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篇(1)

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電工程建設(shè)投資 估算方法

中圖分類號(hào)： TM611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

概述

本項(xiàng)目以當(dāng)?shù)氐蜔嶂得鹤鳛榛鹆Πl(fā)電廠燃料，高效率，低排放，促進(jìn)資源的綜合利用，同時(shí)還能夠改善地區(qū)的環(huán)境，符合國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

工程建設(shè)初步投資

根據(jù)初可階段設(shè)計(jì)推薦的主要工藝系統(tǒng)方案編制投資估算。

1.項(xiàng)目劃分:按2007年版《火電發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱新預(yù)規(guī))的規(guī)定。

2、定額套用:建筑及安裝工程執(zhí)行中電聯(lián)技經(jīng)【2007】138號(hào)文所公布的《電力建設(shè)工程概算定額（2006年版）－建筑工程》、《電力建設(shè)工程概算定額（2006年版）－熱力設(shè)備安裝工程》和《電力建設(shè)工程概算定額（2006年版）－電氣設(shè)備安裝工程》。

3、電定總造[2007]12號(hào)文本地區(qū)工資性補(bǔ)貼為3.9元/工日：

安裝工程工資調(diào)整系數(shù)為4.84%：(3.90-2.4)/31×100％＝4.84％。

建筑工程工資調(diào)整系數(shù)為5.77%：(3.90-2.4)/26×100％＝5.77％

4、電定總造[2011]39號(hào)本地區(qū)人工工日單價(jià)調(diào)整為：

安裝工程人工工日增加15.20元

建筑工程人工工日增加14.23元

三、工程建設(shè)材料費(fèi)

安裝工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行《電力建設(shè)工程裝置性材料綜合預(yù)算價(jià)格（2006年版）-發(fā)電工程》。

燃油按限額與預(yù)算價(jià)之差計(jì)列價(jià)差，只計(jì)取稅金。

安裝工程材料價(jià)差參考限額設(shè)計(jì)及預(yù)算價(jià)計(jì)取。

建筑工程執(zhí)行中的《電力建設(shè)工程概算定額（2006年版）－建筑工程》中的材料價(jià)格。

取費(fèi)按的2007年版《火電發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。

工程設(shè)備所需資金及價(jià)格

本項(xiàng)目三大主機(jī)及主要輔機(jī)設(shè)備價(jià)格參考參照限額控制指標(biāo)或近期同類型機(jī)組訂貨價(jià)；其他設(shè)備參考《全國(guó)電力工程建設(shè)常用設(shè)備價(jià)格匯編》價(jià)格或參考近期同類型機(jī)組訂貨價(jià)調(diào)整計(jì)列。

參考限額價(jià)的設(shè)備不再計(jì)取設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)，其中主設(shè)備計(jì)取0.5%卸車、保管費(fèi)，其他設(shè)備按0.7％考慮。剩余設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率按4.2%計(jì)取。

按國(guó)家計(jì)委計(jì)投資（1999）1340號(hào)文件規(guī)定不計(jì)算價(jià)差預(yù)備費(fèi)

工程建設(shè)資金來源

本項(xiàng)目建設(shè)資金由注冊(cè)資本金和融資兩部分組成，注冊(cè)資本金占20%，由某有限責(zé)任公司出資，其余為銀行貸款，融資貸款年利率6.55%,按季結(jié)息，貸款償還期15年（含2年寬限期）。

總結(jié)：

火力發(fā)電廠的投資估算，關(guān)系著火力發(fā)電廠的建設(shè)資金、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和盈利狀況,以及做出準(zhǔn)確評(píng)估，有力保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)的決策者提供真實(shí)可靠的投資依據(jù)。

參考資料：

[1]孫艾艾.火力發(fā)電廠工程造價(jià)控制淺析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2009(03)

[2]任平.淺談大型火電建設(shè)土建工程造價(jià)管理[J].科技資訊,2011(17)

篇(2)

關(guān)鍵詞:投資估算價(jià)值分析項(xiàng)目決策

1項(xiàng)目在決策階段的投資

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程,大體分為四個(gè)階段:項(xiàng)目決策階段;準(zhǔn)備工作階段;實(shí)施階段;項(xiàng)目總結(jié)階段。項(xiàng)目策劃和決策階段的工作是投資項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)和重要方面,對(duì)投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益起著關(guān)鍵作用。

投資估算是在項(xiàng)目決策階段,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工藝和工程方案、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行研究并初步確定的基礎(chǔ)上,估算項(xiàng)目投入總資金的過程。

按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的劃分,項(xiàng)目投入總資金由建設(shè)投資(含建設(shè)期利息)和流動(dòng)資金兩項(xiàng)構(gòu)成。投資估算時(shí),需對(duì)不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金各項(xiàng)內(nèi)容分別進(jìn)行估算。投資估算的具體內(nèi)容包括:建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息及流動(dòng)資金等。

2工程投資估算編制的基本原則

2.1投資估算的具體內(nèi)容

a建筑工程費(fèi);b設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi);

c安裝工程費(fèi);d工程建設(shè)其他費(fèi)用;e基本預(yù)備費(fèi);f建設(shè)期利息;g流動(dòng)資金。

可用公式作如下表示:

不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資=a+b+…+e

建設(shè)投資=不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資+f

建設(shè)投資=靜態(tài)投資+動(dòng)態(tài)投資

靜態(tài)投資=a+b+…+e

動(dòng)態(tài)投資=f

項(xiàng)目投入總資金=建設(shè)資金+g

2.2投資估算的深度要求

由于不同階段工作深度和掌握的資料不同,投資估算的準(zhǔn)確度也就不同。隨著工作的進(jìn)展,工程造價(jià)會(huì)不斷深入,準(zhǔn)確度會(huì)逐步提高,從而對(duì)項(xiàng)目投資起到有效的控制作用。項(xiàng)目前期的不同階段對(duì)投資估算的允許誤差率如下(如表1）:

2.3投資估算編制的依據(jù)及重要性

建設(shè)投資估算的基礎(chǔ)資料與依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面:(1)擬建項(xiàng)目的工程方案及工程量;(2)專門機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目估算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),及政府部門的物價(jià)指數(shù);(3)專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法、計(jì)經(jīng)指標(biāo)等。

投資估算的作用可以概括如下:(1)投資估算是投資項(xiàng)目建設(shè)前期的重要環(huán)節(jié)。(2)是滿足工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)及城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選的需要。

3投資估算編制的基本方法

3.1建設(shè)投資簡(jiǎn)單估算法

（1）比例估算法;（2）生產(chǎn)能力指數(shù)法;（3）朗格系數(shù)估算法;（4）投資估算指標(biāo)法。

投資估算指標(biāo)分為單位工程指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)、項(xiàng)目綜合指標(biāo)三種。建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)一般以項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力單位投資表示。單項(xiàng)工程指標(biāo)一般以單項(xiàng)工程生產(chǎn)能力單位投資表示。單位工程指標(biāo)按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用,即建筑安裝工程費(fèi)用。

3.2建設(shè)投資分類估算法

分別估算各單項(xiàng)工程的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi);在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上,估算工程建設(shè)其他費(fèi);估算基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi);加和求得建設(shè)投資(不含建設(shè)期利息)總額;最后再根據(jù)項(xiàng)目的資金籌措方案計(jì)算建設(shè)期利息。以上加總求和即得出項(xiàng)目總投資估算。

其中,建筑工程費(fèi)的估算方法有單位建筑工程投資估算法(單位建筑工程量投資*建筑工程總量)、單位實(shí)物工程量投資估算法(單位實(shí)物工程量投資*實(shí)物工程總量)和概算指標(biāo)投資估算法。前兩種方法比較簡(jiǎn)單,后一種方法要以較為詳細(xì)的工程資料為基礎(chǔ),工作量較大,可根據(jù)具體條件和要求選用。

4決策階段投資控制理論探討

價(jià)值工程(ValueEngineering,縮寫為VE)又叫價(jià)值分析,它要求以最低的壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)工程的必要功能。其表達(dá)式為:價(jià)值＝功能(效用)/成本(費(fèi)用)或V＝F/C這個(gè)定義包含了三個(gè)方面的內(nèi)容:

(1)VE研究要從降低項(xiàng)目全壽命周期成本(Life－CycleCost,簡(jiǎn)稱LCC)的角度來提高研究對(duì)象的價(jià)值。VE研究要重視降低全壽命周期成本,而不是僅考慮建設(shè)成本。價(jià)值工程的目的是以研究對(duì)象的最低壽命周期成本,來實(shí)現(xiàn)使用者所需功能。實(shí)施價(jià)值工程,可以避免一味的降低工程造價(jià)而導(dǎo)致研究對(duì)象功能水平偏低的現(xiàn)象,也可以避免一味的提高使用成本而導(dǎo)致功能水平偏高的現(xiàn)象,使工程造價(jià)使用成本及建筑產(chǎn)品功能合理匹配,節(jié)約社會(huì)資源。

(2)價(jià)值工程的核心是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行功能分析。通過功能分析,刪除過剩的功能和不合理的功能要求,加強(qiáng)不足功能,把節(jié)約成本放在有效保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上。功能分析的一個(gè)重要內(nèi)容是功能的數(shù)量化,把定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)。

(3)價(jià)值工程是一種依靠集體智慧所進(jìn)行的有組織的系統(tǒng)工作。進(jìn)行價(jià)值工程研究,要組織各方面人員參加,并提出技術(shù)方案,吸取各方面的經(jīng)驗(yàn),把方案優(yōu)選和方案改進(jìn)結(jié)合起來,達(dá)到提高價(jià)值的目的。

價(jià)值工程本質(zhì)上是以功能為中心來規(guī)劃某項(xiàng)工作,其目的有以下幾方面:

①實(shí)現(xiàn)必要功能,剔除多余功能。

②求得必要功能與成本的最佳匹配。

③使各部分的功能壽命大體一致,以取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。

一般來說,提高產(chǎn)品的價(jià)值,有以下五種途徑:提高功能,成本降低。這是最理想的途徑;保持功能不變,降低成本;保持成本不變,提高功能水平;成本稍有增加,但功能水平大幅度提高;功能水平稍有下降,但成本大幅度下降。

篇(3)

關(guān)鍵詞： 建設(shè)單位；工程造價(jià)；有效控制

Abstract: this paper analyzes the project cost control, the problems in the construction unit to put forward as the main body, pay attention to form the feasibility study, guarantee the accuracy of the investment estimate, in order to design stage for key cost control, elaborate organization construction bidding, construction stage key control engineering change of construction cost effective control system.

Key words: the construction unit; Project cost; Effective control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)體現(xiàn)投資者的投資效益，是工程建設(shè)管理的核心任務(wù)之一。在實(shí)際工程中“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。 關(guān)于有效控制建設(shè)工程造價(jià)，提高投資效益，已有了較多的研究，在實(shí)際工程中也采取了一些措施。 鑒于我國(guó)目前工程建設(shè)管理模式，建設(shè)單位仍是全過程參與工程建設(shè)的主體，因此也是全過程進(jìn)行工程造價(jià)的主體， 對(duì)工程造價(jià)的控制起著舉足輕重的作用。本文詮釋工程建設(shè)的全過程，探討以建設(shè)單位為主體如何有效控制工程造價(jià)。

二、工程造價(jià)控制中存在的問題分析

工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有諸多因素影響著工程造價(jià)，當(dāng)其中某一個(gè)因素發(fā)生變化極可能導(dǎo)致工程造價(jià)的變化。 如前所述，工程建設(shè)工作具有階段性特點(diǎn)，任何一個(gè)階段計(jì)算的工程造價(jià)不準(zhǔn)確或沒有采取合理有效的方法進(jìn)行工程造價(jià)控制，則都可能導(dǎo)致最終工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)定的目標(biāo)。 分析其中原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、忽視可行性研究導(dǎo)致的工程造價(jià)失控

可行性研究是建設(shè)工程籌建階段的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)建設(shè)工程從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面可行性進(jìn)行的科學(xué)論證，是項(xiàng)目的決策依據(jù)。 但實(shí)際工程建設(shè)過程中還存在許多忽視可行性研究的 “拍腦袋”工程，這樣缺乏充分科學(xué)論證的工程，就無從談及工程造價(jià)的有效控制。 投資估算是可行性研究的核心內(nèi)容之一，如果編制投資估算粗糙、不準(zhǔn)確，會(huì)給后期工程造價(jià)的控制埋下極大隱患。 投資估算不準(zhǔn)確必然會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)方面的結(jié)果：當(dāng)投資估算大大高于其實(shí)際額度，在設(shè)計(jì)階段極可能提高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資效益降低； 當(dāng)投資估算大大低于其實(shí)際額度，必然會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算超估算的狀況。

2、設(shè)計(jì)文件原因?qū)е碌墓こ淘靸r(jià)失控

初步設(shè)計(jì)階段是決定工程建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)的階段，也是工程造價(jià)的形成階段，該階段對(duì)工程造價(jià)的影響在 75%以上。 盡管該階段對(duì)工程造價(jià)有著重要影響，但實(shí)際工程中還沒有形成以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程造價(jià)體系，也沒有引起人們足夠的重視。

（1）許多設(shè)計(jì)人員還存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的觀念，在設(shè)計(jì)過程任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、過分強(qiáng)調(diào)美觀，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)差，從而使出現(xiàn)“概算超估算、預(yù)算超概算”的問題。

（2） 設(shè)計(jì)文件是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的主要依據(jù)，是計(jì)算工程量、計(jì)價(jià)過程確定施工方法的主要依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件粗糙或沒有達(dá)到設(shè)計(jì)深度， 造成設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)確，影響施工圖設(shè)計(jì)和其后階段造價(jià)的確定與控制，最終影響投資效益。 尤其是設(shè)計(jì)概算額度不足時(shí)，需修改設(shè)計(jì)方案或重新報(bào)批，影響了工程的正常建設(shè)，給建設(shè)單位工作帶來負(fù)面影響。

施工圖設(shè)計(jì)不完善或存在問題，導(dǎo)致施工圖預(yù)算、工程量清單不準(zhǔn)確，其后果是導(dǎo)致確定的合同價(jià)不合理， 也為施工階段的工程變更埋下隱患，最終導(dǎo)致結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合同價(jià)。

施工階段隨意進(jìn)行工程變更導(dǎo)致的工程造價(jià)失控

施工階段是工程由藍(lán)圖變成實(shí)物的階段，也是工程費(fèi)用投入的階段，通過該階段形成工程的實(shí)際造價(jià)。 工程變更是該階段造價(jià)增加的主要原因，工程變更的原因是多方面的，可以由建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位造成的，如設(shè)計(jì)方案變化、材料代用等。 許多工程在施工階段對(duì)工程變更把關(guān)不嚴(yán)，隨意進(jìn)行工程變更， 工程變更簽證沒有嚴(yán)格的主體， 也沒有對(duì)變更方案涉及的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先計(jì)算，導(dǎo)致施工階段費(fèi)用增加很多，使竣工結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合同價(jià)。 例如，某工程在施工階段通過工程變更增加的費(fèi)用達(dá)到原合同價(jià)的 70%，最終竣工結(jié)算超過合同價(jià)的 115%。

4.工程造價(jià)計(jì)算不準(zhǔn)確導(dǎo)致的工程造價(jià)失控

合理確定工程造價(jià)是有效控制工程造價(jià)的前提，工程造價(jià)計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確也是導(dǎo)致工程造價(jià)失控的重要方面。 工程造價(jià)計(jì)價(jià)是一個(gè)繁瑣的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及政策性等方方面面的知識(shí)，工作量大， 不僅要求造價(jià)人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還需要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要在計(jì)價(jià)過程始終保持科學(xué)、認(rèn)真細(xì)致、實(shí)事求是的態(tài)度，如果計(jì)價(jià)過程出現(xiàn)失誤，例如清單漏項(xiàng)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤、計(jì)量單位錯(cuò)誤、單價(jià)或費(fèi)率不合理，都會(huì)導(dǎo)致所計(jì)算的造價(jià)不合理，從而出現(xiàn)工程造價(jià)失控。

三、以建設(shè)單位為主體的工程造價(jià)有效控制方法

工程建設(shè)具有階段性的特點(diǎn)，在不同階段參與的單位也不同， 建設(shè)單位則參與工程建設(shè)全過程，對(duì)工程建設(shè)總體規(guī)劃、 建設(shè)及費(fèi)用的投入總體把關(guān)，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程控制。 由于在工程建設(shè)的不同階段，工作的重點(diǎn)及其內(nèi)容不同，則工程造價(jià)控制的方法也不同，應(yīng)采取抓住主要矛盾制訂合理的方法和措施，才能有效控制工程造價(jià)。

1、重視可行性研究，保證投資估算的準(zhǔn)確性

在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目的決策是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 錯(cuò)誤決策會(huì)造成嚴(yán)重投資浪費(fèi)；正確決策才會(huì)產(chǎn)生投資效益。 因此，重視可行性研究、保證決策正確性是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。 投資估算是工程建設(shè)決策的重要依據(jù)之一，是國(guó)家控制項(xiàng)目的最高造價(jià)，也是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)，如果投資估算不準(zhǔn)確，就不可能有其后各階段造價(jià)的有效控制。 因此，建設(shè)單位應(yīng)自行或委托有資質(zhì)的單位編制投資估算，投資估算必須真實(shí)地反映工程規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能、市場(chǎng)因素、國(guó)家和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的有關(guān)政策和規(guī)定，合理計(jì)算預(yù)備費(fèi)， 使編制的投資估算盡量合理，將誤差控制在 10%以內(nèi)。

投資估算編制完成后，建設(shè)單位必須自行或委托其他有資質(zhì)的單位嚴(yán)格審查投資估算，審查投資估算要改變過去“審查即降低費(fèi)用”的做法，而是應(yīng)按照實(shí)際情況審查，對(duì)漏項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)充，多算的費(fèi)用則扣除，最終保證投資估算的準(zhǔn)確性。

2.以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段作為方案的形成階段，是決定工程造價(jià)的主要階段，初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響在75%以上；施工圖設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的進(jìn)一步細(xì)化，是施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及施工階段工程計(jì)量的主要依據(jù)，是最終工程造價(jià)形成的基礎(chǔ)。 建設(shè)單位應(yīng)將設(shè)計(jì)階段作為工程造價(jià)的主要控制階段。 在該階段建設(shè)單位可以通過推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度、 明確設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制責(zé)任、嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的概預(yù)算等方法控制工程造價(jià)。

（1）實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)

由于設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取大部分采用“按設(shè)計(jì)概預(yù)算總造價(jià)的百分比”的形式，在一定程度上刺激了設(shè)計(jì)人員提高總造價(jià)的基數(shù)，從而提高設(shè)計(jì)費(fèi)，出現(xiàn)了設(shè)計(jì)保守的現(xiàn)象。 當(dāng)然，造成這一現(xiàn)象的原因除了設(shè)計(jì)費(fèi)外，設(shè)計(jì)單位為了避免正常的設(shè)計(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)很主要的方面，考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性，過分謹(jǐn)慎加大了安全系數(shù)，而造價(jià)人員在編制概預(yù)算時(shí)， 對(duì)工程量的計(jì)算又加大系數(shù)，從而導(dǎo)致投資失控。 為改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度。 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)通過公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺按建筑設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用美觀、安全經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，在評(píng)標(biāo)過程中，引入價(jià)值工程分析方法， 對(duì)設(shè)計(jì)方案設(shè)定多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，按工程實(shí)際重要程度分配權(quán)重，有利于建設(shè)單位選擇最佳設(shè)計(jì)方案，便于工程投資的控制。

（2）明確設(shè)計(jì)單位工程造價(jià)控制責(zé)任

設(shè)計(jì)文件粗糙、深度不夠等是引起工程造價(jià)增加的根源，因此，控制工程造價(jià)必須從源頭抓起，與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同應(yīng)體現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制，明確設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案及其工程造價(jià)的責(zé)任，即約定其承擔(dān)關(guān)于工程造價(jià)控制的責(zé)任與義務(wù)，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤， 促使設(shè)計(jì)單位督促設(shè)計(jì)人員合理設(shè)計(jì)，提交完善的設(shè)計(jì)文件， 減少因設(shè)計(jì)不足引起的變更。 例如，某大型建設(shè)工程，為有效控制造價(jià)，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位簽訂了關(guān)于工程造價(jià)控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，促使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)管理給予了足夠的重視，初步設(shè)計(jì)階段在投資估算的控制下進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，引入價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；投入了有實(shí)力造價(jià)人員編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，保證了設(shè)計(jì)階段造價(jià)不突破；同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，有效防范設(shè)計(jì)文件引起的工程造價(jià)的增加。

（3）嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的概（預(yù)）算

設(shè)計(jì)文件是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的重要依據(jù)，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件、保證設(shè)計(jì)文件正確是有效控制工程造價(jià)的重要手段，修改設(shè)計(jì)文件必須修改相應(yīng)的計(jì)價(jià)文件。 設(shè)計(jì)概算是工程建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)文件，是工程建設(shè)的最高造價(jià)，在工程造價(jià)控制過程中具有重要的作用；施工圖預(yù)算是形成合同價(jià)的基礎(chǔ)，概預(yù)算在工程造價(jià)管理中具有重要的地位和作用。 因此，建設(shè)單位應(yīng)委托實(shí)力雄厚的咨詢單位審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，保證設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3、精心組織招標(biāo)投標(biāo)工作

施工招投標(biāo)階段確定的合同價(jià)是工程造價(jià)的重要表現(xiàn)形式， 是施工階段造價(jià)控制的目標(biāo)值，也是形成工程實(shí)際造價(jià)的基礎(chǔ)。 確定合同價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的過程。 在工程量清單模式下，合同價(jià)與工程量清單的完備和準(zhǔn)確性、招標(biāo)控制價(jià)、各投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)方法、人為等多種因素有關(guān)。 因此，確定科學(xué)合理的合同價(jià)必須基于精心組織招投標(biāo)工作。 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）建設(shè)單位應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制工作或?qū)彶橹饕獥l款，按要求采用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。 施工招標(biāo)文件的編制應(yīng)詳盡、合理、嚴(yán)密。

（2） 目標(biāo)工期的確定應(yīng)符合施工生產(chǎn)規(guī)律，不應(yīng)過分追求時(shí)間效益而使目標(biāo)工期遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于定額工期，從而造成施工成本的增加。

（3）委托有資質(zhì)、力量雄厚的咨詢單位編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)， 保證工程量清單的完備與準(zhǔn)確； 落實(shí)招標(biāo)文件要求， 對(duì)市場(chǎng)有充分的了解和把握，在此基礎(chǔ)上計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)并保證其合理性。

（4）制訂科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方法，保證評(píng)標(biāo)嚴(yán)肅性，選擇技術(shù)力量雄厚、業(yè)績(jī)好、施工組織設(shè)計(jì)完善、施工方案先進(jìn)合理、合理低價(jià)的投標(biāo)單位。

（5）合同條款應(yīng)詳細(xì)、嚴(yán)密、操作性強(qiáng)。 應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（2008）[1]的規(guī)定對(duì)合同價(jià)款、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算等進(jìn)行約定，與承包單位合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。

4.施工階段嚴(yán)格控制工程變更

盡管設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，而施工階段作為費(fèi)用的投入階段，在設(shè)計(jì)方案不發(fā)生變化的前提下，降低工程造價(jià)的可能性極小，但若不進(jìn)行工程造價(jià)控制， 則工程造價(jià)大大突破預(yù)定目標(biāo)的可能性非常大。 施工階段造價(jià)的增加基本上是通過工程變更的方式發(fā)生的，因此，在施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照合同施工、重點(diǎn)控制工程變更，是有效控制工程造價(jià)的重要手段。 由于工程施工固有的復(fù)雜性，施工階段的工程變更很難避免，這時(shí)對(duì)工程變更的預(yù)控、過程處理及事后處理則極為重要， 即工程變更控制主體對(duì)最終變更費(fèi)用控制具有重要的作用。 因此，建設(shè)單位不僅應(yīng)委托實(shí)力雄厚的監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行全面控制，建設(shè)單位本身在施工過程中應(yīng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，重點(diǎn)控制工程變更。

建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程變更趨勢(shì)，及早采取措施。 對(duì)于必須發(fā)生的工程變更，應(yīng)進(jìn)行費(fèi)用預(yù)測(cè)、方案比較與優(yōu)化，從而使變更涉及的費(fèi)用最小化，及時(shí)進(jìn)行工程簽證。

工程簽證是工程變更的書面文件， 是雙方一致協(xié)商的結(jié)果，是雙方法律行為，它是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性和原則性都很強(qiáng)的工作[2]。 工程簽證是工程價(jià)款計(jì)算的依據(jù)， 建設(shè)單位在工程管理過程中宜在合同中明確簽證主體，限制單張簽證的總價(jià)，超過限額應(yīng)由上一級(jí)負(fù)責(zé)人或集體會(huì)簽決定[3]。 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格工程簽證管理，落實(shí)簽證制度，簽證內(nèi)容規(guī)范、翔實(shí)，為竣工結(jié)算確定提供一手的現(xiàn)場(chǎng)資料。

5.做好竣工結(jié)算審查及竣工決算的編制工作

竣工結(jié)算審查是工程造價(jià)控制的最后一道關(guān)口，建設(shè)單位應(yīng)按合同規(guī)定，自行或按規(guī)定委托造價(jià)咨詢單位承擔(dān)竣工結(jié)算的審查工作，審查過程嚴(yán)格執(zhí)行合同，反映實(shí)際造價(jià)，按合同約定進(jìn)行竣工結(jié)算價(jià)款的支付。建設(shè)單位應(yīng)按照要求編制竣工決算，真實(shí)反映工程建設(shè)全過程投入，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的效益性。 同時(shí)工程造價(jià)資料也是今后工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)工程建設(shè)起著重要指導(dǎo)作用。

四、結(jié)語

建設(shè)工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，造價(jià)的有效控制是基于每一階段工程造價(jià)的合理確定。 建設(shè)單位作為工程建設(shè)全過程參與者，是工程造價(jià)控制最重要的控制主體。 建設(shè)單位只有重視可行性研究，保證投資估算的準(zhǔn)確性，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)控制，精心組織施工招投標(biāo)工作，施工階段重點(diǎn)控制工程變更， 才能有效控制工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

[參考文獻(xiàn)]

[1]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（50500-2008）北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2008.

篇(4)

關(guān)鍵詞： 建筑工程；工程造價(jià)；研究；技術(shù)；控制；措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）06-0060-01

0 引言

建設(shè)工程造價(jià)是指有計(jì)劃地建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資的費(fèi)用。工程建設(shè)的范圍，不僅包括了固定資產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及與之連帶的工程，而且還包括整體或局部性固定資產(chǎn)的恢復(fù)、遷移、補(bǔ)充、維修、裝飾裝修等內(nèi)容。

1 工程造價(jià)的特點(diǎn)

①大額性：建設(shè)工程不僅實(shí)物形態(tài)龐大，而且造價(jià)高昂，需投資幾百萬、幾千萬甚至上億的資金。工程造價(jià)的大額性關(guān)系到多方面的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也對(duì)社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。②單個(gè)性：任何一項(xiàng)建設(shè)工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、平面布置、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求。工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)的個(gè)別差異性決定了工程造價(jià)的單個(gè)性。③動(dòng)態(tài)性：任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更，材料價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化。這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)。建設(shè)周期長(zhǎng)，資金的時(shí)間價(jià)值突出，這體現(xiàn)了建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性。④層次性：一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往含有多個(gè)單項(xiàng)工程，一個(gè)單項(xiàng)工程又是由多個(gè)單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價(jià)也由三個(gè)層次相對(duì)應(yīng)，即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、造價(jià)高，隨著工程建設(shè)的進(jìn)展需要在建設(shè)程序的各個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)。多次性計(jì)價(jià)是一個(gè)逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近最終造價(jià)的過程。

2 建筑工程各階段工程造價(jià)的控制

在建設(shè)工程的各個(gè)階段，工程造價(jià)分別使用投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、中標(biāo)價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算、竣工結(jié)算進(jìn)行確定與控制。建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)從抽象到實(shí)際的建設(shè)過程，工程造價(jià)也從投資估算階段的投資預(yù)計(jì)，到竣工決算的實(shí)際投資，形成最終的建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。從估算到?jīng)Q算，工程造價(jià)的確定與控制存在著既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。①工程建設(shè)各階段工程造價(jià)的關(guān)系：它們之間相互聯(lián)系、相互印證，具有密不可分的關(guān)系。建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)論證到竣工驗(yàn)收、交付使用的整個(gè)周期，是工程建設(shè)各階段工程造價(jià)由表及里、由粗到精、逐步細(xì)化、最終形成的過程。②工程建設(shè)各階段工程造價(jià)的控制：所謂工程造價(jià)控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體說，要用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)。以求合理使用人力和財(cái)力，取得較好的投資效益。控制造價(jià)在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項(xiàng)目投資。

3 工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容

3．1 各階段的控制重點(diǎn) ①項(xiàng)目決策階段。按照項(xiàng)目規(guī)劃的要求和內(nèi)容以及項(xiàng)目分析和研究的不斷深入，根據(jù)擬建項(xiàng)目的功能要求和使用要求，作出項(xiàng)目定義，逐步地將投資估算的誤差率控制在允許的范圍之內(nèi)。②初步設(shè)計(jì)階段。運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)方法等，以可行性研究報(bào)告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價(jià)目標(biāo)書，控制和修改初步設(shè)計(jì)直至滿足要求。③施工圖設(shè)計(jì)階段。應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等方法，以設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)控制和修改施工圖設(shè)計(jì)，以被批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，通過對(duì)設(shè)計(jì)過程中所形成的工程造價(jià)層層限額設(shè)計(jì)，來完成施工圖紙的設(shè)計(jì)。④招標(biāo)投標(biāo)階段。結(jié)合工程施工的具體情況，以工程設(shè)計(jì)文件（包括概算、預(yù)算）為依據(jù)，明確合同計(jì)價(jià)方式，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，編制招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)，初步確定工程的合同價(jià)。⑤工程施工階段。合理確定進(jìn)度款和結(jié)算款，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮物價(jià)上漲、工程變更等因素，通過工程計(jì)量、控制工程變更等方法，按照承包人實(shí)際完成的工程量，控制工程實(shí)際費(fèi)用的支出。以工程合同價(jià)等為依據(jù)，確定施工階段實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用。⑥竣工驗(yàn)收階段。編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面匯總工程建設(shè)中的全部實(shí)際費(fèi)用，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料，不斷提高工程造價(jià)管理水平。

3．2 關(guān)鍵控制環(huán)節(jié) 從各階段的控制重點(diǎn)可見，要有效控制工程造價(jià)，關(guān)鍵應(yīng)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)：①?zèng)Q策階段做好投資估算。在投資決策過程中，預(yù)先對(duì)工程投資額度進(jìn)行估算，對(duì)今后工程造價(jià)的控制起到?jīng)Q定性的作用，它有助于業(yè)主對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案做出正確決策。投資估算對(duì)工程造價(jià)起到指導(dǎo)性和總體控制的作用，我們要從工程規(guī)劃階段開始就做好這項(xiàng)工作。②設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)。強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)并不是意味著一味追求節(jié)約資金，它要對(duì)確保投資估算真正起到工程造價(jià)控制的作用。具體要求是要做到“科學(xué)合理，尊重科學(xué)，實(shí)事求是”。限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)的主要依據(jù)，是經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為工程造價(jià)控制的最高限額，為了避免浪費(fèi)，采取限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的有力措施。設(shè)計(jì)階段是僅次于決策階段影響投資的關(guān)鍵。③招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)。施工招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況和條件，為了避免招標(biāo)工作中出現(xiàn)差錯(cuò)和遺漏，要內(nèi)容齊全，前后一致，編制招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)，最終采用合適的招標(biāo)形式。業(yè)主通過施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段，擇優(yōu)選定承包商，不僅有利于降低工程造價(jià)，更有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期。④施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制。事前控制工作重點(diǎn)是控制工程變更和防止發(fā)生索賠。在施工中通過跟蹤管理，經(jīng)過動(dòng)態(tài)糾偏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題，對(duì)承發(fā)包雙方的實(shí)際履約行為掌握第一手資料，有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。施工階段是工程造價(jià)的執(zhí)行和完成階段。

4 結(jié)束語

建筑工程基本建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)過程造價(jià)控制，對(duì)工程造價(jià)具有決定性影響的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，目的是切實(shí)降低工程造價(jià)，以盡可能減少直至避免目標(biāo)計(jì)劃值與實(shí)際值發(fā)生偏差，項(xiàng)目建設(shè)全過程中要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤分析，做好工程竣工結(jié)、決算審計(jì)工作，以加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制；重視合同管理，建設(shè)單位與承包商、供貨商之間要建立互信機(jī)制；規(guī)范招投標(biāo)工作并使其制度化、法制化。

篇(5)

建設(shè)工程項(xiàng)目的投資估算一經(jīng)確定,參建各方都要圍繞著這一目標(biāo)開展工作,工程造價(jià)控制就蘊(yùn)含在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)階段中。長(zhǎng)期以來,工程項(xiàng)目一定程度上存在著投資失控,結(jié)算>預(yù)算>概算>估算的情況比比皆是,從投資估算分析,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1指標(biāo)收集、編制、發(fā)行的時(shí)限性。在前面所提及的公式部分?jǐn)?shù)據(jù)一定要注意它的時(shí)效性,因?yàn)橹笜?biāo)的收集、編制、發(fā)行都有時(shí)限要求。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分別確定現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨和應(yīng)付款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù),并考慮一定的保險(xiǎn)系數(shù);此外,在不同生產(chǎn)負(fù)荷下的流動(dòng)資金,應(yīng)按不同的生產(chǎn)負(fù)荷所需的各項(xiàng)費(fèi)用金額,分別按照上述公式進(jìn)行計(jì)算,而不能直接按照100%生產(chǎn)負(fù)荷下的流動(dòng)資金承壓生產(chǎn)負(fù)荷百分比求的;最后還應(yīng)該考慮不同時(shí)期匯率變化對(duì)涉外建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資的影響及計(jì)算方法。因此要使用最新的數(shù)據(jù),同時(shí)使用數(shù)據(jù)的來源應(yīng)盡量可靠。

2政策、法規(guī)的不了解。隨著我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入,地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破,異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定因地區(qū)和行業(yè)的差別而有所不同,致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,在實(shí)際編制工程造價(jià)過程中,難免出現(xiàn)差錯(cuò)。所以,應(yīng)當(dāng)通過對(duì)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算,確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。

3建設(shè)地點(diǎn)選址不當(dāng)。建設(shè)地點(diǎn)的選擇,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的總額,效益的影響都是非常關(guān)鍵的。代征地的比重增大,相應(yīng)的征地及拆遷費(fèi)也增多;拆遷量的增加,拆遷補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)也相對(duì)較多。因此,對(duì)代征地的調(diào)查必須在立項(xiàng)前加以足夠重視,對(duì)拆遷量調(diào)查足夠細(xì)致,否則將造成大幅度的追加投資。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；造價(jià)管理；控制方法

前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)管理的發(fā)展不斷加深，人們對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)管理和控制的認(rèn)識(shí)也是逐步的在發(fā)展。從建設(shè)單位的立場(chǎng)上看，對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制主要是對(duì)項(xiàng)目投資的管理與控制，力求以最少的投資獲得最大的效益，而站在建筑施工企業(yè)的角度上講，對(duì)工程造價(jià)的管理與控制的重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目成本的控制，力爭(zhēng)以最小的成本獲取更多的利潤(rùn)。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度主要表現(xiàn)為國(guó)家制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等，形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問題也顯現(xiàn)出來，我們就要合理的有效的對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行管路和控制。

1 工程建設(shè)造價(jià)管理與控制的內(nèi)容、目的及迫切性

工程建設(shè)的造價(jià)的管理與控制基本是從內(nèi)容、目的和迫切性來體現(xiàn)其作用的，其主要內(nèi)容有：依照市場(chǎng)規(guī)律要求，科學(xué)地確定設(shè)備工具的購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用，并在合理工程建設(shè)造價(jià)構(gòu)成和水平的基礎(chǔ)上正確的編制概預(yù)算；在工程建設(shè)的各個(gè)階段是人力、物力、財(cái)力得到合理的利用。

合理的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制目的在于把項(xiàng)目投擲控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，優(yōu)化投資估算，進(jìn)而控制總造價(jià)；再者就是把設(shè)計(jì)概預(yù)算控制在投資估算內(nèi)，施工圖設(shè)計(jì)概預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概預(yù)算內(nèi)等等，使得個(gè)投資費(fèi)用項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配，進(jìn)一步使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益。這就要處理好工程建設(shè)造價(jià)與項(xiàng)目功能、建設(shè)工期以及綜合費(fèi)用的關(guān)系，相比而言，合理的全壽命費(fèi)用最低的投資方案應(yīng)該是最佳方案。

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制是我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展迫切需要的，能解決我國(guó)建設(shè)資金的巨大需求和有限供給之間的矛盾，降低各行業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，并能最終改進(jìn)我國(guó)各地人民的建設(shè)工程需求性；另一方面就是能夠更好的為建設(shè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)的核算，國(guó)家可從宏觀上控制和調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)的投資。

2 工程建設(shè)造價(jià)管理與控制存在的問題

我國(guó)在50年代建立起來的工程建設(shè)造價(jià)管理制度，盡管對(duì)合理確定和控制工程造價(jià)起過積極的作用，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放的擴(kuò)大，這一制度的存在的問題也越來越多，主要表現(xiàn)在：其一是只注重施工建設(shè)階段的工程造價(jià)管理與控制，多忽視或者輕視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制，特別是投資階段的工程造價(jià)管理與控制；再者就是被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，沒有在設(shè)計(jì)階段通過工程造價(jià)的管理與控制來影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，以有效的控制造價(jià)；習(xí)慣靜態(tài)的工程造價(jià)管理控制，而不習(xí)慣相對(duì)動(dòng)態(tài)的開放的工程造價(jià)管理控制；投資估算、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算分別由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)管理，互相脫節(jié)，沒有建立其前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的工程造價(jià)體系；最后就是體制過于集中，使得工程造價(jià)長(zhǎng)期偏離價(jià)值，不能體現(xiàn)供求關(guān)系，且多數(shù)單位對(duì)其缺乏約束力。

3 工程建設(shè)造價(jià)管理與控制方法

工程建設(shè)的造價(jià)有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，有效的進(jìn)行工程造價(jià)控制就應(yīng)該在工程建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力物力財(cái)力，取得最大投資效益。

3.1 投資決策階段工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制

投資決策階段的工程造價(jià)管理與控制對(duì)工程建設(shè)的全過程的工程造價(jià)管理與控制具有決定性的作用，我們就要在投資決策階段，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用，并且主動(dòng)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)參謀的作用，對(duì)擬建項(xiàng)目做投資估算時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面分析，結(jié)合技術(shù)決策，對(duì)擬建項(xiàng)目的投資估算和走資效益進(jìn)行分析，向投資者提出該建設(shè)項(xiàng)目是否可行，采取何種建設(shè)方案的建議。另外就是要做好工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，把項(xiàng)目和方案的決策建立在最優(yōu)化和最佳的基礎(chǔ)上，以有限的資源獲得最好的效益。

3.2 設(shè)計(jì)階段工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制

設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。擬建工程項(xiàng)目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計(jì)階段就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)于該項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量以及在建筑以后能獲得好的效果及決定作用。工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，并進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，以有效的控制造價(jià)。

首先要積極的推行限額設(shè)計(jì)，以對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行縱向和橫向的控制，既要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概預(yù)算控制造價(jià)，以保證總造價(jià)不被突破。還要樹立限額設(shè)計(jì)的新觀念，要求設(shè)計(jì)部分和設(shè)計(jì)人員從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，樹立新的造價(jià)管理觀念。其次是重視價(jià)值工程在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，對(duì)工程項(xiàng)目的功能進(jìn)行定義和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行方案的創(chuàng)造、優(yōu)選和評(píng)價(jià)。最后就是要注重標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣，以節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，加大加快設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短設(shè)計(jì)周期。

3.3 建設(shè)施工階段工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段進(jìn)行工程造價(jià)的管理與控制首先要系統(tǒng)的監(jiān)督控制工程造價(jià)，這個(gè)管理及控制就是在整個(gè)施工階段，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)督控制，第二要落實(shí)工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。在工程建設(shè)施工階段，要使工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制得到切實(shí)落實(shí)，關(guān)鍵在于建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制的落實(shí)和以單位工程為對(duì)象的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的推行。第三就是要保證工程的建設(shè)質(zhì)量與控制工程造價(jià)的統(tǒng)一，并廣泛的采用先進(jìn)的適用的施工技術(shù)，大力推廣節(jié)約鋼材、木材、水泥的新工藝，新技術(shù)和使用機(jī)械，立足我國(guó)實(shí)際采用的新技術(shù)，從技術(shù)入手進(jìn)行造價(jià)的管理與控制。

3.4 建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制

竣工階段的工程造價(jià)管理與控制是建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，其可以檢查工程造價(jià)控制情況，主要表現(xiàn)在竣工的結(jié)算和決算。竣工結(jié)算反映工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，最終體現(xiàn)工程造價(jià)系統(tǒng)管理與控制效果，就要核對(duì)好合同條款，審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗(yàn)收是夠合格；其次是查結(jié)算價(jià)款是否符合合同的結(jié)算方式，落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，核實(shí)工程數(shù)量，防止各種計(jì)算誤差。竣工決算是基本建設(shè)成果和財(cái)務(wù)的綜合反映，包括項(xiàng)目從籌建到建成使用的全部費(fèi)用，就要收集和整理好有關(guān)資料，清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)，做好工程的造價(jià)比較分析，以反映出固定資產(chǎn)計(jì)劃完成情況以及節(jié)約或超支原因，從而對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行管理和控制。

4 結(jié)語

工程建設(shè)的造價(jià)管理和控制是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，其在進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制同時(shí)應(yīng)考慮質(zhì)量、工期等，合理地進(jìn)行決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段的造價(jià)管理與控制，才能提高項(xiàng)目效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉欽，等．工程造價(jià)控制[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社．2009.

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程投資估算 建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)對(duì)比分析

1.前言

投資估算是在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、場(chǎng)址方案和工程建設(shè)方案等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，對(duì)投資項(xiàng)目總投資數(shù)額及分年資金需要量進(jìn)行的估算。投資估算是投資決策過程中確定融資方案、籌措資金的重要依據(jù)，也是進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)。可見投資估算是影響項(xiàng)目決策的一個(gè)重要因素。投資估算偏高可能會(huì)造成項(xiàng)目上不了馬，最終無法實(shí)施；投資估算偏低，則可能造成工程概算超估算，需分析個(gè)中原因，并重新上報(bào)審批，最終影響工程進(jìn)度。在實(shí)際工作中，工程因?yàn)橥顿Y不夠影響工期，原本2～3年可以竣工投產(chǎn)的，結(jié)果搞了4～5年的情況也時(shí)有發(fā)生。如何能將投資估算編制得準(zhǔn)確、合理，已經(jīng)是很多工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T需迫切解決的問題。

2．編制投資估算的實(shí)用方法

建設(shè)投資的估算方法有簡(jiǎn)單估算法和分類估算法，目前電網(wǎng)建設(shè)工程采用的是分類估算法。

城市電網(wǎng)建設(shè)工程一般包括變電站工程、輸電線路工程以及通信工程。如何能準(zhǔn)確、快速地完成一份電網(wǎng)建設(shè)工程的投資估算，減少重復(fù)計(jì)算、漏項(xiàng)和工程量計(jì)算錯(cuò)誤的發(fā)生，本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了一套有效的的編制方法，由于篇幅有限，本文只就220kV及以下變電站工程進(jìn)行詳述。

估算的步驟是①分別計(jì)算工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)；②匯總建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)，得出項(xiàng)目建設(shè)所需的工程費(fèi)用；③在工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上估算工程建設(shè)其他費(fèi)用；④以工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用為基礎(chǔ)估算基本預(yù)備費(fèi)；⑤在確定工程費(fèi)用分年投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)（目前電力工程此項(xiàng)一般不計(jì)算）和建貸利息；⑥總計(jì)求出整個(gè)工程總投資。

一、認(rèn)真解讀各設(shè)計(jì)專業(yè)的提資單

各變電設(shè)計(jì)專業(yè)包括系統(tǒng)、變電一次、變電二次、土建、通信專業(yè)等，各專業(yè)的提資是投資估算編制的基礎(chǔ)。提資單里面包含了很多重要的信息，如最基本的工程建設(shè)規(guī)模、總平面布置、各設(shè)備的選型及數(shù)量、土建工程量等。認(rèn)真解讀，有助于我們準(zhǔn)確編制投資估算，可按建設(shè)規(guī)模參考以往同類工程進(jìn)行匡算，以該數(shù)據(jù)和編制出來的投資估算進(jìn)行對(duì)比，分析其是否合理，從而確保最終的成果準(zhǔn)確合理。如某110千伏變電站擴(kuò)建主變工程，本期建設(shè)規(guī)模：主變壓器臺(tái)數(shù)及容量1×5萬千伏安，110千伏出線0回，10千伏出線12回，10千伏無功補(bǔ)償1×2×5010萬千乏，同類工程的動(dòng)態(tài)投資一般在1200萬至1300萬之間，如果編制出來的估算在此范圍之外，就要對(duì)比分析原因，最后該工程估算是1292萬元，說明這個(gè)估算是合理的。從我們多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來看，這種方法是非常有效的。

二、認(rèn)真計(jì)算建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)

建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)通常是根據(jù)行業(yè)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)的建筑、安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件進(jìn)行估算。

一個(gè)220kV新建變電站工程的建筑工程費(fèi)一般占總投資的20％～25％。其中主輔生產(chǎn)工程費(fèi)用，只要規(guī)模相同，基本上各個(gè)工程之間工程費(fèi)用相差都不會(huì)太大，容易通過類似工程對(duì)比分析造價(jià)合理性；變化較大的是“與站址有關(guān)的單項(xiàng)工程”，因?yàn)槊總€(gè)變電站的站址條件不同，其費(fèi)用就會(huì)出入較大。如果站址地質(zhì)條件較好，則費(fèi)用較低，如果站址地質(zhì)條件較差，地基處理較復(fù)雜，則其費(fèi)用較高，因此對(duì)建筑工程費(fèi)用的估算需重點(diǎn)關(guān)注此項(xiàng)。

一個(gè)220kV新建變電站工程的安裝工程費(fèi)一般占總投資的8％～15％,其中戶外敞開式變電站的安裝工程費(fèi)一般占總投資的12％～15％，GIS變電站的安裝工程費(fèi)一般占總投資的8％～12％。估算安裝工程費(fèi)比較簡(jiǎn)單，只要按行業(yè)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件準(zhǔn)確計(jì)算就可以了。

三、合理估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

一個(gè)新建變電站工程的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)一般占總投資的30％～50％，戶外敞開式變電站的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)一般占30%至40%，GIS變電站的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)一般占40%至50%，因此其準(zhǔn)確與否將直接影響到整個(gè)投資是否合理。

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，包括國(guó)內(nèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)。220kV及以下變電站工程一般不會(huì)使用進(jìn)口設(shè)備，多采用國(guó)產(chǎn)和合資的設(shè)備，因此本文只就國(guó)產(chǎn)和合資設(shè)備進(jìn)行敘述。

對(duì)于一些常用的設(shè)備和材料，各省的電力建設(shè)定額站一般都會(huì)設(shè)備材料綜合信息價(jià)，并會(huì)根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格定期更新。造價(jià)人員只需要準(zhǔn)確套用就可以了。

而對(duì)于綜合信息價(jià)沒有的設(shè)備價(jià)，我們可以按實(shí)際情況進(jìn)行處理。如果有近期的類似工程設(shè)備合同價(jià)可以參考的，我們就參考套用；如果沒有的，我們就必須進(jìn)行廠家詢價(jià)了，注意有些電氣設(shè)備由于參數(shù)不同價(jià)格相差較大，必須專業(yè)設(shè)計(jì)人員提供參數(shù)配合進(jìn)行詢價(jià)，以免影響價(jià)格的準(zhǔn)確性。

四、工程建設(shè)其他費(fèi)用

工程建設(shè)其他費(fèi)用按其內(nèi)容大體可以分為三類：第一類是建設(shè)用地費(fèi)用；第二類是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用；第三類是與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用。

建設(shè)用地費(fèi)用包括土地征用費(fèi)、施工場(chǎng)地租用費(fèi)、遷移補(bǔ)償費(fèi)、余物清理費(fèi)、送電線路走廊賠償費(fèi)、通信設(shè)施防送電線路干擾措施費(fèi)。需要注意的是土地征用費(fèi)，除了為辦理土地使用權(quán)證向政府部門繳納的稅費(fèi)應(yīng)列入土地征用費(fèi)外，在征地過程中發(fā)生的土地補(bǔ)償金、安置補(bǔ)助費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、勘測(cè)定界費(fèi)、征地管理費(fèi)、辦證費(fèi)等也應(yīng)列入土地征用費(fèi)項(xiàng)目。現(xiàn)實(shí)工作中，土地補(bǔ)償金容易與遷移補(bǔ)償費(fèi)混淆，對(duì)所征用土地范圍內(nèi)的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、電力線、通信線、鐵路、公里、溝渠、管道、墳?zāi)埂⒘帜镜冗M(jìn)行遷移所發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用要列入遷移補(bǔ)償費(fèi)，而對(duì)于棄土占地賠償則應(yīng)列入土地征用費(fèi)。土地征用費(fèi)一般按國(guó)家和地方政府的有關(guān)文件和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由于今年物價(jià)上漲比較快，地價(jià)也漲得很厲害，文件價(jià)格與實(shí)際價(jià)格會(huì)有較大的差異，如果有當(dāng)?shù)亟诘恼鞯貐f(xié)議價(jià)格，建議參照計(jì)列，以免在實(shí)施時(shí)因?yàn)橘M(fèi)用不夠而影響工期。

與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用包括項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、大件運(yùn)輸措施費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)等；與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用包括分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等。上述這些費(fèi)用一般都是按有關(guān)文件規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，在此就不再細(xì)述了。

五、動(dòng)態(tài)費(fèi)用

動(dòng)態(tài)費(fèi)用是指對(duì)構(gòu)成工程造價(jià)的各要素在建設(shè)預(yù)算編制年至竣工驗(yàn)收期間，因時(shí)間和市場(chǎng)價(jià)格變化所引起價(jià)格增長(zhǎng)和資金成本增加所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息。價(jià)差預(yù)備費(fèi)由于政府主管部門近年來沒有價(jià)格上漲指數(shù)，所以該項(xiàng)費(fèi)用按零計(jì)算。建設(shè)期貸款利息則按中國(guó)人民銀行的利率計(jì)算。

上述總計(jì)，我們可以估算出整個(gè)變電站工程的投資。

六、分析對(duì)比

估算編制的最后一步就是參考類似工程對(duì)比分析，這個(gè)一個(gè)很重要的工作，需認(rèn)真對(duì)待。首先對(duì)比建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，找出費(fèi)用相差較大的，再進(jìn)一步進(jìn)行對(duì)比。如某變電站工程，經(jīng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)安裝工程費(fèi)為8907萬元，而類似工程為1792萬元，兩者一對(duì)比明顯不合理，進(jìn)一步對(duì)比各分部分項(xiàng)工程，發(fā)現(xiàn)電纜及接地的費(fèi)用不合理，經(jīng)過仔細(xì)核對(duì)，ZR-VV22-0.6/1-3*4的工程量輸入錯(cuò)誤，實(shí)際長(zhǎng)度為1.5公里，誤輸為1500公里，引起費(fèi)用增加了幾千萬。綜上所述，要準(zhǔn)確編制估算，參考類似工程對(duì)比分析是一個(gè)非常行之有效的方法。