序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇交通建設工程安全監理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞:交通;工程監理;實現;本質安全

Abstract: this paper mainly introduces the meaning of essential safety and four elements, and combining the engineering supervision of the work characteristics, the article discusses the traffic construction engineering supervision how to achieve "essence safety".

Keywords: traffic; Project supervision; The implementation; Essence safety

中圖分類號： U415.1文獻標識碼：A 文章編號：

本質安全的含義

不論是對公路水運工程項目的管理者而言，還是對廣大參建員工而言，“本質安全”應該算是一個相對比較陌生的名詞。很多人甚至不知道什么是本質安全。

“本質安全”一詞的提出源于20世紀50年代世界宇航技術的發展。隨著人類科學技術的進步和安全理論的發展，這一概念逐步被廣泛接受。原則上是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。

狹義的本質安全是指機器、設備本身所具有的安全性能。當系統發生故障時，機器、設備能夠自動防止操作失誤或引發事故；即使由于人為操作失誤，設備系統也能夠自動排除、切換或安全地停止運轉，從而保障人身、設備和財產的安全；

廣義的本質安全指“人-機-環境-管理”這一系統表現出的安全性能。簡單來說，就是通過優化資源配置和提高其完整性，使整個系統安全可靠。

本質安全的“四大要素”

本質安全有四個要素。一是人的安全可靠性。無論是管理人員還是作業人員，無論在何種作業環境和條件下，人人都能按規程操作，杜絕違章，并且充分認識到與個體和群體相關的設備狀態、環境狀況，主動執行相應的安全制度和機制。二是設備的安全可靠性。任何設備都能以良好的狀態運轉，不帶故障，各項保護設施齊全可靠，所有原材料都符合規定，滿足使用要求。三是制度的安全可靠性。通過對安全生產制度的嚴格執行，杜絕管理失誤、指揮失誤和操作失誤，從而實現安全生產零缺陷、零事故。同時，制度體系自身還具有自我完善的特性，能夠結合建設、生產、管理實踐而不斷修訂。四是環境的安全可靠性。通過辨識、評估和控制存在于生產作業中的所有危險源，降低現場作業環境的各種風險，不因時間、空間的變化而發生重大事故，形成人與其它要素相互補充、相互制約的安全管理系統。

交通行業本質安全

交通行業本質安全是指從業人員、車船設備、公路港航基礎設施和管理等要素，含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能，是安全生產中“預防為主”的根本體現，也是安全生產的最高境界。

交通行業實施本質安全系統工程的指導思想是：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本，以車船管理為中心，以長效機制為保障”的工作原則，運用系統工程方法和“四化”管理理念對安全系統進行整體優化，達到“從業人員素質優良、設施設備先進可靠、組織管理精確細致、各要素之間和諧統一”的基本要求，逐步實現安全生產工作的標準化、規范化、集約化和人本化，實現對可控事故的長效預防，確保交通行業安全生產形勢長期穩定。

交通建設工程監理如何實現“本質安全”

本質安全是“安全第一、預防為主、綜合治理”的根本體現，本質安全四大要素是一個有機統一的整體，存在著辯證統一的關系，不可分割。要想實現本質安全，就要從本質安全的“四大要素”入手。

一、要塑造本質安全的人。人是最活躍、最根本的要素。做為監理工程師，首先要做好本單位監理人員的安全教育培訓，增強監理人員自身的安全意識，提高監理人員的安全責任心。使全體監理人員都明白除了自己負責的技術方面的監理責任，自己身上還時時擔負著安全的責任。其次要督促所轄施工單位做好三級教育；要求施工單位每道工序開工前要對現場施工人員進行安全技術交底并進行開工前安全準備工作檢查，未進行安全技術交底或開工前安全準備工作不合格不允許施工；督促施工單位加強對特種作業人員的管理。特種作業人員無操作證或證件過期的不允許操作特種設備。另外，安全監理工程師和施工單位的安全管理人員還要堅持每天巡視施工現場，定期對本單位、項目部、各施工現場進行安全檢查，發現隱患及時督促整改。

二、要打造本質安全設備。全面采取措施，提高機械設備的安全性能。對于本單位和施工單位的鍋爐、車輛、試驗儀器設備、電纜線路等加強日常巡視檢查、保養。特別是督促施工單位加強對施工機械設備和特種作業設備的檢查。特種設備未經安檢合格不允許使用。象鍋爐、履帶式、汽車輪胎式、塔式、門式、橋式等各式起重機、架橋機、強夯機等施工機械，必須按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》和《特種設備安全監察條例》的相關規定，在進場前或進場拼裝后，由當地相關技術監督局或安監部門進行監督檢驗，出具安檢合格報告后方可投入使用。對于工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房，如炸藥房、油庫、發電房、塔架、龍門吊架、拌和樓等，均應加設避雷裝置并請當地相關氣象局、防雷辦公室等對加設的避雷裝置進行檢查驗收并出具安檢合格報告。

三、要建設并落實本質安全管理制度。制度高于一切，制度引領行為，只有完善各項管理制度并嚴格落實才能為本質安全提供根本保障。對于監理單位，首先要建立安全組織領導機構、健全安全保障體系、制定諸如安全教育培訓制度、安全檢查制度、用火用電安全管理制度、安全事故報告制度等一系列規章制度，并制定安全監理計劃（或安全監理細則）、夏季和汛期安全生產工作方案和各項安全應急預案，必須時應按照應急預案進行應急演練。還要督促施工單位建立安全領導組織機構、健全各項安全規章制度、嚴格執行各項法律法規，特別是對于《公路水運工程安全生產監督管理辦法》中規定的必須單獨編制專項安全施工方案的危險性較大的工程，必須編制各項專項安全施工方案，必要時要請專家論證通過后方可組織施工。另外，各項規章制度還應結合建設、生產、管理實踐及新的各項法律、法規、標準，不斷地進行修訂和完善。完善的規章制度加上嚴格的落實，才能真正為本質安全提供保障。

四、要創造本質安全環境。改善施工作業場所和作業程序，保證各種安全衛生設施都符合國家有關法規和標準，對采光、通風、溫度、濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質等采取有效措施，加以控制，盡可能優化勞動環境、改善勞動條件。對于公路工程，問題主要集中在夜間施工照明不足、隧道、人工挖孔樁等通風條件不善、夏季高溫和雨季施工、施工機械噪聲太大、拌和樓水泥粉塵、施工現場石灰粉塵、機械及生活廢油的處理等。作為監理工程師，就要督促施工單位切實落實特殊施工條件下的各項安全防范措施并對其落實情況進行檢查。

安全源于自己、安全源于責任、安全源于管理、安全源于細節。我們對本質安全的追求永無止境。對于交通建設工程監理來講，只有持之以恒地提高全體監理人員和參建人員的安全素質，提高執行制度的能力，加強基礎建設和技術創新，完善科學的安全管理體系，才能實現“本質安全”的目標。

參考文獻：

［1］、中國交通建設監理協會交通建設工程安全監理人民交通出版社 2007.5

篇(2)

[關鍵詞]城市軌道交通 質量管理 全壽命周期 建設單位

[中圖分類號]F152

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-6623（2013）05-0083-03

一、我國城市軌道交通工程建設質量管理存在的問題

我國軌道交通工程建設質量管理，面臨前期市場監管行為不規范，建設主體之間欠配合，質量管理松弛等突出問題。

1 前期市場監管行為不規范。市場監管和市場準入工作的不規范，是目前影響我國城市軌道交通項目建設質量的重要因素。監理企業實力不強，削弱了建設監理在工程質量控制中的作用。有些施工隊伍經驗匱乏，既不能滿足施工需要的機械設備，又無充足、合格的技術管理人員，致使施工項目管理處于混亂狀態，導致了工程質量的下降。

2 建設主體之間協調配合存在問題。我國的軌道交通工程項目涉及勘察、設計、施工、監理、第三方監測、施工圖審核等參與主體，這些主體貫穿項目壽命周期的各個階段，由于參建主體所處的階段不同，在項目實施過程中常常缺乏配合及溝通，造成項目質量事故頻發。因此，必須合理有效協調不同階段內的各參建主體，使之與項目需要與發展相適應，保證地鐵項目的高質量要求。

3 質量管理體系松弛。在我國的軌道交通建設工程中，容易出現參與主體的技術、質量管理松懈；質量管理制度落實不完善等情況。如果參建主體的質量管理出現過度松弛，就極易導致工程質量事故的發生。

由此可見，我國亟需在建設工程質量監督管理中樹立一套全壽命周期的理念，將工程質量監管貫穿工程項目從始至終的全部過程，逐步從目前的以施工質量監督為主，轉向勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、檢測等主體的綜合質量監管，實現建設工程全過程、全方位的質量監管。

二、LCM模式在城市軌道交通工程質量管理的應用

發達國家早已開始在城市軌道交通質量管理中運用LCM（Life Circle Management）模式，對城市軌道交通建設工程的質量帶來了顯著優化和改善。

1 LCM模式質量管理的涵義。建設工程全壽命周期，是指工程項目從開始創建到報廢的全部過程，包括立項決策、前期準備、建設實施到使用運營維護等內容。而基于全壽命周期管理（Life Circle Management，簡稱LCM）的質量管理模式，是國際上目前較為前沿的建設質量管理理論。是指從長期效益出發，應用一系列先進的技術手段和管理方法，統籌規劃、建設、生產、運行等各環節，在確保規劃合理、工程優質、生產安全、運行可靠的前提下，以項目全壽命周期的整體質量最優化為管理目標。到目前為止，將LCM技術應用于軌道交通行業的僅有部分發達國家，較為集中的是美國、日本以及新加坡，該項技術在軌道交通行業中的應用在國際上具有前瞻性。

2 軌道交通LCM模式的國際經驗。從國際軌道交通發展狀況來看，日本東京和新加坡是將LCM模式應用于城市軌道交通質量管理的典型城市。東京地鐵系統擁有13條線路，220多座車站，線路總長312.6公里，日平均客流量為1100萬人次，是世界上客流量最大的地鐵系統。日本處在大陸板塊的斷裂帶上，地震比較頻繁，因此，日本對地下設施的建設，比如地鐵的建設就必須考慮避開地震帶、容易發生塌方事故的土層以及排水系統等。正是這個原因，日本從地鐵建設的一開始，就進行了地鐵建設全周期質量安全的規劃，創下了30年未發生重大建設事故的記錄。而與日本建設規模相當的上海，在2003～2013年10年之間便發生了3次重大軌道交通建設事故。新加坡地鐵目前共建有90個車站，8個轉車站，148.9公里的標準軌距線路。新加坡堅持運用全壽命周期質量管理，充分考慮地域空間上的限制，及時調整規劃設計以及施工方案，保證了軌道交通安全高效的進行，建成了目前世界上最為發達、高效的公共交通系統之一。

3 城市軌道交通LCM模式的成功要素。深入分析日本、新加坡等成功實施城市軌道交通LCM模式的發展經驗，得出以下實施LCM模式成功的要素。

一是建設單位具有強有力的質量管理能力。軌道交通建設工程相對于其他建設工程來說，工期時間較長，而且項目涉及勘察、設計、施工、監理、第三方監測、施工圖審核等參與主體，因此軌道交通建設單位必須在軌道交通建設工程的壽命周期內，參與整個項目全部階段的管理。新加坡的LTA為1995年新加坡國家交通部成立下屬機構“陸上交通治理局”，負責籌資和建設地鐵。LTA為完全的政府部門，自身有比較強的工程管理、技術管理的能力，包括大的技術方案的確定，現場的管控等，在招投標商務、技術標的評比過程中，LTA基本都是采用內部的專家人員。LTA有效管理和協調建設工程各個主體之間的工作，確保了軌道工程的質量。

二是完善的城市軌道交通建設法律法規。西方發達國家都已建立健全國家法規和地方性法規，規范參建各方的行為，在城市軌道交通項目的投資、建設、運營、管理等方面實現全面的法制化，確保各方利益、降低風險、維護公平。例如，日本考慮地鐵建設可能帶來的一系列質量安全問題，出臺了《地下深層空間使用法》，提出了在軌道交通建設工程中相關質量及安全要求，從而使軌道交通建設質量管理的各方面內容在法律上都得到保障。

三是形成了質量的全壽命周期管理理念。與傳統的軌道建設工程的質量管理過程不同，全壽命周期質量管理不僅僅對建設期進行有效質量管理，并且對前期設計規劃、勘察以及后期使用及維修都形成了有效質量管理。在軌道交通項目前期策劃、設計計劃、工程形成及使用維護等各個階段，均考慮項目的質量目標，反映項目所有利益相關者的質量需求，并在項目全壽命周期集成各參與方、各階段信息進行工程質量的持續改進和優化，從本源上提高工程項目的質量，延長項目的使用壽命。

三、對推進城市軌道交通工程質量LCM模式的建議

我國軌道交通工程質量管理水平的提升，迫切需要借鑒國際先進城市經驗，使LCM模式在我國軌道交通質量管理方面發揮更大的作用。

1 樹立集成化管理思想。我國城市軌道交通建設工程質量管理體系的構建和運行，需要各主體轉變傳統質量管理觀念，樹立集成化管理思想。即在實現各自質量管理目標的同時，還應站在LCM模式質量管理的高度，與其他各方主體協同，綜合考慮工程質量、投資、進度、安全、環境等各個要素，實現真正的集成化管理。

集成化管理要求軌道交通工程建設，從事城市軌道交通工程建設活動，必須嚴格執行基本建設程序，即堅持先勘察、后設計、再施工的原則。建設單位在施工招標前，應當組織專家對施工工期和造價進行論證，充分考慮工程的復雜程度及其周邊環境拆除、遷移等對施工工期和造價的影響。建設單位應根據實際情況對工程進行充分評估、論證，從保證工程質量和安全的角度，科學確定合理工期及每個階段所需的合理時間，向施工單位現場交底。在工程招標投標時，將合理的工期安排，作為招標文件的實質性要求和條件。嚴格按照施工圖招標，避免采取預招標或邊設計邊招標。確需調整工期的，經過充分論證，采取相應措施，通過優化施工組織等，確保工程安全質量。此外，建設單位在編制工程概算時，應當包括安全質量風險評估費、工程監測費、工程周邊環境調查費及現狀評估費等保障工程安全質量所需的費用。

篇(3)

文章標題：公司認真履行建設安全管理責任平安完成任務

我公司從20xx年開始至今完成了二十多億的市政建設任務，在組織建設工作中，我公司把安全作為建設管理的一項重要工作，始終放在第一位，有領導分管，有部門承辦，落實安全管理責任.到目前我公司組織建設的市政工程未發生重大的生產安全責任事故。下面把我公司市政建設工程安全工作的幾點體會作簡要匯報。

一、把落實建設單位安全生產責任放在首位

“安全責任重于泰山”，落實《建設工程安全生產管理條例》中明確規定的建設單位的責任是建設單位進行安全管理工作的核心和基本要求。

1、實行目標責任管理，全面落實安全責任。

《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位安全生產責任有工程招標、安全費用、建設管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個業務管理部門。為此，公司制定了建設工程安全管理責任制，把建設單位的安全生產責任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財務部以及安技部等相關的管理部門。同時，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產目標責任狀，全面落實安全責任。

2、從實際出發，做好現狀地下管線交底。

現狀地下管線交底是建設單位的一項重要工作，在某種意義上講是交責任的工作。由于大多地下管線形成時間較長，管線單位資料不全或檔案資料與現狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準確。為此，我們采取如下措施：

一是，涉及開挖的結構工程向工程承包單位提供勘測設計單位繪制的地下管線現狀綜合圖；二是，召開管線綜合協調會，組織管線單位巡線員向施工單位現場交底；三是，組織施工單位進行施工斷面內地上地下管線調查，對影響施工需要遷移或保護的管線列出清單位，以便實施遷移和進行有效保護；四是，在機械開挖前先用人工挖探槽，探險明地下管線的準確位置及深度。通過上述多重措施，力求避免發生損壞管線事故。

3、努力落實安全措施費用。

落實工程必須的安全措施費用是建設方的一項主要責任。政府投資的市政工程項目，按現行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權利有很大的局限。項目一但完成了招標，要突破承包價，手續很復雜。要保證安全資金落實，我們認為關鍵是中標價中必須有滿足安全管理需要的安全措施費用。為此，我公司的工程招標文件特別注意以下幾點：1、較詳細的安全生產、文明施工要求；2、工程量清單單獨編列安全、文明施工等非實體工程量；3、安全、文明施工等非實體工程子項目盡可能全面，不漏項，工程量要充分估計并適當留有余地。對擬發招標文件，公司安全管理部門、工程管理部門要進行會審。

二、認真做好施工現場的協調管理工作

市政建設工程大部分在城區，施工不斷交通，同時還有煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設工程及管線遷移工程施工。按照安全生產法關于同一生產經營場所有多家生產經營單位必須實行統一管理的規定，作為主體市政工程的建設單位，擔負了綜合協調管理的責任。使各工程施工有條不紊。施工現場實施五個統一：

1、施工現場由主體市政工程施工承包單位負責統一管理；

2、統一安排同步建設施工作業區域范圍，進出場時間；

3、施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；

4、由市政工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，同步建設單位相應承擔費用；

5、統一進行交通組織。

市政工程承包單位與同步建設單位簽訂協議書，明確各自的責任。同步建設工程投資主體不同，建設單位不同，專業施工單位不同，本著“誰建設、誰施工，誰負責”的原則，各自依法承擔安全生產責任。

三、督促工程監理履行安全監理的責任

《建設工程安全生產管理條例》明確了監理在建設工程中的責任，依法對建設工程進行安全生產監理是工程監理的職責。我公司把安全監理作為檢查監理工作的主要內容之一。對監理提安全管理工作要求，并通過監理落實各項安全管理措施,以發揮監理在建設工程安全生產管理的作用。監理單位制定了工程安全監理計劃，把安全作為日常監理工作的一項重要內容，每天巡查，每周召開現場監理例會，組織安全生產自查，根據實際需要召開專題安全監理會議，督促施工單位及時整改事故隱患。

四、開展檢查、評比活動、促進安全生產、文明施工

為了提高市政工程安全生產、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實行安全生產月度、季度和節日前安全檢查制度，同時，按照市政安監站和城司要求開展防高墜、窨井、深基坑等專項安全檢查。

公司還從20xx年開始開展在建市政工程項目季度安全生產、文明施工檢查評比活動。為了便于檢查評分今年我公司參照市政建設集團安全文明 檢查評分辦法，重新制定了評分標準，新評分標準分安全生產、文明施工兩大類各50分，共92個子項。

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1、國內建設工程監理現狀分析

國內建設工程監理主要經歷了監理試點、穩定發展及全面深化實施三個階段，取得了較好的成果，整體已經形成了較好的發展勢頭。具體表現在如下三個方面:首先自從我國推進建設工程監理的相關制度十五年來，國內建設工程監理現已經形成了一整套較為完整的法律體系，這在很大程度上保證了我國建設工程監理有章可循、有法可依。其次，現階段國內從事建設工程監理人員素質有了一定的提升，國內已有各種建設工程監理單位六千余家，其中建設工程監理資質達到甲級的有八百家左右，達到乙級的建設工程監理單位達到三千六百家。從事建設工程監理的人員達到近三十萬，取得建設工程監理執業資格的人員達到近八萬人，同時每年均有大量建設工程監理人員得到不同程度的再教育，在很大程度上提升了建設工程監理工作的質量，特別是筆者所在公司，目前擁有博士學位人員數人、碩士學位數十人，包括筆者在內獲得學士學位的有上百人，且經過幾年的施工現場歷練，都已很快適應了這份工作，完成了從書本到實際的腳色轉換，已成為監理行業的新生力量和業務骨干。第三，現在國內的建設工程監理的范圍基本能夠覆蓋所有建設工程領域，監理成果顯著增長。隨著社會各界普遍認識到建設工程監理對于整個建設工程建設的重要性，建設工程監理也將有更為廣闊的發展。現階段國內的建設工程監理已經涉及到電力、水利、市政、軌道交通、機場、住宅、服務行業基礎建設、教育機構建設以及礦業等多個方面，取得了較好的工程監理的效果。

2、當前國內建設工程監理存在的問題分析

雖然我國建設工程監理工程取得了較大的發展，但是其中仍舊有較多的問題存在，在很大程度上阻礙了建設工程監理工作的進一步發展，也直接的影響到整個建設工程建設的質量。現將其中存在的部分的問題簡述如下：首先，現階段國內的建設工程監理的法律法規仍舊不夠完善，存在一定數量的死角，很多監理的條文還有待進行深入的細化。特別是從整個市場經濟的角度來分析，建設工程監理法律仍舊較為薄弱，就筆者在親身經歷的幾個工程中所了解到的，就有例如：建設工程監理單位的信用管理方面，完善的信用管理制度仍舊沒有得到較好的建設，很多法律法規有待進一步的細化。如何使監理企業在一定規則下進行服務競爭、技術競爭、能力競爭;監理責任認定辦法、企業風險、個人職業道德、個人責任等。其次，由于我國建設工程監理行業的發展仍舊處于初級階段，部分監理單位的監理人員整體素質仍舊較低，例如：一些工地中的專業的監理工程師的數量不足，經驗豐富的更是鳳毛麟角，很多建設工程監理工程師雖然通過了相關的測試，但是由于受到個人能力和學識等諸多方面因素的影響，其具備的理論水平仍舊較低，知識結構存在較多方面的脫節。筆者在09年剛畢業時，有幸參與了一個大型綜合商業辦公樓建設，發現該項目監理人員結構兩級分化非常嚴重，一些年輕監理信息化能力強但是缺少實際經驗，另一些監理普遍年齡偏大雖然現場經驗豐富，但是辦公自動化能力弱，不容易接受新鮮事物，這就會導致信息傳遞不及時不準確的現象，缺乏中間力量是目前公司發展的軟肋，所以合理調配人力資源，是未來急需解決的問題。第三，現階段在上海大規模建設逐漸從城市中心向周邊轉移，工程監理的項目逐漸減少，任務總量不足，這就導致的監理市場中存在不同程度的“僧多肉少”的情況，導致無序競爭、過度壓價的惡性競爭的出現。第四，很多建設工程監理企業自較為欠缺，其內部的法人的地位不夠明顯，同時存在的不同程度的產權不夠清楚等情況。這就導致在進行實際的市場運營過程中，難免的出現分配不合理、體制不健全、市場競爭意識較為薄弱及職工積極性不高等情況，在很大程度上阻礙了建設工程監理企業的發展。第五，現階段國內建設工程監理收取的費用較低，這就導致建設工程監理單位內部高素質人才的流失較為嚴重，人員的工資水平較低，技術裝備較為落后。這在很大程度上影響了建設工程監理企業的市場競爭能力，影響到建設工程監理企業的可持續發展。

3、規劃建設工程監理工作策略分析

3.1進一步完善國內建設工程監理法律體系

隨著市場經濟的不斷發展，建設工程相對于先前發生了較大的變化，這就要求建設工程監理工作也應當相應找出對應的調整辦法。所以，進一步完善國內建設工程監理法律體系也是非常關鍵的。在進行具體的實施過程中，需要建設工程管理部門與建設工程監理公司共同努力，不斷的進行經驗的總結，全面及時的發現現階段建設工程監理法律體系存在的相關問題，然后對現階段的建設工程監理法律法規進行針對性的調整，不斷的使我國建設工程監理更加的規范化、制度化，保證建設工程監理工作在實施過程中有法可依，更好的促進建設工程監理工作良性的發展。

3.2規范招投標管理制度

必須嚴格招投標管理制度，對那些惡意壓低價格以獲取中標、串通圍標的單位要予以嚴懲。在這點上，海南塔的招標形式值得借鑒，他采用給定價格上下限，要求所有參加投標的監理企業在價格區間內報價，然后將各單位報價進行加權平均，將加權平均價作為招標價，每高一元扣3分，低一元扣1分，有效控制了低價中標的風險。

3.3進一步提升建設工程監理工作人員的素質

隨著建設工程中各種新材料、新技術及新工藝的出現，給建設工程監理工作人員的整體素質提出了更高的要求。因此全面的提升建設工程監理工作人員的素質，對于提升建設工程監理工作的質量是較為關鍵的。在具體的實施過程中監理單位應當首先提升監理人員的招收門檻，嚴把招聘質量，從源頭上提升監理人員的質量。其次，制定完善的在職培訓計劃，不斷的提升監理隊伍的整體素質，嚴格執行執業資格準入制,促使監理人員不斷自我更新和理論升華。同時整個過程中應保證監理人員及時全面的掌握整個建設工程的全部的建設情況，這對于提升監理工作的質量是非常關鍵的。例如，筆者在進行實際工作當中，由于建設工程項目南側基坑邊距離軌道交通3、4號線不到10米，北側基坑邊距離運行中的高鐵不到6米，且周邊又有軍用通訊光纜等重要管線經過，對深基坑施工帶來難度。在施工過程中，筆者分別參與了申通地鐵以及高鐵運營部門的交底會、監測情況分析會，及時掌握基坑開挖對周邊交通設施及管線的影響，巡視檢查現場基坑變形情況，發現問題及時向上匯報，通過信息平臺及時準確的收集各方數據資料，將材料使用數據，檢測數據提交，檢測結果下載分發，工程沉降位移等信息快速傳遞，對工程順利完成起到關鍵作用，這需要工作人員同時掌握多項技能，如信息化技術、施工技術、錄入書寫技術、適當的外交技術等等，是一項綜合能力，這需要招入人員快速的適應和學習才能勝任。

3.4逐步的優化建設工程監理經營機制，完善建設工程監理企業內部結構

建立現代企業制度,使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體,企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位,進行合理選擇,或選擇全過程、全方位監理,或選擇某一階段監理。

4、結束語

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北京市軌道交通建設管理有限公司（以下簡稱“軌道公司”）是經北京市委、市政府批準，于2003年11月由北京市國資委出資設立的國有獨資公司，主要擔負北京軌道交通新線的建設管理任務。按照北京市委、市政府確定的職能定位，軌道公司作為軌道交通建設管理的專業公司，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建筑裝修、設備安裝工程及相應市政配套工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統調試、開通、驗收直至交付試運營全過程的建設管理。

十幾年來，軌道公司秉承“發展軌道交通，建設精品工程”的理念，按照“安全、質量、進度、投資、功能”五統一的建設方針，相繼建成通車軌道交通線路15條，運營里程達到554 km。

軌道交通工程特點

工程特點

軌道交通工程呈線性分布，穿越城市繁華地區，工程施工點多、線長、面廣、工程周邊環境復雜、施工工法多、作業場地狹小、多工種交叉作業。

管理特點

建設單位依據合同對參建單位安全質量進行管理；工程安全質量責任主體為施工單位、監理單位；參建單位多，各單位安全質量管理側重點不M相同。

建立隱患排查系統

基于軌道交通工程特點和管理特點，北京軌道交通建設管理有限公司建立了隱患排查治理信息系統，通過系統大數據態勢分析，設立了施工單位自查、監理單位督查、建設單位抽查的全員參與、全過程、全方位的隱患排查治理方式（見圖1）。

新的管理方式通過系統信息推送，增強了公司各部門之間的協調管理機制；系統內置隱患排查要點，分級分類管理，使參建單位隱患排查治理精細化、標準化；實現了隱患排查工作從被動搜索到主動推送的轉變，隱患排查治理全過程閉環留痕，極大縮短了隱患治理周期；通過系統大數據態勢分析，為建設方安全質量管理決策提供了有力的科學依據。隱患排查系統良好的架構設計確保其具有高度可擴展性，預留與政府部門以及公司其他系統的接口，實現建設方內部與政府相關部門的數據整合。

自2011年，北京軌道交通安全質量隱患排查治理體系與信息系統開始應用，已在10條線路、85個施工標段、40個總監辦使用，共有55家施工監理單位、1 467人參與隱患排查與治理工作，使各方隱患管理責任得到落實，安全管理意識和重視程度得到提高，加強了建設單位對施工現場安全掌控力度，基本杜絕了安全檢查形式化、隱患整改無人負責等現象。

體系特點

信息化平臺

隱患排查治理信息系統設計采用四層結構，自底層至頂層分別是基礎設施層、數據中心層、系統接入層以及業務應用層。此種設計有利于系統的功能拓展，能夠實現信息系統與其他系統的數據整合，實現系統功能的可移植性。

排查要點標準化

依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《北京市安全生產條例》《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》等法律、法規、規范、標準及軌道交通建設工程歷年施工現場發生的事故和常見的安全質量管理問題，軌道公司用時2年，歷經多次討論，反復論證，針對隱患產生的后果嚴重程度及社會影響程度，將隱患分為四級進行管理，共編制出39類1 746項隱患排查要點，在排查要點中梳理出日、周、月必查項目16類795項，并在實踐中不斷完善和精簡，總結出462項常見及重要隱患。

全流程閉環留痕

公司層、項目中心層、施工單位層、建立單位層分別按照相應的關鍵崗位制定了隱患排查頻率，并系統記錄留痕。

隱患排查信息系統會根據權限，顯示用戶完成與未完成排查任務提示，對于已經完成的排查任務，系統會自動形成歷史記錄，留痕。

隱患治理規定根據隱患的級別，各參建單位的各崗位人員要按隱患治理響應時限、整改時限、核準時限以及消除時限的要求開展隱患治理與消除工作。根據用戶的角色身份，系統自動推送該用戶需要響應、整改、消除申請、核準以及消除的工作任務，系統記錄不同參建方協同處置過程記錄。

績效考核

軌道公司實行內部考核，每半年開展一次。對施工、監理單位未按照公司規定開展隱患排查治理的，通過記分、警告、約談、通報批評等手段，在追究責任單位違約責任的同時，扣除其相應違約金。按單位、部門、崗位與人員四個層次考核；系統按不同的違規項記分，并自動匯總與排序；可查詢記分項的違約事項，違規人員、違規時間等。

大數據統計分析

態勢分析

隱患排查系統能夠按隱患類型、隱患等級、線路工點等信息自動生成統計報表以及各類圖表，直觀立體展現施工現場隱患總體態勢，為領導層的決策提供科學依據。還可以在任意時間段內按隱患類型、級別，按線路、工點，按部門、崗位，進行數據分析與統計，也可以完成項目管理中心隱患對比、明細統計。

考核管理

隱患排查系統能夠依據未排查、響應超時、消除超時等8種違約情況對施工單位、監理單位隱患排查治理工作情況自動記分考評。

同時，軌道公司對建設單位相關部門、施工單位、監理單位全面考核，通過警告、通報、約談以及違約責任追究等處罰手段，保證體系的正常運轉。

自動生成報告

軌道公司根據參建單位需求，利用大數據技術生成周報、月報以及隱患整改通知單、監理通知單等報表。

手機客戶端

軌道公司還研發了手機客戶端軟件，方便實時在手機上查閱隱患信息、治理情況，進行隱患排查治理情況跟蹤。如圖2所示。

應用成果

大數據技術與北京市軌道交通安全管理的結合，實現了隱患排查治理工作信息化、網絡化、智能化。軌道公司依托隱患管理平臺及強大的綜合動態數據庫，使隱患治理工作取得了顯著的成果。

篇(6)

關鍵詞：通信工程建設；安全生產管理

中圖分類號：U321 文獻標識碼：A

當前，通信領域處在高速的發展時期，通信工程建設全面開發，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電線路阻斷、人員傷亡的事故，給國家、企業、個人和社會造成不應有的損失。事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1通信工程安全管理的名詞解釋

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。

2實施通信工程安全管理的重要性

2.1有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成。通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，從而保證通信建設市場領域的安全生產。

2.2有利于提高通信建設工程安全生產管理水平。國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，從而提高通信工程安全生產的管理水平。

2.3有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，在施工過程中監理工程師的作用很重要，他能及時發現工程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財產安全。

2.4有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。

3通信工程安全管理的依據原則

篇(7)

關鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。

當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。

2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據

3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。

3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設計單位要在預算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。

4.3 監理單位要認真編寫《安全監理細則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

5 通信工程施工單位安全管理內容

5.1 建立、健全本單位安全生產責任制 施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。

5.3 重視培訓，提高企業員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。

5.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施 施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實 通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。

5.6 制定本單位安全生產事故應急救援預案 施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。

參考文獻：