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Abstract： More and more power construction companies have joined the field of distribution network construction， engineering subcontract is a common phenomenon in the construction process of the distribution network. This paper analyzes the existing problems in the distribution network subcontract， and proposes management strategies aiming at problems， from the point of view of the management of the construction unit， so as to minimize the risk of construction units in engineering subcontract management， make the normative engineering subcontract management truly become a powerful boost in development of power construction.

關鍵詞： 配網工程；工程施工；分包管理

Key words： distribution network engineering；engineering construction；subcontract management

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0039-02

0 引言

近年來，隨著國家不斷加大城網、農網建設資金的投入力度，配網工程在電力建設市場的份額逐年提高，越來越多的電力施工企業加入配網工程施工領域。由于配網工程點多面廣，建設周期短，工程分包現象普遍存在是不爭的事實。如何規范工程分包，科學實施分包管理，實現工程安全、優質、文明、按期完成的管理目標，是一個需要認真對待的問題。

1 網工程分包現狀分析

當前，參與配網工程建設的大部分中標施工單位在工程分包管理方面還是比較規范的，同時，也有一部分中標施工單位的分包管理比較差，存在不少問題，主要如下：

1.1 工程分包內容方面 部分中標施工單位存在如下分包內容不規范的行為：一些中標施工單位將其所承包的批次配網工程按單項工程分包出去；一些中標施工單位將設備調試等工程內容分包出去等等。

以上做法違返《中華人民共和國建筑法》第二十九條規定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成”。

1.2 工程分包性質方面 工程分包分為專業分包和勞務分包兩種類型，廣東電網公司也專門發文明確規定了專業分包和勞務分包的范圍，但一些中標施工單位卻將桿塔組立等只允許勞務分包的內容進行專業分包。

1.3 分包商資質方面 部分中標施工單位將工程分包給沒有相應資質的分包商；部分分包商以掛靠資質的方式承包工程；甚至存在部分中標施工單位將工程分包給根本沒有資質的施工隊。

1.4 分包商素質方面 部分分包商片面追求跟前經濟利益，缺少必要的工程管理人員，通常是只有一個工程管理人員；部分分包商施工人員流動性大，缺乏對新員工的業務、技術培訓，人員整體素質低下；部分分包商安全教育不力，安全學習可有可無，施工人員安全意識淡薄，新員工的的三級安全教育培訓（項目部、施工隊、班組三級安全教育）流于形式，有些施工人員沒有經過經考試合格后持證上崗，施工人員自我防護的意識和能力很低；部分分包商忽視安全生產，投入安全技術措施經費不足，配備安全防護用品不符合《電力建設安全健康與環境管理工作規定》要求；部分分包商現場施工工器具、安全用具陳舊破損，甚至沒有按《電力建設安全工作規程》要求進行檢驗試驗。

1.5 對分包商管理方面 部分中標施工單位將工程分包后，與分包商簽訂分包合同就了事，沒有對工程進行管理、跟蹤：沒有對分包商進行安全技術交底；沒有對分包商的作業工機具進場進行審核；沒有對分包商的作業人員進場進行審核；沒有對分包商的施工現場進行檢查、指導；沒有定期召集分包商召開工程協調會議，解決施工過程中遇到的問題。

2 配網工程分包管理的對策

配網工程施工屬于高危性行業，安全事故時有發生。據統計，由于分包商的違章施工，冒險蠻干原因發生的安全事故占配網工程事故的90％以上。要減少和杜絕安全事故，特別是人身、設備事故的發生，加強分包管理就顯得非常重要。

2.1 建立嚴格的分包商準入制度

①建設單位要在招標文件中明確工程的可分包內容和范圍，并要求投標單位應在投標文件中詳細列明工程分包管理計劃，包括擬分包內容和性質，施工項目部的人員組成等。中標施工單位必須嚴格遵守投標文件的承諾，按照分包管理計劃開展分包管理。

②在工程項目開工之前，中標施工單位要按照投標文件的承諾以書面形式向監理單位提出包括擬分包內容和性質的分包計劃，經監理單位審核同意后，報業主項目部審批備案。如分包內容有變更或調整須報建設單位審批。

③中標施工單位擬選用的分包商必須在南方電網公司備案，中標施工單位必須嚴格審查分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術能力和安全、質量保障能力；中標施工單位將擬選用分包商資質文件報監理單位審查，業主項目部批準，施工承包商對其所報送分包商的資質文件的真實性負責；分包商必須持有各級政府核發的有效資質，且符合建設部《建筑業企業資質管理規定》和南方電網公司《基建工程分包管理規定》的有關要求。

④施工承包商在分包項目開工前，要及時與經過建設單位批準的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質。在簽訂合同的同時，必須根據分包性質，結合現場實際簽訂分包安全協議、廉政協議。分包合同要明確意外傷害保險費用支付和辦理的責任方，勞務分包合同中約定的勞務分包商承包范圍不能包括材料、機具供應等非勞務作業內容。

2.2 加強對分包商的管理

2.2.1 認真審核施工方案，切實開展安全技術交底工作 加強分包商施工方案管理，督促落實安全技術交底工作。開工前，應要求分包商就所承擔的工作編寫相應的施工方案，制定相應的安全技術措施。監理單位要督促中標施工單位將其施工現場識別的危險源和環境因素下發給分包商，并指導其修訂和完善各類施工方案的安全措施。施工方案和安全措施應經中標施工單位批準并交底后方可執行。中標施工單位在工程項目開工前組織分包商的項目經理、安全管理人員等進行工程總體安全技術交底。對于安全風險較高的（如有可能引發火災、爆炸、觸電、高處墜落和電網事故等）施工作業以及對施工質量影響較大的（如隱蔽工程施工）施工作業，中標施工單位應事先對分包商進行安全技術交底，嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全保證措施和質量保證措施并備案，監督其嚴格實施。各類安全技術交底必須記錄齊全并保存完整。

2.2.2 嚴格審核分包商的施工機具 開工分包商必須建立覆蓋所有進場機具的作業工機具臺帳，報監理單位審批合格后方能進場。施工機具必須是專業分包商（或承包商）自有或租賃的，同時經過有相應資質機構檢驗合格并在有效期內（相關證明資料必須保存在現場備查）。在施工過程中如需增加施工機具，必須經監理單位審批合格后方能進場。業主項目部和監理單位應定期對現場的檢查，對未進行報審的機具禁止入場，如未經審批即進場施工，將按照安全合同對施工單位進行處罰。

2.2.3 嚴格審核分包商的作業人員資質 分包項目開工前，中標施工單位督促分包單位建立施工人員清冊，中標施工單位審核后上報監理單位審批。對重要崗位和特殊工種的人員，例如：施工負責人、安全員必須經建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產考核，考核合格取得安全生產考核合格證書后，方可擔任相應職務；高空作業人員，機械、電氣、電焊操作人員等，必須持有關部門頒發的特種作業證。分包商必須依據國家有關規定，為其從事危險作業的所有人員辦理意外傷害保險。進場人員必須持有有效的電網建設作業人員資格認定證書和相應的專業資格證書。在施工過程中如需增加施工人員，必須經監理單位審批后方能進場。業主項目部和監理單位應定期對現場的檢查，對未進行報審的人員禁止入場，如未經審批即進場施工，將按照安全合同對施工單位進行處罰。

2.2.4 要加強日常檢查管理 建設單位要按審查批準的施工承包商的分包計劃和資質報審文件，動態核查分包管理情況，定期組織開展分包管理工作檢查，檢查、督促分包商落實工程管理人員（項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員等）到位，及時糾正違反本規定的行為。對管理水平差、人員素質低、不服從管理的分包商和中標施工單位，依據有關招投標文件和合同，責令其改進或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約責任。監理單位必須按照依據合同，通過文件審查、檢查簽證、旁站和巡視等監理手段對工程項目分包情況實施全過程監督和管理。定期或不定期核查分包商人員、機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，督促分包商做好工程安全、質量管理，并保留好相關記錄。中標施工單位必須派遣足夠管理人員組成施工項目部，開展對分包工程的全過程進行有效管理，定期組織、督促分包商開展各類安全、質量活動，做好活動記錄。確保工程建設的安全、質量、工期、造價等滿足施工承包合同要求，工程施工處于受控狀態。

3 結束語

工程分包貫穿于配網工程施工的全過程，工程分包管理工作的好壞直接影響到整個配網工程的管理工作。因此，要對配網工程分包的情況進行深入分析，并積極進行監督管理，決不能以包代管。不但要在規章制度中不斷完善，更重要的是在執行上下功夫，要全面、全過程開展分包管理工作，督促中標施工單位、分包商切實執行各種規章制度。同時，要以求真務實的態度，不斷探索和研究分包管理過程中出現的新問題、新情況，最大限度地降低建設單位在工程分包管理中的風險，使規范的工程分包管理真正成為電力建設發展道路上的強大助力。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建筑法.

[2]梁志均.電力工程項目施工安全管理初探[J]．民營科技，2009，（5）．

篇(2)

【關鍵詞】PDCA循環；建筑施工；動態；控制

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

引言 全面質量管理是現代質量管理的有效方法，是企業管理的中心環節，它和企業的經營目標是一致的，企業如果能夠按一定的原則、程序和方法，對生產和施工過程中影響工程質量的各種因素，如：人力、機具、原材料、施工方法、檢測手段和環境等因素進行計劃、組織、指揮和控制，實行全面質量管理，在提高企業效益、保證建筑工程質量等方面將取得意想不到的效果。PDCA 循環是全面質量管理的工作方法之一，它反映了質量管理活動應遵循的科學程序，按照計劃、實施、檢查和處理四個階段進行螺旋上升的循環，每循環一次，解決一批問題，質量水平就會上升到一個新的高度，從而下一次循環就有了更新的內容和目標。本文將運用 PDCA 循環對實際工程中的地基分部工程進行全面質量管理和控制，以達到或超過預定的質量要求。

一、工程特點

某公建工程為省重點工程.工程總建筑面積63000Ilf.其中客運中心房建面積301.30lIf.總長183m，總進深144—165m，總高度24m，客運大樓樓層結構因柱網較大。采用框剪墻結構.鋼結構及金屬屋面，墻面采用幕墻體系。本工程結構復雜，專業分包單位多，有玻璃幕墻，鋼結構，金屬屋面，弱電，建筑智能，電梯，消防等。分包單位管理能力高低不一，又與業主訂合同。納入總包管理。管理有一定的難度。

二、動態管理本工程的質量保證金較高。一旦質量達不到合同要求.施工總承包單位損失慘重，因此，現狀分析對分包單位的管理是個很重要的問題。通過對分包單位深入的調查分析，我們發現各分包單位普通存在以下問題：1施工管理不到位：2管理人員自身素質參差不齊：3專業分包單位公司領導不重視，質呈責任意識不強;4作業人員素質太差。對目前的現狀，我們分析得出以下結論。專業分包單位管理力量單薄，人員較少，而且缺乏培訓，業務知識不夠，各種質量責任制度不健全。內部各部門缺乏相互協調，建筑材料不能及時到位，專業單位的特殊性，重制作輕安裝。總包對分包沒有納入正常管理。為保證質量保證體系的運行。以質量計劃為目標，過程管理為中心。按照PDCA循環原理對項目進行動態管理。

1、制定對策(Phn)在這一階段我們明確目標并指定實現目標的行動方案。在施工質量計劃階段.現場施工管理組織應根據其任務目標和責任范圍.建立施工質量控制的管理制度.對質量工作程序、技術方法、業務流程、資源配置、檢驗試驗要求、質量記錄方式、不合格處理、管理措施等內容做出具體規定并形成相關文件。加強對分包單位的管理，要求分包方按投標要求。主要人員到崗，對不能很好勝任工作的人員要求分包單位更換。對主要人員進行考勤。要求分包單位主要領導針對本工程專門召開各部門的協調會議。理順各部門關系，分包單位進場盡快簽訂總分包協議。分包單位的工程款和預付款必須經過總包同意后.業主才能支付。加強總包方對分包方的控制。

2、組織實施 這一階段包括兩個環節.即計劃行動方案的交底和按計劃規定的方法與要求展開施工作業技術活動。實施一：按照投標文件的要求對各分包單位人員進行考查。考查其素質、數量是否與投標文件一致。如需更換，必須經總包、監理、業主同意。對主要管理人員進行考勤。因故離開現場必須請假。現場管理崗位的設置必須滿足施工生產和總包的要求。實施二：為了督促分包單位能協調好內部各部門的關系，建設單位、監理單位、總包單位三家聯合發文給內部各部門關系未理順的分包單位。要求分包單位做好內部各部門的協調工作。實施三：把分包單位的管理融人到總包管理中，簽訂總分包協議。加強對分包的控制和管理，建立一整套對分包單俠的管理制度，如定期考核制度、對分包方施工過程質量進行監督與管理的制度、獎罰制度等。任何一項施工開始時都必須具有經過批準的施工方案、進度計劃。材料的使用必須與監理一起進行檢驗，合格后方可使用。各種資料的報驗，必須先經總包單位有關人員審核后才能報監理，把好資料關。對進場的分包單位人員進行質量教育，提高其創優意識。總包方督促分包方采取措施加大培訓投入，必要時直接介入專項管理。實施四：督促分包單位建立切實可行的各項質量管理制度.如圖紙會審和技術交底制度、現場質量管理制度、質量責任制、施工樣板制、方案資料管理制度、質量教育制度等.建立安全生產、文明施工制度，建立組織管理網絡體系，做好各種臺帳。定期組織管理人員、作業隊進和地業務技能培訓.結全本工程的特點，提高項目管理人員及作業人員的業務水平。把培訓工作作為考核的一項內容。指導和幫助分包單位建立以分包方領導為第一質量責任人的分包質量保證體系。并通過嚴格控制具體的管理，明確的分工，密切的協調和配合，與總包的質量管理體系形成一個自上而下.貫穿整個施工過程的一套嚴密的組織管理體系，并保證體系的有效運行。

三、效果檢查：(check)

主要是對計劃實施過程進行各種檢查，包括作業者的自檢.互檢和專職管理者專檢。經過PDCA循環后。各分包單位的管理水平有很大提高。主要表現在以下方面：l、各分包單位管理人員基本按投標要求到場，提高了管理人員的素質。2、各分包單位內部設計、制作、現場安裝銜接緊密。能夠跟上工程進度需要。3、各分部、分項工程質量能夠滿足目標要求。4、材料進場能及時檢驗。提供完整資料并及時請總包、監理檢驗。5、分包單位能主動配合總包單位做好管理工作。

四、鞏固措施：(action)

l、嚴格執行總分包協議.進一步完善分包單位的各項制度并落實到實處。2、重視服務。及時為分包單位解決施工過程出現的生產同題，注重對分包單位在資金、材料供應等需求方面的服務質量.并在治安管理、資料整理等主面及時給予指導和幫助。3、管理與服務并重。在實施管理的每一個環節都將相應的服務跟上。及時辦理和完善施工過程中出現的各種變更。為分包單位在結算過程中獲得應得的利益提供了依據。4、榮辱與共。堅持雙方利益一致、一榮俱榮，一損俱損的思想，拉近與分包單位的關系。并通過采取內部考評和獎勵等手段。充分調動所有參戰分包單位的積極性。5、認真落實事先、事中、事后各階段管理措施。做好各階段的質量驗收工作。

篇(3)

關鍵詞：總包單位，分包方，技術質量管理。

中圖分類號： F253.3 文獻標識碼： A 文章編號：

一、引言

建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同兩個層次。承包合同是業主與建筑勘察、設計、施工單位之間訂立的合同，分包合同是承包合同中的總承包單位與分包單位之間訂立的合同。按照《合同法》的規定，總承包單位應當就承包合同的履行向業主承擔全部的責任，即總承包單位根據合同約定或者征得業主的同意，將承包合同范圍內的部分專業性較強或工作類似性較強的子項目分包給他人，總承包單位也要就分包的工程向業主負責。分包單位就其完成的工作成果向總承包單位負責，并與總承包單位向業主承擔連帶責任。

二、質量管理措施

（1）加強與分包商的溝通聯系，對分包商進行全面的交底。交底的內容包括：項目現場概況及當地人文地理環境情況、技術標準、規范、質量、進度、安全及環境保護目標以及其它需要交底的事項。

（2）嚴格監視工程進度和工程結算額，建立預警機制。

（3）進場驗證：分包商進場后，需對分包商進行現場驗證，驗證的內容包括：營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證；管理人員名單，核對管理人員的資質證書和上崗證書及是否跟分包合同一致；分包隊伍花名冊和相關上崗證書；特殊工種花名冊和相關上崗證書。

（4）對分包商進行教育和培訓：負責對分包商進行技術交底和質量、安全等的教育和培訓。企業應對分包商質量安全教育等方面給予幫助和指導。

（5）對分包工程的進度、質量、安全、環保、文明施工等情況進行全面的動態管理，對發現的問題及時進行糾偏，防止出現失控現象，杜絕出現“以包代管”的情況。

（6）監管分包商的人員及持證上崗情況：對分包商的所有現場人員實行實名制管理，對分包商人員的的更替和流動嚴格控制；落實分包商人員持證上崗和勞動保護及特種作業人員持證上崗情況。

（7）及時加強與分包商的信息交換，建立分包管理例會制度，協調各方關系。

（8）對分包工程的關鍵部位和隱秘工程，實行施工全過程旁站監督制度，并做好質量記錄。

（9）對分包合同的履約情況做好控制及檢測工作，防止分包商違約。

（10）建立健全分包工程驗收制度，收集工程施工過程記錄和竣工檔案相關資料。

（11）對分包工程的材料、設備加強管理。

（12）建立質量標準。在工程施工中，應按照 ISO9001 標準的全部要素組織施工，公司建立以總工程師為首的質量監督檢查組織機構，橫向包括各職能機構，縱向包括項目部直至施工班組，形成質量管理網絡，項目部建立以項目經理為總負責，項目技術負責人中間控制，項目質檢員基層檢查的管理系統，對工程質量進行全過程、全方位、全員控制。

（13）建立健全技術復核制度和技術交底制度，在認真組織進行施工圖會審和技術交底的基礎上，進一步強化對關鍵部位和影響工程全局的技術工作的復核。工程施工過程，除按質量標準規定的復查、檢查內容進行嚴格的復查、檢查外，在重點工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核，如建筑物軸線坐標和高程；基礎的土質、位置、標高、尺寸，梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標高，以及預埋件（管）和預留孔的位置；混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗成果資料：特殊項目大樣圖的形狀、尺寸，以及其它需要復核的項目。杜絕重大差錯事故的發生。

（14）堅持 “三檢”制度。即每道工序完后，首先由作業班組提出自檢，再由項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢。隱蔽工程在做好“三檢制”的基礎上，請監理工程師審核并簽證認可。

三、技術管理措施

（1）分包合同簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙等有關技術文件發放給分包單位，組織分包單位參加建設單位或監理單位召開的施工圖紙會審，或者要求分包單位組織對分包工程的施工圖紙提前進行詳細審查并列出問題清單，由總包單位一起在圖紙會審會議上提出，并請有關方面做出答復。

（2）總包單位還必須要求分包單位提前編制分包工程的施工方案并對其進行審批。審批時應充分考慮分包工程施工方案是否能滿足法律法規、技術標準及施工圖紙和圖紙會審等技術文件要求，是否能滿足分包合同要求和總包單位的施工組織整體設計要求，尤其是工程質量方面的要求。分包工程施工方案獲得審批后才能夠付諸實施

（3）認真貫徹執行國家規定。操作規程和各項管理制度，明確崗位責任制，認真做好技術交底工作，除進行書面交底外，還應組織各班組召開技術交底會，對施工難點和重點進行講解。

（4）工程技術資料驗收。分包單位應按照有關規定和要求整理分包工程技術資料和檔案，總包單位技術人員對其進行審查、核對，確保技術資料完整、齊全、真實后并入工程整體技術資料。分包單位向總包單位交付最終分包工程產品時，應附有關工程保修書，其內容應符合《建設工程質量管理條例》和分包合同的有關規定，尤其要明確分包單位的保修責任和承諾。

（5）提升高技術竟爭力。在總承包技術管理中，針對工程具有設計標準高和大量應用新材料、新工藝等技術特點, 應立足于公司長遠發展, 從提升高技術竟爭力出發, 組織科學管理和攻關, 把外包合作隊伍的優秀技術管理經驗拿來為我所用, 提高公司的分包能力和工程建設品牌。

（6）加強合同管理，嚴格控制分包。堅持以合同管理為龍頭, 對促進項目的全面管理起到很重要的作用。分包商要與總包方建立利益共同體的觀念, 切實履行合同, 承擔各自義務, 同時建立同期記錄, 完善書面憑證, 規避分包方逃避自身義務。總包方督促分包商采取措施加大培訓投入，必要時直接介人專項管理, 以總包方的技術能力支持分包方。必須嚴格審查分包單位的資質，杜絕不合格的分包隊伍進場。必須加強對分包合同的管理，對已進入工地的分包單位，若發現有嚴重違規行為的，除進行經濟處罰外，可清退或限期整改。

A、專業分包合同可根據國家頒布的《建設工程施工合同（范本）》編寫，勞務分包合同可根據國家頒布的《建設工程施工勞務分包合同（范本）》編寫。

B、分包合同中需對施工地點、工程內容、分包價格、工期、資源投入、材料供應、計量支付、質量要求、安全責任、違約責任、爭議糾紛解決方式、農民工工資支付、五項保證金（履約保證金、進度保證金、質量保證金、安全保證金、農民工工資發放保證金）等關鍵內容進行明確。

四、結語

分包工程質量管理要從體系、施工、竣工等全過程及新理念的綜合管理方面介入，提前采取措施。要堅持以預防為主、防治結合的方針采取相對應的組織措施、 激勵措施和技術措施，樹立精品意識，加大控制力度，真正實現全員、全過程、全方位參與，質量水平必將邁上一個新臺階。

參考文獻：

[1] 李忠善． 建筑工程項目分包管理淺析［J］． 山西建筑，2011，37( 2)

篇(4)

關鍵詞：建筑工程；施工協調；配合措施

建筑工程中，無論是民用建筑還是工業建筑，在施工過程中都涉及到多專業的配合，即土建、電氣、給排水、暖通等專業的配合。由于現代建筑的科技含量越來越高，各專業中包含的內容也越來越多。在整個施工過程中各專業之間的協調與配合是至關重要的，如果協調的不好，不僅影響施工進度，更直接影響工程的質量與品質。因此，建筑工程施工中各專業的協調配合是非常重要的。

1 與監理部門協調配合措施

為了保質、保量，按期完成本工程施工任務，在施工過程中積極配合監理單位的工作，接受監理單位的監督與監控。

1.1 質量控制配合

（1）開工前，將施工現場質量管理制度、各項質量責任制度及項目經理部組織機構等資料，以書面形式呈報監理單位，保證項目機構人員與現場實際工作人員相符，不隨意更換。

（2）工程施工前，將施工組織設計、工程重點部位、關鍵工序的施工方法、施工工藝和確保工程質量的措施報呈監理部審核，審批后方可施工。

（3）施工前，首先對建設單位給定的水準點和定位點位置進行復驗，準確無誤后方可對建筑物進行定位放線，然后通知監理單位進行復核，合格后方可進入下道工序施工。

（4）施工過程中對各關鍵部位及重要結構工程在隱蔽前及時通知監理工程師核查后方可隱蔽。

（5）施工過程中對所完成的各分部分項工程要及時向監理部報驗驗收。

（6）對進場的各種原材料構配件，及時向監理部提品合格證及二次化驗單，鋼筋、混凝土及砂漿等取樣送檢，必須在監理見證員的監督下進行。

1.2 進度控制配合

（1）及時向監理部提交施工總進度計劃及各分部分項工程的進度計劃。

（2）定期向監理部提交施工進度計劃報表，以便監理部能及時掌握工程進展情況。

（3）對影響施工進度的各種問題及時向監理部反映，協調解決。

1.3 投資控制配合

（1）根據實際進度向監理部呈報每月的預算報表。

（2）及時向監理部提交已完工程量報告，以便監理部對已完工程量進行核驗。

（3）對現場施工中的設計變更，材料替換以及現場簽證，及時向監理部匯報核查。

2 分包單位組織管理措施

建筑工程一般都具有結構較復雜、專業技術難度高、功能比較多，工程量較大等特點，為保證工程工期和質量，各分項工程選擇專業隊伍分包，為使各分包隊伍在施工中有效利用時間、空間采取如下措施：

2.1 對分包單位組織原則：管理與服務。

（1）管理原則：①工期控制：對分包單位工期控制是管理原則中重要組成部分，必須依據施工計劃在限定時間內進行，不能提前，也不能拖后；②質量控制：對分包單位質量控制是管理原則中另外一個重要組成部分，對質量控制主要是審查分包單位施工方案中工期、施工方法、質量標準是否符合規定，檢查分包單位進場材料是否達到質量標準，依據規范標準檢驗分包單位已完項目是否達到質量標準，檢查分包單位現場系統試驗是否合格，檢查分包單位工程內業是否符合要求；③工程交接控制：組織分包單位工程交接是第三個重要組成部分，主要是組織交接班雙方驗收并有三方簽字；④成品保護控制：分包單位對已完成品保護是保證工程質量的重要措施，必須經常檢查分包單位在施工過程中對已完成品保護情況。

（2）服務原則：①為分包單位提供施工現場和材料堆放現場；②有償為分包單位提供垂直運輸設備、腳手架、臨時設施等；③有償為分包單位提供施工用水、用電。

2.2 組織分包單位參加驗收

（1）組織分包單位參加階段驗收。

（2）組織分包單位參加最終驗收。

3 針對土建與安裝配合采取的相應措施

（1）根據總體和各分期工程施工網絡計劃安排，在每個階段的施工中，土建與安裝相互配合，互相為對方創造施工條件。各工序流水交叉施工。

（2）在結構施工中，土建分段集中綁扎樓板底層鋼筋，為電氣專業爭取時間，盡時將樓板內、梁柱內、墻內所有暗管配完，安裝所有管道留洞預埋鐵件、管道套管同時做完，驗收合格后交接給土建專業。

（3）在砌體和濕作業施工階段中，土建要先施工管道井、電氣井、衛生間、設備間、配電間等部位并彈出地面基準控線，為安裝工程早日施工創造良好的配合條件。

（4）在砌體階段施工中，電氣安裝專業必須跟蹤土建砌體施工進度，及時把砌體內的電氣暗配管道安裝完畢，留好配電箱洞口，及時把砌體內的電間配管道安裝完畢，留好配電箱洞口，及時把砌體上的給排水管道、消防栓箱等洞口，避免今后開槽、打洞、影響土建質量。

（5）在濕作業施工階段：土建專業必須先做抹灰餅為安裝專業的各類箱，盒的安裝參照物，電氣專業必須在抹灰前把所有的墻上電箱盒安裝完畢，必須在墻上開槽的電管，暗裝的給排水支管，必須在抹灰前安裝完畢，試壓合格，給排水專業最好把消防箱提前安裝完畢，交土建專業整體抹灰。

（6）在先完成的管道井、電氣井、設備間及配電間、地下室部位、水電通風專業開始全面施工，進入施工高峰。

（7）在裝修施工階段中，裝修專業必須提前彈出吊頂的標高，水電通風專業配合裝修，交叉配合施工，及時做完吊頂上的所有水、電器具。根據封閉情況，及時配合裝修專業，進行安裝衛生器具及設備的安裝。

4 結 語

總之，一項優質的房屋建筑是集多專業、多工種、多單位密切配合、共同創造的智慧結晶。為保質、保量、如期完工，施工交叉的協調管理不容忽視。只有建立科學的管理體系，運用有效的管理手段，解決多工種交叉施工中存在的問題，才能夠全面提高施工管理水平，保證工程建設質量，確保工程的順利完成。

參考文獻

篇(5)

關鍵詞：分包工程；質量控制；檢查

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）19-0167-02

所謂“分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因為市場原因或工期太緊，或施工單位的資質限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項或分部工程。因為是總包工程的一部分，一旦質量、進度得不到有效控制，就會對總承包單位的總體質量、進度和信譽帶來很大的影響。如何有效地控制分包工程的質量和進度，筆者認為可以從以下幾方面著手。

一、嚴格審核分包方的資格，為分包方建立檔案

分包方選擇的好壞，對分包工程質量和施工中的管理有重要影響，而且《合同法》和《建筑法》等法規對分包方的資格也有明確的規定，總包單位開展分包工作時，在嚴格遵守法律規定的同時，應做好以下工作。

1.應由總包單位的合同管理部門對分包隊伍實施統一管理，可為每家分包隊伍建立檔案，對首次分包工程的隊伍，應作好以下資格審查。

（1）嚴格審查分包方的營業執照、資質證書和安全資格證書等證件，確定分包方可分包工程的類別。

（2）嚴格審查分包方的人員素質、機械設備、資產負債狀況。通過這些審查，了解分包企業的施工實力，判斷分包方是否具有履約能力。

（3）調查分包方以前的業績，了解分包方以前施工的工程類別、工程質量、履約信譽等情況。以判斷分包方是否可以在本企業分包工程，以及能夠分包哪些工程。

通過以上的調查收集到資料后，應由合同管理人員整理好，并通過合同管理小組會議來分析評價，在合同管理小組作出合格評價后，可登入合格分包方名錄內，供選擇使用。所有資料都應放入分包方檔案并妥善保管。

2.采用模擬招標選擇具體的施工隊伍

在確定了分包項目后，應將工程有關情況同時通知幾家隊伍，由他們對價款、施工組織、投入的人員、設備以及質量保證措施、工期保證措施、安全保證措施等作出明確的表示，企業擇優選用。

3.加強對分包隊伍的管理，定期考核其履行合同的表現，將考核結果記入其檔案中。并根據考核結果作出好、中、差的分類，對于表現好的，以后可較放心地使用，對于評價為差的，應禁止再使用。

4.建立合同管理文檔系統，注重分包合同資料的收集。管理分包工作將會產生大量資料，如協議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會談紀要等，這些資料均是分包合同的組成部分。企業應對這些資料的審查、保存作出相應規定，并按要求妥善保管，這樣不僅可以彌補自己工作中的不足，而且可以有效地對付分包方的索賠，并預測分包的法律后果。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業利益均具有重要作用。

5.加強過程控制，確保分包合同認真履行。

分包工作要想按照預期的目標進行，必須對分包合同的簽訂、履約進行全過程控制。

二、選擇有資質、信譽好的分包隊伍

對分包隊伍的選擇應從以下幾方面考慮：

1.施工資質應滿足分包工程的要求；

2.主要技術、管理人員應有相關的工作經歷或經驗；

3.分包隊伍的以往業績和社會信譽較好；

4.與本單位以往合作的情況良好。

根據以上要求選擇2―3家單位進行比較后確定分包單位；然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協議書。不管分包隊伍與總承包單位的關系怎樣，都不能以口頭協議代替書面分包合同或協議書。而且作為總承包單位，還應在分包合同或協議書中明確分包工程的范圍、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總承包單位的現場項目部還需對分包工程的施工過程進行現場管理，對現場管理的方式如質量監督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協議書中得到確認。

三、組織分包單位參加圖紙會審

分包合同或協議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審查，對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監理公司或建設單位組織的圖紙會審時，將本單位審查圖紙發現的問題和分包單位審查圖紙提出的問題一同在會審會議上提出，請設計人員、監理人員或建設單位（甲方人員）　給予明確答復或落實。

四、對分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》進行審批

圖紙會審后，總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。審批時應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿足設計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），是否能滿足法律法規和技術標準要求；若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。

五、核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備

分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。針對現階段建筑市場仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去（嚴禁工程轉包），總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求。

六、分包工程施工現場管理

分包工程開工后，總包單位的現場管理人員應督促其進行技術交底，并通過質量安全檢查對分包工程的施工情況進行監督檢查。

1.對材料、半成品、設備的監督檢查。材料、半成品、設備的質量是工程質量的基礎，其質量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質量甚至造成質量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應商，選用有產品合格證、社會信譽好的產品，對國家或合同上有要求復檢的，應進行見證取樣送檢。

2.對施工工序質量的監督檢查。總包單位的質檢人員應對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求，施工工序質量是否滿足現行標準和法律法規要求；對重要的關鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過程等，總包單位還應派人進行全過程的監控。對隱蔽工程部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員應參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續。在監督檢查過程中，若發現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程中。

3.對施工進度管理。總包單位應要求分包單位按照　《施工組織設計》的總進度計劃編制每月（必要時每周）的施工進度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進度時，分包單位應以“工程聯系單”等書面形式上報總包單位認可。

4.現場施工人員的監督檢查。總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經理、技術負責人、五大員（施工員、技術員、預算員、質檢員、安全員）、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工、空氣壓縮機工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發現有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

5.施工機械設備使用的監督檢查。總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質的單位安裝驗收后方可使用。

6.安全文明施工的檢查。總包單位的現場安全員應對分包單位進行安全技術交底，并對其施工現場進行定期或不定期的監督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發現有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格，做到閉合管理。

七、分包工程竣工驗收

分包工程完工后，總包單位應對分包工程實物質量和技術資料進行檢查驗收。

1.實物質量驗收。當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格。

2.竣工資料檢查驗收。分包單位應按有關規范要求和分包工程所在地檔案管理要求的內容整理分包工程技術資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位。總包單位質量、技術人員應對其進行審查、核對，若發現資料不全或不真實的，應要求分包單位補充齊全或按真實情況填寫。

篇(6)

Abstract: This paper discussed the more serious disputes of subpackage and subcontracting of construction project at present, analyzed the the reasons for this phenomenon, and proposed appropriate prevention measures of common disputes.

關鍵詞：建筑施工合同；分包及轉包；糾紛預防

Key words: construction contracts；subpackage and subcontracting；dispute prevention

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）01-0067-02

0引言

近年來，我國各級建設行政主管部門不斷加強建設市場監管，大力整頓和規范建設市場秩序，取得了明顯的成效，建設市場秩序總體是健康的。但是，當前建設市場仍然存在一些問題，特別是工程轉包和違法分包現象比較突出，其社會危害有目共睹，如杭州地鐵塌陷事故、上海閔行倒樓事故等等。近年查處的工程建設領域中的腐敗案件絕大部分與工程轉包和違法分包有關。這些問題直接擾亂了建設市場秩序，引發工程質量、拖欠農民工工資以及商業賄賂等問題，造成不良的社會影響。

本文針對目前建筑市場上常見的分包及轉包合同糾紛產生的原因及展開論述，提出相應的措施以預防工程項目的違法轉包和分包行為，規范建筑市場秩序。

1分包及轉包糾紛產生的原因分析

分包是指已經與發包人簽訂了建設工程合同的總承包人與第三人簽訂合同，將其承包的工程建設任務一部分非主體工作交給第三人完成。在建筑市場中，資質高、管理能力強的施工企業往往憑借自己的實力獲得總承包權后，可將一部分非主體工程分包給分包商完成。轉包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設任務轉讓給第三人，轉讓人退出現場承包關系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。在施工過程中，業主、監理、總承包商與分包商之間因分包產生的糾紛及其原因主要有以下幾方面：

1.1 因資質問題而產生的糾紛根據《建筑法》和建設部《建筑業企業資質管理規定》關于建筑施工企業從業資格的規定，從事建筑活動的建筑施工企業，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。承包建筑工程的位應當在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍承攬工程。但是，在現實中經常會發生分包隊伍不具備相應資質的情形。例如，湖南省衡陽市某橋梁項目的樁基工程最終竟然分包給一個毫無橋梁樁基工程施工資質的農村包工隊，其結果是工程竣工后不到三個月就發生了橋梁的整體結構垮塌。產生這種現象的原因是多方面的，首先，在選擇分包隊伍的過程中，資質不夠的這些分包商提出的承包價格往往要比正規企業低得多，出于盈利目的考慮，即便明知其不具備相應資質，總包單位也會心存僥幸心理，將工程分包給這些企業；其次，這些分包隊伍的組織性質一般為集體性質的施工企業，經營手段極為靈活，大有“為達目的，不擇手段”之風范，而一些總包單位的主管人員，尤其是一些國有企業的主管人員，在各種糖衣炮彈的進攻下，往往會抵擋不住、失去原則。如此分包之后，不產生問題都還好說，一旦產生問題，比如現場發生了安全事故、質量事故，在壓制、掩飾不住的情況下，雙方便互相推諉扯皮，糾紛便在所難免了。

1.2 因履約范圍不清而產生的糾紛在施工實踐中，總包單位與分包商之間因履約范圍不清而發生糾紛的現象屢見不鮮。舉一個簡單的例子，分包合同中約定，由總包單位提供垂直運輸設備，但在具體施工時，總包單位卻只提供汽車吊不提供塔吊，尤其是在基坑開挖過程中，垂直運輸設備對工期的影響十分巨大，如果不利用塔吊，分包商很有可能無法完成工期目標，但汽車吊也屬于垂直運輸設備，因此，很難認定總包單位違約。

很多諸如此類的糾紛都是因為履約范圍不清。目前我國建筑業分包合同訂立的質量完全取決于承包人和分包商的合同水平和法律意識。若承包人、分包商的合同水平和法律意識都比較低或差異較大，則訂出的合同將五花八門，合同內容不全，權利、義務不均衡，甚至含有共同危害第三方利益的條款。所有這些都為以后在施工過程中產生糾紛埋下了伏筆。

1.3 因轉包而產生的糾紛轉包是我國工程建設分包領域內存在的最大問題，也是導致分包糾紛最重要的原因之一。根據《建設工程質量管理條例》規定，轉包是指承包單位承包建設工程，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。建筑工程轉包行為被法律所禁止，轉包行為違背招標投標制度的初衷，工程實施的主體變成了不是業主在招標階段希望的單位，同時轉包可能導致腐敗的產生轉包過程中的回扣、賄賂以及因轉包而出現的拉關系中標、企業小金庫等現象屢有發生，轉包成了腐敗滋生的溫床。工程質量得不到保障，給工程質量埋下了隱患。轉包行為嚴重地擾亂了建筑市場秩序，導致了大量越級承包、無資質承包、肢解工程發包等行為的發生，同時也使得大量低素質的勞動力隊伍進入建筑市場，具有極大的危害性。

1.4 因配合與協調問題而產生的糾紛一項工程的建筑施工過程涉及到很多專業性工作，尤其是在實行總承包制的規模較大的工程項目中，需要總包單位與各個分包商相互配合與協調，一旦協調不好，則很可能產生糾紛，而且后果會很嚴重，很有可能因為分包商某一項工作的延遲導致整個工程工期的延誤。主要包括兩種情況。一種情況是總包單位與分包商的協調問題。另一種情況是各分包商之間的協調問題。其實這兩種情況通常都是由于總包單位管理與協調能力不強導致的。當然，也有例外，比如因一些不可預見的事件的發生，使得原本不沖突的兩項工作發生沖突，并有可能引起連鎖反應而導致整個工程的延誤。

1.5 因各方對分包管理不嚴而產生的糾紛現實中各方對分包管理不嚴也是導致分包糾紛的原因之一。主要包括總包單位管理不嚴和業主、監理管理不嚴兩方面。有的發包方雖明確了對承包方的管理內容，監督辦法，但執行不認真不嚴格，工地上分包商其實是自行管理，自行施工，以包代管。而有的分包商開始什么都好商量，但只要項目和資金一到手就無視總包單位的管理和監督，我行我素，以包拒管。有些項目由于業主和監理水平不高或素質低下，往往利用不好或錯誤利用自己對分包商的確認權，有些因擔心搞僵關系而放任承包商的分包行為，有些與總包單位一起侵犯分包商利益。有些利用這個權利故意壓卡分包商，有些對分包中出現的問題不做任何處理，待問題嚴重時，又相互指責、逃避責任，而此時工程已付出了慘痛的代價。

2分包及轉包糾紛預防措施

在建筑市場，非法轉包和違法分包不僅具有普遍性，而且實施方法越來越隱蔽，具有欺騙性。如何根治建筑領域的這一頑疾，值得我們深入思考，一些學者也提出過一些解決思路。本人認為，事先預防比事后制裁更為重要。有效預防和治理建筑市場的非法轉包、違法分包頑疾，主要應從四個方面入手。

2.1 強化監督，打擊建筑市場的壟斷行為建筑市場的壟斷行為是不公平競爭的最大體現。不正當的幕后交易是壟斷行為產生的根源，從而也很容易導致商業賄賂行為的發生，為此，有關部門應采取措施大力打擊建筑市場壟斷行為，不搞地方保護主義，有條件的應盡量采取公開招標，破除地區、行業、信息的封鎖，使具有相應資質和能力的施工企業，不管是本地的還是外地的都有機會平等地參與競爭。

2.2 加強對分包隊伍的管理分包隊伍的選擇與管理不僅關系到企業經營活動過程在工程施工質量、安全生產、進度、成本分包管理方面控制的成敗，還關系到企業經營活動總體運行的成敗，甚至關系到企業的生存和發展。因此，在選擇及管理分包單位時應做到以下幾點：①建立施工企業工程分包管理機構。②健全工程分包各項規章制度，明確可分包工程范圍。③嚴格審核分包方資質，優選分包單位。④對分包范圍和部位進行動態跟蹤管理，建立分包方檔案。

2.3 貫徹和落實“工程建設不良行為和黑名單”制度對于建設市場活動中發生過違法違紀行為的企業和個人，應由建設行政主管部門記入企業或個人的信用檔案中，亦可按照有關規定進行公示。同時，招標單位可以在招標文件中對投標方提出2年內不得有不良行為記錄的條件，并且投標方在投標時應提供2年內的有關信用檔案。對于有不良行為的單位，在評標打分時，應扣除一定的榮譽分或者限制其參加工程投標的資格。這樣就能降低曾發生過違法轉包、分包行為的施工企業再次中標的可能性。

2.4 加大對非法轉包、違法分包行為的處罰力度對利用職權指定轉包、違法分包的政府主管人員、項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，監察部門都將建議其主管部門給予相應的紀律處分。對涉及轉包、違法分包的施工企業及對分包工程放棄管理，在工程質量、農民工工資支付、工期、安全生產等方面出現嚴重問題的，建議按有關規定暫停或取消其施工資質，記入“黑名單”。對出現以上問題的企業法人代表和項目負責人，建議其上級主管部門給予黨紀、政紀處分，同時記入“違規人員黑名單”，禁止其在一定期限內進入建設市場。對在轉包、違法分包中涉及商業賄賂的，依照有關規定進行處理，構成犯罪的，移送司法機關處理，只有動真格，才能切實有效地維護建設市場的正常秩序。

3總結

違法分包和轉包行為所帶來的合同糾紛嚴重干擾著建筑市場秩序，危害著工程質量，在社會上產生了極壞的影響。只有通過法律措施規范中標人的行為，規范施工分包合同，才能從源頭上預防腐敗、保證工程質量。

參考文獻：

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[4]曲修山，何紅鋒.建設工程施工合同糾紛處理實務[M].知識產權出版社2004,4.

篇(7)

一、項目經理職責

1、認真貫徹國家、地方、行業和上級的有關方針政策及本企業的各項規章制度。

2、主持制定施工組織設計，編制總體計劃及各控制計劃；編織各項工序程序管理文件方案及質量、安全保證措施并組織實施。

3、主持項目各單位工程或專業項目對內、對外發包，并對發包工程的進度、工期、質量、安全、成本和文明施工等方面的監督、協調、管理全面負責。

4、組織和管理進入施工現場的人、財、物等施工要素，協調好與建設單位、設計單位、監理單位、地方主管部門，總包與分包單位等各方的關系。做好人、財、物的合理調配與供應，深入現場，及時解決施工中出現的問題。

5、組織制定項目班子及各類人員的崗位責任制和各項規章制度，接受有關職能部門對工程項目的監督、檢查和審計。

6、建立項目相關的制度，加強成本管理、預算管理，注重成本信息反饋，發現問題及時采取措施，適時召開經濟分析會，使班子成員了解項目經營情況和收支情況，使各項開支能按計劃有效控制。

7、加強各類施工技術資料的管理，督促及時辦理各種簽證，積極向建設單位辦理洽商、確認等，主動參與經營性造價調整。

二、項目總工職責

1、在項目經理直接領導下全面負責項目部的技術工作，主持項目部施工組織設計、施工方案、工序程序文件的編制和審核，包括質量管理措施、技術措施、安全技術措施、架子搭設方案、文明施工措施、環保衛生措施、節約材料措施、季節性施工措施、消防保衛措施、大中型機械措施進場裝、拆措施，并審定報公司備案，審查分包工程的施工組織設計、施工方案的審批。

2、組織施工工程圖紙的會審，對圖紙中存在的問題要早期發現，及時與設計、監理聯系，及時解決施工中的各項技術問題。組織好分包工程的技術文件、技術措施及 及技術問題的處理，不得以任何技術問題影響工期。

3、負責項目部工程質量管理工作，堅持執行技術質量檢驗評定標準，質量管理目標及質量責任制，建立健全質量保證體系，掌握本工程質量情況，參加工程質量檢查，有效控制工程質量，對發生的工程質量問題及時解決，重點部位要有重點措施。

4、落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準。對項目工程生產經營活動中的安全生產負技術責任；結合項目工程特點，主持項目工程的單分項安全技術交底和開工前對項目工程技術人員、安全人員、分包負責人、施工人員進行技術、安全等方面交底及簽字手續。

5、按時整理洽商及設計變更，按時主持工程重要部位攝像和拍照，做好技術資料的收集存檔，確保各種圖紙、表格、文字、音像資料交工備查。

6、督促有關部門和分包單位的檔案資料的搜索、整理、綜述、歸檔；配合項目經理做好綜合整治工作。

7、項目工程應用新材料、新技術、新工藝要及時上報，經批準后實施，同時組織上崗人員的安全技術培訓，認真執行相應的安全技術措施與安全操作規程工藝要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或新工藝實施中可能造成的事故；主持安全防護實施和設備的驗收，發現不正常時應及時采取措施。

三、生產經理職責

1、在項目經理領導下直接負責本承包項目的計劃、進度、質量、安全、文明施工、消防保衛的安排和運行，直接對項目經理負責。工作重點在布置、監督、檢查，發現問題，提出問題，并積極主動去解決。

2、嚴格執行安全、技術、質量方面的法規、規程、標準和各項責任制，組織新工人入場安全教育，特殊工種培訓考核等管理制度；組織和發揮生產指揮系統的作用，保證月、季任務的完成。

3、協調各職能部門與分包單位的關系，及時解決和處理施工生產中的重大問題，定期與不定期檢查各分包單位的安全防護、施工用電、料具管理、機械管理、環境保護、行政管理、場容場貌、消防保衛及文明施工狀況，確保各項管理正常進行。

4、參加項目生產會議及有關會議，對施工生產中存在的主要問題進行動態分析，提出解決措施。

5、主持編制項目文明施工措施、安全技術措施、質量保證措施、參與施工組織設計及工序程序的編制。

6、督促做好施工技術、質量、材質證明、工序管理、安全資料的收集、整理、傳遞，及時歸檔，保證歸檔資料、技術文件、圖紙、原始記錄等清楚、真實、齊全。

7、發生工傷事故及質量事故，應保護現場，在事故調查組指導下，組織事故的調查、分析及處理中的具體工作。

四、商務經理職責

1、認真熟悉并掌握國家及地方預算編制的有關規定，編制項目工程施工預算，組織圖紙會審。施工圖紙預算的編制無差錯、無漏項，施工圖以外的項目無漏項，各項取費及價差簽回符合規定無遺漏。及時完成工程竣工結算和年度結算。編制工程竣工結算資料，并做好各單位分包工程的結算工作，準確地提供月、季、年度結算資料，簽訂內外分包施工合同。

2、搞好商務工作的組織領導工作。根據月、季、年度施工計劃，結合公司下達目標指標編制固定資金使用計劃、流動資金使用計劃和專用資金使用計劃；編制成本、利潤計劃，編制分包單位考核指標計劃及管理費控制計劃。