序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程量清單論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)模式工程造價(jià)管理改革模式意義

一、推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的意義

工程造價(jià)管理改革的取向是通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格形成機(jī)制的改革又是價(jià)格改革的中心，因此在造價(jià)管理改革中計(jì)價(jià)模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價(jià)管理改革不可能游離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革之外，所以建立以市場(chǎng)為取向由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制也是電力工程造價(jià)體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。

我國(guó)加入WTO后，將有些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入世意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則動(dòng)作，我們過去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容。縱觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。為此，《建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》提出，“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制。”這結(jié)建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計(jì)價(jià)，一句話無法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)。可見學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)的必要性、迫切性和意義所在。

二、工程量清單的涵義、作用、分類、與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別及表現(xiàn)形式

1、工程量清單的涵義

工程量清單（BOQ：Billofquantity）的涵義有

①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)話的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。

③工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。

2、工程量清單的作用和要求

①工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。

②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。

③工程量清單應(yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

④工程量清單在當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

3、工程量清單的分類

工程量清單的分類，按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來分有：

①直接費(fèi)單價(jià)（也稱工料單價(jià)）

直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。我國(guó)目前的單價(jià)是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格和可進(jìn)入直接費(fèi)的調(diào)價(jià)確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)價(jià)格計(jì)算其中，這是我國(guó)目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。

②部分費(fèi)用單價(jià)（也稱綜合單價(jià)）

部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工程量清單即分部分項(xiàng)同工程實(shí)物量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于部分性費(fèi)用。我國(guó)目前非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。

③全費(fèi)用單價(jià)（國(guó)際慣例）

全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各措施項(xiàng)目費(fèi)組成：暫定金額即不可預(yù)見費(fèi)，它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工）。全費(fèi)用單價(jià)合同是典型、完整的單價(jià)合同，工程蚽發(fā)能形成一個(gè)獨(dú)立的子目分項(xiàng)編制。對(duì)于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨(dú)使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

4、工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

①定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格＝定額＋費(fèi)用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一量定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)岢鲞^“控制量、指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種改革方案。但由于沒有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。也曾提出過推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于目前還未形成熟的的市場(chǎng)環(huán)境，一步實(shí)現(xiàn)完全開放的市場(chǎng)還有困難，有時(shí)明顯的是以量補(bǔ)價(jià)量?jī)r(jià)扭曲，所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。

②工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。

③工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。多年來我們力圖通過對(duì)定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，這種做法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對(duì)工程造價(jià)的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計(jì)價(jià)依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次，工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式，并由企業(yè)自行編制。

由于工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形式價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià)，價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。

采用行業(yè)統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)沒有定價(jià)的發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，企業(yè)利用自身的特點(diǎn)，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。同時(shí)工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)，自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用，對(duì)未來要素價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無資金、無技術(shù)，無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序。

5、通用的工程量清單報(bào)價(jià)表現(xiàn)形式

工程量清單一般由總說明和清單表組成。

工程總說明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位，計(jì)算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r(jià)內(nèi)的費(fèi)用內(nèi)容，清單中沒有列入和漏報(bào)項(xiàng)目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意問題等等。有時(shí)總說明也采用表格型式。

工程量清單表隨行業(yè)和地域的不同可能略有差別，一般包括7~10張表格，表八、表九、表十是否需要由發(fā)包人明確。如安裝工程：表一、工程量清單總價(jià)表，表二、分部工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表三、分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表四、技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表五、其它措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表六、安裝工程設(shè)備價(jià)格明細(xì)表，表七、主要材料價(jià)格明細(xì)表，表八、綜合單價(jià)分析表，表九、子目工程機(jī)分析表，表十、措施項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)分析表。再如市政工程：表一、工程量清單總價(jià)表，表二、分部工程清單項(xiàng)目費(fèi)匯總表，表三、分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表四、技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表五、主要材料價(jià)格明細(xì)表，表六、綜合單價(jià)分析表，表七、子目工料機(jī)分析表，表八、計(jì)時(shí)工價(jià)格表，表九、其他。具體表格從略。

三、推行工程量清單計(jì)價(jià)面臨的工作

目前建設(shè)部正在推行工程量清單計(jì)價(jià)，其范疇主要是通用的建筑安裝工程，據(jù)了解建設(shè)部也正在編制小發(fā)電機(jī)組的工程量清單，一旦審查通過將以法規(guī)頒發(fā)并強(qiáng)制執(zhí)行，大型發(fā)電機(jī)組有其特點(diǎn)而且我們比較熟悉，因此對(duì)于電力工業(yè)常規(guī)的30~60萬(wàn)千瓦機(jī)組的工程量清單工作我們應(yīng)組織人力著手準(zhǔn)備，以免被動(dòng)。

我認(rèn)為有以下幾項(xiàng)工作要做：

1.在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對(duì)市場(chǎng)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情，第一步首先在行業(yè)主管單位和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)，包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合價(jià)、總價(jià)等。組織設(shè)計(jì)，施工、管理等部門在預(yù)算基價(jià)和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)工程量清單研究，其中金屬制造內(nèi)容組成、表現(xiàn)型式、費(fèi)率的確定原則等等并做到動(dòng)態(tài)管理，以提高報(bào)價(jià)的速度和質(zhì)量。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快制定出既按照國(guó)際慣例而內(nèi)容和表現(xiàn)形式又與我國(guó)電力項(xiàng)目相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)行為。

3.為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報(bào)價(jià)，必須完善工程量清單計(jì)價(jià)操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全高水平的工程量清單計(jì)算軟件，建立起親密無間原工程價(jià)格信息系統(tǒng)。

4.我國(guó)在招投標(biāo)法中明確規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外，按照這一評(píng)標(biāo)原則，標(biāo)底不再做為評(píng)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為了保證中標(biāo)的價(jià)不低于成本價(jià)做到合理和公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對(duì)投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問、核算和判斷，以排除不合理報(bào)價(jià)。

篇(2)

一．我國(guó)建筑工程清單模式下招投標(biāo)的必要性

1、傳統(tǒng)的招投標(biāo)存在著一些問題。一方面，現(xiàn)行的計(jì)價(jià)不合理，國(guó)家對(duì)計(jì)價(jià)統(tǒng)的過死，同時(shí)又存在著過多的彈性，導(dǎo)致不能發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與管理優(yōu)勢(shì)，甚至誤導(dǎo)一些企業(yè)采取不正當(dāng)手段獲得標(biāo)底，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。采取工程量清單招標(biāo)后，可以改變這種局面，投標(biāo)人可以依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，充分尊重了市場(chǎng)規(guī)律。另一方面，工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作不合理，目前我國(guó)主要采用綜合評(píng)估法，把各種指標(biāo)分成不同權(quán)重進(jìn)行積分，這種方法重商務(wù)輕技術(shù)，顯然非常片面。

2、工程量清單計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)有利于完善工程投標(biāo)機(jī)制，工程投標(biāo)機(jī)制同時(shí)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施。在工程量清單計(jì)價(jià)方法下，直徑了統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)則，使得計(jì)價(jià)行為更加規(guī)范；政府統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)有據(jù)可依；同時(shí)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最大限度地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，形成良好的公平公正的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。這種競(jìng)價(jià)方法，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)則的作用，發(fā)揮企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，有利于把工程的質(zhì)量與價(jià)格結(jié)合起來，有利于提高工程的效率，控制成本，獲得更加合理的工程價(jià)格，體現(xiàn)招投標(biāo)的宗旨。

二．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)計(jì)價(jià)策略

投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段，策略的運(yùn)用是否得當(dāng)對(duì)投標(biāo)成功很重要。

1、通過加強(qiáng)管理減低成本取勝。企業(yè)的管理對(duì)于成本控制的作用是非常大的，在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自己成本的管理，優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，減少浪費(fèi)。以較低的成本在投標(biāo)中形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，有效的管理是企業(yè)良好形象與實(shí)力的體現(xiàn)，也是投標(biāo)中的重要參考方面。

2、依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)在投標(biāo)中取勝。投標(biāo)企業(yè)可以通過自身?yè)碛械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，任何研究原有的設(shè)計(jì)圖紙等，發(fā)現(xiàn)其中的不合理之處或者值得改進(jìn)的地方，提出降低造價(jià)的修改設(shè)計(jì)意見，對(duì)業(yè)主形成吸引力，讓業(yè)主對(duì)企業(yè)刮目相看。同時(shí)，如果企業(yè)擁有較高技術(shù)含量或者較先進(jìn)的技術(shù)裝備，能完成難度較大的施工項(xiàng)目，這樣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，可以在招標(biāo)中獲得較高的利潤(rùn)。

3、靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一些施工條件好，工程量較大的項(xiàng)目，企業(yè)又處在開工不足的情況下，可以考慮低價(jià)中標(biāo)的策略。通過減少利潤(rùn)來實(shí)行低報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的機(jī)會(huì)。另外，如果企業(yè)為了掌握某種新技術(shù)新設(shè)備，為了積累施工經(jīng)驗(yàn)，也可以“繳點(diǎn)學(xué)費(fèi)”，減低利潤(rùn)，實(shí)行低價(jià)策略。

4、通過后期索賠來挽回利潤(rùn)。在工程的招標(biāo)階段，企業(yè)可以采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，但是同時(shí)認(rèn)真研究各種報(bào)價(jià)文化、施工圖紙與合同等，發(fā)現(xiàn)其中存在的漏洞，然后通過施工過程中的漏洞進(jìn)行索賠，補(bǔ)償招標(biāo)中的低價(jià)造成的利潤(rùn)減少。

5、有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)將單價(jià)分析表中的人工機(jī)械費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低，主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)可以在工程量清單計(jì)價(jià)模式下選用“綜合單價(jià)”，因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟，林敏；工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧；山西建筑；2007年10月；250頁(yè)]2

6、采取聯(lián)合報(bào)價(jià)措施。如果項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)者較多，可以進(jìn)行聯(lián)合報(bào)價(jià)，把實(shí)力較強(qiáng)的幾家聯(lián)合起來，由其中一家出面，再將部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商，或輪流保標(biāo)。這樣的做法可能會(huì)被業(yè)主懲罰，但是有很多企業(yè)在利用這個(gè)方法。

三．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)技巧

報(bào)價(jià)技巧是指結(jié)合工程實(shí)施情況，根據(jù)投標(biāo)策略，在保證質(zhì)量的前提下采用一定的方法尋求一個(gè)能讓業(yè)主接受同時(shí)又能獲得合理利潤(rùn)的最有報(bào)價(jià)。企業(yè)掌握?qǐng)?bào)價(jià)的技巧，對(duì)于投標(biāo)成功以及未來的利潤(rùn)保證具有積極的意義。

1、綜合考慮工程特點(diǎn)與自身優(yōu)勢(shì)來選擇報(bào)價(jià)方法。一方面，有的情況下報(bào)價(jià)可以高一點(diǎn)，例如一些施工條件差，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，工程時(shí)間緊的項(xiàng)目，如果這時(shí)候企業(yè)珠寶由此專長(zhǎng)，且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，則可以提高報(bào)價(jià)，獲取較高的利潤(rùn)。另一方面，在有的情況下報(bào)價(jià)可以低一點(diǎn)，例如施工的條件較好，工作簡(jiǎn)單，但是工程的量較大，這樣的工程競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又多，這樣的工程競(jìng)爭(zhēng)激烈，報(bào)價(jià)不適宜過高；同時(shí)，如果本企業(yè)正好處于市場(chǎng)的開拓期，急需工程項(xiàng)目，或者開工情況不足，則可以采取低報(bào)價(jià)策略，獲得工程施工權(quán)。

2、靈活平穩(wěn)報(bào)價(jià)的方法。在項(xiàng)目總價(jià)不變的情況下，在各個(gè)子項(xiàng)目中，根據(jù)實(shí)際情況可以有意識(shí)地挑戰(zhàn)某些分項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如：提高前期報(bào)價(jià)減少后期報(bào)價(jià)，這樣可以較快收回資金，減少銀行貸款的利息，例如：在公路工程招標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)于承包人的駐地建設(shè)費(fèi)與臨時(shí)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)等，是按照總價(jià)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，可以報(bào)高一些來提前收回投資，而其他的如路坡防護(hù)工程等，是在工程后期施工的，可以報(bào)價(jià)低一些。同時(shí)，還有很多其他的靈活方式，如：可以征求業(yè)主的意見，預(yù)測(cè)未來工程量的變化，對(duì)可能增加的部分提出加價(jià)，對(duì)可能減少的部分提出減價(jià)的策略；對(duì)施工難度不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析，增加難度加大的單項(xiàng)報(bào)價(jià)，減少難度較低的單項(xiàng)報(bào)價(jià)；對(duì)于工程圖紙不明確的，可以減低單價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)可以進(jìn)行工程索賠；如果工程不分包，單價(jià)可以報(bào)高一些，如果分包會(huì)施工，則可以報(bào)低一些，防止抬高總價(jià)格等等。

3、通過暫定工程量的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。當(dāng)業(yè)主對(duì)工程量的內(nèi)容與總價(jià)進(jìn)行了暫定以后，投標(biāo)的單價(jià)應(yīng)該適當(dāng)高一點(diǎn)，防止工程量的變更；對(duì)于沒有限制工程量總價(jià)的過程，一般來講報(bào)價(jià)可以低點(diǎn)，未來工程量改變的時(shí)候可以提高單價(jià)。

4、通過額外建議讓自己中標(biāo)。企業(yè)可以依據(jù)自身?yè)碛械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，同時(shí)提出自己的設(shè)計(jì)建議與成本減低的意見，這樣對(duì)于業(yè)主來講具有非常重要的意義，使得自己在業(yè)主眼中得到重視，并獲得標(biāo)的項(xiàng)目。

5、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算管理與企業(yè)的內(nèi)部管理。一方面企業(yè)要加強(qiáng)管理，包括質(zhì)量管理與企業(yè)的成本管理，使得企業(yè)的成本能夠降下來，這是在投標(biāo)中實(shí)行有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；另一方面要加強(qiáng)對(duì)人員的管理培訓(xùn)，讓參與投標(biāo)人人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種關(guān)于投標(biāo)的法律、法規(guī)以及程序、技巧等，提高其制定正確投標(biāo)策略的能力，提高中標(biāo)率。

篇(3)

關(guān)鍵詞：營(yíng)造工程清單計(jì)價(jià)

采用工程量清單計(jì)價(jià)，更適應(yīng)工程招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求，有利于施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，建立公開、公平的工程計(jì)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于業(yè)主控制和降低建設(shè)工程造價(jià)，提高資金的使用效益；有利于促使施工企業(yè)加強(qiáng)管理和加快技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；有利于提高造價(jià)工程師的素質(zhì)，使其必須具備懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復(fù)合型人才；有利于我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變；更能適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，融入世界大市場(chǎng)的需要。

推行工程量清單計(jì)價(jià)的作用是顯而易見的，當(dāng)務(wù)之急是如何營(yíng)造良好的工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境。筆者認(rèn)為，應(yīng)借助于推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)勁東風(fēng)，認(rèn)真做好以下幾方面的工作，以期積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)。

一、苦練內(nèi)功，提高計(jì)價(jià)人員綜合素質(zhì)

隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入，按照預(yù)算定額及其配套的計(jì)價(jià)依據(jù)已經(jīng)難以滿足建設(shè)市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)管理的需要；其暴露的缺陷一覽無余。定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)穩(wěn)定性，它反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的平均水平，不能反映企業(yè)個(gè)別的消耗水準(zhǔn)，也就無法體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平，使得競(jìng)爭(zhēng)缺乏應(yīng)有的公平性，從而根本上制約著建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。依靠國(guó)家行政指令硬性規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格形成的原則，因此必須對(duì)傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)模式進(jìn)行徹底地改革，并與國(guó)際接軌。所以說，推行工程量清單計(jì)價(jià)是必要的，也是必然的。

1．轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)

長(zhǎng)期以來，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)計(jì)算方法，為工程計(jì)價(jià)人員所熟悉、掌握與運(yùn)用，可謂是根深蒂固。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法后，社會(huì)上流傳著“定額無用論”，其實(shí)，這是一種誤解。定額計(jì)價(jià)作為一種計(jì)價(jià)模式，今后將繼續(xù)存在于工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中，即使工程量清單計(jì)價(jià)方式在工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，它仍是一種補(bǔ)充方式。定額的作用，還體現(xiàn)于建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中，招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底的，它是編制標(biāo)底的依據(jù)，也可作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。在日常的實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算；業(yè)主預(yù)測(cè)工程投資；工程造價(jià)管理部門編制概算定額、估算指標(biāo)；法院和仲裁機(jī)構(gòu)處理工程造價(jià)糾紛等等，均離不開定額。所以說，定額作為一種反映社會(huì)生產(chǎn)力水平和社會(huì)平均消耗量指標(biāo)，它將在經(jīng)濟(jì)工作中將長(zhǎng)期發(fā)揮重要的作用。在這新舊計(jì)價(jià)方法交替之際，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，積極推行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)從業(yè)人員的神圣職責(zé)和光榮使命。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)

工程量清單計(jì)價(jià)成為工程造價(jià)管理行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式的確定，在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。從投資方來講，體現(xiàn)著所投入的資金是否得到充分運(yùn)用，是否最大地發(fā)揮了投資效益，是否存在投資浪費(fèi)的問題。從施工企業(yè)來講，是關(guān)系著企業(yè)的運(yùn)籌和能否得到回報(bào)，能否得到確認(rèn)，是否有利潤(rùn)可賺的大問題。因此，作為造價(jià)從業(yè)人員必須對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的計(jì)價(jià)方式，有一個(gè)全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。特別是我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)起步較晚，大多數(shù)造價(jià)從業(yè)人員是從工程或經(jīng)濟(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，知識(shí)結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識(shí)水平與《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異。廣大工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)以推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，充分運(yùn)用理論知識(shí)分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和建筑產(chǎn)品價(jià)格行情，重視新技術(shù)、新知識(shí)的更新，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實(shí)際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以勝任工程量清單計(jì)價(jià)工作。

二、深化設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程量清單是指工程造價(jià)從業(yè)人員按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，將設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及工程質(zhì)量等要素轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)描述及提供相應(yīng)數(shù)量的文件。工程量清單編制的精確程度主要取決于設(shè)計(jì)深度。

當(dāng)前，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)、漏、缺以及前后矛盾等現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了工程量清單編制的準(zhǔn)確程度，造成工程量清單漏項(xiàng)或項(xiàng)目?jī)?nèi)容無法表達(dá)清楚，最終導(dǎo)致施工過程中的索賠。再者，施工過程中變更較多，特別是一些裝飾工程，設(shè)計(jì)深度不夠，細(xì)部不細(xì)；有的只有示意圖，尚無詳細(xì)結(jié)構(gòu)圖紙，既不便計(jì)價(jià)，也無法施工。也有一些建設(shè)單位，無視設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性，隨意修改設(shè)計(jì)圖紙，不僅難以有效控制造價(jià)，而且由于新增項(xiàng)目較多，對(duì)綜合單價(jià)的合理確定帶來困難，同時(shí)，也制約著工程量清單計(jì)價(jià)的推行。

1．強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度

工程計(jì)價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》(建設(shè)部建設(shè)[2000]41號(hào))，對(duì)施工圖是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度提出具體而明確的要求，有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。本人認(rèn)為，審查施工圖設(shè)計(jì)文件，必須把握好以下三個(gè)方面：(一)審核設(shè)計(jì)方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計(jì)變更和方案性變動(dòng)；(二)審核設(shè)計(jì)的安全性，在保證安全的前提下，盡最大限度控制工程量，從而降低工程造價(jià)；(三)審核施工圖設(shè)計(jì)文件，降低設(shè)計(jì)錯(cuò)誤率，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以便校正、補(bǔ)充、完善設(shè)計(jì)圖紙，從而強(qiáng)化了設(shè)計(jì)深度，保證施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的完整性，以滿足工程量清單編制、計(jì)價(jià)的需要。

2．推行設(shè)計(jì)圖紙預(yù)審制度

在工程量清單編制過程中，招標(biāo)人召集監(jiān)理、施工方面的專家和施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單編制人員，對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)審。針對(duì)施工圖中存在的，諸如數(shù)據(jù)差錯(cuò)、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等影響工程量清單計(jì)價(jià)及施工等問題進(jìn)行充分討論，并予以明確。推行設(shè)計(jì)圖紙預(yù)審制度，不僅較好的彌補(bǔ)施工圖設(shè)計(jì)中存在的缺陷，進(jìn)一步完善了設(shè)計(jì)文件，而且為工程量清單計(jì)價(jià)提供可靠依據(jù)。

3．規(guī)范工程變更程序

工程變更是使工程造價(jià)提高的重要因素。由于多方面的原因，工程變更往往較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料替代等不可預(yù)見問題。這些問題的產(chǎn)生，往往給工程造價(jià)留下活口。因此，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)規(guī)定，實(shí)行“分級(jí)控制，限額簽證”辦法，明確制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，規(guī)定簽證權(quán)限范圍。對(duì)建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。其中，涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等重大設(shè)計(jì)變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用簽證，本人認(rèn)為，額度在2000元以內(nèi)的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師會(huì)同造價(jià)專業(yè)人員及建設(shè)單位代表審核后簽證；額度大于2000元而小于20000元的另需總監(jiān)和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)；額度20000元以上的，先由造價(jià)工程師會(huì)同監(jiān)理工程師審查后，報(bào)總監(jiān)審核，然后提請(qǐng)建設(shè)單位上級(jí)主管部門論證審批。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，變更發(fā)生越早，損失越小，反之越大。只有這樣，對(duì)每一項(xiàng)工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，使工程量清單計(jì)價(jià)落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量

現(xiàn)行招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)過程過于簡(jiǎn)化，評(píng)標(biāo)時(shí)間倉(cāng)促，多數(shù)僅為半天或一天。而通過預(yù)審的有效標(biāo)書一般在5家以上，大量的時(shí)間用于閱讀技術(shù)標(biāo)，加之投標(biāo)人的標(biāo)書越做越厚，評(píng)標(biāo)專家只能一鱗半爪，印象不深。此外，招標(biāo)人支付給評(píng)標(biāo)專家的費(fèi)用普遍較低(半天200元，一天300元)，與評(píng)標(biāo)專家所付出的勞動(dòng)及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極不相稱，影響了評(píng)標(biāo)專家的積極性。另外，評(píng)標(biāo)專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，目前，一般以設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價(jià)工程師，人員素質(zhì)也參差不齊。以上諸多因素都制約了評(píng)標(biāo)工作的深度和質(zhì)量，造成評(píng)標(biāo)專家難以準(zhǔn)確把握、比較標(biāo)書內(nèi)容，特別對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的審核不夠仔細(xì)，一些常見性的誤差(如計(jì)算性錯(cuò)誤、項(xiàng)目漏項(xiàng)等)未能及時(shí)糾正。導(dǎo)致中標(biāo)后，發(fā)承包雙方在工程計(jì)價(jià)上的扯皮、糾紛不斷，不利于工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施。

因此，招標(biāo)人必須重視評(píng)標(biāo)工作。根據(jù)工程特點(diǎn)，區(qū)分不同專業(yè)，從專家?guī)爝x擇相應(yīng)的專家。在時(shí)間安排上，以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量為原則，同時(shí)合理支付報(bào)酬。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)標(biāo)書中存在的紕漏進(jìn)行必要的補(bǔ)正，以減少合同履行過程無謂的推諉扯皮，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)也將起到積極的推動(dòng)作用。

四、重視合同簽訂，規(guī)范合同管理

目前，建設(shè)工程施工合同管理中普遍存在的問題是：有的施工合同管理人員的法律法規(guī)意識(shí)淡薄；有的則缺乏必要的合同知識(shí)，在簽訂合同時(shí)不認(rèn)真，內(nèi)容不完整，錯(cuò)漏較多，措詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)。特別是涉及合同價(jià)格調(diào)整方法(工程量的調(diào)整、綜合單價(jià)的確定)、索賠處理等條款表達(dá)不清楚、不具體，缺乏操作性，影響著工程量清單計(jì)價(jià)。因此，規(guī)范施工合同的簽訂是一項(xiàng)重要工作，對(duì)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)大有裨益。

1．引入律師管理機(jī)制

律師運(yùn)用法律條文和國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)合同簽訂、履行嚴(yán)格把關(guān)。簽訂施工合同必須遵循建筑業(yè)法律法規(guī)，明確工程變更、索賠、合同價(jià)款的支付及調(diào)整方法，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利與義務(wù)，使工程發(fā)承包雙方充分了解各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任，并自覺履行自己的義務(wù)。同時(shí)，在履行合同過程中做到有據(jù)可查，有約可依，減少不必要的談判。引入律師管理機(jī)制，不僅保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；而且強(qiáng)化了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計(jì)價(jià)順利實(shí)施。

2．健全施工合同備案制度

篇(4)

關(guān)鍵詞：暗標(biāo)拍賣；工程量清單招標(biāo)；模式

中圖分類號(hào)：F22，F(xiàn)0624 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10085831（2013）02003507

招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)起源于18世紀(jì)的英國(guó)，世界各國(guó)政府于19世紀(jì)初開始在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制。中國(guó)于20世紀(jì)80年代開始逐步在建設(shè)領(lǐng)域推行招投標(biāo)制度，2000年頒布實(shí)施的《中華人民共和招標(biāo)投標(biāo)法》標(biāo)志著中國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)邁入了規(guī)范化發(fā)展階段。隨后為了與國(guó)際接軌，中國(guó)于2003年7月開始在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ塘壳鍐握袠?biāo)。國(guó)際上有不少國(guó)家和組織均采用此種招標(biāo)方法，如英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家。在工程量清單招標(biāo)模式下，招標(biāo)人提供工程量清單細(xì)目及相應(yīng)的工程量，并對(duì)此負(fù)責(zé)，結(jié)算時(shí)按清單細(xì)目工程量按實(shí)結(jié)算，而投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)時(shí)填報(bào)的清單細(xì)目單價(jià)一般不予調(diào)整。但在工程招投標(biāo)實(shí)踐中，投標(biāo)人通常具有多年的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，其對(duì)工程變更的預(yù)測(cè)能力遠(yuǎn)勝招標(biāo)人，因此一些投標(biāo)人利用工程量清單招標(biāo)數(shù)量按實(shí)結(jié)算的特點(diǎn)采取不平衡報(bào)價(jià)，即在確定投標(biāo)總報(bào)價(jià)的前提下，有意識(shí)地調(diào)整某些清單細(xì)目單價(jià)，旨在從工程變更（設(shè)計(jì)變更或地質(zhì)條件變更）中獲得額外的收益，這就給招標(biāo)機(jī)制設(shè)計(jì)帶來了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)通常是采用一級(jí)密封拍賣的逆向形式，一些專家學(xué)者研究了基于價(jià)格（一維）信息的投標(biāo)報(bào)價(jià)模型與策略[1-5]，也有學(xué)者以投標(biāo)人的報(bào)價(jià)及相應(yīng)的交易成本作為招標(biāo)的商務(wù)目標(biāo)函數(shù)，工程質(zhì)量和工期等要求作為技術(shù)條件，并構(gòu)建了與招標(biāo)模型相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)程序[6]；Che研究了基于價(jià)格和質(zhì)量的二維招標(biāo)模型[7]，隨后Branco等研究了多維信息拍賣招標(biāo)機(jī)制[8-9]，趙冬梅等研究了多維信息招標(biāo)模式下招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人的串謀的博弈模型，研究結(jié)果表明通過加強(qiáng)懲罰力度等措施能降低腐敗發(fā)生的概率[10]。上述研究均未涉及投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)問題。盡管也有一些學(xué)者研究了不平衡報(bào)價(jià)問題，但其主要研究基于一級(jí)密封拍賣招標(biāo)的不平衡報(bào)價(jià)策略[11]，未從機(jī)制設(shè)計(jì)層面去考慮如何設(shè)計(jì)一個(gè)拍賣招標(biāo)機(jī)制，以減輕或消除投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人帶來的不利影響。在建設(shè)工程招標(biāo)過程中，參加競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人的工程成本是潛在投標(biāo)者心中的秘密，這就導(dǎo)致招投標(biāo)的不完全信息問題。為了解決不完全信息的投標(biāo)人不按其真實(shí)成本報(bào)價(jià)問題，Vickrey于1961年提出了一種有效的帕累托拍賣機(jī)制，二級(jí)密封價(jià)格拍賣[1]，這種拍賣機(jī)制下，投標(biāo)人的占優(yōu)策略是按其真實(shí)支付出價(jià)（“說真話”）。但Robinson研究發(fā)現(xiàn)，二級(jí)密封價(jià)格拍賣更容易導(dǎo)致投標(biāo)人合謀損害招標(biāo)人利益[12]，而且一旦放棄招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)中性假設(shè)，一級(jí)密封價(jià)格拍賣與二級(jí)密封價(jià)格拍賣相比就具有某種優(yōu)勢(shì)，因此風(fēng)險(xiǎn)厭惡的招標(biāo)人更愿意選擇一級(jí)密封價(jià)格拍賣[13]。

建設(shè)工程招標(biāo)是暗標(biāo)拍賣的逆向形式，且根據(jù)投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)來確定贏標(biāo)人，工程量清單招投標(biāo)的一個(gè)特點(diǎn)就是通過招投標(biāo)確定工程量清單細(xì)目?jī)r(jià)格，招標(biāo)工程數(shù)量?jī)H供投標(biāo)報(bào)價(jià)參考，這就為投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)提供了機(jī)會(huì)[11]。而不平衡報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)就是低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算，增大工程投資，因此有必要設(shè)計(jì)一個(gè)招標(biāo)機(jī)制，以減輕或消除不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人帶來的不利影響。筆者在上述文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，將暗標(biāo)拍賣理論予以擴(kuò)展，構(gòu)建了基于復(fù)合暗標(biāo)拍賣的工程量清單招標(biāo)模式。與Che[7]研究的包含質(zhì)量與價(jià)格二維信息拍賣招標(biāo)不同，本招標(biāo)模式屬于一維（價(jià)格）信息招標(biāo)，但與傳統(tǒng)一維信息拍賣招標(biāo)略有不同，傳統(tǒng)拍賣招標(biāo)贏標(biāo)人的清單細(xì)目?jī)r(jià)格系其自身清單細(xì)目?jī)r(jià)格，而本招標(biāo)模式下中標(biāo)人的清單細(xì)目?jī)r(jià)格系由贏標(biāo)人自身填報(bào)清單細(xì)目?jī)r(jià)格與第二及第三低投標(biāo)人清單細(xì)目?jī)r(jià)格的復(fù)合而成。

論文首先在介紹暗標(biāo)拍賣的基礎(chǔ)上提出了復(fù)合暗標(biāo)拍賣工程量清單招標(biāo)，接著運(yùn)用博弈理論分析了投標(biāo)人在工程量清單招標(biāo)模式下的最優(yōu)投標(biāo)戰(zhàn)略就是采取不平衡報(bào)價(jià)戰(zhàn)略，隨后論文證明了復(fù)合暗標(biāo)拍賣工程量清單招標(biāo)能有效減少不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人帶來的不利影響，接著通過案例驗(yàn)證了論文提出的招標(biāo)模式，最后是論文的結(jié)論。

一、基于復(fù)合暗標(biāo)拍賣的工程量清單招標(biāo)模式

拍賣或招標(biāo)的基本功能有兩個(gè)：一是揭示信息，二是減少成本。現(xiàn)有的拍賣方式很多，基本的拍賣方式分為公開口頭拍賣和暗標(biāo)拍賣，而暗標(biāo)拍賣（sealed bid auction）是指參與拍賣的競(jìng)標(biāo)人在互不知道其他競(jìng)標(biāo)人報(bào)價(jià)的情況下各自密封出價(jià)，統(tǒng)一時(shí)間開標(biāo)，價(jià)高者中標(biāo)。暗標(biāo)拍賣方式又可分為一級(jí)密封價(jià)格拍賣（the firstprice sealed auction）、二級(jí)密封價(jià)格密封拍賣（the secondprice sealed auction）和k級(jí)密封價(jià)格拍賣[1]。

一級(jí)密封價(jià)格拍賣是指投標(biāo)人（bidders）同時(shí)將自己的出價(jià)寫下來裝入一個(gè)信封，密封后交給拍賣人，拍賣人打開信封，出價(jià)最高者是贏者，按他的出價(jià)支付價(jià)格，拿走被拍賣的物品。二級(jí)密封價(jià)格拍賣也稱為Vickrey拍賣，其程序與一級(jí)密封價(jià)格拍賣基本一致，唯一不同的就是報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，但其支付價(jià)格為第二高價(jià)。第kk=1，2，…，K價(jià)格暗標(biāo)拍賣與二級(jí)密封價(jià)格拍賣一樣，其拍賣程序與一級(jí)密封價(jià)格拍賣基本相同，招標(biāo)人打開信封后，報(bào)價(jià)最高者贏得拍賣物，其支付價(jià)格為比投標(biāo)人報(bào)價(jià)低的第k價(jià)格。如在拍賣品市場(chǎng)上參與競(jìng)拍的投標(biāo)人有n家，其報(bào)價(jià)由高到低的排序?yàn)閎1≥b2≥…≥bk≥bk+1…≥bn，所謂第k價(jià)格是指報(bào)價(jià)為b1的投標(biāo)人贏得拍賣物，但其結(jié)算價(jià)格為bk。

從上述暗標(biāo)拍賣方式來，決定中標(biāo)人的關(guān)鍵就是拍賣（或招標(biāo)）的總報(bào)價(jià)。筆者針對(duì)暗標(biāo)拍賣這一特點(diǎn)，提出了基于復(fù)合暗標(biāo)拍賣的工程量清單招標(biāo)模式：競(jìng)價(jià)程序是投標(biāo)人將自己的技術(shù)方案（含商務(wù)文件）和報(bào)價(jià)寫下來，分別裝入不同的信封，密封后按招標(biāo)文件約定遞交給招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)先評(píng)技術(shù)方案，然后打開技術(shù)方案評(píng)審合格的投標(biāo)人報(bào)價(jià)信封，報(bào)價(jià)最低者贏得建設(shè)工程承包合同，其投標(biāo)報(bào)價(jià)即為合同支付價(jià)格，其他投標(biāo)人支付為零，但中標(biāo)人清單細(xì)目?jī)r(jià)格按以下方式確定：（1）當(dāng)中標(biāo)人i（即其投標(biāo)報(bào)價(jià)最低時(shí)，但低于成本除外）、次低投標(biāo)人與第三低投標(biāo)人同一清單細(xì)目單價(jià)不呈同規(guī)律變化（即報(bào)價(jià)最低的三個(gè)投標(biāo)人相同清單細(xì)目單價(jià)不存在）時(shí)，則中標(biāo)人合同清單細(xì)目修正價(jià)格為投標(biāo)人i、次低投標(biāo)人與第三低投標(biāo)人的清單細(xì)目單價(jià)加權(quán)之后乘以一個(gè)調(diào)整系數(shù)δ1；（2）當(dāng)中標(biāo)人i、次低投標(biāo)人與第三低投標(biāo)人同一清單細(xì)目單價(jià)呈同規(guī)律變化時(shí)，則中標(biāo)人合同清單細(xì)目修正價(jià)格為投標(biāo)人i、標(biāo)底清單細(xì)目單價(jià)加權(quán)之后乘以一個(gè)調(diào)整系數(shù)δ2。即修正清單細(xì)目子項(xiàng)單價(jià)p1ji為：

五、結(jié)論

論文基于暗標(biāo)拍賣理論，將暗標(biāo)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)密封拍賣結(jié)合起來，建立了復(fù)合暗標(biāo)拍賣工程量清單招標(biāo)合同清單招標(biāo)模式。接著運(yùn)用博弈理論的基本原理分析了競(jìng)標(biāo)人在一級(jí)密封拍賣工程量清單招標(biāo)和復(fù)合暗標(biāo)拍賣工程量清單招標(biāo)的報(bào)價(jià)策略，競(jìng)標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)確定以后的最優(yōu)報(bào)價(jià)策略就是采取不平衡報(bào)價(jià)。隨后論文證明了站在招標(biāo)人的角度，復(fù)合暗標(biāo)拍賣工程量清單招標(biāo)能有效消除投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)戰(zhàn)略的影響，節(jié)約工程投資。最后通過案例驗(yàn)證了論文的證明。

論文針對(duì)投標(biāo)人在工程量清單的不平衡報(bào)價(jià)問題，提出復(fù)合暗標(biāo)拍賣工程量清單招標(biāo)模式。既豐富充實(shí)招投標(biāo)理論，又能減少不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人帶來的影響，節(jié)約工程投資。但在工程招投標(biāo)實(shí)踐中，由于競(jìng)標(biāo)人已承攬的工程任務(wù)以及建筑區(qū)域等因素的影響，很難確定一種最優(yōu)的招標(biāo)模式，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際予以選擇。

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篇(5)

論文關(guān)鍵詞：工程量清單，工程造價(jià)，控制要點(diǎn)

 

工程量清單計(jì)價(jià)模式是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則編制工程量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，結(jié)合自身技術(shù)力量、施工方案、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)成本、預(yù)期利潤(rùn)、施工技術(shù)措施及市場(chǎng)狀況自主報(bào)價(jià)，通過競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,是編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ),直接影響著工程造價(jià)的構(gòu)成。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程, 貫穿于工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程，所以應(yīng)在工程建設(shè)的各個(gè)階段采取切實(shí)可行的控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

一、工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

1.有利于招投標(biāo)工作的科學(xué)管理。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，由招標(biāo)人編制工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單自主報(bào)價(jià)，避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量，克服由于工程量計(jì)算誤差所帶來的負(fù)面影響，同時(shí)節(jié)省大量的人、財(cái)、物，縮短招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的時(shí)間，便于招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的實(shí)際操作。

2.有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。在投標(biāo)過程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。按照工程量清單計(jì)價(jià)確定的中標(biāo)價(jià)格工程量清單，在工程量清單編制準(zhǔn)確和工程無變更的情況下，中標(biāo)價(jià)與最終結(jié)算價(jià)一致，中標(biāo)單位所報(bào)的綜合單價(jià)在整個(gè)合同執(zhí)行期間不變。

3.促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理。提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)，是按照“規(guī)定量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”的原則進(jìn)行，它將工程造價(jià)的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報(bào)價(jià)空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)、管理水平等綜合實(shí)力。投標(biāo)單位為了達(dá)

4.有利于實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程變更多，因而建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大；采用工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)人只對(duì)工程內(nèi)容及其計(jì)算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定人工、材料、機(jī)械價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)，只承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

5.營(yíng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開的，有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則下充分競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人的自主報(bào)價(jià)真實(shí)反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下控制工程造價(jià)的要點(diǎn)

1、工程項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備階段。在這一階段里，主要的工作是了解工程價(jià)格的市場(chǎng)行情和各種應(yīng)繳費(fèi)用的情況。了解行情有很多途徑，作為業(yè)主可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機(jī)構(gòu)調(diào)查，提供有關(guān)工程單價(jià)的報(bào)告，為下一步工程招投標(biāo)做好充分準(zhǔn)備。不要認(rèn)為這一階段是可有可無，其實(shí)很重要。把計(jì)劃訂好，把預(yù)算打足，把工作提前，把困難提出，往后的工作就會(huì)好做一點(diǎn)，麻煩就會(huì)減少一點(diǎn)論文提綱怎么寫。 2、工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段。在這一階段里，工程項(xiàng)目通過招投標(biāo)的有關(guān)程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、工程標(biāo)底、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及施工合同等等，其中有不少條款直接關(guān)系到該項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制，是造價(jià)控制的主要因素，應(yīng)認(rèn)真分析、仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)、周全、而且條款之間、文件之間應(yīng)相互銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。 ①招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件工程量清單，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；一個(gè)不全面的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會(huì)突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招投標(biāo)的意義。例如有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問題，如果招標(biāo)文件沒有提到，或者說的比較含糊，那么在竣工結(jié)算時(shí)就會(huì)引起增加工程部分是執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)，還是另外協(xié)商單價(jià)的爭(zhēng)議。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口，容易陷入投標(biāo)單位先以低價(jià)中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增造價(jià)的圈套。 ②工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合標(biāo)底文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。 在審查單位報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)克服只看總價(jià)不看每項(xiàng)單價(jià)的思想，因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求；總價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功的達(dá)到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價(jià)不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究，并應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過高，哪些報(bào)價(jià)過低，必要時(shí)可運(yùn)用回歸法確定合理報(bào)價(jià)。還有要克服只看單價(jià)不看工作內(nèi)容，不看施工方案工程量清單，不看工作要求的缺點(diǎn)。

3、工程實(shí)施階段。在這一階段，主要工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)的原則和內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；那些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒有包含；如果要簽證應(yīng)該簽多少等等。

4、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。這一階段是工程造價(jià)控制的最后階段，如果把握不好，也會(huì)全盤皆輸，功虧一簣。核算實(shí)際完成工程量，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報(bào)價(jià)中的工程數(shù)量不包死，就應(yīng)盡量按竣工圖紙等資料重新計(jì)算工程量，而不是單單計(jì)算增減量，因?yàn)楣こ塘壳鍐蔚墓こ虜?shù)量不一定準(zhǔn)確。在這一階段里，可能會(huì)遇到施工單位追加工程造價(jià)的申請(qǐng)或索賠，這在工程量清單報(bào)價(jià)模式里，是很正常的現(xiàn)象。作為造價(jià)控制，可以實(shí)施反索賠行動(dòng)，這同樣也是很正常的。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

【Abstract】The bill of quantities pricing model is a pricing model in line with international practice. This paper points at the study of the project cost control of the owner under the bill of quantities pricing model， starts from the connotation of the bill of quantities pricing model， and combining with the nature of bill of quantities pricing model， analyzes the concrete control way of the construction cost of the owner under the bill of quantities pricing model. It is hoped that the research of this paper will provide suggestions for improving the control and management level of the project cost.

【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià)模式；業(yè)主方；工程造價(jià)；控制

【Keywords】list valuation model； owner； project cost； control

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0089-02

1 引言

工程量清單計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展中一項(xiàng)必然結(jié)果，是建設(shè)工程管理中的重要內(nèi)容之一。工程量清單計(jì)價(jià)參與了工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、工程費(fèi)用支付、工程竣工結(jié)算等整個(gè)流程。為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)從工程建設(shè)的前提開始，保證設(shè)計(jì)深度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。編制規(guī)范且準(zhǔn)確的工程量清單。選擇適當(dāng)?shù)暮贤愋停瑖?yán)格審核結(jié)算工程量。加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理。充分發(fā)揮監(jiān)理在造價(jià)控制中的作用。從投資的決策、施工設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等全過程，進(jìn)行建設(shè)費(fèi)用計(jì)量，以此減低工程造價(jià)成本。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵

工程量清單是建筑工程中的重要部分，其涉及到建筑工程的名稱、數(shù)量等數(shù)據(jù)。工程量清單的擬定，是由工程項(xiàng)目的招標(biāo)人，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范而制定的工程數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)[1]。其內(nèi)容體現(xiàn)的是招標(biāo)者針對(duì)工程項(xiàng)目提出的要求。于此同時(shí)，工程量清單中也會(huì)向施工方、監(jiān)督方等提供一個(gè)工程造價(jià)的要求。工程造價(jià)是招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容，也是工程量清單中不可缺少的部分。工程量清單的擬定，為建筑工程業(yè)主方的投標(biāo)提供了重要依據(jù)。工程建筑雙方合作關(guān)系的成立，很大一部分原因來自工程量清單的計(jì)價(jià)。投標(biāo)方會(huì)自主報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)的內(nèi)容包括建筑工程項(xiàng)目總費(fèi)用，以及其他項(xiàng)目工程的稅金等費(fèi)用的總和。現(xiàn)階段，我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式采取的單價(jià)，與定額供料的單價(jià)計(jì)算方式一致。該形式能夠保證建筑工程在規(guī)劃、施工、竣工等所有環(huán)節(jié)中，所需要的物料費(fèi)用、人工M用、管理費(fèi)用等成本，能夠在合理的規(guī)定內(nèi)進(jìn)行。同時(shí)，這種清單計(jì)價(jià)模式，也可以有效規(guī)避工程建筑中的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，提升了雙方合作的有效性。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)

工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)是其具有特殊性。工程量清單計(jì)價(jià)形式，表面看起來只是一種計(jì)量?jī)r(jià)格的方式[2]。但事實(shí)上，該計(jì)價(jià)方式能夠有效對(duì)工程價(jià)格起到規(guī)范作用。工程量清單計(jì)價(jià)自身獨(dú)特的特點(diǎn)，決定了其特殊性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)于國(guó)家大型工程項(xiàng)目來說，工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)國(guó)家資金的投入進(jìn)行規(guī)定。第二，鑒于工程招標(biāo)文件中的重要部分，工程量清單計(jì)價(jià)中顯示了對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)爭(zhēng)取的過程中的項(xiàng)目基本情況，便于項(xiàng)目計(jì)量單位進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一，同時(shí)，將其中的標(biāo)準(zhǔn)條例以標(biāo)準(zhǔn)模式呈現(xiàn)出來。除此之外，工程量計(jì)價(jià)模式具有許多優(yōu)勢(shì)上的特性。比如，對(duì)于業(yè)主方來說，工程量清單計(jì)價(jià)有利于其選擇一個(gè)有實(shí)力有誠(chéng)信的施工單位，有利于改變傳統(tǒng)以量與價(jià)為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，有利于充分體現(xiàn)出合作企業(yè)的實(shí)力。在建設(shè)投資的控制方面，業(yè)主也可以采用綜合單價(jià)形式，對(duì)項(xiàng)目中的材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用進(jìn)行控制。在工程的風(fēng)險(xiǎn)方面，工程量清單計(jì)價(jià)為量?jī)r(jià)分離形式，有利于業(yè)主方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。

4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制途徑

4.1 控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制途徑，要從建筑項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。首先在招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制方面，需要做好兩方面的工作。第一，招標(biāo)前做好準(zhǔn)備工作。招標(biāo)前，業(yè)主方作為造價(jià)的主導(dǎo)管理人員，需要對(duì)建材市場(chǎng)的費(fèi)用進(jìn)行了解，并委托具有資質(zhì)的工程人員進(jìn)行調(diào)查，形成借鑒報(bào)告。第二，在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段，要按照招投標(biāo)的法定程序，形成招標(biāo)、答疑、工程量清單、施工合同等重要文件，認(rèn)真分析造價(jià)控制因素，做好條款之間的銜接。在此過程中，需要注意以下要點(diǎn)：首先，要編制好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件屬于建筑施工的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包含公告、答疑等重要內(nèi)容，具有完整性、針對(duì)性，保證業(yè)主投資效益，避免索賠等不必要的糾紛。其次，要準(zhǔn)確編制好工程量清單的內(nèi)容，這是造價(jià)控制的核心，直接關(guān)系到業(yè)主能否獲得合理工程造價(jià)。在清單造價(jià)計(jì)算中，業(yè)主方的造價(jià)人員需要遵循客觀的原則，認(rèn)真細(xì)致計(jì)算工程量，編制后還要認(rèn)真審核。業(yè)主在招標(biāo)階段，可以要求承包商認(rèn)真核查工程量清單，并及時(shí)解釋疑問，避免被承包商有漏洞可乘。最后，要科學(xué)地進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審。包括單位項(xiàng)目的工作內(nèi)容、施工具體方案、工作標(biāo)準(zhǔn)等，都要按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)，對(duì)單位項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)研究，區(qū)分報(bào)價(jià)的不同之處。

4.2 控制施工階段的工程造價(jià)

控制施工階段的工程造價(jià)，是業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，業(yè)主需要加大管理力度，在工程施工之前，業(yè)主要通過招標(biāo)階段，選擇出一家監(jiān)理企業(yè)，并審核監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作方案，不斷完善其監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。在施工階段，業(yè)主方可以要求監(jiān)理企業(yè)做好工程計(jì)量等工作，重點(diǎn)考察設(shè)計(jì)變更、簽證等部分。根據(jù)工程量清單的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格要求施工方做好工程計(jì)量工作。同時(shí)，業(yè)主有權(quán)利制定清單核對(duì)備案制度，以及內(nèi)部復(fù)核制度。業(yè)主的相關(guān)負(fù)責(zé)人也要親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)完成的工作量進(jìn)行檢查。另外，在施工階段，設(shè)計(jì)變更也是提高工程造價(jià)的因素之一。施工中出現(xiàn)的材料替代等問題常常會(huì)發(fā)生，這時(shí)施工單位一般會(huì)追加工程造價(jià)。此情況發(fā)生時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)工程規(guī)范進(jìn)行執(zhí)行，完善設(shè)計(jì)變更的管理制度，明確責(zé)任人和變更權(quán)限。最后，業(yè)主方要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度，降低索賠發(fā)生率。

4.3 控制竣工階段的工程造價(jià)

竣工階段是工程建設(shè)的最后一個(gè)階段。控制竣工階段的工程造價(jià)，需要在承包商按照合同完成工程內(nèi)容、且質(zhì)量合格的前提條件下。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目，在竣工階段，要根據(jù)施工合同、投標(biāo)報(bào)價(jià)書等文件內(nèi)容，遵循相關(guān)法律，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行最后的核算。業(yè)主方的工程造價(jià)員，要欄竇觳榭⒐そ崴愕囊讕藎確定工程建設(shè)的實(shí)際價(jià)格，保證其真實(shí)價(jià)格在工程造價(jià)的控制目標(biāo)之內(nèi)。在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析采用清單計(jì)價(jià)方式，與合同計(jì)價(jià)方式的異同，確定最終的結(jié)算審核思路。若簽訂的為固定總價(jià)合同，造價(jià)人員要進(jìn)行投標(biāo)復(fù)合型審核，確定清單的實(shí)施是否符合要求，并審核工程量，核實(shí)實(shí)際綜合單價(jià)與合同簽訂時(shí)是否一致。最后，業(yè)主方需要重點(diǎn)檢查的依據(jù)內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)通知、施工單位簽訂的圖紙會(huì)審記錄、隱蔽工程驗(yàn)收數(shù)、材料替代變更項(xiàng)目記錄、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量清單、中標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。要判定工程造價(jià)的真實(shí)性，一旦出現(xiàn)實(shí)際價(jià)格與合同價(jià)值不相符合時(shí)，業(yè)主有權(quán)利與承包商協(xié)商新的單價(jià)計(jì)價(jià)方式。

5 結(jié)語(yǔ)

工程量清單體系的建立，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，是基于工程項(xiàng)目造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)過程。在建筑施工的整個(gè)過程中，業(yè)主作為工程項(xiàng)目全過程的參與者，在工程管理中起到不可代替的主導(dǎo)作用。業(yè)主方相關(guān)負(fù)責(zé)人也要不斷加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法，適應(yīng)工程造價(jià)管理工作需要。本文針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)控制的研究，是從工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵入手，結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)，提出了工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的幾點(diǎn)控制途徑。第一，控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)；第二，控制施工階段的工程造價(jià)；第三，控制竣工階段的工程造價(jià)。希望本文的研究，能為提升業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制及管理水平提供一份借鑒，進(jìn)而保證工程造價(jià)得到合理控制。

【參考文獻(xiàn)】

篇(7)

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程 工程量清單計(jì)價(jià) 招標(biāo)投標(biāo)

自中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500―2003)于2003年7月1日起實(shí)施后,建設(shè)工程的招標(biāo)與投標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià),已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)進(jìn)行工程承發(fā)包的主要方式。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)與投標(biāo),與傳統(tǒng)的招標(biāo)與投標(biāo)方式相比,能夠有效地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,弱化標(biāo)底的作用,承包商得以在公平公正公開的環(huán)境下,根據(jù)本企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),在保證質(zhì)量、工期的前提下,能夠按《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)條例規(guī)定,最終以“不低于成本”的合理低價(jià)中標(biāo)。

由傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)方式向工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)的轉(zhuǎn)變,不僅僅只是招標(biāo)與投標(biāo)方式的改變,在清單招標(biāo)與投標(biāo)的運(yùn)行過程中,由于推行清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)還處于試行的過程中,還有很多問題值得關(guān)注,值得探討,需要解決。

只有這樣才能使工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與投標(biāo)這種方式為參與工程招投標(biāo)各方更好的適應(yīng),才能有力地推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與投標(biāo)的深入發(fā)展,為全面推廣工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與投標(biāo)鋪平道路。

一、統(tǒng)一規(guī)范和完善工程量清單格式

目前,我省工程量清單一般由業(yè)主或業(yè)主委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供,并且一般規(guī)定承包商對(duì)工程量清單不能做出修改,只作為承包商計(jì)算報(bào)價(jià)的依據(jù),尤其在是以單價(jià)合同為計(jì)價(jià)方式時(shí),嚴(yán)格規(guī)定按照工程量清單中給出的分項(xiàng)工程量和工程特征計(jì)算總價(jià)。但是由于招標(biāo)文件的編制單位不同,其對(duì)工程量清單編制的熟練和理解程度也不同,對(duì)工程量清單特征的描述更是參差不齊,工程量清單的格式也各不相同,招標(biāo)文件或工程量清單中這些不夠明確或不夠清晰的地方,容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差,使得投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以把握并給今后的工程結(jié)算、價(jià)格調(diào)整留下了發(fā)生糾紛的活口。

二、正確界定合理最低報(bào)價(jià)

按工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo),既符合國(guó)際慣例,又符合我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》和其它相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,簡(jiǎn)單易行,給招標(biāo)投標(biāo)雙方留出了較大的操作空間,并縮短了投標(biāo)人制作標(biāo)書的時(shí)間和降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本,有利于提高評(píng)標(biāo)工作效率,克服了系統(tǒng)誤差帶來的負(fù)面影響,準(zhǔn)確、合理、公正,便于實(shí)際操作,具有其他方法無可比擬的優(yōu)越性。但值得關(guān)注的是,關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本競(jìng)標(biāo),這里指的成本是投標(biāo)人的個(gè)別成本。但在實(shí)際的操作過程中,由于投標(biāo)人成本的不確定性,個(gè)別成本差異大,加之評(píng)定是否低于成本由評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析看單價(jià)及總價(jià)的組成是否合理,是否漏項(xiàng),費(fèi)用計(jì)算是否正確,是否能保證工程質(zhì)量,是否采用不平衡報(bào)價(jià),是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結(jié)論。這一操作在實(shí)際工作中很難掌握,爭(zhēng)議大,能否由各地建設(shè)工程招投標(biāo)主管機(jī)構(gòu)會(huì)同造價(jià)管理部門制定出當(dāng)?shù)氐淖畹统杀究刂凭€,作為各類工程控制性指標(biāo),有待于有關(guān)部門研究探討。

三、科學(xué)地確定評(píng)標(biāo)基數(shù)和合理的基準(zhǔn)價(jià)

正常情況下業(yè)主一般比較關(guān)注工程總造價(jià),在評(píng)標(biāo)工作中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)比較敏感,在評(píng)標(biāo)中占的分值比較高,除技術(shù)標(biāo)外,總價(jià)在經(jīng)濟(jì)標(biāo)中所占分值一般在30%以上,確定比較公正、合理的評(píng)標(biāo)價(jià)或評(píng)審基準(zhǔn)、尺度,對(duì)于業(yè)主和投標(biāo)人來說,具有重要的意義。

現(xiàn)在評(píng)標(biāo)工作中,拿經(jīng)濟(jì)評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)法來說,評(píng)標(biāo)價(jià)或評(píng)價(jià)基數(shù)的確定方法,通常采用以最低投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)價(jià),最低投標(biāo)報(bào)價(jià)者得分最高甚至報(bào)價(jià)得分超出其他投標(biāo)人較多,即使技術(shù)標(biāo)得分低,甚至工期、質(zhì)量都得不到保證的情況下,也有可能中標(biāo)。

因此,采用什么樣的評(píng)價(jià)基數(shù)才有實(shí)際意義,比較公正、合理的評(píng)標(biāo)價(jià)或評(píng)價(jià)基數(shù)也有待研究探討。

四、研究適用的施工合同示范文本

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與投標(biāo)以后,企業(yè)不再把全國(guó)統(tǒng)一定額和本省的綜合定額作為工程計(jì)價(jià)的唯一依據(jù),而是根據(jù)投標(biāo)人的實(shí)際情況和所撐握的信息自行組合單價(jià)計(jì)算總價(jià),工程合同價(jià)格調(diào)整以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)的內(nèi)涵將發(fā)生變化。

首先,報(bào)價(jià)表中的單價(jià)或總價(jià)沒有統(tǒng)一的及相對(duì)應(yīng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),如果沒有一個(gè)各方面均認(rèn)同的計(jì)價(jià)基礎(chǔ),索賠的價(jià)格如何確定,是否可以把全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)定額和本省的綜合定額作為參照標(biāo)準(zhǔn)?

其次,如果各種生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過企業(yè)可以承受的能力,合同價(jià)格如何調(diào)整,這些問題如得不到妥善解決將直接影響工期和質(zhì)量,能否確定一個(gè)合理的波動(dòng)限度,這個(gè)限度如何設(shè)定,需要認(rèn)真研究。要有一個(gè)全省統(tǒng)一的建設(shè)工程合同價(jià)格調(diào)整的原則條件。

目前,我省通用的合同文本是在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)前由國(guó)家建設(shè)部會(huì)同國(guó)家工商局編制的,在以定額計(jì)價(jià)的模式下較為適用,但在工程量清單計(jì)價(jià)模式下顯得有許多不足,需要重新完善。在合同執(zhí)行中,業(yè)主的工程量清單和承包商的報(bào)價(jià)作為計(jì)量和支付的依據(jù),雙方在履行責(zé)任和義務(wù)的過程中,能夠友好協(xié)商并合理處理好變更和索賠,這是使得合同得到較好的履行的保證。要做到既維護(hù)雙方的合法權(quán)益,又使招標(biāo)的成果得到落實(shí)。

但是,下面三個(gè)方面的問題應(yīng)該引起主管部門的高度重示。

首先,有一個(gè)好的施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本是建設(shè)雙方以及有關(guān)方面管好工程,明確界定有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的重要保證。

其次,要改進(jìn)工程付款辦法,取消工程預(yù)付款制度,并實(shí)行履約保證金制度,同時(shí),規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法。推行工程量清單招標(biāo)方式,必然會(huì)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面,而低于成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的問題也難以避免,它將直接導(dǎo)致“惡意低標(biāo)”。

再次,要盡快建立工程保險(xiǎn)制度,并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。工程保險(xiǎn)包括業(yè)主的工程保險(xiǎn),以規(guī)避項(xiàng)目投資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);也包括承包商的工程保險(xiǎn),以規(guī)避項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)。另外,必須建立一套工程合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制,研究制定適合我省的建設(shè)工程施工合同示范文本。

五、總結(jié)

工程量清單計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)與投標(biāo),無論對(duì)業(yè)主、承包商、中介組織、或者對(duì)管理部門來說,畢竟是一個(gè)新東西,需要有一個(gè)學(xué)習(xí)、探討和適應(yīng)的過程。也只有不停的學(xué)習(xí)、探討和適應(yīng),才能完全發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)與投標(biāo)的積極作用。

參考文獻(xiàn):