序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇醫(yī)療衛(wèi)生精神范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

文章編號(hào)：1003-1383（2013）03-0456-02中圖分類號(hào)：R193文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.1003-1383.2013.03.064

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)是與廣大人民群眾息息相關(guān)的特殊行業(yè)，肩負(fù)著維護(hù)人民身心健康的使命。因此作為一名事關(guān)群眾生命安全的醫(yī)務(wù)工作者，職業(yè)精神在亙古至今都顯得尤為重要，其職業(yè)素養(yǎng)的高低直接體現(xiàn)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的思想觀念、管理水平、整體素質(zhì)。隨著全國(guó)新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入“深水區(qū)”，在人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求中，國(guó)家和社會(huì)要求醫(yī)務(wù)工作者特別是醫(yī)師對(duì)患者、醫(yī)院和社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，科室由于社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境的影響，造成了部分醫(yī)師對(duì)自己的使命產(chǎn)生迷茫，不能順利解決醫(yī)者、患者、社會(huì)三者的利益。當(dāng)今日新月異的醫(yī)療技術(shù)革命在不斷推進(jìn)，社會(huì)各界特別是患者對(duì)醫(yī)院、醫(yī)師的醫(yī)療服務(wù)要求也越來(lái)越高，造成醫(yī)患關(guān)系惡化且有上升的趨勢(shì)。因此，在目前形勢(shì)下重新審視醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患和諧關(guān)系非常緊迫和必要。

一、醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)與醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神

醫(yī)學(xué)人文不僅是一門學(xué)問(wèn)，更是一門藝術(shù)，它是以醫(yī)學(xué)價(jià)值為核心，以哲學(xué)思維推理追尋、探究為方法，以人和人的世界（醫(yī)學(xué)人和醫(yī)學(xué)人的世界）目的為歸宿，以“我思”（醫(yī)學(xué)思想、醫(yī)學(xué)精神）尋找醫(yī)學(xué)靈魂，從而獲得醫(yī)學(xué)界和醫(yī)學(xué)人“我在”的綜合性學(xué)科。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神指的是醫(yī)務(wù)工作者在醫(yī)學(xué)行為中的主導(dǎo)思想，是在實(shí)踐醫(yī)學(xué)臨床服務(wù)中建立和凝煉為整個(gè)醫(yī)學(xué)界，乃至國(guó)家社會(huì)倡導(dǎo)并肯定的基本價(jià)值取向、執(zhí)業(yè)理念、職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)風(fēng)尚、行為準(zhǔn)則的總和[1]。這是在長(zhǎng)期的醫(yī)學(xué)教育和臨床實(shí)踐中慢慢沉淀積累而成的，并非一朝一夕而就，這種精神要求廣大醫(yī)者時(shí)刻堅(jiān)持以病人為中心，永遠(yuǎn)把患者的利益擺在第一位，重視病人的權(quán)利、人格，呵護(hù)病人的健康，用自己的所能維護(hù)病人的最大利益和身心幸福，在醫(yī)療服務(wù)中尊重客觀事實(shí)與醫(yī)學(xué)規(guī)律，精益求精，按照現(xiàn)代循證醫(yī)學(xué)診療規(guī)范對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)學(xué)臨床防治疾病實(shí)踐，盡自己的最大努力防止差錯(cuò)事故，自覺(jué)地推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，為人類健康服務(wù)，這才能真正體現(xiàn)出醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)工作者的精神境界和人生價(jià)值。

二、醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的形成

醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神歷來(lái)受到古今中外醫(yī)務(wù)工作者的重視和修煉，從15世紀(jì)中葉就先后提出了“大醫(yī)精誠(chéng)”、“主修神養(yǎng)”、“救死扶傷”等職業(yè)精神的雛形，但由于當(dāng)時(shí)的通訊技術(shù)和地理環(huán)境的原因沒(méi)有形成世界統(tǒng)一、全民公認(rèn)的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神標(biāo)準(zhǔn)。直到2002年，由美國(guó)內(nèi)科學(xué)會(huì)等倡議，并獲得美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)等36個(gè)國(guó)家和地區(qū)的120個(gè)國(guó)際醫(yī)學(xué)組織共同《新世紀(jì)醫(yī)師專業(yè)精神——醫(yī)師宣言》，這一宣言的誕生得到許多國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的支持和認(rèn)可，從根本上充分體現(xiàn)了當(dāng)代醫(yī)學(xué)的職業(yè)精神[2]。《宣言》從醫(yī)學(xué)本質(zhì)、醫(yī)學(xué)道德、醫(yī)學(xué)人文、醫(yī)者內(nèi)涵、醫(yī)學(xué)倫理、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等方面提出了提高業(yè)務(wù)能力救死扶傷、提高醫(yī)者素質(zhì)、維護(hù)患者利益、促進(jìn)社會(huì)公平的目標(biāo)，其核心是號(hào)召?gòu)V大醫(yī)務(wù)工作者不分種族、不分國(guó)界、不分專業(yè)都要秉承“高尚誠(chéng)實(shí)的道德品質(zhì)、尊重生命的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和精益求精的科學(xué)技術(shù)”，這是當(dāng)今廣大醫(yī)務(wù)工作者乃至醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)自己的價(jià)值和職業(yè)行為的反思和規(guī)范[3]。因此，在《宣言》的基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，把傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)文化和新時(shí)期的醫(yī)學(xué)思想融合在一起，對(duì)當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的核心價(jià)值觀念進(jìn)行了思考和概括，對(duì)“尚德敬業(yè)、精誠(chéng)濟(jì)世”在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的核心價(jià)值中的作用進(jìn)行了探究。

三、尚德敬業(yè)、精誠(chéng)濟(jì)世的內(nèi)涵探析

“尚德”出自《左傳·襄公二十四章》，“德，國(guó)家之基也”，本意為品德為先、敬業(yè)修身、唯真至善、誠(chéng)

基金項(xiàng)目：2012年度廣西高等學(xué)校科研立項(xiàng)項(xiàng)目（編號(hào)：201204LX323）。

作者簡(jiǎn)介：王東棟（1981-），男，廣西陸川縣人，助理館員。

通信作者：農(nóng)樂(lè)根，男（壯族），主任技師。

信立人。古代的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，百姓對(duì)醫(yī)者的德行要求非常高，常曰：“醫(yī)無(wú)德者，不堪為醫(yī)”。所以，古人認(rèn)為“崇尚道德”是成為“良醫(yī)”的必要前提。“崇尚道德”，是指行醫(yī)之人要有一顆“仁慈之心”，心行仁道，手施仁術(shù)，正如《孟子·梁惠王上》中所提倡的“醫(yī)者，是乃仁術(shù)也。”培養(yǎng)高尚的道德、純正的品行、實(shí)事的態(tài)度、悲憫的情懷，這是醫(yī)者憐憫生命、仁愛社會(huì)、救死扶傷的最根本要求，也是廣大醫(yī)務(wù)工作者施行人道主義的仁愛精神貫徹到臨床醫(yī)療工作中，真正做到“一切為了患者，一切方便患者，一切服務(wù)患者”的要求。

“敬業(yè)”本義為專心致力學(xué)業(yè)，愛好與業(yè)內(nèi)同行探討、切磋學(xué)問(wèn)。《禮記·學(xué)記》中有“一年視離經(jīng)辨志，三年視敬業(yè)樂(lè)群”之說(shuō)，“敬”者，重也，時(shí)刻追求為之奮斗，甘愿為理想事業(yè)貢獻(xiàn)畢生精血。“業(yè)”者是醫(yī)務(wù)工作者的專業(yè)稱謂，是指醫(yī)院技術(shù)人員之專業(yè)技術(shù)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的大業(yè)，涵括了醫(yī)院、職工一切以病人為中心，全心全意為病人服務(wù)，一心一意為人民健康而奮斗的目標(biāo)。“敬業(yè)”一詞為今天大眾廣泛應(yīng)用，其要求勤奮、好學(xué)、執(zhí)著、奉獻(xiàn)的品質(zhì)以及對(duì)醫(yī)學(xué)技術(shù)精益求精的思想盡含其中。明確了把從事生命健康作為一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)去追求奮斗，告誡我們要不謀私利、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意為病人服務(wù)，把自己的青春和生命貢獻(xiàn)給人類的健康事業(yè)。

“精誠(chéng)”一詞最早出自中國(guó)唐朝孫思邈所著之《大醫(yī)精誠(chéng)》一文，唯有達(dá)到醫(yī)術(shù)至精、醫(yī)德至誠(chéng)之境，方能成就為“懸壺濟(jì)世、治病救人”的蒼生“大醫(yī)”。“精”，指專業(yè)熟練、醫(yī)術(shù)精湛。在當(dāng)代，醫(yī)者要具備精湛的醫(yī)術(shù)，積極吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療方法，精益求精，博極醫(yī)源，精勤不倦才能用手中的醫(yī)學(xué)知識(shí)解民病痛、保民健康。“精誠(chéng)”是精于醫(yī)學(xué)、誠(chéng)于人品之義，反映了醫(yī)務(wù)工作者對(duì)良好醫(yī)風(fēng)、高尚品格的不懈追求。“精誠(chéng)”要求醫(yī)者時(shí)刻救死扶傷，常懷社會(huì)主義的人道主義，對(duì)待有疾求救者先發(fā)大慈惻隱之心，誓愿普救如至親之苦，感同身受地一心赴救。同時(shí)還不可恃己所長(zhǎng)，邀射名譽(yù)，經(jīng)略財(cái)物，在診療服務(wù)、治學(xué)科研、為人處事上都要言行誠(chéng)謹(jǐn)，戒弄虛作假。 歷史就有小醫(yī)治病、中醫(yī)治人、大醫(yī)濟(jì)世的說(shuō)法，《后漢書·費(fèi)長(zhǎng)房傳》典有“懸壺濟(jì)世”一詞。“濟(jì)世”指普惠天下，救濟(jì)蒼生，守護(hù)健康，關(guān)愛生命，解救患者于病痛之中。唐代著名醫(yī)學(xué)家孫思邈在《大醫(yī)精誠(chéng)》中論及“古之大醫(yī)者懸壺濟(jì)世”，告誡醫(yī)務(wù)工作者要運(yùn)用所學(xué)之醫(yī)學(xué)知識(shí)和技術(shù)，以博愛之德、仁義之行，惠人濟(jì)世，救死扶傷，為人類、為社會(huì)、為守護(hù)生命和健康做出貢獻(xiàn)。 這也如我們國(guó)家提倡的“救死扶傷，實(shí)行革命的人道主義”的醫(yī)療衛(wèi)生精神相同相累。

“尚德修業(yè)、精誠(chéng)濟(jì)世”是 “中國(guó)醫(yī)道”和“西方醫(yī)學(xué)”思想的結(jié)合體，從本質(zhì)上凸顯了醫(yī)者本色，具有鮮明特色個(gè)性。前者傳達(dá)醫(yī)德修養(yǎng)，核心為“德”；后者訴求當(dāng)今我們醫(yī)務(wù)工作者的醫(yī)技、精神、價(jià)值，核心為“濟(jì)”。知行一體，融匯貫通，具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，激勵(lì)告誡我們醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)該樹立崇高理想，培育高尚品格，追求淵博學(xué)識(shí)，謹(jǐn)記職業(yè)操守、愛崗敬業(yè)、仁愛生命，達(dá)到精湛醫(yī)術(shù)與優(yōu)良醫(yī)德完美結(jié)合，用“精誠(chéng)之心”全心全意踐行救死扶傷的人道主義精神為最高使命，它包含深刻的中國(guó)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，又有著時(shí)代文明的嶄新內(nèi)涵，是現(xiàn)代醫(yī)院以病人為中心服務(wù)理念以及構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的最好詮釋，是全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者在醫(yī)風(fēng)和人格上所遵循的原則、規(guī)范與準(zhǔn)則，折射出“中國(guó)醫(yī)者”的人生感悟和共同的職業(yè)觀和價(jià)值觀，也是我們醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所追求的文化核心理念。

參考文獻(xiàn)

[1]劉明捷，張前德.醫(yī)學(xué)人文與新世紀(jì)醫(yī)師職業(yè)精神[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2009，9（4）：304307.

[2]中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì).新世紀(jì)的醫(yī)師職業(yè)精神——醫(yī)師宣言[J].中華心血管病雜志，2006，34（4）：289290.

篇(2)

“怎么把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起來(lái)？我覺(jué)得借錢不如借力、借力不如借智、借智不如借人，人才是第一位的。”

對(duì)于貴州省正在推進(jìn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”工作，樊代明給予了高度評(píng)價(jià)，“這次醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)規(guī)模龐大，涵蓋了全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生各領(lǐng)域的頂尖人才，如果能夠把這件事情做好，將會(huì)極大地、快捷地推動(dòng)貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展，給貴州人民帶來(lái)福祉。”

鐘南山：發(fā)揮所長(zhǎng) 給貴州所需

作為醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，鐘南山表示，援黔行動(dòng)就是要發(fā)揮專家所長(zhǎng)，給貴州最需要的。“貴州醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平相對(duì)落后，需求很迫切，還有非常大的提高空間，援助將是全方位的。”此次援黔是一次“大健康”行動(dòng)，不僅僅局限于援助單個(gè)的疑難病例或者搶救病人，而是貫穿整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全流程。

付小兵：共建急救體系 提高治療水平

付小兵指出，近年來(lái)創(chuàng)面修復(fù)中的慢性、難愈性創(chuàng)面不斷增加，共建創(chuàng)傷急救體系，將對(duì)規(guī)范貴州創(chuàng)面修復(fù)技術(shù)、推廣先進(jìn)的創(chuàng)面修復(fù)方式、提高治療創(chuàng)面的整體水平，發(fā)揮重要作用。

醫(yī)療援黔對(duì)幫助合作醫(yī)院培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，建立貴州省創(chuàng)面數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)醫(yī)院在創(chuàng)面修復(fù)治療等方面取得突破性進(jìn)展必將大有可為。

郝希山：找好點(diǎn) 抓落實(shí)

對(duì)于組建醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)，郝希山認(rèn)為這是貴州省委、省政府貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，特別是重要講話精神的一項(xiàng)重大舉措，

是關(guān)注民生、關(guān)注健康的具體體現(xiàn)，對(duì)健康貴州、健康中國(guó)的建設(shè)具有重大意義。

“很高興能夠加入醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)，找好落腳點(diǎn)，真正以實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作，做出自己的貢獻(xiàn)非常有必要。”郝希山說(shuō)。

周良輔：加強(qiáng)人才交流 補(bǔ)“軟件”短板

醫(yī)生擔(dān)當(dāng)?shù)氖巧募耐校艘毦鸵浑p妙手，更難得的是要有一顆仁心。“在改善醫(yī)患關(guān)系、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的當(dāng)下，良醫(yī)的作用，善莫大焉。”周良輔說(shuō)，這就更加體現(xiàn)出人才的重要性。“此次‘援黔’，我和團(tuán)隊(duì)將充分發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，全方位開展高水平的神經(jīng)外科醫(yī)療、教學(xué)、科研工作和人才培養(yǎng)。”

張衛(wèi)達(dá)：形成合力 共推貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

篇(3)

年全系統(tǒng)衛(wèi)生宣傳工作以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革、加大傳染病防治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等局黨委中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)衛(wèi)生對(duì)外綜合宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，為開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面營(yíng)造良好的氛圍。

二、宣傳內(nèi)容

(一)加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革是全系統(tǒng)年的重要工作，各單位要大張旗鼓地宣傳國(guó)家醫(yī)改政策，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成合力，及時(shí)宣傳在衛(wèi)生院、防保所上劃管理、人員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新變化、新氣象，大力推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。

(二)持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生軟實(shí)力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生科技、衛(wèi)生管理、文化建設(shè)等五個(gè)方面的軟實(shí)力建設(shè)，為加快推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。持續(xù)開展先進(jìn)典型宣傳，弘揚(yáng)為醫(yī)之道，增進(jìn)醫(yī)患溝通。加強(qiáng)陣地建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，努力打造衛(wèi)生服務(wù)文化，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，推出便民服務(wù)新舉措，真正為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)廉、方便的健康服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾滿意度，提升行業(yè)新形象。

(三)深入開展各類主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各單位要結(jié)合醫(yī)改，抓住重點(diǎn)，查找問(wèn)題，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心最直接的問(wèn)題，真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、基層組織新加強(qiáng)”目的。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全系統(tǒng)上下要周密部署、精心組織、采取有力措施、運(yùn)用多種形式，掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保⒁詫W(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。在全系統(tǒng)深入開展“三力提升”活動(dòng)，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到提升自身學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力上來(lái)，為全面加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。按“大培訓(xùn)、大比武”要求，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位提升崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的宣傳。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生對(duì)外宣傳力度。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，整合宣傳資源力量，精心制作外宣作品，增進(jìn)人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的理解與支持。市衛(wèi)生局將制作一本宣傳衛(wèi)生全貌的電視宣傳片，全面反映我市醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療技術(shù)、疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、120急救體系、醫(yī)院文化等面貌。各單位可根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)新思路，制作形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明，能充分反映本單位核心價(jià)值、醫(yī)院特色的對(duì)外宣傳品。推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)，豐富職工業(yè)余生活，舉辦“我眼中的衛(wèi)生”工作巡禮攝影比賽，通過(guò)一張張圖文并茂的照片生動(dòng)展示衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展歷程、建設(shè)成果、科技發(fā)展、精神風(fēng)貌等，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)掌M(jìn)行巡回展示、制作畫冊(cè)，并在《金》專版刊登。

(五)持續(xù)開展行業(yè)先進(jìn)典型宣傳。深入開展“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生單位、做人民健康忠誠(chéng)衛(wèi)士”活動(dòng)，加大對(duì)衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的宣傳力度，弘揚(yáng)正氣，增進(jìn)醫(yī)患和諧。面向全系統(tǒng)繼續(xù)征集醫(yī)患感人故事，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)維護(hù)群眾健康的使命感與責(zé)任感，提升自身的職業(yè)榮譽(yù)感，在全系統(tǒng)內(nèi)形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)”的良好氛圍。

(六)全面強(qiáng)化全民健康知識(shí)宣傳。年開始實(shí)施健康教育宣傳月活動(dòng)，加大與媒體的合作，讓健康理念影響到更多的人群。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國(guó)防治高血壓病日、世界精神衛(wèi)生日、世界艾滋病宣傳日等活動(dòng)的宣傳，強(qiáng)化宣傳策劃，做好結(jié)合文章，運(yùn)用通俗的語(yǔ)言，將衛(wèi)生新聞宣傳與普及防病知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、大型廣場(chǎng)活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)等各類宣傳載體，加大健康知識(shí)宣傳力度，提高健康知識(shí)宣傳的有效性，提高群眾健康知識(shí)的知曉率與行為改變率，增進(jìn)公民健康素養(yǎng)。

三、兩點(diǎn)要求

篇(4)

今天的會(huì)議，是在國(guó)家、省市大力推進(jìn)醫(yī)療改革大背景下召開的一次非常重要的會(huì)議。目的是想跟大家一起深入探討交流醫(yī)改工作，更好地推進(jìn)我縣的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升山區(qū)群眾的健康素質(zhì)，增強(qiáng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康保障能力。剛才，起平副縣長(zhǎng)已對(duì)醫(yī)改工作做了具體的、全面的總結(jié)和部署，提出了今年的工作重點(diǎn)，具體的舉措和下一步的要求，我都贊同。王國(guó)敬副廳長(zhǎng)的講話既是充分肯定了的醫(yī)改工作，同時(shí)又深入地解讀了中央、省里醫(yī)改工作的精神，對(duì)我們的醫(yī)改工作提出了很好的建議和要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)，把兩個(gè)報(bào)告的精神貫徹好。下面，我就這項(xiàng)工作重點(diǎn)再講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、充分肯定去年我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展取得的成績(jī)

去年，在上級(jí)部門的高度關(guān)切和縣委、縣政府的高度重視下，通過(guò)縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門的通力合作，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的共同努力，社會(huì)各界和廣大群眾的積極參與和廣泛支持，我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得了積極的成效，概括起來(lái)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一是在學(xué)習(xí)上下功夫，認(rèn)識(shí)提升上初見成效。任何一項(xiàng)改革的實(shí)施，首先是思想解放的產(chǎn)物，認(rèn)識(shí)進(jìn)步的勝利，然后才是制度體制的創(chuàng)新。但是思想解放、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是一個(gè)艱難的過(guò)程，本身就是改革的組成部分。我縣的醫(yī)改總體思路，是在貫徹省委、省政府提出的醫(yī)改創(chuàng)新要求，正確把握整個(gè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局下，針對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源總體不足、共享不夠、能力不高、活力不強(qiáng)而提出的，是一個(gè)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展，追求資源集約效益，實(shí)現(xiàn)全局共贏的系統(tǒng)改革，是一次對(duì)不適于發(fā)展的體制、機(jī)制和思維方式的突破。所以，更需要大家站在戰(zhàn)略的高度和全局的角度，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。去年，縣委、縣政府和縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門對(duì)醫(yī)改進(jìn)行了多次研究，反復(fù)討論、充分認(rèn)證；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員積極組織學(xué)習(xí)、主動(dòng)參與、充分發(fā)表意見；上級(jí)政府和有關(guān)部門也給予了積極的指導(dǎo)，尤其是在思想認(rèn)識(shí)層面的支持，給了我們很大的信心和決心，這些都為凝聚改革共識(shí)、集聚發(fā)展合力創(chuàng)造了良好條件。應(yīng)該說(shuō)，去年我縣醫(yī)改取得的成效，首先體現(xiàn)在通過(guò)廣泛的學(xué)習(xí)，全縣上下對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的認(rèn)識(shí)，從一開始的懷疑、不理解、擔(dān)心，到現(xiàn)在大家坦然面對(duì)，主動(dòng)參與，用心工作，各項(xiàng)工作有條不紊、有序推進(jìn)，醫(yī)改工作已經(jīng)具備了較好的思想基礎(chǔ)。

第二是在研究上下功夫，制度創(chuàng)新上初見成效。有了改革的思想基礎(chǔ)，我縣把醫(yī)療衛(wèi)生體制改革置于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位的大背景下，根據(jù)國(guó)家和省市醫(yī)改的要求，針對(duì)山區(qū)群眾的基本健康需求和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障需要進(jìn)行了科學(xué)細(xì)致的政策研究和制度設(shè)計(jì)工作。省政府醫(yī)改工作會(huì)議后，縣委、縣政府高度重視，第一時(shí)間成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量專題研究醫(yī)改政策。經(jīng)過(guò)反復(fù)多次的調(diào)研論證和意見征求，并得到了省級(jí)有關(guān)部門的大力指導(dǎo)，率先在全省各縣（市、區(qū)）當(dāng)中出臺(tái)了醫(yī)改意見和一系列配套文件，確立了醫(yī)改的基本制度框架。我縣的醫(yī)改政策框架，從總體上看，既有貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)改意見的規(guī)定動(dòng)作，也有根據(jù)省里要求，結(jié)合我縣實(shí)際確定的創(chuàng)新探索項(xiàng)目；既考慮到了發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，又體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的需要，也反映了社會(huì)發(fā)展和群眾健康保障的需求；在改革步子上，比其他地區(qū)先走了一步；在改革內(nèi)容上以縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌為核心，突顯了全局性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入持續(xù)推進(jìn)提供了制度保障。

第三是在行動(dòng)上下功夫，改革推進(jìn)上初見成效。縣醫(yī)改意見出臺(tái)后，我縣各個(gè)部門，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員能夠顧全大局，服務(wù)全局，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)醫(yī)改精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施醫(yī)改意見，確保了各項(xiàng)醫(yī)改工作的有序推進(jìn)。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展的體制初步形成，縣社區(qū)衛(wèi)生總院和縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中心先后掛牌運(yùn)行；以“縣院帶鄉(xiāng)院、資源要素共享”為核心的醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制基本建立；以“基層、基本、基礎(chǔ)”為重點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系進(jìn)一步健全；縣級(jí)醫(yī)療資源首期整合完成，龍頭醫(yī)院醫(yī)療水平明顯提升；國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施；廣大群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，建設(shè)休閑旅游名城的健康保障服務(wù)能力進(jìn)一步提升，醫(yī)改工作實(shí)現(xiàn)了“開好局、起好步”的目標(biāo)。

作為醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣，一年來(lái)，我縣的醫(yī)改工作離不開上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度關(guān)注和關(guān)心支持，更離不開全縣廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的辛勤付出。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)去年一年的努力，衛(wèi)生改革的工作基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，政府主導(dǎo)、多部門強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制已逐步建立，政策和體制環(huán)境得到了較大改善。但隨著工作的不斷深入，改革的難度肯定會(huì)越來(lái)越大，新情況、新問(wèn)題也會(huì)不斷出現(xiàn)，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部存在的一些長(zhǎng)期的、復(fù)雜的矛盾也會(huì)隨著改革的深入更加突顯出來(lái)，譬如，國(guó)家基本藥物制度實(shí)施后，基層醫(yī)務(wù)人員積極性能否調(diào)動(dòng)，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)效率是否會(huì)下降；又譬如，此輪醫(yī)改的核心是公益性，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)施基本藥物制度后“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制被根本改變，其人員工資和運(yùn)轉(zhuǎn)，衛(wèi)生信息化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和駐村醫(yī)生服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)，基層衛(wèi)生人員和新進(jìn)人員輪訓(xùn)以及縣級(jí)衛(wèi)生人員下基層的補(bǔ)助等，馬上凸顯，如何發(fā)揮有限的地方財(cái)政資源做好保障工作已成為醫(yī)改可持續(xù)性的關(guān)鍵；再譬如，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌推進(jìn)中，新的管理運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步理順，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)該怎么建，基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效如何更好地體現(xiàn)，基層衛(wèi)生人才緊缺怎么盡快解決，這些都是十分復(fù)雜的問(wèn)題。總之，面對(duì)今年衛(wèi)生改革發(fā)展的繁重任務(wù)，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，既要有面對(duì)挑戰(zhàn)迎難而上、攻堅(jiān)克難的勇氣，也要看到推進(jìn)醫(yī)改的有利形勢(shì)和積極因素，從而進(jìn)一步增強(qiáng)改革的信心和決心，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、正確把握我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點(diǎn)

衛(wèi)生是全社會(huì)的衛(wèi)生，要深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改工作的重大意義。一個(gè)地方的醫(yī)改工作、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)做得好不好，關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在醫(yī)改推進(jìn)過(guò)程中要樹立政府主導(dǎo)、公共服務(wù)的理念，在管理機(jī)制上要引入市場(chǎng)機(jī)制；醫(yī)改是一件民生大事，不管是窮人還是富人，不管是大人還是小孩，都離不開醫(yī)療衛(wèi)生，健康保障是健康水平的重要支撐，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)是最基本的民生服務(wù)和民生大事；醫(yī)改是一件發(fā)展大事，聯(lián)系實(shí)際，打品牌，做產(chǎn)業(yè)也離不開良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提出“把縣一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平迅速提高到省一級(jí)，把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平迅速提高到縣一級(jí)”的理念，是打造長(zhǎng)三角休閑旅游名城所必需的，是旅游產(chǎn)業(yè)品牌打造的支撐，聚集人氣的一個(gè)重要內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要牢固樹立起大衛(wèi)生理念，深化大服務(wù)觀念，把深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革作為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，按照既定的醫(yī)改框架，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改工作向縱深發(fā)展，提高縣鄉(xiāng)村一體的衛(wèi)生服務(wù)水平。

一要著眼“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效”原則，加快形成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌管理新體制。探索建立一個(gè)以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的新體制是我縣醫(yī)改的一個(gè)創(chuàng)新。我縣作為一個(gè)地廣人稀的山區(qū)縣，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均，資源共享性差問(wèn)題顯得尤為突出，建立完善縣社區(qū)衛(wèi)生總院的管理運(yùn)行體制，既是對(duì)省醫(yī)改精神的深入貫徹與實(shí)踐，也是從實(shí)際出發(fā)對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生管理運(yùn)行體制機(jī)制的重大創(chuàng)新和變革。因此，有關(guān)部門，尤其是衛(wèi)生部門和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效”的原則，進(jìn)一步理清新體制下的管理層級(jí)，各盡所能，形成改革合力，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，加快形成運(yùn)行順暢的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理新體制，有效推動(dòng)各項(xiàng)醫(yī)改工作的順利實(shí)施。要探索消除管理體制上的障礙，打通城鄉(xiāng)衛(wèi)生人才、技術(shù)和管理的垂直通道，突出強(qiáng)化縣社區(qū)衛(wèi)生總院履行統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源、提升基層醫(yī)療服務(wù)水平的職責(zé)和能力，形成更加緊密的一體運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人才、設(shè)備、技術(shù)、信息、管理等資源要素的合理整合和有序流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡分布，提升醫(yī)療資源利用效率和衛(wèi)生發(fā)展活力，真正從體制機(jī)制上破解當(dāng)前存在于衛(wèi)生工作中的基層衛(wèi)生條件落后、基層衛(wèi)生人才缺乏、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診無(wú)法有效建立和資源無(wú)法有效共享等突出問(wèn)題，著力探索出一條符合我縣實(shí)際和具有浙西南山區(qū)特色的“縣院帶鄉(xiāng)院”的醫(yī)改新路來(lái)。

二要立足“基層、基本、基礎(chǔ)”重點(diǎn)，突出抓好基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革最貼近基層百姓。與城市相比，農(nóng)村群眾看病難、看病貴問(wèn)題更為突出，山區(qū)居民缺醫(yī)少藥的狀況更為嚴(yán)重。不少基層群眾看病還要長(zhǎng)途跋涉，往往小病看不上、最后拖成大病，既增加了就醫(yī)困難，也加大了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，根本目的就是讓群眾能夠就近看得上病，在家門口就能享受到基本的醫(yī)療服務(wù)。這一輪醫(yī)改把基層尤其是鄉(xiāng)村一級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為重點(diǎn)，就是要更多地體現(xiàn)“雪中送炭”，使醫(yī)改真正惠及到最基層的百姓、最困難的群眾、最缺醫(yī)少藥的群體，使基層農(nóng)民群眾切身感受并分享到醫(yī)改的成果。我縣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，盡管這幾年逐年加大了對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，但是總的歷史欠賬還是較多，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房和設(shè)備還比較簡(jiǎn)陋，村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還很薄弱，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和基本設(shè)備更新的任務(wù)還十分繁重。因此，我們要抓住這次改革的機(jī)遇，多爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移資金項(xiàng)目，進(jìn)一步加大縣級(jí)財(cái)政投入力度，研究制定并實(shí)施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，突出抓好基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，使山區(qū)群眾在醫(yī)改中真正感受到醫(yī)療條件有新改善。要不斷健全和完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成兩家縣級(jí)醫(yī)院門診和住院樓建設(shè)；完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改建任務(wù)，啟動(dòng)基本設(shè)備更新工程；結(jié)合鎮(zhèn)村規(guī)劃，采取多元舉辦、逐年完善和一體化管理的方式，通過(guò)在人口集聚的中心村和景區(qū)建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、對(duì)人員素質(zhì)相對(duì)較好的村衛(wèi)生室吸納一批實(shí)施一體化管理、對(duì)人口少又偏遠(yuǎn)的村全面推廣定人定時(shí)定點(diǎn)的駐村責(zé)任醫(yī)生制度等，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋。

三要抓住“人才、技術(shù)、信息”要素，明顯提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。“人才、技術(shù)、信息”等醫(yī)療衛(wèi)生的核心資源要素是推動(dòng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的最直接動(dòng)力。醫(yī)改推到最后都會(huì)遇到一個(gè)瓶頸，就是基層衛(wèi)生人才短缺、技術(shù)素質(zhì)差的問(wèn)題。不打通這個(gè)瓶頸，醫(yī)改就很難說(shuō)是成功的。相對(duì)于硬件設(shè)施，我縣農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的軟件條件更為薄弱。應(yīng)該說(shuō)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，通過(guò)集中幾年投入很快就會(huì)有一個(gè)改觀，但基層醫(yī)療衛(wèi)生的人才隊(duì)伍建設(shè)，絕不能畢其功于一役。當(dāng)前，要加強(qiáng)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，最為根本的是要制定落實(shí)衛(wèi)生人才建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，利用縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員間的傳、幫、帶、教新機(jī)制，建立科學(xué)的縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才在職培養(yǎng)和柔性流動(dòng)制度。要加大基層對(duì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才的引進(jìn)，要多管齊下、多措并舉，深入實(shí)施新進(jìn)人員縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)帶教制度、“雙百活動(dòng)”（百名醫(yī)生下基層和百名基層醫(yī)生輪訓(xùn)）和鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)三年規(guī)劃，突出強(qiáng)化基層服務(wù)能力，使山區(qū)群眾在醫(yī)改中真正感受到醫(yī)療水平有新提升。要借助縣社區(qū)衛(wèi)生總院這一平臺(tái)，打通縣鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員流通渠道，使縣鄉(xiāng)村之間的人員流動(dòng)可以根據(jù)工作實(shí)際需要，像是一個(gè)單位內(nèi)部一樣，統(tǒng)籌使用、統(tǒng)一調(diào)配，定期考核、不定期輪崗，促進(jìn)縣鄉(xiāng)之間的縱、橫向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“單位人”向“行業(yè)人”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力中的重要支撐作用，通過(guò)利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息的互通機(jī)制，縣鄉(xiāng)醫(yī)療資源設(shè)備、技術(shù)的有效共享機(jī)制，醫(yī)療社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會(huì)診機(jī)制等，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生管理與服務(wù)水平，這也是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療資源統(tǒng)籌利用的低成本、高效益的重要手段和途徑。

四要圍繞“健康、快樂(lè)、休閑”理念提升，服務(wù)休閑旅游名城建設(shè)戰(zhàn)略。實(shí)施“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”是縣委、縣政府確定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的戰(zhàn)略目標(biāo)。而健康又是我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理念、重要元素、基礎(chǔ)工程和形象品牌，“有機(jī)、生態(tài)、低碳”都是以人的健康為核心的。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)這層含義，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，積極參與到休閑旅游名城建設(shè)當(dāng)中去，為名城建設(shè)提供更好的健康保障服務(wù)，形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互促進(jìn)發(fā)展的合力。要從把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)謀劃的高度出發(fā)，通過(guò)醫(yī)改逐步解決山區(qū)群眾“看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴”問(wèn)題，提升群眾健康素質(zhì)，改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，打造旅游名城的形象品牌。要加強(qiáng)健康保障能力，包括醫(yī)療救治服務(wù)、傳染病防控、食品安全保障和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等能力的提升，夯實(shí)旅游名城建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要發(fā)揮全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)縣的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥發(fā)展與旅游文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，依托縣內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)，抓緊推進(jìn)“治未病”養(yǎng)生保健中心和亞健康保健基地建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)生保健服務(wù)，扎實(shí)落實(shí)“要健康，到”的旅游理念和行動(dòng)。

五要爭(zhēng)取“政策、資金、智力”支持，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門和單位的協(xié)調(diào)溝通。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體欠發(fā)達(dá)的實(shí)際面前，短期內(nèi)要迅速提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，借力發(fā)展是重要途徑之一。各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，掌握信息，并積極爭(zhēng)取在政策項(xiàng)目和資金等方面的支持。醫(yī)療衛(wèi)生單位更要利用“省院帶縣院”機(jī)制，加強(qiáng)與省市級(jí)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位的溝通和對(duì)接，以省縣對(duì)口扶持、友好協(xié)作等方式，積極引進(jìn)省市醫(yī)院的人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，讓我縣群眾不出縣就能享受到“省市級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)”，助推我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)夯實(shí)自身發(fā)展能力。

總之，醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要始終堅(jiān)持“三個(gè)滿意”：百姓要滿意，通過(guò)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，讓基層農(nóng)民群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；衛(wèi)生人員要滿意，工資福利得到保障，積極性得到充分調(diào)動(dòng)；政府要滿意，通過(guò)統(tǒng)籌改革，花錢買一個(gè)好機(jī)制，促進(jìn)政府醫(yī)療資源配置效率的最大化，保障旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持這個(gè)總要求，既是當(dāng)前醫(yī)改的需要，也是衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。只有實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)滿意，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能深入持續(xù)的發(fā)展，醫(yī)改才真正算得上成功。

三、切實(shí)加大推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的力度

深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到我縣衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，涉及面廣，政策性強(qiáng)，體現(xiàn)的是公共服務(wù)和政府職責(zé)，絕非衛(wèi)生部門一己之力可以推進(jìn)。各級(jí)黨委和政府部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎖定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保醫(yī)改取得新成效。醫(yī)改工作總體框架確定后，在推進(jìn)的過(guò)程中，可以說(shuō)氛圍比體制更重要，要樹立“三多三少”理念，即：領(lǐng)導(dǎo)層面，要多談責(zé)任，少談權(quán)利；職能部門，要多談服務(wù)，少談體制；衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要多談奉獻(xiàn)，少談條件。以“三多三少”的理念，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。具體來(lái)說(shuō)：

首先要加強(qiáng)組織保障。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)醫(yī)改工作的總體部署，強(qiáng)化大衛(wèi)生、大服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)參與，積極融入，形成共同推進(jìn)衛(wèi)生改革的強(qiáng)大合力。發(fā)改部門要會(huì)同有關(guān)部門牽頭編制全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；衛(wèi)生部門要強(qiáng)化宏觀管理職能，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源統(tǒng)籌共享，建立健全基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生的績(jī)效考核體系；財(cái)政部門要抓緊做好醫(yī)改的財(cái)政保障方案，近期要重點(diǎn)研究落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后的人員工資和運(yùn)轉(zhuǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和駐村醫(yī)生服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字衛(wèi)生建設(shè)、衛(wèi)生人員柔性流動(dòng)等的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助問(wèn)題，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍，確保醫(yī)改的可持續(xù)推進(jìn)；人勞社保等部門要抓緊落實(shí)好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定性定編政策；旅游部門要配合做好“中醫(yī)藥進(jìn)景區(qū)”工作，落實(shí)景區(qū)醫(yī)療的業(yè)務(wù)用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)提供村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站和駐村醫(yī)生服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)用房。

二要加強(qiáng)政策保障。參與改革的同志，尤其是研究政策的同志，不僅要研究上層的政策，結(jié)合實(shí)際制定好自行的政策，總結(jié)提煉管用的辦法，正確把握改革方向，多深入一線調(diào)查研究聽取意見建議，清楚掌握實(shí)際情況，并善于分析改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，科學(xué)制定并不斷完善政策制度。同時(shí)要抓好政策的落實(shí)和工作的推進(jìn)。縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)基本藥物制度、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革等重難點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，以確保醫(yī)改的順利推進(jìn)。要善于挖掘和提煉改革經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等形式，建立相互總結(jié)交流醫(yī)改的工作機(jī)制，共同探討解決改革中遇到的一些新情況、新問(wèn)題，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

三要加強(qiáng)作風(fēng)保障。要以良好的作風(fēng)，認(rèn)真的態(tài)度，攻堅(jiān)克難的精神，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。這不僅是對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)人員的要求，也是對(duì)全系統(tǒng)職工的要求，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到一線研究指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要以認(rèn)真的態(tài)度面對(duì)衛(wèi)生服務(wù)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)的每一個(gè)人都代表著黨委政府的形象，同樣肩負(fù)著提供優(yōu)秀服務(wù)的職能，要樹立良好的衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大服務(wù)理念。

篇(5)

我們統(tǒng)一學(xué)習(xí)了醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”文件，現(xiàn)就學(xué)習(xí)談一下自己的心得：

首先醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”對(duì)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，具有很強(qiáng)約束力。

果斷糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)侵害群眾利益行為，嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲行業(yè)紀(jì)律，增進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)具有重要意義。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委就加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)、提出了“九不準(zhǔn)”，出臺(tái)了相干規(guī)定，體現(xiàn)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)治理行風(fēng)突出題目的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心，“九不準(zhǔn)”和規(guī)定精神，既是工作部署，又是嚴(yán)格要求；既是從業(yè)守則，又是“防雷”紅線。

“九不準(zhǔn)”為醫(yī)院管理層面提供了醫(yī)院廉潔管理的制度保障，為行業(yè)內(nèi)的醫(yī)務(wù)職員執(zhí)業(yè)提供了行為規(guī)范；“不良記錄”制度的出臺(tái)是杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的一劑良藥，在國(guó)家衛(wèi)生管理層面上，有益于規(guī)范藥品、醫(yī)用裝備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人的貿(mào)易行為，從源頭上制止非法交易活動(dòng)，打擊貿(mào)易賄賂行為。通過(guò)“九不準(zhǔn)”束縛醫(yī)務(wù)人員的行為，通過(guò)“不良記錄”清算不法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，左右開弓，能夠切實(shí)有效地整治醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)存在的不良之風(fēng)，努力營(yíng)建廉潔行醫(yī)的良好社會(huì)氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境，重樹醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)形象和社會(huì)形象。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是群眾看病就診的主要場(chǎng)所，醫(yī)務(wù)人員承當(dāng)著消除患者病痛的重?fù)?dān)，我們的所作所為不但代表著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，也在一定程度上代表著國(guó)家形象。在此，我們要做到以下幾點(diǎn)：

1.加強(qiáng)廉潔行醫(yī)教育。我們要結(jié)合黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳“九不準(zhǔn)”，在全院展開以治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動(dòng)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者思想政治水平，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，教育廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員遵紀(jì)遵法、廉潔自律意識(shí)，建立正確的價(jià)值觀、利益觀，明是非、知榮辱，真正做到全心全意為人民健康服務(wù)。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。要根據(jù)“九不準(zhǔn)”的要求，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，制定和落實(shí)專項(xiàng)治理工作的規(guī)章制度。如健全醫(yī)院院務(wù)公開制度、信息制度、醫(yī)生處方管理制度等。通過(guò)制度的約束最大限度地遏制院內(nèi)的賄賂行為。

3.加強(qiáng)對(duì)科室的管理和監(jiān)督。醫(yī)院要在規(guī)范服務(wù)收費(fèi)、處方開藥、規(guī)范內(nèi)部收入分配等方面采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)對(duì)各科室的管理和監(jiān)督確保全院上下嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策。

篇(6)

2010年11月6日，首屆全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革實(shí)踐論壇暨鄭州市“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式交流大會(huì)在鄭州市舉行，鄭外“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”開始向全國(guó)推廣。之后，各類媒體紛紛對(duì)鄭州開創(chuàng)成功的“片醫(yī)”模式進(jìn)行采訪和報(bào)道，許多城市甚至英國(guó)、德國(guó)、沙特等國(guó)家都紛紛派出考察團(tuán)到鄭州考察學(xué)習(xí)。

鄭州“片醫(yī)”模式

1999年，時(shí)任鄭州市人民醫(yī)院院長(zhǎng)的顧建欽決定，在鄭州市率先由大型綜合性醫(yī)院領(lǐng)頭，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，以期拉近醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)居民的關(guān)系，做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。12年前的這一嘗試，成為鄭州市“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”的起點(diǎn)。

“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”就是把傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能“搬”到社區(qū)門口。這一服務(wù)模式要求每一位責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士必須走進(jìn)自己分管的社區(qū)，走進(jìn)居民家庭，以預(yù)防保健任務(wù)為主，從傳染病管理、婦女兒童和老年保健、慢性病管理及重點(diǎn)殘疾人康復(fù)等方面，向社區(qū)家庭的每一位成員提供全程醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

顧建欽曾在英國(guó)諾桑比亞大學(xué)學(xué)習(xí)并獲得公共衛(wèi)生和社會(huì)保健管理碩士，在新加坡國(guó)立大學(xué)接受管理培訓(xùn)。他介紹說(shuō)，鄭州“片醫(yī)”模式，不同于英國(guó)的全科醫(yī)生模式，也不同于美國(guó)的家庭醫(yī)生模式，而是融英美發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐于一體，且具有中國(guó)特色，著力構(gòu)建“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的新型就醫(yī)模式。

鄭州“片醫(yī)”模式，每個(gè)社區(qū)按1000戶～1500戶居民劃分成若干服務(wù)區(qū)，每個(gè)服務(wù)區(qū)配備1名醫(yī)生和1名護(hù)士，每3000戶～4500戶居民配備1名防保人員，組成一個(gè)“片醫(yī)”小組。“片醫(yī)”小組負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的慢性病患者、殘疾人、精神病人、婦女兒童等特殊群體進(jìn)行管理，簽訂醫(yī)療保健協(xié)議，實(shí)施一對(duì)一服務(wù)。居民有個(gè)頭疼腦熱，可以就近診治；行動(dòng)不便者打個(gè)電話，“片醫(yī)”將提供快捷的上門服務(wù)；需要轉(zhuǎn)院時(shí)，“片醫(yī)”會(huì)幫助預(yù)約專家，開辟綠色通道。

十幾年來(lái)，鄭州“片醫(yī)”模式通過(guò)對(duì)基層公立醫(yī)院、企事業(yè)職工醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所進(jìn)行改造、轉(zhuǎn)型和向社會(huì)公開招標(biāo)等多種途徑，基本完成了鄭州市城區(qū)和農(nóng)村的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，打造出了中心城區(qū)15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。

健康管理進(jìn)社區(qū)

鄭州“片醫(yī)”模式，提出了貼近居民的“十進(jìn)社區(qū)”服務(wù)：即健康教育進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)、基本醫(yī)療進(jìn)社區(qū)、慢病指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、康復(fù)輔導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、免疫規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)、精神衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、關(guān)愛老人進(jìn)社區(qū)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)進(jìn)社區(qū)。

通過(guò)這些服務(wù)，慢性病患者學(xué)會(huì)了合理用藥、科學(xué)保健，降低了并發(fā)癥的發(fā)生率，減少了醫(yī)藥費(fèi)支出；殘疾人、精神病人得到了系統(tǒng)的康復(fù)訓(xùn)練；社區(qū)居民在各個(gè)生命周期里掌握了科學(xué)的生活方式和保健知識(shí)，享受到了較完善的基本醫(yī)療保健服務(wù)。

這一模式注重對(duì)健康危險(xiǎn)因素的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)了從“以疾病為中心”向以“健康為中”的轉(zhuǎn)變。該模式有望改變長(zhǎng)期以來(lái)大醫(yī)院專家教授95％的精力看常見病、多發(fā)病的現(xiàn)狀，保證高級(jí)醫(yī)療人才在臨床上主要看大病、重病。

顧建欽說(shuō)：“務(wù)實(shí)發(fā)展是一切工作和事業(yè)的根本。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作，更要?jiǎng)?wù)實(shí)為民。要讓人民群眾看病不再難，感受到政府的關(guān)懷，關(guān)鍵在做。”

這是一份責(zé)任

作為一名衛(wèi)生行政管理人員，顧建欽對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革有著高度的責(zé)任、濃厚的興趣且充滿激情。當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革面臨體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次的矛盾時(shí)，醫(yī)院成為這種矛盾激化的前沿陣地。醫(yī)院該給患者什么?真正的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是什么?現(xiàn)代醫(yī)院如何去規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序管理和科學(xué)發(fā)展?區(qū)域和國(guó)家如何成功開創(chuàng)一種醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全新模式，實(shí)實(shí)在在地服務(wù)于廣大民眾?成為顧建欽深深關(guān)注并思考的問(wèn)題。

鄭州“片醫(yī)”模式的探索、實(shí)踐和成功的事實(shí)，較圓滿地回答了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)該給患者什么這樣一個(gè)問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、著名心血管專家、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院教授葛均波調(diào)研這一模式時(shí)說(shuō)：“我在德國(guó)行醫(yī)時(shí)—上午看7個(gè)病人，但在上海一天要接待100多位病人。因此，我國(guó)迫切需要推廣鄭州‘片醫(yī)’這樣的模式，建立一套科學(xué)的轉(zhuǎn)診分流體系，引導(dǎo)患者一般常見病、多發(fā)病就診重心下移，讓社區(qū)醫(yī)師承擔(dān)一般常見病的診治任務(wù)，改變長(zhǎng)期以來(lái)大醫(yī)院專家教授95％的精力看常見病、多發(fā)病的現(xiàn)狀，保證高級(jí)醫(yī)療人才在臨床上主要看大病和重癥病人。”

篇(7)

一、更新發(fā)展理念,牢牢把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的正確方向

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大改革,是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)改革中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何把握,直接關(guān)系醫(yī)改成敗,關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向,關(guān)系人民群眾健康權(quán)益的保障。

一要堅(jiān)持公益性質(zhì)。醫(yī)藥衛(wèi)生既是公共產(chǎn)品,也是商業(yè)產(chǎn)品,具有公益和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。30年來(lái),我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就,但也走了不少?gòu)澛?主要教訓(xùn)就是公益性讓位于產(chǎn)業(yè)性。多年來(lái),我國(guó)財(cái)政用于衛(wèi)生的支出占GDP比重和公共支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在世界各國(guó)中都處在較低水平。政府投入水平低帶來(lái)一系列問(wèn)題,一方面公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)過(guò)度市場(chǎng)化傾向,另一方面公立醫(yī)院實(shí)行鼓勵(lì)創(chuàng)收、以藥養(yǎng)醫(yī)的政策,這些在客觀上導(dǎo)致了看病難、看病貴。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,如果一個(gè)家庭總的自費(fèi)醫(yī)療支出超過(guò)了非生存必需支出(即家庭總支出減去食品支出)的30%,就意味著發(fā)生了“災(zāi)難性醫(yī)療支出”。照此估算,在我國(guó),無(wú)論是城市還是農(nóng)村,每年都有相當(dāng)一部分家庭發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出,有病不醫(yī)、因病致貧、因病返貧成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。健康權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán),如果公民的健康需求表現(xiàn)為一種“缺乏支付能力而又必須滿足的需求”,政府就有義務(wù)基于人道主義精神,通過(guò)一定的制度安排予以解決,即在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)閲?guó)民提供公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,這是公益性的主要體現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì);新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)以及制度體系、政策措施等方面,也始終貫穿了堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性這條主線。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí)。

二要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。必須看到,醫(yī)療衛(wèi)生是一個(gè)特殊的行業(yè),有其特殊的發(fā)展規(guī)律。30年來(lái),我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)新很多但也積弊不少,最突出的問(wèn)題,就是政府把本該承擔(dān)的很多公共醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任推給了市場(chǎng),造成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的價(jià)值扭曲。新醫(yī)改堅(jiān)持政府主導(dǎo),就是為了強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。我們堅(jiān)持政府主導(dǎo),不是排斥市場(chǎng)機(jī)制,而是要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,由政府保障公平,讓市場(chǎng)確保效率;我們堅(jiān)持政府主導(dǎo),也不是實(shí)行政府包辦,而是同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,推動(dòng)形成一個(gè)合理有序的競(jìng)爭(zhēng)格局;我們堅(jiān)持政府主導(dǎo),更不是政府只管不辦,而是繼續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),確保發(fā)生重大傳染病疫情、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí),能夠?qū)嵤?qiáng)有力的救治。堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位,不斷提高全民的健康水平,是政府不能推卸的重要責(zé)任。堅(jiān)持公平與效率的統(tǒng)一,實(shí)行政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革遵循的重要原則。對(duì)此,我們必須牢牢把握。

三要堅(jiān)持人人享有。在人類的歷史長(zhǎng)河中,醫(yī)學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展了幾千年,而有組織的醫(yī)療衛(wèi)生制度才出現(xiàn)100多年。醫(yī)療衛(wèi)生制度設(shè)計(jì)是重要社會(huì)政策,不同的國(guó)家有不同的模式。而能否讓國(guó)民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是衡量這個(gè)制度好壞的重要標(biāo)志。我們深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本目標(biāo),就是要建立覆蓋全民的基本衛(wèi)生保健制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”指的是與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的,國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人能夠負(fù)擔(dān)得起的,投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。它既包括免疫接種、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù),也包括采用基本藥物、使用適宜技術(shù)、按照診療規(guī)范提供的急慢性疾病的診斷、治療和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)。“人人享有”的本質(zhì)含義是“公平享有”,任何公民,無(wú)論年齡、職業(yè)、地域、支付能力,都享有同等權(quán)利。作為一個(gè)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的人口大國(guó),要想實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,沒(méi)有公益性的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作支撐,是根本不可能的。從這個(gè)意義上說(shuō),堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),是中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路的基石。對(duì)此,我們必須堅(jiān)決落實(shí)。

二、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展

發(fā)展是時(shí)代的主旋律,機(jī)遇是發(fā)展的加速器。我們不但要善于從專業(yè)的角度看衛(wèi)生,還要學(xué)會(huì)從經(jīng)濟(jì)的角度、社會(huì)的角度、民生的角度看衛(wèi)生,牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,從更高起點(diǎn)上推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機(jī),加快完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。新醫(yī)改方案和實(shí)施方案明確提出,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,基本建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。3年內(nèi),各級(jí)政府將為此投入8500億元。我們必須立即行動(dòng)起來(lái),超前謀劃,主動(dòng)工作,竭盡全力地爭(zhēng)取國(guó)家支持,千方百計(jì)地用好政策、管好資金、建好項(xiàng)目。要圍繞加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)開展工作。加強(qiáng)組織推動(dòng),使我省城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率有一個(gè)較大幅度的提高。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)的支持資金。要圍繞初步建立國(guó)家基本藥物制度開展工作。積極準(zhǔn)備參加定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu)的招投標(biāo),爭(zhēng)取有更多的吉林醫(yī)藥產(chǎn)品納入國(guó)家基本藥物目錄。要圍繞健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系開展工作。對(duì)全省縣級(jí)醫(yī)院(中醫(yī)院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行排隊(duì),按照國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn),抓緊提出新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目。大力加強(qiáng)各類傳染病院、婦幼保健院、精神病院等專業(yè)醫(yī)院建設(shè),積極爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。要圍繞促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化開展工作。認(rèn)真開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù),切實(shí)做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治和流感、狂犬病、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控管理。要圍繞推進(jìn)公立醫(yī)院改革開展工作。積極爭(zhēng)取納入國(guó)家試點(diǎn),爭(zhēng)取項(xiàng)目投資,爭(zhēng)取擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算基數(shù),享受公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革等優(yōu)惠政策,為全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革探索新路。

三、推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),從一定意義上說(shuō),都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康服務(wù)。我們要堅(jiān)持防治并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)教研銜接,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。

一要著眼讓老百姓“少得病”或“不得病”,積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)從“重治療”向“重預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。五六十年代的赤腳醫(yī)生制度,對(duì)改變當(dāng)時(shí)農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況和落后的衛(wèi)生面貌做出了歷史性貢獻(xiàn)。世界衛(wèi)生組織稱之為中國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)創(chuàng)舉。今天,我們推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,要在更高層次、更高水平上進(jìn)行一種全新的建構(gòu)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,堅(jiān)持預(yù)防為主,是提高全民健康水平、提高衛(wèi)生投入績(jī)效的最重要手段。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,努力縮小城鄉(xiāng)差距,及時(shí)向城鄉(xiāng)居民提供疾病防控、計(jì)劃免疫、婦幼保健、健康教育等服務(wù),不斷增強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化和可及性。

二要著眼讓老百姓“看得上病”、“看得好病”,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力解決“看病難”。要合理布局城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源。積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè),大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷強(qiáng)化以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。要搞好醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的診療銜接。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和縣醫(yī)院,城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心醫(yī)院的資源共享、有序銜接,鼓勵(lì)患者使用鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),使用符合需求的醫(yī)療設(shè)施。要提高基層醫(yī)務(wù)人員素養(yǎng)。更加注重對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和城市社區(qū)醫(yī)生的培養(yǎng),積極引進(jìn)、吸收鄉(xiāng)村和社區(qū)“留得住、用得上”的適用型人才。要深化公立醫(yī)院改革。認(rèn)真解決公立醫(yī)院的收入來(lái)源問(wèn)題,建立同公益目標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)生績(jī)效考評(píng)體系和薪酬體系,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范診療行為,方便群眾就醫(yī)。