.2、完善公路養(yǎng)護(hù)體制

整合機(jī)構(gòu)，建立精干高效的運(yùn)行機(jī)制。要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、人員、設(shè)備等資源，按照統(tǒng)一、精干、高效的原則實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化。開放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。引進(jìn)文化水平高，有一定專業(yè)和管理知識(shí)的新型養(yǎng)路工人。同時(shí)根據(jù)不同的季節(jié)雇傭一些臨時(shí)工人，打破傳統(tǒng)的用工界限，實(shí)行市場(chǎng)化管理，實(shí)現(xiàn)用人方式從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。小修保養(yǎng)要全部向社會(huì)開放，逐步采取公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的路段，各地應(yīng)因地制宜，積極探索，可實(shí)行干線支線搭配，好路差路捆綁，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)養(yǎng)護(hù)，破除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立健全公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)制度。

4.3、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督

公路管理段要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路工程養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。做好干線公路和農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。要不斷修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作日常化、經(jīng)常化和常態(tài)化。重視過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化過(guò)程管理，整合公路管理段工作資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，做到精細(xì)化監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、無(wú)縫隙監(jiān)督。在公路養(yǎng)護(hù)工作中，要抓好公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、為公路養(yǎng)護(hù)工作打好基礎(chǔ)。

5、公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展趨勢(shì)

5.1、國(guó)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)和管理模式日益增加，向多樣化方向發(fā)展。最近幾年，公路養(yǎng)護(hù)部門意識(shí)到了人才的重要性，開始招用學(xué)歷高、素質(zhì)強(qiáng)、具有專業(yè)技能的年輕人才，并有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，充實(shí)施工一線和養(yǎng)護(hù)管理部門，人力資源得到合理配置，提高了公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，管理人員結(jié)構(gòu)根據(jù)年齡梯度配置，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

5.2、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)成為重點(diǎn)。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)能夠大幅降低公路的維護(hù)成本，但是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的真正實(shí)現(xiàn)是需要時(shí)間的，智能化技術(shù)處理計(jì)算的數(shù)值是否正確是關(guān)鍵性因素。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀調(diào)查可知，過(guò)去是公路受到損害后再進(jìn)行處理，也就是說(shuō)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后在進(jìn)行修補(bǔ)，這屬于事后養(yǎng)護(hù)。而預(yù)防養(yǎng)護(hù)是提前采取措施減少損害的產(chǎn)生，從而延長(zhǎng)公路設(shè)施的使用周期，減少大修次數(shù)，修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞，減少運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用的支出。

篇(2)

關(guān)鍵詞：公路管理；養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

公路工程的發(fā)展為我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)提供了基礎(chǔ)的載體，公路質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到公路有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)效益，更為重要的是關(guān)系到交通的安全。加強(qiáng)公路管理與養(yǎng)護(hù)，可以提高公路的利用率，增加有利的效益。

一、公路養(yǎng)護(hù)的主要特征

1、養(yǎng)護(hù)行為具有強(qiáng)制性的特征

公路屬于國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，收確保公路具備較佳的使用性能，提高公路的整體服務(wù)水平，是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的重要內(nèi)容之一。若忽視公路的養(yǎng)護(hù)維修，則可導(dǎo)致不必要的損害，甚至危及行人的生命安全，因此需給予高度重視，在法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)，具有強(qiáng)制性的特征。

2、養(yǎng)護(hù)成本與人員要求較高

公路關(guān)系到行人的安全，與行人利益息息相關(guān)，因此其施工標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比較高，同時(shí)由于公路的養(yǎng)護(hù)范圍比較廣，機(jī)械規(guī)模大，所需的材料要求較高，且施工程序比較復(fù)雜、所運(yùn)用的現(xiàn)代化設(shè)施較多，因此其養(yǎng)護(hù)維修成本相對(duì)一般公路要高，對(duì)養(yǎng)護(hù)維修人員的要求也較高。。

二、當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)與管理的內(nèi)容

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技得到快速發(fā)展的形勢(shì)下，本著服務(wù)大眾的理念，為了更好的為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行了改革。在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理方面正處于轉(zhuǎn)型階段，向著更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、精細(xì)化的方向發(fā)展，在管理內(nèi)容方面有了很大程度的豐富。在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，以預(yù)防為主，進(jìn)行周期性和精細(xì)化的管理方式，改變過(guò)去傳統(tǒng)的以人力投入為主的管理方式，而是更多的應(yīng)用到了現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息。在公路養(yǎng)護(hù)管理方面，建立了完善的養(yǎng)護(hù)管理制度，實(shí)行了信息檢測(cè)制度，并且利用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公路養(yǎng)護(hù)方面，只有不斷的豐富養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，才能夠更加全面、科學(xué)的管理公路，提高公路的利用率，延長(zhǎng)公路的使用壽命。隨著現(xiàn)在公路的面積在不斷的擴(kuò)大，公路的等級(jí)也在不斷的復(fù)雜化，在這種情況下，對(duì)公路管理和養(yǎng)護(hù)提出了更高的需求，在管理行為的規(guī)范和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂上都需要全面、準(zhǔn)確和有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，這樣在充分掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的前提下，才能合理的配置資源，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，使管理行業(yè)的實(shí)施更有效率，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂更為科學(xué)。

三、公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問(wèn)題

1、養(yǎng)護(hù)管理體制不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍沿襲統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的原則，致使養(yǎng)護(hù)部門的層級(jí)較多，管理體制較為復(fù)雜，機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下，同時(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)通常采取撥款的方式進(jìn)行下放，進(jìn)而使得公路養(yǎng)護(hù)管理體制缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在此情況下，公路養(yǎng)護(hù)管理屬于封閉型管理，難以切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平，抑制了養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革與創(chuàng)新步伐。

2、重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重

公路管理中一直存在重建輕養(yǎng)思想，致使養(yǎng)護(hù)資金和機(jī)械設(shè)備投入不足，進(jìn)而使得經(jīng)費(fèi)利用效率偏低，同時(shí)公路養(yǎng)護(hù)管理部門不重視養(yǎng)護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究，致使養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平難以提高。尤其對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公司而言，這些公司過(guò)于追求利潤(rùn)最大化，而忽略了公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，使得養(yǎng)護(hù)資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。

3、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃缺失

公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)以跟蹤檢測(cè)和評(píng)價(jià)為依據(jù)制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃、確定養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。我國(guó)絕大部分養(yǎng)護(hù)管理部門沒(méi)有開展長(zhǎng)期的路況檢測(cè)工作，也沒(méi)有依據(jù)路況評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)結(jié)果制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，而只是在路面存在需要大、中修的狀況下，才對(duì)路況進(jìn)行檢測(cè)，確定養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)公路的各種小修保養(yǎng)存在盲目性和隨意性，致使因小修保養(yǎng)不到位而造成的大、中修問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。

四、加強(qiáng)公路管量與養(yǎng)護(hù)的措施分析

1、改革公路養(yǎng)護(hù)管理體制

對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須具有一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、具有高效、規(guī)范、科學(xué)的新型公路管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)方案進(jìn)行決策和控制，并制定嚴(yán)格、有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，以順利完成投資的期望目標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：首先，落實(shí)管養(yǎng)分離體系，使公路經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)與養(yǎng)護(hù)管理相分離，并推行市場(chǎng)化運(yùn)行模式，將養(yǎng)護(hù)工程施工、監(jiān)理等作業(yè)環(huán)節(jié)均實(shí)施市場(chǎng)化；其次，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)。對(duì)臃腫的公路層級(jí)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，并建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系，實(shí)施信息化動(dòng)態(tài)管理，以逐步提高養(yǎng)護(hù)工作效率；再次，完善養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理制度。不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)技術(shù)含量，運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新，實(shí)施動(dòng)態(tài)的信息化管理，并將地理信息系統(tǒng)運(yùn)用于公路養(yǎng)護(hù)管理中，可對(duì)公路病害以及道路通行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；最后，引進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，建立養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收機(jī)制及相應(yīng)的管理辦法，真正做到將養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化。

2、提高公路養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)

人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素，提高養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)水平和管理能力，對(duì)做好養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要，一方面，在養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排執(zhí)行等方面，很大程度上受人的主觀因素影響，這就要求，管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和準(zhǔn)確果斷的判斷能力，另一方面，在現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，如果沒(méi)有較高的技術(shù)水平和責(zé)任意識(shí)，就會(huì)對(duì)公路病害熟視無(wú)睹，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制也很難保證。根據(jù)目前現(xiàn)狀，可通過(guò)多種途徑、多種方式，開辦各層次各類型的培訓(xùn)班，對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和講解，組織開展技術(shù)比武，激勵(lì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的工作熱情，同時(shí)，不要閉門造車，要走出去，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，借鑒別人成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理與路政管理的協(xié)作

養(yǎng)護(hù)管理與路政管理是密不可分的，相互之間的緊密配合是做好養(yǎng)護(hù)管理工作的根本，路政管理是養(yǎng)護(hù)管理的保障，一方面、路政人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也要加強(qiáng)管理，做好路損情況分析，研究好對(duì)策。另一方面，從法律法規(guī)上，賦予路政管理人員強(qiáng)有力的管理手段，兩個(gè)部門之間要經(jīng)常及時(shí)溝通情況，研究對(duì)策，提高工作效率。

4、重視養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平的提高

提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體技術(shù)水平，可從以下幾個(gè)方面入手。(充分運(yùn)用先進(jìn)的信息數(shù)字化系統(tǒng)，使我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理更趨于現(xiàn)代化，所運(yùn)用的軟件，可通過(guò)強(qiáng)大的功能使公路養(yǎng)護(hù)信息具備可視化的特點(diǎn)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)公路沿線空間三維化，對(duì)公路各種數(shù)據(jù)，可進(jìn)行直觀與準(zhǔn)確的分析，使公路數(shù)據(jù)管理更加的方便、快捷，同時(shí)可為公路的運(yùn)營(yíng)管理及養(yǎng)護(hù)管理提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)資料，使相關(guān)人員在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中能夠把這些數(shù)據(jù)資料制定出科學(xué)、高效的管理決策，提高公路管理的整體質(zhì)量。充分運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理職能化，完成工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。公路養(yǎng)護(hù)管理工作中涉及到的先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)主要包括 RS 技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)及高精度傳感器等，這些檢測(cè)技術(shù)可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檢測(cè)方式，逐漸向自動(dòng)化檢測(cè)方向發(fā)展，極大推動(dòng)我國(guó)公路整體養(yǎng)護(hù)管理水平的提高。大力推廣使用新型的工藝、材料及技術(shù)等，使公路路面具備較高的耐久性，進(jìn)而提高公路的整體質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以飛速的發(fā)展，人們的生活水平有了一個(gè)質(zhì)上的飛越，汽車已進(jìn)入尋常百姓家，汽車量的激增，對(duì)公路交通提出了更嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，同時(shí)，作為陸地交通的一種重要形式，公路已越來(lái)越占據(jù)一個(gè)非常重要的位置，保障著人們的出行及物流運(yùn)輸?shù)陌踩虼耍訌?qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù)已是當(dāng)前公路事業(yè)發(fā)展的必然。

參考文獻(xiàn)

[1] 王正君. 論公路養(yǎng)護(hù)管理的緊迫性和重要性 [J]. 森林工程.2005，21(2):31-3.

篇(3)

關(guān)鍵字公路養(yǎng)護(hù) 管理信息化

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、迅速發(fā)展，不論是高速公路建設(shè)還是普通公路建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭都很迅猛，這也給公路養(yǎng)護(hù)管理帶了新的問(wèn)題，給公路養(yǎng)護(hù)管理提出了新的要求。本文旨在分析我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革給公路信息化水平提高帶來(lái)的契機(jī)，并提出一些建議。

1公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀闡述

公路養(yǎng)護(hù)管理本質(zhì)就是對(duì)已建成公路進(jìn)行維護(hù)，從而延長(zhǎng)公路的使用年限，降低投入成本，同時(shí)能夠減少資源、能源消耗，對(duì)鞏固已有建設(shè)成果，促進(jìn)整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)暢通，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著十分重要的作用。下面就簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理存在的一些不足進(jìn)行探討。

我國(guó)公路化養(yǎng)護(hù)管理模式主要是專業(yè)化縱向管理模式，由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)候管理思想的束縛，公里養(yǎng)護(hù)管理體制并沒(méi)有像經(jīng)濟(jì)一樣建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，隨著公路建設(shè)充分發(fā)展，這些深層的矛盾變逐步體現(xiàn)出來(lái)，具體有以下表現(xiàn)：

（1）管理和養(yǎng)護(hù)分工不明確

養(yǎng)護(hù)單位長(zhǎng)期附存在管理機(jī)構(gòu)上，雖然在我國(guó)部分省市養(yǎng)護(hù)部門已經(jīng)從管理部分分離出來(lái)，但是由于理念上沒(méi)有得到徹底解放，所以養(yǎng)護(hù)部門依然具有很強(qiáng)的依賴性，沒(méi)有形成嚴(yán)格意義上的企業(yè)實(shí)體，也就不可能成為養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的主體，導(dǎo)致了公路所有者、管理者、經(jīng)營(yíng)者及監(jiān)督者之間的責(zé)任、義務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格的界限，所以管理分散，不能有效地將管理、監(jiān)督等職責(zé)集于一身，造成了我國(guó)公路管理有著嚴(yán)重的不科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)管理的效率也遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)行公路發(fā)展速度的要求。

（2）管理成本高

我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)格意義上說(shuō)屬于公益事業(yè)，主要將公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任分到各級(jí)交通主管部門，公路管養(yǎng)的主要經(jīng)費(fèi)有以下幾個(gè)部分：第一，各省市收取的公路養(yǎng)路費(fèi)用，但是隨著稅、費(fèi)用改革，這部分費(fèi)用將不予收取，從而給管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)來(lái)源造成了非常大的困難；第二，各個(gè)市、縣財(cái)政預(yù)算的養(yǎng)護(hù)資金。但是養(yǎng)護(hù)費(fèi)用存在各種及占挪用的現(xiàn)象，同時(shí)養(yǎng)護(hù)成本很少能夠?qū)⒐坟?fù)載、公路的年限等因素考慮進(jìn)去，因此不能實(shí)現(xiàn)根據(jù)養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不能按需配置資金，直接導(dǎo)致了投入成本高，養(yǎng)護(hù)效率低得結(jié)果，因此嚴(yán)重影響整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)管理的秩序和質(zhì)量

（3）被動(dòng)管理

我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)期處于封閉式的事業(yè)化管理狀態(tài)，因此公路管理的市場(chǎng)性不強(qiáng)，嚴(yán)重妨礙了養(yǎng)護(hù)單位及工作人員的積極性，這也是導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)于死板、管理不細(xì)致、高成本、低效率的原因。不管技術(shù)水平高低，不計(jì)成本多少、不問(wèn)效益，缺少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，形成了包管、包攬的局面，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

（4）信息自動(dòng)化水平低

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)管理主要靠人工統(tǒng)計(jì)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難，而且業(yè)務(wù)流程管理的標(biāo)準(zhǔn)多樣化，極大的增加了統(tǒng)計(jì)的工作量，也使得工作效率大打折扣。

2公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方向及建議

上述簡(jiǎn)明闡述了我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理體制存在的弊端，簡(jiǎn)明言之即為：管理和養(yǎng)護(hù)分工不明確；投入資金大，產(chǎn)出低；管理積極性不高，被動(dòng)管理傾向嚴(yán)重；新技術(shù)應(yīng)用少，局限性強(qiáng)。根據(jù)上述養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題，很多省市地區(qū)都對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行了改革，主要加強(qiáng)信息化技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化建設(shè)。主要針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題對(duì)改革方向進(jìn)行展望并提出相應(yīng)的解決措施。

2.1 公路養(yǎng)護(hù)管理層次化管理

公路養(yǎng)護(hù)管理屬于統(tǒng)籌規(guī)劃類工作，由于統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)量大，應(yīng)該將統(tǒng)計(jì)工作細(xì)致劃分，從養(yǎng)護(hù)單位開始進(jìn)行計(jì)劃錄入，將錄入工作完成后將數(shù)據(jù)打包后提交到氧化所進(jìn)行審核，由養(yǎng)護(hù)所審核通過(guò)后生成相關(guān)報(bào)表然后提交公路署進(jìn)行參考，進(jìn)行計(jì)劃報(bào)表生成，未能通過(guò)的數(shù)據(jù)則不必上交，只需返回重新進(jìn)行錄入，然后反復(fù)執(zhí)行這個(gè)流程。在分層次管理的理念基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，將整個(gè)公路管理系統(tǒng)分成辦公自動(dòng)化工作、計(jì)劃管理系統(tǒng)、公路路政管理系統(tǒng)、公路設(shè)置管理系統(tǒng)，并采用先進(jìn)的GIS和GPS技術(shù)，然后在此基礎(chǔ)上建立公路管理部門自己的門戶網(wǎng)站，以方便管理信息的快速共享，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理信息化、現(xiàn)代化。需要著重說(shuō)明的是對(duì)于公路設(shè)置管理系統(tǒng)需要進(jìn)行細(xì)分管理，其主要布局如下：

層次化管理主要是為了實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，建立新的管理機(jī)制。層次化管理能夠避免企事業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)，部門重復(fù)設(shè)立以及人員職責(zé)不明等缺陷，養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)在于公路的建設(shè)、維修、排水管理，而管理的重點(diǎn)在于抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、少用經(jīng)費(fèi)和多產(chǎn)出，如此養(yǎng)護(hù)單位可以專一實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平提高、機(jī)械設(shè)備裝備、規(guī)模的擴(kuò)大等，而不必去參與管理工作，總而言之，就是為了達(dá)到分工更加明確細(xì)致，效率最高。

2.2 公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化

長(zhǎng)期的封閉式事業(yè)化管理使得公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，資金缺口大，效率低等。簽于公路管理機(jī)構(gòu)不是一個(gè)以盈利為目的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所以主要資金來(lái)源還得依靠政府專用撥款，所以如何最大限度提高投入的效益產(chǎn)出是提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的重要手段。為了提高投入產(chǎn)出效率，可以考慮采取培育公路市場(chǎng)，按照公路維護(hù)的需要來(lái)投入資金，將事業(yè)費(fèi)用改成工程費(fèi)用，將公路養(yǎng)護(hù)擬成工程項(xiàng)目，然后進(jìn)行公開的招標(biāo)，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)元素參與公路養(yǎng)護(hù)，提高效率。

2.3 GIS和GPS新技術(shù)的應(yīng)用

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴人們，新技術(shù)的運(yùn)用往往帶來(lái)一定是效率的巨大提高以及勞動(dòng)量的減少。GIS和GPS是最近幾年被廣泛運(yùn)用到公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)中來(lái)，GIS是地理信息系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，該系統(tǒng)以地理數(shù)據(jù)為分析對(duì)象，并提供了成熟的空間數(shù)據(jù)處理技術(shù)，且能實(shí)現(xiàn)查詢、更新數(shù)據(jù)庫(kù)的功能，通過(guò)該系統(tǒng)能夠模擬實(shí)際地理空間中各個(gè)實(shí)體的相對(duì)位置，具有可視化的功能。此技術(shù)的應(yīng)用能夠很好的填補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式中存在的不足和缺陷。應(yīng)用此技術(shù)主要是為了對(duì)公路相關(guān)病害進(jìn)行自動(dòng)采集并進(jìn)行分析處理。充分利用一些高科技產(chǎn)品，如激光測(cè)距儀、數(shù)碼照相、GPS定位等，對(duì)公路上的病害進(jìn)行及時(shí)、高校、準(zhǔn)確的確定。類似的系統(tǒng)已經(jīng)成功運(yùn)用在廣深高速公路的養(yǎng)護(hù)管理上，實(shí)踐證明GIS和GPS技術(shù)的應(yīng)用能夠獲得一系列較為全面的公路沿線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上可以形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，可以給公路養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)加速推進(jìn)了公路其他各部門的管理信息化進(jìn)程。

2.4 明確管理理念

公路養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn)在于：合理管理養(yǎng)護(hù)資金，調(diào)動(dòng)用工積極性。

改革人事制度，對(duì)于絕大多數(shù)部門，干部要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，養(yǎng)護(hù)職工則進(jìn)行雙向選擇，擇優(yōu)選取任用，統(tǒng)一使用聘用制度，鑒定聘用合同。

改革工資分配制度，不僅實(shí)行“按勞分配”，同時(shí)工資水平與效率掛鉤，實(shí)行基本崗位薪酬、浮動(dòng)工資等多種分配形式并存的酬勞方式。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)員工的積極性實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，誰(shuí)的任務(wù)完成的質(zhì)量高、效率高，誰(shuí)的薪酬就高。

建立和完善員工的醫(yī)療、養(yǎng)老問(wèn)題，解決員工的后顧之憂。高質(zhì)量完善的質(zhì)量的醫(yī)療保障能夠使得員工的穩(wěn)定性提高，流動(dòng)性降低，從而有經(jīng)驗(yàn)的員工會(huì)越來(lái)越多，形成良性循環(huán)，經(jīng)年月累，長(zhǎng)期以往，公路養(yǎng)護(hù)不僅在技術(shù)水平等硬件條件過(guò)硬，同樣在經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行能力上也會(huì)有質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)

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篇(4)

一、當(dāng)前我國(guó)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作的現(xiàn)狀

公路質(zhì)量的好壞，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生重要的影響，可以說(shuō)是影響國(guó)計(jì)民生的大事，這也就愈加凸顯出了對(duì)公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)的重要性。對(duì)公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)是一件相當(dāng)復(fù)雜的工作，不僅需要綜合考慮與公路管理和養(yǎng)護(hù)相關(guān)的各個(gè)方面的影響因素，還要充分協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系。也只有這樣，才能保證公路管理和養(yǎng)護(hù)工作能夠科學(xué)合理，發(fā)揮出其真正的作用。當(dāng)前存在的問(wèn)題主要有如下幾個(gè)方面：

1.公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)制度不健全

當(dāng)前我國(guó)的公路管理與養(yǎng)護(hù)工作雖然已經(jīng)得到了很大的改進(jìn)，但是在制度方面還是相當(dāng)欠缺的，沒(méi)有強(qiáng)制的法律法規(guī)來(lái)約束相關(guān)部門進(jìn)行有效的公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，這就使這些相關(guān)的部門缺乏對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)的意識(shí)，沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)到對(duì)公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)的重要性，即使在進(jìn)行公路管理與養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，也沒(méi)有高度的積極性，只是敷衍了事，這就造成了對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作只是徒有其表，有名無(wú)實(shí)。這實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有改變我國(guó)公路的現(xiàn)狀，許多公路中存在的問(wèn)題也沒(méi)有得到改善。

2.原有公路建設(shè)水平低，管理與養(yǎng)護(hù)難度大

我國(guó)的公路建設(shè)水平真正得到提高是在改革開放之后，在這之前建設(shè)的公路普遍水平較低、技術(shù)等級(jí)不高，加之長(zhǎng)年擔(dān)任著運(yùn)輸?shù)闹厝危⑶沂艿阶匀唤绲耐饬ψ饔茫瑫r(shí)管理與養(yǎng)護(hù)的工作又不到位，這就使這些公路的質(zhì)量嚴(yán)重下降，影響正常的交通運(yùn)輸，交通安全事故也時(shí)有發(fā)生。另外，由于這些公路年久失修，進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)的難度相當(dāng)之大，這也為公路管理與養(yǎng)護(hù)部門的工作增加了難度。

3.公路管理與養(yǎng)護(hù)資金不足

由于國(guó)家對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)這一工作的重視程度不高，并且對(duì)管理與養(yǎng)護(hù)資金的投入嚴(yán)重不足，而公路管理與養(yǎng)護(hù)工作本身就是高投入、高成本的工作，如果得不到資金上的支持，管理與養(yǎng)護(hù)工作是難以進(jìn)行的，這就造成了相關(guān)部門在進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)工作時(shí)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的局面，相關(guān)部門在進(jìn)行對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作中，也只能是心有余而力不足。

4.公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)不全面

近年來(lái)，我國(guó)的公路施工技術(shù)雖然有了很大的提高，但是在對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)方面還存在一定的缺陷和不足。由于我國(guó)的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展起步較晚，又得不到國(guó)家的重視等多方面的原因綜合作用下，使我國(guó)的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后，這嚴(yán)重制約了公路的質(zhì)量和交通事業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生很大的影響。

二、提高公路管理與養(yǎng)護(hù)水平的建議

1.完善公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)制度

強(qiáng)制性的法律法規(guī)，是保證工作有效實(shí)施的重要前提。這就需要國(guó)家建立健全的公路管理與養(yǎng)護(hù)制度，例如投資管理制度、養(yǎng)護(hù)制度、人員管理制度等，并且認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí)，對(duì)相關(guān)的管理與養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行強(qiáng)有力的約束，提高他們對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。并且建立有效的激勵(lì)機(jī)制，提高他們管理和養(yǎng)護(hù)公路的積極性，真正做好公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，保證公路的質(zhì)量，為交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

2.完善公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制

國(guó)家要對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善。首先，要理順各個(gè)相關(guān)部門之間的關(guān)系，明確每個(gè)部門所承擔(dān)的責(zé)任，使他們做好本職工作，并且能夠互相牽制、互相監(jiān)督。另外，還要對(duì)他們的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保在對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)過(guò)程中不存在投機(jī)取巧、敷衍了事的情況，使公路管理與養(yǎng)護(hù)工作能夠得到實(shí)質(zhì)性的開展。

3.加大公路管理與養(yǎng)護(hù)資金的投入

公路管理與養(yǎng)護(hù)資金是保證管理與養(yǎng)護(hù)工作能夠有序進(jìn)行的保障。對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)本身就需要相當(dāng)高的資金投入，只有具備了足夠的資金才能保證各項(xiàng)工作的正常開展。在公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作中投入更多的資金，雖然會(huì)在一定程度上加大國(guó)家的經(jīng)濟(jì)壓力，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，做好公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作的潛在價(jià)值是相當(dāng)大的，能夠?yàn)樯鐣?huì)和國(guó)家創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求國(guó)家重視對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作的重要性，為管理與養(yǎng)護(hù)工作投入更多的資金，保證公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開展，最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

4.提高公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平

提高公路管理與養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平，是保障公路質(zhì)量的重要手段。當(dāng)前我國(guó)在公路管理與養(yǎng)護(hù)方面的技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的缺陷和不足，這就需要國(guó)家經(jīng)常開展對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)人員的技能培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，將我國(guó)的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高一個(gè)新的等級(jí)。另外，高水平的管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，不僅能夠節(jié)省管理與養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)間，還能提升公路的質(zhì)量，這會(huì)很大程度上減少公路管理與養(yǎng)護(hù)的時(shí)間，降低成本，進(jìn)而為交通部門和社會(huì)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

5.支高素質(zhì)的公路管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

公路管理與養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期、連續(xù)不斷進(jìn)行的工作，并且要隨時(shí)解決公路中的突發(fā)事件，這就要求管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍具有高度的穩(wěn)定性、緊張性、責(zé)任心和事業(yè)心，只有這樣高素質(zhì)的管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍才能做好對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，基于公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)的重要性，開展公路管理與養(yǎng)護(hù)工作是勢(shì)在必行的。我國(guó)若想真正做好公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，提高公路的質(zhì)量，必須建立健全的公路管理與養(yǎng)護(hù)制度，完善公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高公路管理與養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平，增強(qiáng)管理與養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)，另外，國(guó)家必須要對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作高度的重視起來(lái)，在資金方面也要為管理與養(yǎng)護(hù)部門提供充足的資金，保證各部門在進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，能夠有充足的資金做保障。只有做好以上這些方面的工作，才能真正提高我國(guó)公路管理與養(yǎng)護(hù)的水平，提高公路的質(zhì)量，使公路對(duì)交通事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮出更大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：公路，養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)策

Abstract: through the strengthen maintenance management, improve HaoLuLv, give full play to the road of the biggest benefit stock assets, and promote the sustainable development of the social transportation.

Keywords: highway, maintenance management, countermeasures

中圖分類號(hào)：U418文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要性

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展越來(lái)越重要。分析了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要性，探討了我國(guó)目前公路養(yǎng)護(hù)與管理上存在的弊端，從而提出相應(yīng)的對(duì)策。

同時(shí)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業(yè)。我國(guó)人口、就業(yè)、資源、環(huán)境等矛盾將更加突出。交通事業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)突出矛盾，就是日益受資源、能源的制約，特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上，公路建設(shè)是積極的發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理則是永續(xù)的發(fā)展。只有切實(shí)重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，通過(guò)養(yǎng)護(hù)盡最大努力延長(zhǎng)現(xiàn)有公路的使用壽命，通過(guò)管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設(shè)施的效率，才能更加有效地減少對(duì)土地的占用和其它資源的消耗。

2 現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)與管理的弊端

從總體上看，當(dāng)前我國(guó)公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，日益暴露。因此，我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)和管理舉步維艱，養(yǎng)護(hù)管理狀況十分令人擔(dān)憂，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（1）養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依靠上級(jí)撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會(huì)市場(chǎng)形成，不利于社會(huì)融資，嚴(yán)重影響?zhàn)B護(hù)技術(shù)的革新與管理機(jī)制的創(chuàng)新，制約著養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高和養(yǎng)護(hù)規(guī)模的擴(kuò)大。

（2）養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾日益加劇。由于對(duì)養(yǎng)護(hù)管理效益缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為它只帶來(lái)社會(huì)效益，不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入信心不足，對(duì)科技進(jìn)步重視不夠。加之養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍過(guò)于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養(yǎng)護(hù)。

（3）養(yǎng)路員工文化素質(zhì)偏低。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行的中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期，養(yǎng)路員工是一個(gè)不被重視的社會(huì)群體，養(yǎng)路員工歷來(lái)與苦、臟、累劃等號(hào)，在社會(huì)上處于邊緣人群，因而招來(lái)的工人相對(duì)條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養(yǎng)路員工接受應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養(yǎng)護(hù)水平。

（4）養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備陳舊（缺乏）。由于公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排增長(zhǎng)幅度不大、小修保養(yǎng)費(fèi)仍比較緊張等原因，致使公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備與使用狀況較差，影響了公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。對(duì)大、先進(jìn)、技術(shù)含量高、自動(dòng)化程度高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏，機(jī)械設(shè)備的成套系列化程度低，機(jī)械化水平處存較低的層次。

3 我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)與管理對(duì)策

公路養(yǎng)護(hù)與管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展，對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的本文來(lái)自論文資源庫(kù) ，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。保障作用。因此，養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位是顯得尤為重要，針對(duì)上述分析我國(guó)現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)與管理存在的弊端，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（1）理順管理體制，提高管理效能。養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式(包括養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層結(jié)構(gòu)和人員配置) 和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)管理體制，已不符合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也無(wú)法適應(yīng)普通公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的客觀要求，已成為制約我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（2）提高養(yǎng)護(hù)與管理水平，以及員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著我國(guó)公路里程的不斷遞增，原有的養(yǎng)護(hù)公路的養(yǎng)護(hù)方法和管理水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，再用過(guò)去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是是不相適應(yīng)。先進(jìn)、實(shí)用的養(yǎng)護(hù)技術(shù), 保證了公路的正常使用, 規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使普通公路的服務(wù)水平不斷提高。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù)，將公路的各種優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，最大限度地發(fā)揮公路的長(zhǎng)處，開發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識(shí)的各種技術(shù)和平臺(tái)，使這些技術(shù)真正發(fā)揮作用。

（3）養(yǎng)護(hù)管理要科學(xué)化和規(guī)范化。公路承受較大的交通負(fù)荷，路況不斷變化，其養(yǎng)護(hù)作業(yè)多樣且技術(shù)復(fù)雜，必須走養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、規(guī)范化之路。需加強(qiáng)施工過(guò)程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，維持公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

（4）提倡養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化對(duì)策。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)公路使用功能，提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。必須不失時(shí)機(jī)地?fù)屪ツ壳拔覈?guó)公路大發(fā)展的機(jī)遇，立足養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化, 不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。

篇(6)

第一條為加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保證公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的議案辦理實(shí)施方案的通知》（府辦發(fā)[49號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。?

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指國(guó)家和省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用道，包括橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先、依法治路、科技支撐、體制創(chuàng)新”的原則，做到“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”，促進(jìn)農(nóng)村公路暢、安、舒、美。

第五條縣政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行績(jī)效考核，開展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績(jī)效考核分值中占2分，績(jī)效考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤，具體的考核辦法由縣交通運(yùn)輸局另行發(fā)文明確。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制。

縣政府是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的資金投入，組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)與管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施村道的養(yǎng)護(hù)與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，掛靠“村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心”，并落實(shí)2-3名專兼職人員具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。

第七條縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理。主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái)；

（二）負(fù)責(zé)編制、審核和監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資金預(yù)算；

（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程竣工驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路政管理；

（五）制定和組織實(shí)施農(nóng)村公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急預(yù)案，建立機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心；

（六）檢查考評(píng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第八條發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、林業(yè)、審計(jì)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第九條縣公路養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織實(shí)施工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施縣道、專用道和縣城環(huán)城路（即旭陽(yáng)鎮(zhèn)連村公路）的養(yǎng)護(hù)與管理；

（二）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道及橋梁的技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定；

（三）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的方案編制；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新等工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作。主要職責(zé)是：

（一）建立并及時(shí)更新本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以及信息收集、分析和整理；

（二）組織編制并執(zhí)行鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及資金預(yù)算，指導(dǎo)、監(jiān)督村民委員會(huì)做好村道養(yǎng)護(hù)與管理；

（三）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)、村道及橋梁的巡查養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；

（四）檢查考評(píng)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)與管理。

第十一條各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政村村道公路的日常管理與養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)組織籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金，負(fù)責(zé)所轄村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十二條縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取措施，保障公路的完好、安全和暢通。

縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路路政管理。縣路政大隊(duì)是全縣農(nóng)村公路路政管理部門，依法履行全縣農(nóng)村公路路政管理職責(zé)，依法查處違法行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通管理站應(yīng)組織村民委員會(huì)及村道沿線的單位和個(gè)人做好轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道和村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；對(duì)侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)向縣路政大隊(duì)報(bào)告。

第三章養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，其來(lái)源為：

（一）國(guó)家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（二）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）企業(yè)或個(gè)人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第十四條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)實(shí)行預(yù)算管理、定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道、縣政府認(rèn)定的專用道路以及縣城環(huán)城路（旭陽(yáng)鎮(zhèn)連村公路）的小修維護(hù)費(fèi)每年每公里10000元；鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里4500元；納入列養(yǎng)的村道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里2000元。其中，補(bǔ)助資金總額的80%用于農(nóng)村公路的日常維護(hù)；20%作為應(yīng)急搶險(xiǎn)保通資金，由縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌管理使用。

縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算。

縣道和縣政府認(rèn)定的專用道路的大中修由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限按年度上報(bào)計(jì)劃，縣財(cái)政分年安排一定比例的大中修專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)道的大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限上報(bào)計(jì)劃，經(jīng)縣交通運(yùn)輸局審查匯總后報(bào)縣政府審批，縣財(cái)政安排資金組織實(shí)施。村道養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)根據(jù)村民治的原則采取“一事一議”方式籌集，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。

第十五條縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的農(nóng)村公路安保工程專項(xiàng)資金，用于全縣農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)。

第十六條縣交通運(yùn)輸局建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金運(yùn)行規(guī)范和安全。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和標(biāo)志標(biāo)線等沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條縣道、專用道路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)道、村道的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率分別不低于60%、50%，2013年鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。未實(shí)行經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)道和村道，要實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位要按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌，公示養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)難易程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程四類。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。盡可能面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或人員實(shí)行合同管理、績(jī)效考核、計(jì)量支付。

農(nóng)村公路中修工程、大修工程、改建工程等養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選定作業(yè)單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并實(shí)行質(zhì)量保修制度。

因嚴(yán)重然災(zāi)害等公路突發(fā)事件，致使縣道、鄉(xiāng)道受損中斷交通時(shí)，應(yīng)組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)組織修復(fù)、恢復(fù)通行，并有關(guān)公路運(yùn)行信息。縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時(shí)調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃，下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。村道的修復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便道或在路口標(biāo)明繞行路線。

第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息，并及時(shí)匯總上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的病害和安全隱患。

第二十一條加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)縣道、鄉(xiāng)道上的橋梁進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定。對(duì)評(píng)定為三、四類橋梁的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時(shí)采取有效的維護(hù)措施。對(duì)評(píng)定為五類橋梁的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉使用，嚴(yán)禁通行，并及時(shí)采取有效的整治措施。

村道上橋梁的定期檢測(cè)評(píng)定及安全隱患整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)修建臨時(shí)道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向沿線單位和村民通告。

第二十四條縣公路養(yǎng)護(hù)段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，按照“誰(shuí)種植、誰(shuí)受益”的原則，組織農(nóng)村公路沿線單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。

禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐行道樹的，應(yīng)向縣交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，由養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十五條縣交通運(yùn)輸局要堅(jiān)持創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路，開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)、交流和技能競(jìng)賽活動(dòng)，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、規(guī)范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六條縣路政大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理。公路邊溝外緣起（沒(méi)有邊溝的，從公路坡腳線外緣起），縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂品秶Ｔ谏鲜龇秶鷥?nèi)，除公路管理養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，嚴(yán)禁修建其它建筑物和構(gòu)筑物。需要埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，縣道需先經(jīng)縣路政大隊(duì)批準(zhǔn)，鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣路政大隊(duì)備案。

第二十七條因工程建設(shè)需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得縣路政大隊(duì)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)征得縣交警大隊(duì)同意。占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十八條在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；

（二）在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第二十九條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)；???

（二）打場(chǎng)曬糧、堆放物料、傾倒垃圾；

（三）設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

（四）挖溝引水、采石取土、排放污水或污物；

（五）焚燒物品、維修車輛、洗車；

（六）損壞、擅移動(dòng)、涂改、遮擋農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施；

（七）利用農(nóng)村公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

（八）車輛擅超限行駛；

（九）擅砍伐行道樹及損毀綠化植被；

（十）其他對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的行為。

第三十條加強(qiáng)農(nóng)村公路超限治理。經(jīng)檢測(cè)超限運(yùn)輸且未經(jīng)批準(zhǔn)的,縣路政大隊(duì)?wèi)?yīng)責(zé)令承運(yùn)人行卸載超限物品；拒不卸載的，縣路政大隊(duì)可組織卸載,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。運(yùn)載不可解體物品的超限車輛確需行駛的，應(yīng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣路政大隊(duì)辦理許可手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）截留、挪用、侵占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（三）違法實(shí)施農(nóng)村公路行政許可的；

（四）其他、、的行為。

第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，依照《公路安全保護(hù)條例》第五十六條規(guī)定，由縣路政大隊(duì)責(zé)令限期拆除，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由縣路政大隊(duì)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第三十四條?違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣路政大隊(duì)按照下列規(guī)定處理或給予處罰：

（一）違反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十七條規(guī)定，責(zé)令立即停止違法行為，可處以100元以上5000元以下罰款。?

（二）違反第（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（六）款以及《公路安全保護(hù)條例》第六十條第（一）款規(guī)定，責(zé)令改正，可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第（八）項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)村公路上擅超限運(yùn)輸?shù)模勒铡豆钒踩Ｗo(hù)條例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款。

（四）違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，依照《公路安全保護(hù)條例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)種，沒(méi)收砍伐林木或者變賣所得，并處砍伐林木價(jià)值3倍的罰款。

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