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篇(1)

本文筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，對工程造價的控制與合同管理的概念、加強造價控制與合同管理的措施淺談一下，望得到同行和專家們的指導(dǎo)。

一、正確理解工程造價的控制與合同管理

1、工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。 造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標(biāo)，加強建設(shè)工程施工合同管理等。

2、工程合同，即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費用控制的主要依據(jù)。合同的管理是指建設(shè)行政主管部門、工商行政部門以及建設(shè)單位、理監(jiān)單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證施工合同條款實施的一系列活動。

二、工程造價的控制

做好工程造價的控制，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點入手：

決策階段工程造價的控制

決策階段，是一個有淺入深、不斷深化的階段，可以分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。而且，在項目建設(shè)各階段中，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。所以，只有加強項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。 2、設(shè)計階段工程造價的控制

工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。在此階段，我們應(yīng)該做到：①優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。所以，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。②對推行限額要積極設(shè)計。在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計委托時，應(yīng)建立起完整的限額設(shè)計管理方法，認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計概算，力爭把施工圖預(yù)算的價格嚴(yán)格限制在設(shè)計概算以內(nèi)，不能只關(guān)心的是面積、層數(shù)、功能等指標(biāo)。③采用招投標(biāo)方式。通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，在工程設(shè)計過程中，工程造價咨詢與設(shè)計單位緊密配合，政府主管部門把工程設(shè)計與造價納入法律軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計單位對工程造價負(fù)有明確責(zé)任。 3、實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。所以，我們應(yīng)該有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算、擇優(yōu)選擇專業(yè)分包單位等。

4、結(jié)算階段造價的控制 結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認(rèn)真細(xì)致的對待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾方面：①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項目是否竣工驗收合格等工作。②核定施工工程量，由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算，所以核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。 ③審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。

5、 積極推進(jìn)全過程造價控制管理 全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實際情況靈活運用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價效益，即在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，最終使項目實際結(jié)算總造價控制在批復(fù)的概算內(nèi)。

三、加強合同管理的幾項措施

隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風(fēng)險進(jìn)一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。

1、合同管理精細(xì)化 各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點，應(yīng)該制定出一套建設(shè)工程施工合同管理的細(xì)則。作為政府項目投資主體的各級財政部門應(yīng)積極參與細(xì)則的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。 2、 管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。3 、合同索賠研究程序化因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。 4、合同簽訂審核規(guī)范化 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。 5、合同實施交底制度化 財政部門應(yīng)督促實行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

綜上所述，建設(shè)工程造價控制和合同管理是一項系統(tǒng)工程，作為建設(shè)方只有在政府部門的正確指導(dǎo)下，采取系統(tǒng)綜合的方法對建設(shè)全過程控制，合理有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，才能使投資獲得最大的利潤。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧謙.建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理[M].北京：中國水利水電出版社，2001

篇(2)

關(guān)鍵詞： 施工合同；工程造價；造價管理；造價控制

Abstract: The author analyzes the issues in construction contract management, point out measures effective construction management, only peer reference.

Key words: construction contracts; project cost; cost management; cost control

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0 引言

施工合同管理是建設(shè)工程管理體系的重要內(nèi)容，加強施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義，施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。國家為了加強建設(shè)工程施工合同管理，維護(hù)建筑市場的正常秩序，從我國頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)可以看出，施工合同管理在建筑業(yè)普遍得到了加強，對于規(guī)范業(yè)主和承包商的市場行為，推動建筑市場的政黨運轉(zhuǎn)，都起到了積極的作用。

一 施工合同管理與工程造價之間的關(guān)系概述

施工合同的管理是一門精細(xì)的科學(xué)，需要造價人員掌握有關(guān)設(shè)計、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護(hù)合同雙方的利益。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執(zhí)行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結(jié)算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協(xié)議、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二合同管理在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用

1 合同管理與投標(biāo)工作的聯(lián)系

施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報價清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計。這就確定了合同的三大目標(biāo)：(1)工期；(2)價格；(3)工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實現(xiàn)，因為在制定這三大目標(biāo)時，要考慮企業(yè)的承受力，考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此，投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作，是合同管理的基礎(chǔ)工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，談判合同、評審合同，都是減少合同目標(biāo)風(fēng)險系數(shù)的行為。

2 合同管理與項目管理的關(guān)系

施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑安裝產(chǎn)品的施工過程及成果進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系：

（1）、項目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項目經(jīng)理部。成立項目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)。項目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂的內(nèi)部承包合同是合同目標(biāo)的具體化。

（2）、工程項目管理以合同管理作為起點，施工合同確定工程項目的質(zhì)量、工期、價格三個目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù)，是將施工合同的目標(biāo)作為項目實施的目的的。

（3）、工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。

3 合同管理與索賠管理的關(guān)系

工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求成補償要求。在實際中，承包人也就是施工企業(yè)有三方面事項可以索賠：第一方面是業(yè)主違約；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的變更。

4 合同管理與工程結(jié)算的關(guān)系

合同管理的成功與失敗，在工程結(jié)算時將必然得到驗證。合同管理得好，施工企業(yè)就能選到預(yù)期的效益目標(biāo)，否則，將造成巨大的損失。施工中往來函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管，尤其施工過程中，由于業(yè)主的原因停工幾年，但無任何索賠證據(jù)，結(jié)算時很困難，前后算了三、四次帳，持續(xù)了兩年，結(jié)果虧損了上千萬。這驗證了合同管理不善帶來的弊端。

三加強施工企業(yè)合同管理的措施與方法

1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)，這個機構(gòu)等同于企業(yè)三總師室或工程部，是內(nèi)部管理機構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。

2、制定施工企業(yè)的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

(1)合同的審查批準(zhǔn)制度

(2)印章管理制度

(3)合同統(tǒng)計考查制度

(4)合同信息管理制度

3、施工企業(yè)的法定代表人，總經(jīng)濟師、項目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識。

(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌握合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。前面已經(jīng)論述過合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。

(2)項目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉合同管理和索賠工作?，F(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機構(gòu)，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進(jìn)行工程索賠。

4、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)。

建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案，不打無準(zhǔn)備之仗。

5、認(rèn)真履行合同，加強履約管理

(1)履約管理的依據(jù)--合同分析。

合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。b、分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策。c、分解合同并落實合同責(zé)任。

(2)履約管理的方式--合同控制。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

四 結(jié)語

總之，隨著改革開放，建筑市場不斷規(guī)范，建筑業(yè)不斷發(fā)展，申奧的成功給建筑業(yè)帶來勃勃生機，合同管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的全民管理，它的研究將略我們帶來更多的啟示。施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，施工合同的管理需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進(jìn)展，實現(xiàn)即定的各項目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡永斌.建筑工程承包合同爭議的解決方法[J].建筑經(jīng)濟,2006,(12):101-102.

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；合同管理；問題與對策

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、引言

由于社會以及科技的快速發(fā)展，目前城市化建設(shè)的主流之一就是工程項目的建設(shè)，在這樣的形勢下，建設(shè)單位就一定要完成好建筑工程造價合同管理等相關(guān)工作，同時要將不同方面的管理，比如工程進(jìn)展、安全以及質(zhì)量等管理都要有效融入到建設(shè)單位的管理系統(tǒng)中。否則，只要沒有做好建筑工程造價合同管理等工作，就會影響到其施工計劃乃至整個工程的質(zhì)量安全，進(jìn)而阻礙工程項目總體建設(shè)管理工作，有時還會對工程的應(yīng)用功能以及結(jié)構(gòu)安全造成負(fù)面影響。本文首先對我國建筑工程造價合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要的闡述，并對其中的問題進(jìn)行了分析和探討，然后就建筑工程造價合同管理的措施及對策發(fā)表了一些淺要的看法和建議。

二、合同管理在我國建筑施工成本控制中的基本特點及現(xiàn)狀分析

1.我國建筑工程施工合同控制價的不科學(xué)。受當(dāng)前建筑工程市場供求嚴(yán)重失衡的因素影響，部分建設(shè)單位不顧客觀條件，一味的壓低工程造價，項目在招投標(biāo)過程中這部分建設(shè)單位所提供的標(biāo)底也就無法客觀、真實的反映出工程項目建設(shè)的價格。同樣的，在建筑工程項目進(jìn)行施工合同簽訂時如何盡量防止業(yè)主不合理投資計劃的干擾，并避免由于其對工程量計價清單、標(biāo)底進(jìn)行人為的調(diào)整而導(dǎo)致的施工合同的控制價嚴(yán)重脫離建筑工程項目實際需求的情況發(fā)生，是各參建單位亟待解決的難題。

2.追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)階段，國內(nèi)進(jìn)行的建筑工程管理并沒有認(rèn)識到項目計劃的前期階段進(jìn)行的造價管理以及控制，項目造價管理控制的重點是項目造價的決算階段以及施工階段，也就造成了先建設(shè)，然后再算賬的問題。所以，項目建設(shè)過程中往往需要進(jìn)行再次投資。一些項目只是在項目將要完成時，才發(fā)現(xiàn)項目造價已經(jīng)大大超過項目的投資計劃，進(jìn)而對項目工程的預(yù)期效益產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。

3.現(xiàn)場簽證混亂。在建筑工程管理中的工程項目實施階段造價控制的過程中，由于一些工程監(jiān)理人員對有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識和造價管理掌握不夠準(zhǔn)確，從而會發(fā)生對不該簽證的項目進(jìn)行盲目簽證的現(xiàn)象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認(rèn)真核實就簽字蓋章；同時，一些施工部門制造假簽證，進(jìn)而設(shè)計相應(yīng)的名目，當(dāng)出現(xiàn)實際問題時并不會辦理簽證，只是當(dāng)項目結(jié)算時辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑施工企業(yè)項目的正常市場秩序已經(jīng)被嚴(yán)重破壞。

三、關(guān)于我國建筑工程施工合同管理的幾點建議

1.確保施工合同控制價科學(xué)詳實。施工合同管理是建筑工程項目管理的核心，而施工合同控制價又是施工合同的核心，其作用和影響可謂不言而喻。一項優(yōu)秀的施工合同控制價，不僅要確保清單當(dāng)中所有子項目的內(nèi)容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且還要盡量保證其中的分項工程清單也基本沒有缺陷和不足之處，從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中，即便是對于那些已經(jīng)編制完成的工程量清單，同樣也應(yīng)當(dāng)由多人進(jìn)行反復(fù)核查，杜絕留下缺陷和問題。

2.做好建筑工程項目造價的事前控制。對于建筑工程項目的造價管理來說，項目設(shè)計過程的造價控制的重要性相對較大，而如果僅僅強調(diào)項目工程造價管理的施工過程管理，達(dá)到的管理效果往往較小。所以，在進(jìn)行建筑工程中的建筑工程造價管理時不僅僅是強調(diào)投資的最小化，而且要增加工程造價的價值。也就是使用價值工程，研究分析產(chǎn)品的功能，不僅要求建筑工程項目造價的最低化，同時也要確保項目產(chǎn)品功能的實現(xiàn)，進(jìn)而提升產(chǎn)品的價值，所以主要工作是加強設(shè)計過程的經(jīng)濟合理性。

3.施工過程中合同變更的造價管理。在進(jìn)行工程施工設(shè)計時，在合同總價控制和合理利潤取得的前提下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)評審以及經(jīng)濟核算，這樣就可以獲取較為科學(xué)，相對合理的施工方案。建筑工程項目施工管理管理過程中，因為現(xiàn)場存在一些不確定因素，比如環(huán)境與設(shè)計條件不符、災(zāi)害性及季節(jié)性氣候等，合同變更在所難免。也可以根據(jù)業(yè)主或?qū)嶋H情況的需求，調(diào)整項目工程的施工技術(shù)方案，在保證質(zhì)量及安全管理的前提下，就能夠?qū)崿F(xiàn)對工程變更引起的費用增加進(jìn)行管理控制。除此之外，項目施工時往往會出現(xiàn)現(xiàn)場簽證問題，而施工單位在辦理這些簽證時必須根據(jù)施工合同、補充協(xié)議以及招標(biāo)文件，因此在合同中制定合理詳細(xì)的簽證條款，可以確保簽證內(nèi)容處在施工雙方共同認(rèn)可的調(diào)整范圍，這樣才可以保證簽證過程的有理有據(jù)，進(jìn)而將其作為工程造價索賠的證據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，由于我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的大踏步快速發(fā)展，我國正在進(jìn)行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程發(fā)展中體現(xiàn)出了極其重要的作用。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的一片大好的發(fā)展背景下，加強建筑施工成本控制中的合同管理，有著非同尋常的作用。與此同時，通過對建筑施工成本控制中的合同管理和科學(xué)控制，能夠促進(jìn)投資成本在工程項目的質(zhì)量安全等方面進(jìn)行合理而均衡的分配，從而使建筑施工項目獲得更高的增值，并進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)以及城市化步伐的加快。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王芬.土建工程造價管理的科學(xué)控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（18）.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】工程造價；合同管理；風(fēng)險控制

0 引言

近年來，我國水利工程事業(yè)不斷發(fā)展，水利建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須合理的控制工程造價，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益，因此，對工程造價中存在的風(fēng)險進(jìn)行管控，對如何加強工程的造價合同管理進(jìn)行研究是十分必要的。

1 工程造價和工程造價管理的含義

1.1 工程造價就是工程從施工開始到施工結(jié)束，這整個過程當(dāng)中所花費的建

設(shè)成本。

1.2 工程造價管理就是利用各種合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技術(shù)的管理方式和基于經(jīng)濟的管理方式等等，來解決建設(shè)工程施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列問題。

2 工程造價合同管理以及存在風(fēng)險

工程造價合同對業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，在工程造價合同的權(quán)利范圍之內(nèi)，業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個合同上所規(guī)定的內(nèi)容來實施各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。然而，他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責(zé)任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。因此，在對工程進(jìn)行造價控制的過程當(dāng)中，工程造價合同的管理是十分重要的。

3 施工成本控制中合同管理的現(xiàn)狀分析

一般來看，水利工程的施工過程十分復(fù)雜，在對工程進(jìn)行工程造價的時候，會因為很多方面的原因?qū)е鹿こ淘靸r的增加。

3.1 工程的利益共同體沒有進(jìn)行確定

現(xiàn)階段，大部分水利工程的利益共同體沒有確定，這會給工程造價帶來一定的風(fēng)險。其中，水利工程的利益共同體包括：業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護(hù)的合同，這就使得在產(chǎn)生糾紛的時候，企業(yè)得不到法律的保護(hù)，從而增加了工程造價。

3.2 工程造價資料不夠完善

目前我國大部分的企業(yè)在進(jìn)行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風(fēng)險，從而增加了工程造價。其中，導(dǎo)致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規(guī)章制度的不完善等等。

3.2 沒有科學(xué)的進(jìn)行造價控制

目前我國的水利工程市場比較混亂，供求嚴(yán)重失衡，一些水利工程單位不參考客觀條件，片面壓低工程造價，在招投標(biāo)過程中，水利工程單位無法客觀提供標(biāo)底，不能真實反映出工程造價；而在施工合同鑒定時，預(yù)防業(yè)主投資不合理的計劃，標(biāo)底進(jìn)行人為調(diào)整引起造價控制脫離實際需求，這些都是施工單位需要解決的問題。

3.3 施工期間追加投資

一直以來，我國的水利工程施工企業(yè)對項目前期造價控制的重要性沒有一個明確的認(rèn)識。項目造價重點是項目計劃結(jié)算造價階段的進(jìn)行以及施工階段，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該先建設(shè)再進(jìn)行算賬，項目建設(shè)中必須再次投資。而有的項目造價的控制，在項目已經(jīng)快結(jié)束時，造價已經(jīng)超出項目投資計劃，才發(fā)現(xiàn)造價控制失控問題，對水利工程單位經(jīng)濟效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

3.4 簽證程序不夠完善

在項目施工過程中，由于監(jiān)理人員對預(yù)結(jié)算知識以及造價管理等掌握不足，從而導(dǎo)致盲目簽證的現(xiàn)象，不認(rèn)真核實就對合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時，還有一些施工部門，辦理假簽證，并設(shè)計相應(yīng)名目，但出現(xiàn)真正問題時，監(jiān)理人員卻不會辦理簽證，只在項目結(jié)算時進(jìn)行辦理簽證。由于這些因素的影響，使水利施工企業(yè)秩序被破壞。

4 工程合同管理及風(fēng)險防范措施

4.1 對合同管理制度進(jìn)行完善

為防止在工程造價合同出現(xiàn)責(zé)任問題之后，出現(xiàn)雙方互相推諉的現(xiàn)象，必須完善合同管理制度。合同管理在工程造價中，合同審核以及復(fù)核都沒能受到重視，也缺乏制度規(guī)范和專門負(fù)責(zé)管理人員，在建立制度的前提下，可發(fā)現(xiàn)管理中的出現(xiàn)的問題，并及時解決。借鑒同行經(jīng)驗，完善建筑工程造價管理合同管理制度。崗位職責(zé)確保合同管理制度的實施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開展各項工作。

4.2 對合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督

為督促責(zé)任雙方認(rèn)真履行合同的每一項措施，必須對合同期內(nèi)的活動進(jìn)行實時監(jiān)督。在合同即將結(jié)束時，管理人員對資料進(jìn)行整理，這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān)，決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對合同履行情況與實施情況進(jìn)行對比，獲得更可靠的信息，做出準(zhǔn)確與全面的評價，達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的目的，為以后的工作提供依據(jù)。

4.3 提高相關(guān)人員的素質(zhì)

現(xiàn)階段大部分的水利工程施工企業(yè)人才比較混雜，合同管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)不夠也會對合同管理工作帶來不便，因此，建筑單位需要對合同管理人員的素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，以保證合同質(zhì)量。對合同管理人員素質(zhì)進(jìn)行強化，提升合同管理人員綜合素質(zhì)，需要建筑單位嚴(yán)格篩選人才，招聘專門的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進(jìn)行，并且對管理人員進(jìn)行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。此外建筑單位要對合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，有助于管理人員能夠及時掌握合同管理內(nèi)容以及需求，使合同管理具有時效性。

4.4 重視合同文本形式與內(nèi)容

在水利工程造價管理合同管理與風(fēng)險控制中，合同文本缺乏科學(xué)性以及規(guī)范性對合同執(zhí)行時非常不便，在合同管理中也會帶來不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響，對水利施工的開展以及水利市場的規(guī)范性是非常不利的，可能會導(dǎo)致在施工過程中將能夠出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛的問題。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，對水利工程實際情況調(diào)查分析，保證合同的有效性、真實性、實用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等，將這些內(nèi)容書寫在合同上，與此同時，保證合同內(nèi)容合法，符合我國相關(guān)法律規(guī)定。

5 結(jié)束語

綜上所述，在我國大市場經(jīng)濟的影響下，水利工程事業(yè)發(fā)展的越來越快，激烈的市場競爭使得各建筑企業(yè)紛紛對水利建筑工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行控制，以便謀求更大的經(jīng)濟效益，保持企業(yè)的市場競爭力。工程造價對工程的質(zhì)量和成本都有很大的影響，而工程造價合同管理又決定著工程造價的合理性。因此，必須加強工程造價的合同管理和風(fēng)險控制，對造價合同管理中存在的各種問題和風(fēng)險因素進(jìn)行有效的處理解決，保證合同的科學(xué)完善，使責(zé)任雙方能夠更好的進(jìn)行合作，共同對工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行合理的控制，保證企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，使企業(yè)獲得長足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價；作用；問題；對策

工程施工合同，即發(fā)包人和承包人為完成工程建設(shè)項目的目標(biāo)和與之相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，并對工程的各個方面進(jìn)行了規(guī)定，其內(nèi)容必然包含工程造價的結(jié)算與支付等條款，這些條款對建筑工程造價必將產(chǎn)生決定影響。施工合同的訂立、履行等管理對工程造價有很大影響。

一、目前合同管理存在的問題及對工程造價的影響

工程合同規(guī)定著工程的各個方面，包括發(fā)包方的支付工程價款及計價方式和依據(jù)等，是合同雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則，所以，施工合同的訂立、履行等管理對工程造價有很大影響，也是工程造價管理的重點。目前，我國的施工單位仍普遍存在合同管理上的問題：

（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范。

建設(shè)工程具有耗資巨大、涉及面廣、周期長的特點，要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密。在工程實施過程中，一旦發(fā)生變更等問題，合同雙方就無法可依，就會互相扯皮、推諉責(zé)任，影響工程的造價的有效控制，增加過程中不必要的資源浪費，甚至影響整個工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）合同簽訂不全面，條款不全

首先，在施工過程中由于不可抗力因素，不免會發(fā)生停工、誤工、窩工、返工等問題，這些問題不免增加工程費用。另外，材料價格、品種、檔次等一些工程造價上很容易產(chǎn)生分歧的項目，由于沒有合同依據(jù)，合同雙方各自為政，以自身利益為首要考慮因素，致使結(jié)算發(fā)生糾紛，使企業(yè)蒙受損失。

其次，合同的簽訂、審查、執(zhí)行過程中監(jiān)督和檢查的力度不夠，合同管理缺乏系統(tǒng)化，使合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、全面，為導(dǎo)致合同糾紛、工程結(jié)算糾紛埋下隱患。所以，施工合同對控制工程造價工作是十分重要的。

（三）缺乏健全的合同管理機構(gòu)

首先，某些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理機制不健全，有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力，或缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。其次，目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托。

（四）缺乏合同管理專業(yè)人才

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同，一旦發(fā)生合同糾紛，也對工程造價造成不利影響。

（五）資料變更整理不及時

在履約過程中，經(jīng)常會發(fā)生合同變更，但是，負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時變更合同的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴，有效證據(jù)的收集整理是對合同順利履行的保證，也是保證有效控制工程造價的因素。

二、通過施工合同管理加強對工程造價的控制

（一）做好合同簽訂

首先，施工單位要根據(jù)各工程的特點，簽訂工程合同，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。要深入市場調(diào)研，對有關(guān)技術(shù)了解清楚，以便合理確定工程造價。

（二）加強實施階段合同的管理

工程建設(shè)實施階段是合同管理的關(guān)鍵階段，需要著重從以下幾個方面做好合同的管理工作：

1. 按合同要求的時限履行義務(wù)。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務(wù)，嚴(yán)格按照合同條款辦事，認(rèn)真履行合同，并且隨時跟蹤工程的進(jìn)度，及時解決問題，否則，容易引起索賠。

2. 做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。工程合同一經(jīng)簽訂，確定合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

3．嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。

4. 做好工程竣工驗收工作。工程竣工驗收是基本建設(shè)的最后一項程序，是全面考核建設(shè)項目經(jīng)濟效益、檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。所以要認(rèn)真檢查合同執(zhí)行中對有關(guān)規(guī)定和條款的履行情況，做好工程竣工驗收工作。

（三）合同簽訂審核規(guī)范化

工程單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各領(lǐng)域的專家，對審核合同條款的真實性、齊全性，以及承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解，通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。

（四）確保合同全面履行

具備了完善的合同條款，還要確保全面履行，才能使合同造價得到有效的控制和管理。并對合同違約的行為進(jìn)行及時處理，按照合同規(guī)定的索賠時間及時索賠，避免索賠證據(jù)的丟失而喪失索賠權(quán)利，造成損失。

（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強合同管理

在合同簽訂和管理的工程中，一定免不了出現(xiàn)各種情況和問題，相關(guān)人員應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，對合同簽訂過程中，違反法律法規(guī)，內(nèi)容缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款加以修改，避免再次出現(xiàn)同樣的問題。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】合同管理；全過程；造價控制；影響

【中圖分類號】F284；TU7233 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0223―02

1 有效控制建筑工程造價管理的重要意義

建筑工程造價的管理與控制，貫穿并影響項目建設(shè)的決策、設(shè)計、施工以及竣工結(jié)算的全過程，同時在建筑企業(yè)的工程運營期間，合理的造價控制能夠極大的減少工程資金的消耗，提高建筑工程的質(zhì)量，為建筑單位帶來無與倫比的經(jīng)濟利益的同時，有助于施工單位對人力、財力、物力等相關(guān)資源的有效配置，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)的長期發(fā)展具有重要的意義。建筑單位所積極追求的最終目標(biāo)都是經(jīng)濟效益，怎么才能將最低的資金投入來獲取最大的、最讓人滿意的價值回報，是每一個人都會積極考慮的問題。從這一根本上采取相應(yīng)合理的資金消耗計劃，能夠更好促進(jìn)對工程造價的控制與管理。

2 建筑工程造價管理存在的問題

2.1 不重視項目投資決策階段工程造價的控制

投資決策是實現(xiàn)工程造價的源頭，在項目的建設(shè)中影響工程造價的程度最高，對整個工程的造價控制具有先決性和指導(dǎo)作用。在該階段，計算和核定出該項目的工程投資，其重要性直接影響到建設(shè)前期的投資決策，關(guān)系到設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的正確編制以及項目建設(shè)期造價的有效管理與控制。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜花費大量時間和精力進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究，做出較準(zhǔn)確的工程造價，而我國卻經(jīng)常出現(xiàn)工程造價的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，其主要因為我國缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能憑借以往的經(jīng)驗和參考以往的工程項目造價進(jìn)行估算，有些單位為了項目能被批準(zhǔn)，有意低估投資金額，嚴(yán)重影響工程造價的準(zhǔn)確性。

2.2 設(shè)計與造價控制脫節(jié)

設(shè)計是工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價控制的重點。目前我國大部分設(shè)計人員在設(shè)計中重技術(shù)輕經(jīng)濟，對于工程造價方面的問題并不關(guān)心，一方面是因為他們?nèi)鄙俟こ淘靸r方面的知識，另一方面他們認(rèn)為那是造價是工程預(yù)算員的工作，因此往往造成設(shè)計與造價控制相脫節(jié)，最終沒有做到通過優(yōu)化設(shè)計方案來控制總造價。

2.3 惡意低價中標(biāo)，對工程合理造價不力

在招投標(biāo)的過程中，由于管理不嚴(yán)或缺乏強有力的監(jiān)督機構(gòu)等原因，使一些承包單位在投標(biāo)報價時為了中標(biāo)往往惡意報低于成本的價格，不僅使工程的質(zhì)量難以保證，也無法真正有效控制工程造價。

2.4 忽視施工階段和竣工結(jié)算階段對工程造價的控制

由于缺乏管理和監(jiān)理單位的監(jiān)理，施工單位常常為了自身利益，在施工過程中未經(jīng)嚴(yán)格地審批就想方設(shè)法、巧立名目地增加簽證及設(shè)計變更或以少報多，以獲得額外的收入?，F(xiàn)在有不少承包人在竣工結(jié)算階段不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，多算工程量，材料價差不按規(guī)定調(diào)整，簽證不合理，施工合同條款不符等現(xiàn)象。加強竣工結(jié)算階段的造價控制，堅決打擊弄虛造假現(xiàn)象，工程造價務(wù)必真實、合法。

3 合同管理對全過程造價的重要性及影響

3.1 重要性

建設(shè)工程合同管理是工程建設(shè)管理中一項十分重要的內(nèi)容；是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式；是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù)。一個工程項目從立項到投入使用，特別是大中型項目，需要經(jīng)歷一個十分復(fù)雜的過程。在這一全過程工程造價控制中涉及到的合同可能有很多，如建筑工程勘察設(shè)計合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程物資采購合同、建設(shè)工程施工合同等。良好的合同管理對全過程的造價控制起積極作用；不完善的合同管理對全過程的造價控制會造成很大影響。全國施工企業(yè)被拖欠或拒付的工程款的屢屢發(fā)生，其中很大一部分原因是承發(fā)包雙方在竣工結(jié)算時，對合同條款的解釋分歧過大無法協(xié)商確定所至，主要原因常常是合同約定不清或是條款有所缺陷所致。

3.2 合同管理對全過程造價的影響

3.2.1 合同管理影響著工程全過程造價的確定和控制

工程合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理和造價工程師的權(quán)利與義務(wù)，從而確保了合同雙方間的利益最大化。一般在擬訂施工合同過程中，造價工程師需要核實和計算在建過程中所有的成本和費用。這需要一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、足夠的責(zé)任心和耐心，來處理工程的計價、合同變更、問題索賠等重要原則條款，更好的維護(hù)發(fā)承包合同雙方的合法利益，以確保在未來的施工中所有工作的進(jìn)行得到相應(yīng)的保障。

3.2.2 合同管理貫穿著工程全過程造價的整個環(huán)節(jié)

工程造價是指進(jìn)行建設(shè)工程所需的全部費用，由于建設(shè)施工的周期長、生產(chǎn)要素價格浮動較大等特點，使工程建設(shè)過程中復(fù)雜多變和不確定因素增多。早期的投資決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)及后期的承發(fā)包、施工、竣工驗收結(jié)算和最終的財務(wù)決算階段中的每個環(huán)節(jié)都與合同緊密相關(guān)，每個環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)費用都需要造價工程師進(jìn)行科學(xué)分析核算，并詳細(xì)的體現(xiàn)在施工合同之上。合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中，要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。

3.2.3 合同管理是解決雙方經(jīng)濟糾紛的重要依據(jù)

簽訂的合同作為雙方履行義務(wù)的重要法律依據(jù)。其詳細(xì)的內(nèi)容、合理的條款、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，很好的控制和約束了工程建設(shè)過程中涉及的各個環(huán)節(jié)，更好的避免了更多糾紛的產(chǎn)生。在現(xiàn)實中，往往一方漠視施工合同中的有償條款內(nèi)容，無視施工合同的嚴(yán)肅性與法律性，為了自己獲得更大經(jīng)濟利益，違反合同條款。與此同時，利益受損方便可憑借手中擬訂的合同文件條款內(nèi)容，去尋求法律援助，從而很好的維護(hù)己方的合法利益，避免不必要的經(jīng)濟損失。

4 加強合同管理的措施

要想控制好造價，只管好一個階段是不夠的，必須全過程實施合同控制管理。在項目可行性研究階段，編制好投資概算，這是合同管理的關(guān)鍵。充分了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量計算核實準(zhǔn)確，設(shè)備、原材料價格收集齊全，深入市場調(diào)研，對有關(guān)技術(shù)了解清楚，各方面的情況要及時掌握，以便做好合同管理的基礎(chǔ)工作，合理確定工程造價。全過程實施合同的控制管理，嚴(yán)格按合同履行義務(wù)，對合同執(zhí)行情況實時進(jìn)行動態(tài)分析。根據(jù)合同履約，公正處理索賠事件。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，掌握工程造價變化。嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，嚴(yán)把審核關(guān)，加強結(jié)算管理。2000年建設(shè)部在參考《FIDIC土木工程合同條件》的基礎(chǔ)上修訂并了現(xiàn)在的《建設(shè)工程承發(fā)包合同示范文本》，雖對整個建筑市場的合同管理起到了重要作用，但與國際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本如國際通用的FIDIC合同文體相比，在合同文本的嚴(yán)謹(jǐn)性，合同主體的責(zé)、權(quán)等方面仍存在一些差距，為此我們應(yīng)借鑒國外先進(jìn)合同管理經(jīng)驗，加強合同管理，有效控制工程全過程造價。

5 結(jié)束語

合同管理與工程造價控制是緊密相連的，科學(xué)合理的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。只有加強項目合同的規(guī)范化、科學(xué)化管理，隨時處理好計價、變更、索賠等問題，才能合理確定工程造價和有效投資，維護(hù)好各方的合法利益，達(dá)到互利共贏的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2003.

篇(7)

關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價；控制；對策

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

伴隨著市場經(jīng)濟在我國的發(fā)展與不斷的健全，工程建設(shè)的資金控制與各項管理更規(guī)范化。工程建設(shè)的好壞，以及能否如期完工，完工質(zhì)量的程度是否達(dá)標(biāo)。都關(guān)乎到工程建設(shè)單位的利益和發(fā)展。而影響這些的正是如何控制工程造價。只有規(guī)范建筑工程造價，才能使工程建筑單位發(fā)展。對工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)離不開工程合同設(shè)立、變更、終止的管理。只有進(jìn)行全面的合同管理，才能有效地控制工程造價。

一、合同管理和工程造價之間的關(guān)系

工程造價管理的核心和關(guān)鍵是合同管理，能夠確定和調(diào)整合同雙方的經(jīng)濟關(guān)系，通過解決合同糾紛等來控制工程造價。具體關(guān)系如下：

1.合同直接關(guān)系到工程造價的確定和控制。建設(shè)工程的項目工期時間有長有短，工期長的工程，管理難度加大。在施工過程中，施工材料設(shè)備的管理、施工內(nèi)容的變更都會對工程造價產(chǎn)生影響[1]。在合同的履行階段，加強合同的管理，可以有效地避免施工過程中的糾紛產(chǎn)生的工程造價。

2.合同貫穿著整個工程造價的過程。按合同來說，合同規(guī)定的由圖紙變成實體建筑的過程就是合同的時間。主要包括準(zhǔn)備施工、正在施工以及竣工這三個階段。（1）在施工的準(zhǔn)備階段中，施工合同需訂立，同時也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關(guān)的合同。然后，按照合同發(fā)放圖紙，接著安排施工圖的會審與交底工作。其中還要施工組織的設(shè)計審查。接著，安排開工事宜，同時，撥發(fā)工程預(yù)付款[2]。（2）施工階段，合同管理的更為詳細(xì)、復(fù)雜。還要有索賠機制，要對監(jiān)理單位按照合同進(jìn)行監(jiān)督。（3）完工后，按照合同辦理竣工結(jié)算并支付剩余款項。其中要安排保修事宜。

3.以工程造價的控制方看，合同管理包括了工程造價的所有的方面。（1）在合同訂立之時，與工程造價有關(guān)的合同的價款，獎罰條款等內(nèi)容，合同都包括了。（2）在合同的履行過程中，像變更簽證的管理，管理工程計量，管理的工程款支付及結(jié)算，管理的索賠等，合同也都包括。

4.工程結(jié)算的方式以合同為重要依據(jù)。施工承包合同，決定了工程的結(jié)算方式。施工一經(jīng)確定合同，價格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設(shè)的不一般性，在合同中已經(jīng)標(biāo)明的價格也會隨之改變，在建設(shè)工程的施工過程中，會發(fā)生的也包括追加合同的價款，而以上的這些價款的變化，均是以合同為依據(jù)的，追加并調(diào)整的部分變成了原合同的重新增加的部分，這些合同就構(gòu)成了工程的總價，或者說是工程結(jié)束時，要給付的價格。然而，不一樣的合同部分，會有不盡相同的調(diào)整方式。

二、加強合同管理，控制工程造價中出現(xiàn)的問題

控制工程造價是建設(shè)工程的費用控制在合同的批準(zhǔn)之內(nèi)，關(guān)系到建設(shè)方、施工方和其他單位，資金周轉(zhuǎn)復(fù)雜。因此，控制應(yīng)該從多方面準(zhǔn)備。比如，在合同中注明設(shè)置工程造價控制的總目標(biāo)。加強工程施工合同的管理。其中，控制工程造價的重要手段是加強合同的管理。然而，在合同的管理中，出現(xiàn)了若干的問題，直接影響到了對工程造價的控制。具體問題如下：

1.合同的制定和管理，沒有法律意識。合同沒有符合法律的規(guī)范，更沒有具體的實際條款，流于形式，不能有效的受法律的保護(hù)。

2.合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容存在歧義。合同在制定的過程中，沒有全面考慮工程建設(shè)中可能發(fā)生的緊急情況或者意外事故等。由于合同在制定過程中的粗心大意，出現(xiàn)漏項，在施工中，出現(xiàn)了類似的情況，就不能按合同有效地解決。就可能出現(xiàn)扯皮、拉鋸的現(xiàn)象，直接影響工程的工期，間接影響工程的造價的預(yù)期。

3.合同中缺少索賠方面的情況處理。工程建設(shè)中，意外情況隨時都有可能發(fā)生，其中責(zé)任的歸屬問題，醫(yī)療款、賠償款的支付情況[3]。這些都會影響到工程的造價。怎樣合理有效的解決索賠，成為合同管理中的問題。

4.合同中沒有明確工程變更的處理條款。工程在建設(shè)中，發(fā)生變更，會導(dǎo)致工期的更改或延誤。也使造價的預(yù)期和實際存在誤差。合同中缺少明確的變更情況，給施工工作帶來麻煩與不變。

5.合同中對工程的質(zhì)量和工期的處理不夠完善，其中處罰和責(zé)任歸屬問題，缺少做明確的注明。

三、加強合同管理，控制工程造價的措施

施工單位只有合理的加強合同的管理，才能夠?qū)こ淘靸r更有效的控制。控制工程造價在合同的簽訂中會受市場上一些相關(guān)因素的影響，要時刻的關(guān)注市場變化，來彌補這方面的空缺。所以，應(yīng)該做好合同管理的基礎(chǔ)性工作，主要關(guān)于及時掌握國家政策的變化和行業(yè)行為規(guī)范的變動。對相關(guān)材料設(shè)備的價格方面的信息要有迅速的反應(yīng)，從而能合理快速的調(diào)整價格。具體做法如下：

1.制定合法有效的合同，能夠?qū)こ谈鞣蕉加屑s束力和執(zhí)行力。施工單位加強合同中各方的管理和監(jiān)督。解決市場上盲目的惡性競爭。如：避免建筑施工的總承包企業(yè)的合同資質(zhì)非法掛靠問題。對承包企業(yè)的資質(zhì)要嚴(yán)格管理、審查。做到對企業(yè)投招標(biāo)過程清晰了解，并且能夠掌握企業(yè)的管理，對進(jìn)駐項目的管理團隊審查和限定，尤其是“聯(lián)合投標(biāo)”中，在資質(zhì)等級上“就低不就高”的原則要堅決的執(zhí)行。

2.合同訂立要嚴(yán)謹(jǐn)，得當(dāng)。合同，只有嚴(yán)謹(jǐn)有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。一般就建設(shè)工程來說，需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個性化差異、較長的履約時間。同時，在客觀上，應(yīng)該保證合同的完整，清楚，用詞的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條理清晰，各項條款嚴(yán)密、細(xì)致。不求面面俱到，但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現(xiàn)出合同的作用。合同的訂立要和招標(biāo)文件的要求連續(xù)和一致。盡量嚴(yán)密的制定合同條款，不能有工程上的紕漏，造成基本合同上的損失。

3.明確合同管理中的索賠意識。工程合同在簽約之時，就明確了價款和工程結(jié)算的方式。影響工程造價的因素主要是設(shè)計的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此，在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個條款，包括細(xì)節(jié)也要清楚[4]。以便隨時能夠處理合同問題造成的糾紛。加強索賠與反索賠方面的研究，維護(hù)自己的權(quán)益和利益，合理控制工程造價。

4.工程建設(shè)時管理工程的變更需要加強，在合同中要有明確的處理條款。發(fā)生變更在工程中屢見不鮮，只有做提前的準(zhǔn)備，才可以把造價控制在范圍之內(nèi)。成本的增加和工期的延長或調(diào)整是由變更引起的，包括設(shè)計、工程的進(jìn)度變化、工程建設(shè)中的具體條件的不同和相關(guān)類的變更。如果，沒有有效的控制和管理工程的變更，會引起更多的有關(guān)方面的費用增加。也必然會影響到工程造價。對建設(shè)中經(jīng)常變更的內(nèi)容，要有提前分析的準(zhǔn)備，這樣才能根據(jù)市場的變化來最快的掌握價款。同時，在價款的變更時，必須遵循一定的原則：（1）合同中原有標(biāo)明的價格，必須謹(jǐn)遵合同。（2）合同中有類似的價格，可以參考來定奪。（3）合同中沒有的價格，同時也沒有標(biāo)注類似的，應(yīng)該請示監(jiān)督單位，才能做決定。盡量做到工程建設(shè)中時有發(fā)生的都要在合同中表現(xiàn)出來。

5.合同中，應(yīng)有準(zhǔn)確的責(zé)任歸屬，對于工程工期和質(zhì)量問題。建筑工程質(zhì)量會直接影響到工程的效益的，如果加上工期的耽誤，造成的經(jīng)濟損失會是連鎖的。比較大型的工程項目，應(yīng)該分段設(shè)置，這樣更容易操控，減少中間計算的誤差，更為準(zhǔn)確的控制工程造價。

總結(jié)語

科學(xué)規(guī)范的合同管理能夠有效的控制工程造價，提高工程建設(shè)中的資金利用率，加大經(jīng)濟效益。合同管理的加強，規(guī)范了工程建設(shè)中的操作，減少了工期中的障礙，同時，也有利于工程問題的合理快速解決，對合同的管理做到全面，嚴(yán)謹(jǐn)。才能合理的準(zhǔn)確的估計工程造價并有效的控制工程的投資，真正提高工程造價的控制效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 張劍平.如何加強工程項目的合同管理[J]. 山西建筑. 2010(31):78-79

[2] 田建冬.淺談建設(shè)項目工程造價的全過程控制與管理[J]. 江蘇建筑. 2007(S1):07-08