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篇(1)

關(guān)鍵詞：財(cái)經(jīng)類院校；土地資源管理專業(yè)；實(shí)踐創(chuàng)新能力；優(yōu)勢(shì)與特色

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）03-0137-02

1956年，我國的土地資源管理專業(yè)創(chuàng)辦于東北農(nóng)學(xué)院[1]，目前全國將近90所普通高等院校開設(shè)了該專業(yè)。重慶工商大學(xué)土地資源管理專業(yè)從2009年秋季開始正式招生，目前該專業(yè)共有在校本科學(xué)生300多人。近5年來，根據(jù)我校“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校”的辦學(xué)理念，多次對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修改和完善，明確了該專業(yè)的發(fā)展定位、建設(shè)目標(biāo)和各項(xiàng)建設(shè)措施，并積極開展土地資源管理專業(yè)本科教學(xué)改革與創(chuàng)新研究。但是，在教學(xué)過程中，由于受到專業(yè)起步晚、硬件設(shè)施落后和師資結(jié)構(gòu)不合理等因素的限制，學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)水平還有待提高[2]。因此，本文結(jié)合我校土地資源管理專業(yè)本科教學(xué)的現(xiàn)狀和學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，分析該專業(yè)本科人才培養(yǎng)存在的問題，探究財(cái)經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和特色，以學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力為培養(yǎng)目標(biāo)，改革和完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

一、土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案是根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中對(duì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求、主干學(xué)科、核心課程及主要實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求，以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》、《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》、《重慶工商大學(xué)關(guān)于“十二五”期間“本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際和轉(zhuǎn)型升位目標(biāo)的要求制定的。該方案是指導(dǎo)土地資源管理專業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范性文件，它體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)的基本要求，包括專業(yè)總體培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)途徑與手段、學(xué)制學(xué)分與授予學(xué)位、主干學(xué)科與主要課程、課程結(jié)構(gòu)與學(xué)分及學(xué)時(shí)分配、專業(yè)課程流程圖、課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃、集中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排表等。在2011年制定的人才培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上，2014年進(jìn)行了修訂和完善，其中公共基礎(chǔ)課（通識(shí)基礎(chǔ)課）53.5學(xué)分、通識(shí)核心課與通識(shí)選修課10學(xué)分、學(xué)科基礎(chǔ)課2分、專業(yè)核心課21學(xué)分、專業(yè)選修課32.5學(xué)分和集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)24學(xué)分。學(xué)科基礎(chǔ)課包括地學(xué)基礎(chǔ)、土地資源學(xué)、土地法學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)等，以及有財(cái)經(jīng)類特色的管理學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)等課程。在2014年土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案中，面向社會(huì)人才需求，進(jìn)一步突出了方法手段課群，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升學(xué)生分析問題、解決問題的動(dòng)手能力，與就業(yè)市場(chǎng)形成對(duì)接。

二、土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)存在的問題

為適應(yīng)我校轉(zhuǎn)型升位的要求，學(xué)校和各級(jí)部門對(duì)土地資源管理專業(yè)建設(shè)給予了一定的支持，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批具有博士學(xué)位、高職稱的教師隊(duì)伍，同時(shí)加大了對(duì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)的投入力度，依托我校經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)了一批現(xiàn)代化的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，使得人才培養(yǎng)方案得以順利實(shí)施。但是，根據(jù)我國高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源管理實(shí)踐能力的新要求，學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。具體來說，主要存在以下問題。

1.教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高層次的教師梯隊(duì)。學(xué)院土地資源管理專業(yè)現(xiàn)有教師21人，其中教授4人，副教授9人，講師7人，正高級(jí)職稱占的比重較少，并且以中青年教師為主，特別需要通過培訓(xùn)和繼續(xù)教育提高青年教師的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。

2.專業(yè)定位模糊，不利于學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。我校是以經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科為特色的財(cái)經(jīng)類高校，學(xué)科建設(shè)以經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為主，這導(dǎo)致土地資源管理專業(yè)只注重管理型人才的培養(yǎng)，學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力較差。但是，隨著空間信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的人才培養(yǎng)模式難以滿足土地資源管理相關(guān)工作對(duì)技術(shù)能力不斷提高的需求。

3.實(shí)驗(yàn)設(shè)施和條件還不能滿足專業(yè)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的新需求。我校實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)統(tǒng)一歸口到經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，下設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等分中心，其中專門針對(duì)學(xué)院的土地資源管理和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)設(shè)“3S與區(qū)域綜合規(guī)劃實(shí)訓(xùn)”實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。由于缺乏土地資源管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施和條件只能滿足本專業(yè)基本實(shí)驗(yàn)要求，對(duì)于一些專業(yè)性強(qiáng)的特色實(shí)驗(yàn)則難以滿足教學(xué)使用需求。

三、土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和特色

“特色興校”是我校的辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)方案修訂過程中，將學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科特色與專業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)結(jié)合起來，形成了土地資源管理本科人才培養(yǎng)自身的優(yōu)勢(shì)和特色。

1.具有財(cái)經(jīng)類院校多學(xué)科協(xié)同發(fā)展的學(xué)科背景。我校是一所經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)、理學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的，具有鮮明財(cái)經(jīng)特色的綜合性大學(xué)。土地資源管理專業(yè)則兼有管理學(xué)和理工知識(shí)交叉特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)與學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科之間的交流和滲透，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)知識(shí)的整合，使學(xué)生具備良好的發(fā)現(xiàn)和解決科學(xué)技術(shù)問題能力，培養(yǎng)適應(yīng)多種就業(yè)需求的厚基礎(chǔ)和寬口徑型人才。

2.本專業(yè)依托土地科學(xué)、管理學(xué)和空間信息技術(shù)的學(xué)科背景，以城市土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營和土地信息技術(shù)為方向，教學(xué)和科研主要涉及土地利用規(guī)劃、土地整理、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)策劃營銷、土地信息系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域，在重慶市相關(guān)領(lǐng)域中具有較大影響力。特別是注重現(xiàn)代空間信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)分析技術(shù)的培養(yǎng)，學(xué)生在土地資源調(diào)查、地籍信息化管理、土地計(jì)算機(jī)輔助制圖等方面具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

3.本專業(yè)注重學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，長期為地方政府有關(guān)職能部門和企業(yè)提供決策咨詢和技術(shù)支持，畢業(yè)生在土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、土地信息系統(tǒng)等領(lǐng)域具有熟練專業(yè)技術(shù)能力和創(chuàng)新能力。通過強(qiáng)化“3S”技術(shù)和土地信息系統(tǒng)技術(shù)，形成“理論-技術(shù)-應(yīng)用”一體化的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系，進(jìn)而全面培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

四、以學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標(biāo)，改革和完善人才培養(yǎng)方案

1.以土地資源管理社會(huì)人才需求為導(dǎo)向，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及其基本要求。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的要求，結(jié)合我校的專業(yè)特點(diǎn)，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具有管理學(xué)、土地科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)營方面的基本理論，具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、遙感測(cè)量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)分析等基本技能，熟悉土地評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理和房地產(chǎn)經(jīng)營及政策法規(guī)，在土地調(diào)查評(píng)價(jià)、土地開發(fā)與整理、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃、土地設(shè)計(jì)與景觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)用地組織等領(lǐng)域從事教學(xué)、科研以及管理的高素質(zhì)應(yīng)用型和復(fù)合型高級(jí)專門人才。在此基礎(chǔ)上，明確人才培養(yǎng)的基本要求是：具有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)和土地科學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)；掌握土地開發(fā)利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)查評(píng)價(jià)、管制管理的原理方法；具有地籍測(cè)量、遙感判讀、土地資源與土地利用調(diào)查、土地規(guī)劃評(píng)價(jià)、土地信息系統(tǒng)建立與管理等實(shí)際操作技能；熟悉國家有關(guān)土地利用與管理方針、政策和法規(guī)；了解國內(nèi)外土地利用與規(guī)劃管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)和研究前沿。

2.依托學(xué)院與地方共建實(shí)踐創(chuàng)新基地，探索應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)新模式。一是加強(qiáng)多學(xué)科知識(shí)的交叉融合。通過多學(xué)科的交叉滲透，使學(xué)生具備良好的發(fā)現(xiàn)和解決科學(xué)技術(shù)問題能力，培養(yǎng)適應(yīng)多種就業(yè)需求的厚基礎(chǔ)和寬口徑型人才；二是強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。要求學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)分析基本技能和以“3S”技術(shù)和土地信息系統(tǒng)管理技術(shù)為代表的現(xiàn)代空間信息技術(shù)，培養(yǎng)在土地資源調(diào)查、地籍管理、土地制圖等方面具有實(shí)際操作能力的應(yīng)用型人才；三是堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重創(chuàng)新、暢個(gè)性”的人才培養(yǎng)理念。采用啟發(fā)式教學(xué)，倡導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，參與互動(dòng)。開設(shè)課題研究型課程，結(jié)合課程實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)習(xí)和科研項(xiàng)目等各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)土地資源管理現(xiàn)實(shí)問題的觀察、分析、解決能力。

3.結(jié)合土地資源管理社會(huì)人才需求和我校以經(jīng)濟(jì)管理為特色的學(xué)科背景，改革和完善專業(yè)課程體系。2009年以來，在我校加大本科教學(xué)改革和“轉(zhuǎn)型升位”的背景下，學(xué)院根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，不斷調(diào)整和完善課程群分工與內(nèi)在聯(lián)系，分成通識(shí)教育和專業(yè)教育兩大模塊，專業(yè)教育模塊進(jìn)一步分為學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課三個(gè)層次，形成邏輯關(guān)系清晰、模塊功能明確、課程群關(guān)聯(lián)協(xié)同的土地資源管理專業(yè)課程體系。同時(shí)，注重“知識(shí)-能力-素質(zhì)”三位一體和“理論―技術(shù)―應(yīng)用”關(guān)聯(lián)互補(bǔ)，課程設(shè)置既有管理學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)等公共管理類課程，又包括土地信息系統(tǒng)、建設(shè)工程與投資概算等理工類課程。突出課程實(shí)用性和學(xué)生自主選擇性，將專業(yè)選修課分為專業(yè)方法手段、城市土地開發(fā)經(jīng)營和實(shí)務(wù)與應(yīng)用三類課程群。此外，學(xué)院十分重視實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，開設(shè)了土地利用調(diào)查與評(píng)價(jià)、地理信息系統(tǒng)、遙感、地圖與測(cè)量等多門實(shí)驗(yàn)課程，強(qiáng)化實(shí)踐能力訓(xùn)練，注重綜合素質(zhì)提高，建立由基礎(chǔ)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)、綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和研究創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)組成的，“課內(nèi)―課外、校內(nèi)―校外、教學(xué)―科研”一體化的開放式實(shí)踐教學(xué)體系。結(jié)合社會(huì)目前廣泛開展的實(shí)際工作，有針對(duì)性地開設(shè)土地定級(jí)估價(jià)、土地集約利用、土地整治與環(huán)境修復(fù)、土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)等課程。聘請(qǐng)政府、科研院所、公司企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來講授“房地產(chǎn)策劃與市場(chǎng)營銷”、“土地管理案例與實(shí)務(wù)”等課程。結(jié)合三峽庫區(qū)后續(xù)工作，開設(shè)“三峽庫區(qū)土地利用與生態(tài)保育”地區(qū)特色課程。

參考文獻(xiàn)：

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據(jù)國務(wù)院學(xué)位辦公室發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國大學(xué)授予的管理學(xué)學(xué)士占學(xué)士總數(shù)的15.20%，管理學(xué)碩士占碩士總數(shù)的12.07%，管理學(xué)博士占博士總數(shù)的8.32%。另據(jù)教育部高校學(xué)生司的博士生導(dǎo)師資料統(tǒng)計(jì)，在全國大學(xué)40110名博士生導(dǎo)師中，有2257名是管理學(xué)博導(dǎo)，占博導(dǎo)總數(shù)的5.65%。開設(shè)管理學(xué)專業(yè)的大學(xué)共675所。

本節(jié)內(nèi)容，我們不僅對(duì)開設(shè)管理學(xué)類的高校進(jìn)行總體排名，以便考生了解管理學(xué)類的總體情況。

榜單解讀

管理學(xué)排行榜以綜合實(shí)力做考量，反映的是該大學(xué)的總體競(jìng)爭力，而不涉及具體專業(yè)門類的學(xué)科實(shí)力。與此同時(shí)，在管理學(xué)綜合榜單和分門類排行榜單之外，有一些近年比較受關(guān)注、發(fā)展前景較好的專業(yè)，在此向考生進(jìn)行重點(diǎn)推薦。

商務(wù)策劃管理：商務(wù)策劃不僅是一門新學(xué)科、新專業(yè)，而且更大的意義在于能夠快速提高全民的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新素養(yǎng)，21世紀(jì)商務(wù)策劃人才緊缺，商務(wù)策劃將成為本世紀(jì)發(fā)展前景最好、收入豐厚、就業(yè)最穩(wěn)定的熱門職業(yè)之一。開設(shè)院校有西安郵電學(xué)院、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院、廈門理工學(xué)院、重慶工商大學(xué)、鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院和廣東商學(xué)院華商學(xué)院等。

會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理：本專業(yè)主要學(xué)習(xí)會(huì)展策劃、營銷、管理和服務(wù)等全過程實(shí)務(wù)運(yùn)作流程，具備會(huì)展組織與管理等基本能力，具有較強(qiáng)的外語和計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。開設(shè)院校有上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院、北京第二外國語大學(xué)、重慶文理學(xué)院、上海師范大學(xué)、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院。

土地資源管理：土地資源管理是綜合經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、區(qū)域?qū)W等諸多學(xué)科，用來解決土地規(guī)劃與利用的一門綜合學(xué)科。作為城市功能的一種載體，城市里的土地資源非常有限，如何規(guī)劃和利用影響巨大。是大家密切關(guān)注的問題。所以，這個(gè)專業(yè)在各個(gè)國家都非常受重視。開設(shè)院校有中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、天津城市建設(shè)學(xué)院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南大學(xué)等。

榜單解讀

在開設(shè)工商管理專業(yè)的院校方面，人民大學(xué)排名一直靠前：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理不失物美價(jià)廉的選擇：重慶大學(xué)偏安西南，但其工商管理專業(yè)具有全國性競(jìng)爭力：吉林大學(xué)工商管理專業(yè)頗具特色，本科第四年除部分專業(yè)課以外，大部分時(shí)間在國內(nèi)或國外進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，學(xué)生能借此打下扎實(shí)的外語基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球一體化的實(shí)踐需要。

榜單解讀

中山大學(xué)管理學(xué)科實(shí)力超群，是管理學(xué)杰出人才的理想之地。公共管理屬于政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，她擁有教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——中國公共管理研究中心；武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院歷史悠久，學(xué)術(shù)積淀深厚。武大的公共管理一級(jí)學(xué)科在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。擁有碩士、博士學(xué)位授予權(quán)。

榜單解讀

物流離不開交通，西南交通大學(xué)“大交通”特色突出，大交通學(xué)科排名一直穩(wěn)居全國第一，其物流管理分為采購與供應(yīng)管理方向和物流管理方向，下設(shè)物流優(yōu)化與信息、逆向物流、物流技術(shù)等研究所、全國物流師與國際注冊(cè)采購師認(rèn)證考試中心，擁有完備的物流實(shí)驗(yàn)中心；東華大學(xué)物流管理專業(yè)是上海市首批設(shè)立的物流本科專業(yè)，有國際物流和物流信息化兩個(gè)專業(yè)方向，東華大學(xué)地處上海。分?jǐn)?shù)要求也不太高，成績中上的同學(xué)都可以考慮；云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的物流管理本來屬于商學(xué)院，入選國家第二類特色專業(yè)，隨著該學(xué)科逐漸發(fā)展成為學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)估價(jià) 土地資源管理 教學(xué)改革

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）09-0239-02

我國土地資源管理高等教育事業(yè)的發(fā)展是伴隨著土地管理事業(yè)的興起而產(chǎn)生、發(fā)展的，并隨著我國土地問題的日益突出，土地管理工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提高，我國土地資源管理高等教育事業(yè)也隨之迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已有80多所普通高校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)。土地資源管理專業(yè)的學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識(shí)，受到土地規(guī)劃、測(cè)量、計(jì)算機(jī)、地籍管理的基本訓(xùn)練，具有土地利用與管理的基本能力。培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專門人才。

1.房地產(chǎn)估價(jià)課程在土地資源管理專業(yè)中的地位

1.1房地產(chǎn)估價(jià)課程豐富了土地資源管理專業(yè)的研究內(nèi)容

20世紀(jì)80年代末90年代初，我國實(shí)行土地使用制度及住房制度改革，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)特征越來越明顯，其經(jīng)濟(jì)屬性日趨突出，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)開始活躍。一些高校開始設(shè)置房地產(chǎn)研究方面的專業(yè)，如房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)，或在其他專業(yè)內(nèi)進(jìn)行研究，如經(jīng)濟(jì)類專業(yè)和工程管理專業(yè)等。之后，許多高校在土地管理方面的專業(yè)里也開始了對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的研究。房地產(chǎn)是指土地以及建筑物等土地定著物，是實(shí)物、權(quán)益和區(qū)位三者的結(jié)合體。對(duì)房地產(chǎn)的研究離不開土地資源管理方面的相關(guān)知識(shí)。

我國土地資源管理的研究內(nèi)容一直在不斷拓寬，研究內(nèi)容幾乎涵蓋土地管理方面的全部內(nèi)容。此外，有關(guān)房地產(chǎn)方面內(nèi)容的研究，在高等院校專業(yè)的演變與調(diào)整過程中，主要有兩個(gè)分流方向，大部分分流到土地資源管理專業(yè)，一部分分流到工程管理專業(yè)，當(dāng)然還有分流到其他一些專業(yè)（包括少數(shù)自主設(shè)置的專業(yè)）[1]。總體上來看，對(duì)房地產(chǎn)的研究主要集中在土地資源管理專業(yè)。當(dāng)前，土地資源管理專業(yè)是研究房地產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容（當(dāng)然也包括房地產(chǎn)估價(jià)）的支柱專業(yè)，房地產(chǎn)估價(jià)豐富了土地資源管理專業(yè)的研究方向，土地資源管理專業(yè)為房地產(chǎn)估價(jià)師人才培養(yǎng)提供了基地。

1.2房地產(chǎn)估價(jià)是土地資源管理專業(yè)專業(yè)課程之一

縱觀開設(shè)有土地資源管理專業(yè)的幾所具有代表性的高等院校，如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)等，其土地資源管理專業(yè)的課程設(shè)置包含了房地產(chǎn)估價(jià)課程及相關(guān)課程。以華中大學(xué)土地資源管理專業(yè)的課程設(shè)置為例，表1列出了華中大學(xué)土地資源管理專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程。

2.房地產(chǎn)估價(jià)課程的特點(diǎn)

2.1知識(shí)體系綜合性強(qiáng)

房地產(chǎn)估價(jià)理論知識(shí)體系龐雜，房地產(chǎn)估價(jià)課程是自然學(xué)科和社會(huì)學(xué)科相互交叉、相互滲透的一門學(xué)科，同時(shí)還具有理論基礎(chǔ)與實(shí)踐操作高度結(jié)合的特征。這對(duì)于在高校生源中不是文科生就是理科生的課程教學(xué)對(duì)象來說，既要學(xué)工程又要學(xué)法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)，不同的課程而且要求不同的學(xué)習(xí)方法、思維方式，甚至接受、消化知識(shí)的過程都存在很大差異。廣泛的知識(shí)內(nèi)容跨度，使得我們并不能僅僅將教學(xué)大綱的要求停留在掌握這個(gè)層次上，而是還要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用。

2.2房地產(chǎn)估價(jià)課程的實(shí)踐性

房地產(chǎn)估價(jià)除了具有較深的理論性，還具有較高的實(shí)踐性。一方面，房地產(chǎn)估價(jià)的實(shí)用性很強(qiáng)，這門課程是住建部組織認(rèn)證的房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試的主要內(nèi)容，涉及到兩個(gè)科目的考試――“房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法”和“房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析”[2]。學(xué)生如果能夠在校期間將本課程學(xué)好，則會(huì)有利于未來房地產(chǎn)估價(jià)師的考試。另一方面，未來隨著我國房地產(chǎn)稅的全面鋪開，將需要更多的估價(jià)專業(yè)人員。而且在現(xiàn)實(shí)生活中涉及到估價(jià)的行為有很多，包括房地產(chǎn)交易、抵押、征收征用、拆遷補(bǔ)償?shù)取Ｋ裕康禺a(chǎn)估價(jià)表現(xiàn)出來的實(shí)踐性主要包括：①社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與其關(guān)聯(lián)度高；②與社會(huì)上存在利益關(guān)聯(lián)的部門眾多；③本課程的綜合性高、程序復(fù)雜[3]。

3.土地資源管理專業(yè)中房地產(chǎn)估價(jià)課程設(shè)置及教學(xué)模式探討

將房地產(chǎn)估價(jià)作為土地資源管理專業(yè)研究方向，其課程如何設(shè)置及設(shè)置的合理與否將直接關(guān)系到培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前我國房地產(chǎn)價(jià)行業(yè)的現(xiàn)狀及其存在的問題，房地產(chǎn)估價(jià)在課程設(shè)置及教學(xué)模式設(shè)計(jì)方面應(yīng)做到如下幾個(gè)方面：

3.1加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)理論及技術(shù)學(xué)習(xí)

房地產(chǎn)估價(jià)課程不僅要注重公共課程及專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)理論方法的深入學(xué)習(xí)與研究，要學(xué)習(xí)國外較為成熟的估價(jià)理論，熟練掌握方法的適用條件、操作過程及注意事項(xiàng)，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師技術(shù)及知識(shí)結(jié)構(gòu)更新的要求。

3.2加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)部分

房地產(chǎn)估價(jià)是一門藝術(shù)，是科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。雄厚的專業(yè)知識(shí)，過硬的專業(yè)技能是是一名房地產(chǎn)估價(jià)師所必備的，然而更重要的是豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是房地產(chǎn)估價(jià)師在多年從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)踐過程中所積累下來的。

對(duì)于實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，要為學(xué)生創(chuàng)良好的學(xué)習(xí)條件及充裕的實(shí)踐機(jī)會(huì)。具體來說，可以通過以下幾種教學(xué)模式的相互結(jié)合來強(qiáng)化房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)踐學(xué)習(xí)：（1）建立房地產(chǎn)估價(jià)模擬實(shí)驗(yàn)室，從而使得學(xué)生不但可以鞏固房地產(chǎn)估價(jià)理論知識(shí)，還可以熟悉房地產(chǎn)估價(jià)的操作規(guī)程，并且可以在模擬實(shí)驗(yàn)室條件下，運(yùn)用不同方法評(píng)估各種狀況下的房地產(chǎn)價(jià)格；（2）與房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合辦學(xué)模式，讓學(xué)生參與到房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)中來，讓在實(shí)踐過程中切身體會(huì)房地產(chǎn)估價(jià)的內(nèi)涵，清晰把握當(dāng)前我國房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的現(xiàn)實(shí)問題及其發(fā)展趨勢(shì)，以及社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師的要求，掌握其實(shí)際操作程序及現(xiàn)實(shí)工作中應(yīng)注意哪些環(huán)節(jié)，并據(jù)此為自身以后學(xué)習(xí)的重點(diǎn)及奮斗目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

3.3課程學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合

除了學(xué)習(xí)課本內(nèi)容外，要針對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題及國家近期出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，經(jīng)常開設(shè)一些專題性講座或研討會(huì)，使學(xué)生能從行業(yè)發(fā)展的角度關(guān)注學(xué)科的發(fā)展。同時(shí)，專題討論可以豐富課堂教學(xué)形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。就目前的現(xiàn)狀而言，可以開設(shè)有關(guān)如下內(nèi)容的專題講座：

（1）房地產(chǎn)估價(jià)典型案例分析。選擇較為典型的房地產(chǎn)估價(jià)案例，由老師或邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的資深房地產(chǎn)估價(jià)師為學(xué)生作專項(xiàng)分析，讓學(xué)生更深刻的掌握房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)及有關(guān)注意事項(xiàng)和應(yīng)對(duì)措施。

（2）房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)道德素質(zhì)教育。即使房地產(chǎn)估價(jià)人員很精通估價(jià)理論，有豐富的估價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但如果沒有良好的職業(yè)道德，評(píng)估出的價(jià)格也不會(huì)客觀公正。評(píng)估出的價(jià)格如果不客觀公注意哪些環(huán)節(jié)，并據(jù)此為自身以后學(xué)習(xí)的重點(diǎn)及奮斗目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

參考文獻(xiàn)：

[1]李斌.關(guān)于新建本科院校專業(yè)核心課程建設(shè)的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012（5）

篇(4)

摘要：通過對(duì)中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案演變過程進(jìn)行梳理，結(jié)合公共管理類專業(yè)近幾屆畢業(yè)生就業(yè)渠道，總結(jié)出公共管理類專業(yè)課程體系設(shè)置所存在的問題。切實(shí)結(jié)合當(dāng)下社會(huì)公共管理部門用人單位對(duì)于公共管理類人才的實(shí)際需求的情況，密切聯(lián)系學(xué)校治學(xué)特色，提出重構(gòu)公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系的建議。

關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；課程培養(yǎng)；人才需求；特色

中圖分類號(hào)：G471 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）52-0016-03

中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）（下文簡稱“我校”）本科生教學(xué)培養(yǎng)方案每四年調(diào)整一次，2015年迎硇亂宦紙?zhí)学继O調(diào)整，這次調(diào)整將在對(duì)社會(huì)人才需求進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，重新明確培養(yǎng)何種人才、向何處輸送人才等問題，使我校培養(yǎng)的學(xué)生形成具有自身特色的知識(shí)技能，從而與其他學(xué)校的公共管理類人才相區(qū)別。因此，本文所做研究對(duì)我校公共管理類專業(yè)的建設(shè)發(fā)展有一定程度的參考意義。

一、公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀

我校公共管理學(xué)院學(xué)院兼?zhèn)淅怼⒐ぁ⒐堋⒎ㄋ拇髮W(xué)科，資源管理特色突出。公共管理類專業(yè)涵蓋公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理3個(gè)本科專業(yè)，土地資源管理二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，公共管理一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，公共管理（MPA）專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。在2012年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織開展的學(xué)科評(píng)估中，我校公共管理一級(jí)學(xué)科在全國高校中排名第18位，列為湖北省重點(diǎn)學(xué)科，并在《2014中國大學(xué)學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》中入選中國四星級(jí)學(xué)科專業(yè)。比較我校公共管理類專業(yè)近三次修訂的培養(yǎng)方案后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這一點(diǎn)體現(xiàn)在公共管理類專業(yè)不同類別課程學(xué)分比例趨勢(shì)分析中的實(shí)踐環(huán)節(jié)課程學(xué)分比例明顯增長，尤其是相比較于2003版教學(xué)計(jì)劃，實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分要求增幅很大。與此同時(shí)，公共管理類學(xué)生通過在秭歸基地、洪山區(qū)人民政府、黃岡實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)來提高實(shí)踐能力。在趨勢(shì)分析還發(fā)現(xiàn)，相比較于2003版培養(yǎng)方案，2007版、2011版培養(yǎng)方案的總學(xué)分要求有明顯增加且趨于穩(wěn)定，浮動(dòng)不大。盡管實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分增長較多，但縱觀整個(gè)課程設(shè)置還是體現(xiàn)著重理論輕實(shí)踐這一特點(diǎn)。在對(duì)我校公共管理類專業(yè)培養(yǎng)方案資料的整理過程中，考慮到人才市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的需求情況變化以及為了提升學(xué)生就業(yè)率，公共事業(yè)管理專業(yè)在2010年中途提出將公共事業(yè)管理（城市社會(huì)管理）教學(xué)計(jì)劃調(diào)整為公共事業(yè)管理（人力資源管理）教學(xué)計(jì)劃并實(shí)施至今。通過2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向來看其培養(yǎng)效果，可以簡單歸納，2011―2014屆畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，繼續(xù)深造次之，最后才是公共管理部門――機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門。

二、公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)困境

1.課程設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。①與其他高校課程設(shè)置同質(zhì)化。在綜合對(duì)比包括中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等17所高校在內(nèi)的公共管理類專業(yè)的課程內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)除了教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)定的核心課程外，我校公共管理類專業(yè)設(shè)置的課程中與其他高校相同課程在整個(gè)專業(yè)課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。例如，我校行政管理專業(yè)設(shè)置的《公共危機(jī)管理》課程在武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等十多所高校的教學(xué)方案中也能找到。同時(shí)，筆者橫向?qū)Ρ攘宋倚９彩聵I(yè)管理專業(yè)和華中科技大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置，發(fā)現(xiàn)前者的學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課有19門課程是和后者相同或相似的，占總課程數(shù)量的50%以上；同樣土地資源管理專業(yè)的專業(yè)課程與其他高校的課程設(shè)置趨同現(xiàn)象就更嚴(yán)重，我校土地資源管理專業(yè)的課程基本都涵蓋在其他高校的教學(xué)方案中。②二級(jí)學(xué)科課程設(shè)置同質(zhì)化。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在2011版行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)（人力資源管理方向）的培養(yǎng)方案上，通過比較發(fā)現(xiàn)這這兩個(gè)專業(yè)在通識(shí)課和學(xué)科基礎(chǔ)課上的課程設(shè)置是完全一致的，而在近15門主干課中，有12門是完全相同的，而對(duì)于專業(yè)選修課的設(shè)置則出現(xiàn)課程交叉，具體表現(xiàn)在行政管理專業(yè)的專業(yè)主干課《當(dāng)代中國政府與政治》成為公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)選修課，同時(shí)公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)主干課《績效考核與薪酬管理》成為行政管理專業(yè)的專業(yè)選修課。在二級(jí)學(xué)科的課程內(nèi)容上也出現(xiàn)同質(zhì)化。例如，行政管理專業(yè)的《當(dāng)代中國政府與政治》與《地方政府學(xué)》這兩門課程所授知識(shí)點(diǎn)重合之處頗多，在課堂教學(xué)中學(xué)生聽到的是不同教材中對(duì)于行政區(qū)劃、地方自治的復(fù)述，是不同學(xué)科背景的教師對(duì)于此知識(shí)點(diǎn)的贅述。

2.專業(yè)特殊性不強(qiáng)。①辦學(xué)特色體現(xiàn)不明顯。通過培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的對(duì)比分析，可以看出我校公共管理類專業(yè)和其他高校的公共管理類專業(yè)是沒有區(qū)別的。眾所周知，我校是教育部直屬的以地質(zhì)、資源、環(huán)境、地學(xué)工程技術(shù)為主要特色的高校，但很難通過公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)置去看到這一辦學(xué)特色，尤其對(duì)于行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)，只能在教學(xué)方案上找到資源與環(huán)境管理（2個(gè)學(xué)分）和土地資源管理（2個(gè)學(xué)分）兩門課程。這對(duì)于近200多個(gè)學(xué)分要求的課程設(shè)置來說是微乎其微的，這種現(xiàn)象無疑淡化甚至失去了區(qū)別于其他高校同類專業(yè)的特殊性。②畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭力不足。目前，大學(xué)生面臨著激烈的就業(yè)競(jìng)爭，就業(yè)壓力持續(xù)增大。在第三方教育咨詢機(jī)構(gòu)麥可思研究院組織調(diào)查并撰寫的《2014年大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書》中，工作與專業(yè)相關(guān)度較高的本科專業(yè)前50名中無法找到公共管理類專業(yè)的存在，而在工作與專業(yè)相關(guān)度較低的本科專業(yè)前10名中公共事業(yè)管理專業(yè)排名第7位。通過研究自2014年9月以來我校大學(xué)生就業(yè)中心主辦的大型招聘會(huì)，發(fā)現(xiàn)招聘單位多為地礦核企業(yè)，但由于同質(zhì)化現(xiàn)狀，公共管理類專業(yè)輸出的畢業(yè)生不具備在本專業(yè)領(lǐng)域的專長和優(yōu)勢(shì)，在就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)崗位上也未呈現(xiàn)出明顯的不可替代性。這也就意味著降低了畢業(yè)生應(yīng)有的競(jìng)爭力，同時(shí)這一點(diǎn)在2015屆畢業(yè)生選擇的就業(yè)單位也可以看出來，鮮有通過大型招聘會(huì)順利就業(yè)的。

3.畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)有偏差。綜合我校公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案來看，其培養(yǎng)的學(xué)生主要面向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其次才是企業(yè)。但是結(jié)合上面2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上其畢業(yè)生主要單位流向還是企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位占比很小，這無疑說明畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)存在很大偏差。隨著黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的凡進(jìn)必考，公共管理類畢業(yè)生選擇黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為就業(yè)目標(biāo)的壓力也越來越大，甚至可以說公共管理類專業(yè)畢業(yè)生沒有絲毫的優(yōu)勢(shì)可言。通過近幾年的公務(wù)員招考數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)無論是可報(bào)考職位數(shù)還是招考人數(shù)，比例均有所下降，這無疑也會(huì)對(duì)“適應(yīng)在公共管理部門單位從事實(shí)際管理工作”這一培養(yǎng)目標(biāo)造成偏差。與此同時(shí)，根據(jù)《2014年度麥可思――大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)社會(huì)需求量大且受畢業(yè)生青睞的職業(yè)是更傾向于一些低技術(shù)含量且可替代性很強(qiáng)的工作，如人事、助理、文職等。這主要是因?yàn)榇蟛糠之匢生都感覺找到專業(yè)對(duì)口的工作比較困難。在每年超過20%多的升學(xué)畢業(yè)中，也有很大一部分學(xué)生選擇跨專業(yè)求學(xué)，有的出于就業(yè)考慮，有的完全興趣使然，有的考研保研接受專業(yè)調(diào)劑，更甚者純粹為了升學(xué)而升學(xué)等。不管是出于哪種原因，都能反應(yīng)出公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)、學(xué)生職業(yè)教育不成功等。

三、重構(gòu)中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系

1.設(shè)定契合社會(huì)人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)。首先必須要確定的是，我校公共管理類畢業(yè)生仍然要堅(jiān)持以政府、公共管理部門為主，只有守住這一培養(yǎng)目標(biāo)，我校公共管理類各專業(yè)才能與相近專業(yè)，如管理學(xué)、人力資源管理等區(qū)別開來。其次，根據(jù)我校的治學(xué)特色，建議將培養(yǎng)出口鎖定在國土資源管理部門。中國現(xiàn)行各級(jí)各類公務(wù)員和事業(yè)單位的人員招錄實(shí)行“凡進(jìn)必考”和“凡晉必考”制度，在這種背景下，公共管理類各專業(yè)要著重研究對(duì)人才能力結(jié)構(gòu)的需求。2003年人事部將公務(wù)員的通用能力分為9種：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。因此我校公共管理類專業(yè)在整個(gè)專業(yè)的教學(xué)過程中要將之滲透在教育教學(xué)的全過程，與此同時(shí)，要善于利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，強(qiáng)化學(xué)生的國土資源理論知識(shí)能力。這一點(diǎn)在各省、市、縣國土資源管理部門的人才招聘要求上都是重中之重。能否與實(shí)踐部門建立起良性互動(dòng)直接關(guān)系著公共管理類專業(yè)是否能夠?qū)さ嚼碚撝矗仓苯佑绊懼鴮I(yè)學(xué)科能否得到長足發(fā)展。同時(shí)，從公共管理類專業(yè)的定位及培養(yǎng)目標(biāo)角度看，如果該類專業(yè)不能為其培養(yǎng)的學(xué)生提供一個(gè)經(jīng)常、持續(xù)地進(jìn)入公共管理部門觀摩、實(shí)踐的平臺(tái)，那么這個(gè)專業(yè)的特殊性以及差異性將大打折扣。在接下來的教學(xué)實(shí)踐里，可依托國土資源部法律中心、光谷發(fā)展研究院、土地工程實(shí)驗(yàn)室、公共經(jīng)濟(jì)研究所等平臺(tái)建立公共管理案例教學(xué)中心、公務(wù)員考試與培訓(xùn)中心等實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，改變學(xué)校與政府及其他公共部門的“距離遠(yuǎn)”、教學(xué)活動(dòng)中實(shí)踐課程少、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過場(chǎng)等現(xiàn)狀，把課堂理論教學(xué)與實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，以促進(jìn)學(xué)生對(duì)公共管理類專業(yè)理論知識(shí)的理解和運(yùn)用能力的提升。

2.根據(jù)辦學(xué)條件及培養(yǎng)方向強(qiáng)化專業(yè)差異性。根據(jù)我校治學(xué)特色，首先要強(qiáng)化的是與國內(nèi)其他高校同一專業(yè)的差異性。只有突出了專業(yè)特色才能使專業(yè)建設(shè)在眾多院校中脫穎而出。學(xué)校必須以優(yōu)勢(shì)學(xué)科和行業(yè)資源為核心，構(gòu)建相互依托、相互支撐的專業(yè)群和學(xué)科群。例如，將公共事業(yè)管理（人力資源管理方向）調(diào)整為公共事業(yè)管理（資源環(huán)境管理方向），以此來拓寬學(xué)生在資源環(huán)境等行業(yè)的就業(yè)渠道，以學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源助力公共管理類專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化專業(yè)差異性。其次筆者認(rèn)為要強(qiáng)化的是我校行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理的差異性，在培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)設(shè)置上要嚴(yán)格區(qū)別開來，重視“專才”培養(yǎng)，以增強(qiáng)其培養(yǎng)的學(xué)生在各自領(lǐng)域的核心競(jìng)爭力。

3.設(shè)置足夠體現(xiàn)本校本專業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)的專業(yè)課程。目前，土地資源管理專業(yè)是將我校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與資源管理相結(jié)合的成功實(shí)踐。在實(shí)際教學(xué)過程中，以地礦資源等優(yōu)勢(shì)學(xué)科為支撐，融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等來進(jìn)行課程設(shè)置。在研究國內(nèi)高校公共管理類專業(yè)的課程設(shè)置時(shí)，筆者也能找出根據(jù)本校本專業(yè)的辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)方向來設(shè)置課程的實(shí)例。例如，中國礦業(yè)大學(xué)的土地資源管理專業(yè)著重偏重于礦業(yè)工程技術(shù)類課程，這給我校行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置以啟發(fā)――可以增添類似資源與環(huán)境管理、環(huán)境政治學(xué)、國土資源概論等課程，拓寬學(xué)生在國土資源環(huán)境的知識(shí)面。而在上文，筆者對(duì)我校主辦的大型招聘會(huì)進(jìn)行了整理，可以看出來校招聘的地礦企業(yè)、資源類企業(yè)是可以解決很大一部分應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)需求的，一旦公共管理類專業(yè)注重提高學(xué)生在這些領(lǐng)域知識(shí)面，將直接影響著畢業(yè)生作為該領(lǐng)域的后備管理人才的核心競(jìng)爭力，這也可以避免畢業(yè)生多流向銀行、快遞等行業(yè)的尷尬局面。

4.教學(xué)環(huán)節(jié)更注重學(xué)生發(fā)展需求。公共管理類專業(yè)不能如愿按照培養(yǎng)目標(biāo)向公共管理部門輸送人才，大量的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，這勢(shì)必會(huì)對(duì)公共管理類未來學(xué)生的專業(yè)信心度造成影響，表現(xiàn)在對(duì)專業(yè)定位、就業(yè)前景以及職業(yè)潛力的疑慮與迷惘，從而對(duì)專業(yè)的興趣度降低，進(jìn)而導(dǎo)致轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修雙學(xué)位人數(shù)遞增。建議公共管理類專業(yè)要開設(shè)作為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必備的辯論和談判類等訓(xùn)練語言表達(dá)的課程，要加強(qiáng)各類辦公軟件及辦公設(shè)備使用、各類公文的寫作等實(shí)際技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)節(jié)要鼓勵(lì)學(xué)生間、師生間多發(fā)生思維碰撞，能夠有更廣闊的視野和處理問題的方法，而非局限于課堂教學(xué)講授與圖片演示，要重視教學(xué)環(huán)節(jié)要注重多元化的教學(xué)方式。

盡管我校在公共管理類專業(yè)的教育教學(xué)實(shí)踐過程中取得了諸如入選中國四星級(jí)學(xué)科的可喜成績，但筆者在對(duì)文獻(xiàn)、資料的收集整理過程中，還是發(fā)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)結(jié)果不一致、就業(yè)預(yù)期與就業(yè)渠道不一致、人才需求與人才輸出不一致等問題，這在新一輪培養(yǎng)方案修訂之際是要重點(diǎn)關(guān)注并亟待解決的。本文結(jié)合我校的學(xué)科特色及優(yōu)勢(shì)資源，提出設(shè)定契合社會(huì)人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)等重構(gòu)公共管理類課程培養(yǎng)體系的建議。與此同時(shí)，我們還必須清楚認(rèn)識(shí)到，這里還存在很多約束條件，比如一個(gè)專業(yè)的課程培養(yǎng)方案是龐大的，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須要充分考慮到配套設(shè)施的建立、師資力量的匹配、實(shí)踐部門的有效回應(yīng)等問題。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：公共政策學(xué)；課堂教學(xué)；四步案例教學(xué)法

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）45-0077-02

公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要求開設(shè)的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺(tái)課程之一，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開設(shè)，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個(gè)專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個(gè)專業(yè)開設(shè)。因城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)的學(xué)院，教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科，因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下，針對(duì)《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進(jìn)行探討，以期為公共政策課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化提供參考。

19世紀(jì)80年代以前，西方的政策研究還只是附屬于經(jīng)濟(jì)科學(xué)。以1887年伍德羅·威爾遜（Woddrow Wilson）提交關(guān)于行政研究的論文開始，美國公共行政學(xué)科方始建立。因此，公共政策學(xué)在全世界范圍內(nèi)都還屬于新興學(xué)科，也是一門正在不斷發(fā)展的學(xué)科。1951年美國政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書，該書第一次對(duì)政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究內(nèi)容等進(jìn)行了論述，被人們認(rèn)為是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志。中國公共政策學(xué)科于20世紀(jì)80年代中期在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來，目前已成為中國公共管理學(xué)科乃至整個(gè)中國社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域一個(gè)極為重要且富有活力的部分。由于在我國發(fā)展較晚，還屬于一門新興學(xué)科。總的來看，公共政策教學(xué)的專業(yè)人才缺口較大，高校教師在公共政策學(xué)教學(xué)過程中偏重理論，在關(guān)注社會(huì)公共政策現(xiàn)實(shí)、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無源之水，無本之末”，在課堂教學(xué)上存在諸多問題。尤其是案例教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學(xué)，有助于學(xué)生從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的轉(zhuǎn)變與體驗(yàn)，因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國的MPA、MPP教育的基本工具和方法。

特別是，社會(huì)科學(xué)類課程需要把紙面研究和實(shí)踐軌跡有機(jī)地結(jié)合起來，以便最大限度地逼近真實(shí)，案例教學(xué)就是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑之一。作為一門應(yīng)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，公共政策概論課程中的很多政策熱點(diǎn)與問題均與實(shí)踐緊密相關(guān)，其理論是基于實(shí)踐基礎(chǔ)之上而又廣泛應(yīng)用于實(shí)踐。在一定程度上，選擇合適的案例開展教學(xué)，有助于學(xué)生從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的轉(zhuǎn)變與體驗(yàn)。案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國的MPA、MPP教育的基本工具和方法。

一、《公共政策學(xué)》案例教學(xué)創(chuàng)新原則

結(jié)合自己的公共政策學(xué)教學(xué)實(shí)踐，筆者總結(jié)提出“摸底—點(diǎn)題—仿真—實(shí)踐”的案例教學(xué)思路，經(jīng)過課堂教學(xué)驗(yàn)證，效果良好。現(xiàn)敘述如下。

1.創(chuàng)新原則：以交叉學(xué)科為基礎(chǔ)，做好頂層設(shè)計(jì)。一方面，城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院實(shí)行大類招生，學(xué)生入校后按照公共管理大類進(jìn)行培養(yǎng)，第3學(xué)期實(shí)行專業(yè)分流，第4學(xué)期開始專業(yè)學(xué)習(xí)。公共政策學(xué)既是大類平臺(tái)課，也是專業(yè)必修課，在授課時(shí)要充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)。另一方面，當(dāng)前我國發(fā)生的諸多公共政策事件，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等方面，根據(jù)我國“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，軍事外交均為國家發(fā)展服務(wù)，總的來看近期出臺(tái)的公共政策均可以歸納為經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。所以，以經(jīng)濟(jì)、管理兩大交叉學(xué)科的背景知識(shí)為切入點(diǎn)，既要具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，也要具備相應(yīng)的管理學(xué)原理，還要會(huì)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析方法，從而做好課堂組織和教學(xué)環(huán)節(jié)的頂層設(shè)計(jì)，充分突出理論知識(shí)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的無縫對(duì)接，就顯得非常重要。

2.創(chuàng)新流程：構(gòu)建“摸底—點(diǎn)題—仿真—實(shí)踐”四步案例教學(xué)法。基于上述考慮，在教學(xué)實(shí)踐中逐步摸索出了“摸底—點(diǎn)題—仿真—實(shí)踐”四步教學(xué)法，凸顯政策實(shí)踐中的理論脈絡(luò)，注重理論講解中的實(shí)踐能力，力圖通過“實(shí)時(shí)新聞、現(xiàn)場(chǎng)分析、政策把關(guān)、實(shí)踐驗(yàn)證”的教學(xué)思路來切實(shí)提高學(xué)生對(duì)于公共政策學(xué)理論的把握能力和現(xiàn)實(shí)問題的解決能力。

二、《公共政策學(xué)》案例教學(xué)創(chuàng)新分析

1.摸底學(xué)生情況，準(zhǔn)備實(shí)施案例教學(xué)。公共政策具有強(qiáng)烈的個(gè)人理解傾向。不同的學(xué)生，對(duì)于同一政策理解的角度都大相徑庭。為此，在公共政策學(xué)第一節(jié)課，應(yīng)摸底學(xué)生情況。這里是課程摸底問題清單。

通過摸底，可以了解大家對(duì)于這門課程的熟悉情況、希望得到的知識(shí)和能力以及與學(xué)生交流的方式和應(yīng)該注意的問題等。從摸底情況來看，絕大部分學(xué)生不接受照本宣科式的講解方法，而希望代之以新鮮的案例分析。這就為順利實(shí)施案例教學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鑒于公共政策學(xué)的社會(huì)屬性，為啟發(fā)鍛煉公共政策課程必需的思辨能力、協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神，在摸底之后即對(duì)全班進(jìn)行分組，要求同學(xué)們自由組隊(duì)。如2012級(jí)行政管理班自由組合為“蘿卜開會(huì)”、“未來組”、“請(qǐng)門安東回答”和“群英薈萃”四組，每組7人左右，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)歸屬感，也融洽了班級(jí)氣氛。

2.點(diǎn)題政策案例，進(jìn)行理論分析講解。課堂教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合，是吸引學(xué)生興趣的第一步。在進(jìn)行公共政策學(xué)授課時(shí)，應(yīng)在總結(jié)上次授課和課后學(xué)生預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上，簡單講授當(dāng)天要講述的內(nèi)容，隨即通過筆記本電腦上網(wǎng)，打開當(dāng)天的新聞網(wǎng)頁，瀏覽實(shí)時(shí)新聞，并要求學(xué)生各自選取熱點(diǎn)問題進(jìn)行小組討論，準(zhǔn)備發(fā)言。如2013年3月26日“公共政策導(dǎo)論”課程，2010級(jí)城市管理學(xué)生分別選取了中國當(dāng)前三公經(jīng)費(fèi)消費(fèi)、出訪身穿中國造、農(nóng)夫山泉丹江口水源地垃圾遍布、養(yǎng)老金并軌等政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國際方面的公共政策問題，由教師給出問題，小組討論后解答，其他小組質(zhì)疑或評(píng)點(diǎn)，教師最后點(diǎn)評(píng)，結(jié)合西方和我國的公共政策發(fā)展進(jìn)程講解了公共政策學(xué)的發(fā)展階段、發(fā)展特征等內(nèi)容。下一步，隨著課程深入，教師應(yīng)逐步將題目選擇集中在單一焦點(diǎn)上，以便于學(xué)生深入對(duì)比分析理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)案例。

3.仿真現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，模擬政策實(shí)施情況。在學(xué)生逐步熟悉公共政策學(xué)的基本理論框架知識(shí)的情況下，可以進(jìn)行課堂仿真模擬教學(xué)，通過當(dāng)前我國現(xiàn)實(shí)政策問題的模擬和解決，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和主動(dòng)性，模擬現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)點(diǎn)評(píng)。如2013年4月1日，2010級(jí)城市管理學(xué)生模擬“勝利村分地”的政策解決場(chǎng)景。全班同學(xué)分為勝利村五個(gè)組，由村長和書記主持分地。模擬了初次分地、村民鬧事、重新投票等流程。雖然過程相對(duì)簡單，但對(duì)于土地分配這一當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的焦點(diǎn)問題進(jìn)行了深入思考，分地過程中體現(xiàn)出公共政策的公共性、權(quán)威性、價(jià)值性、動(dòng)態(tài)性等特征，加深了理解。通過教師點(diǎn)評(píng)，學(xué)生即對(duì)“三農(nóng)”這一現(xiàn)實(shí)重大問題有了更加深入的了解，也明白了簡單分地過程的公共政策學(xué)含義。現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景模擬極大地調(diào)動(dòng)了課堂氣氛，有利于鍛煉學(xué)生的開拓性和解決臨時(shí)問題的能力，對(duì)于政策實(shí)施的情況和流程也有很大幫助作用。

篇(6)

關(guān)鍵詞：師范院校；公共事業(yè)管理；培養(yǎng)模式

公共事業(yè)管理是1998年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科專業(yè)，作為公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，于1999年起招生。本專業(yè)的開設(shè)初衷是為了突破我國行政體制改革的“瓶頸效應(yīng)”，調(diào)整和改革涉及到人民福祉的教育、科技、文化、體育、人口、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、市政建設(shè)、城市交通以及供水、供電、煤氣、郵電、通訊等公共事業(yè)的發(fā)展［1］，建立適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理體制。目前，隨著高等教育的發(fā)展和專業(yè)布局的調(diào)整，開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校逐漸增加，2000年為57所，2001年為132所，2002年為196所，2004年224所，2006年則達(dá)到了317所。有人估計(jì)，若將高職高專也計(jì)算在內(nèi)的話，開設(shè)本專業(yè)的高校至少達(dá)500所。［2］它們分布于師范類、醫(yī)學(xué)類、科技類、農(nóng)林類、財(cái)經(jīng)類、綜合類等各類院校。

一、師范院校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的現(xiàn)狀及問題

在高校專業(yè)布局調(diào)整過程中，多數(shù)師范院校也開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)。從辦學(xué)情況來看，由于缺乏定位，辦學(xué)效果可謂“五花八門”。主要有以下幾個(gè)問題。

1.專業(yè)定位不準(zhǔn)確

師范院校開設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)定位為教育事業(yè)管理或以師范教育為主的公共管理，不少師范院校不論專業(yè)辦學(xué)效果如何、學(xué)生就業(yè)情況如何，盲目效仿其他高校的辦學(xué)模式，缺乏對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的準(zhǔn)確定位，沒有形成適合師范學(xué)院的專業(yè)特色。教育部原專業(yè)目錄認(rèn)為本專業(yè)可授予管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)位，如社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理可授管理學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)位，教育經(jīng)濟(jì)與管理可授管理學(xué)、教育學(xué)學(xué)位，而目前師范學(xué)院由于專業(yè)定位不準(zhǔn)確，頒發(fā)學(xué)位也差異較大。

2.培養(yǎng)目標(biāo)不清晰

原國家教委認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)是“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才”［3］，范圍較寬且缺乏針對(duì)性。師范院校是以教師教育為主，本應(yīng)確立適合師范類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，但不少師范院校由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，沒有確立合適的培養(yǎng)目標(biāo)，采取適合學(xué)校發(fā)展特色的培養(yǎng)模式，不是范圍更寬就是缺乏實(shí)際的操作性，對(duì)培養(yǎng)合格的專業(yè)人才缺乏明確的指導(dǎo)作用。

3.師資質(zhì)量相對(duì)薄弱

由于起步晚，本專業(yè)教師多由相關(guān)專業(yè)教師轉(zhuǎn)型而來，師范院校本專業(yè)教師基本是由管理類、思想政治類或教育類教師轉(zhuǎn)型而來。近幾年畢業(yè)的青年教師盡管有公共事業(yè)管理本科背景或公共管理碩士背景，但對(duì)專業(yè)教學(xué)、培養(yǎng)方案實(shí)施、專業(yè)發(fā)展方向等缺乏了解，本專業(yè)課題研究較少。從整體來看，存在著師資質(zhì)量不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)力不強(qiáng)等問題。不少教師對(duì)本專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)研究不深入，只是疲于理論知識(shí)的講授，無法有針對(duì)性地鉆研適合師范院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)。

4.課程設(shè)置不合理

師范院校公共事業(yè)管理課程的設(shè)置多數(shù)都是以教育類為主，或仿效其他綜合院校專業(yè)課程的安排，沿用公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課和公共選修課的層次設(shè)置，靈活度不夠。目前，普遍存在的問題是以學(xué)科門類劃分專業(yè)課程，涵蓋范圍較大，公共課課時(shí)量大、選修課的選擇余地小且開課隨意，理論課與實(shí)踐課比例不合理等問題；課程內(nèi)容上存在著門類大同小異且劃分混亂、部分課程內(nèi)容重復(fù)、開課先后順序不當(dāng)?shù)龋瑢?duì)專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)缺乏實(shí)際意義。

5.學(xué)生專業(yè)技能不強(qiáng)

師范院校對(duì)師范生的培養(yǎng)是通過師范技能訓(xùn)練、模擬講課、師范生講課大賽等環(huán)節(jié)提高專業(yè)技能的。但不少師范院校并沒有將公共事業(yè)管理專業(yè)定位為師范專業(yè)，造成專業(yè)技能培養(yǎng)很難準(zhǔn)確界定。實(shí)習(xí)基地由于數(shù)量少、范圍窄而流于形式，盡管有些師范院校安排了專業(yè)實(shí)習(xí)，但卻存在著盲目草率、走馬觀花、指導(dǎo)匱乏等問題。學(xué)生無法從實(shí)習(xí)中獲得任何收獲，也就談不上去解決實(shí)際問題，社會(huì)適應(yīng)性較差。當(dāng)用人單位問及師范類公共事業(yè)管理專業(yè)能處理和解決什么問題時(shí)，學(xué)生難以明確回答，就業(yè)市場(chǎng)上自然不受青睞。

二、師范院校公共事業(yè)管理辦學(xué)的轉(zhuǎn)變對(duì)策

1.合理控制辦學(xué)規(guī)模

教育行政部門應(yīng)重視本專業(yè)的開設(shè)條件，嚴(yán)格控制本專業(yè)的審批數(shù)量，避免盲目審批、盲目建設(shè)。針對(duì)師范類院校，要建立相關(guān)的專業(yè)設(shè)置評(píng)估體系和專業(yè)審批程序，重新對(duì)本專業(yè)的建設(shè)水平、社會(huì)效益以及人才供給和需求等方面采取規(guī)范化指導(dǎo)，確立有效的專業(yè)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)和體系，壓縮師范院校開設(shè)本專業(yè)的數(shù)量。省級(jí)教育行政部門要定期組織專家對(duì)本省師范院校公共事業(yè)管理專業(yè)的開設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估和比較，依據(jù)科學(xué)方法排出等級(jí)和名次，在預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)布點(diǎn)調(diào)整，扶優(yōu)淘劣，確保各省只有少數(shù)幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)師范院校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，從而有針對(duì)性地構(gòu)建以教育事業(yè)管理為主的培養(yǎng)方向。

2.制定科學(xué)的培養(yǎng)方案

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家通過生源、信息和就業(yè)市場(chǎng)等調(diào)節(jié)高校的教學(xué)，師范專業(yè)就業(yè)面較窄，因此，公共事業(yè)管理不能完全朝師范方向發(fā)展。要結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、政府行政管理體制改革、事業(yè)單位以及非政府公共組織人才的需求變化、資源配置關(guān)系、市場(chǎng)走向以及信息動(dòng)態(tài)的變化制定培養(yǎng)方案。以公共事業(yè)管理專業(yè)名稱招來的學(xué)生，經(jīng)過一年的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)后，到二年級(jí)應(yīng)掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論；三年級(jí)再進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)并安排相應(yīng)的專業(yè)見習(xí)和學(xué)年論文寫作，或舉辦“創(chuàng)新試驗(yàn)班”，專門針對(duì)有“考研升學(xué)潛力”或“潛在就業(yè)實(shí)力”的學(xué)生制定新方案；四年級(jí)則根據(jù)專業(yè)方向到不同行業(yè)或就業(yè)崗位掛職實(shí)習(xí)，提交畢業(yè)論文。

3.完善課程結(jié)構(gòu)

要根據(jù)專業(yè)方向開設(shè)管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)等專業(yè)主干課，為學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。要依托專業(yè)特色，貫徹“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)模式，開設(shè)符合各高校實(shí)際的方向性課程，如，公共衛(wèi)生管理、土地資源管理、人口環(huán)境管理、公共財(cái)務(wù)管理、教育經(jīng)濟(jì)管理、科技文化管理、公共部門人力資源管理、行政管理、社會(huì)保障等課程，以此為核心開闊學(xué)生的視野。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求開設(shè)技術(shù)性、實(shí)用性課程，如，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理文秘寫作、管理信息系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化、社會(huì)調(diào)查方法、管理定量分析等，為培養(yǎng)實(shí)際操作技能奠定基礎(chǔ)。

4.提高師資質(zhì)量

要以突出師范院校專業(yè)特色為基礎(chǔ)，通過自學(xué)、短期在職培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等形式提高本專業(yè)的師資質(zhì)量；讓教師在當(dāng)?shù)卣块T、事業(yè)單位或非政府公共組織掛職、擔(dān)任顧問。要鼓勵(lì)教師參加地方或全國舉辦的各類專業(yè)研討會(huì)，有條件的高校還可以向國內(nèi)名牌高校派送訪問學(xué)者，或派教師出國了解西方國家公共管理學(xué)科的發(fā)展概況。學(xué)校要提供科研經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)教師開展公共事業(yè)管理相關(guān)課題的研究，參與公共事業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域教材的編寫，并由教育行政部門和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)揮教材建設(shè)規(guī)范管理和分類指導(dǎo)的作用，省內(nèi)高校、同類高校、名校與非名校之間還應(yīng)定期交流，共同提高本專業(yè)教師的水平。

5.改進(jìn)教學(xué)方法

本專業(yè)教學(xué)要體現(xiàn)知識(shí)、素質(zhì)、技能與社會(huì)需求的有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)教學(xué)方法，減少理論課時(shí)，增加專業(yè)實(shí)驗(yàn)操作環(huán)節(jié)，通過建立電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、模擬政務(wù)辦公廳、電算會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室等［4］，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有先進(jìn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所；應(yīng)以案例教學(xué)為主，鼓勵(lì)學(xué)生分組討論，培養(yǎng)學(xué)生相互交流和共同合作的能力。此外，還要加大本專業(yè)實(shí)習(xí)的力度，重視與當(dāng)?shù)卣块T及有關(guān)事業(yè)單位的合作，建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地，由教師指導(dǎo)、檢查和考核，落實(shí)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，做到不走過程、不搞形式。還應(yīng)該通過“經(jīng)驗(yàn)講壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)政府部門官員、事業(yè)單位或社區(qū)管理人員到學(xué)校座談，為學(xué)生傳授工作經(jīng)驗(yàn)或與學(xué)生交流探討實(shí)際問題的處理方法。

6.搞好畢業(yè)分流

本專業(yè)學(xué)生不能像師范生那樣通過教師資格證，畢業(yè)后到學(xué)校任教，而應(yīng)多考級(jí)考證，多參加社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)行情；要將本專業(yè)畢業(yè)生分流為考公務(wù)員類、考研類和就業(yè)類三種，采取不同的技能培養(yǎng)方式。考公務(wù)員類畢業(yè)生：著重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)我國公務(wù)員機(jī)制及公務(wù)員運(yùn)行各項(xiàng)體制的熟悉和理解能力，聘請(qǐng)相關(guān)人員舉辦公務(wù)員培訓(xùn)講座；考研究生類畢業(yè)生則著重培養(yǎng)學(xué)生探索和鉆研能力以及自學(xué)能力；而就業(yè)類畢業(yè)生則應(yīng)培養(yǎng)人際溝通、官方語言表達(dá)、具體事務(wù)處理、突發(fā)事件應(yīng)急、政務(wù)調(diào)研、政務(wù)信息化操作、公文寫作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設(shè)備的操作、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等能力。

總之，師范院校開設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)要確立科學(xué)的發(fā)展思路，了解我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育及社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，服務(wù)于本地區(qū)各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展，保證專業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性和全面性，這樣才能走出師范院校固定的辦學(xué)模式，辦好師范類公共事業(yè)管理專業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 席恒.公與私：公共事業(yè)運(yùn)行機(jī)制研究［M］.北京：商務(wù)印書館，2003.

［2］ 孔春梅，李春林.對(duì)國內(nèi)公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考［C］.全國公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)改革研討會(huì)優(yōu)秀論文匯編.中國高等教育培訓(xùn)中心編印.2005，（4）.

篇(7)

[關(guān)鍵詞]不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程 全過程 案例教學(xué) 實(shí)踐

不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程是高等院校土地資源管理專業(yè)的骨干課程，它以不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)為研究對(duì)象，揭示了不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格形成和運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，并將不動(dòng)產(chǎn)商品的客觀價(jià)格或價(jià)值通過科學(xué)的評(píng)估活動(dòng)表現(xiàn)出來。目前，隨著全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)估對(duì)象已由單一變得復(fù)雜，實(shí)際運(yùn)用的估價(jià)方法更趨成熟，具體操作技術(shù)和手段將得到不斷的改進(jìn)和提高。鑒于此，適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需求這一基本目標(biāo)，我們必須對(duì)傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式以及教學(xué)方法、考核手段等進(jìn)行改革與創(chuàng)新，改革與創(chuàng)新的行之有效措施就是實(shí)施全過程案例教學(xué)。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程全過程案例教學(xué)，是將不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)案例教學(xué)的思想、觀點(diǎn)、方法、手段，綜合應(yīng)用于教學(xué)全過程中的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，使之聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)而完整的教學(xué)過程體系。

一、明確不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程教學(xué)基本目標(biāo)和原則

（一） 不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程教學(xué)基本目標(biāo)

在確定不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程教學(xué)基本目標(biāo)時(shí)，我們要按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求和學(xué)生業(yè)務(wù)培養(yǎng)的基本方向，兼顧土地資源管理專業(yè)課程的統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮該課程在土地資源管理學(xué)科建設(shè)中的主干作用。并且立足于學(xué)以致用、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的根本目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的教學(xué)模式和方法手段，提高課程教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，為社會(huì)輸送理論基礎(chǔ)扎實(shí)且實(shí)際操作技術(shù)熟練的專業(yè)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估人才。

（二）不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程建設(shè)中應(yīng)遵循的基本原則

1.科學(xué)性。目前傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程結(jié)構(gòu)安排和內(nèi)容體系已日益暴露出一些問題和局限性，如在講解有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值與價(jià)格的基本理論時(shí)，偏重于對(duì)價(jià)值價(jià)格概念和特征的一般

描述，而忽視了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值價(jià)格本質(zhì)及其客觀形成規(guī)律的分析、研究，對(duì)于一些具體的估價(jià)方法的學(xué)習(xí)不能與實(shí)踐案例分析緊密結(jié)合，使學(xué)生掌握的理論知識(shí)與實(shí)際業(yè)務(wù)互相脫節(jié)。因此，在教學(xué)內(nèi)容的改革和創(chuàng)新過程中，應(yīng)該由淺入深、環(huán)環(huán)相扣、理論聯(lián)系實(shí)踐，隨時(shí)根據(jù)實(shí)際發(fā)展變化進(jìn)行課程內(nèi)容的充實(shí)和調(diào)整，突出課程內(nèi)容改革的科學(xué)性、合理性。

2.綜合性。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程涉及不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，不動(dòng)產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)估理論知識(shí)，不動(dòng)產(chǎn)法律與法規(guī)知識(shí)，與不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)相關(guān)的稅務(wù)、會(huì)計(jì)、金融、規(guī)劃、建筑、建材、裝飾等專業(yè)知識(shí)。涵蓋管理、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等領(lǐng)域， 它以這些相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容為基礎(chǔ)， 要求學(xué)生必須有寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)， 并認(rèn)真完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)， 才能掌握這門課程。

3.實(shí)用性。只要存在不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其商品價(jià)格，就離不開不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，因此，不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞我國城鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際，注重課程建設(shè)的實(shí)用性和可操作性，防止夸夸其談且脫離現(xiàn)實(shí)需要的純理性化和抽象化改革思路。及時(shí)采用先進(jìn)可行的教學(xué)模式和技術(shù)方法，提高教學(xué)整體水平，課程考核評(píng)價(jià)要真正反映出學(xué)生實(shí)際的專業(yè)知識(shí)水平和能力，只有這樣，才能保證不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程教學(xué)改革的真正實(shí)施，實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)的基本目標(biāo)。

4.專業(yè)化教育

目前全國有土地估價(jià)師21萬多人，執(zhí)業(yè)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)1700 余家，其中具備在全國范圍內(nèi)從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)能力的估價(jià)機(jī)構(gòu)約200家。土地估價(jià)及相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主要行業(yè)之一，平均占畢業(yè)生的10%～15%。中介機(jī)構(gòu)對(duì)畢業(yè)生的要求是看是否具備估價(jià)知識(shí)和評(píng)估技術(shù)操作能力，作為畢業(yè)生就業(yè)的基本技能對(duì)其進(jìn)行一定程度專業(yè)化訓(xùn)練是非常必要的，也是符合社會(huì)對(duì)人才需求標(biāo)準(zhǔn)。目前國家已實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，并且頒布了《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)范》（GB/T18508—2001）、《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》（GB/T18507—2001）、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291—1999） 等行業(yè)規(guī)范，成立了相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)開展了行業(yè)繼續(xù)教育。所以，在不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程建設(shè)的基本目標(biāo)的要求下，結(jié)合社會(huì)需求，有必要進(jìn)行一定程度專業(yè)化教育，提高從業(yè)人員的受教育層次。

二、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課程全過程案例教學(xué)的實(shí)施

（一）課前案例準(zhǔn)備

課前不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)案例準(zhǔn)備是實(shí)施全過程案例教學(xué)的基礎(chǔ)工作和首要環(huán)節(jié)。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)案例的來源可以是多渠道、多方面的，通過教師日常認(rèn)真搜集和精心積累，從查閱政府有關(guān)部門的資料、查閱報(bào)刊、從不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)商和商那里獲取、參加各類不動(dòng)產(chǎn)交易展示會(huì)、向交易當(dāng)事人及機(jī)構(gòu)調(diào)查、估價(jià)師同行之間互供等各種信息渠道而獲得，尤其是教師本人所承擔(dān)或參加的不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)項(xiàng)目和研究課題，可通過深入實(shí)際調(diào)查研究，將所獲取的第一手資料加以歸納分析、整理而成，更具有真實(shí)性和說服力。

（二）課堂案例分析

不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課堂案例分析絕不等于課堂舉例教學(xué)，課堂舉例教學(xué)僅是引用實(shí)例對(duì)教學(xué)中某一觀點(diǎn)、某一概念的引證，而不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)課堂案例分析則是根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容的需要，教師先向?qū)W生介紹有關(guān)估價(jià)對(duì)象不動(dòng)產(chǎn)的基本條件，引導(dǎo)學(xué)生分析影響該不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格的主要因素有哪些，影響程度分別有多大，然后讓學(xué)生自己思考并選擇適用的估價(jià)方法進(jìn)行操作計(jì)算，接著教師再將學(xué)生的價(jià)格評(píng)估結(jié)果加以對(duì)比，通過開展相互辯論，共同尋找導(dǎo)致估價(jià)結(jié)果差異的主要原因，并得出合理的處理意見，最后由教師對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)案例作一科學(xué)總結(jié)。一個(gè)好的案例分析應(yīng)具有如下特點(diǎn)：（1）典型性。能緊緊圍繞教學(xué)內(nèi)容中所涉及的思想、理論、原理、方法、觀點(diǎn)，將搜集編寫而成的典型案例按章節(jié)內(nèi)容“對(duì)號(hào)入座”，加以“儲(chǔ)備”，在教學(xué)中需要時(shí)可提取使用。（2）真實(shí)性。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)也要科學(xué)準(zhǔn)確，案例分析的依據(jù)要符合于一般情理和規(guī)律要求。（3）啟發(fā)性。案例分析既要作出肯定的結(jié)論，也要給學(xué)生留下進(jìn)一步思考的空間，以達(dá)到舉一反三、觸類旁通的效果。（4）趣味性。課堂案例教學(xué)，教師要通過不斷的提問、引導(dǎo)、啟迪，充分調(diào)動(dòng)所有學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，闡述其獨(dú)特見解，引發(fā)學(xué)生對(duì)某些問題深入探討的強(qiáng)烈愿望和濃厚興趣。

（三）課外案例作業(yè)

一般在一個(gè)單元結(jié)束后，可根據(jù)單元的重點(diǎn)和要求，及時(shí)布置案例作業(yè)。案例作業(yè)中，一般包含以下內(nèi)容：（1）案例作業(yè)目的。說明本次案例作業(yè)所要達(dá)到的預(yù)期目的，使學(xué)生明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）案情描述。詳盡交待估價(jià)對(duì)象的整體全貌，將教學(xué)程序設(shè)計(jì)為“問題理論方法應(yīng)用”的過程，列出相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，按實(shí)際狀況原原本本、具體地描述出來，供學(xué)生分析參考。（3）作業(yè)要求。提出有關(guān)問題說明案例作業(yè)的完成形式及具體要求。

（四）組織案例研討

教師在評(píng)閱學(xué)生所寫書面案例作業(yè)后，確定研討的主題，提出若干思考問題，在學(xué)生做好充分準(zhǔn)備后，召開研討會(huì)。研討會(huì)可以完全放開，由學(xué)生自己主持、自己組織，發(fā)言者圍繞主題可評(píng)可議、各抒己見，到會(huì)者根據(jù)發(fā)言可問可辯、展開討論。教師在研討中不宜過多干預(yù)，但在必要時(shí)可作啟發(fā)性的誘導(dǎo)和提示，使討論更集中、更熱烈。研討會(huì)結(jié)束時(shí)由會(huì)議主持者作小結(jié)，教師最后進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，指出成功和不足之處，以利于提高研討效果。

（五）進(jìn)行案例考核

案例考核是以案例分析題的形式出現(xiàn)在卷面中，并占有較大比重。這種“活題”旨在考查學(xué)生對(duì)基本理論、基本原理的理解消化程度，對(duì)基本方法基本技能的掌握運(yùn)用程度。實(shí)際上是對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)的一次綜合性考查，更能夠準(zhǔn)確有效地反映出每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和解決各種實(shí)際問題的能力及水平。

（六）布置案例編寫

利用節(jié)假日或寒暑假之前，向?qū)W生布置自編案例的任務(wù)，要求學(xué)生利用假期生產(chǎn)實(shí)習(xí)，深入到不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、參加不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)操作，開展深入的調(diào)查研究、收集有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，獨(dú)立完成估價(jià)報(bào)告，撰寫案例材料，并作為考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績的一個(gè)組成部分。通過完成不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)報(bào)告和自編案例，可以逐步培養(yǎng)學(xué)生捕捉、加工、分析、整理信息的基本功，不斷提高學(xué)生深入實(shí)際調(diào)查研究和歸納、分析、整理、撰寫資料的實(shí)際工作能力。同時(shí)，又為今后開展案例教學(xué)提供了豐富的素材。

三、實(shí)施全過程案例教學(xué)的效果評(píng)價(jià)

（一）轉(zhuǎn)變了固有的教學(xué)格局

實(shí)施全過程案例教學(xué)，將過去以教師為中心的教學(xué)格局轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心的教學(xué)格局。無論在課堂教學(xué)、課外作業(yè)、課內(nèi)研討、考試考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，都能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。使學(xué)生的綜合分析能力、思維判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力、口頭表達(dá)能力等得到綜合鍛煉提高的機(jī)會(huì)，為培養(yǎng)創(chuàng)造型人才提供了廣闊舞臺(tái)。

（二）改革了傳統(tǒng)的教學(xué)方式

傳統(tǒng)的教學(xué)方式基本上擺脫不了“課堂黑板筆記試卷”這一循環(huán)模式。使學(xué)生陷入了“課堂記筆記、課后背筆記、考場(chǎng)憶筆記、考后丟筆記”的漩渦，所學(xué)知識(shí)和技能僅限于書本和筆記，一旦走上工作崗位，離開了這根“拐杖”，便感到寸步難行。實(shí)施全過程案例教學(xué)，徹底改變了原有的教學(xué)方式，從多層次、多角度對(duì)學(xué)生形成了一種客觀的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生必須在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中主動(dòng)培養(yǎng)和提高自己的分析解決問題的實(shí)踐能力，把能力培養(yǎng)始終放在教學(xué)過程的核心地位。

（三）培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力

實(shí)施全過程案例教學(xué)，無疑對(duì)培養(yǎng)和提高學(xué)生的思維能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力，開辟了一條新的坦途。通過理論與實(shí)際結(jié)合，課內(nèi)與課外結(jié)合，輔導(dǎo)與自學(xué)結(jié)合，不僅使學(xué)生加深了對(duì)基本理論的理解與認(rèn)識(shí)，更重要的是掌握了更多分析問題和解決問題的真實(shí)本領(lǐng)，擴(kuò)大了知識(shí)面、拓寬了思路，讓每個(gè)學(xué)生思維活動(dòng)和創(chuàng)新能力都得到了充分施展的空間。

（四）提高了教師的教學(xué)水平

在實(shí)施全過程案例教學(xué)中，教師充當(dāng)了“編導(dǎo)”的角色，實(shí)施效果的優(yōu)劣在很大程度上取決于教師的努力程度。教師必須勤于思考，善于動(dòng)腦，使教學(xué)體系課程內(nèi)容不斷完善創(chuàng)新，平時(shí)必須認(rèn)真搜集和積累案例素材，編寫案例材料。在教學(xué)過程中要做到循循善誘、靈活組織，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性。并注重課程的配套性建設(shè)，研究各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。可見，推行全過程案例教學(xué)對(duì)教師則是提出了更新更高的要求；只有通過努力探索，不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)深化教學(xué)改革的新形勢(shì)。

四、完善全過程案例教學(xué)的措施

1.編撰比較系統(tǒng)、成熟的不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)案例庫，供教師使用，學(xué)生參考，這也是開展全過程案例教學(xué)的一本基礎(chǔ)性輔助教材，使案例教學(xué)活動(dòng)更加規(guī)范。

2.選定試驗(yàn)班級(jí)率先推行全過程案例教學(xué)，待取得一定經(jīng)驗(yàn)后，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷修訂完善。使全過程案例教學(xué)逐步成為一種相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)程序和模式。

3.鼓勵(lì)和組織教師利用假期、結(jié)合科研課題，深入評(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)查，了解和掌握估價(jià)行業(yè)改革與發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，及時(shí)編寫新的案例材料。也可發(fā)動(dòng)學(xué)生利用假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)自編案例，將評(píng)選出的優(yōu)秀案例匯編入《案例庫》，使《案例庫》的內(nèi)容更加全面、豐富、生動(dòng)。

4.制作與《案例庫》相匹配的光盤，利用多媒體手段開展案例教學(xué)，使案例分析更為直觀、形象。

5.主動(dòng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)掛鉤，協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)評(píng)估工作，建立相對(duì)固定的觀察試驗(yàn)點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，掌握實(shí)踐技能。

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