序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程審計合理化建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：造價控制；施工階段；費用

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

隨著經濟建設的飛速發展，國家基本建設、城市基礎建設、商品房開發等建設項目不斷增加，城市化建設在快速發展，在項目建設過程中的造價控制也正在被越來越多的工程單位所采用，如何做好項目建設過程中的造價控制，既為建設方節約投資，也能使造價咨詢單位有一定的經濟效益，使工程單位和造價咨詢單位達到雙贏的目的，這是下面所要討論的問題。

1 造價控制的意義

由于在項目的投資決策和設計階段，影響建設項目造價的可能性為25%～50%，而在建設施工階段影響項目造價的可能性僅為5%～25%。由此可見，工程造價管理的關鍵就在于項目實施前的項目決策和設計階段。然而，在招投標、預算編制、工程施工、結算審計等階段也對工程造價的控制顯示出了巨大的潛力。因此，工程造價管理不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是促進建設、設計、施工單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。

2 施工階段造價控制的范圍

建設項目開發需經過三個階段：決策階段、設計階段；實施階段（招標階段、施工階段、竣工驗收階段），施工階段是項目實施的最關鍵階段。施工階段造價控制之目標，是指在工程開工至竣工的整個施工期間，造價咨詢業的注冊造價工程師，根據現行的法律、法規和有關規定等，運用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定和有效地控制項目的施工圖預算價、承包合同價、工程結算價等。

由于造價咨詢的及時性，整個施工階段，造價工程師事先解決了涉及造價和有關費用等系列問題，尤其是有關造價控制和降低造價的合理化建議，對降低項目建設成本，以及對施工的工期、質量控制等都能起到保證和促進作用。

（1）制定造價控制的實施細則。確定控制目標。

（2）根據施工承包合同價、進度計劃、編制承包合同的明細工程款現金流動量表，根據工程進度編制工程用款計劃書。

（3）參與工程造價控制有關的工作會議。

（4）負責對施工單位上報的每月完成工作量月報進行審核。并提供當月付款建議書，經業主認可后作為支付當月進度款的依據。

（5）承發包雙方提出索賠時，為委托方提供咨詢意見。

（6）協助業主及時審核變更、現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標；并向業主提供造價控制動態分析報告。

（7）及時核定分階段完成的分部工程結算；提供整套結算報告及各項費用匯總表交業主歸檔。

（8）提供涉及委托咨詢工作項目的人工、材料、設備等造價信息和與造價控制相關的其他咨詢服務。

3 在實際操作中，有的建設方還要增加一些造價咨詢的內容

3.1 施工圖出圖前的設計指標控制：在施工圖設計過程中要求咨詢單位根據工程單位的項目投資情況，項目的建設檔次，提供該項目各分部分項工程選用不同材料的一些造價參數，供工程單位控制投資選擇設計用材做參考。

3.2 施工圖招標階段的招標控制價的審核：在招標過程中，對機構編制的招標文件、工程量清單進行審核，提出審核意見。同時對中標單位的投標文件進行分析，找出不平衡報價及不合理的報價部分，供建設方合同談判參考。

3.3 在整個咨詢工作結束后：對整個工程項目有一個完整的成本分析和后評估報告。

3.4 在設計階段提供合理化建議：對設計方案的經濟性合理性進行分析，比較不同設計方案所帶來的品質、效果、成本、效益等方面的差異，向業主提出設計方案的優化建議。

3.5 工程量清單及標底編制過程中的合理化建議：在工程量清單或標底編制過程中分析、發現設計中存在的不足或不合理地方，及時把信息反饋給業主并提出合理化的建議，以便業主及時會同設計部門對圖紙進行會審，作出相應調整。

3.6 簽訂合同時的合理化建議：在簽訂施工（或采購）合同時對合同中的某些可能引起爭議或索賠的條款，尤其是對業主不利的因素，要提前將這些信息反饋給業主并提出合理的有利于業主的解釋，降低業主方的風險。

3.7 設計變更階段合理化的建議：發生設計變更時，事前對不同的變更方案進行造價測算，并提出合理化的建議，供業主選擇。

4 施工階段造價控制的實施

造價工程師在具體實施過程中，應做到誠實信用、優質高效、開拓創新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于項目的差異性，造價控制的側重點略有不同，以下介紹若干實用的造價控制操作方法和技巧。

篇(2)

【關鍵詞】：實施階段 跟蹤審計

中圖分類號： F239 文獻標識碼： A 文章編號：

跟蹤審計是建設項目全過程的動態的管理模式，是審計理念的變革和創新，全過程跟蹤審計貫穿于建設項目各個階段—前期準備階段、建設實施階段、竣工結算階段。而項目實施階段的跟蹤審計是將工程造價的事后審核提前至工程造價形成的全過程，越來越受到建設方的青睞。其主要工作是使建設方及時、動態地掌握投資情況，合理支付工程款，確保工程結算時最大限度地降低工程造價。本人就項目實施階段的跟蹤審計闡述如下：

1、首先跟蹤審計人員必須熟悉圖紙，施工圖紙是項目實施階段的主要依據，而且就工程造價而言設計上的節約與浪費更為顯著，因此對圖紙的熟悉及優化對于控制造價來講尤為重要。在熟悉圖紙的過程中發現的設計漏洞及疑問及時地在圖紙會審中提出，避免在施工過程中發現問題造成返工事件而浪費錢物，對設計人員在結構上設計得比較保守的部位重點分析，對不影響結構、質量、安全、使用等方面的功能時能提出一些合理化的建議，對一些建筑做法及所用材料在不影響使用功能及美觀的前提下提出一些有可能使用新型材料或者省去某一層做法的建議，使其能優化設計從而降低工程造價。

2、對設計變更做到先算賬后變更。在項目的實施階段經常會發生變更，它主要表現在以下幾個方面：

第一，由于設計錯誤發生的變更，對于這種變更必須審查變更的內容以及設計院簽字手續是否完備，并將變更所增減的工程造價計算并分析原因，如的確是由于設計錯誤所引起的，可以建議建設方保留要求設計院賠償的權利，杜絕所有的費用均要建設方買單。

第二，由于建設方使用功能或美觀追求發生的變更：對于這種變更必須審查變更的合理性，根據甲方的管理模式提出變更的程序是否完整，是否經設計人員認可，并將變更所增減的工程造價計算分析，會同建設方、設計院一起分析造價的增加與使用功能或美觀追求的取舍，從而決定是否需要變更，該怎樣變更更合理。

第三，由于施工方便于施工提出的變更，在施工過程中經常會發生施工單位為了降低施工難度或是為了趕工期而提出變更，對于這樣的變更首先要判斷對于一個有經驗的承包商如果不變更是否會因為施工技術的原因而無法施工，或者是變更后對于工期提前的天數或是如果不變更是否會影響總工期，再對提出變更增減的工程造價計算分析，然后會同建設方、施工方進行變更與造價的取舍，盡量不要為了這樣的變更而增加工程造價。

總之，不管是什么原因引起的變更，必須審查變更的程序是否合法，進行變更的經濟性和合理性的分析，為建設方最終確定是否變更和如何變更提供參考。

3、對現場簽證進行審計。簽證是施工方獲取索賠的另一種表現形式，是施工方獲取利潤的一種途徑。對施工中發生的簽證，要進行歸類分析。如有的簽證是施工方改變施工方法形成的，某管網案例工程，設計為頂管的施工工藝，施工方自作主張地改變施工工藝為泥水平衡法并進行簽證。我們在查看了設計圖紙和投標文件后認定，在地質條件沒有發生變化的情況下這種簽證是屬于施工方單方原因造成的工程造價增加，因此不予認可；有的簽證內容沒有超出合同允許調整的范圍；有的簽證內容是原設計圖所反映的；有的簽證內容是投標時承包人讓利部分，某管網案例工程，為了防止工作坑塌方采取砌磚護壁的措施，施工方在投標時沒有報價的情況下采用補辦簽證的做法。事實上這部分造價在投標時應考慮到并計入投標報價中的措施項目費，如不計算屬于自行讓利，經審查這種簽證不予認可；有的簽證工程量遠遠大于實際完成的數量；有的簽證材料價格明顯大于市場價格等等均不應予以認可，所以跟蹤審計必須以專業的角度、依據合同和實事求是的原則評判其簽證的合理性。平時工作中常見的一些合理簽證，例如：由建設方責任造成的超過定額規定范圍的停電、停水損失；由于設計或建設方供應的設備、材料的原因而造成的工程返工；建設方要求趕工超出合同承諾范圍的；地下障礙物的處理；定額外用工用料，如樁孔清理費用、在墻壁和樓板上鑿洞等。總而言之，嚴格現場簽證是項目實施階段控制工程造價的關鍵。

4、審核施工方索賠費用。審核施工方提出的索賠費用計量是否正確、手續是否齊全、合理。重點審核索賠費用的計算是否嚴格按照合同中索賠費用的計算依據和方法，是否已剔除合同中明確由施工方承擔的風險范圍，判斷索賠費用是否成立，依據是否充分。在施工過程中做好反索賠的資料搜集工作，為建設方提供反索賠依據，如由于施工方施工方法不當造成的返工、工期延誤、質量問題、甲供材料的浪費等等均不應作為索賠的理由成立。

5、協助建設方對有關材料、設備價格的咨詢服務。針對有浮動區間的材料，提供不同的廠家的價格和質量情況，為建設方訂購材料和控制單價提供決策依據。對投標時材料暫定價部分，在與建設方充分溝通后，根據市場波動確定材料價格，并將該部分價格變化與原暫定價之間的工程造價差距情況作書面分析，使建設方及時掌握預算變動情況。

6、審核進度款的支付。在施工過程中有的進度款是按照完成節點支付，有的是月度實際完成工程量支付，這就要求跟蹤審計審查工程量的正確性；審查進度款報批手續是否完備；審查進度款計量是否符合清單報價；審查進度款撥付方式是否符合施工合同約定；審查甲供材價款、預付款、質保金等是否已經扣除。審核進度款的支付，特別要注意控制撥款數額，避免產生因進度款支付總額超過結算價。如某工程結算送審造價為500萬，最終結算價為320萬，累計撥付工程進度款已達350萬。累計撥付工程進度款已超過結算審定價導致結算審定單上施工單位遲遲不肯簽字，審計工作進行得極為不順利，這就是在跟蹤審計過程中沒有把好進度款支付而造成的嚴重后果，由此可見跟蹤審計對進度款的控制有多么重要。

7、監督工程合同中有關造價條款執行情況。由于任何一項工程在實際施工過程中都存在變更包括設計變更、功能性變更、施工條件變更以及招標和工程量清單中未包括的“新增項目”等。在施工合同簽訂后，咨詢機構必須熟悉合同條款，并對駐現場的造價工程師做好合同條款的交底工作，使參與建設的管理人員熟知合同中有關工程造價變更如何計價、甲乙雙方各自應承擔的責任和風險等條款，使每項引起造價增減的事宜都按合同條款約定的方式進行，避免工程管理人員只管簽證、不管算帳的問題。

8、提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。加強與建設方的溝通和聯系，主動積極換位思考，提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。如在地下室土方和基坑圍護部分，由于基坑圍護有多種施工方法，咨詢機構應積極提供各種施工方案下的工程造價且分析對土方工程造價的影響，綜合考慮選擇在技術上可行、合理價優的施工方法供建設方確定。在材料選擇上，盡量協助建設方采用合理的材料，在達到同樣效果的情況下，建議優先采用價廉物美的材料。

9、審核施工組織設計的內容。施工方案的選擇，是施工組織設計的核心內容，往往直接影響工程造價的確定與控制。例如某橋梁工程，投標書上施工組織設計中材料運輸方法為所有的石料均直接船運至現場，但施工單位在施工過程中根據實際情況辦理簽證，具體內容為：“因村上的道路狹窄以致運輸塊石的車輛無法到達現場，石料用拖拉機短駁增加相應的二次搬運費”，這樣的簽證內容明顯和施工組織設計方案相矛盾，因此不予認可。

篇(3)

2009年初，戶縣在西安市率先推行村監委會制度試點工作。

記者了解到，戶縣各村的村務公開每季度進行一次，實行審查鑒定制度，其基本程序是村委會先提出村務公開方案，村監委會收集群眾的建議，對方案進行補充完善，并在5日內召開會議，對村務公開方案作出鑒定結論，出具村務公開鑒定表，加蓋村監委會印章，經村黨支部召集三委聯席會議確定方案后，由村委會通過固定公開欄公布。

截至目前，戶縣全縣村監委會共審查村務公開方案1998次，發現問題301個，糾正問題265個。

農村財務管理的“監審員”

從2009年11月開始，戶縣在農村推行村級財務支出“三簽一審一蓋章”制度。“三簽”指在村委主任、黨支部書記簽字的基礎上，由村監委會主任對財務開支票據進行審簽；“一審”指村監委會每月5日對票據的合理性進行集體會審；“一蓋章”指村監委會審核后加蓋條形印章。凡經村監委會評審認定合理的財務開支，加蓋村監委會專用章方可報賬。截至目前，全縣村監委會共審計村級賬務1057萬元，糾正不合理財務支出37.6萬元。

村級重大事務的“監察員”

戶縣羅什村投資140余萬元硬化全村街道工程項目，經村監委會全程監督，不僅防止了不合理開支，節省資金30余萬元，而且消除了群眾疑慮和村干部顧慮，保證了工程質量。

據了解，戶縣各村監委會把對村級重大事務及大的建設項目的監督作為重要職責。如對村健身廣場建設、出村路水泥硬化等項目建設，既對各項目全過程進行監督，又出主意，促進工程順利進行。截至目前，全縣村監委會共監督村級重大事務1062次（件），提出建議1275條，村兩委采納995條。

將難點村引向良性發展軌道

篇(4)

一、 嚴格審核 提高財政資金的使用效率。

截止十月末，全縣完成財政投資評審項目共49項，評審投資額8479萬元，審定投資額8164萬元，審減各項不合理資金315萬元，審減率3.7%.評審范圍涉及市政、建筑、交通。委托招標控制價編制與評審84項，截止目前編制金額24,658萬元。

二、縣政府重點項目實行全程跟蹤評審

2018年縣政府重點建設項目有長白鎮中心區基礎設施改造工程、長白縣鴨綠江大街升級改造項目工程、長白朝鮮族自治縣縣城區域老舊小區改造、長白縣城城市風貌改造工程、長白朝鮮族自治縣體育場館建設項目。由于人員少業務量大等原因對于個別項目采取與審計部門聯合以及委托有資質的造價中介機構跟蹤審計，對于工程進度及隱蔽工程現場變更簽證、做好現場確認。為項目的進度款撥付以及竣工結算提供準確可靠的依據。

二、不斷加強制度建設，促進評審工作走上規范化、制度化、程序化軌道。為確保評審工作高效規范運行，積極探索，大膽實踐，建立健全了“制約有效、權責明晰、運行規范”的工作機制，全面提升評審質量，促進評審工作走上規范化、制度化、程序化軌道。

三、項目評審中的問題：

1、缺少項目概算文件。在做招標控制價項目時，我縣設計室只給出圖紙，不給出項目概算，造成控制價編制困難。

2、項目前期準備不足，缺少正規施工圖紙、施工合同簽訂不規范等。

四、2019的工作計劃。

（一）對重點、熱點項目進行跟蹤評審、加強過程控制、提出合理化建議。為了提高政府資金使用效益，變被動買單為主動服務，加強過程控制，嚴格控制變更，寓管理于服務之中，對今后重點項目進行跟蹤。特派專人全過程跟蹤，對評審項目進行現場實地踏勘，及時掌握施工情況，實地驗證、核實工程量，踏勘記錄由建設方、監理方共同確認，堅持做到以實計量，以量計價。特別是對隱蔽工程部分應采取攝像、拍照取證存檔，加強了對現場變更簽證的管理工作。

（二）繼續強化服務意識，提高工作效率，積極主動介入重點工程建設推進過程中出現的熱點、難點，突出重點，對特殊項目實行特殊服務，舉中心之力，全力參與，做出成績，創出特色，為重點工程保駕護航。

篇(5)

一、加強領導，責任到人

對作風建設重點工作，根據各分管領導職責范圍，分解到每個人，要求強化工作指導，推動工作落實。分管領導要嚴格審核審計方案，突出抓好重點對象、重點領域的審計監督，并結合行業、系統、單位特點，落實具體措施。凡審計實施方案中未涉及到相關作風建設重點工作內容的，一律打回重新制發。

二、突出重點，分類實施

一是強化公務經費使用監督。加大對包括三公經費、配車用車、出國出境、會議慶典等在內的各項公務經費使用情況的監督力度，將公務經費審計貫穿于財政財務收支審計、經濟責任審計、專項資金審計及固定資產投資審計項目當中，實現一審多果，提高審計效率；將被審計單位的行政職能、人員數量、經費預算及招待費、燃油費、差旅費、會議費、辦公費、維修費、業務費、購置費等項目分季度列入表格內容，準確統計公務經費的實際使用金額；對公務經費進行延伸審計，嚴防被審計單位私設“小金庫”掩蓋不合理的支出，把本機關超支的經費轉移到下屬單位或二級機構，以達到隱匿公務經費支出、逃避審計監督的行為；將公務經費的使用情況作為衡量領導干部履職的一個重要指標，在審計報告中如實反映；深入分析查找公務經費支出在制度上、管理上存在的不足，并從優化財務支出結構、預防腐敗、健全制度、強化管理等方面，提出合理化建議，促進被審計單位規范管理，提高資金的使用效益，推進節約型政府建設。

二是強化對權力運行的監督和制約。重點關注領導干部在任期間違規享受特殊經濟待遇、超標準配備辦公設備等情況，對領導干部廉潔自律情況作監督評價。全年計劃安排經濟責任審計任務12個，目前審計查出違規收費、截留挪用滯留專項資金、違規發放獎金補貼、違規支出、招待費超標等違紀違規問題。

三是加強對政府投資項目的審計監督。對大項目、熱點項目、民生項目全程跟蹤，半年來先后對市污水處理廠廠區工程、市新區公共服務綜合樓建設項目等開展現場審計，審計中著力關注政府資金使用效益。目前審計資金總額1.41億元，審減金額1670萬元，審減率達11.84%。

篇(6)

[關鍵詞]建筑工程　跟蹤審核　工程造價審核職責　管理效益

1　全過程造價審核的特點

施工全過程造價審計，無論在工作范圍、工作內容及其工作性質諸方面，均不同于傳統的工程審核。因為傳統的工程審核通常是在辦理工程竣工結算時才進行。其作用僅僅是核定最終的工程價款，通常被認為是靜態的、事后的、被動的工程造價控制，且帶有部分計劃經濟的色彩，與工程造價管理體制的改革不盡匹配。而施工全過程造價審計的顯著特點是：動態的、事先的、主動的造價控制。

工程造價監控已由滯后性向超前性發展，更能適應市場經濟的需求，順應工程造價管理體制改革的趨勢。整個施工階段，造價工程師根據建設方的委托要求，可以隨時提供定量與定性的工程造價綜合性咨詢服務。可以根據施工的不同階段，化整為零地進行階段性工程預(結)算審核，分別出具階段性工程造價成果文件(審計驗證報告)。

由于造價咨詢的及時性。在施工期間就解決了有關造價方面的疑難問題，不僅能做到合理地確定和有效地控制整個工程造價，對施工階段的工期、質量控制等都能起到促進和保證作用，使工程經濟效益得到明顯的提高，從而滿足了建設方的需求。

相比之下，盡管傳統的工程審核對防止工程結算中的高估冒算起到了一定的積極作用，但因有很大局限性(滯后性)，很難做到合理地確定和有效地控制整個工程造價。施工全過程造價審計方興未艾，越來越受到建設方的青睞。

隨著我國建筑業逐漸建立以市場決定價格為主的價格機制，施工全過程造價審計將會越來越顯示其旺盛的生命力。

2　工程招標階段

2.1　審查工程量清單并參與標底答疑

現行的工程量清單招標實行量價分離，量的風險由甲方承擔，因此提供給乙方的工程量清單應盡量準確，以減少結算中因量的變化帶來造價的增減。審計人員應根據招標文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準確，有無多算、少算、漏算，發現的問題應在標底答疑時提出來，告知每個投標單位，并對工程量清單做相應的調整。

2.2　審查招標文件并全過程參與工程招標

對于招標文件主要審查其招標范圍是否完整；文字表達是否準確；評標辦法是否科學；程序是否合法；甲供材規格、型號、質量等級等是否符合工程要求，價格是否合理；對乙供材的質量、價格等要求是否明確。

審計人員參與招標過程，便于對評標過程有全面的了解，特別是商務標部分，常常出現一些超低或超高價，審計人員應對這些“超常價”進行對比分析，找出原因。在評標過程中，施工單位的現場答疑及承諾，審計人員應要求其以書面形式記錄備案，一旦其中標，將寫進合同條款。

2.3　審簽施工合同

工程施工合同是承包人與發包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。它是工程建設質量、進度、投資的主要依據，在市場經濟條件下，甲乙雙方之間相互的權利義務關系主要通過合同確定。

審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規范等原因造成的隱患。合同審查的重點是：合同主體是否合法；內容是否符合國家法律、法規；形式是否符合工程特點；文字表達是否準確；合同條款是否完整。

3　工程施工階段

3.1　參加施工圖紙會審，了解施工圖紙變更情況

審核施工組織設計，對其中的主要施工方案進行技術經濟分析，對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議進一步優化沲工組織設計。

3.2　造價工程師定期到施工現場勘察，并填寫跟蹤審核日志，對有關需要造價控制內容出具施工階段造價控制建議書和咨詢意見。

3.3　主要隱蔽工程驗收情況審計

主要審查地基驗槽記錄、基礎結構驗收、中間結構驗收及工程竣工驗收。施工單位和建設單位工地代表在通知監理單位實施隱蔽工程驗收時，應提前通知跟蹤審計部門，跟蹤審計部門派人參與驗收。未經審計驗收的工程不得封閉，自行封閉的工程不予審計，不予結算。

4　工程變更和現場簽證審核

在工程進行中凡是需要變更的部分，都必須要按照管理規定，及時進行現場簽證，施工單位要及時拿出變更單和變更預算，監理人員及建設單位管理人員要及時簽字認可，跟蹤審計人員要及時審核，確認工程變更造價。并及時調整工程總造價，避免業主承擔來自該方面的經濟損失。

5　工程款進度款審核

在合同中就要明確工程的付款方法，嚴格按進度付款，并及時扣回建設單位所供材料款。要建立資金管理內部控制制度，堵塞漏洞，杜絕隱患崩保資金安全。

6　已完形象節點工程量的審核

節點工程施工完成經驗收合格后，承包方應編制已完工程量報表交監理工程師進行初審，然后報我公司由項目負責人對工程量進行審核。審核后的結果三方核對無異議填寫工程量審定表，三方簽字蓋章作為工程結算的重要依據。

7　工程結算的審核

工程驗收合格后，將三方簽證認可的節點工程量審定表進行匯總，即為結算工程量。經主審造價師量價匯總后提出初步審核意見，報公司專項小組項目負責人和技術負責人進行二級復核和三級復核，復核后送交委托人，委托人再送交建設單位、施工單位核對。

如無異議應分別在“建設工程造價審核結論定案會簽表”上簽字確認。備注欄造價師可填寫有必要申明的內容。工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的。這個難點就是工程變更、簽證和工程索賠。

由于設計變更和工程簽證而調整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，它內容廣泛，構成原因復雜，規律性較差，發生的時間長，難以確定其造價。作為工程造價咨詢機構來說，在工程跟蹤審計過程中，應著重做好以下工作：

7.1　工程設計變更的計量

設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。

設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。工程造價咨詢機構

在審查時應注意以下幾點：

確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。一般情況下，即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失，加以比較，提出合理化建議。

工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內，若確需變更而有可能超預算時，提醒業主注意。敦促業主在開工前組織圖紙會審，設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發現，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的，也要在施工之前變更肪止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發生。設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。設計變更實施后，還應注意以下三點：

(1)本變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

(2)若發生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設單位回收。

(3)調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

7.2　工程簽證的審核

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含，而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失；在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失等。

在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要屈工程竣工后根本無法核對其工程量所以必須是在施工的同時，工程咨詢機構人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄，隱蔽工程簽證必須請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字，手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。這些簽證最好在施工的同時計算相應造價，這樣就能有效避免事后糾紛。

7.3　做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發生的糾紛、索賠提供原始數據

實際施工中，由于新材料、新工藝的應用，個別工程項目無相應定額可套用，這就需要工程咨詢人員掌握現場施工所發生的人工、材料、機械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實合理地編制補充定額，維護各方應得利益。

7.4　加強工程咨詢人員的現場協調控制能力

跟蹤審計業務的開展需要通曉兩個或兩個以上專業的復合型人才，對工程咨詢人員的要求除了應熟悉工程技術知識、具備實際施工經驗、熟悉土建、安裝、修繕、市政、園林等定額內容外，還應具備較強的現場溝通、協調能力，文字編寫能力、計算機應用知識，這樣才能運用熟練的技能和豐富的經驗向業主提供切實可行的咨詢意見，全方位為投資業主服務。

篇(7)

高校基建財務管理工作是一項政策性、專業性要求都很高的工作，基建財務工作人員既要有精湛的財務專業知識，也要十分熟悉和了解基建工程管理的基本常識，這樣才能在基建財務管理工作中統籌好財務管理和基建工程管理關系，才能更好地發揮基建財務管理在基建管理中的內控作用。具體來說，需要在如下幾個方面充分發揮財務工作在規范高校基建管理、加強高校基建控制的作用。

一、幫助把好基建管理基本政策關。高校基建管理工作是一項政策性很強的管理工作，為了杜絕基本建設中腐敗的產生，保證基建項目建設的工期、質量，提高基建投資資金安全性和效益性，國家各級人民政府、各高校都制定了一系列基建管理政策、法規和規定，如《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》等，有的高校還會針對本校的基本建設管理需要制定一些管理辦法等，用來規范基建管理工作，確保工程建設重量。高校基建財務管理人員，應熟悉和掌握工程建設管理方面的政策、法規、規定，將財務管理與基建工程管理有機地結合起來，用財務管理調整和控制基建資金的合理使用，促進工程建設進度和質量的目的。通過嚴格執行各級各類管理規范，從財務管理的內控的角度發揮基建財務管理在基建工程管理過程中的重要作用，確保基建投資的高效益、高回報。

二、全程參與基建管理有效控制投資資金的安全使用。基建管理工作中的基建財務管理主要包括項目可行性研究、編制項目預概算、工程決算、項目建設過程、項目竣工財務決算等。高校基建財務管理在基建管理過程中全程參與，才能發揮監督和控制作用。基建財務人員必須非常熟練地掌握財務知識，具備高強的財務管理水平，同時還要熟悉基建工程管理過程中的基本程序，了解基建工程管理工作中的基本知識，嚴格規范地執行各項規章制度。準確地把握一項工程建設的進度。規范合理地調撥工程建設資金，做到既不影響工程的建設進度、建設質量，又確保建設資金的安全，有效地發揮財務管理作用。那么對基建工程管理的基本知識的了解就非常重要。

1　在基建工程項目建設的前期。通過對工程建設項目的有關技術、經濟效益、社會環境等指標進行預測和分析，對工程項目的經濟效益、社會效益、環境效益等進行科學的預測和評價，為領導確定工程項目的建設規模、標準等決策提供準確、科學的依據，同時擬定科學合理的投資計劃。

2　工程設計是控制工程建設造價的關鍵，優良的設計是降低工程造價最有效的保證。如果工程設計有缺陷。就會引起工程變更等連鎖反應，造成投資計劃的變更。基建財務要從工程建設項目的技術要求與經濟效益相結合進行分析，在滿足工程項目使用功能的前提條件，從投資效益的角度為選擇項目的工程設計提出合理化建議。

3　有了合理的工程預概算和優秀的設計方案，工程的招投標就有了基本依據。工程招投標時，要對投標單位的投標資料進行詳實的財務分析，在嚴格執行工程預算的前提下，避免因缺項而產生的不合理低價和惡意低價，從而給工程的建設帶來不必要的麻煩，造成扯皮，延誤工期，從而增加工程建設成本。