序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程一體化管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】 項目管理；項目監理；一體化管理；嘗試

【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）05-106-02

1 前言

推行了PM項目管理后要不要監理管理的作用。監理應該干什么？不妨先來了解一下PM？PM項目管理的推行無疑為政府工程的建設起到了良好的推動作用，從進度、質量、安全文明施工、招投標、造價控制、組織協調等方面的管理逐步規范化。項目管理剛剛起步，尚未形成制度化，相關適用型的項目管理法規尚未正式出臺，項目管理單位也處于邊探索邊總結階段。社會上，乃至政府管理部門對項目管理這種新型的模式認識程度尚不夠，還不能正確引導項目管理的良性健康發展。近幾年，項目管理企業從自身管理上進行總結完善，走精品管理、特色管理的路子，贏得了市場的認可，提高企業知名度，贏得了市場。綜上所述，上面提到的PM項目管理中部分內容實則監理也在實施，且PM項目管理大多數由項目監理單位轉制過來，故，可把監理視為項目管理的助手。

2 監理和PM管理一體化的應用實例

新景花苑安置小區一期工程占地面積13.8376公頃，總建筑面積26.3333萬平方米，共有28棟住宅樓及2棟地下車庫組成。其中11層商住樓9棟，15層商住樓8棟，18層商住樓11棟，可安置2143戶。整個小區建設共劃分為9個標段，其中一、三、八、九標段于2009年12月25日開工，二、四、六、七標段于2010年元月1日開工，五標段于2010年3月8日開工。工程由江蘇安廈工程項目管理有限公司實施全過程PM項目管理，始于項目立項，終于保修期結束。通過參建各方的共同努力，經過10個月的緊張建設，現外墻腳手架已拆除，市政、景觀、后九通等室外作業已進入或即將進入全面施工階段。施工質量及施工進度達到了預期目標，取得了階段性的勝利。工程在建設過程中，多次受到了建設主管部門、各大網站、新聞媒體及其它建設單位、開發商的采訪和觀摩。常州市政府王偉成市長親臨施工現場進行了視察，無論是施工質量、施工進度及安全文明施工均得到了上級主管部門的肯定。更主要的是，這個工程PM項目管理與監理是同一家單位，這就形成了項目管理和監理一體化，其管理相互補充，項目促進，使得這個項目進展很順利，效果也明顯。

3 新景花苑PM項目管理中與監理一體化的特色管理

3.1 監理和項目管理一體化在此項目上初次嘗試。在2005年我企業的一個大型工程項目管理過程中，監理和PM項目管理部獨立管理，往往形成了監理對PM相關要求及管理模式不了解，PM對監理工作情況不清楚，更重要的是不能鍛煉監理人員提高管理素質，減輕PM管理部的負擔和做好PM管理人員的助手等。通過這個項目的實踐，讓廣大監理人員基本懂得了什么叫項目管理，項目管理人員每天做了些什么等等，初步掌握項目管理技巧等。但項目管理和監理一體化尚不算成熟，不算規范，有待進一步加強，尤其是專業監理仍然停留在監理的淺浮思路上，以控制質量和安全文明施工為主，不能全面掌握項目管理的基本手段和措施。這個項目的推行，正好彌補了2005年項目中的不足。

3.2 監理日報讓PM管理部全面掌握每天工地動態。在這個項目的管理過程中，自主體施工開始，由PM項目管理部統一制定了“新景花苑一期工程監理日報”表式，由專業監理將每天現場施工狀況，存在的質量、進度、安全文明施工現狀及需協調解決的問題統一納入到監理日報中去，以便PM人員每天掌握現場動態，以便有目標進行專題協調和與項目經理約談，達到以最快速度解決實際問題，達到高效益辦事的目的。這樣，項目監理部就成了項目管理部的耳目及信息機構。

3.3 每月考評，調動了各標段爭創先進的積極性。工程開工前，PM管理部便和項目監理部共同研究制定了《新景花苑一期工程考評細則》。每月25日由建設單位代表、工程技術部工程師、PM管理部經理助理、總監理工程師、總監代表、專業監理工程師、施工單位項目經理、項目工程師、安全員共同參與對各標段進行考核。對照考核細則，對施工質量、安全文明生產、工程進度、組織協調、參建方配合、工程內業資料、項目經理部人員到位等進行考評，現場打分，最終評出一、二、三名，并組織召開表彰大會。對前三名頒發流動紅旗，發放獎金鼓勵，同時下發當月考評通報，促進了各標段爭創先進的積極性，甚至出現了為一分之差排不上名次，項目經理找到PM經理室反映考核中存在偏差問題，足以說明各施工單位對PM管理部考評的認識程度了。

3.4 PM聯席會議解決了實際問題。每周六上午9：00確定為PM管理部每周聯席會，由鎮政府副鎮長、PM部經理及副經理、工程技術部、計劃合約部、綜合管理部、項目監理部的相關骨干人員參加。每周五之前由各部門經理將上周的工作情況，下周的工作安排，存在問題分別統計出來，由PM經理助理統一匯總。會上重點解決實事，加強各部門之間的交流溝通，讓大家做到階段性管理的重點心中有數，做到管理關鍵問題不放過，增強了員工管理方法、方式及管理思路的提高。這個項目將以前PM管理過程中的PM會議材料由各部門管理人員單獨編制改成統一匯總，便于本部門對其他部門工作動態和部門與部門之間配合的事項有充分了解，防止各部門之間工作脫節影響整個項目的實施。PM聯席會上，監理僅對質量、安全進行了總結，監理真正成了抓工程質量的主力軍。

3.5 加強了制度建設，做到項目管理過程中有制度壓束。制度的制定是PM部，執行以監理部為主。工程招標之前，先研究制定了《安全文明管理制度》、《項目經理考核制度》、《工程進度管理制度》等相關主要制度。并將這些制度的部分內容納入到《施工合同》中去。開工后，又分別制定了《PM管理制度》、《道路保潔制度》、《生活區管理制度》、《總分包配合制度》等等。做到條條框框有制度來壓束，平時PM管理過程中及監理實施時均結合這些制度來管理，起到了良好效果。

3.6 用經濟杠桿促進了施工單位規范化。工程實施之前，征得建設單位新橋鎮人民政府的同意，在這個項目上采取了獎罰措施。在多年的項目監理及項目管理實施過程中，感觸最深的是沒有有效的手段來制約施工單位。根據PM制定的相關獎懲制度，從質量、安全文明、施工進度、項目組織機構建立健全等方面均進行了考核和處罰。如：規定項目經理在開PM或監理例會時不請假而缺席處罰1000元/次，遲到處罰500元/次等。在進度上根據節點控制計劃，在《施工合同》里規定如果節點延遲完成，每滯后一天處罰5000元。如：基礎不能按期完成處罰5000元/天，主體如能按節點完成則將罰款返還，依次類推，直至工程竣工驗收。通過處罰，觸犯到投資老板個人經濟利益，便于了管理的程序化、規范化。甚至有的單位為1.7萬元罰款找鎮領導說情，最終也未讓步。手段硬，才能保證執行力。處罰由項目監理提出，由PM部拍板，由PM部的合約部執行。

3.7 實行施工單位管理人員簽到制，從人員的到位來規范工程建設。PM部和監理部共同督促施工企業的管理機構到位。工程建設靠的是管理人員到位，方可嚴抓細管，才能出效益，才能保質、保量、保安全建設，往往人的管理是最難管理的，中標項目經理不到位，投資老板業務多難得親臨現場指揮，項目工程師、安全員往往無證，建設單位和PM部管理起來很被動，而建設行政主管部門只抓備案，也無有效制約手段。在這個項目上，我們實行了施工項目經理部人員簽到制，規定項目經理、項目工程師、項目安全員每天上午9：00到PM管理部經理助理那進行簽到，每缺一次處罰500元。剛開始施工單位確實不習慣，在被罰款幾次后，終于適應了。由于施工單位管理人員到位了，PM管理也相對輕松些，管理也比較規范。

3.8 PM項目經理和監理部項目總監共同推行進度承諾和項目負責人約談制。針對工程進度明顯滯后于施工合同節點工期，甚至出現了有的標段地下車庫及半地下車庫施工工期滯后一個月的情況下，PM項目管理部意識到再不嚴抓嚴管有可能會造成合同工期不能實現，拆遷戶按期搬遷的計劃將會流產。春節一過，PM部便組織了九個標段的項目經理（甚至法人代表）和投資老板單獨進行進度計劃重新糾偏，圍繞現有計劃，制定趕工措施，把已延期的工期趕上去，最后確定了“加班加點，工序穿行，增加施工作業人員，增加周轉材料的投入”的趕工措施，分別制定了主體一半，主體封頂。外墻腳手架下落、室外管線、市政道路、竣工驗收等關鍵節點完成時間，并由施工單位寫下《承諾書》，加蓋公司印章，法人代表簽字，承諾不能完成的自愿處罰標準。同樣，在配套分包單位（門窗、保溫、外墻涂料）進場后，立即組織進度商定，也寫下同樣的承諾書。

針對每天監理部統計表，對發現相關典型問題，如進度滯后、質量滑坡、安全隱患、總分包配合矛盾等，PM負責人立即召集施工單位負責人進行約談，問題不解決不放過。

3.9 PM部和監理部共同確定主體分段驗收，工序穿行，提高施工進度。通常的施工操作程序是主體結構封頂二次結構施工主體分部驗收合格后再進入裝飾施工。此工程考慮到確保安置戶按期入住，確保社會和諧穩定，經綜合論證，形成了主體結構三層模板拆除后即進入二次結構施工，二次結構施工完成一半后即主體結構分段驗收，讓內墻抹灰，外墻保溫施工提前插入，極大地縮短了建設工期，且又不影響工程質量。如：四標段施工的18層高層建筑物采取了此工序穿插施工的方法后，從開工至外墻腳手架拆除僅用了9個月的時間。監理部的任務就是監督制定計劃的實施，發現明顯偏差則隨即上報PM經理部。

3.10 落實保安管理，強化現場秩序。在這個項目上，實現了保安統一現場管理，強化了施工現場秩序。從保安公司引進了13名保安人員，對施工大門、道路、治安、進出車輛等加強統一管理。如：不戴安全帽的嚴禁進入施工現場，車輛沒有施工作業區出入證的統一不得進入場內，送材料的運輸車由保安通知施工單位安全員到門衛上來領進去，車子進入施工現場后在指定地點停放（如停放到施工主干道上，發現一次處罰500元）。加強現場治安巡邏（包括翻圍墻進施工區的小偷多次被抓獲）。由于保安的嚴格管理，沒有造成施工主干道被堵塞的現象，治安秩序及施工秩序井井有條。看似這一項與監理部無關，實則監理巡視時就對其秩序進行關注了。

3.11 派專門保潔員，對施工主干道進行清理打掃。該工程有兩個主入口駛入城市主干道，為確保無車輛輪胎上的泥巴帶入到主干道上，影響城市形象。PM項目部統一聘請了10名專職保潔員，每天對施工主干道進行清掃，始終保持主干道整潔、美觀、暢通，起到了良好的效果。項目監理部的監理人員也進行了分工，根據標段進行督促管理。

3.12 PM及監理的網絡管理讓PM管理體系更透明化。該項目管理設置了新景花苑一期PM管理QQ群，作為項目管理信息平臺，建設、PM、監理、總包、分包、檢測單位相關管理人員加入了此群。總、分包有什么問題需協調、監理單位現場發現的問題、PM單位有什么要求、建設單位有什么要求、檢測單位檢測情況均在QQ管理群里反應出來，以及考核情況、會議通知、相關活動安排等也在QQ群里進行公布，讓參建各方共同為PM項目管理出謀劃策。尤其是將施工單位管理上存在的不足在QQ群里曝光后，能夠引起施工單位的高度重視，便于PM及監理單位對存在問題的跟蹤督促整改。QQ管理群的建立，PM管理體系更透明化，管理效益更高。

3.13 強化統一管理，規范施工秩序。這個項目因為是拆遷安置房，考慮的工程緊，要求把老百姓的安期入住作為政治任務來抓，故施工標段劃分較多，共有九個標段。標段越多，越增加管理難度。在項目施工啟動前，PM項目管理部經過認真細致的現場規劃，并充分征求項目監理部意見。全面制定了統一管理方案。如：工人宿舍區統一搭建，按照省文明工地的標準搭建；施工道路統一澆筑，與各標段大門環通；道路兩邊種植綠化；標段內部圍墻、場地、沖洗平臺等統一規劃和設計，由施工單位實施；就連外墻腳手架的鋼管刷什么顏色的油漆，采用什么顏色的密目網等都做了統一布置。由于標準統一了，走進整個施工現場，給人一種心情舒暢、耳目一新的美感。

篇(2)

關鍵詞：工程造價；投資控制；一體化；全過程

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-02

一、背景

隨著社會綜合物價指數上漲和公司產能結構優化調整，使得油田地面建設投資成本上升的趨勢加快，生產經營的壓力增大。為此，通過實踐摸索，以“控投資、降成本”為中心，以“單項不超，整體節余”為工作目標，從計劃部門著手，以多部門團結協作為運行載體，以加強全過程動態控制為手段，從管理上下功夫，積極從內部挖潛增效，成功摸索出一套“先算后干、邊算邊干、干后細算”即預結算與施工相結合的動態控制工程造價的一體化管理模式，使油田基本建設投資控制的整體水平得到了全面提高。

圖1.基本建設投資控制示意圖

二、具體做法

現代工程造價管理理念：項目實施過程中的造價管理分為項目前期管理、施工動態管理和竣工結算管理三個環節。近年來，造價管理不再局限于竣工結算環節上，而是采取全過程動態控制造價管理模式，逐漸加強對項目前期和現場施工的管理，進而實現全過程動態造價控制。

圖2.造價管理傳統模式與新模式的對比

（一）在前期控制上，先算后干，堅持施工圖預算制度常態化

按照《第七采油廠建設工程施工圖預算管理辦法》實施細則要求，在項目交底后，及時確定項目預算負責人和專業審查人，施工單位在現場勘查基礎上，7天內必須完成施工圖預算編制工作，由基建工程管理中心預算室進行審核，如果超投資，則分析原因，并形成分析報告上報主管廠長及計劃部門，確保從源頭上控制造價。

1.超前介入，加強管理，合理預測工程造價。認真審查施工圖預算，對于超投資項目要與概算對比進行深刻而細致的超投資原因分析，從而為管理層的決策提供科學而合理的依據。

2.專人負責，全程管理，深刻理解設計意圖。設計階段決定了工程造價的70%，因此要透徹理解設計意圖，熟悉設計圖紙、設計要求，明確工程費用最易突破部分和環節，找出控制重點。提前熟悉施工圖紙，預審施工圖預算，了解預算中暫定的計費因素，指導后期施工應注意的實際情況和預算差異，把它作為造價控制的依據，為后來的結算工作打下良好的基礎。

3.全面審核，重點管理，提前制定防范對策。在項目開工之前，依據圖紙、結合現場、與使用單位溝通等方式對工程量進行核實，并充分考慮到施工過程中可能會發生的變動因素如材料價差、簽證等對造價的影響，采取抓大放小的原則，重點把握影響工程造價比較大的部分，統籌兼顧做好施工圖預算審核工作。對于部分有代表性的項目做到重點管理，動態跟蹤，在施工過程中定期調整預算。

（二）在運行控制上，邊算邊干，將預算管理貫穿于施工全過程

建設工程計劃下達后，預算人員從項目技術交底、施工過程、項目驗收全程介入，熟悉實體工程量、投資計劃、施工周期，對工程量認證和現場經濟簽證進行動態管理，預算人員與項目經理一道深入現場核實，掌握第一手資料，為后期推進工程結算審核工作奠定基礎。

1.精準勘察，嚴控變更，為造價控制奠定堅實基礎。隨著施工的不斷進行，由于客觀上遇到不可預見情況、環境等因素往往需要進行聯絡。首先，在拿到圖紙后，基建工程管理中心項目經理和預算人員聯合施工單位及監理單位進行現場勘查，在施工圖會審時及時發現問題，減少設計聯絡。其次，對于不可避免的設計聯絡，及時進行聯絡的合理性分析，并進行經濟核算，計算出需追加或減少的投資，列出變更的工程量清單和變更的估價，并遵循一定程序進行規范操作。再次，對于因施工技術的要求或由施工單位提出的設計聯絡，要充分考慮是否科學、合理，避免施工方采取多報、虛報來增加工程投資。

2.限額定量，嚴格把關，科學控制工程用料的數量和價格。設備費、材料費在工程建設項目投資中約占總造價的60%～75%，是工程直接費的主要組成部分，其消耗的多少和價格的高低將直接影響最終工程造價的大小。因此，在造價控制過程中，必須把好設備、材料的數量關和價格關。對于甲供材料，根據實際勘查測量的結果進行詳細的計算，準確地進行報料，降低誤差，避免浪費，節約投資；對于施工單位自購的材料，根據現場實際和市場行情，把好數量和價格關，降低工程造價。

3.優化方案，多方論證，確保關鍵環節施工方案經濟合理。一般設計中只給出工作量，不涉及具體的施工方案。施工方案不同，實際發生的機械臺班、措施費用及附加費用完全不一樣。重點施工環節占總投資比重較大，選擇最經濟合理的方案，將大幅度降低工程投資。嚴格審核施工組織設計，對其人、材、機配置進行仔細地分析并進行酌情增減。以合同工期為依據，結合工程的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況和人員素質等因素，對各階段的施工方案做好優化篩選工作，提出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求將關鍵環節施工投資降至最低。

4.深入現場，強化監督，確保實際工程量不超設計范圍。對于采用施工圖預算加經濟簽證結算方式的工程來說，最主要、最關鍵的投資控制取決于對工程量的控制，重點是隱蔽工程。對于現場施工特別是隱蔽工程施工實行的是隱蔽工程報驗、隱蔽工程旁站監督和隱蔽工作量實時計量的方法，把工程量計量清楚，不留有余地。對由施工單位自身因素造成工程量增加的，堅決不予認可，對工程量不滿足要求的工序堅決予以返工，對于部分可以不發生而且實際發生的工作量堅決不予計量。

5.嚴格控制，多重審核，減少經濟簽證的發生。現場經濟簽證是建設單位根據現場實際情況，為順利完成工程項目而對必須實施的施工設計圖紙及定額、費用范圍以外或不明確的工程量，以及需澄清與明確的措施費用和有關內容進行的確認。經濟簽證是投資控制的難點和關鍵點，原則上應少發生甚至不發生經濟簽證。不屬于經濟簽證的范疇的堅決不予認定，對于簽證的內容概念混淆，內容有重大歧義或者不具體，簽證原因不清楚的堅決不予簽證。實行基建工程管理中心項目經理、預算員、主管領導、監理、主管廠長等多重審核監督的制度，有效地控制經濟簽證。

（三）在后期控制上，干后細算，優質高效完成竣工結算審查

通過預算人員“全過程”、“全方位”的參與施工管理，與各方加強合作，根據合同各項條款的規定，以國家和油田公司頒布的政策文件、定額標準、現行費率為依據，充分發揮“算”和“審”兩大職能，對竣工結算仔細審核，有效地控制工程造價。

1.動態管理，形成制度，對在建工程進行結算跟蹤。實施現場跟蹤結算審查制度，有助于我們及時發現問題、解決問題、有效控制投資、強化管理，進而實現工程造價管理由靜態向動態的轉化。一是選擇有代表性的工程項目進行跟蹤管理，使預算人員深入現場調查經常化、制度化。二是在現場多看、多思、多問，深刻地掌握施工工序內容，從而提高自身的業務水平，促進結算質量的提升。并對施工過程中出現的新技術、新工藝、新材料作好技術經濟比較，以減少各個環節上可能出現的投資浪費。三是通過深入現場全面掌握工程動態，督促施工單位對工程中使用的材料及時進行價格認證，從而加快結算工作速度。

2.實測實量，逐字推敲，確保竣工資料與實際相符。工程竣工結算主要的依據是竣工資料，竣工資料是否詳實完整，是否真實反映現場實際情況將直接影響竣工結算。竣工資料一字之差，一句話歧義可能造成嚴重的投資超支。因此我們抓準實測實量工程量這個關鍵點，通過查閱詳細的隱蔽工程計量記錄，將涉及工程價款的有關資料進行分類，收集整理，理順關系，逐字逐句審核資料，有效地堵塞了計算失誤、歧義或者因虛報引起的增加投資的漏洞。

3.密切配合，嚴查細審，提升結算審查的質量和速度。我們緊緊抓住“質量是結算工作的生命線”這一主線，進行嚴查細審。一是結合現場實際，與項目經理進行溝通，編排出“工程預計竣工時間計劃運行表”。二是把結算工作窗口前移，深入施工現場，重點關注關鍵部位、關鍵工序、隱蔽工程的施工工藝，切實搞好現場調查，使工程結算與現場實際緊密結合起來。三是在結算審查上實行“全面交叉復審、層層把關”的多級審查程序，即對于一項工程按照專業性質，先是各預算人員進行分工審核，然后由主審的預算人員進行整體審核，最后由預算主任進行把關審核，從而提高結算審查質量，進而把投資控制到最低。

為了加強油田建設項目投資控制與工程造價的管理，實現全過程動態造價控制，使建設項目投資管理更加科學化、規范化，必須深入開展預結算與施工相結合的動態控制工程造價的管理方法，從而積極推進工程造價管理水平的提高。

參考文獻：

篇(3)

關鍵詞：通信工程；項目監理；一體化監理

Abstract: nowadays the supervision work project construction work has become an indispensable part of. But how can supervision faster, better and more efficient to complete construction project supervision of good task, get good grades supervision, and give full play to the professional level of supervision, is each supervising units and supervision engineer should consider and discussing. This article mainly to communication engineering project management and integrated supervision this simple, for we exchange.

Keywords: communication engineering; Project supervision; Integrated supervision

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1．引言建設工程監理屬于項目管理在建設工程領域中的應用領域，它是現代工程技術、經濟學、管理學理論和工程項目建設實踐相結合的產物。在西方發達國家，建設工程監理經過近百年的發展和完善已經日趨成熟，并以經濟上的明顯效益而在各發達的工業國家得到廣泛應用。實踐證明，在工程建設領域中實施建設工程監理制，對于提高工程項目建設質量、縮短建設周期、節約建設資金等都有十分重要的意義。本論文主要結合通信工程一體化項目的監理組織管理展開分析探討，以期從中找到合理有效可靠的通信工程項目的監理組織與管理模式及經驗，并以此和廣大同行分享。2．通信工程項目管理

多年來，通信工程項目管理尤其是專線網絡建設工程的施工和管理，一直是以專業劃分，呈縱向軸線式的管理模式。工種與工種之間，專業與專業之間，部門與部門之間缺少溝通。一個基站的開通，按照傳輸接入專業、集成專業工程項目分別計劃和實施，因此，監理人員也隨之分別按專業要求進場監理，無形中形成了專業壁壘、導致各專業的工程項目信息不暢通。

近年來，國家在宏觀政策把控上，對通信工程項目管理提出了更高的要求，由于國家政策的導向、企業生存發展的需要，迫使監理工作要有所創新，思維要有所超前，為了降低管理成本、提高效率，改變傳統的工程項目監理模式是刻不容緩了。隨著信息技術的進步，借用一體化合成作戰的理念，通信基站多工種跨專業綜合性通信工程建設的一體化管理模式由此而產生。

3.一體化監理體系的構建

3.1一體化監理定義

一體化監理是指：通過項目總控模式，打通監理工作層面的專業 壁壘，建立科學、規范、高效的全專業監理制度和流程。將通信基站 建設過程中各個專業的工程計劃、進度和監理工作有機結合，提高監 理工作的全局性、前瞻性和高效性。確保各專業環節環環相扣、緊密 銜接，提升各專業協同作業的效率和資源利用率，提高工程整體的實 施速度和工程質量。

3.2一體化監理的主要優勢

3.2.1內外部的組織協調更緊密

一體化監理組織對外接口較多，尤其是工程內部各專業之間的協 調均集中在一體化項目組織中。通過一體化監理，逐步增強員工的綜 合服務、綜合協調能力與信心，能夠使工程的組織協調更加緊密。對 外方面，通過設置多個“a、b 角”和“實習員工”的培養方法，使原來的組織形式向一體化組織形式穩步過渡，可以減輕外部人員安排 的協調壓力。

3.2.2 監理內部人員素質提升

通過有效的培訓，建立服務質量得到有效的提升。監理人員通過 參加崗前培訓、新技術培訓、管理知識培訓，加強了自身對各專業知 識的學習，提升了監理能力和水平。同時，通過一體化監理隊伍內部 的交流、學習，提升整個團隊的工作、學習積極性。

3.2.3 有利于儲備人才，提升人員利用率

當一體化監理隊伍中員工的綜合能力、各種專業知識、管理協調 能力得到全面提升時，監理企業在市場拓展過程中人員力量緊缺或調 動過程中出現的人員緊缺狀況可以得到緩解。一體化監理實施后節約 了人員，可以實現高質量的綜合項目管理，實現項目監理的綜合水平 提高。此時，骨干人員穩定、員工工作積極性高，業主反映良好。

3.2.4 一體化監理的構建要素

在駐地網一體化監理模式中，監理單位定位由原來的“單專業項目管理”轉變為“一站式全專線流程的項目管理”，由原來“側重過程管理”轉變為“以終為的全過程全方位的目標管理”，為項目的實施提供全套解決方案，監督項目實施。一體化監理方作為項目解決方案的制訂者和實施者，需要承擔起整個項目的管理工作，將目標管理和過程管理并舉，既與建設方一起共同對項目最終目標負責，又要對項目的計劃、組織、實施和控制的全過程進行監控和管理。

駐地網一體化監理系統包括：管理團隊的組織架構、職能分配、 責任分工、人員職責、制度、實施總控架構、實施操作流程等要素。

4 一體化監理的實施

監理的職責包括四控制、兩管理、一協調，即質量控制、進度控制、投資控制和安全控制，合同管理和信息管理及組織協調。

4.1 施工準備

4.1.1協助設計查勘

協調設計查勘工作的入場、實施;協調解決查勘現場的問題;填寫查勘工作簽認。

4.1.2協助設計會審

參加由建設單位組織的設計技術交底會，對設計技術交底會 議紀要進行簽認。熟悉設計文件，并對圖紙、概預算表和設計文件中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。

4.1.3 施工組織審查

審查施工單位報送的施工組織方案，提出審查意見，簽認后報建設單位。審查施工單位現場質量管理制度、技術管理制度和質量保證 方案，確定能夠保證工程項目施工質量時予以確認。審查施工人員專業資格證和上崗證。

4.2開工準備

審查施工單位提交的開工報告，確認施工許可證、施工人員、 施工工具和主要工程材料已落實。確認施工組織方案已獲監理批準，具備開工條件，簽發開工條件確認，并報建設單位。協助建設單位主持召開開工會。

4.3質量控制

篇(4)

本文依據國有企業通信工程建設管理模式發展趨勢,研究提出了構建分工協作、優勢互補、高效統一的通信工程一體化建設管理模式,明確一體化建管目標,建立一體化建管模型,確定一體化建管內容,提出一體化建管措施,充分發揮國有企業各層面自身優勢,切實提升通信工程建設質量和管控能力,為國有企業通信工程建設管理水平快速發展提供更好的支撐和保障。

關鍵詞:

國有企業;通信工程一體化;建設管理模式

隨著電網快速發展,電力通信網作為電網生產運行及企業管理的重要支撐性網絡,網絡規模、傳輸速率和覆蓋范圍大幅提高,隨著特高壓工程加快推進,近幾年我國某大型電力企業將有10多個特高壓工程同期建設,而特高壓配套通信工程傳輸距離長、現場安全與技術管控難度大,建設管理將面臨諸多嚴峻考驗和新的挑戰。在此背景趨勢下,對現有通信工程建設管理模式進行轉型發展研究顯得尤為重要。本文研究提出了構建分工協作、優勢互補、高效統一的通信工程一體化建管模式,該模式將企業總部、信通專業公司和省級信通機構有機結合起來,不僅能適應特高壓工程高峰期建設需要,而且還可充分發揮信通專業公司專業技術支撐優勢和屬地信通公司現場管理優勢和人員隊伍優勢,進一步加強通信工程規范化管理,提升工程建設效率和效果,為穩步提高國有大型電力企業通信工程建設管理水平提供有力支撐。

一、一體化建管目標

為適應特高壓工程規模化建設需要,提高通信工程建設管理水平,進一步加強企業總部、專業公司和屬地公司的集團化運作,研究提出了通信工程一體化建管目標,即構建“企業總部統一組織,信通專業公司總體建設管理,屬地信通公司分工負責”的特高壓通信工程一體化建設管理模式,充分發揮企業信通專業公司專業技術支撐優勢,充分發揮屬地信通公司現場資源優勢和協調優勢,深化通信工程安全質量進度管理,進一步強化專業技術管理和現場管控,確保工程高質量按期投運,為骨干通信網安全穩定運行打下堅實基礎,為企業總部特高壓配套通信工程建設做好服務與支撐。

二、一體化建管模型

依據國有大型電力企業通信工程建管模式現狀,結合通信工程建設管理目標,研究建立了通信工程一體化建管模型,為后續確定建管內容與措施提供理論支撐。通信工程一體化建設管理以通信工程類型為基準,以過程管理工作流程為主線,在企業總部、信通專業公司和屬地信通公司建立三級工程管控體系,明確各層級管理界限,準確定位各相關部門或單位角色,優化職責分工,簡化管理流程,深化統一標準制度,完善考核激勵方式,打造專業人才隊伍,以成熟穩定的信息化平臺為通信工程建設管理提供有力保障支撐。

三、一體化建管內容

通信工程主要包括可研、初設、物資采購、工程實施、驗收及后評估等階段,通信工程一體化建設管理內容包括明確組織機構及職責分工、深化工程各階段角色與定位、確定工程各階段管理工作成果、優化完善工程各階段工作流程等方面,本章節對具體內容進行詳細說明,為通信工程一體化建設管理工作有效落地奠定基礎。

(一)明確組織職責

1.組織架構。

通信工程一體化建設管理分三級進行管理:企業總部層面、信通專業公司層面和屬地信通公司層面。相關部門和單位主要包括各級通信專業主管部門、各級通信工程項目主管部門、各級信息通信分公司、各級電科院和經研院,以及通信工程建設相關的集體企業和施工、設計、監理單位。

2.責任分工。

企業總部層面,由項目主管部門代行項目法人職能,負責特高壓工程建設全過程統籌協調和關鍵環節集約管控。通信專業管理部門主要職責是參加工程可研、初步設計方案審查,負責通信工程建設專業指導、協調及監督檢查;組織重大活動通信保障,參加工程竣工驗收。經濟研究院主要負責工程可研和初步設計評審工作。電力科學院主要負責通信項目質量監督與評價。分部主要職責是協助信通專業公司開展特高壓配套通信工程的總體現場建設管理相關工作。信通專業公司層面,受企業總部委托總體負責特高壓配套通信工程的現場建設管理。主要包括配合總部開展工程前期和招標采購工作;組織屬地信通公司按項目成立安委會、業主項目部;負責統一組織技術聯絡會、施工圖會審、施工組織設計審查、重大技術方案審查等開工準備工作;負責新建特高壓站設備安調施工現場管控;牽頭組織系統聯調、業務通道開通及測試;具體組織通信保障、視頻保障;負責組織竣工預驗收、專業技術培訓、施工技術創新與標準化管理等;參加總部組織的竣工驗收;負責建管范圍內的工程總結、檔案、結算,配合決算。屬地信通公司層面,按管轄范圍分工負責部分現場建設管理。主要包括配合開展初步設計現場踏勘、資源協調和技術規范書審查;按項目參加安委會、業主項目部;參加信通專業公司統一組織的開工準備工作;負責管轄范圍內已運行站點設備安調試施工、光纜熔接施工的現場管控;負責管轄范圍內新建變電站交換機、數據網、視頻的業務接入;負責管轄范圍內系統聯調、業務開通及測試;負責管轄范圍內的各階段通信保障、視頻保障;參加預驗收、專業技術培訓、施工技術創新與標準化管理;配合管轄范圍內的工程總結、檔案、結算。

(二)深化角色定位

本章節深化明確通信工程可研、初設、物資采購、工程實施、驗收及后評估等各階段相關部門的角色定位,包括歸口管理部門、牽頭部門及配合部門,為各階段工作高效順利開展奠定基礎。

(三)確定階段成果

本章節確定通信工程可研、初設、物資采購、工程實施、驗收及后評估等各階段管理工作成果,以及相應的責任部門,為確認各階段工作完成情況提供有力支撐。。

(四)優化工作流程

為進一步規范通信工程各階段過程管理,固化關鍵環節工作順序,確保各管理層級之間緊密銜接,本章節優化完善通信工程各階段工作流程,確保全過程管理工作順暢,為各階段工作有序開展給予真正指導。

四、一體化建管措施

為確保通信工程一體化建設管理工作順利穩步開展,還需要不斷完善建管過程中各項措施,本章節給出具體內容包括:建立信息通信工程一體化建設管理工作機制,確保工程建設管理各項工作順利開展;建設制度標準體系,規范工程管理管理制度與技術標準;打造專業人才隊伍,提高人才使用效率;強化信息平臺建設,加強工程過程規范管理,為通信工程建設管理提供有力保障。

1.建立工作管理機制。

在通信工程一體化建設管理過程中,信通專業公司聯合工程涉及有關單位建立相關工作管理機制,為通信工程建設管理各項工作順利開展提供有力保障。主要包括:①聯合成立通信工程安全生產管理委員會。信通專業公司組織相關分部、省信通公司、設計單位、施工單位、監理單位,按項目成立配套通信工程安全生產管理委員會,主要職責包括部署并組織落實各項安全生產重要舉措;指導、監督和檢查工程的各項安全工作;組織安全質量評比、競賽等;協調事故應急救援工作等。②聯合成立通信工程業主項目部。信通專業公司組織相關分部、省級信通公司按項目成立通信工程業主項目部。具體負責特高壓配套通信工程的現場建設管理工作,對工程建設的安全、質量、工期、投資控制等全面負責,業主項目部成員按職責分工分別開展現場管控工作。③聯合成立通信工程預驗收工作組。信通專業公司組織相關分部、省級信通公司按項目成立通信工程預驗收工作組,負責特高壓配套通信工程的預驗收工作,配合開展竣工驗收工作。

2.建設制度標準體系。

建設通信專業管理制度將立足專業管理職能建立起三級體系,包括頂層管理制度(一級制度),若干覆蓋通信工程建設管理的主要環節的制度(二級制度)及相關實施細則和指導原則(三級制度)。一級制度為各歸口部門的有關項目立項、計劃、采購管理等通信專業性不強的管理制度。二級制度主要涉及工程設計、施工、監理、驗收、評價等全過程以及通信技術管理。三級制度建議在現有相關指導原則中結合各專業通信網(系統)的特點,補充完善有關組網架構、互聯互通、資源命名、地址(號碼)分配等方面的規定。在通信工程技術標準方面要建設門類齊全、分類科學、層次清晰、結構合理的通信工程建設技術標準體系,通過科學設計,全面梳理各類型網絡工程建設的各個環節,制定既包括現行通信工程建設標準,也包括今后一段時期內通信工程建設需要擬訂的標準系列,以組成標準體系基本框架,作為今后通信工程建設標準制定和修訂工作的主要依據。最終通過構建覆蓋通信工程建設的全流程以及各專業通信網絡的制度標準體系,從而規范各類通信工程建設,提高工程質量。

3.打造專業人才隊伍。

隨著國有大型電力企業特高壓工程的加快推進,工程建設規模扔保持在一個較高水平,眾多工程項目并行推進,實施工作安排密集,對人員支撐提出越來越高的要求。因此,需要打造一支結構合理、素質優良、保障有力的人才隊伍,主要包括人才選拔、人才培養、人才激勵等。在人才選拔方面,建立以勝任力為基礎的核心人才選拔機制,明確選拔標準,制定核心人才選用和培養規劃。加大與屬地信通公司的人才交流力度,建立人才交流站,并固化成特有的人才交流制度,有效提高人才使用率。并且,根據通信工程建設需要,以項目為單位,從屬地信通公司抽調人員,作為專責全過程、全方位參與特高壓配套通信工程建設管理,也將培養出能力更強的技術與管理人才。在人才激勵方面,以企業文化激勵為指導,以薪酬激勵為核心,如對于抽調到總部工作的人員,應從崗位晉升、薪資調整等多方面進行獎勵,統籌考慮,統一實施。

4.強化信息平臺建設。

隨著國有大型電力企業對項目建設管理規范化水平的要求日益提高,項目全生命周期規范化管理對信息化平臺的支撐作用要求也越來越高,因此需要深化完善項目管控工具,優化模塊研發集成,實現從立項、合同簽訂、物資/服務采購、過程管控到驗收的全項目生命周期管理,實現從進度計劃制定與變更到任務編制、反饋、檢查、關閉的閉環進度管理,實現從成本預算制定與變更、成本執行到成本核算的閉環成本管理,實現從招標采購、中標跟蹤、合同簽訂到月度資金預算申請、回款確認、應付帳款管理的合同閉環管理,實現從銷售合同設備清單、物資采購申請、采購合同/備貨協議簽訂到物資入庫、出庫、簽收的物資全生命周期管理,實現從風險識別、分析、下達、處理、檢查到關閉的風險閉環管理,實現從需求管理、科技項目儲備到科技項目出庫立項的科研項目跟蹤管理,從而為通信工程建設全過程管理提供有力支撐。

五、結語

本文研究提出了國有企業通信工程一體化建設管理模式,以構建“企業總部統一組織,信通專業公司總體建設管理,屬地信通公司分工負責”的一體化建設管理為目標,以通信工程一體化建管模型為依據進一步在組織職責、角色定位、階段成果和工作流程等方面闡述了一體化建管內容,最后提出了一體化建設管理措施,包括建立工作管理機制、建設制度標準體系、打造專業人才隊伍、強化信息平臺建設等,為加快推進一體化建管模式實現奠定堅實基礎。該模式能夠滿足特高壓工程建設高峰期配套通信工程建設管理需要,能夠充分發揮各級信通公司自身技術和管理優勢,提升建設管理人員的工作能力和管理水平,提高通信工程建設質量、建設進度和規范化水平,最終為通信工程建設管理水平快速發展提供更好的支撐和保障。

作者：吳珍 張祎 于海生 單位：國家電網公司信息通信分公司 國家電網公司信息通信分公司 天津市普迅電力信息技術有限公司

參考文獻:

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[5]趙世江,電力通信工程建設管理中的關鍵問題分析[J],中國新通信,2013(11).

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關鍵詞 機電一體化；安裝工程；施工；安全

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）01-0156-01

在施工的過程中，最重要的就是安全問題。換句話講，安全是施工的頭等大事，做不到安全施工，就無法順利開展施工，更談不上保質保量完成任務。而在施工過程中，會存在各種安全隱患。受到氣候條件、施工現場不穩定等因素的影響，安全問題無處不在。不論什么樣的施工，都要秉承“安全第一，預防為主”的原則，做好一切安全預防措施。通過安全生產，文明施工，促進企業發展，為企業帶來良好的經濟效益。

1 機電安裝工程安全管理現狀

我國機電安裝工程安全管理體制并不完善，各大施工企業的管理較為寬松，一旦發生問題，往往找不到相關責任人，工作人員行為松懈，缺乏嚴格的制度和有效的約束機制，施工過程中經常會出現問題。安全管理沒有落實，責任沒有落實，使企業在激烈的市場競爭中逐漸失去前進的動力。企業若要得到進一步發展，獲得良好的經濟效益，就必須要根據市場規律和市場需求提高、完善自身條件，做到與時俱進，實施正確的安全管理。

項目安全管理在施工中占據重要位置，它結合了施工的現狀與條件，將安全要素合理配置，并將管理流程逐一優化。只有做到未雨綢繆，才能順利實施項目安全管理，保證施工順利進行。

2 安全管理存在的問題

我國機電一體化安裝工程的安全管理體制正在逐步完善，并盡可能使適用范圍更為廣泛。但是，受到現實諸多條件的制約，許多施工企業的安全管理體制依然無法進一步落實。許多問題制約著安全管理工作的進一步開展。

2.1 安全管理組織機構不完善

眾所周知，安全管理在企業管理中占據重要位置，但是，許多企業的安全管理組織機構并不完善，這種局面導致安全管理工作并不能有效開展，只是紙上談兵。實施安全管理的前提是必須要具備正確的安全意識，了解安全管理的重要性，而不僅僅只是象征意義。

企業法人是安全管理的核心，是企業的總負責人，企業法人關系到整個企業的生存與發展，重視安全管理才能進一步提高工作效率，為企業帶來良好的經濟效益，使企業獲得更大的發展空間。而達到這些效果的前提是做到安全生產，文明施工。由此可見，安全管理組織機構是安全管理工作順利開展的前提。

機電一體化安裝企業的安全組織機構極為重要，但是，許多企業根本就沒有落實，各種安全管理工作成了形式主義，相關負責人對待工作漫不經心，敷衍了事者比比皆是。施工現場的管理毫無章法，組織機構混亂，許多人身兼數職，并未真正做到安全生產，文明施工。雖然許多國有企業的安全組織機構相對完善，能夠落實各項管理制度，但是安全部門的實際安全管理工作并不到位，或者說是并沒有最終的決策權。一旦發現問題，安全工作的形式化和流程化非常嚴重，不能開展工作，卻要提前報告，得到允許后才能進行下一步工作，這大大影響了工作效率與工作進度。

2.2 安全管理制度不落實

由于安全管理制度不完善，導致施工現場的管理混亂，施工人員缺乏必要的管理。許多人員都是臨時工，缺乏正規的合同與保障。當施工變成了拼體力與搶工期，只注重速度不追求管理質量，企業只顧及眼前利益，安全管理制度早已成為一紙空文。施工現場混亂，施工人員素質不高，正式員工少，就會缺乏實質性的安全教育。許多施工人員往往直接上崗，并沒有經過必要的培訓和考核，甚至不知道安全的重要性。由于缺乏大量的安全教育和必要的專業知識，這些工人的素質并不高，操作水平較低，不顧及自身安全，一旦發生安全事故，甚至會直接危及到生命安全。

施工企業并未意識到安全的重要性，預防措施不到位，只注重施工進度，不注重質量和安全。企業投入在安全防護措施的資金甚少，導致施工現場人員在工作時缺乏必要的安全防護工具。企業一味追求速度和效益的現象非常普遍，安全意識淡漠，這種不重視施工現場安全防護的后果是不堪設想的。

3 安全管理的方法措施

企業要加強安全生產管理，只有取得安全生產許可證的企業才能夠進行施工生產。如果工程未參與驗收，不得投標，防止施工企業只注重進度不注重質量。要保證企業的信譽度，防止信譽度差的企業參與其中。一旦有企業掛靠施工，政府要根據規定處理。健全各項監督機制，走群眾路線，通過舉報的方式，嚴禁私自分包的行為。

現場施工人員多為農民工，他們無編制，大多數為臨時組合而成的無秩序人員，因此要選用有正規來源渠道的民工。要保障施工人員的權益，簽訂施工合同，明確各項權利和義務，上崗之前要對工人進行培訓和考核，使他們掌握更加專業的知識，提高安全意識。

企業要建立專門的安全生產組織機構，并給予充分的管理權與決策權。各部門要配備足夠的安全管理負責人，發現問題可以及時處理，減少不必要的麻煩與損失。確保每個環節和崗位都有相關責任人，只有權責分明，才能使各位工作人員盡職盡責，進一步搞好安全管理工作。企業定期對員工開展安全教育，提高每個人的安全意識和預防能力。

根據施工方案編制安全預案，在施工現場做好安全防護措施，公司加大對安全措施的投入力度。施工現場和生活區要有必要的消防工具，所有人員要熟練掌握消防工具的操作方法。各種設備要加以必要的防護，定期保養，及時維修。

4 結束語

企業加強安全管理可以使各位員工的工作態度更加認真，樹立正確的安全意識和自我防范意識，做到未雨綢繆。企業加強安全管理還有利于企業創造更大的經濟效益，只有上下一心、認真貫徹與落實，才能進一步提高安全管理的水平。

參考文獻

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關鍵詞：項目管理承包; 監理; 策劃; 組織

Abstract: this article with a large real estate developers headquarters office base for example, analyzed the present situation of the management of real estate development project, this paper expounds the supervision company owner in project management and project supervision of the integration concept, orientation, operation mode and characteristics, the main work content and organization mode of supervision company to change the project management company to provide reference for the version.

Keywords: project management contract; Supervision; Planning; organization

中圖分類號：TU733 文獻標識碼：A文章編號：

1大型房地產項目開發的項目管理現狀

建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。而項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計過程、施工階段、動用前準備階段和保修期。根據目前國內市場普遍的項目運作情況看，項目全過程的管理有以下特點：

1.1項目的不同階段分別由不同的咨詢管理機構提供專業的服務。如決策階段是由咨詢顧問公司作市場分析和項目可研，設計階段主要由設計院完成方案到施工圖設計，而施工階段主要是監理單位實施建設過程的控制等。各單位在提供專業服務的同時，受專業背景和所處階段的局限性，沒有一家單位可以全面領會業主的戰略決策，全過程全方位地進行系統性全面管理，從而造成各單位從局部利益出發，各自為政，管理效率低，資源得不到有效整合，影響業主整體戰略目標的實現。項目在開發過程中市場定位不明，工程策劃不當，工期延誤，質量和投資失控的現象時有發生。

1.2業主的項目開發存在“大而全” 與“少而精”兩種方式。具體而言，一種運作模式是業主單位有龐大的項目運營和管理團隊，按照專業化分工全過程全方位管理。這種方式對業主來說，管理跨度大，管理鏈條節點多，對管理資源配置和管理人員的素質要求高。同時，可能因出現內部條塊分割明顯，部門接口多，管理資源利用率低且易內耗，“都管都不管”，將影響全局的戰略目標實現；另一種運作模式是業主專注于自己的核心業務和擅長的領域，如資本運作、市場營銷等，將產品設計研發和項目建設管理委托專業化顧問管理團隊實現。這種方式能夠發揮社會化分工的各自優勢，強調資源整合，但業主與顧問公司的協調關系和授權非常重要，不然容易造成“形同虛設”。

結合目前大型房地產開發商開發項目的情況，大規模的開發建設對項目的整體管理也提出了新的要求。如前所述，單一的項目建設監理和項目代建管理都存在一定的局限，為適應新形勢下如何提升房地產開發商的品牌和產品競爭力，建議可借鑒國內外大型工程采用的項目管理承包模式。其基本思路是：由監理公司組建成立項目管理部，作為房地產開發商的項目管理單位，發揮監理公司在技術人才和專業管理資源整合的優勢，代表房地產開發商的整體利益對項目實施階段進行的全過程項目管理服務。對內將原項目施工階段的監理服務延伸，從項目實施的準備階段介入，協助業主參與前期的戰略目標實施策劃，提供前期的設計協調、報建服務，并在施工階段行使現場業主代表和監理的職能，對項目的投資、進度、質量和安全文明施工進行控制，協調項目參建單位的利益和關系，實現項目開發建設的“多快好省”。如果由監理公司采用項目管理承包方式履行管理職能，就可保證房地產開發商將重心轉移至項目的市場定位策劃和營銷管理、產品研發和設計、資本運作和項目運營管理等核心業務上，并使得內部資源得到合理利用，管理鏈條減少，整體效益大大提高。

下面就以項目為例，結合項目管理承包模式，具體談談運作方式。

2項目的概況與特點

某大型房地產商總部辦公基地，位于廣州市蘿崗區，總建筑面積約9萬平方米，地下一層，地上最高14層，包括培訓中心1座（14層），辦公樓3座（11-13層），產品展示與體驗中心1座（2層） 。項目已于2011年5月開工，計劃于2013年10月交付使用。

項目系房地產企業自身辦公基地與培訓中心，辦公樓有1座申報綠色三星級建筑，其他2座用于商業開發，培訓中心兼酒店性質，可用于商務接待。

3項目管理承包的概念、定位、運作模式及特點

3.1項目管理承包概念

項目管理承包是指具有相應的資質的項目管理單位，利用自己的專業化的管理經驗和專門人才，接受業主的委托，作為業主的代表，對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務；與監理的最大區別在于：監理單位只承擔施工階段的監理規范和合同約定的運作管理責任，作為第三方的管理，與施工方和參建單位沒有直接合同關系，不參與業主決策且不負責工地范圍以外的外部協調工作，對項目的整體影響力有限。而項目管理承包單位從項目實施的準備階段就介入項目管理，除完成監理應盡的責任外，還履行部分業主代表的職能，減少了現場監理機構和業主代表的沖突和矛盾，并協助業主在項目前期策劃、可研以及設計、采購、施工和試運行等整個過程履行控制、管理和協調的職責。由于項目管理承包是全過程和多方位的，對項目建設的影響力有明顯的貢獻，可以實現管理資源的利用最大化。

3.2項目管理承包的定位

項目管理承包單位是代表業主方的利益，在業主授權下負責組織項目的實施，維護業主的利益，貫徹決策意圖，實現項目管理的總目標，即：通過合理的組織、科學的方法和有效的手段，使項目總投資目標、總進度目標和總體質量目標盡可能地實現。

3.3項目管理承包的基本運作模式

業主選擇設計單位、施工承包商、供貨商，并與之簽訂設計合同、施工合同和供貨合同，委托項目管理承包單位進行工程項目管理。在這種模式中，項目管理承包單位不直接與工程相關單位發生合同關系，沒有工程合同的確立的決策權，這可以保證在項目實施過程不與參與方直接產生利益關系，便于管理效力得到保證，并直接對集團決策層負責。另一方面，由于可參與工程合同文件的評審和招標過程的實施管理，能從工程項目的實際需要，提供專業意見，以盡可能規避前期合同管理風險，并作為業主管理隊伍的延伸，代表業主對工程項目的質量安全、進度、費用、合同等方面進行管理和控制。

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關鍵詞：高速公路；機電工程；建設；管理；養護

近年來，我國高速公路建設飛速發展，傳統管理經營模式已經較難適應社會經濟的發展需求。高速公路運營的核心系統是機電系統，機電系統的特點是設備全天候運行、技術要求高、設備復雜、價格高，機電系統的穩定運行直接影響了運營管理的服務水平。在傳統的模式下，高速公路機電工程的建設、管理和養護工作過程中，往往將工作重心單一的放在營運期，不能將三者進行有機結合，忽略了高速公路機電工程建設、管理和養護工作的系統性和科學性發展要求。因此必須建立一項綜合性的養護與建設相結合的新型管理模式。

一、高速公路機電工程的主要特征

1、技術要求高。高速公路機電系統集成了自動控制技術、通訊技術、電子技術、閉路電視技術、機械工程技術、計算機技術等各種不同的學科，是一項對專業技術要求比較高的綜合性建設工程。

2、機電設備分布廣泛。高速公路機電系統的分布具有點多線長面廣的顯著特點，主要集中分布在高速公路沿線地區、高速公路各個收費站、隧道、橋梁和各個高速公路管理控制中心。

3、涉及的相關領域較多。高速公路機電工程的建設、管理和養護工作涉及范圍比較廣，綜合了很多其他相關行業在管理方面的工作，例如電信、環境保護、環境衛生、消防、供水等不同部門，而涉及到其他行業的相關管理問題，則會對高速公路機電工程的建設、管理和養護工作提出一定的要求，從而進行相應的檢驗工作。

二、高速公路機電工程的建設、管理和養護現狀

1、高速公路的建設和運營工作相對獨立。目前我國的高速公路機電工程的建設工作和運營工作是互相分開的，從而導致高速公路的建設階段與運營階段也是分開的，造成高速公路機電工程的建設工作和運營工作嚴重脫節，從而導致高速公路機電工程建設與實際的運營要求之間存在很大的差異。

2、高速公路機電工程設備較為分散。高速公路機電工程的工作環境比較惡劣，但是機電技術的發展卻越來越快，大部分的國產高速公路機電工程設備已經不能滿足實際施工過程中的具體工作要求，而且我國還沒有確立一個統一的機電設備管理標準，導致高速公路的管理和養護工作實施難度大[1]。

3、高速公路機電系統養護評價標準與方法缺乏統一標準。目前我國高速公路機電系統的養護都是各個省份各自為政，養護檢驗標準和體系自成一派，缺乏行業統一的養護評價標準，造成各地方的養護水平參差不齊，同時也會造成高速公路機電建設和養護人才的缺失，相關從業人員的培養渠道可謂五花八門，嚴重制約機電人才的培養、流動和引進。

三、高速公路機電工程建設、管理和養護工作中存在的問題

（一）高速公路機電工程建設與房屋建設、土地建設工程相互混淆

對機電工程進行設計時，通常情況下都是從機電專業的角度出發，并且對土建工程等建設也提出相應的要求，同時將這種要求全面貫穿于高速公路機電工程建設的各個環節中，但是最終卻并沒有真正落實到土建工程建設的具體設計方案和施工過程中[2]。

（二）高速公路機電工程的設計要求不符合實際工作情況

高速公路機電工程的設計工作主要包括施工前期的初步設計階段和招標文件的制定階段工作兩部分，由于不能根據建設施工過程中出現的各種變化和施工要求對施工設計方案進行及時的修改和調整，造成機電工程的設計工作不能對土建工程、供配電工程等實現有效的劃分和建設，導致上述工程在實際施工過程中普遍不符合高速公路機電工程建設施工的具體要求。

（三）高速公路機電工程不能協調其他各部門工作

高速公路機電工程的建設施工涉及多個其他行業，例如檢測、照明、計算機、土木、電氣和機械等，涉及的技術范圍比較廣，設計方案具有系統性和復雜性。因此高速公路機電工程的建設施工需要協調好其他各部門的工作。

四、高速公路機電工程建設、管理和養護工作的改善措施

（一）提高工程建設質量，加強對高速公路機電工程建設的管理

加強機電工程建設的管理工作在我國高速公路建設發展過程中發揮重要作用，要使機電工程各個環節工作能夠實現規范化和標準化，必須做好機電工程施工前期的施工準備工作，嚴格遵守施工合同中的安裝材料數量和質量、機電安裝要求等具體標準規范，全面掌握在機電工程施工過程中對機電安裝質量有影響的因素，做好相關防范工作。同時加強對機電工程安裝施工的管理工作，加強對機電工程質量標準和安裝技術的管理工作，根據施工合同和施工設計要求，對相關工作人員的操作水平和安裝流程進行規范和檢查[3]。

（二）抓住施工協調重點，建立科學合理的協調管理體系

在高速公路機電工程建設施工過程中，通常比較重視各施工單位之間的矛盾處理，但是機電工程建設施工的重點是處理好相關監理部門和業主之間的管理。機電工程的相關管理人員應該爭取得到公司領導的大力支持，建立科學合理的協調管理體系，明確劃分工作界面和職責，實現業主和監理部門之間的分工合作，使各部門負責人能夠明確自身的職責所在，大力提高相關部門的工作積極性，全面落實各部門之間的協調工作任務。

（三）結合營運管理需要，做好機電工程施工前的準備工作

及時確定機電工程建設相關的工作人員和管理人員，并組織相關人員對設計文件進行詳細的解讀。加大調查研究力度，全面掌握機電工程的施工進度和相關界面的設計方案，指導設計單位對招標文件進行編制，實現操作技術的規范化。同時要注重與營運管理需求相結合，邀請熟悉營運管理規范的專家參與設計或征詢意見，最大程度實現建設與營運的無縫過渡。相關設計部門應該做好機電工程施工過程中的技術服務工作，做好工程施工現場的技術協調工作，對各工程界面的設計工作進行檢查。

（四）協調促進行業發展，加強機電從業人員的培養。

筆者認為加強高速公路機電系統行業標準化建設非常重要，確定相關的機電工程建設標準、養護標準對于我國高速公路機電系統、相關智能交通發展具有非常重要的意義。將有利于建設期與營運期工作的協調統一，有利于機電建設、養護規范化和標準化發展，更加有利于建設、管理與養護綜合性人才的培養。

結語：

高速公路機電工程的建設、管理和養護工作是一項系統性、復雜性的工程，做好機電系統的建設、管理和養護工作，應該重點從工程建設的整個過程入手，結合營運管理和養護需要，采取相應的措施，做好各個環節的管理和協調工作，注重綜合性人才的培養，促進機電工程科學化、規范化管理，從而實現高速公路快速、安全和暢通，促進我國高速公路經濟效益和社會效益的大力提高。

參考文獻：

[1] 李峰.高速公路機電工程建設、管理與養護一體化探討[J].現代物業?新建設，2014，（10）：72-73.