序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇淺談交通運(yùn)輸系統(tǒng)特征范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

淺談交通運(yùn)輸系統(tǒng)特征:鐵路智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS-R)在鐵路自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的研究與應(yīng)用

摘要：我國(guó)是一個(gè)鐵路自然災(zāi)害的國(guó)家，災(zāi)害分布廣泛，情節(jié)嚴(yán)重，給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了巨大的損失。隨著我國(guó)高速鐵路的發(fā)展，鐵路對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)提出了更高的要求，并推動(dòng)了智能鐵路交通系統(tǒng)ITS―R的發(fā)展，該文主要介紹了智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)ITS-R的開(kāi)發(fā)應(yīng)用背景的急迫性，ITS―R的發(fā)展，ITS-R的主要功用以及在我國(guó)的發(fā)展與應(yīng)用(鐵路橋梁垮塌與落石)。

關(guān)鍵詞：鐵路自然災(zāi)害　鐵路智能交通系統(tǒng)　開(kāi)發(fā)應(yīng)用

1、ITS－R智能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的急迫性

我國(guó)幅員遼闊、內(nèi)陸深廣、人口眾多，資源分布及工業(yè)布局不平衡，鐵路運(yùn)輸在各種運(yùn)輸方式中的比較優(yōu)勢(shì)突出，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要的地位和作用。但是由于我國(guó)地域遼闊，是自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，所以造成我國(guó)鐵路自然災(zāi)害分布廣泛，類(lèi)型眾多發(fā)生頻繁，情節(jié)嚴(yán)重，已發(fā)生災(zāi)害路段占全路總運(yùn)里程的20％以上，尚有許多線路災(zāi)害處于潛伏狀態(tài)，災(zāi)害主要集中于路基(約占90％)方面，如鐵路沿線落石、滑坡、泥石流等等，而且一旦發(fā)生都會(huì)造成很大的人員傷亡，甚至造成線路長(zhǎng)時(shí)間中斷甚至部分鐵路癱瘓，同時(shí)給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失以及國(guó)家安全帶來(lái)危害。隨著我國(guó)高速鐵路的迅猛發(fā)展，我國(guó)鐵路向著高速，安全，智能轉(zhuǎn)化，高速除了帶來(lái)時(shí)間上的便捷意外，必然對(duì)我國(guó)的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)提出了更高的要求。

2、智能交通系統(tǒng)ITS的發(fā)展

智能交通系統(tǒng)的發(fā)展大致分為三個(gè)階段。

第一階段是在60-70年代，為智能交通系統(tǒng)研究的興起。早期的研究是以日本的綜合機(jī)動(dòng)車(chē)交通控制系統(tǒng)(CACS)，美國(guó)的道路電子導(dǎo)向系統(tǒng)(ERGS)以及德國(guó)的一個(gè)類(lèi)似系統(tǒng)為代表的。他們的共同的研究重點(diǎn)都是線路的導(dǎo)向系統(tǒng)，且都是以大型的中央計(jì)算機(jī)和通訊系統(tǒng)的中央處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)。

第二階段，1980―1995年，由于80年代技術(shù)的進(jìn)步，大容量的存儲(chǔ)器的出現(xiàn)使大型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理系統(tǒng)成為可能，新的研究和發(fā)展正朝著一個(gè)實(shí)用化的方向努力，從而使ITS-R的發(fā)展條件得到改善。

第三階段，隨著人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)的日益更新，大大促進(jìn)了ITS的發(fā)展，人們也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到了ITS的應(yīng)用潛能，它被認(rèn)為是一個(gè)綜合交通術(shù)語(yǔ)，廣泛地應(yīng)用于其他交通領(lǐng)域，如今ITS技術(shù)的發(fā)展正被廣泛應(yīng)用的鐵路，民航等領(lǐng)域，ITS技術(shù)正被認(rèn)為是一個(gè)國(guó)家信息技術(shù)發(fā)展的重要標(biāo)志，(本文主要介紹鐵路智能系統(tǒng)在災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)的作用)

3、ITS-R在鐵路災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)方面的功用

我國(guó)鐵路災(zāi)害的多發(fā)性、隨機(jī)性、區(qū)域分布不均衡性和鐵路運(yùn)輸要求的連續(xù)性、穩(wěn)定性之間的矛盾是嚴(yán)重的。災(zāi)害的多發(fā)地點(diǎn)多是集中在鐵路線路的橋梁，隧道，陡坡等處，要減少這些自然災(zāi)害的發(fā)生，傳統(tǒng)方法是采取人工看守、巡邏發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警攔截列車(chē)，但是人工看守具有一定的局限性和空白性，因?yàn)樽匀粸?zāi)害剛好發(fā)生在巡邏人員到來(lái)之前或者到來(lái)之后還時(shí)有發(fā)生。隨著運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，尤其是近年來(lái)我國(guó)的高鐵發(fā)展使車(chē)行駛的速度與密度逐步增加，傳統(tǒng)的自然災(zāi)害預(yù)警辦法已不能滿足現(xiàn)代列車(chē)運(yùn)輸?shù)男枰F(xiàn)代的智能預(yù)警系統(tǒng)需要崛起并在未來(lái)的災(zāi)害預(yù)警中發(fā)揮中流砥柱作用。

實(shí)現(xiàn)預(yù)警的方法與步驟：

(1)確定智能預(yù)警系統(tǒng)的安裝位置

首先對(duì)我國(guó)的自然條件較復(fù)雜的鐵路線路進(jìn)行一個(gè)初步的評(píng)估，評(píng)估的方法是根據(jù)鐵路災(zāi)害發(fā)生次數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及修建年數(shù)的大小來(lái)確定。根據(jù)鐵路災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定發(fā)生次數(shù)較多的線路，對(duì)這些線路中的修建年份較早的橋梁進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)橋梁所處的環(huán)境條件(橋墩所處的位置是不是位于常年流動(dòng)的激流中，河水的酸堿度，是硬水還是軟水)對(duì)橋梁進(jìn)行分級(jí)，可以根據(jù)橋梁所處環(huán)境的不同以及修建年份的不同將橋梁分為四個(gè)不同等級(jí)，A級(jí)橋梁所處環(huán)境最?lèi)毫樱仨毎惭b智能預(yù)警系統(tǒng)，B級(jí)原則上也需安裝，C級(jí)可根據(jù)具體情況進(jìn)行選擇，D級(jí)不需要安裝。

(2)對(duì)需要安裝預(yù)警系統(tǒng)的橋梁根據(jù)工務(wù)段進(jìn)行分配

每個(gè)工務(wù)段的橋梁由該工務(wù)段進(jìn)行管理，每個(gè)工務(wù)段設(shè)置一個(gè)報(bào)警系統(tǒng)，但接到報(bào)警信號(hào)時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)列車(chē)及時(shí)攔阻。

(3)安裝預(yù)警系統(tǒng)

根據(jù)第一步確定的橋梁等級(jí)進(jìn)行安裝，預(yù)警系統(tǒng)主要有兩部分組成，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與報(bào)警系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由閉合線路組成，設(shè)置在軌道間或安裝在橋墩處，安裝在軌道問(wèn)的通過(guò)控制軌距進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)橋梁垮塌時(shí)，由于軌距改變是線路斷開(kāi)并使報(bào)警系統(tǒng)接通，通過(guò)報(bào)警系統(tǒng)通知該橋梁所處的工務(wù)段，然后對(duì)列車(chē)進(jìn)行攔截，以防造成重大損失。

對(duì)于落石，則采取有橋梁預(yù)警相似的方法，對(duì)于較易發(fā)生落石且防止耗費(fèi)人力物力財(cái)力叫的地段安裝預(yù)警系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害的預(yù)警，減少人員傷亡。

隨著科技的日益創(chuàng)新以及通訊技術(shù)的發(fā)展，筆者相信在未來(lái)的災(zāi)害預(yù)警中，智能預(yù)警系統(tǒng)必將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

淺談交通運(yùn)輸系統(tǒng)特征:淺談智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)

一、智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)的概念

智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）是將先進(jìn)的信息技術(shù)、通訊技術(shù)、傳感技術(shù)、控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合的運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將采集到的各種道路交通及服務(wù)信息經(jīng)交通管理中心集中處理后，傳輸?shù)焦愤\(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)用戶（駕駛員、居民、警察局、停車(chē)場(chǎng)、運(yùn)輸公司、醫(yī)院、救護(hù)排障等部門(mén)），出行者可時(shí)時(shí)選擇交通方式和交通路線；交通管理部門(mén)可自動(dòng)進(jìn)行合理的交通疏導(dǎo)、控制和事故處理；運(yùn)輸部門(mén)可隨時(shí)掌握車(chē)輛的運(yùn)行情況，進(jìn)行合理調(diào)度。從而，使路網(wǎng)上的交通流運(yùn)行處于最佳狀態(tài)，改善交通擁擠和阻塞，最大限度地提高路網(wǎng)的通行能力，提高整個(gè)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性、安全性和生產(chǎn)效率。

二、智能交通系統(tǒng)的發(fā)展及內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代，各發(fā)達(dá)國(guó)家雖然已經(jīng)基本建成了四通八達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家道路網(wǎng)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)路網(wǎng)通行能力日益滿足不了快速增長(zhǎng)的交通需求，交通擁擠、交通事故、環(huán)境污染以及能源短缺等交通問(wèn)題是世界各國(guó)面臨的共性問(wèn)題，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都遭遇不同程度交通問(wèn)題的困擾。在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中，最初解決交通問(wèn)題的傳統(tǒng)辦法是修建道路，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模來(lái)滿足人民日益增長(zhǎng)的交通需求。但無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，由于土地資源日益緊張，用來(lái)修建道路的空間越來(lái)越小。與此同時(shí)交通在快速發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)日益顯現(xiàn)，面對(duì)這些交通問(wèn)題，能否找到一種有效途徑解決以上交通問(wèn)題，降低經(jīng)濟(jì)損失，提高交通運(yùn)營(yíng)的效率和安全是發(fā)達(dá)國(guó)家最先研究智能交通系統(tǒng)的主要?jiǎng)訖C(jī)。通訊、控制、信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)生為智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)生提供了有力的技術(shù)支撐。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高交通運(yùn)輸整體效率和水平，已經(jīng)成為各國(guó)共識(shí)。

1．美國(guó)。

注重ITS安全設(shè)施建設(shè)，根據(jù)本國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)和實(shí)際需要，已建立起相對(duì)完善的車(chē)隊(duì)管理、公交出行信息、電子收費(fèi)和交通需求管理四大系統(tǒng)及多個(gè)子系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。“9.11”恐怖事件引發(fā)了美國(guó)政府和交通界人士反思，認(rèn)為ITS應(yīng)該而且能夠有效預(yù)防恐怖襲擊，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和出行者安全并可用于評(píng)價(jià)災(zāi)難程度與加快交通恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)快速疏散和隔離。因此，美國(guó)ITS今后建設(shè)趨勢(shì)之一就是研究ITS在美國(guó)安全體系中維護(hù)地面交通安全作用，重點(diǎn)集中在安全防御、用戶服務(wù)、系統(tǒng)性能和交通安全管理方面。

2．日本。

注重ITS誘導(dǎo)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)組織以豐田公司為首的25家公司聯(lián)合研發(fā)自動(dòng)公路系統(tǒng)(AHS)。近幾年，日本還投入15億日元開(kāi)發(fā)全國(guó)公路電子地圖系統(tǒng)，打開(kāi)了車(chē)輛電子導(dǎo)航市場(chǎng)，已有近400萬(wàn)套車(chē)內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)在市場(chǎng)上應(yīng)用。日本的ITS建設(shè)主要集中在交通信息提供、電子收費(fèi)、公共交通、商業(yè)車(chē)輛管理及緊急車(chē)輛優(yōu)先等方面。

3．歐洲。

注重構(gòu)建ITS基礎(chǔ)平臺(tái)，ITS建設(shè)進(jìn)展介于日本和美國(guó)之間。目前正在全面應(yīng)用開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程信息處理技術(shù)，計(jì)劃在全歐洲建立專門(mén)交通(以道路交通為主)無(wú)線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，ITS的主要功能和交通管理、導(dǎo)航和電子收費(fèi)等都圍繞遠(yuǎn)程信息處理技術(shù)及全歐洲無(wú)線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前，開(kāi)發(fā)先進(jìn)的旅行信息系統(tǒng)(ATIS)、車(chē)輛控制系統(tǒng)(AVCS)、商業(yè)車(chē)輛運(yùn)行系統(tǒng)(ACVO)、電子收費(fèi)系統(tǒng)等方面。

從以上發(fā)達(dá)國(guó)家智能交通產(chǎn)生的過(guò)程，我們可以看出：智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)生是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的融合體現(xiàn)。它的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)，離不開(kāi)技術(shù)支撐體系，智能交通的最終目標(biāo)是促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)母咝А踩⑹孢m、可持續(xù)發(fā)展。

三、智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)用

目前世界上應(yīng)用智能交通系統(tǒng)最為廣泛的是日本，日本的VICS系統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)完善和成熟的階段。美國(guó)、歐洲等地區(qū)的智能交通系統(tǒng)也已經(jīng)廣泛普及應(yīng)用。

1．省際公路(高速公路)交通管理。

省際公路交通管理主要包括國(guó)道、省道等城市之間的普通公路及高速公路管理系統(tǒng)。目前省際公路交通管理主要應(yīng)用的系統(tǒng)為“國(guó)家高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車(chē)收費(fèi)和服務(wù)系統(tǒng)(ETC)”，簡(jiǎn)稱不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)。將來(lái)，ETC系統(tǒng)將在區(qū)域甚至全國(guó)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

2．城市道路交通管理。

城市道路管理系統(tǒng)中還包括信號(hào)燈控制系統(tǒng)、路況指示系統(tǒng)、車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

信號(hào)燈控制系統(tǒng)和路況指示牌主要幫助管理部門(mén)和車(chē)輛更了解所處的路況條件，以便進(jìn)行最合理的道路管理和道路選擇，提高道路運(yùn)輸?shù)男?車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)和道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)除提高道路運(yùn)輸效率外，還對(duì)城市治安監(jiān)控起到一定的作用;道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)是以上系統(tǒng)中只用最為廣泛的系統(tǒng)，在眾多城市的“平安城市”建設(shè)中，道路視頻監(jiān)控已經(jīng)被納入建設(shè)范圍。

3．城市公共交通管理。

城市智能公交系統(tǒng)是主要針對(duì)城市內(nèi)部公共交通的指揮、管理、調(diào)度、應(yīng)急等方面智能系統(tǒng)。城市智能公交系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公共交通線路、車(chē)站、車(chē)輛的全面監(jiān)控。通過(guò)各種輔助設(shè)備預(yù)知并合理調(diào)度公交資源，優(yōu)化公交系統(tǒng)，并與道路交通管理系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)作，實(shí)現(xiàn)既定的城市交通策略。如，北京奧運(yùn)期間通過(guò)GPS對(duì)公交車(chē)定位和信號(hào)燈遙控系統(tǒng)協(xié)作，實(shí)施“公交優(yōu)先”的交通策略。

4．高速鐵路交通系統(tǒng)管理。

高速鐵路信息化數(shù)字化系統(tǒng)，也稱高速鐵路智能化系統(tǒng)，主要包括五個(gè)系統(tǒng)：通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、電氣化系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。

四、小結(jié)

智能交通系統(tǒng)是全面應(yīng)用信息技術(shù)的一個(gè)交通運(yùn)輸發(fā)展領(lǐng)域。智能交通系統(tǒng)的建設(shè)絕不僅僅是各種先進(jìn)的電子系統(tǒng)的堆積，而應(yīng)該大力強(qiáng)調(diào)信息在智能交通建設(shè)中的核心作用，緊緊圍繞信息這個(gè)核心，強(qiáng)化對(duì)公路、城市道路、公共交通和軌道交通設(shè)施的管理，實(shí)現(xiàn)更安全、更便捷、更有效、與環(huán)境更協(xié)調(diào)的客貨運(yùn)輸。

淺談交通運(yùn)輸系統(tǒng)特征:交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制初探

摘要： 交通領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，給社會(huì)帶來(lái)了巨大危害。為遏制交通腐敗，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，本文把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理辦法引入預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為建立科學(xué)、可行、可持續(xù)的預(yù)防腐敗廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制探索思路。

關(guān)鍵詞： 腐敗成因；風(fēng)險(xiǎn)防控；機(jī)制建立

1 河南四任交通廳長(zhǎng)落馬之惑

從1997年到2010年底，河南省交通廳先后有4名廳長(zhǎng)因貪腐落馬。第四任交通廳長(zhǎng)董永安2010年12月被雙規(guī)后，省委組織部號(hào)召符合擔(dān)任廳長(zhǎng)條件的干部自薦，但卻無(wú)人報(bào)名。該廳長(zhǎng)位子空缺半年后，直到2011年6月10日，河南省十一屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議才任命河南省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)孫廷喜擔(dān)任省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)。不僅河南，從1997年河南省交通廳長(zhǎng)曾錦城成為中國(guó)建國(guó)以來(lái)第一個(gè)被揪出來(lái)的“交通巨鰲”開(kāi)始，全國(guó)已有新疆、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、江蘇、安徽、云南等十幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的正副交通廳局長(zhǎng)相繼落馬。“工程上馬，廳長(zhǎng)下馬”成了交通建設(shè)領(lǐng)域的一句咒語(yǔ)。

河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)為何無(wú)人愿意干？因?yàn)檫@是一個(gè)“高危崗位”。在10多年時(shí)間里，河南省交通廳先后4任廳長(zhǎng)“前腐后繼”落馬。其實(shí)，曾錦城、張昆桐、石發(fā)亮和董永安等人在上任之初，也都想做個(gè)清官，但結(jié)果都沒(méi)能抵擋住金錢(qián)的誘惑，成了貪官。交通廳長(zhǎng)紛紛落馬的奇特現(xiàn)象揭示了什么？何以讓交通廳長(zhǎng)的崗位不“高危”？圍繞這一非偶然的獨(dú)特現(xiàn)象，本文就交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行一點(diǎn)探索和思考。

2 建立交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

交通領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，給社會(huì)帶來(lái)了巨大危害。它不僅影響著人們對(duì)社會(huì)公正的期待和對(duì)政府的信賴，還極大地?fù)p害了交通行業(yè)的社會(huì)形象，給交通行業(yè)行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不良影響。

2.1 開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是行業(yè)發(fā)展賦予的新課題。當(dāng)前，為改善民生，交通作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，始終處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期。與此同時(shí)，云南為加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域資金投入大、權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)多、社會(huì)關(guān)注度高，面臨著更為嚴(yán)峻的廉政風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。在此背景下，著力開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究，以創(chuàng)新的思維和措施更加有效地遏制腐敗的發(fā)生，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔和群眾滿意是行業(yè)發(fā)展的必然要求。

2.2 開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉工作的新舉措。從目前現(xiàn)狀看，現(xiàn)行的防腐體系在反腐行動(dòng)中表現(xiàn)出事后查辦強(qiáng)，事前預(yù)防和事中發(fā)現(xiàn)、干預(yù)弱的特點(diǎn)，難以應(yīng)對(duì)反腐斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新形式、新問(wèn)題。因此，基于現(xiàn)有反腐體系，建立一個(gè)對(duì)反腐行為能夠事前全面而積極地預(yù)防，事中有效發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)，事后妥善補(bǔ)救的預(yù)警機(jī)制，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。所以，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的針對(duì)性、可操作性、實(shí)效性和創(chuàng)新性是推進(jìn)反腐倡廉工作的新舉措。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制應(yīng)突破傳統(tǒng)思維和舊有模式，引進(jìn)先進(jìn)的管理和控制理念，以簡(jiǎn)約、全面、準(zhǔn)確的模式清晰勾勒出每個(gè)工作環(huán)節(jié)涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)（反腐倡廉工作）科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求。

2.3 開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是提高管理效能的新途徑。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)，有助于細(xì)化工作環(huán)節(jié)、控制工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)防工作失控、強(qiáng)化工作執(zhí)行，從而規(guī)范管理機(jī)制，提高管理效能。

3 交通運(yùn)輸系統(tǒng)腐敗特點(diǎn)分析

交通運(yùn)輸系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)在三大領(lǐng)域：交通工程建設(shè)領(lǐng)域、交通工程運(yùn)營(yíng)與養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域和交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

3.1 違紀(jì)違法案件，領(lǐng)導(dǎo)干部居多。京沈高速公路寶坻段建設(shè)中，37公里路段揪出37名干部。

3.2 違紀(jì)違法案件，涉案金額巨大。原貴州省交通廳廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里非法操作貴州省修建公路等交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)債資金， 3年時(shí)間涉及金額40多億元，從中獲取的非法利潤(rùn)達(dá)數(shù)億元。

3.3 違紀(jì)違法案件，涉案環(huán)節(jié)較多。交通領(lǐng)域涉及的面比較廣，在反腐防控機(jī)制不健全的情況下，可鉆空子，可涉案的環(huán)節(jié)比較多。比如項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、物資采購(gòu)、資金撥付等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

4 交通運(yùn)輸系統(tǒng)腐敗成因分析

我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象已引起政府的高度重視和全社會(huì)的關(guān)注，民眾為交通運(yùn)輸系統(tǒng)腐敗的蔓延和升級(jí)深感憂慮。交通行業(yè)腐敗的成因既有行業(yè)的內(nèi)在因素，也有腐敗官員的道德因素，還有交通行業(yè)本身制度和監(jiān)督等多方面的因素。

4.1 政府高官權(quán)力過(guò)度集中。落馬交通廳長(zhǎng)們之所以成為腐敗的“高危人群”，其直接原因就是權(quán)力使用不規(guī)范。他們手握重權(quán)，掌握著過(guò)于集中的權(quán)力，且權(quán)限過(guò)大，在人、財(cái)、物以及政策資源的支配過(guò)程中，行政便利和低成本易為其權(quán)錢(qián)交易提供機(jī)會(huì)；作為被監(jiān)督者，他的權(quán)力比監(jiān)督者的絕對(duì)權(quán)力大很多，權(quán)力監(jiān)管者反被被監(jiān)督者以上下層級(jí)直接經(jīng)管，因此對(duì)他們的監(jiān)督成為空談。所以交通廉政防控機(jī)制的研究也應(yīng)把完善權(quán)力規(guī)范納入其中重點(diǎn)探討，以權(quán)力制衡為方向，逐步分解過(guò)于集中的權(quán)力，合理賦權(quán)，科學(xué)“制權(quán)”、“分權(quán)”、“還權(quán)”、“裁權(quán)”。

4.2 交通行業(yè)特點(diǎn)自身的因素。首先，交通行業(yè)涉及的工程建設(shè)存在點(diǎn)多面廣、投資資金大和建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，容易有腐敗的可乘之機(jī)。其次，交通行業(yè)腐敗的隱蔽性比較高，它的質(zhì)量事故不易直接造成重大人身安全事故，不易顯見(jiàn)、被曝光和及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

4.3 腐敗官員“德”的因素。從主觀上講，思想道德腐敗、私欲極度膨脹，確是官員翻車(chē)溺水的重要根源，制欲戒貪應(yīng)是為官修身的第一要?jiǎng)t。對(duì)于手握權(quán)力的官員來(lái)說(shuō)，思想道德防腐反腐尤為重要。為能為人民謀取最大利益，能做清政廉潔表率，不讓幸福遠(yuǎn)離自己，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻保持平常心，時(shí)刻把制欲戒貪放腦海，時(shí)刻深入群眾為人民謀利，將廉潔從政作為一種信仰來(lái)堅(jiān)守。

4.4 交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理體制制度缺陷的因素。小平同志說(shuō)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。體制缺陷是腐敗多發(fā)的制度性根源。比如：

①高速公路的建設(shè)權(quán)過(guò)分掌握在地方政府和相關(guān)部門(mén)手中，“落馬交通廳長(zhǎng)”的現(xiàn)象就有了先天土壤；②“投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)”四位一體的管理模式存在政企不分、官商合一的問(wèn)題；③目前公路建設(shè)“指揮部”的管理模式，導(dǎo)致人和項(xiàng)目直接掛鉤，創(chuàng)造了大量的腐敗機(jī)會(huì)。例如云南蒙新高速公路指揮長(zhǎng)譚廣榮及其合同處長(zhǎng)利用職務(wù)之便涉案1400多萬(wàn)元；④政府部門(mén)掌控過(guò)多資源和審批環(huán)節(jié)，容易成為行賄意圖的追溯者。

4.5 行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管失控的因素。首先，程序制約機(jī)制不到位；其次，管理監(jiān)督日趨弱化，監(jiān)督職能發(fā)揮不了應(yīng)有作用，監(jiān)督機(jī)制不健全。

5 交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立

無(wú)論是重點(diǎn)領(lǐng)域、主要崗位和重要部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)查找，還是思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防措制定，都是為了最大限度的降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，而所有這一切都需要長(zhǎng)效的防控機(jī)制做保證。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理辦法引入預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有益探索與全新實(shí)踐。所謂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是通過(guò)組織和制度約束行為，促使一個(gè)組織（或單位）按照事物發(fā)展規(guī)律，有序地調(diào)節(jié)內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)之間，領(lǐng)導(dǎo)或其他個(gè)體、群體行政行為符合法律、黨紀(jì)、政紀(jì)和制度的要求，其核心是對(duì)組織（或單位）內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)體及群體權(quán)力運(yùn)用的制約網(wǎng)絡(luò)體系。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)質(zhì)是對(duì)權(quán)力配置和運(yùn)行中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和體制性、機(jī)制性的漏洞防微杜漸，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置。交通運(yùn)輸行業(yè)的違法違紀(jì)行為，與其他行業(yè)相比，具有隱蔽性和多元性等特點(diǎn)。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、施工點(diǎn)多面廣、工期長(zhǎng)，具有材料需求多、隱蔽工程多、施工程序多、管理環(huán)節(jié)多、施工隊(duì)伍復(fù)雜等特點(diǎn)，管理上、監(jiān)督上稍有疏忽，就會(huì)成為腐敗行為的易發(fā)區(qū)。因而建立交通廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)反腐敗監(jiān)督預(yù)警更為重要。

5.1 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立特點(diǎn)

5.1.1 強(qiáng)制性 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的監(jiān)督過(guò)程具有法定的強(qiáng)制作用。制度作為要求大家共同遵守的辦事規(guī)程，具有嚴(yán)格的規(guī)范作用和鮮明的行為導(dǎo)向性，它是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的準(zhǔn)則，是規(guī)范管理和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)繩，是黨內(nèi)外群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。因此，通過(guò)建立健全有關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的重要保證，具有強(qiáng)制執(zhí)行性。

5.1.2 整體連續(xù)性 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是對(duì)組織內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)體和群體的行政行為自始至終地進(jìn)行監(jiān)督，并督促具體的行政行為符合規(guī)范，具有整體連續(xù)性。

5.1.3 社會(huì)性 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不僅在某一組織（或單位）內(nèi)部存在，而且存在于全社會(huì)各個(gè)組織（或單位）內(nèi)，其所有的具體行政行為無(wú)不受到全社會(huì)的關(guān)注，所以它同時(shí)還具有社會(huì)性。

5.2 縱向和橫向交通廉政監(jiān)督機(jī)制的建立 針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的眾多特點(diǎn)和廉政監(jiān)督機(jī)制的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為：建立縱橫主體交叉結(jié)合、監(jiān)督互補(bǔ)、環(huán)環(huán)相扣的廉政機(jī)制制約體系，是防止腐敗、加強(qiáng)交通廉政建設(shè)最有效的措施。

縱向監(jiān)督機(jī)制，是從廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)到監(jiān)督機(jī)制的工作人員實(shí)行自上而下，權(quán)力獨(dú)立的縱向設(shè)置和委派。監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和工作人員獨(dú)立存在，獨(dú)立工作，獨(dú)立對(duì)自己的職責(zé)負(fù)責(zé)，不受制于被監(jiān)督者的人事和工作管理、考核。涉及的廉政監(jiān)督和日常紀(jì)檢監(jiān)察工作及對(duì)大案要案的調(diào)查處理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，不受其他部門(mén)和人事影響。垂直監(jiān)督對(duì)于強(qiáng)化監(jiān)督職能，樹(shù)立監(jiān)督權(quán)威，規(guī)避監(jiān)督干擾具有很好的實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)意義。

橫向監(jiān)督機(jī)制，是在交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等相應(yīng)的制約及監(jiān)督機(jī)制。這些監(jiān)督，組成廉政防控機(jī)制中不可分割但又各有側(cè)重的監(jiān)督體系。

在具體防控工作中，只有做到“四個(gè)統(tǒng)一”：即自上而下與自下而上的監(jiān)督統(tǒng)一；事前、事中、事后監(jiān)督統(tǒng)一；自律要求與他律措施統(tǒng)一；黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督統(tǒng)一。融各級(jí)、各型、各類(lèi)監(jiān)督于一體，實(shí)行縱向到底、橫向到邊、縝密有序的防控體系，才能超前有效、預(yù)防約束交通腐敗。

5.3 交通廉政文化制度的建立 廉政文化制度是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入新階段的一種有效載體和重要抓手，它是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，以制度建設(shè)為保障的廉政教育。其中，制度建設(shè)在廉政文化建設(shè)體系中具有核心地位。交通廉政文化作為整個(gè)廉政文化的重要組成部分，具有其鮮明的行業(yè)特征和獨(dú)特的價(jià)值取向。其內(nèi)涵應(yīng)包括三方面內(nèi)容：一是精神文化，包括廉政的認(rèn)識(shí)程度，廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價(jià)值取向等；二是管理文化，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、廉政教育等；三是物質(zhì)文化，包括廉政文化教育活動(dòng)場(chǎng)所、廉政教育基地、廉政文化的各種物質(zhì)載體等。交通廉政文化建設(shè)制度要體現(xiàn)交通行業(yè)特色，就要做到與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合、與交通工作相結(jié)合、與懲戒威懾機(jī)制相結(jié)合。具體講，應(yīng)以四個(gè)要點(diǎn)構(gòu)建交通廉政文化制度：①以人為本，教育為先的理念為前提；②求真務(wù)實(shí)，落實(shí)各項(xiàng)制度為基礎(chǔ)；③執(zhí)政為民，抓黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵；④規(guī)范用權(quán)，健全監(jiān)督制約機(jī)制為保障。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨組（委）的正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)的齊抓共管、單位（部門(mén)）的全面貫徹和社會(huì)公眾的共同關(guān)注。正如同志所說(shuō)“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”，只要有決心、有共識(shí)、有支撐，一定能建立起科學(xué)、可行、可持續(xù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效遏制交通腐敗，構(gòu)建和諧交通，讓交通廳長(zhǎng)“高危崗位”的怪象漸失漸絕。

淺談交通運(yùn)輸系統(tǒng)特征:淺議財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)在省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)踐應(yīng)用

信息化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)、科技和管理的信息化進(jìn)程，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著財(cái)務(wù)管理水平的提高和管理手段的不斷創(chuàng)新，省交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息系統(tǒng)，使系統(tǒng)內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)信息得到集成和綜合，從而提升預(yù)算執(zhí)行能力，不斷創(chuàng)新資金、資產(chǎn)管理方法和模式。本文主要通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)踐應(yīng)用，結(jié)合省交通運(yùn)輸系統(tǒng)目前財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和工作中的實(shí)際情況談一些體會(huì)。

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)踐應(yīng)用

一、省交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的原因

為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的的挑戰(zhàn)，引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和手段來(lái)改造傳統(tǒng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政事業(yè)單位，響應(yīng)“十二五”期間著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)的號(hào)召，建立交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)新的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理，形成財(cái)務(wù)結(jié)算、核算、預(yù)算、控制、分析一體化的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，并在今后逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管和資金使用效益監(jiān)管，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)集中財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收支的及時(shí)記賬、報(bào)告和分析，細(xì)化資金收支的事前計(jì)劃、加強(qiáng)收支過(guò)程的事中控制，完善收支效果的事后評(píng)價(jià)。省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施目標(biāo)絕對(duì)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的會(huì)計(jì)核算，而是在信息平臺(tái)上實(shí)施財(cái)務(wù)管理應(yīng)用。

二、省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)

（一）滿足交通運(yùn)輸系統(tǒng)精細(xì)化管理的需要

（1）健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（2）對(duì)預(yù)算核算進(jìn)行精細(xì)化管理，在進(jìn)行預(yù)算控制的同時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

（二）滿足信息化建設(shè)的要求

（1）從應(yīng)用上看以前預(yù)算單位預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)仍然采用Excel方式，申報(bào)時(shí)工作量較大，且不利于統(tǒng)計(jì)匯總。

（2）各業(yè)務(wù)局對(duì)自身的預(yù)算執(zhí)行情況得不到及時(shí)反饋

（3）財(cái)務(wù)處工作量大，對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理仍然停留在核算階段。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理三大體系、集成一體化

（1）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的交通財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體系、完備健全的湖北交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、科學(xué)精細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析及領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)建立財(cái)務(wù)管理三大體系（統(tǒng)一規(guī)范的交通財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體系、完備健全的湖北交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、科學(xué)精細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析及領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)）。

（2）實(shí)現(xiàn)預(yù)算核算決算一體化、財(cái)務(wù)監(jiān)管決策分析一體化、財(cái)務(wù)管理工作集成。

三、省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響

（一）對(duì)會(huì)計(jì)職能的影響

核算和監(jiān)督作為會(huì)計(jì)的兩大基本職能，從業(yè)務(wù)發(fā)生發(fā)展到到結(jié)束全部在系統(tǒng)內(nèi)完成，減弱了核算工作在財(cái)務(wù)管理中的比重，會(huì)計(jì)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)化。財(cái)務(wù)人員參與單位管理與決策成為一種發(fā)展趨勢(shì)，更加強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息的分析、反饋、處理工作，以最快的速度向各級(jí)管理者提供數(shù)據(jù)和信息，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理流程的影響

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理流程獨(dú)立于業(yè)務(wù)流程之外，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證，由計(jì)算機(jī)進(jìn)行賬簿登記和報(bào)表的編制。會(huì)計(jì)人員基本上不涉及業(yè)務(wù)層面的流程，只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)發(fā)生的單據(jù)流轉(zhuǎn)和記錄，不涉及業(yè)務(wù)本身，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中存在較大的制約性。隨著財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程與核算流程的統(tǒng)一，電算化條件下傳統(tǒng)的原始單據(jù)傳遞在系統(tǒng)流程中被取代，改由業(yè)務(wù)人員直接處理到系統(tǒng)中，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了物流、資金流、信息流的集成，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)成為一個(gè)緊密集成于其他業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響

會(huì)計(jì)電算化核算程序只是發(fā)揮了計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)計(jì)算和存儲(chǔ)功能，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，使得信息高度集中與統(tǒng)一，業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)信息，使得會(huì)計(jì)核算由事后核算變?yōu)閷?shí)時(shí)核算，由靜態(tài)核算變?yōu)閯?dòng)態(tài)核算。通過(guò)信息技術(shù)手段，使省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠充分共享，保障了財(cái)務(wù)管理所屬信息的質(zhì)量，系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性又保證了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性。

（四）對(duì)項(xiàng)目管理的影響

省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)主要完成平臺(tái)及門(mén)戶、預(yù)算編制、普通公路債務(wù)、賬務(wù)處理、出納管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目庫(kù)管理、預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付、決算報(bào)表、固定資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)、重點(diǎn)工程債務(wù)等系統(tǒng)。以前對(duì)項(xiàng)目的集中管理困難，主要是管理手段落后，資料分散，項(xiàng)目文檔管理檢索和共享難度大。項(xiàng)目文檔資料歸集造成竣工決算時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目管理部門(mén)往往沒(méi)有建立相應(yīng)的資本支出臺(tái)賬，工程項(xiàng)目不能及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)不集成，使得設(shè)備的大修信息不能與設(shè)備一一對(duì)應(yīng)，沒(méi)有單個(gè)資產(chǎn)維護(hù)狀況的完整記錄。尚不能針對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行成本追蹤，無(wú)法滿足資產(chǎn)安全生命周期管理的要求，工程項(xiàng)目中的固定資產(chǎn)沒(méi)有財(cái)務(wù)相關(guān)信息，實(shí)物管理部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)的溝通不夠，很多實(shí)物信息不能及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)。在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，由于財(cái)務(wù)管理、物資管理、項(xiàng)目管理、固定資產(chǎn)管理等模塊的有機(jī)整合與集成，可以更清楚透明的了解單位的財(cái)務(wù)健康狀況，為資本動(dòng)作、項(xiàng)目投資提供有力支持；通過(guò)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門(mén)的信息共享，為項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算控制等重要決策控制提供有效信息支持，通過(guò)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管控，提升了財(cái)務(wù)監(jiān)理力度，提高了財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的服務(wù)與支持。

（五）對(duì)會(huì)計(jì)人員的影響

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員只是普通的核算人員，通常只需要按部就班進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，會(huì)計(jì)工作的重心相應(yīng)轉(zhuǎn)移，除了發(fā)揮會(huì)計(jì)的記錄和報(bào)告基本職能外，更重要的是發(fā)揮參與管理、輔助決策的職能，這就要求會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷吸取新知識(shí)，掌握對(duì)單位管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作、流程管理等方面的知識(shí)。只有在會(huì)計(jì)的知識(shí)背景下?lián)碛懈嘞嚓P(guān)知識(shí)，才能更好地參與決策和管理。

四、省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)踐應(yīng)用需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理信息化要求管理觀念徹底更新

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)極其復(fù)雜的多模塊組合，其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來(lái)了管理觀念的更新和變革，它是以完全不同于傳統(tǒng)的思維方式，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式的工作環(huán)節(jié)、工作單位、工作步驟加以判斷，并對(duì)邏輯關(guān)系、時(shí)間耗費(fèi)、可否進(jìn)行等分析研究，大膽創(chuàng)意構(gòu)思出能夠最佳完成工作任務(wù)或目標(biāo)的一系列工作單位和環(huán)節(jié)，以求在質(zhì)量、速度、成本、服務(wù)等各項(xiàng)績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)上得到改善。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化要求采用集中式財(cái)務(wù)管理模式

財(cái)務(wù)管理信息化的基本思想是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下，核心是單位設(shè)置一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。在單位內(nèi)部，各個(gè)職能部門(mén)的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)。中心數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算，然后把處理過(guò)的會(huì)計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫(kù)，決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制，這樣，整個(gè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)全部納入了信息化管理之中，各部門(mén)之間協(xié)作監(jiān)管，解決了信息“孤島”問(wèn)題。這種財(cái)務(wù)管理模式使管理者能對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地分析，提高了決策的有效性，還能實(shí)時(shí)監(jiān)控外部的環(huán)境變化，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多變的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化必須建立完善的安全保障體系

安全性對(duì)于單位的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)很重要的問(wèn)題。首先，它是連接外網(wǎng)的，容易被攔截偵聽(tīng)、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問(wèn)題的技術(shù)難點(diǎn)。其次，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)于單位內(nèi)部使用者來(lái)講，如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán)，容易造成信息濫用和信息流失。再者，實(shí)施財(cái)務(wù)信息化后，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，將嚴(yán)重影響單位的整體運(yùn)作。因此，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害，要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。

總之，加快財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化，可以實(shí)時(shí)反映，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息在時(shí)間上的基本同步，使會(huì)計(jì)核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí)，財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，通過(guò)遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息在空間上的基本同步，在確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)性與及時(shí)性的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)“過(guò)程控制”的功能，達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)信息為核心的各種業(yè)務(wù)信息的集成，推動(dòng)集中式財(cái)務(wù)管理，充分滿足單位決策需要，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與其它業(yè)務(wù)信息的融合，促進(jìn)單位資源的優(yōu)化配置，為單位管理決策提供有力支持。