序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鐵路運輸安全管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞:鐵路運輸;安全管理;策略探討

1加強鐵路運輸安全管理的重要性

鐵路運輸以及其運輸過程中的安全性一直是社會關注的焦點，近些年時常出現關于鐵路運輸事故的國內外新聞報道，每一次都引發極大的社會輿論，可見鐵路運輸安全已經成為了社會公眾最迫切希望解決的事項。隨著我國社會經濟的發展，鐵路交通布局日臻完善，鐵路網貫穿全國主要區域，鐵路運輸也成為了我國交通運輸體系中的重要組成，無論是對支撐國民經濟發展還是對我國的戰略布局都有著極其重要的作用。其運輸安全不僅關乎財物安全更關乎到人民群眾的生命安全，更關乎到社會穩定和國家安全，所以加強鐵路運輸安全管理也是我國政府及鐵路運輸企業的重要社會責任。

2影響我國鐵路運輸安全的主要因素

大量的鐵路運輸事故顯示，影響鐵路運輸安全的因素是多方面的，主要涉及人為因素、環境因素以及技術設備等因素，具體體現如下。

2．1人為因素

所謂人為因素即是指人的主觀因素，在鐵路運輸中具體指運輸管理人員和操作人員缺乏安全責任意識，忽略運輸安全管理工作。首先鐵路運輸企業內部安全運輸管理制度不完善，管理工作沒有落實到位，職工的操作不規范，主動安全意識不強，沒有對相關運輸風險項進行提前防控，如運輸前的列車安全檢查、運輸中的安全狀態監測，運輸后的技術保養和維護等。其次缺乏有效的運輸安全監督考核，對鐵路運輸職工的職業約束性不強。另外不重視對職工進行運輸安全教育和職業技術培訓，管理人員的安全管理水平不足，應急處置能力較差，無法規避運輸過程中的安全風險。

2．2鐵路運輸設備因素

鐵路運輸設備包括列車、軌道、路線、站點等內容，這些設備設施如果存在故障或設計不合理都會影響到鐵路運輸的安全性。近年來我國加大鐵路運輸建設力度，新修和整改貫通了多個鐵路運輸線，形成了一個全覆蓋的鐵路運輸網，同時列車也逐步更新換代。但是鐵路安全防護、運輸過程管理、沿線風險監控與處置等工作的難度也隨之增大，容易出現停運、晚點、癱瘓甚至是出軌等事故。

2．3自然環境因素

鐵路運輸雖然具有全天候、開放性、高穩定性、低成本等特點，但其運輸作業也會多受自然條件的影響，包括天氣情況、地形環境等，尤其是極端天氣或地質災害導致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會嚴重影響正常運輸工作和運輸安全性。

3鐵路運輸安全管理的主要措施

3．1提高鐵路運輸調度水平

運輸調度是對鐵路運輸資源的科學規劃和合理安排，是鐵路運輸安全管理中的關鍵內容。我國人口基數大，選擇鐵路出行的群眾眾多，目前我國鐵路運輸存在的一個主要問題便是運輸需求不平衡，運輸資源分配不合理，某些線路長期處于高負荷或嚴重超負荷的工作狀態，運輸安全性不高，而某些線路處于低運輸狀態，這就造成鐵路資源的極大浪費和整體運輸安全水平低下的問題，而改變現狀的關鍵在于提升運力和科學調度。首先，要持續加強鐵路建設，補齊運輸短板，加強線路之間的聯結和通達性，提高鐵路的運輸能力;其次，以專業團隊進行運輸調度管理，對鐵路運輸中的各類信息進行科學分析，合理規劃和安排運輸資源，提升調度管理的應急能力，加強控制管理的水平，以確保實現鐵路運輸的快速運轉。

3．2強化內部管理機制

鐵路運輸安全除了與設施設備管理等客觀因素有關外，還和管理人員、操作人員的職業能力和專業技術等有極大的關系，加強內部管理重點在于加強人員管理，需要做好幾個方面:第一提升職工的安全責任意識，需要定期組織運輸安全知識培訓和職業道德教育，讓運輸操作人員和管理人員都樹立高度的責任意識，自覺加強安全管理;第二加強鐵路運輸企業的內部調整，鐵路運輸企業屬于國有性質，為防止行政過度干預運輸業務，管理中應做到政企分離，進一步提升鐵路運輸管理的獨立性和及時性。同時加強對運輸過程中的監督管理，要求運輸人員嚴格執行安全管理規章制度，嚴格按照安全運輸的技術規范來開展工作，發現風險苗頭要及時處理并上報，切實履行好自身職責。組建專門的安全檢查和督導小組，對鐵路運輸全線進行抽查和巡查，對于安全意識低下且屢教不改者予以嚴肅懲處。第三，全面提高員工的綜合素質。當前鐵路改革逐步深入，鐵路運輸大面積提速，各類先進技術裝備投入使用，鐵路安全運輸也面臨著新的考驗，所以既要重視鐵路運輸職工的思政教育，又要加強其職業技術培訓。鐵路運輸企業應積極搭建各種職業技術培訓平臺，創造各類培訓教育機會，盡快讓職工掌握新技術、新設備的操作和使用，提高技術業務素質，更好地適應新的鐵路運輸環境和安全運輸要求。

3．3建立鐵路安全運輸預警管理系統

首先，加強對自然災害進行監測與預報。無論是列車還是線路都會受到自然環境的巨大影響，某些線路建在地形較復雜的區域，運輸中列車要穿越氣候惡劣地帶，這些復雜地形和惡劣氣候都會直接影響到鐵路運輸的安全性。建立安全運輸預警系統，與氣象部門和地質管理部門以及交通管理部門相連通，可對鐵路沿線的環境狀況有一個全面掌控，便于根據實際情況安排運輸調運工作，從而有效規避自然災害給運輸帶來的損失。其次，加強對列車運行狀態及治安環境的監控預警。一方面，鐵路運輸中列車高速行駛，如果列車某一系統出現嚴重的機械或電器故障，則可能導致列車停擺、運行不穩甚至失控出軌等，會帶來不同程度的安全風險和事故損失。基于此為了保障鐵路運輸安全，除了要對在運列車提前進行技術安全檢查和定期保養維護等工作外，還必須要對列車運行過程中的安全動態進行實時監管，要借助先進的安全自檢系統中心和預警預報系統對列車各系統功能的工作狀態進行監測管理，一旦發現故障信息，須及時予以處置，將風險損失降到最小。另一方面，因鐵路運輸客流量大、運輸線路長，尤其是重大節慶時，鐵路運輸壓力巨大，所以難免存在各種治安問題，如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險品運輸問題等，這些因素都會影響到旅客的出行質量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統，將鐵路運輸系統內各職能機構和各個環節連接成一個體系，實現全天候、全角度監控管理，有效防控和及時處置各類違法犯罪、公共突發性事件，從而確保運輸安全。

篇(2)

隨著社會的不斷發展，我國的交通運輸得到了日益完善的發展，而鐵路設施的出現成為我國商品及物資運輸的主要渠道，因此，鐵路運輸的安全性已經對我國經濟、科技及社會的發展產生深遠的影響。目前，我國的市場經濟正處于一個不斷發展與完善的階段，而鐵路運輸過程的經濟效益及競爭實力會直接受到影響自身的安全性，就目前的狀況來看，我國鐵路運輸過程中存在多種問題，因此，如何采取有效措施解決這些問題提升鐵路運輸的安全性已成為鐵路運輸行業共同關注的難題。

【關鍵詞】

鐵路運輸；安全管理；預警系統；交通運輸

目前，我國鐵路的安全狀況較差，一般性事故及貨車險性事故頻繁發生，客車傷亡事故時常發生，列車大型事故也尚未杜絕，因此，我國的交通運輸仍沒有實現可控化，這種發展情形不能與我國經濟發展要求相適應，所以，解決好鐵路運輸安全問題具有舉足輕重的意義。本文分別從我國鐵路運輸安全的基本概念、我國鐵路運輸安全管理存在的問題及我國鐵路運輸安全問題解決對策三個方面對鐵路運輸安全管理展開詳細的分析與探討。

1鐵路運輸安全的基本概念

1．1鐵路運輸安全的基本概念

在鐵路運輸過程中，運輸安全的確保需要我們運用多種方式對那些違法規章制度的行為進行有效管理，并在遵守秩序與紀律的前提下切實展開作業與勞動。并從多個方面對鐵路運輸過程中所存在的安全隱患進行排查，以確保行車過程中的安全性。此外，對于鐵路的安全管理工作不是由一個單位完成的，它是由多個單位共同合作完成的。值得注意的是，鐵路運輸安全問題的預防比管理具有更重要的意義，因為事后的補救已無法彌補已經形成的損失。因此，在對鐵路運輸的安全管理過程中，要充分強調防范的重要性，從根源上避免安全事故的發生。

1．2鐵路運輸安全的基本特點

鐵路運輸安全具有系統性、嚴重性、動態性、長期性、復雜性及艱巨性等特點。首先，我國的鐵路運輸安全工作具有一定的系統性。鐵路運輸包括線路及運營兩個方面，而這兩個方面又包含車輛安全、鐵路設備安全、從業人員安全、危險貨物運輸安全、隧道安全、運輸安全及道口安全等多個方面。鐵路運輸又具有一定的開放性，因此其極易受到內、外兩方面條件的共同影響。其次，鐵路運輸安全具有嚴重性及動態性。列車在運行的過程中是動態變化的，因此，其一旦在高速行駛的狀況下發生事故，不僅會引發連續性的事故，同時救援工作的開展過程也會受到嚴重影響，事故發生所帶來的危害及損失也是難以估計的。最后，鐵路運輸安全具有長期性、艱巨性及復雜性的特點。鐵路運輸安全工作的開展過程中，工作人員必須時刻保持高度的緊張與關注，任何時候都不能有所松懈。

2鐵路運輸安全管理存在的問題

2．1鐵路運輸安全管理分工不明確

目前，我國的鐵路運輸管理體系已經展開了多次改革，在撤銷鐵路分局之后，對于各分局工作任務的分配已經不再清晰，也缺乏明確的界線以實現對人員權利及職責進行劃分。因此，導致原機構及人員的安置過程缺乏一定的統一性，最終使得分工不明確的現象發生。

2．2鐵路運輸安全管理規章制度不完善

雖然我國已對鐵路運輸安全管理方面做出了多次改革，但只是為了使原有制度能夠為自己所用，而在原有制度基礎上進行的改動。因為時間及效率的限制，該工作的進程呈現出一定的滯后性，使得安全職責的劃分不夠明確，對于責任的監管也不夠清晰，同時使得一些監管環節失去原有作用，約束力度大大降低。

2．3鐵路運輸安全管理人員素質較低

在對鐵路運輸安全管理方面進行改革之后，管理層的數量有所降低，而管理人員的水平及數量也隨之減少。目前，我國鐵路運輸的改革仍處于初級發展階段，因此，對于工作人員所要擔當的責任及處于的位置了解不足，該現象易導致工作人員產生消極怠工等惡習。

3鐵路運輸安全管理的對策

3．1建立科學的安全管理體系

科學的安全管理管理體系的建立是鐵路運輸安全管理中的第一個環節，其不僅能夠大大減少事故發生的數量，同時也能確保鐵路運輸過程高效運行的實現。第一，鐵路安全管理人員應樹立起自身的鐵路安全管理理念，堅持以人為本的準則，從長遠的角度出發，積極預防安全事故的發生。第二，完善各項安全管理制度，從而確保安全、有效的管理機制的最終形成，同時，管理人員應摒棄傳統的經驗性管理模式，大力發展科學的管理模式。第三，工作人員要落實好安全工作的各個環節，采取合理有效的措施，緊抓工作過程中相對薄弱及較為關鍵的環境，從而有效避免安全事故的發生。

3．2重視安全技術裝備的應用與開發

鐵路運輸安全管理人員應采用先進的技術設備，從而有效減少或排除人為錯誤帶來的不良后果。所以，鐵路安全管理部門應關注安全技術設備的開發過程，加大資金的投入力度，依靠先進的技術設備取代人為操作，從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發生。此外，管理人員應根據自身情況合理選擇技術設備，從而在提高運輸安全性的同時為鐵路的安全運輸過程打下良好的基礎。值得注意的是，鐵路運輸安全管理部門應在現有條件下合理規劃安全技術裝備體系，并根據不同的線路制定出不同的安全技術裝備標準。

3．3建立鐵路運輸事故預警系統

鐵路運輸過程中所發生的安全事故通常是嚴重的、災難性的，其給社會和國家所帶來的危害及損失也是難以估計的。此外，鐵路安全事故的發生還具有一定的必然性和突發性，就我國目前的狀況來看，鐵路事故的發生是難以避免和杜絕的。所以，鐵路運輸事故預警系統的建立具有重要意義，而其對事故災害的減少與降低也具有重要作用。對于鐵路運輸事故預警系統的建立，就是在對鐵路運輸管理過程中，建立起一種能夠對相同性質事故進行矯正及預防的自我調節機制，從而在源頭上避免安全事故的發生。

4結語

總而言之，我國的鐵路安全問題已經在很大程度上制約著鐵路運輸的發展，并在某種意義上影響著整個交通運輸行業的發展。因此，我們要從根源上尋找導致這些問題出現的原因，然后從管理方面入手，對這些問題進行有效的改善與治理，從而全面推動整個鐵路運輸行業的進步與革新，最終實現我國鐵路運輸行業安全性的全面提升。

作者：陳雪林 單位：成都鐵路局調度所

參考文獻:

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關鍵詞：鐵路運輸；安全管理；運輸市場競爭

鐵路運輸作為國家的重要經濟點首先要保證運輸的安全性，提前做好各項工作，做好檢查工作，確保運輸的安全。目前現階段，鐵路運輸安全工作仍有許多問題需要去解決，運輸中的安全事故也隨之發生，這一現象表示了安全管理的工作還沒有做到位。如：根據互聯網資料顯示在2009年期間就有4起列車事故的發生這一事故的發生對我國的經濟造成了很不好的影響。由于此現象，建議在之后的管理工作中做好對其運輸管理的重要性，確保其安全，減少事故的發生率。

一、鐵路運輸管理的重要性

鐵路運輸的安全性是當下最為重要的一個研究課題。由于我國經濟的飛速發展以及物質條件的豐富，各地區間的往來以及交流更加頻繁，由于鐵路運輸具有高速、運力大、單位成本低、污染小等特點，是一些大型的商品運輸最便捷最安全的選擇。自從上個年代開始，鐵路的運營發展已經在我國經歷了五次的提速，可見運輸的速度也是飛快的發展提升，鐵路是最主要的客運方式，運營速度也得到了明顯的提升。

二、我國鐵路運輸安全管理中面臨的主要問題

通過一系列的鐵路運輸事故研究得出結論，目前主要的問題就是：人為因素、環境因素、技術設備因素等的交互作用。1.尚未構建起規范的、與時俱進的管理體制隨著經濟的不斷發展，我國鐵路的設備也在不斷的優化以及創新，運輸的形勢也發生了一些變化。但需要注意的是，鐵路的安全管理并沒有隨著設備的優化而加強管理，對于各種突發事件以及問題沒有做好具體的制度管理，沒有提前檢查與防范，導致了許多隱患的發生。而有的地區，沒有認識到運輸管理安全主要的工作重心在于定期的檢查以及宣傳的重要性，沒有與實際的工作相結合，只是停留在事故發生后的分析以及定位中，存在比較嚴重的形式主義，沒有落實市級工作的核心。此外，管理機制與措施也比較落后，沒有辦法滿足當前運輸管理的生產安全的需要。2.鐵路設備故障因素近幾年，我國對于鐵路方面的重要核心在于不斷的投入生產力，加快了對鐵路的改造更新換代，但是鐵路的安全問題并沒有有效的相應解決措施，運輸管理的難度也隨之增大。在運輸期間的高峰期，出現的問題主要是客運的問題，客運站并沒有發揮其應盡的職責，導致旅客長時間的在車站停留而造成情緒不好的問題，給現場的管理以及維修工作增加了許多難度，對運輸的管理安全性造成嚴重的影響。3.火車晚點問題頻發在列車行使中會出現一些突發問題導致晚點，尤其是列車的中間站停留時間過長等問題突出。列車晚點引發了乘客的不滿，進而也會對乘客的安全問題造成一定的威脅。4.對新問題的應對不足近幾年，我國的鐵路事業飛速發展，因提速引發的新問題也隨之而來，需要是在關鍵的時間內選擇一個合適的方法去解決，如果不去解決會對乘客的安全產生影響。5.鐵路運輸能力在運輸高峰期間無法滿足要求主要的運輸高峰期是春運以及雙十一等節日，尤其是在春節期間。春節是我國的傳統節日，在此期間鐵路運輸具有十分明確的方向性流向以及嚴格的時間要求，因為在春運期間一般會超出預想的售票量。由于人流量過多，客運的秩序維護和工作部署都會出現不確定性。

三、安全管理的具體措施

1.提升鐵路運輸調度水平在鐵路運輸管理中最重要的部分就是鐵路運輸的調動工作。由于一直以來鐵路運輸的需求不平衡的原因，所以很多線路始終處于超負荷的工作狀態，久而久之會造成鐵路運輸緊張情況加劇。所以，要提高鐵路調度的水平，首先，要增強鐵路建設的措施以及提高鐵路的運輸能力；其次，采用專業化的團隊進行運輸調度管理，保證在鐵路運輸中及時收集線路運行時的各類信息，有效的提升調度管理的應急能力，加強控制管理的水平，以確保實現鐵路運輸的快速運轉。2.強化人才管理機制主要從兩個方面來進行人才管理機制的優化：第一加強員工的安全意識；第二進行企業內部的調整，做到政企分離，使企業管理更加的精細化。對員工的整體管理制度進行改革，監督員工做好自身的工作，加強鐵路整體的安全意識以及責任心，重視鐵路運輸管理的安全性，實施現代化管理機制，激發員工嚴格遵守規章制度，自覺提高安全意識，減少人為損失。3.切實強化對自然災害的監測與預報鐵路運輸都是處于自然環境中，有時候一些惡劣的天氣也會直接影響到運輸的安全性。自然天氣的災害往往是所料未及的，也是鐵路運輸中不可避免的安全問題。因此要盡可能的采取科學的預防措施應對。目前，逐漸被應用的措施：比如報警系統以及對自然災害的監測系統，進行實時的監控，檢測每天的環境變化及時預警，從而使各個部門做好相應的防御措施。4.構建鐵路交通災害預警系統在鐵路運輸中只要事故發生那么后果將不堪設想，甚至可能會造成巨大的損失。因其與社會生活生產緊密相關，一旦發生鐵路事故都會引起社會各界的不同反響，會對鐵路事業的發展造成非常不好的社會影響，損害鐵路系統的社會形象。根據我國目前的鐵路管理措施以及技術創新水平來看，想要從根本上解決事故的發生還是具有一定的挑戰性，需要不斷地努力創新科技管理手段，構建報警系統以及實時監控系統，提高管理水平，盡量減少事故的發生降低其損失。總體來講，要保障鐵路運輸安全主要還是要完善自身組織機制，提升管理手段，構建一種“免疫系統”來有效地應對運輸中各類事故的發生。依靠科學方法分析災害成因，采取系統模型與運行方式和評價指標體系的綜合預控方法，實現鐵路運輸的安全運營。構建鐵路安全系統的目的是為了有效地防御事故的發生。因此，首先要分析鐵路生產的特點，對人、環境、設備、管理各個方面進行綜合診斷，精細地研究事故發生的根本原因，借鑒其他相關經驗結合自身實際總結探索，在最快的時間內找出事故發生之前的具體征兆，進而制定出科學的管理措施防御事故的發生。鐵路運輸部門可以借助各高校以及科研院所的科技力量，優勢互補，共同謀求解決鐵路運輸安全問題的有效手段，保障鐵路運輸的健康發展。

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關鍵詞：鐵路運輸；安全管理；監督體制；監控

引言

鐵路運輸作為我國的主要運輸形式，其安全性不僅與廣大人民群眾的生命財產安全息息相關，還決定著鐵路運輸與其他的運輸方式間的競爭力及聲譽等，可見提高鐵路運輸安全管理水平的意義很重大。加強鐵路運輸安全管理是一項復雜、艱巨、漫長的工作。

我國鐵路運輸安全管理現狀

改革開放以來，我國鐵路的建設速度越來越快，鐵路網絡的覆蓋面越來越大，鐵路的運輸能力越來越強，同時對鐵路運輸安全的要求也越來越高。我國鐵路安全運輸仍存在如下一些問題：

法律法規不健全

為了加強鐵路運輸安全管理、保障鐵路的安全運輸、保護人民群眾的生命和財產安全并維護國家利益，我國前后頒布了一系列相關的法律法規。根據《中華人名共和國鐵路法》和《中華人名共和國安全生產法》，2004年12月22日國務院第74次常務會議通過并于2005年4月1日起施《鐵路運輸安全條例》。這些法律法規的頒布和施行對降低鐵路事故，保障運輸安全起到了積極作用。然而，在現行的相關法律體系中，仍存在內部規章多，但法律法規少，法律約束效率低的弊病。內部制定的規章制度等雖說也對鐵路運輸安全起到一定的制約，但其存在普遍適用性低、法律效力不強的缺陷，在市場經濟體制下，我國鐵路運輸中約束、協調各種關系的主要依據仍應該是法律。然而現行的鐵路相關法律法規大多數還是最初為適應計劃經濟體制而建立的，很多條款與市場經濟下鐵路運輸業發展的要求不相適應，不利于對鐵路安全運輸的管理。

監管體制不完善

我國對鐵路安全運輸的監管，是由鐵道部制定并下發鐵路運輸安全的目標、任務及安全法規等，對鐵路安全運輸實行高度統一的管理體制，各鐵路局設立專職部門相應負責安全管理，具體操作則是由各鐵路站、段來完成。也就是說，我國現行的鐵路安全監管是由鐵道部、各鐵路局及各鐵路站、段內部設立安全監管部門，通過自我監管的模式來完成，這些監管部門具有行政管理和監管控制的雙重職能，但鐵路安全運輸缺乏外部監管機制。鐵路事故發生時，有些部門顧及到內部經濟損失及不良影響，經常不嚴格按規章制度辦事，為鐵路運輸埋下安全隱患。

安全管理方式落后

我國鐵路安全管理體系朝著“逐級負責制、領導負責和崗位權責”的方向改革，將對鐵路的安全監管與基礎建設相結合，強化管理制度，并取得了初步效果。但目前我國的鐵路安全管理仍存在著管理與落實不同步、設備的購置及維修資金不足等問題。很多時候，安全管理工作能夠下達卻很難落實。

鐵路人員素質有待提高

各國鐵路專家普遍認為，技術設備故障、調度指揮失當和司機缺乏警惕是造成鐵路事故的主要原因，可見鐵路運輸系統內部上至管理層，下到基層各職員都與鐵路運輸的安全管理息息相關。但目前我國鐵路部門的內部管理水平仍需加強，鐵路部門的職工責任意識、工作態度等方面仍有待提高。有些干部安全管理意識不夠，有些職工文化水平低、不按章辦事的現象時有發生，為鐵路運輸安全管理形成障礙。

鐵路運輸安全管理體制改革建議

建立健全完善的法律法規體系

建立健全的安全法律法規，規范安全生產及運輸行為，是保障鐵路運輸安全、維護鐵路企業合法權益的最基本手段。隨著市場經濟體制的不斷深化改革，運輸市場全面開放，運輸行業的市場競爭日益加劇，鐵路運輸的安全管理備受重視。首先，應從我國鐵路的安全運輸的各個層面入手，制定健全、清晰、細致、覆蓋面廣的法律法規，刪除舊的法律法規中內容陳舊過時甚至矛盾的部分，補充涉及不全面地部分，使鐵路運輸的相關法律法規能與我國的市場經濟體制相適應，以促進鐵路運輸業的更好發展；其次，要強化各鐵路部門的法律意識，以法律為基礎建立各項規章制度及管理體系，加強各鐵路部門安全管理工作的落實。

進一步完善監管體制

我國的鐵路部門具有行政管理和監管的雙重職責，但缺乏外部監管機構，導致出現重大事故后，鐵路部門的處理常有不嚴格依照規章制度辦事的情況。為維護鐵路運輸各項法規的順利實施，保障鐵路運輸的安全進行，應設立代表政府的專門的鐵路安全監督機構，依據相關法律法規對鐵路運輸進行監督。專門監督機構應不設立決策權及實施權，它對鐵路運輸只監督不干預。

加強安全管理工作

首先，實施從管理層到基層職員的逐級責任制度，讓安全運輸與每位鐵路工作者的工作密切關聯起來，明確每個職位的權責范圍，同時還應建立起安全管理落實機制，將鐵路運輸安全管理工作切實落到實處；其次，可在安全管理工作中引入激勵機制、約束機制等長效機制，對職工的工作效果進行考核評價，并予以獎懲，實行崗位競聘制，調動職工的工作積極性和端正工作態度，保證安全運輸管理工作的順利開展；再次，應該定期對安全運輸工作進行監督檢查，在監督檢查中發現問題并解決問題，進一步完善和改進安全管理制度；最后，還應對職工進行安全教育，通過培訓和實踐等方式向路內外人員普及安全法律法規及相關的常識等。

加強人力資源管理

很多鐵路運輸事故都是人為原因造成的，司機警惕性不高、設備故障未及時排除、調度指揮不當等人為因素都是導致鐵路事故發生的重要因素。因此，提高鐵路職工的工作能力和職業修養等是鐵路運輸安全管理工作的重中之重。可通過職業培訓和引入績效考評制度等方式，提高鐵路職員的工作能力和主動性，從而整體提升鐵路職員的素質。

安全監控綜合管理系統的構建

為確保鐵路運輸的安全必須引入先進的科學技術和設備，不斷進行安全技術的全面改革和創新，建立起一個網絡化的鐵路運輸綜合監控管理系統，該監控系統應屬于綜合調度系統的范疇，它是以運輸安全為核心運行的，不涉及專業技術及施工安全等問題。安全監控系統應由三部分組成，安全監控的基本單元、安全監控網絡和綜合監控管理中心。構建安全監控基本單元，包括對貨車安全技術裝備、客車安全技術裝備、機務安全技術裝備、工務和電務安全技術裝備、車輛安全檢測技術裝備及搶險救援技術裝備等的監控；構建安全監控網絡包括，安全數據測報點與監控中心的網絡連接、鐵路局與站之間的安全中心網絡連接、系統服務對象與鐵路局及站的安全監控中心的網絡連接；綜合監控管理中心負責存儲及處理信息并提供信息服務，對運輸安全進行監督和管理。

參考文獻：

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關鍵詞：鐵路運輸 安全 問題

引 言

鐵路運輸安全是鐵路運輸系統的核心目標，是鐵路運輸一切工作的前提和保障。鐵路運輸必須始終堅持將安全工作擺在首位。近年來，隨著鐵路的大規模建設和廣泛提速，并且運輸生產力布局調整，給鐵路運輸安全管理帶來了諸多挑戰，對鐵路運輸安全提出了更高的要求。目前，鐵路運輸安全形勢波動較大，重大、特大事故常有發生，與我國經濟的快速發展極其不適應。

1.鐵路運輸安全工作存在的不足

我國鐵路安全面臨巨大的壓力，形勢十分嚴峻。根據調查，有以下幾個方面的表現：

（1）快速的工業化進程給鐵路運輸造成沉重的壓力

我國在逐步實現工業化、大力推進信息化、加快實施現代化的進程中，工業，特別是重工業發展加快，危險貨物的運輸量不斷增加，潛在的安全隱患增多。同時，城市化帶動了大量農村富余勞動力流向城市，地區之間、城市之間的人員交流頻繁，鐵路運輸的客流量顯著增加，運輸負荷較重，鐵路運線長期處于緊張狀態。

（2）地質災害頻繁造成眾多事故

我國地形復雜，氣候多變，近年來的災害較多，如洪水、地震、山體滑坡造成路基坍塌、橋梁斷裂、線路中斷。這給鐵路運輸安全造成重大隱患。自青藏鐵路運營來，如何保證在高寒缺氧、生態脆弱、多年凍土、雷電頻繁、常年風沙下穩定安全的運行，也是鐵路安全工作的一個難題。

（3）管理體制改革給運輸安全帶來諸多挑戰

自2005年鐵道部實施全路撤銷鐵路分局，實施鐵路局直管站段體制和運輸生產力布局大范圍調整以來，安全基礎建設要不斷深化，新體制下的安全管理體系要逐步建立和完善，新的安全檢查監督制度要盡快建立和健全，這些都是新的命題，需要在實踐中不斷摸索。

（4）管理人員責任意識淡薄、管理水平低下

我國鐵路安全管理的信息化水平不夠，在很大程度上仍然依賴于安全管理工作人員的工作態度和業務能力。當管理人員責任意識淡薄,存在得過且過的思想時，安全工作隱患重重。

2.鐵路運輸安全影響因素分析

2.1鐵路運輸中“人”的影響分析

鐵路運輸系統人員子系統中的“人”是指作為工作主體的人(操作人員或決策人員)。在整個運輸生產的組織和指揮，運輸設備的操縱和管理，規章制度的制定和執行，作業計劃的擬定和下達，以及環境的適應和優化，都要靠人來完成，人在整個鐵路運輸系統中起著主導作用。

2.2鐵路運輸中“機”的影響分析

鐵路運輸系統中的“機”是指人所控制的一切對象（設備或生產過程）的總稱，如鐵路行車系統的線路、車站、機車車輛、通信信號等。鐵路運輸存在的設備種類多、數量大、整體性強、延伸面廣，配置分散、連續運轉、沖擊劇烈、自然力影響大、設備有形損耗嚴重，運用中設備監控難度大、故障處理時間緊等不利因素。

2.3鐵路運輸中“環境”的影響分析

鐵路運輸系統環境子系統是由自然環境、社會環境和作業環境三個要素構成的，由于人和機總是處于特定的環境中工作，環境不斷地對人和機產生著各種影響，進而影響著運輸安全。

3.鐵路運輸安全管理舉措

從目前情況來看,在實施安全管理過程中需要準確把握以下幾個重點。

（1）建立高效、完善的安全管理體制，落實安全監管的責任

要針對鐵路快速發展的實際,認真分析當前安全管理上存在的問題,結合實際,制定切實可行的、具有超前思維的安全管理體系、機制,不斷完善安全管理體系和機制,進而把握安全主動性,向路內、路外提供可靠的安全保證。

（2）預防為主，提高預警，完善安全監管的考核評價機制

要堅持“預防為主，提高預警”的原則，將安全事故防患于未然，扼殺于萌芽。通過建立合理有效的安全監管考核機制，逐級開展安全監管職責的履行情況的考核，從而促進安全責任的有效落實。要健全和完善安全監管考核評價機制。

（3）依法構建社會公眾和地方政府參與鐵路運輸安全監管的途徑和制度

鐵路運輸安全關系到沿線人民群眾的財產和生命安全，社會公眾有對安全保護工作的知情權和監管權。如發現有危害鐵路運輸安全的行為，應該向監管機構或者政府部門報告，鐵路部門應該依法接受社會公眾對其安全工作的監督。

（4）轉變干部工作作風，提高員工業務素質

領導干部要轉變工作作風、不搞形式主義，確保每項工作落到實處。從實際出發,完善、補強安全管理體系,并做到適用、可操作。要認真研究各個崗位、作業環節的關鍵點,同時對關鍵點實施有效的對策措施。要堅持具體問題具體分析的原則,對待不同時期、不同情況要把握方向,不能一概而論,避免走向兩個極端。

同時，要加強職工業務學習,對職工業務進行有計劃、分步驟定期培訓考試,使職工業務素質穩步提升。并且，要堅持優勝劣汰原則,通過競爭上崗、職工評議等各個方面綜合評定職工,實現優勝劣汰,增強職工危機感,促進職工業務素質提高強化其安全意識。

4.總結

安全是鐵路運輸永恒的主題。在激烈的市場競爭環境下，鐵路要取得并保持其優勢，就必須在改善服務質量和保證安全上下功夫，其中安全是基本前提。我國鐵路運輸雖面臨一些新的挑戰，并在工作中存在不足，但鐵路系統自上而下的工作及改革不可磨滅。本文針對鐵路安全的分析和建議，可以為鐵路安全運營提供一定的參考。

參考文獻：

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【關鍵字】鐵路安全 風險管理 實施條件

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

前言：鐵路是國家重要的基礎設施，是國民經濟的大動脈，鐵路發展事關國家經濟社會發展全局。保證鐵路運輸安全是國家穩定的要求，是國民經濟發展的迫切需要，是鐵路跨越式發展戰略的需要，更是完成鐵路運輸任務的要求。鐵路如果發生嚴重的行車的重大事故，將會在社會上造成很壞的影響，不僅給國家和人民生命財產造成巨大的損失，而且使鐵路的聲譽受到嚴重的損害，也直接影響鐵路運輸生產工作。

一、關于鐵路運輸安全風險管理的規定

（一）總體要求

在堅持安全、科學發展的同時，鐵路運輸事業的發展必須嚴格按照安全第一、預防為主、綜合治理的方針政策，樹立正確的發展觀，以此保證鐵路運輸安全【1】。嚴格鐵路運輸安全管理責任制，探究并落實鐵路安全風險管理的有效措施，優化管理體制，避免鐵路運輸安全事故的發生，保證鐵路運輸事業的安全、可持續發展。

（二）工作目標

在鐵路運輸事業的發展中，必須強化風險管理意識，建立并完善鐵路運輸風險控制體系，有效控制鐵路運輸安全【2】。在即將過去的2012年，已經初步建成鐵路運輸安全管理運行機制，該機制存在以下特點：實用性強、有效性高、程序清晰、職責明確等；在即將到來的2013年，通過對鐵路運輸的深入實踐，旨在建成更加完善的鐵路運輸安全風險控制體系，該體系必須具備以下特點：覆蓋面廣、管理規范性高、科學性以及有效性高，以此實現鐵路運輸高管理水平、強安全設施，嚴禁任何鐵路運輸安全事故的發生，保證鐵路運輸安全。

（三）基本原則

1.堅持鐵路風險管理體制與實際相結合

在準確把握風險管理的本質、規律以及特點的基礎上，并結合相關管理經驗，將高效的鐵路運輸安全風險管理理念運用到實際的安全管理工作中，堅持繼承與發展相結合、融會貫通、有機結合的要求，避免脫離實際、生搬硬套、另起爐灶的錯誤做法，實現鐵路運輸安全管理的高效、科學以及理性。

2.完善鐵路運輸風險管理體制

要實現鐵路運輸風險管理體制的高完善性，必須要突出鐵路運輸風險管理體制的重點，并保證其高覆蓋率【2】。鐵路運輸系統的特點是協調難度系數大、涉及方面多、與相關部門的聯系緊密、專業性強以及工種繁多，所以在進行運輸風險管理的過程中，必須做到各角度、全方位的管理。在鐵路運輸的風險管理中，必須將人身安全以及列車安全作為管理工作的重點，并且針對關鍵崗位、重要工種、高風險環節進行循序漸進、以點帶面，最終實現鐵路運輸管理的高覆蓋率以及強風險防控能力。

3.提高鐵路風險管理的專業性，并落實管理責任制

關于鐵路運輸風險管理的工作職責，相關專業管理部門、人員以及崗位必須在對鐵路風險管理的研究、分析以及防控中主動承擔主要責任。在實際的管理工作中，各部門應該加強溝通和合作，共同營造一個和諧、安定的鐵路運輸環境。在鐵路運輸風險管理中，必須落實嚴密的責任制，強化在指導、監督、落實以及評價等方面的逐級落實，以此確保鐵路運輸風險管理取得實際性的效果【3】。

二、我國鐵路運輸風險管理的現狀

近年來，我國鐵路運輸事業總的來講取的了舉世矚目的成績，但是與此同時存在的問題也是巨大的，相關部門必須認清我國鐵路運輸風險管理中存在的問題，對癥下藥，才能確保我國鐵路運輸事業的持續發展。總的來講，我國鐵路運輸風險管理存在著眾多薄弱環節，而且運輸安全隱患多以及運輸系統監控不完善等，具體表現在如下諸多方面。

（一）鐵路運輸安全管理體制不夠完善

我國鐵路運輸部門對運輸監管不到位，而且也沒有行之有效的風險控制方法以及管理機制，與此同時，鐵路運輸風險管理部門的執行力不強，且在實際的管理工作中，相關管理機制和政策落實不到位等；另外，某些運輸安全管理部門在實際的管理工作中缺乏長效的管理機制，而且干部職工專業素養低、工作方式既簡單又粗放等。

（二）鐵路運輸安全成本投入經費不足

近年來，我國鐵路運輸場站的現代化水平有了明顯提高，雖然建立了綜合性更高的貨場以及物流中心，但是鐵路運輸事業的發展仍然受到設施設備嚴重老化的制約【3】。另外，我國鐵路運輸還存在計量設備短缺，計量手段落后等問題，因此造成的安全隱患也是巨大的，并且很難得到根治。總的來講，鐵路運輸經費投入無法滿足安全管理的需要。

（三）安全隱患多

鐵路運輸風險管理的安全隱患主要體現在超載運輸上。由于近年來我國鐵路運輸遭受金融危機的影響，鐵路運輸量下滑嚴重，某些裝載車站為了彌補金融危機造成的損失而放松對超載問題的監管，因此造成眾多安全隱患以及安全事故。

三、鐵路運輸風險管理的重點工作

就我國鐵路運輸風險管理的現狀以及存在的問題，相關管理部門還需要做很多的努力，具體的方面可以參考以下幾個方面：

（一）加強鐵路運輸風險管理基礎

1.通過對鐵路運輸風險管理的管理人員進行安全方面的教育，強化管理人員的安全意識和責任心,例如：定期組織安全風險管理人員開展相關安全學習，借此培養管理人員正確的安全價值觀【4】。培訓學習的方式多樣，就鐵路部門在組織管理人員學習方面采取的方式，其包括專業培訓講座、文件學習、現身說法以及精神傳達，經過一系列的培訓實現了鐵路干部職工安全風險意識根植于心，并在平時的安全風險監管工作中得到了很好的體現，效果極佳。

2.準確識別鐵路運輸安全風險

在鐵路運輸安全風險監管工作中，必須突出重點，對風險準確定位。通常情況下，人身安全以及列車安全為安全管理工作的重點【5】。各鐵路部門通過組織專人對日常安全檢查、維修檢修、計量檢測控制、事故故障等信息的收集和分析，并立足于環境、管理、設備、人員等方面，對鐵路運輸安全風險進行識別、評估。在評估鐵路運輸安全風險時，主要評估的方面包括風險的影響面、風險發生的條件、潛在風險的發生率以及其影響值，再根據風險造成的嚴重程度劃分風險的等級，最后依據風險的不同等級進行針對性的風險消除、應急處理、后果控制以及事件預防等措施；此外，各鐵路部門還致力于建立和完善鐵路運輸安全風險控制表，該表主要內容包括職責分工、風險名稱、風險等級、愿意分析以及控制措施等。

3.嚴格安全生產的主體責任

各鐵路部門積極響應國家鐵道部提倡的鐵路運輸安全風險管理必須明確相關安全規章制度，加強職工隊伍建設、強化生產組織管理以及完善安全生產責任制，并將其落到實處；在裝卸管理方面，針對不同的方面，鐵路運輸部門應該執行有針對性的方針政策，全面考慮，堅持一套有助于裝卸安全、結合部消除、提高工作效率和質量、裝卸資源集中調配、核心業務強等措施，實現管理模式的完善；在專用線安全卡控方面：加大鐵路運輸專線的監管，將安全監管的職責落到實處的號召【5】。各鐵路部門通過組織召開座談會、經驗交流會、專題培訓等方式，傳達貨運安全風險管理規范以及解決措施，從而實現了貨裝職工專業素養的提高，檢查方式的改進，貨物計量、防護監控等設備的完善，以此確保裝卸車的質量安全。

4.改進設備設施的質量

針對大修后、遷建、更新改造以及新安裝的檢測設備，各鐵路部門嚴格按照《鐵路動態軌道衡和貨車超偏載檢測裝置檢定管理辦法》，獲得了檢定證書。此外，各鐵路部門在堅持人身安全、貨物安全以及作業效率的前提下，積極改善裝卸設備的落后技術，提高裝卸設備的技術含量，加強設備養護，從而有效地延長了設備的使用壽命以及使用安全。

（二）強化鐵路運輸安全風險的控制

1.加強鐵路運輸安全生產的專項整治

在開展針對裝卸管理、貨物裝載加固、危險貨物運輸等專項整治時，各鐵路部門嚴格按照相關原則：例如及時整改、措施有力、控制關鍵、關口前移【6】，切實執行了國家鐵道部頒布的相關整改措施。

2.加強安全生產標準化建設

各鐵路部門積極響應國家鐵路局提倡的鐵路運輸標準化內容以及評判規定，并選取標準化崗位、標準化班組、標準化車間、標準化抑塵站、創建標準化貨運站(貨場)、標準化貨檢站、標準化貨運安全室作為載體【7】，并對現場作業加強控制，保證各項作業標準以及管理標準落到實處。

3. 通過運用科技手段控制安全風險

各鐵路部門在對裝卸車質量進行控制時，選取了貨運計量安全檢測監控系統對鐵路運輸的源頭、中途以及到站復核進行控制，并對鐵路運輸風險管理進行閉環管理。通過計量安全檢測監控系統的建設和完善，實現了各鐵路局間超載檢測裝置的最大化聯網覆蓋。

（三）完善鐵路運輸安全保障體系

各鐵路部門認為鐵路運輸持續健康發展以及貨運安全建設的基礎性、關鍵性和著力點在于健全鐵路運輸安全風險監管體系【7】，以及貨運安全提速的長效機制，所以神華鐵路部門積極立足于對過去經驗教訓的總結，并落實責任、明確目標、堅定信心、統一思想，在結合有效的管理措施和足夠的資金投入，確保鐵路運輸事業的持續健康發展。

四、鐵路通信工程質量控制分析及措施

（1）首先工程管理人員對鐵路工程建設的質量目標要做好明確。只有明確目標之后，在實際施工過程中，才能夠有方向和標準，因此從工程項目建設之初就應該對工程質量目標進行明確，對工程施工各環節當中的質量標準做到心中有數，并加強創優意識的建立，這是做好質量控制的第一步。

(2)其次在招標投標過程中，要按照鐵路工程建設特點及要求，做好招投標工作，并確定好的設備和材料供應商，簽訂合同，這是保證工程質量的又一次有效途徑。

(3)做好培訓工作。尤其是對項目經理人的培訓，在工程施工單位選取工程項目負責人時，尤其是項目經理，其必須要有很好的質量管理意識，在工程施工之前，還要求對其進行培訓，以增強其綜合管理能力和業務水平。另外在工程施工過程中，還要求做好信息反饋工作，通過相互協調及施工組織以做好全面的質量控制。

(4)做好工程全程控制。在工程開展過程中，必須要加強工程各個階段的質量控制，尤其是對一些較為隱蔽的工程施工，必須要做好工程中間檢查，做好記錄，最終通過持續的施工質量控制報告來熟悉工程實際質量情況。

(5)做好工程施工設備及材料控制。對于施工所用設備、材料，首先監理工程師應該對其型號、外觀及相應質量檢驗文件做驗收；其次監理單位必須按照相關要求對使用的設備及材料進行平行檢測或取樣檢測；最后對于新材料、新設備等使用，除遵循以上標準外，還應該對其安裝、使用、維修等合同有關文件做審核。

五、總結

鐵路運輸是我國經濟發展的主要支撐，鐵路運輸安全關系到經濟的長遠發展以及社會的穩定。本案中，筆者關于鐵路運輸風險管理的相關規定以及原則進行了闡釋，并針對現階段我國鐵路運輸風險管理的現狀進行了分析研究，以及對相關重點工作進行了探究，借此實現我國鐵路事業的發展以及為我國經濟發展和社會進步貢獻力量。

作者簡介：楊子俊（1975―）男畢業于天津工業大學、工程師，從事鐵路通信工作19年。

參考文獻：

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[3]Michael Rehbock.深埋長大隧道掘進的關鍵因素:開挖技術,風險管理和安全問題[A].2006中國高速鐵路隧道國際技術交流會論文集[C].2006.

[4]黃侃.關于鐵路建設安全風險管理的探討[J].管理學家,2012,(15)

[5]徐敦盛.鐵路建設融資風險控制淺析[J].中小企業管理與科技,2010,(31)

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【關鍵詞】消防安全 管理 機制創新

【中圖分類號】F407.21【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0503-01

加強煤炭鐵路運輸消防安全管理工作，是提高煤炭鐵路預算內企業全員消防安全素質、維護員工切身利益的有效途徑，也是推進本質安全、和諧美麗新鐵運建設的必然要求。在煤炭鐵路運輸新形勢下，只有探索和完善、建立逐步建立與經濟體制相適應、行之有效的消防管理體系，才能實現消防安全工作的科學發展，安全發展、和諧發展。

一、充分理解和認識煤炭鐵路消防安全管理的重要意義

做好煤炭鐵路消防安全管理工作，是創建本質安全、和諧美麗新鐵運、推動企業穩定健康發展的基本條件之一。強化消防安全管理，其目的就要以建立與企業經營管理相適應的消防安全管理體系，有效整合人力資源，創新我處消防安全管理方式、方法，提升消防安全管理水平，維護企業和諧穩定、保障干部職工幸福安康、為企業又好又快發展創造良好的消防安全環境。因此，各單位要進一步轉變思想、提高認識、著眼長遠，要有創新、有發展、有突破。要將消防安全責任制層層分解，加大火災隱患排查整治的力度，加強全處消防基礎設施建設，構筑全員消防安全防火墻，強化消防工作宣傳的統一和滲透，堅持“科技興企、科技興安”戰略，健全完善消防工作新機制，重點要建立健全煤炭鐵路運輸企業消防安全工作管理組織指揮、協調調度、綜合保障、考核獎懲等機制。

二、充分認識煤炭鐵路運輸企業當前消防安全管理工作中面臨的突出問題

近些年，雖然在消防安全管理工作中取得了一定成效，但仍存在諸的多問題和薄弱環節，這些短板和不足在一定范圍內嚴重威脅著煤炭鐵路運輸安全。

一是認識不足，重視程度不夠。隨著煤炭鐵路運輸企業的快速發展，以往諸多消防安全管理方式、辦法已不能適應新時期下消防安全工作的要求，個別單位管理干部對消防安全形勢認識不清，重視不夠，不能及時轉變觀念，解放思想。一些習慣性思維方式未從根本上轉變，還存在管理粗放、程序繁瑣、環節限制多，執行力層層縮減等現象，有的甚至推推動動，進展緩慢。

二是消防安全監督管理存在短板。大多數單位普遍存在專職消防人員較少，執法力量薄弱等問題，除日常的消防安全監督巡查外，還要承擔繁重的專項整治、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衛以及其他一些臨時性、突發性的工作，任務繁重，消防監督管理工作仍缺乏常態化和服務性。這就形成了與繁重的消防監督任務之間的矛盾問題，如不能得到有效破解，勢必會影響整體消防安全管理工作。

三是社會化程度不高。一些單位消防安全責任體系不夠完善，特別是基層區隊、班組履行消防安全責任不到位，消防監督管理存在盲點，火災防控體系脆弱。

四是獨立崗點防控火災能力較弱。由于獨立崗點規模小、分布廣，難以大規模開展消防基礎設施建設，整體抗御火災能力較低。

五是火災防范體系不健全。由于近年來煤炭鐵路運輸企業獨立崗點及大型生產設備不斷增加，火災隱患及危險源持續增多，一些獨立崗點、重點要害部位的火災風險不斷增大；個別單位在消防安全工作上履職不到位，用火用電用氣管理制度落實不到位。單位尤其是社區消防宣傳教育的力度、深度、廣度不夠，職工群眾消防安全素質有待提高。

三、全面強化消防安全管理機制創新，推動煤炭鐵路運輸企業安全發展、和諧發展

一要樹立大消防理念。最近幾年國內發生的數起重特大火災事故，血的教訓告訴我們，消防安全傳統的防火方式需要加強改革創新，務必樹立起全員大消防理念，形成企業領導班子為主導，全員參與消防工作大格局，這種形勢已迫在眉睫。各單位要將消防安全放到更高的位置研究落實，與企業發展同步推進，全局考慮，統籌兼顧；要全面加強全員消防安全理念教育，從保障、制度、宣傳、培訓等方面入手，結合構筑“防火墻”，瞄準長遠目標積極推進消防安全大環境建設。

二要創新管理機制。管理機制有沒有創新，直接關系到管理的成效和質量。企業內各職能部門，尤其是消防部門（或公安科）作為消防工作管理的重要職能部門，應進一步創新管理理念，深化管理措施，整合有效資源，切實把發展好、維護好、實現好企業全體干部職工家屬的根本利益作為消防監督管理的出發點和落腳點，從多角度、多層面進一步創新工作機制，以確保消防安全管理工作持續穩定健康發展。

三要創新消防安全監管模式。煤炭運輸企業所屬各單位應建立完善聯管聯查機制和信息互通制度，切實加強對重點要害部位、“九小場所”、社區等的消防安全管理，形成監管合力，不斷創新監管方式方法和加大度監管力度。安監、消防部門要切實履行監管職責，做到不缺位、不錯位；要按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，切實加強對全處消防工作的監管力度。

四要創新消防安全責任制度。嚴格執行消防安全責任制度，推動各級、各單位部門的消防安全主要責任人、分管責任人的主體責任。各單位黨政負責任人要切實肩負起本單位的消防安全管理工作的領導責任，將消防工作《 “四個能力”建設百分制考核標準》當作一項常態化工作來抓，納入年度工作重點考核項目，確保每月對各單位部門消防“四個能力”建設管理工作至少開展1至2次檢查督導，重點解決消防責任不落實、隱患整改不及時、違法違規行為不禁止的問題。

五要創新消防工作監督辦法。緊密結合煤炭鐵路運輸消防安全工作的現狀和特點，堅持以人為本、服務為先的理念，運用現代管理原理，不斷創新消防安全監督模式；要深入理解相關法律、法規、技術要點，根據各崗位自身特點制定規范、簡單、好用的應急預案，在規范基層執法工作的同時方便基層使用，不斷推進監督規范化。

六要健全完善“全員消防”體系。煤炭鐵路運輸企業各單位都要站在消防安全工作大局的高度，按照企業消防安全管理工作統一部署，牢固樹立“一盤棋”的思想，打破單位部門界限，借助創建和諧鐵運、和諧社區、以及“安全活動日”、“119”宣傳日、《鐵軍報》等各種活動平臺，創建消防安全示范單位，打造一批典型的消防安全創新管理示范點。

總之，加強煤炭鐵路運輸企業消防安全管理機制創新，必須充分認識消防安全管理的重要性和緊迫性，高度重視，明確責任，全員參與，以奮發有為的精神狀態，不斷求實、創新，才能開創消防安全管理工作的新局面。

參考文獻

[1] 《中華人民共和國消防法》