序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇醫療安全形勢分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、為方便患者投訴，在候診大廳及院內設立意見箱，設立投訴舉報專線電話，定期向患者發放“醫療服務征求意見表”。

二、由院總值班人員接待投訴人員及投訴事項，能當場處理的現場辦公，不能當場處理的移交相關科室進行處理和反饋，確保投訴以最快捷的方式進行處理。

三、由各職能科負責人具體負責，對患者的投訴進行調查、核實，向患者及家屬解釋并同患者及家屬協商作出處理，并將處理情況上報院領導。

四、將每次投宿均作為各科室次文明服務教育內容，由相關科室將投訴和處理情況上報院領導。

五、投訴將納入目標考核體系，如經調查，核實確系醫院或醫務人員責任的，將處理結果與當事人的目標考核、晉升、晉級、評優、獎懲掛鉤(處理原則按醫院規定辦)。

六、對每一件投訴都進行討論，總結經驗教訓，不足之處立即整改，因條件或其他原因無法及時整改的，要提出整改措施和整改方案，抓緊時間落實，全面提高服務水平，為患者提供更優質的服務。

縣公療醫院病人投訴處理制度 相關內容:小區物業管理制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為建設和諧文明小區，規范小區物業管理活動，保持小區全體業主和物業使用人的合法權益，創造一個清新、整潔、文明有序的生活環境，結合《市三塘園懷園小區管理規約(草案)》、《市三塘園懷園...

供電所抄、核、收考核制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：一、抄表工作：1、抄表人員必須嚴格按抄表日期進行抄表，不得隨意提前或延后，私自變更抄表日期的，每次扣20元。2、按時交回抄表本并做好數據統計，延遲半天，扣20元。

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安全生產宣傳教育制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，貫徹安全第一，預防為主的方針，普及安全生產法律法規和安全知識，大力營造全社會關注安全的氛圍，特制定本制度。

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篇(2)

為了正確貫徹執行國家和財政部的有關財務制度，規范和統一本單位

的收支行為，結合本單位實際情況，擬定本制度。

一、業務收入管理

醫院所有的業務收入必須通過收費部門，各收費室必須按照收費登記表所列項目，對每一張處方或其他業務收入款項進行逐項登記，收款后給交費人開據有效發票，每天中午藥房交班前與藥房核對后結帳，除特殊情況及銀行原因以外當天的業務收入款項，當天必須存入銀行，不準坐支或挪作他用。

二、業務及費用支出

1、藥品衛生材料采購的管理

各組長及藥房負責人，因開展業務需購進藥品或衛生材料，先填制《藥品材料采購計劃》一式三份，交藥事管理委員會審批后由單位統一購進;藥品或衛生材料購回后，由藥品庫房負責人及組長清點、簽字后填寫藥品入庫單一式二份，單位統一結算。

2、費用報銷

A：為個人目的：職稱評定及考試、繼續教育、自學考試、函授教育、電大、夜大、或證件填發為個人名字考試學習等發生的差旅費不能報銷，也不能報銷其他任何費用。

B：通過單位安排的其他不同形式的醫學講座、學習、學術交流會議等。在報銷會議費時，應有稅務部門印章的正式單據，并附會議通知文件或復印件。

3、差旅費的報銷

A：職工因公出差報銷標準嚴格按照縣委、縣府縣財政局文件規定。

B：因公出差每人每天住宿費最高:省外一般地區30.00元，省外經濟特區35.00元，成都市區25.00元，省內其余地市州(包括綿陽市)15.00元，北川縣城12.00元，北川縣的各區鄉10.00元。

C：住宿費只按規定標準報銷，因公派出參加各種講座、學習、學術交流或會議，不得按召開單位超標準收取住宿費的票面處理，超過標準部份一律由當事人處理。

D：因公出差每人每天在途出差補助或住勤補助(每天每人只能填報其中一項):省外一般地區10.00元，省外經濟特區15.00元，省內8.00元，綿陽市5.00元，縣內4.00元，小壩轄區內1.00元，本鄉內無補助;往返區間車票及往返市內公共汽車票據實報銷，包括三輪車及中巴車在內的出租車費一律拒報。出差人員返回單位后，半個月內必須結清包括差旅費在內的經濟手續，過期不愿意報銷差旅費者作為自動放棄處理，以后不再補報。

4、公務接待費

加強內部財務管理和費用開支管理，接待費開支總額不得超過本單位全年公務費的2%，接待費財務上單獨列項反映。

5、獎金、取暖費及職工醫藥費

A：獎金開支:除工資、醫藥費、取暖費及特殊規定(需另附批準文件)外,所有發放的個人部份應視為獎金，其發放標準按文件之規定，全年發放月獎、年終獎及其他名稱的獎金，總額度不超過全院增收節支總額的28%。按稅務部門規定，月工資超過國家平均水平者，進行納稅，并由納稅人主動繳納。

B：取暖費開支：從上年的12月、次年的元月和2月,標準每職工每月10.00元。

C：職工醫藥費：由醫院義務代管，由職工個繳納特殊醫療保險，同時按年度職工本人工資總額的2由個人計繳;按全院職工年工資總額的6由單位繳納。

職工門診及住院發生的醫療費用，按北川縣社會保障局文件規定執行。年末時，職工將手續齊備的醫療費單據主動交到財務處，由醫院歸集后到縣社保局報領費用，醫院不越權為職工墊支或報銷任何醫療費用。

6.職工因病或生小孩不能上班(生小孩假期為75天，難產、剖腹產或雙胞胎增加15天),工齡在2019年以上者,享受下列工資待遇，工齡不滿2019年遞減總額10。

A：不能上班的兩個月內執行：固定工資+活工資。

享受護士工資系列的職工需要重新計算活工資，以下相同。

B：從第三個月起執行：(固定工資+活工資)×90。

C：從第六個月起執行：(固定工資+活工資)×70。

D：滿一年起執行：(固定工資+活工資)×50。

E：滿三年起執行：(固定工資+活工資)×40。

三、職工借款

原則上職工不能借支公款，若特殊情況，例如：長時間出差、因病住院、批準外出辦公事或批準為單位代購物品者，可由借款人開據財政統一格式的借據，經院長審批后，出納方可支借款項--出納無權私借公款，返回單位后及時歸還借款，逾期一個月未歸還者單位(出納)有權在次月工資中抵扣。職工因私有急事，除上述手續外，一般情況預借款金額不得超過職工本人次月工資的50。

四、醫療設備、一般設備等固定資產的管理

科室購進醫療設備或一般設備，先由科室負責人遞交書面申請，經院務委員會討論后由醫院統一購置，實物購回由科室或驗收人在憑證(或調撥單)上簽字。

五、財務監督與管理

財會部

門除每月向縣衛生局報送會計報表和軟盤外，每月還必須為院長提供會計報表，同時在院務委員會(或職工會)上公布、宣傳、講解有關財務政策或收支情況,提出合理化建議，院務委員會主動征求職工對財務工作的意見，及時發現、糾正、處理問題。

六、報銷程序

除專用特殊憑證外，報銷憑證必須是經稅務部門確認、蓋有稅務公章字樣的稅務憑證，嚴禁各種白條子入帳。

除購入本地中藥可由稅務部門開票以外，放射材料、檢驗材料、B超材料、五官材料、婦科材料、外科材料及其他各種衛生材料等，必須有專用或專業發貨票，只有稅務發票而無專業、無專用發票無效。

各科室及職工個人一般性正常的業務開支，持有效合法的報銷憑證，需有經辦人(小組公共性支出由組長)、證明人簽字后，交財務會計審核，再由院長審查批準后報銷。

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篇(3)

一、當前中小學生交通安全教育現狀及分析

（一）學校教育方面：一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天，各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數多少作為衡量教育質量的唯一標準，教育導向的錯誤，必然造成管理重心的偏移，因而無可避免地大面積出現各學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少，即使有交警部門來督促，多半都是走走過場而己；學生的交通安全防護差不多都處于一種自發狀態，學校將學生的安全責任完全寄希望于家庭和社會；學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實，缺乏必要的考試、考核和督導；教育的對象層面窄，僅限于小學生或低年級的學生，中學生很少有上交通安全課的，更不用說參加交通安全實踐活動了。三是對校園周邊交通環境的規范欠思考。學校對接送學生的機動車是否無牌、無保或報廢全然不知也不聞不問；對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規劃，各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。以富順縣為例，據不完全統計，全縣68所中小學，不同程度地共缺少139處道路交通標志標線。

（二）學生自身因素方面：一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強、爭強好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強等特點，道路交通違法行為時有發生，極易引發道路交通事故。當前，中小學生存在的主要違法行為有：未滿12周歲騎自行車及未滿18周歲無證駕車和偷開機動車；過馬路時不作前后張望，隨意搶道，在車輛臨近時突然橫穿道路；追爬、攀趴公路上行駛的機動車；騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等；乘坐無牌無證、超員、超載車和農用車、拖拉機等等。二是中小學生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育，造成了學生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”現象，中小學生道路交通安全知識相對較少，對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知，因而常常出現中小學生騎車上車、成群結隊，步行上路，不守交規，搭乘公車、不守秩序等現象發生，為道路交通事故的發生埋下了隱患。而且即使發生交通事故，他們也不知道如何及時報警，從而給肇事逃逸駕駛人以可乘之機。

（三）公安交通管理部門方面：一方面從警力而言，警力嚴重不足是普遍存在的客觀現實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重，工作忙，日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘，因而面對交通安全宣傳教育工作，少數同志確實存在為完成任務而走過場的現象。另一方面宣傳形式和內容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性，中小學生接收效果相對較差。

（四）各職能部門方面：

一是政府各職能部門漠然對待校園的交通現狀。受經濟指標和招商任務的壓力，各職能部門的領導對道路交通安全的教育只浮于表面，華而不實。尤其是教育主管部門對這方面的考慮更是乏善可陳，很少有針對性地提出整改意見和建議的。二是社會輿論及各大宣傳媒體對校園的關愛缺乏熱情。大對數的宣傳只是流于行式，沒達到預期的宣傳教育效果。

二、開展中小學生道路交通安全宣傳教育工作的對策

同志在十六大報告中曾提出“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的方針，在以人為本、實施人性化教育的今天，我們對中小學生的道路交通安全宣傳教育也要根據新形勢、新任務和要求，宣傳的內容、形式和手段要順時代潮流，與時俱進，開拓創新，努力減少并及時發現和排除事故隱患，居安思危，未雨綢繆，堵塞漏洞，防患未然，確實給廣大的中、小學生創造一個安全、安寧、安心的學習環境。

（一）政府重視、部門參與、齊抓共管。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規定“各級人民政府應當經

常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。”

1、道路交通安全教育是全社會共同參與的系統工程，要認真貫徹依法治國方針，制定長期的、全國性的交通安全教育規劃，以法律形式加強確定并保障實施。

2、召開定期聯席會議。由政府牽頭，定期組織安全、公安、教育、學校、交警、公路、交通、農機、保險、醫療等部門參加的聯席會議，各部門要對學生安全狀況進行講評，對好的作法予以推廣，對發現的問題提出整改意見，防止問題已經被發現或雖被發現但由于整改不到位，而釀成不應該發生的安全事故。

3、建立考核機制，嚴格逗硬獎懲。各級人民政府要將安全宣傳教育工作納入各單位年終目標考核范疇，制定行之有效的考核機制，嚴格兌現獎懲。

（二）納入日常教育日程，全面落實。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條四款規定“教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。”

1、強化中小學生交通安全的教育和監督管理工作。教育行政部門、學校，要把交通安全教育納入法制教育的內容，高度重視對中小學學生的交通安全教育工作，開展多種形式的交通安全教育活動，提高在校學生的交通法制意識和安全意識。通過不斷加強交通安全教育，促進中小學生交通安全的提高，遠離交通事故、健康成長。

2、建立校園交通安全形勢分析制度。由教育行政部門牽頭，組織各中、小學校分管安全的負責人，定期召開安全形勢分析例會，對照公安機關的相關要求，對學生遵守交通法律的情況進行深入分析，特別對潛伏的隱患，看似不經意的違法行為，要通過形勢分析會得到有力的糾正。真正使“車禍猛于虎，生命不回頭”的觀念牢記于廣大學生和教職員工的心中。

3、建立“交通安全學校”、“交通安全班”、“遵守交規好學生”等評選制度。可采取學生“持卡上路”方式，違法時，由執勤交警予以糾正和教育并記系卡中，每月底交警部門將登記的學生違法情況反饋給學校和縣教育局。每學期由縣教育局牽頭，對轄區內的學校實行考核評定，獎優懲劣。各學校也可以根據此對班級、學生進行考評。

4、加強校車管理，建立交通違法舉報制度。發動學生、家長向各級教育行政部門和公安交通管理部門舉報校車超載、不按規定行駛等交通違法，拒乘不具備載人資格的交通工具。凡舉報內容一經查實，公安交通管理部門、教育行政部門將嚴肅處理并依法追究學校法人的責任。

（三）履職盡責，全面教育。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條二款規定“公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規。”公安交通管理部門在對中小學生道路交通安全宣傳教育工作方面，要立足本職，采取新穎、創新的方式全面開展：

1、針對學生特點，對癥下藥。要借助其好動性，組織學生開展交警警體操訓練；借助好奇性，組織學生開展行式新穎、靈活多樣的普法活動。如在校園設置模擬道口及復雜路況。讓學生搞好模擬規范道路交通行為訓練；借助學生的好強性，組織學生開展道路交通安全法律知識競賽，道路交通知識漫畫比賽等項活動；借助學生記憶力強的特點，組織他們觀錄像看展板、搞典型案例剖析，通過直觀形象的教育形式增強他們對道路交通安全知識的消化吸收。

2、形式新穎、內容創新。隨著社會的發展，時代的進步，中小學生日趨成熟，以往灌輸式的宣傳教育方式必將被“按需求接受知識”所取代。這就要求交通民警在宣傳教育方式上要推陳出新。一是在內容上。交通安全圖片展，可以使用卡通形象設計制作，盡量搜集內容涉及中小學生違反交通法律法規而導致的交通事故案例，要將正確的交通行為用簡潔、通俗易懂的語言文字和圖片學生傳播；二是在形式上。可以以開展“少年兒童平安才能回家”活動為載體，推廣小學生交通安全“小黃帽”路隊制，開展交通安全知識競賽和演講比賽，“小手牽大手”等活動，以提高學生自我保護能力。

3、運用心理學理論，探究宣傳教育新方式。一是“護花”理論。教育心理學中的這個理論認為：一個花園，如果都用禁止性、懲戒性的標語來阻止游客采摘花朵，不但起不到任何效果，反而采摘的人會更多，但換上溫情式的宣傳標語后，游客遵守的自覺性就大大提升。在對中小學生的道路交通安全宣傳教育上也同樣如此，恐嚇性的語言、血腥味的圖片不僅達不到宣傳教育的效果，還將使受教育者出現恐懼、緊張、失眠、憂郁的癥狀，對于正在成長中的中小學生尤其如此；二是“破窗”理論，心理學中的這個理論認為：如果一座大樓的一塊玻璃破了而沒有馬上修好，那么人們會認為大樓無人照管，不久以后所有的窗玻璃可能就會被打破。同樣，如果一個路口，一群人正在等紅燈，只要其中有一人沖紅燈，那么跟著沖紅燈的人就很多，那么集體的沖紅燈就會導致信號燈控制事實上的不存在。這就提醒了廣大交通民警在對中小學生進行安全宣傳教育時要從抵制“小”（輕微）的交通違法行為開始，從“平常”不經意的交通違法開始，從糾正個別交通違法開始。讓中小學生從小樹立起正確的道路交通安全觀，讓“遵守交通法規，從小做起，從我做起”的理念根深蒂固。

（四）發揮新聞媒體力量，營造社會宣傳陣營。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條第五款明確規定：“新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務”。

要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、雜志、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡報等宣傳陣地，廣泛深入地開展交通法規、交管動態、事故圖片巡展等活動，在社會中營造一種“交通管理人人有責”的氛圍。定時播出提示中、小學生安全出行的宣傳畫面，特別是推出動畫片等中、小學生喜歡的節目時，有意識地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長期堅持，久而久之將會收到事半功倍的效果。各廣播電臺的交通頻道，是廣大駕駛人最喜愛的一檔節目，在學生上、下學的重點時段，連續播出提示駕駛人集中精力注意觀察路面學生行走動態及謹慎駕駛的語言，使駕駛人即覺得溫馨又不致感到枯燥乏味。新聞、出版要充分發揮本行業的獨特優勢，刊發一些事故案例，供廣大駕駛人和中小學生在平時閱讀時潛移默化地接受教育。 電信、移動等部門，也可以借用短信的方式，向廣大駕駛人群發提示短訊，提醒其在特別的時段應倍加提高警惕，慎防一不留神闖下滔天大禍。

（五）娃娃教育，從家庭開始。在《學生傷害事故處理法》第七條明確規定了家長有配合學校對學生進行安全教育的法定職責。

在家庭里，長輩們的言傳身教，給中小學生帶來的影響絕不亞于其他人。因此，家長們在日常生活中，積極配合學校，經常對孩子進行安全行車走路方面的自我保護教育，以避免不該發生的交通事故給孩子的學習和生活帶來不必要的影響。家長要結合學生的年齡、生理、心理特點，注意言傳身教，以自己遵守交通法規的模范行為影響子女，使交通安全在他們幼小的心靈里扎根。

篇(4)

【摘要】隨著我國社會主義法制的不斷健全和完善，尤其是《醫療事故處理條例》、《侵權法》頒布實施后，人們的維權意識日益增強，加上很多關于醫院的負面報道，使得醫患關系日益緊張。在就醫過程中，這就對醫務工作者提出了更高的要求，不僅要精通業務、高尚的職業道德及優質服務，而且要學法、懂法、守法。手術室工作的涉及面廣，由于其技術性、服務性、復雜性都很強，工作節奏快，患者病情復雜，意外情況發生多，容易發生醫療糾紛［1］。面對護理工作中潛在的法律問題，如何應用有效手段保護醫務工作者的權益，實現安全醫療已成為一個突出問題［2］因此手術室護士應該強化法律知識、規范服務行為，遵守手術室各項規章制度，提高自我保護意識。現將法律知識貫穿于手術室護理工作中去，從而保證護理安全，提高護理質量。

【關鍵詞】法律知識 手術室 安全管理

據有關資料統計，每所醫院醫療糾紛都在成倍增長，醫鬧形勢加劇，醫療護理糾紛這些令人煩惱的事情困擾著每一位醫護人員，《醫療事故處理條例》和實施舉證責任倒置，進一步增加了醫護人員的工作難度，醫患、護患之間關系緊張，尤其在我們手術室這么一個特殊的工作場所，加強護理人員的法律知識至關重要。

1 手術室潛在的法律問題

1.1 患者的知情同意權有被忽視和隱私權有被侵犯的潛在問題: 《醫療事故處理條例》第11條中規定：在醫療活動中，醫療機構及其醫務人員應將患者的病情、醫療措施、醫療風險等如實告知患者，及時解答其疑問，但是，應當避免對患者產生不利后果。尤其是在手術室緊急搶救患者生命時，往往無意間忽視患者及家屬的知情同意權，且缺乏良好的溝通，造成患者及患者家屬的不理解或誤解。還有在工作中像婦產科手術患者，手術室護士由于治療和手術的需要，常會了解某些患者的隱私，如生理缺陷、既往史、個人嗜好等，尤其是對器官切除的手術、未婚先孕的宮外孕等手術，有些護士往往忽視其患者的隱私保密性，無意間泄露患者的隱私，從而造成患者的仇恨從而引發法律糾紛。

1.2 手術護理文書記錄有關的潛在法律問題: 術中護理記錄直接反映護理工作的內容、步驟、質量與效果，并為醫療提供第一手資料。醫療事故處理條例第十條規定:“患者有權復印或復制手術及麻醉記錄單、護理記錄等，醫院不得拒絕”。病案資料作為醫療文書，手術護理記錄已成為重要的原始資料，具有法律效力。《醫療事故處理條例》中規定,如果醫方丟失病例資料或涂改、偽造、銷毀病例資料，將要承擔相應的法律責任。如患者入室時皮膚有受壓表現、褥瘡等，而我們護士并沒有認真交接致護士評估不準確，護士沒有記錄；如患者在手術結束回病房時轉運單所填時間與實際時間不符等等這些潛在的問題，為發生醫療糾紛、護理安全埋下了隱患。

1.3 護士護理操作不規范、不嫻熟，工作忽視細節。手術室經常遇到重癥患者、甚至是交通事故中成批傷員緊急手術搶救，護理人員為搶救患者的生命爭分奪秒，有的會忽視操作的規范性；有的不嫻熟，速度慢，影響搶救時間，從而也為發生醫療糾紛埋下隱患。還有就是在護理工作中，由于我們護士態度生硬、冷淡，對患者的疑問解釋含糊其辭，操作技術不熟練，為患者靜脈留置針穿了好幾針等，造成患者的不信任及反感。護理工作中的小小不當，都能引起患者的不滿及投訴。在工作中忽視細節，造成遺漏，一旦發生事故則后患無窮［3］

1.4 手術中護士不按規程做事，術中越職:手術室護士的“團結協作精神”有時也會造就醫療事故的隱患。如術中麻醉醫師外出請巡回護士幫忙看患者，外科醫生請護士拉鉤、剪線，甚至幫忙接電話等行為，雖然看起來不是大事，但如果此時出現事故，追究起責任來，拿手術室的監控攝像一調一看，護士也難脫關系。有時有些護士職責范圍內的工作卻讓其他人員承擔，巡回護士離崗聚集聊天等等也容易引起糾紛。因此，護士必須干自己的護理工作，護士只能干職責內的工作，不能越職。

1.5 與護理人員配置有關的潛在法律問題:在手術室一般手術情況下巡回護士是一對一，當急診手術多、擇期手術多的情況下，由于人員緊張的情況下有的護士還要同時巡回幾臺手術，這樣可能就容易造成對病情觀察的不及時，物品清點不清、管道脫落發現不及時、臺上物品供應不到位等等，必將造成很大的不安全隱患。

1.6 術中執行醫囑存在的潛在法律問題:醫囑是護士對患者進行治療的法律依據，依法具有法律效應。在執行口頭醫囑時，可能因為醫生的口誤或護士的誤聽導致錯誤執行醫囑。在輸血過程中未認真做好查對制度；由于誤聽，錯打了貴重器材，造成病人的費用浪費等等，一點點的小漏洞、錯誤都可能成為日后侵權責任的隱患。給藥差錯是手術室最易出現的嚴重差錯事故，一旦用錯藥或過量用藥，就可能導致嚴重后果，甚至引起醫療事故的發生［4］。

2 對策

2.1 認真學習法律法規，強化護理行為中法律意識:定期計劃反復組織科室護理人員認真學習相關的法律、法規及衛生規章制度，如《刑法》、《民法通則》，認真學習《醫療事故處理條例》逐條技術規范，嚴格執行醫療護理技術操作規程，熟讀《護士管理辦法》、《侵權責任法》，并讓其作為維護自身權益的法寶。定期將從報紙或身邊關于手術室出現的醫療事故收集出來組織大家學習或展開討論，做到吃別人一塹，長自己一智，防微杜漸。像在為病人行靜脈穿刺置管時，認真履行告知義務，告知病人要靜脈置管了，并向其解釋手術室留置針為何要粗些、為何穿刺時要痛些，以解除由于操作時疼痛給患者帶來的不理解；在為病人導尿時也要告知并注意遮蓋患者的隱私部，不可過分、過早地暴露患者；如患者為乙肝患者或艾滋病患者不可在手術室到處泄露患者隱私。我們要做到知法、懂法，用法律來約束自己的行為，小心謹慎的、盡心盡責地為患者服務。一個月召開一次安全形勢分析評估會,及時了解、掌握相關信息,分析護理現狀及存在的問題,不斷找出新的安全隱患,識別現存的和潛在的護理法律風險問題,明確防范措施,進行風險安全管理。

2.2 護士要培養良好的職業道德:樹立良好的職業道德、培養慎獨精神及優質的服務態度是每一位護士必不可少的。對于每一位患者，都是我們的客人、我們的上帝，我們都必須積極、主動、熱情，要善于溝通，對患者要盡職盡責，服務周到，優質服務也是現在醫院護理體制新形勢，親切的問候、熱情的服務、細心的觀察、真誠的撫摸，都將拉近護患之間關系，緩和護患之間的矛盾。手術搶救時，要做到準確及時、有條不紊，忙而不亂，快捷穩妥。對患者情感要表示支持和理解，互相信任，盡量在最短的時間內建立起良好的護患關系。對于病情又重衣服又臟又窮困的患者也不能表現出絲毫的蔑視和回避，加強手術室護士在危重患者的術前訪談。要做到親切和藹、舉止端莊，給人以信任感，但同時一定要注意交流時的保護性語言，比如當患者或家屬問到手術的危險性或手術所需的時間等問題時，不要拒絕回答，也不要把話說得太肯定，給自己留些空間。詳細了解患者既往治療資料，可對術中高危操作起到有效提示和防范。一句話，“以患者為中心，提供優質護理”是我們新形勢下的服務宗旨，我們要盡可能做到令患者滿意、令家屬滿意、令社會滿意，讓優質護理貫穿于我們整個手術中。

篇(5)

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以保障公眾飲食用藥安全為核心，以“解放思想、擴大開放”為動力，以確保奧運會期間食品藥品安全為著力點，進一步整頓和規范食品藥品生產經營秩序，努力解決公眾關注的食品藥品安全熱點、難點問題，為全面落實“314”總體部署，實現我縣經濟社會又好又快發展提供堅強保障。

二、工作重點和目標

堅持集中整頓與建立長效機制相結合的原則，圍繞保障奧運食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項整治力度，認真排查可能引發食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護良好的食品藥品生產經營秩序，消除監管死角。通過整治，全面提高我縣食品藥品安全水平，為確保奧運期間全縣人民的飲食用藥安全，維護社會穩定作出貢獻。

三、時間安排

此次專項整治工作分為三個階段

第一階段：動員部署（20__年6月7日前）。各鄉鎮、縣府有關部門逐級建立健全領導機制，根據本方案，結合實際，提出本轄區、本部門的食品藥品安全專項整治工作方案，并進行宣傳動員和周密部署。

第二階段：集中整治（20__年6月8日—8月7日）。各鄉鎮、縣府有關部門對重點區域、重點單位、重點產品、重點環節分類組織實施專項整治行動，切實解決食品藥品安全方面存在的突出問題，不斷鞏固食品藥品安全專項整治成果，建立食品藥品安全監管長效機制。

第三階段：應急準備（20__年8月8日—9月17日）。各鄉鎮、縣府有關部門在繼續加強監管的基礎上，重點落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好及時啟動應急預案的各項準備工作，一旦出現事故苗頭，及時啟動應急預案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。

四、主要措施

（一）食品方面

1．做好農產品質量安全工作（縣農業局、縣畜牧局牽頭，各鄉鎮和縣府有關部門配合）

（1）全力抓好產業發展。做好生產指導，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產，促進農業生產發展，切實保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落。

（2）大力推進農業標準化。加大農業標準化示范鄉鎮和示范產業的建設力度，重點推進糧油、生豬和水產業的標準示范建設，增強其輻射帶動能力。加強對專業合作經濟組織推廣實施農業標準化建設的指導和服務，大力開展農民培訓，普及標準化知識和技術，增強農產品生產者、經營者、消費者和管理者的質量安全責任和意識。加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的培育和認證工作，提高優質安全農產品的市場競爭力。

（3）強化農產品質量安全檢測。加大監測頻率，擴大監測范圍，增加監測項目，重點組織實施農藥、獸藥殘留監控計劃，要根據實際，加強產地的農產品速測。依法加大對生產、經營不符合農產品質量安全標準農產品行為的處罰力度，發現不合格產品，要追查源頭，督促整改。

（4）組織專項執法檢查活動。定期組織對農產品生產基地落實標準化生產技術規程和農藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對農產品生產企業和農民專業合作組織建立自檢或委托檢測、建立生產記錄檔案情況的檢查，嚴厲打擊在豬肉生產中添加瘦肉精的行為。開展高毒農藥專項整治活動，組織對農業投入品生產經營企業和門點的檢查，堅決杜絕甲胺磷等5種高毒農藥的銷售和使用，依法查禁違規生產銷售高毒農藥的行為，把護農保春耕“一打三放心”聯合行動推向深入；加大工作力度，依法查處生產、銷售、儲存、運輸或使用“毒鼠強”行為。

（5）強化農產品市場準入管理。督導農產品批發企業完善市場管理責任制度、自檢制度、臺賬記錄和不合格農產品報告制度；完善蔬菜批發市場準入制度；指導農產品超市、配送中心等農產品銷售企業建立健全進貨檢查驗收制度，建立經營記錄。

（6）加強產銷銜接。認真貫徹落實國務院和市政府有關進一步加強鮮活農產品運輸和銷售工作的各項政策，服務于產銷銜接，加強農產品生產和市場供求形勢分析，及時有關供求信息，加強與流通企業、農產品批發市場和廣大客商的溝通與服務，組織余缺調劑，保障市場供應。

2．加強食品生產監管工作（縣質監局牽頭，各鄉鎮和縣府有關部門配合）

（1）加大對獲證企業的監管力度。對獲得食品生產許可證企業的食品生產原料、工藝、檢驗、儲運進行全過程檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發現企業存在不能維持發證時質量安全必備生產條件的，一律停產并限期整改，整改復查仍不合格的，吊銷食品生產許可證。同時，加大無證查處力度，在流通領域凡發現銷售無證、未加貼qs標志的食品，責令停止生產銷售，并依法查處。

（2）加強食品生產加工小作坊監管。嚴格落實質量安全承諾書制度，督促小作坊業主認真按照承諾從事生產經營活動。嚴格限制小作坊產品在本鄉鎮范圍內銷售。加大小作坊產品監督檢查頻次，確保奧運期間不發生食品安全問題。

（3）加強對重點食品的專項監督抽查。采取定期監督檢查與臨時性突擊檢查相結合的方式，加強對節令食品和容易存在質量安全隱患的高風險食品的監督抽查，重點檢驗非食用原料、食品添加劑、重要

衛生安全指標和違禁藥物等。擴大抽查范圍，對容易出現質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、大米、米粉、瓶（桶）裝礦泉水、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項抽查。對抽查不合格的生產企業要嚴格按照法律、法規進行處理。

（4）加強食品安全風險預警與監控制度建設。加強質量分析，總結發掘食品質量狀況變化的規律，研究細化分析評價方法，使監督抽查結果成為衡量地區食品質量安全形勢、衡量食品企業發展質量的重要標尺，為奧運會期間食品質量安全監管工作提供參考和指導。

3．整頓規范食品流通秩序（縣工商局牽頭，各鄉鎮和縣府有關部門配合）

（1）加大食品安全日常監管執法力度。加大奧運會期間食品市場巡查力度，強化對完善和規范索證索票、進貨臺賬制度的監督檢查和分類指導，加大食品質量監測力度，強化對問題食品和不合格食品退市工作，確保食品質量合格。

（2）集中開展流通環節食品市場專項執法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等市場消費集中的食品為重點，有針對性地開展食品質量專項執法檢查；以旅游景區、車站碼頭、城鄉結合部、繁華街道和交通樞紐等為重點區域，集中開展查處取締食品無照經營專項執法檢查；在鞏固“農村食品市場整頓年”活動成果的基礎上，集中開展農村食品市場專項執法檢查，進一步維護和規范奧運會前及奧運會期間食品市場秩序。

（3）進一步加大食品違法案件查辦力度。加強案件排查和督查督辦工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經營食品以及銷售過期霉變、有毒有害食品等違法行為，對涉嫌犯罪的要依法及時移交公安機關處理。同時，要妥善處理監管執法與促進奧運會期間食品流通的關系，既要嚴格依法行政，又要促進食品市場繁榮。

4．嚴格餐飲消費監管（縣衛生局牽頭，各鄉鎮和縣府有關部門配合）

（1）全面開展重點區域餐飲經營單位衛生許可證清查工作。規范餐飲業食品衛生許可證的公開，全面實施食品衛生監督量化分級管理，加強日常監管，取締占道經營的飲食攤點，確保繁華街道、旅游景點等重點區域食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到100%。

（2）加強對中小餐飲企業的食品衛生監管，逐步建立完善中小餐飲企業監管檔案。重點對餐飲業、自制食品的商場、超市及學校食堂衛生條件、餐具消毒、原料采購等進行監督檢查，嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調味品、過期和重復使用原料、濫用添加劑等行為。

（3）切實抓好餐飲場所、學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實學校和建筑工地等總承包單位的主體責任，加強對餐飲單位、學校和建筑工地等重點單位的監督檢查和食堂從業人員的教育培訓，嚴格執行餐飲業和集體用餐配送衛生規范，規范食品及原料采購進貨渠道。落實食品衛生巡查制度和100人以上宴席提前24小時登記備案制度。開展學校周邊小零售店、小餐飲店整治行動。嚴厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時排查食物中毒事故隱患。

（二）藥品方面

1．加強藥品安全保障（縣食品藥品監管分局牽頭，縣府有關部門配合）

（1）強化藥品流通監管。加強藥械市場監管，繼續保持高壓態勢，鞏固藥品專項整治成果，對專項整治期間發現的違法違規藥品、醫療器械經營企業一律依法從嚴處理；進一步加強抽驗工作，加大農村藥品、高風險藥品品種的監督抽驗力度，結合藥品不良反應和廣告監測結果，開展專項監督抽驗工作。加大違法藥品廣告整治力度，對違法情節嚴重的，要堅決采取暫停銷售等行政強制措施。

（2）強化醫療器械監管。進一步加強醫療器械經營企業監管工作，以與奧運會有關產品為重點品種，組織開展檢查工作。

2．深化興奮劑專項治理（縣食品藥品監管分局牽頭，縣府有關部門配合）

根據《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關于印發彭水自治縣興奮劑生產經營專項治理工作實施方案的通知》（彭水府辦發〔20__〕88號）要求，落實責任，建立工作協調機制；準確掌握全縣蛋白同化制劑、肽類激素藥品經營企業及化工類企業的名單和生產經營情況；認真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環節和主要問題，按照職責分工認真組織檢查，全面開展興奮劑生產經營專項治理。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

為了切實加強奧運期間食品藥品安全專項整治工作，縣政府成立專項整治工作領導小組，由縣政府副縣長黃勇任組長，縣政府辦副主任匡琳、縣食品藥品監管分局 局長譚長春任副組長，縣農業局、衛生局、工商局、質監局、監察局、公安局、文廣新局、電信公司、電視臺等單位分管領導為成員，領導小組下設辦公室在縣食品藥品監管分局，負責與有關部門溝通、協調和配合，建立信息溝通和工作協調機制，牽頭組織工作督查，及時掌握工作動態，加強對專項行動的指導和督促，提高協同作戰能力。

各鄉鎮、縣府有關部門要充分認識保障奧運期間食品藥品安全的重要意義，以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，切實加強領導，采取有效措施，狠抓責任落實。要繼續按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系和工作格局，各鄉鎮人民政府對當地食品藥品安全負總責，統一組織、領導本行政區域有關單位開展食品藥品安全專項整治工作，并從人力、財力、物力等方面予以保障；縣府有關部門在切實履行好各自監管職責的同時，要加強對鄉鎮的工作指導和組織協調。要建立和落實食品藥品專項整治工作責任制，層層落實責任。要嚴格責任追究，對工作不力、敷衍塞責的鄉鎮和部門予以通報批評，對因瀆職失職引發食品藥品安全事故的，要按規定追究領導及當事人的行政責任直至法律責任。

（二）精心組織，狠抓落實

各鄉鎮、縣府有關部門要結合本地、本部門的實際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全熱點和難點問題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標，逐級落實整治任務，抓好、抓實奧運食品藥品安全專項整治工作。

（三）注重宣傳，廣泛發動

充分發揮新聞媒介的輿論引導和社會監督作用，廣泛開展食品藥品安全專項整治工作的宣傳活動，努力營造人人關注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍。同時，注重發揮消費者協會、行業協會等中介組織的維權和自律作用，形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局。

（四）加強信息溝通，強化應急預警管理

在專項整治期間，各鄉鎮、縣府有關部門要加強信息溝通，暢通信息報送渠道，及時、準確地做好信息報送工作，有關食品安全方面的信息及時報送縣食品安全協調委員會辦公室（電話/傳真78842444，郵箱pe）。要做好食品藥品安全事故的預警和應急管理，建立健全應對突發重大食品藥品安全事故的應急機制，規范應急處理工作，對可能引發的重大食品藥品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。要進一步完善食品藥品安全突發事故應急預案，組織開展食品藥品安全應急演練，切實提升應對食品藥品安全突發事故的反應能力和處置水平，一旦發生食品藥品安全突發事故，能第一時間做出響應，高效組織應急救援工作，防止事態蔓延，最大限度地減少重大事故的危害，維護正常的社會秩序。要強化社會監督，落實投訴舉報獎勵制度，公布食品藥品投訴舉報電話、信箱等，為投訴舉報者提供便利。

篇(6)

一、加強領導，構建道路交通安全責任體系

交通安全工作是市鄉兩級政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人數占安全生產事故死亡人數的九成左右，通過加強管理，努力降低事故，事關安全生產工作全局。市鄉兩級人民政府要把道路交通安全工作納入當地經濟社會發展規劃，切實加強對道路交通安全工作的組織領導，重點要落實三個責任，第一是落實政府的交通安全工作領導責任，第二是落實運輸企業和經營者的交通安全主體責任，第三是落實安監部門和公安交警部門各自的監管責任。

（一）全面落實道路交通安全領導責任，抓好平安暢通市區工程和城市暢通工程建設，建立完善的交通事故預防領導機制。

各鄉鎮人民政府、有關單位的主要領導是交通安全第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的“一崗雙責”安全責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，加強對道路交通安全工作的領導，建立并落實道路交通安全管理責任制，結合本單位實際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發展規劃并組織實施、檢查和督促落實，要把道路交通安全作為安全生產考核的重要指示，納入領導干部政績考核的重要內容。

（二）明確相關職能部門職責，落實機關、企事業單位和社會組織遵守交通安全法律法規的責任和義務。

在市政府預防交通事故領導的統一領導下，落實各項工作職責。嚴格按照“誰主管、誰責任；誰簽字、誰負責；誰受益、誰負責”的原則，依法落實道路交通安全相關責任。

1、鄉鎮、辦事處負責組織好鄉村的交通安全宣傳。

2、宣傳部門：負責多渠道、多形式開展交通安全宣傳，營造文明交通社會氛圍。

3、安監部門：負責全市道路交通安全的綜合監督、協調、指導工作。

4、公安交通管理部門：負責牽頭協調道路交通安全管理工作，負責全市道路交通路面執法、車輛登記、注冊管理、機動車駕駛證審核管理、道路交通事故處理等工作。

5、交通部門和公路部門：負責道路運輸管理、公路養護、公路安全設施維護監督管理。督促運輸企業、客運場站、公路業主落實交通安全各項制度和防范措施。

6、發展改革部門：負責將道路交通安全基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，監督建設單位將安全設施投入納入道路建設項目概算，將道路交通事故應急救援體系建設和災害性天氣監測預警等技術支撐體系建設納入發展計劃，并協調有關部門組織實施。

7、城建部門：負責城市道路及安全防護設施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎設施的維護監督管理工作，督促道路業主落實交通安全各項制度和防范措施。

8、質監部門：負責機動車安全技術監督管理工作，督促機動車檢驗機構落實各項規章制度，保證機動車安全技術狀況良好。

9、教育部門：負責教育系統道路交通安全監管工作，督促各類學校落實道路交通安全教育、宣傳和防范措施。

10、氣象部門：負責制定道路交通安全氣象災害防范措施，及時向媒體、道路業主及運輸業主、場站災害性天氣預警信息；督促檢查道路業主、客運企業、場站道路交通安全災害性天氣監測預警設施的建設、管理。

11、衛生部門：負責建立道路交通事故應急救援機制和道路交通事故受傷人員的醫療救護救援工作。

（三）全面落實道路運輸企業交通安全主體責任。

運輸企業是道路交通安全的責任主體，要切實貫徹執行道路交通安全法律、法規、規章和行業標準，對本單位的道路交通安全承擔主體責任。運輸企業主要負責人是企業道路交通安全的第一責任人，其他分管負責人要切實履行“一崗雙責”。要建立由主要負責人牽頭，生產與安全分管負責人參加的道路交通安全生產協調領導機構，負責本企業道路交通安全生產管理各環節的組織、協調、隱患排查，加強對安全生產規章制度和責任落實情況的常態化檢查。要根據我市部分運輸單位機動車登記轉入個人戶的實際，建立車輛動態監管體系。要依法制定完善規章制度，將安全生產責任分解落實到各有關負責人和有關部門、崗位、人員，做到企業生產和安全效益緊密掛鉤、協調發展，堅決杜絕重生產、輕安全的弊病。

二、強化管理，構建道路交通安全監管體系。

（一）加強駕駛人安全監管。

1、駕駛人培訓機構（學校）要嚴格按照培訓考試要求，組織駕駛學員培訓，著力提高駕駛培訓質量，增加交通安全教育課比重，增強駕駛人的駕駛技能和綜合素質。駕訓機構主管部門要加強監督管理，完善培訓質量考核評比制度，建立駕駛培訓學校準入和退出機制。

2、交通運管部門要嚴把客運駕駛人從業資格關，建立客運駕駛人從業資質審驗制度，對不符合營運要求的駕駛人取消營運資質。要完善駕駛員準入機制，提高準入門檻。要督促客運企業建立客運駕駛人退出機制和“黑名單”制度，將嚴重交通違法行為，責任交通事故、違反安全生產規章制度等情況記錄在案，并報送交通運管部門、企業主管部門備案。運輸企業要抓好所屬駕駛人的日常管理和道路交通安全教育工作。交通運管部門要將客運企業和場站對客運駕駛人安全生產考核結果作為每年定期審驗營運資質的依據。

（二）加強車輛安全監管。

1、交通運管部門要嚴把營運車輛市場準入關、營運車輛技術狀況關，督促客運企業在長途客運車輛上安裝使用符合國家有關標準的行車記錄儀或GPS。公安交警部門要嚴格車輛安全技術檢驗，杜絕不符合安全技術條件的車輛通過安全檢測。

2、工商部門要依法查處銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

（三）加強道路安全監管。

1、全市各有關部門及道路建設、經營管理單位、道路業主，要加強本部門、本單位管理范圍內道路及設施的安全管理，落實安全管理人員和經費，加強道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴建必須同步設計、同步施工、同步驗收交通安全設施，凡未同步設置交通安全防護設施的，一律不得投入使用；對需要建設災害性天氣監測預警設施的，應當納入道路新建、改建、擴建安全設施范圍。

2、交通部門要對所有通行客運車輛的道路定期開展隱患排查，督促道路業主進行整治，要加強對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段排查整治，并優先計劃安裝防撞護欄。

3、道路主管部門應加強占用、挖掘道路施工以及道路養護施工的審批和監管，施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規定設置安全警示標志，采取防護措施，施工作業完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

4、安監部門要督促有關部門、鄉鎮開展隱患排查整治工作，道路交通行業主管部門要督促有關業主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗收隱患排查整治情況。對未按要求排查整治的，要責令相關部門和業主單位及時排查整治，因排查整治不力引發重大事故的，要嚴格責任追究。

（四）加強運輸企業和客運場站安全監管。

1、交通運管部門要建立運輸企業安全生產考核評估制度，完善企業安全服務質量信譽考核機制。對運輸企業落實安全生產規章制度、開展安全生產隱患排查整治等情況進行考核評估，并將評估結果作為企業市場準入、獎優罰劣以及有關部門評定企業主要負責人薪酬標準的重要依據。要深化運輸企業安全生產專項治理，指導企業建立健全交通安全管理機制和行車安全管理制度。

2、公安交管部門要建立客運企業、客運場站道路交通安全例會制度，定期通報交通事故、交通違法和車輛、駕駛人年檢年審情況。要依法加強對客運車、危險化學品車輛、校車等重點車輛的管理，堅決預防和減少群死群傷惡通事故發生。

3、交通運管部門要強化危險化學品運輸企業安全監管，嚴格從業資質管理，對存在安全隱患的運輸企業進行限期整改。公安交管部門要加強危險化學品運輸安全管理，對不按規定線路、時間和安全要求運輸的，依法予以處罰。

三、夯實基礎，構建基層基礎防控網絡體系。

（一）建立財政保障機制加大經費投入。

市鄉兩級人民政府應將道路交通安全工作納入經濟社會發展規劃，加大道路交通安全預防性投入。要將道路交通安全專項資金納入同級財政預算，規范管理，專項用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設、裝備建設、人才建設和基礎設施建設。

（二）進一步加強道路交通安全基層力量。

各鄉鎮人民政府要加強對鄉村道路交通安全工作的檢查；要充實基層道路交通安全監管隊伍，充分發揮鄉鎮司法助理員、農村村委會干部、大學生村官等在加強農村道路交通安全工作中的優勢作用，加強對農村駕駛人的安全教育工作，扭轉農村道路交通安全基礎薄弱、基層脆弱、管控不力的現狀。

（三）扶持農村客運加快發展。

要加大農村基礎設施建設投入，提高道路技術等級，鼓勵發展農村公共交通，推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車，方便農民出行。同時，要加強農村客運安全、秩序、站場和市場監管及農村公路管理等工作。

（四）扎實推進文明交通工程。各鄉鎮要迅速成立“文明交通行動計劃”領導小組及辦公室，公安、教育、交通運輸、城建、司法等部門要密切配合，聯合新聞單位共同推動“文明交通行動計劃”的實施。要明確駕駛人所在單位、運輸企業、出租車管理公司在“文明交通行動計劃”中的職責，充分調動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進的工作局面。

四、加強教育宣傳力度，嚴格落實教育主管部門和學校的交通安全主體責任。

教育行政部門要全面落實學校為主，社會其他監管部門為輔的學生安全管理責任，在轄區所有全日制中小學校建立文明交通教育長效機制。要結合中小學生特點，繼續穩定推進“交通安全示范學校”建設，通過開設以交通安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答，開展爭當“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動，教育學生從小養成遵守交通法律、法規、文明交通的良好習慣，提高中小學的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。要將宣傳教育納入日常教學中，將教育質量與辦學質量掛鉤，將學生的安全出行與學校的管理責任掛鉤。要全面啟動“小手拉大手”工程，全面推行交警“護學崗”、小學生“路隊制”、中小學生交通安全聯系卡、學生集體出行審批和內部校車管理等制度。

繼續貫徹落實公安部維護校園及周邊秩序“八條措施”，組織民警深入轄區各學校對接送學生的車輛進行一次認真的調查摸底，并全部登記在冊，逐一建檔，做到情況清、底數明。對各類接送學生的車輛進行嚴格審查，對于沒有上路營運資格、未通過年檢和各項參數不符合要求的車輛，堅決禁止其接送學生。對各類接送學生車輛的駕駛人進行嚴格的資格審查，對于沒有機動車駕駛資質和近三年發生過重大交通事故且負主要責任的駕駛人，堅決禁止其駕駛接送學生的車輛。在城區學校、幼兒園周邊有條件的道路上設置上學、放學時段的臨時停車泊位，方便接送學生的車輛停放。進一步深化“護學崗”機制，在地處交通復雜、繁華路段的中、小學、幼兒園明確“護學崗”民警及負責人，確保上、下學時段有民警執勤，保證師生通行安全。

教育部門要與城建部門共同開展由于學校布局不良，造成學生上下學擁堵路段的調查，并盡早拿出解決方案。

五、快速反應，建立完善交通安全的應急管理機制。

各鄉鎮人民政府、辦事處要建立道路交通安全預警機制和應急處置預案，明確相關部門職責，努力形成一套指揮有力、反映迅速、各司其職、科學預警、高效運行的應急管理機制和應急處置預案，充分發揮工作積極性、主動性，對轄區道路情況要心中有底，努力做到“情況清楚、對策及時、措施落實、成效突出”，妥善處置由于各種原因引發的交通意外情況。堅持在政府的統一領導下，各部門按照職責分工和權限，分級負責，預防為主，平戰結合，做到常備不懈，快速反應，處置得當。要積極向黨委政府匯報并協調組織相關單位，適時開展處置突發性事件的模擬演練，提高應急處置能力。各鄉鎮人民政府和各有關部門要加強值班備勤工作，搞好協作聯動，并確保110、122、119、120協作機制的有效運行。

六、加強督查，構建交通安全工作推進考核獎懲體系。

預防交通事故是一項重要而長期的工作，必須建立一套較為完善的科學管理體系、工作體系和考核體系，逐步形成一套長效工作機制。

各鄉鎮人民政府要從完善組織體系入手，建立一級對一級負責的工作機制和考核機制。按照平安暢通市區和暢通工程的總要求，對鄉鎮進行必要的考核評比。