序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程項目建設合同管理對策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】：建筑工程 招標問題合同管理對策 建議

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

建筑工程招標文件以及投標書是施行建筑工程合同管理的最重要的組成部分, 是建筑工程合同管理的依據。國外工程領域非常重視合同的執行，而現階段，我國工程實踐應用中，很多項目因為對于招標階段的不規范操作和執行力度不強的關系，使得合同管理成為當前我國建筑工程項目中的一項比較薄弱的一環。合同管理效率低下，成為我們建筑工程管理工作者應深思的一個問題，在影響合同管理效率的最關鍵因素往往出現在招標階段，且很多都是人為因素所造成的。（例如：人員操作不規范），因此，本文圍繞招標階段工作，提出具體的針對招標工作的一些對策，從而確保提升和加強建筑工程建設合同管理的效率。

一、建筑工程招投標工作影響合同管理的問題

1、項目法人對招投標掌握力度不夠影響建筑工程合同文件質量

由于很多實施建筑工程項目法人單位主觀項目的人員素質不高,對于建筑工程當前不斷推出的有關招標投標的法律法規辦法以及合同管理知識了解和掌握不夠, 難以有效的勝任建筑工程項目的項目法人的職責要求，從而極大的影響著建筑工程建設過程中的各階段的管理工作。項目法人作為建筑工程項目中處于中心地位和起到主導作用的關鍵因素。如果在建筑工程中項目法人責任制不進行有效的落實,項目法人致使招投標工作不到位,就會直接影響建筑工程招標文件的質量,致使合同條款出現不準確、不合理、不全面的現象,從而極大制約和影響工程項目全周期的合同管理工作。

由于，建筑項目具有的“公益性”背景，一般而言，這些項目均會使用中央資金或地方財政進行資金落實到具體的工程項目。由于很多地方財政進行自籌資金, 當地政府組織成立項目法人對水利工程進行建設管理,只能實行事業法人責任制。通常這些項目法人原則上都是由原管理單位擔任或以其為基礎組建, 因此，新成立的針對建筑工程項目管理的機構，在實踐中很難做到責、權、利的明確，因此，很大程度上，難以有效對建筑工程項目實施有效監管。

2、招標文件的編制很多由招標機構承擔, 而承包合同管理則由監理單位承擔,會造成招標工作和合同管理的脫節。

由于在建筑工程承包合同實施過程中,很多監理工程師并未進行建筑工程項目的招投標工作，因此對于招標文件和合同條款不熟悉，在執行過程中不能很快的進入監理角色，很多針對工程合同的細則要通過一邊學習一邊實施監理。其次，由于建筑工程編制招標文件的招標機構不參與合同管理, 這些招標機構通常只負責招標文件的編制, 這些招標機構中的很多人員未必具有具體的建筑工程實踐經驗，因此會造成對招標文件編制水平產生一定影響，而一旦出現工程合同不精確和缺陷，就會給監理工程師施行合同管理造成一定的困難。合同作為工程實施管理的依據,如果合同不完善,執行過程就會造成隨意性大的影響,也會給建筑工程合同變更和索賠帶來較大的隱患。由于前期對招標文件的編制和合同編制的不完善導致很多建筑工程項目在竣工之后,工程實際與原來的招標文件合同已經大相徑庭,嚴重違背了招標單位在招標時的初衷,從而嚴重的損害了招標人的利益。

3、由于在建筑工程招投標中采用的綜合評分法較難達到公平、擇優目的，從而影響評標效率。

當前由于建筑工程招投標中采用綜合評分的這種評標方法，由于該方法只看重于經濟標得分，而對于技術標只進行合格性的審查，當前我國建筑市場主體機制還不夠完善和成熟，很多涉及到項目的各方主體對于信用觀念淡薄，缺乏一定的失信約束和懲罰機制，因此，加劇了建筑工程項目的風險管理成本，很多針對項目信用約束和懲罰機制缺失和不完善，施行綜合評分法在過程中使得很多企業過于注重經濟表的制作而忽視技術標的質量，從而加劇競爭和嚴重影響了招投標工作的公正性，從而損害了招標人的利益。

本人通過實踐中發現，當前建筑工程項目中，通過這種方法進行選擇后的中標單位往往不是報價合理、實力較強的一些施工企業,反而經常是一些實力不強并且報價較高的施工企業。這是當前建筑工程中招投標工作的主要的問題，由于中標單位的高報價和非專業性往往導致項目后期隨意進行合同變更的時間常有發生，從而加大了招標單位的項目成本，從而給建筑工程合同管理帶來最直接的影響。

二、完善和規范招投標工作提升合同管理效率的對策

1、在建筑工程建設中推行代建制, 解決項目法人對招投標工作掌控不力的問題。

推行代建制以合同的形式確定投資者、建設項目管理單位以及項目使用單位的責任、權利和義務,并且建立建設市場約束和競爭激勵機制,從而對于建筑工程項目實行規范和科學的管理。

代建制最大的優點就是，一，通過委托或公開招標的方式進行選擇專業化的管理單位作為項目建設期的法人,并且能夠明確項目建設過程中的各項職權，從而非常有利于對項目建設單位進行有效地控制其施行中的工程質量、工期和投資效益；二，能夠避免和克服人為的影響因素,杜絕非專業的建設和管理單位和不規范的招投標行為等現象的發生；三，在政府主導的監督機構下，有效建立健全項目管理單位、施工單位以及監理單位之間的互相約束監督機制,從而根本上保障建筑工程項目的順利實施。

2、將招標工作與工程承包合同管理進行接合管理

讓建筑工程項目的招標工作與工程承包合同管理有機地進行結合, 使得監理工程師可以全程參與招投標工作全過程。由于，項目法人改變觀念,不能過分依賴招標機構全部包辦。因為由于兩者的信息不對稱，就會造成招標機構不可能完全了解招標者的意圖, 招標人由于能力知識的局限也很難提供全面的要求。因此，項目法人全權委托監理工程師參與招投標的全過程,監理工程師就可以把自己的經驗和理念貫徹到招標文件合同條款的制訂中,從而確保對合同的制訂和實施能夠有一個整體的控制,大大降低了因項目法人經驗不足造成合同執行中風險的發生概率。

3、施行更加優選的招投標評標方法

不同的建筑工程的規模和復雜程度，有不同的評標方法。招投標的核心規則就是選擇合適的評標方法，因為合適的評標方法事關整個招投標結果，好的評標方法在評標中是“擇優”,相反,不合理的評標方法往往是“擇差”。對于建筑工程方面的招投標來說，從它的行業特質來說采用綜合評分法進行評標是比較適宜的，這種方法的特點是不考慮工程的規模、施工難易程度等因素，但是對于其他行業來說就上述方法就不是最合適的，因為它只看經濟標得分,而對于技術標得分只是作為合格性審查而已?？傊畬τ谑┕ぬ貏e復雜、有特殊技術要求的工程項目應該對技術標和商務標進行量化后, 進行加權,計算綜合評分,確定綜合評分最高者為中標單位。對于招投標工作中，能夠選擇出專業和報價合理的施工單位,就會給建筑工程項目實行合同管理帶來便利,也會大大的降低和減輕給業主和監理工作帶來的壓力。對于建筑工程項目施工管理會相對較為輕松,從而為工程項目的質量、投資以及工期進度控制都會打下好的基礎。

三、總結

綜上所述,隨著不斷對建筑工程招投標工作中的行為和制度和體系進行完善，工程建設管理正在逐漸走向規范化。但是,基于對工程項目基本建設管理體制還處于改革和深入發展過程中,因此，還存在的一些問題，值得我們不斷進行探索和進行完善。

【參考文獻】：

篇(2)

關鍵字 建設工程 合同 管理

中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

建設工程合同是市場經濟條件下建設方與施工方之間經濟關系的重要載體，任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。完善有效的合同管理是建設單位實現項目目標的關鍵環節之一。從實際工程建設中來看，工程招標階段競爭激烈，為了取得建設工程的承包權，許多建筑施工單位缺乏市場經濟所必需的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理是業主方項目管理的核心與關鍵所在。

二、強建設工程合同管理概述

建設工程合同是是承發包雙方為實現建設工程目標而明確相互責任、權利、義務關系的協議，也是承包人控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。建設工程合同在建設項目管理中具有獨特的作用：合同是建設項目管理的核心，建設項目的實施都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的；建設工程合同明確了承發包雙方的職責和權利，是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎；建設工程合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據。因此，加強合同管理工作對于工程承發包雙方都具有重要的意義。

1、加強合同管理是市場經濟的要求。

市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產與管理活動，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度。加強建設工程合同的管理，是社會主義市場經濟的必然要求。

2、加強合同管理是規范建設各方行為的需要。

目前，從建筑市場經濟活動及交易行為看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，從而加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理，對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。

3、加強合同管理是建筑企業迎接國際性競爭的需要

自從我國加入WTO后，建筑市場將全面開放。由于我國的一些建筑企業不能及時適應國際市場規則，特別是對FIDIC條款的認識不深和和理解不透，將喪失大量參與國際競爭的機會。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規則而造成巨大經濟損失的嚴重后果。

三、我國建設合同管理工作中的主要問題

工程建設的復雜性，決定其合同管理的艱巨性。目前，我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，使得建設工程合同管理中存在諸多問題。

1、不重視合同管理體系和制度建設

一些建設項目不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后沒有方面評估和總結，合同管理粗放。

2、合同管理意識淡薄

少數合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。因而，建設施工合同履約程度低，違約現象嚴重。合同雙方當事人不習慣按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。

3、缺乏專業的合同管理人才

建設工程合同涉及內容多，專業而廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國合同管理水平的提高。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同，領導直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

四、實施建設工程合同管理對策建議

1、建立健全合同管理管理體系和制度

項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。建設企業建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和項目管理人員組成的合同管理人員，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。

2、提高合同管理人員業務素質

首先，建設工程合同管理人員應當選用具備現代化管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗，這樣的人員才能勝任合同管理的工作。其次，對合同管理人員實行崗位責任制，只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗。最后，抓好合同管理人員繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。

3、加強合同整理歸檔管理工作

合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發生之后應及時建帳并妥善保存。由于建設項目周期長、情況復雜，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，不斷提高合同管理水平。根據FIDIC土木工程施工合同條件，推行合同示范文本制度，有助于當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款。同時，也便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率。

4、對合同履行情況進行定期監督檢查 對合同履行情況進行定期監督檢查，首先要看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴格履約。其次，要看履行過程中是否存在合同數量、工期、設計等方面的變更情況。最后，要看是否存在違約情況。合同當事人任何一方違反合同約定的任何一項義務都會導致違約情況發生，合同綜合管理部門對此過程應重點監控，對合同履行的每一環節形成的書面材料都應注意完整保存。

四、結束語

在建設工程，從招投標到工程竣工的各個階段，合同管理已成為工程項目管理的主要內容。但再完善的合同，都會有漏洞。這需要包括業主在內的建設工程相關人員積極借鑒國際國內的先進經驗，結合實際應用于合同的管理，妥善處理工程建設過程中遇到的困難和問題，化解矛盾，保持質量、進度、投資三大目標的均衡性和合理性，最終實現項目的建設目標。

加強建設工程施工合同管理，既有利于合同目標的實現，使建設項目實現經濟效益和社會效益的統一。也能進一步規范建筑市場的交易行為，促進建筑市場的健康穩定發展。

參考文獻:

[1]劉光忱,傅卓林,張兆弟. 論加強建設工程合同管理[J]. 工業技術經濟,2006,09:29-30.

[2]朱秀鳳. 試論如何加強建設工程項目合同管理[J]. 建材與裝飾(中旬刊),2008,01:268-270.

篇(3)

關鍵詞：工程項目 索賠管理 問題 對策

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（c）-0172-01

1 工程項目索賠的概念

工程項目索賠是指按照合同要求建設工程項目的過程中，對于不屬于自己過錯而是需要由對方對造成實際損失的責任進行承擔，由此向對方提出時間或經濟補償的要求。從性質上來看，索賠屬于經濟補償而非懲罰行為，在工程項目建設中，索賠是發包和承包方經常產生的業務。工程項目的索賠往往是雙向的行為，包括業主索賠和施承包商索賠兩方面，習慣上往往將業主對承包商的索賠定義為“反索賠”，將承包商對業主的索賠定義為“索賠”。在建設工程項目的過程中，由于業主或承包商中一方掌握著建設工程項目的資金，因此，可以通過扣保證金、扣撥工程款以及沖賬等形式向施工單位索賠。所以，索賠往往是指工程承包商在實施合同的過程中要求建設單位對其導致的費用增加、工程延期等損失給予補償的主張和權力。

2 工程項目索賠的常見問題

（1）合同文件問題。主要包括合同缺陷問題造成的索賠和文件組成問題造成的索賠。

（2）不可預見因素及意外風險。在執行合同的過程中，因不可預見因素和意外風險造成的承包商的損失，比如：窩工、停工、降效等影響工期的損失，往往會產生工期和費用索賠。

（3）特殊風險。對于合同中規定的戰爭爆發等需要由業主承擔的5種風險，在發生后承包商可以對業主進行索賠；對于特殊風險造成的合同終止的情況，承包商在獲得索賠的同時，還可以提出合理的遣返人員費、設備撤離費及施工機具費等索賠要求。

（4）業主問題。對于業主出現的拖延支付工程款、拖延提供施工通道與場地、提前占用永久工程、提供出錯的原始數據和資料、要求加速施工等現象，承包商要求索賠。

（5）價格調整問題。

（6）法律法規變化問題。

（7）監理工程師問題。主要是指監理工程師受其他承包商干擾、延誤提供圖紙、在審批圖紙時拖延、對工程質量要求過高、重新檢查和檢驗、暫停施工等引起的承包商的索賠。

（8）工作量表或設計圖紙的錯誤。承包商因改正工作量表或圖紙的錯誤造成的工期延長或費用增加問題，承包商要求索賠。

3 對常見索賠問題的處理

3.1 收集資料，做好索賠準備

要使索賠事件成立，首先需要具備正當、合理的索賠理由，索賠的過程要事實清楚、有理有據。對工程項目的索賠需要以完善的合同作為依據和基礎，要重視實際工作中對與索賠相關信息及資料的搜集及整理，使索賠事件在處理時具備充足的數據和事實。因此，承包商在進行索賠時要著重強調從日?；顒又腥∽C的工作，使當事人之間的各種文件和約定能成為索賠的依據。其中，要特別重視以下幾方面文件的收集與整理。

（1）有關法律法規和規章制度。

（2）招標相關文件。

（3）投標報價相關文件。

（4）施工相關文件，包括施工進度表、圖紙、施工記錄及計劃、工程師批準簽字的各種報告及記錄、各類財務數據、施工錄像等。

（5）前期相關索賠文件。

3.2 創造機遇，提供索賠機會

索賠工作能否順利進行要以施工管理中對于索賠時機能否全面及時發現為前提。索賠時機要選取在實現業主目標之前，同時還要與工程項目同步進行。因此，工程項目的索賠人員應當具備敏銳的分析應變能力和良好的管理素質，要具備充足的項目施工管理經驗，能夠對施工過程的各個環節和工序明確了解，同時還要掌握相關的財務知識和建筑法規。在項目建設過程中，應將業主及監理的書面指令作為建設的指導，針對必須執行口頭命令的特殊情況，也要在事后及時以書面文件確認。對施工技術資料和日期等要做好記錄，對于施工過程中需要更改的施工方案或設計也要做好補充、修改的證明。另一方面，索賠人員要對索賠事項的各種簽證要求和時間熟練掌握，尤其是拆除工程、挖土工程、隱蔽工程等都要對簽證手續及時辦理，避免時過境遷后的不認賬等行為造成的索賠困難。注意不要在監理工程師的口頭承諾下忽略文字記錄的重要性，也不能因為顯而易見的事件就放松簽字和證明，要重視對工程索賠相關原始憑證和數據的搜集和分類管理，為索賠工作創造機遇。

3.3 處理關系，創設索賠氛圍

監理在索賠工作的順利進行中占據著重要作用，索賠工作的成敗，在很大程度上受業主態度的制約。因此，索賠工作要以取得監理的認可為前提，承包商在充分考慮索賠與業主切身利益關系的基礎上，要以積極配合的態度，自覺主動做好工程師和業主的配合工作，在將各方面關系進行協調的同時，實現工期及工程質量與合同要求相一致的目標。在建設過程中，要堅持誠實守信，不以次充好、不偷工減料，使工程項目質量控制工作得以認真進行；對于施工中出現的事前難以預見的干擾事件，要加強重視，及時應對，使其對項目建設造成的影響和損失得以減低；對于監理工程師或業主出現的過失，承包商要在同情和理解的基礎上，以真誠的心換取對方的理解和信任，使索賠工作在平和愉快的氛圍中順利進行。

3.4 重視技巧，確保索賠成功

索賠本身就是與雙方利益相關的工作，工作中語言和談判的失誤很容易造成索賠的破裂。因此，在進行索賠的具體談判時，要在剛柔并濟思想的指導下，實現靈活性與原則性的結合。應不斷探究和掌握談判對手的心理，在了解其意圖的基礎上輕松應對復雜的談判局面；在談判中還要講究策略的運用，該讓的讓，該爭的爭，在雙方互有得失的基礎上尋求折中方法，實現雙方滿意的目標。要避免一開始就用訴訟或仲裁的形式處理索賠問題及談判中攻勢凌厲壓倒對方等容易造成雙方關系緊張或破裂，致使合同無法繼續履行及喪失合作新項目機會等現象的出現。

4 結語

近年來，工程項目的索賠已經成為承包商對自己合法權益進行維護的關鍵途徑。因此，為使索賠工作順利進行，承包商要重視優秀的合同管理人員及索賠管理人員的配備，將具備合同知識、基礎技術經濟知識、公關經驗等深厚積累的優秀人員納入人事體系，在充分認識和理解技術規范、圖紙、合同文件、業主、監理等重要性的基礎上，實現對索賠問題的靈活正確處理，為承包商最大限度獲得利益提供保障。

參考文獻

[1] 盧劍華，黃英麗.關于建筑工程施工索賠的管理對策分析[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011（10）.

[2] 范海鵬，楊曉宏.淺談項目管理中的工程索賠[J].現代經濟信息，2009（6）.

[3] 王艷娟.淺談項目管理中的工程索賠[J].水利水電工程造價，2008（2）

篇(4)

【關鍵詞】建筑工程管理；質量控制；因素；對策

1 引言

對于建筑工程項目而言，其成敗就取決于質量，甚至可以說，質量就是建筑工程項目的生命線，沒有優良的質量，建筑工程項目的其他一切都如無本之源，無從談起。所以如何對于建筑工程項目進行科學有效的質量管理就成為了整個項目從計劃到實施全過程中的一個重點。在工程項目的實施過程中，作為使用方，建設單位對于工程質量可以說是最為關心的。然而要確保工程項目的施工質量，建設單位就必須組織一支經驗豐富、專業突出的質量管理團隊，從而對整個工程項目包括工程設計、現場協調、建材把控、方案優化等各個方面進行多角度全方位的質量管理。本文簡要地分析了當前我國建筑工程管理中的質量控制因素現狀，并從設計、施工和監理等三個方面對建筑工程項目的質量管理對策進行了深入地探析。

2 當前我國建筑工程管理中的質量控制因素現狀

第一，對于建筑工程項目的法人制度難以進行徹底地落實。由于當前我國建筑工程項目建設的投資運作主體越來越多樣化，既有集資金籌集、管理運作、項目經營于一體的典型的項目法人運作模式，也有各種五花八門、七拼八湊的運作模式。比如有的工程項目籌集資金是一個單位，建設管理是一個單位，后期經營還貸又是一個單位，這就給法人制度的落實造成了困難。

第二，建筑工程項目的設計質量和責任往往缺乏足夠的聯系。在當前我國建筑工程項目的實施過程中，建設單位普遍是片面地追求對施工單位的要求和管理，而對設計階段的質量管理缺乏最基本的重視。

第三，對于建筑工程項目在招投標階段的質量管理仍然不夠規范。當前我國的建筑工程項目在招投標階段，仍然存在較為嚴重的地方保護主義和行業保護主義，而且在一定程度上還存在弄虛作假、走過場的現象，另外，由于建設單位的專業管理深度不到位導致發包價格不合理的現象也限制了招投標階段的質量管理。

第四，對于建筑工程項目的工程合同管理仍然缺乏讓人滿意的規范化。當前我國的建筑工程項目有很大一部分還存在著標書漂漂亮亮、設備破破爛爛、管理一塌糊涂的情況，從而直接導致項目的質量管理受到惡劣的影響。

3 建筑工程項目的質量管理對策探析

3.1 建筑工程項目設計方面的質量管理對策

在建筑工程項目的設計階段，要著重注意設計單位的設計方案是否滿足建設單位的各項要求，整個設計成果是否科學合理，其設計意圖是否能夠完美地融入附近的地理環境和人文環境中去，其施工工藝是否先進合理，建筑結構是否安全可靠與經濟性兼顧，在投資造價上和施工技術上是否均可行等等。而對于這一系列環節的質量管理，就關系到整個工程項目在建設完成之后是否能夠在工程質量、使用功能以及人文體現等各個方面都達到讓人滿意的程度。因此，在設計階段，項目質量管理人員要善于吸取設計師們自身在設計理念方面的長處，同時善于征詢相關經驗豐富的工程師在整體和細節等各方面的的意見和建議，從而使得設計方案能夠得到不斷地完善和優化。當然，還有許多更加具體的質量管理工作，比如檢查施工圖紙是否對設計方案有足夠準確的反映、設計計算是否正確合理、圖紙的各類尺寸標注是否準確無誤、選用的建材和施工工藝是否經濟合理、各個專業的施工圖紙是否協調無矛盾等。

3.2 建筑工程項目施工方面的質量管理對策

在施工過程中，也經常會遇到施工方對設計要求有疑問的問題。這些問題的產生，有時是因為使用單位的具體要求，有些是因為設計理念和設計思路的原因，有些是因為對施工工藝的要求不同而引起的。這些問題都不能被忽視，要及時進行溝通，明確要求，及時調整。不能盲目施工，使實際結果與設計要求相背離，與使用單位的基本要求相背離，造成不必要的爭議與損失。另外在組織施工過程中，要求一定比例的具有一定水平的工人技師，另一部分則可以是具有初步操作技能的基建工人。在施工過程中，要指導施工方合理分配工作，使工人們在實際工作中進一步熟練一些基礎工種的操作規程和技術要求，在此基礎上，組織挑選人員進行培訓，使之熟悉新的施工技術工藝，成為建設施工過程中的骨干力量。然后讓他們在工作中有計劃地向其他施工人員傳授技術。這方面，施工單位可以根據具體的情況安排。有了合理的培訓考核機制，施工人員才能明確自己的實際操作水平，并且有提高自己技術水平的動力。從長遠來看，這對施工單位整體素質的提高也是非常重要的。

3.3 建筑工程項目監理方面的質量管理對策

施工監理是保證施工質量的關鍵。質量管理部門要及時聽取監理部門對主要關鍵部分的施工質量的監察報告，落實監理責任。同時，還要及時取樣抽檢，確定施工工藝是否符合設計要求。對于施工監理部門，要檢查其監理工作是否有完善的監理工作程序，要檢查監理報告是否標準，對于不符合要求的施工操作是否及時糾正。再次，對施工單位的施工裝備以及施工人員的基本素質進行監督檢查，施工裝備是否安全可靠，是否能夠滿足完成施工并達到設計要求；施工隊伍組成是否合理，施工人員的技術能力是否符合基本要求，特別是對于有特別要求的環節，是否有相當級別的技術人員主持參與施工過程。要關注施工單位的質量意識，把它提高到法律的層面來認識。對原材料的采購以及施工程序的檢驗都要有詳細的記錄。另外，要對施工效果進行抽檢，發現問題，及時與監理人員聯系，進行整改，以避免工程糾紛，避免因工程質量造成的浪費。

4 結語

總而言之，建筑工程項目是牽涉百年的大計，其工程質量理應作為重中之重。然而近些年來被報道的工程質量問題卻可謂是屢見不鮮、層出不窮。究其根本，就是在工程項目實施過程中的各個環節當中，往往都存在質量略有欠缺的現象，而這些質量欠缺一旦積累起來之后，就會由量變而引起質變，以此從根本上導致整個工程項目的質量不合格。由此可見，決不能對工程項目的任何一個環節的質量管理有所放松，而且一旦發現問題就要及時糾正，時刻保證管理人員具有濃厚的社會責任感和職業道德。只有這樣，我國建筑工程項目的建設水平才能穩步提高，并最終形成良性循環發展的工程項目建設環境。另外，關于建筑工程項目的質量管理，還要向程序化和系統化的方向發展，這也是工程項目質量管理工作往現代化和信息化發展的一項必然趨勢。

參考文獻：

[1]吳駿馳.王希文. 關于加強土木工程施工項目質量管理的對策淺析 [J]．科技致富向導，2011(23).

[2]王錦. 建筑工程施工質量管理[J]．陜西建筑. 2010(04)．

[3]謝世光. 對建筑工程施工質量管理進行探討[J]．科技致富向導．2010(05).

[4]吳光勝. 對建筑工程施工質量管理措施的探討[J]．中國城市經濟. 2010(08)．

篇(5)

[關鍵詞]工程項目成本管理；涉法性成本；合同管理；法律

在實行總價合同的情況下，工程項目成本的高低直接影響到企業盈利空間的大小，企業通常會盡可能地通過對項目實施過程中所發生的費用進行有效控制來實現降低成本的目標。然而，以無條件的線性思維片面強調縮減成本，可能會導致極大的法律風險和沉重的法律代價，出現低效益甚至是負效益。在這個意義上，作為利潤來源的工程項目同時也是企業法律風險的多發地帶，屬于企業重點管控的關鍵陣地。所以，如何在工程項目成本管理中充分考慮法律因素的影響，從正面積極對待涉法性成本的投入，以防止消極涉法性成本的追加，具有重要的理論價值和實踐意義。

一、相關基本概念的界定

(一)項目管理與項目成本管理

項目管理是在項目活動中運用知識、技能、工具和技術來實現項目要求，它主要涉及到進度、成本、質量、范圍及風險等變量。項目成本管理則是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下。對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。

(二)法律和合同

法律是國家制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規范。合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協議。通常。項目管理中的進度、質量和范圍都會以合同的方式固定下來，具體形式包括合同協議書、中標函、投標書、技術圖紙、工程量表、進度計劃等。

(三)涉法性成本

涉法性成本是指在工程管理活動中發生的與法律問題相關的項目成本。按照發生的主動與否，劃分為積極的涉法性成本與消極的涉法性成本。前者指為了規避法律風險，企業在加強工程項目法律管理活動中主動投入的成本；而后者是指在工程項目管理中因違反法律或合同所發生的額外支出。

二、項目成本、合同與法律三者之間的相關性分析

合同是工程項目管理的重要內容。是項目成本管理的依據和保證。然而。片面崇尚合同至上的原則，忽略法律對合同的保障與約束，也是不正確的。一方面要看到合同對項目成本管理的重要性；另一方面，又要強調法律對合同的保護、補充及約束，使三者處于一種良性關聯循環之中。

(一)合同至上原則：成本管理與合同管理

合同自由是現代世界各國合同法的精髓和靈魂。這是因為，相對于社會生活的無限性，法律并非無所不能。在市場經濟體制下，為保證競爭的自由與公平。權力不得參與微觀的經濟活動，不能干涉具體經濟活動中的經濟權利、經濟義務關系，法律的功能與作用范圍由此有其不可避免的局限性。對現實問題，再完備的法律也無法對現實社會各種情況規范得詳盡無遺。因此。法律并不是對任何社會關系都能發揮其調整作用的。

合同是當事人之間的合意，可以充分體現當事人的意識自治。在不違反法律的前提下。當事人可以自由決定是否與他人簽訂合同、合同的內容及方式。這樣，在一定范圍內，合同的種種自由符合市場經濟自由競爭、公平競爭的要求，通過合同規定各自權利、義務關系是市場經濟得以運轉的主要方式。它的作用范圍僅限于當事人之間，目的是維護當事人的權利義務關系，體現了相對性的特征。

在工程項目成本管理中，外部市場不確定因素極多。想要約束承包商和業主的行為，準確進行成本控制與核算，保證工程項目建設的高效順利進行，必須依靠合同手段來保證有關成本性活動的正常進行。這就需要當事人雙方訂立合同，嚴格按照合同規定辦事，奉行合同至上原則。

(二)法律對合同的補充、保護及限制：合同管理與法律

雖然在工程項目成本管理中奉行合同至上的原則，但也要注意到合同的局限性。當事人在簽訂合同時不可能預料到所有將來可能出現的情況，所以很難把合同簽訂得完美無缺、面面俱到。這樣，在合同實際履行過程中出現的由于合同規定不足或是不清楚的問題，就可以依據相關法律來解決，法律對合同起到補充的作用。

另外。合同約定的權利義務關系需要法律來保證實現，即法律對合同有保護的功能，從而確保當事人雙方奉行合同至上的原則，嚴格按照合同規定辦事。如果一方當事人不按照合同辦事，另一方當事人就可以申請法院或者仲裁機構判決對方必須履行合同，對方如果再不履行合同就會被法院強制執行。受到法律懲罰。賠償損失甚至付出更大代價。正是基于法律的存在，使合同雙方在潛意識中奉行合同至上的原則，確保合同自覺的履行。

基于個人利益與公共利益的平衡考慮。合同自由原則受到越來越多的限制。如當事人的合意符合國家的意志，將被賦予法律約束力；否則，不僅不能在當事人間產生法律約束力，而且還要承擔合同無效的法律責任。然而，實際上這種限制并不意味著是對自由原則的否定，對其一切限制的前提條件均是以不違背自由原則的基本精神為目的的，這些限制從根本上說能夠彌補合同自由原則的不足。

三、工程項目成本管理中積極涉法性成本的投入

工程項目的成本管理與合同、法律之間有著密切的相關性。通過對各類法律風險進行有效防范，實現控制項目成本的目的，必須要有一定的積極涉法性成本的投入。相反，如果在成本管理中忽略了積極性法律成本的投入，忽略了法律對成本管理的規范，則可能導致潛在的低效益甚至負效益。

(一)配備高素質法律人才，投入必要的法務人員成本

要把法律管理與項目建設緊密結合起來，把法律管理貫穿于項目成本管理的始終。工程合同既是項目管理的法律文件。也是項目風險管理的主要依據。作為項目管理層中的一個重要組成部分，法務人員應該具有強烈的風險意識，能夠從法律風險分析與管理的角度認真研究合同的每一個條款。以準確識別合同或合同中的條款內容是否合法，從而對項目可能遇到的法律風險有全面而深刻的了解。要在工程項目管理中通過投入必要的法務人員成本，讓其介入工程管理的各個環節，為重大決議提供必要的法律意見，并且通過專業化的法律服務。對法律風險進行有效的防范，從而減少在工程項目中為爭奪項目承攬以獲得豐厚利潤，以“陰陽合同”的形式盲目墊資，或為了減少勞力成本，借助合同極度壓低工資，以及訂立過高的違約金條款等導致的法律風險。

(二)投入培訓費用，提高全員的法律意識

工程項目成本管理不僅是全過程的成本管理，更是全員的成本管理。所以。不僅要配備高素質的專業法律人才，而且還要通過投入一部分必要的費用，采用定期或不定期的法律培訓或者宣傳等多種形式，來增強全體員工的法律風險意識，從而將守法觀念、守法精神貫穿于工程項目管理的各項活動中。要從

人力資源管理的角度評判員工從事某項管理工作會給企業帶來還是減少法律風險，把對員工的錄用、考核、晉升、淘汰及績效評價同員工的法律意識全面結合起來。

(三)優化業務處理流程，強化法律風險控制和合同管理

可以說，工程項目管理中的一系列業務活動都和合同、法律事務相關。為了保證項目實施過程中能夠有效地控制法律風險和切實履行合同規定，有必要通過對工程項目業務處理流程進行優化，明確法務及合約等部門的工作職責、權限及工程項目管理業務流程中的法律風險和合同管理關鍵控制點。消除不增值的處理環節。為保證工程項目執行過程中能夠切實按照優化后的業務處理流程執行，還需要制定流程執行規范和工作考核標準、制度，并且用管理軟件進行固化。

積極涉法性成本的投入，表面上會增加項目成本的支出。但是，實際上卻可以加強對工程項目科學的法律管理，使得工程項目的成本管理能夠在法律的規范下運作，這對于合理地控制工程項目成本是非常必要的。

四、工程項目成本管理中消極涉法性戚本的防范

工程項目管理中，合同至上原則受到各種限制。所以，在項目成本管理問題上，需要對此予以充分考慮，從源頭上防范消極涉法性成本的支出。

(一)加強資信審查，減少新的成本追加

在訂立工程合同前，對合同相關方的資信審查是必需的。然而，在實際操作中迫于競爭等因素，往往會出現資信審查缺位的情況。發包方資信的瑕疵可能導致不能及時得到應得的工程款，勞務方的資信瑕疵可能導致不能有效管理勞務隊伍，工程質量、安全得不到保障。進而引發新的追加成本。

(二)嚴格合同管理，防止消極法律性成本的擴散

目前，大多數項目管理人員的合同管理觀念淡薄，對購料、雇用人員、提供服務、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務及違約責任等基本要素，導致合同管理混亂。此外。大多數承包單位在與發包單位簽訂合同的過程中，通常的做法是套用一個現成的標準合同文本，或在當地普遍適用的合同示范文本上填空并簽字。這種做法經常容易造成簽訂的合同漏洞多、爭議多，引發各種解糾成本的支出，使企業遭受巨大的經濟損失。所以。必須加強對合同管理工作的重視，以減少消極涉法性成本的擴散。

(三)慎重對待低價策略，防范違約責任的發生

在實際施工中，因價格等因素的影響，施工企業往往感到工程利潤空間較小，進而要求與發包方調整合同價格，多支付工程款。這便很容易被發包商以施工企業意圖變更合同行為的違法性，到法院并得到法庭的采納。這樣，不但施工企業的正當權益得不到維護，而且還有可能會被追究違約責任，導致消極涉法性成本的增加。

(四)重視合同效力問題，減少無效合同損失

在工程項目管理中，還要充分重視對無效合同的防范。工程項目的合同標的數額巨大，一旦出現無效合同，無論是作為項目承包商還是項目分包商，都必然會面臨巨大的損失。由于無效合同產生的原因較為復雜。并且范圍也較為廣泛。所以，在簽訂合同時必須充分考慮可能影響合同效力的各個因素，以有效預防工程項目消極性涉法性成本的支出。

總之，工程項目成本管理和合同、法律之間有著密切的關系。必要的積極性涉法成本的投入會增加項目成本，但成本是一個相對性的概念，對其評價也必須放置于成本與收益之間的內在復雜關聯性之中。通過對涉法性成本進行管理，在對積極性涉法成本的投入與消極性涉法成本的規避之間尋找一種平衡，實現對工程項目成本管理的新突破。

[參考文獻]

[1]毛劍平.項目法律顧問制度“解碼”――訪中國建筑工程總公司法律部總經理秦玉秀[J].建筑，2009(5).

篇(6)

【關鍵詞】施工企業；合同管理；合同法；分包管理

建筑工程施工合同是承包人按要約進行工程建設、發包人支付工程價款的要約，是發包人與承包人就工程質量、安全、工期、造價等完成約定施工并明確雙方權利、義務的協議。建筑工程施工合同的作用從宏觀來講，是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟，從微觀來講，是規范工程承包、發包雙方行為，維護其合法權益。對于施工企業而言，有效的合同管理是確保建設工程項目管理目標（質量、成本、進度）實現的重要手段。為了提高企業的利潤水平，施工企業必須重視合同管理。

1.增強合同管理意識，學會使用合同

在以往的合同管理中，常常出現這樣的情況：合同簽完了就歸檔在資料柜里，甚至有的項目快結束了，技術負責人、質檢員、安全員等職能管理人員還不知道合同都有哪些內容，或還是按照既往習慣，以前怎么干現在還怎么干，或是想怎么干就怎么干。這樣的管理方法，在激烈市場競爭中顯然不適應現代施工企業的管理要求。輕視合同的管理，常帶來這樣的結果：本不該違約卻違約了，本可以追究對方違約責任卻自動放棄了，甚至是本可以獲得利益卻承擔了損失。所以作為總承包企業特別是合同管理人員，一定要會用合同、巧用合同。

為作好合同管理工作，企業和項目部在合同實施前必須對相關人員和項目管理人員進行合同交底、合同答疑的培訓，組織學習合同條款和合同總體評審要領，把合同責任具體地落實到各責任人和合同實施者身上。具體工程項目，該工作可由項目經理牽頭，商務經理實施；要對合同的主要內容作出解釋和說明，做到人人熟悉合同中的主要條款、相關規定、管理程序等。

2.增強合同法律意識，規避法律風險

2.1學會甄別法律風險

法律風險就是基于法律規定產生的可能影響企業經營成本和利潤的經營行為。簡言之，法律風險就是一切依照法律規定可能帶來不利后果的情況和行為。識別法律風險，除了要認真了解相關法律規定外，一個重要方法就是總結多年來在合同管理方面的經驗教訓，并在日后新簽訂的合同中學會規避、轉嫁或謀取雙方共同承擔風險的方法，降低自身的法律風險。

2.2分包合同中規避法律風險的幾個方法

就工程分包如何有效規避法律風險，本文談幾點注意事項：

第一，在與分包商簽訂合同時，在合同中設置有效的風險轉嫁條款。如：增加竣工驗收質量保修條款，明確無法一次性通過驗收需承擔的違約責任；增加進度滯后違約條款，對因進度拖延造成其他工序連鎖性滯后的情況明確懲罰標準等。

第二，對于分包商，運用雙方共同承擔的方法在合同中寫明結算程序以控制付款節奏。如：可參照業主方的付款進程及結算步驟來訂立分包單位的支付款節奏，避免出現墊資情況的發生等。

第三，運用風險規避的方法，在與分包商的結算書中注明“雙方無其他爭議”，這樣可以在雙方產生一些糾紛時免除不必要的詮釋和調解；增加“本合同項下所有應得款項已經全部按約付清”字樣，以免產生任何額外待付款項。

3.熟悉《合同法》，完善合同管理

在法制社會里，法律是調整和規范合同關系的規則，不懂規則就會被規則所傷。知《合同法》、懂《合同法》可以保護自身的合法權益，并避免不必要的違約出現。按照《合同法》，本文以為應從如下四個方面完善合同的管理工作。

第一，根據《合同法》中關于權的規定，制訂嚴格的授權管理制度。

第二，根據《合同法》中關于標的物驗收的規定，制訂合理的收貨管理制度。

第三，根據《合同法》關于合同權利義務轉讓的規定，制訂嚴格的債務管理制度。

第四，根據《合同法》關于合同變更的規定，制訂合同變更審批管理制度。

4.要對合同進行全過程管理

4.1合同全過程管理原則及方法

在合同履行過程中難免會出現問題和風險，全過程合同管理就成為必然要求和重要抓手。而在合同履約過程中對潛在風險因素進行預測，對產生的糾紛運用規避風險技巧進行化解或談判，對已處理完的問題及時進行總結，就成為合同全過程管理的方法和原則。

4.2注意合同履行中的證據

保留“以事實為依據、以法律為準繩”是我國法院審判的一個基本原則。事實是靠證據來證明的。要及時地收集、整理過程中發生事件的各類記錄，積累可能涉及合同權利義務的資料，形成能夠清晰描述和反映整個合同履行過程的數據庫和證據鏈，為合同管理提供全面、正確、合法有效的支撐。

5.注重授權控制管理

合理的授權可加強總承包單位經營管理的機動性和靈活性，反之必然帶來管理的混亂、失控。授權控制注意事項主要有：

第一，在發包人授權特定人管理和簽認工程施工過程中所有變更、洽商、零星用工的簽認、合同外工作的簽認和工期、費用索賠時，必須規定除特定人之外的其他人簽字無效，且發包人不予認可；所有的變更洽商、零工、合同外工作和索賠所增加款項，承包人必須在當期工程款申報時進行申報，否則視為承包人放棄了相應的權利。

第二，在結算時，明確結算的程序和權力，在合同中明確只有特定人有權進行結算，以及結算程序確認；結算單必須加蓋公司公章方能生效，或規定“聯合簽署生效”特別條款等。

第三，在付款時寫明收款單位，必要時需在支票上注明“不得背書轉讓”，并要求收款人員出具授權文件。

上述方法主要是以時間、范圍、對象三個方面作為授權控制節點，由此不僅可以在很大程度上加強總包單位協調各專業分包的管理能力，同時避免了不當授權。

6.分包合同的簽訂應以總包合同為基礎

在簽署分包合同時，要以業主方與總包單位簽訂的合同為依據和基礎，訂立分包及采購合同條款，要關注和把握總承包合同與各專業分包、采購合同的聯動性，使合同成為工程順利開展的重要保障。在訂立分包合同時，要關注以下節點和事項：

第一，在時間上，對分包合同及采購合同的約定要以進場或到貨能滿足工程施工的需要為前提。

第二，以業主方付款為前提，使分包及采購合同的付款節拍與總承包合同保持一致性；付款進度可根據總包單位收款的進度安排，避免出現墊資情況。

第三，將分包及材料供貨單位的違約責任與工程總包施工合同約定事項相聯系，有效規避施工進度風險。

第四，將施工合同對質量的要求貫徹到分包及材料供貨合同中，明確質量不符合要求時的處理辦法。

7.注重對甲指分包單位的管理

7.1甲指分包管理不善會造成很嚴重的負效應

進度、質量、安全三個方面出現了問題往往是由于專業分包單位的資質或者實際施工能力不能達到理想的狀態，在施工經驗以及自身生產協調能力上存在明顯的欠缺，不能按既定的進度計劃完成節點工作，造成后續其他相關工序連鎖性進度延誤；供貨單位產品質量達不到合同所要求的標準，專業分包人所完成的工程部位無法通過質量合格驗收造成返工等。由于分包單位是業主方指定的，不可避免地使分包人存在心理優越感，對總承包單位的協調管理消極怠慢等。這些負效應的產生勢必影響整個工程項目的最終結果。

7.2管理甲指分包的方式方法

應從三個方面加強和健全合同管理工作，避免此類事情的發生。

第一，應留下做過總承包服務工作的證據。文字證據是至關重要的一個環節，在結算的時候可作為有力證據，但僅僅有落實在紙面上的文字而不簽字不蓋章是沒有任何法律效力的，最終也會在結算的時候增加確認證據的難度。

第二，應該爭取獲得更大的管理權力。權力的表現應體現在合同上，從進度、質量、安全、付款進度等方面爭取最大的權限，做到權利有依據，獎罰有出處可尋。

第三，養成出現問題及時解決的工作習慣。對已發生的合同索賠應及時向業主方申報，在雙方約定的時效內爭取問題的解決，不把問題都留在最終的結算環節。即便雙方暫時就費用或其他內容不能達成一致意見，也要清楚地記錄問題解決到了那個環節，對已確認的內容雙方簽字，這樣便于后續的工作。

8.培養和提升工程總承包條件下的分包管理能力

8.1培養工程總承包的意識

工程總承包就是承包項目的設計、采購與施工等全部工作內容，工程總承包合同一般采用EPC合同，這是未來建筑市場發展的大趨勢。而施工總承包只承擔施工環節的工作。工程總承包的管理模式是市場未來發展的主導方向，培養和承擔對各專業分包人的總承包管理的角色勢在必行。

作為分包單位可能會突破現有法律規定的分包不能再分包的規定，所以總承包單位不僅要對一級分包進行管理，還要增強對二級分包的控制能力。

8.2工程總承包模式下分包管理的準備工作

第一，大力培養具有總承包管理能力的復合型人才，培養電梯工程、空調工程、消防工程、幕墻工程、智能化系統等專業工程的專業人才，培養專業的設備采購人才。

第二，大力培養設計人才，逐步培養設計與施工、設計與采購的協調能力，培養設計人員對施工現場的指導能力和施工人員對設計的理解能力和溝通能力，逐步培養對工程項目整體的規劃和策劃能力。

第三，建立工程總承包的合同管理系統，培養工程總承包模式下的合同管理人才。

第四，先從工程項目的某些部分著手，培養工程總承包能力。

9.結束語

總之，合同管理是一個復雜的過程，是施工企業管理的核心，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的企業管理，也就更不能適應市場競爭的需要。因此，施工企業必須樹立合同管理意識，重視合同管理，提高自覺履行合同義務的意識，提出避免法律風險的方案，學習與借鑒國內外先進的施工合同管理經驗，切實保證工程的順利實施，這樣才能在激烈的市場競爭中謀求生存和發展。

參考文獻：

篇(7)

1.1制定分級進度計劃

為了有效管理通信工程項目的建設進度，則根據通信工程特征制定分級進度計劃是一種非常有效的途徑，分級進度計劃包括一級進度計劃、二級進度計劃及三級進度計劃。

（1）一級進度計劃。一級進度計劃指的是工程進度總控制計劃。在制定總控制計劃時應明確項目管理的最終目標，并明確指出各分項目施工開始及結束的時間，確保各分項目之間的進度計劃存在邏輯關系及制約關系。另一方面，要保證分項目進度計劃與合同要求及施工現場管理要求相符，避免項目管理工作與其他管理工作發生沖突。此外，總控制計劃的制定盡量由甲方牽頭，分包單位、總包單位及各分項目負責人共同參與，并針對總控制計劃提出意見，確保進度總控制計劃得到各方的認可后才在項目管理中使用。在確定總控制計劃后，不得隨意更改[3]。

（2）二級進度計劃。二級進度計劃指的是分項目及階段性進度計劃，在制定二級進度計劃時應確保對某一專業或某一階段的進度做出合理安排，如外電項目、配套項目、機房及塔基建設等的進度計劃。此外，要保證二級進度計劃與一級進度計劃相互配合，如二級計劃與一級計劃存在相互沖突之處，則在得到甲方許可的情況下對二級計劃進行相應的修改。（3）三級進度計劃。三級進度計劃也被稱為周進度計劃，制定周進度計劃的目的在于對二級進度計劃進行細化，確保進度計劃具有可控性，且能夠針對性地指導項目管理。對于具體項目，如基站建設等，在周計劃中可以具體規定在某一段時間段內應完成的工作量。此外，在制定周進度計劃時，應注意確保計劃的可操作性及全面性，并能夠在一定程度上實現靈活調整。

1.2多角度完善項目管理措施

在管理通信工程項目進度時，應注意從多個角度及多個層次采取對應的措施：（1）經濟措施與人員管理措施。在經濟措施方面，可以在羅正岳王柯程驍中國聯合網絡通信有限公司重慶市分公司重慶400010考察工程建設進度的基礎上完成工程款的撥付工作，如計劃工期被延誤，則根據合同索賠相應的賠償金。如加班趕工或工期提前，則適當給予補助或獎勵。在人員管理方面，應明確相關人員在項目管理方面的權責，并定期對項目管理成效進行檢查及考核等。（2）組織與技術措施。首先要在嚴格執行進度計劃的基礎上建立起相應的管理組織，同時建立起項目管理信息溝通及報告制度，工程進度協調例會制度。在技術措施方面，應對施工方的進度情況進行定期檢查，確保施工狀況可以得到有效控制；同時也可以在管理進度的過程中適當引進先進技術。

（3）合同措施。強化合同管理能夠在項目管理方面起到非常重要的作用，在實際工作中可以依據合同對進度計劃進行完善，確保制定的進度計劃能夠與合同中的進度控制目標相互協調。如需變更合同，則及時在合同文件當中及時補充相應的內容。當進度被延誤時可以依據合同利用訴訟及仲裁等方式進行處理。

1.3有效處理風險管理與項目管理之間的關系

由于在建設通信工程項目時面臨著許多風險，在風險發生的狀態下勢必會對進度造成影響，所以在管理進度時應注意對風險管理與項目管理之間的關系進行有效處理。

（1）熟悉通信工程項目建設及管理方面的國際規則，在實施項目管理的過程中依據國際規則、慣例，從而使項目面臨的風險得到有效控制，并同時順利實施進度計劃。

（2）應用信息化風險風險管理軟件，確保及時收集進度信息，并在了解進度信息的基礎上分析項目中可能存在的風險。同時進一步明確風險控制及進度控制目標，根據管理目標有效控制財力及人力的使用情況，并對進度計劃進行合理規劃及動態調整，從而全面管理項目風險及進度情況。

（3）應注意使用多種金融工具對通信工程項目面臨的風險進行合理分散。實踐證明，在建設通信工程的過程中不但面臨著多種可控風險，同時也存在大量難以有效控制的風險，因此在管理風險及控制建設進度的過程中，應注意采用多種方法分散風險。在分散風險時，合理利用保險等金融工具是一種非常有效的途徑，將金融工具運用到風險管理工作中，可以使風險承擔利益人得以增加，因此可以有效降低工程分項目施工方所承擔的個體風險。當個體風險被降低時，整個工程項目的風險就可以得到有效控制，因此能夠避免風險發生時對項目建設進度產生影響。

2.結束語