序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程竣工管理規(guī)定范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)第49條。

    二、備案內(nèi)容及方式

    由我局頒發(fā)施工許可證的新建、擴建、改建的建設(shè)工程項目(包括土木建筑、建筑裝修裝飾、線路管道和設(shè)備安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施等)的建設(shè)單位,自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),直接向我局辦理工程竣工驗收備案。

    三、提交材料目錄

    房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案應(yīng)提交下列資料:

    1、工程竣工驗收備案表(原件2份);

    2、建設(shè)單位的工程竣工驗收報告(原件3份);

    3、勘察單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    4、設(shè)計單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    5、監(jiān)理單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    6、施工單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    7、規(guī)劃認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    8、消防認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    9、環(huán)保認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    10、民防認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    11、城建檔案認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    12、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款的說明。尚未結(jié)清工程款的,應(yīng)提交施工企業(yè)出具的同意協(xié)商支付工程款的書面憑證或提交向施工企業(yè)出具的工程款支付的擔(dān)保文件(財政投融資項目可提供書面承諾)或提交已進行訴訟或仲裁的憑證;

    13、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書或工程質(zhì)量保險文件、工程質(zhì)量保修擔(dān)保文件(原件2份);

    14、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》(商品住宅應(yīng)當(dāng)提交);

    15、有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料(市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交);

    16、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

    上述材料提交復(fù)印件的,需要核對原件。

    以上所需提交材料中,第1~9項、第13~16項由《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78條)第5條規(guī)定,第10項由《XX市人民防空管理辦法》(市政府令第117號)第22條規(guī)定,第11項由《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部令第61號、第90號修正)第9條規(guī)定,第12項由《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》(〔2004〕78號)規(guī)定。

    四、備案程序及辦理期限

    1、建設(shè)單位向我局提交工程竣工驗收備案材料;

    2、我局對備案材料進行審核,符合備案要求的,在收訖竣工驗收備案材料15日內(nèi)發(fā)給《建設(shè)工程竣工驗收備案證明》;發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；竣工決算；區(qū)別

最近在審核工程結(jié)算時經(jīng)常聽到有人把工程竣工結(jié)算說成工程竣工決算，才知道還有很多人弄不清兩者的區(qū)別，還以為是一個概念。其實兩者有本質(zhì)的區(qū)別。

1 兩者在概念時間上的區(qū)別

1.1 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，并經(jīng)質(zhì)量驗收合格，通過編制工程結(jié)算書向建設(shè)單位進行工程價款結(jié)算，是施工企業(yè)向建設(shè)單位索取最終工程價款清算的經(jīng)濟技術(shù)文件，是施工單位得到工程價款的重要依據(jù)。工程結(jié)算也叫工程價款結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗收階段。

1.2 工程竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、真實地反映項目實際造價結(jié)算和客觀地評價項目實際投資效果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。決算又稱項目竣工財務(wù)決算，發(fā)生在項目竣工驗收后，決算一般由項目法人單位編制或委托編制。

2 兩者的內(nèi)容不同

2.1 工程竣工結(jié)算是對建設(shè)工程費進行結(jié)算，由直接費、間接費、利潤和稅金組成。主要包括建筑工程費、安裝工程費以及合同規(guī)定應(yīng)給施工單位的其他費用，可以分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工結(jié)算。

2.2 建設(shè)項目竣工決算包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備工器具費用及預(yù)備費等。按照財政部、國家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中，竣工財務(wù)決算說明書和竣工財務(wù)決算報表兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

3 兩者編審主體不同

3.1 工程竣工結(jié)算是工程造價人員的工作范疇，是由施工單位或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹频摹Ｊ┕挝粦?yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，在提交竣工驗收報告的同時遞交給建設(shè)單位，工程結(jié)算在建設(shè)單位和施工單位之間進行，有兩個平行主體。

建設(shè)單位在收到施工單位遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間核實。合同中對核實竣工結(jié)算時間沒有約定或約定不明的，可以按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定處理。

3.2 工程竣工決算側(cè)重于財務(wù)決算，主要由具備工程技術(shù)、計劃、財務(wù)、物資、統(tǒng)計等有關(guān)部門的人員共同完成。財政部《關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知》指出，項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并報主管部門審核。

主管部門收到竣工財務(wù)決算報告后，對于按規(guī)定有主管部門審批的項目應(yīng)及時審核批復(fù)，并報財政部備案。對于按規(guī)定報財政部審批的項目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報告后一個月內(nèi)完成審批工作，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部審批。

4 兩者編制依據(jù)不同

4.1 工程竣工結(jié)算的編制的主要依據(jù)是財政部、住建部聯(lián)合的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》，另外還包括國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；建設(shè)工程量清單計價規(guī)范；施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；招標(biāo)投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要；雙方確認(rèn)的工程量；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款；雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款等。

4.2 竣工決算編制的主要依據(jù)是財政部的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，包括經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、投資估算書，初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計，修正總概算及其批復(fù)文件；招標(biāo)控制價，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；歷年基建計劃、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件；設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄；有關(guān)財務(wù)核算制度、辦法和其它有關(guān)資料。

5 兩者作用不同

工程竣工結(jié)算的作用。第一，經(jīng)過雙方共同認(rèn)可的竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對竣工結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題，可以更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。第二，工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位辦理最終工程價款清算的經(jīng)濟技術(shù)文件，是施工單位得到工程價款的重要依據(jù)。第三，竣工結(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

工程竣工決算的作用。第一，建設(shè)項目竣工決算是綜合全面地反應(yīng)竣工項目建設(shè)成果及財務(wù)情況的總結(jié)性文件，它采用貨幣指標(biāo)、實物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)綜合、全面地反映建設(shè)項目自開始建設(shè)到竣工為止全部建設(shè)成果和財務(wù)狀況。第二，建設(shè)項目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗收報告的重要組成部分。第三，建設(shè)項目竣工決算是分析和檢查設(shè)計概算的執(zhí)行情況，考核建設(shè)項目管理水平和投資效果的依據(jù)。

總之，工程竣工結(jié)算是一個實體工程的建筑和安裝工程費用，而工程竣工決算是一個工程從無到有的所有相關(guān)費用。工程竣工結(jié)算是工程竣工決算的一個重要組成部分，而工程竣工決算包含了工程竣工結(jié)算的內(nèi)容。

篇(3)

關(guān)鍵詞 工程竣工驗收;制度;備案

中圖分類號TU7 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2010)30-0110-01

《建筑法》、《合同法》等法律都規(guī)定了建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用,這是國家強制性規(guī)范。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,我國目前的房屋經(jīng)過驗收和驗收合格的標(biāo)志是取得《建筑工程竣工備案表》。對建設(shè)單位不辦理備案手續(xù)交付使用的,依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,責(zé)令改正,并處20萬元以上50萬元以下的罰款。建設(shè)工程竣工驗收備案制度的執(zhí)行,對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的改革及明確各方主體的責(zé)任和義務(wù)起到了規(guī)范的作用,但在實施過程中也遇到了不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

1)工作初期宣傳不夠,組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少。與培訓(xùn)工作相關(guān)的各部門未能充分領(lǐng)會其重要性,缺乏積極的配合,建設(shè)單位工作人員認(rèn)為其操作難度較大,手續(xù)復(fù)雜,門檻較多,導(dǎo)致備案工作發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

2)辦理工程竣工備案人員理解出現(xiàn)偏差。備案工作是由建設(shè)行政主管部門委托監(jiān)督站代以實施的,工程竣工備案工作幾乎和監(jiān)督工程的實體完全分開,既不參加工程的質(zhì)量檢查驗收,也不審查技術(shù)資料,僅憑依據(jù)程序?qū)⑾嚓P(guān)責(zé)任單位資料、文件收集齊全與否來決定工程是否備案,辦理人員會人為的將工程備案和監(jiān)督實體割裂開來。

3)備案資料的收集和歸檔難度大。照規(guī)定,備案的資料由參與建設(shè)的各責(zé)任單位提交給建設(shè)單位。在工程竣工驗收合格后15日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)到備案機關(guān)辦理備案。但在實際工作中常常出現(xiàn)建設(shè)單位15日內(nèi)不來辦理備案或過了很長時間才來的情況,或者建設(shè)單位在工程備案后,沒有及時將資料整理存入城建檔案室歸檔,造成資料丟失、破損。再要補齊,難度非常大。

針對上述問題,我站在實踐中不斷努力摸索,結(jié)合我縣工程建設(shè)的實際情況,采取了一系列措施,為巴里坤縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理備案工作的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1 加強合作協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系

備案初期,關(guān)系的難度和阻力特別大,工程備案的及時性和準(zhǔn)確性非常低,如何順利推行備案制度,怎樣理順工作關(guān)系是我們考慮最多的問題。我們首先抓轉(zhuǎn)變自身觀念,同時通過建設(shè)局與相關(guān)部門協(xié)調(diào),決定由質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程竣工驗收和備案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,將備案的各類資料交由局檔案室管理;質(zhì)監(jiān)站、檔案室聯(lián)手操作,將工程竣工驗收、備案管理、工程檔案保存管理工作融為一體,相互合作又相互制約。這種做法環(huán)環(huán)相扣,銜接緊密,既保證了備案工作質(zhì)量,又提高了城建檔案的歸檔率,工作渠道暢通,效率自然有了較大的提高,除個別的特殊情況外,絕大多數(shù)的工程項目都能及時備案。

2 加大宣傳力度,增強備案意識

備案工作的全套資料必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、規(guī)劃、環(huán)保、消防等多個單位共同制作才能完成,因手續(xù)繁雜,缺一不可,而工作開展初期多數(shù)建設(shè)單位備案意識淡薄,忽視備案資料的質(zhì)量,給后期的備案工作帶來了諸多不便。為改變這種狀況,質(zhì)監(jiān)站狠抓備案的宣傳工作,公開竣工驗收、備案工作的程序、制度和提交資料的詳細(xì)地點,開展建設(shè)工程咨詢活動,不斷擴大受教面,引起建設(shè)單位的重視,跟相關(guān)部門備案意識大大增強。另外勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位還存在長期依賴政府或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,不僅削弱了本身內(nèi)部的質(zhì)量管理,而且不利于提高自身的素質(zhì)。實行工程竣工驗收備案管理制度,促使這些單位建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系,加強了內(nèi)部的質(zhì)量管理,為提高建設(shè)工程質(zhì)量提供了可靠保證。

3 加強事中管理,提高備案效率

一項工程從開工到竣工歷時短則幾個月,長則幾年,備案資料產(chǎn)生于不同的施工階段和環(huán)節(jié),稍有不慎就會發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象,等到后期發(fā)現(xiàn)再補辦就比較困難。為解決這一問題,我站在工程開工前要求建設(shè)單位按照備案提交的詳細(xì)清單準(zhǔn)備資料,同時約定聯(lián)系方式,以便及時進行反饋交流。在工程建設(shè)過程中,質(zhì)監(jiān)站定期進入施工現(xiàn)場,檢查備案資料的收集整理工作,為工程竣工驗收備案做好準(zhǔn)備,既防止了漏辦,又避免了重復(fù)勞動,使備案的工作效率明顯提高。

4 加強工程備案立卷歸檔整理,提高檔案的利用率

備案資料是由多個部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)審定的資料,具有法律依據(jù)作用,為今后的權(quán)屬確定、解決糾紛提供充分的依據(jù)。鑒于這一情況,立卷歸檔更顯重要,為此,城建檔案室要按照《工程檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》及時將備案資料進行整理、歸檔并輸入計算機管理,極大地方便了用戶,提高了備案檔案的利用率,充分發(fā)揮了備案工作的效用,為城市建設(shè)提供了更好的服務(wù)。

篇(4)

    

    工程類別                 范圍                                   計費基礎(chǔ)  費率（‰）

    ------------------------------------------------------------------------------------

    ⅰ類工程  國家、省市重點建設(shè)項目，具有國際性和全國性高級大      設(shè)計費    8-10

              型工程，大型工業(yè)建筑等

    ⅱ類工程  高級大型技術(shù)要求復(fù)雜的項目，如民用建筑1級工程、中     設(shè)計費    7-8

              型工業(yè)建筑工程等

    ⅲ類工程  中高級、大中型工程，高層住宅及綜合管線工程，民用建    設(shè)計費    6-7

              筑2級、3級工程，工業(yè)建筑小型工程

    ------------------------------------------------------------------------------------

    

    說明：

    1.依據(jù)（86）京建規(guī)字第097號《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖取費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》。

    2.一般中小型民用建筑，如多層住宅、辦公樓等，可不另編制竣工圖，由施工單位將施工圖、洽商記錄、說明等材料整理好交建設(shè)單位保管，不另取費用。

    3.上表所列計費標(biāo)準(zhǔn)是編制一套竣工圖的標(biāo)準(zhǔn)，如需增加竣工圖份數(shù)，每增加一套竣工圖其費用按第一套費用的10％計算。

    

    

    

    

    關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖取費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) 

    文號：京建規(guī)字1986年97號

     

    

    北京市城市規(guī)化管理局：

    你局（86）城規(guī)字第180號文收悉，為了保證基本建設(shè)工程竣工后及時提出完整、準(zhǔn)確的竣工圖，經(jīng)研究，同意價錢局《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖費用在基本建設(shè)概算中列支的請示》，現(xiàn)批復(fù)如下：

    一、凡在北京地區(qū)的基本建設(shè)工程，要按照國家規(guī)定和北京市人民政府一九八三年頒布的《北京市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等要求編制竣工圖。編制竣工圖的費用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程概算，專款專用。

    二、編制竣工圖取費暫行標(biāo)準(zhǔn)

    ⅰ類工程：國家、省市重點建設(shè)項目，具有國際和全性高級大型工程、大型工業(yè)建筑等，收取設(shè)計費的8-10％。

    ⅱ類工程：高級大型技術(shù)要求復(fù)雜的項目，如民用建筑1級工程，中型工業(yè)建筑工程等由取設(shè)計費的7-8％。

    ⅲ類工程：中高級、大中型工程，高層住宅及綜合管線工程，民用建筑2級、3級工程，工業(yè)建筑小型工程，收到設(shè)計費的6-7％。

    一般中小型民用建筑，如多層住宅，辦公樓等，可不另編制竣工圖，由施工單位將施工圖、洽商記錄、說明等材料整理好，交建設(shè)單位保管，不另取費用。

    上述收費標(biāo)準(zhǔn)是編制一套竣工圖的收費標(biāo)準(zhǔn)，如需增加竣工圖的份數(shù)，第增加一套竣工圖其費用按第一套費用的10％收取。

    三、各建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同時，要按照國家和市有關(guān)規(guī)定，明確竣工圖的編制事宜，及相應(yīng)的經(jīng)濟保證措施。

    四、因特殊情況，施工單位不能承擔(dān)編制竣工圖時，施工單位與建設(shè)單位必須在簽訂施工合同時寫明。由施工單位向建設(shè)單位無代價地提供完整、準(zhǔn)確的竣工原始技術(shù)資料。（包括施工圖、竣工草圖文字說明等）。由建設(shè)單位委托有做竣工圖資格的其它單位（正式設(shè)計或施工單位）承擔(dān)編制竣工圖。

篇(5)

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；住宅工程；分戶驗收；竣工驗收；監(jiān)督

正 文：

隨著我國經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)健康發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，公共建筑、住宅工程、工業(yè)廠房等新建工程此起彼伏，經(jīng)久不衰。房屋建筑工程竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收）作為房屋工程質(zhì)量驗收的最后一道關(guān)是否能把好，直接關(guān)系到房屋最終產(chǎn)權(quán)所有人的切身利益和合法權(quán)益。作為受建設(shè)行政主管部門委托的房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）有義不容辭的責(zé)任。尤其是國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近期印發(fā)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》的通知（建質(zhì)〔2013〕171號）（以下簡稱新規(guī)定），對原《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》（建建〔2000〕142號）（以下簡稱原規(guī)定）部分內(nèi)容進行了調(diào)整。新形式下，如何做好房屋建筑工程竣工驗收監(jiān)督工作，對各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員都是正在或即將面對的問題。

對照新規(guī)定與原規(guī)定，在關(guān)于工程竣工驗收應(yīng)具備的條件中刪除了“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進行檢查，并出具認(rèn)可文件”和“有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件”的條款。也就是說今后質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在受理建設(shè)單位申報的工程竣工驗收時無須核查也不應(yīng)核查申報的工程是否已取得其他有關(guān)行政主管部門出具的認(rèn)可文件。這是這次規(guī)定調(diào)整的一大亮點，也是一大進步，避免了常期因建設(shè)單位無法及時提供相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件而無法組織實施竣工驗收的情況發(fā)生。也徹底解決了政府不同部門之間規(guī)定的沖突，重新讓工程質(zhì)量竣工驗收回歸到本位，規(guī)范了行政文件規(guī)定的規(guī)范性，避免了越權(quán)越位的情況發(fā)生。

新規(guī)定在關(guān)于工程竣工驗收應(yīng)具備的條件中增加了“對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》”的條款。近幾年以來，通過政府監(jiān)管，住宅工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，但隨著老百姓對房屋質(zhì)量的意識不斷提高，維權(quán)意識不斷增強，以及社會輿論廣泛關(guān)注，加上因多方面原因一些住宅工程在房屋在交付過程中仍存在部分工程質(zhì)量缺陷和有關(guān)單位處置不當(dāng)，導(dǎo)致全國各地購房業(yè)主因房屋質(zhì)量問題上訪事件時有發(fā)生，并處于上升趨勢，給社會帶來了不安定因素，同時也給政府有關(guān)部門帶來一些負(fù)面影響。為有效遏制此類情況的發(fā)生，各地相繼出臺了關(guān)于住宅工程通病控制和分戶驗收的相關(guān)規(guī)范和管理辦法。2009年住建部還專門下發(fā)了《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》（建質(zhì)[2009]291號），對分戶驗收內(nèi)容、驗收依據(jù)、驗收程序、驗收的組織實施等作了具體規(guī)定。這次新規(guī)定關(guān)于住宅工程分戶驗收條款的添加，是住建部進一步響應(yīng)社會需求，加強政府監(jiān)管，有效化解社會矛盾，切實維護購房者合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。

認(rèn)真研讀以后，我認(rèn)為在今后如何繼續(xù)做好工程竣工驗收監(jiān)督工作應(yīng)做好以下幾方面工作。

一、加大宣傳，正確領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹落實新規(guī)定。充分利用媒體和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各種渠道，加強新規(guī)定的宣傳，通過利用日常監(jiān)督工作的便利及時向有關(guān)單位宣貫，做到突出重點，明確要求，落實責(zé)任。作為新規(guī)定的傳播人和直接執(zhí)行者，我們工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的全體人員首先要提高認(rèn)識，正確領(lǐng)會，詳細(xì)解讀，嚴(yán)格執(zhí)行。以此次頒布的新規(guī)定為契機，進一步理順理清各有關(guān)部門的專項驗收與工程質(zhì)量驗收的關(guān)系，進一步明確和統(tǒng)一竣工驗收監(jiān)督申報應(yīng)提供的材料，避免出現(xiàn)一部分質(zhì)量監(jiān)督人員認(rèn)為有關(guān)專業(yè)部門出具的認(rèn)可文件收集越全越好的錯誤思想，避免出現(xiàn)把各有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件當(dāng)作竣工驗收申報的必備材料和組織竣工驗收的前置條件，避免出現(xiàn)同一地區(qū)各質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要求不統(tǒng)一的現(xiàn)象產(chǎn)生。改變過去過分依賴有關(guān)部門出具的驗收通過證明文件的錯誤做法，真正擺正自己的位置，做好自己應(yīng)該做的事情，做到不該做的事情絕不越雷池半步，應(yīng)該審核的資料絕不放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)。受理工程竣工驗收監(jiān)督申報時，在原有基礎(chǔ)上應(yīng)重點加強對建設(shè)單位出具的《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》和建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)令整改的問題的整改完成情況的核查。

二、進一步明確工程竣工驗收監(jiān)督的范圍。長期以來，工程竣工驗收實際監(jiān)督的范圍各地意見不一，有的認(rèn)為房屋建筑工程質(zhì)量除了建設(shè)行政主管部門監(jiān)督外還有其他專業(yè)行政主管部門等在把關(guān)，認(rèn)為各專業(yè)主管部門更專業(yè)，導(dǎo)致部分監(jiān)督機構(gòu)將由他們負(fù)責(zé)監(jiān)督的驗收內(nèi)容從工程竣工驗收的范圍內(nèi)分離出去，不管不問或疏于監(jiān)管，在這一點上，消防工程等尤為突出。依據(jù)新規(guī)定第五條中第㈠款等有關(guān)規(guī)定，可以看出工程竣工驗收的范圍是房屋建筑各專業(yè)設(shè)計文件所包含的所有內(nèi)容和合同約定的各項內(nèi)容，包括由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書中的內(nèi)容，所以上述內(nèi)容都應(yīng)該納入工程竣工驗收的監(jiān)督范圍。

三、進一步規(guī)范工程竣工驗收內(nèi)容和參與工程竣工驗收的各方主體行為。工程竣工驗收實質(zhì)上就是單位（子單位）工程質(zhì)量驗收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的一次驗收，依據(jù)GB50300-2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）的相關(guān)規(guī)定，工程竣工驗收應(yīng)包括對單位（子單位）工程所含各分部工程的檢查驗收，而不是片面的對房屋建筑專業(yè)設(shè)計內(nèi)容進行檢查驗收，這就必然要求除參與工程竣工驗收的各有關(guān)單位各專業(yè)項目負(fù)責(zé)人參加驗收外，參與工程建設(shè)的其他各有關(guān)單位各專業(yè)人員也應(yīng)參加驗收，驗收過程中對各自負(fù)責(zé)的部分進行檢查并最終匯總到項目負(fù)責(zé)人處。最終由各單位項目負(fù)責(zé)人發(fā)表工程竣工驗收意見，并當(dāng)場簽署有關(guān)文件。值得注意的是，我們大部分工程質(zhì)量監(jiān)督人員不清楚設(shè)計單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備什么樣的資格，依據(jù)《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細(xì)則》、《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)及管理工程有關(guān)問題的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，項目注冊建筑師應(yīng)擔(dān)任民用建筑的工程項目負(fù)責(zé)人，項目注冊結(jié)構(gòu)工程師有資格做以結(jié)構(gòu)為主的工業(yè)項目的工程項目負(fù)責(zé)人。另外有些質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)存在要求勘察單位項目負(fù)責(zé)人參加工程竣工驗收的做法存在，導(dǎo)致參加驗收的勘察單位相關(guān)人員在驗收的過程中無所事事。依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，勘察單位雖然亦是責(zé)任主體，但已參加了地基驗收，故單位工程驗收時可以不參加。

四、切實履行建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在竣工驗收過程中的監(jiān)督職責(zé)。目前，全國各地絕大部分建設(shè)行政主管部門對工程竣工驗收監(jiān)督的具體工作都是委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)來實施。長期以來，由于部分質(zhì)量監(jiān)督人員不能正確理解工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收過程中的所扮演的角色，過多地參與或干預(yù)了工程竣工驗收的過程，并且在工程質(zhì)量竣工驗收的過程中養(yǎng)成了一些不良習(xí)慣，甚至本末倒置，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)無形當(dāng)中被當(dāng)成驗收的主體，并且被誤認(rèn)為是具有否定參建各方驗收意見和決定驗收最終能否通過或房屋質(zhì)量是否合格的政府權(quán)威機構(gòu)。最終導(dǎo)致被廣大人民群眾誤認(rèn)為所有的房屋建筑工程尤其是住宅工程在交付使用之前都是由當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)親自驗收通過的，房屋質(zhì)量不管出現(xiàn)什么問題都向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)問責(zé)，討要說法，政府與百姓之間如是產(chǎn)生了矛盾，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾的良好形象。各地建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強過程監(jiān)督，淡化竣工驗收監(jiān)督抽查或抽測，在竣工驗收過程中正確履行監(jiān)督職責(zé)，從參與工程竣工驗收的各方中真正脫離出來，讓他們積極發(fā)揮在驗收過程中的主動性，充分發(fā)表驗收意見，最終形成書面的結(jié)論性意見。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只要對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正即可。

結(jié) 語

以上這些觀點是我從事房屋質(zhì)量監(jiān)督工作以來結(jié)合這次學(xué)習(xí)新規(guī)定之后的心得體會，希望對各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)尤其是廣大奮斗在質(zhì)量監(jiān)督工作一線同仁們能提供一些參考，同時產(chǎn)生一些共鳴，為新規(guī)定實施后的工程竣工驗收監(jiān)督工作起到一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）

[2]《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》（建建〔2000〕142號）

[3]《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2001〕157號

篇(6)

施工單位（以下簡稱乙方）：

******工程，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》，結(jié)

合本工程的具體情況，為了明確工程項目及雙方責(zé)任，本著互相協(xié)作，確保施工項目順利完成的原則，經(jīng)過協(xié)商簽訂本合同。

第一條 工程項目

（一）工程地點：

（二）工程內(nèi)容：具體詳見附件一改造項目工程表

（三）承包方式：包工包料

第二條 工程造價為人民幣

第三條 合同工期

1.雙方商定總工期 30天。

開工日期： 20__年 05 月 20 日，竣工日期： 20__ 年 06 月 20 日

2.如遇下列情況，經(jīng)甲方代表簽證后，工期可以順延。

①因遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害（臺風(fēng)、火災(zāi)、地震）等造成的停工。

②因設(shè)計圖紙修改，增加了工程量，而受影響時。

③因停水、停電等情況達六小時以上時。

④甲方因財力不足或不按合同規(guī)定預(yù)付工程備料款和工程進度款，而受影響時。

⑤甲方不能按合同規(guī)定在開工前五天，交出施工場地和接通施工水源、電源時。

第四條 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保修期

（一） 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按國家現(xiàn)行施工規(guī)范驗收

（二） 工程保修按建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保修自竣工驗收簽字之日起計算，

（三） 屬乙方施工范圍的工程項目，因施工質(zhì)量問題造成損壞的，乙方應(yīng)給予免費修補。

第五條 材料設(shè)備供應(yīng)

（一） 工程所需材料由乙方按照甲方指定的品牌、型號采購。

（二） 材料設(shè)備附有出廠合格證明，材料設(shè)備有異議進行檢驗。

第六條 付款方式

（一）由乙方完成工程量的30%，甲方付總造價的30%給乙方；

（二）乙方完成工程量的60%，甲方再付總造價的30%給乙方；

（三）當(dāng)工程竣工驗收后七天內(nèi)甲方支付竣工結(jié)算總價的 37 %；

（四）剩余3 %工程款在竣工驗收之日起三年內(nèi)一次結(jié)清。

第七條 責(zé)任范圍

（一）甲方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)解決施工及生活用水、用電、道路暢通；

2、及時組織工程竣工驗收工作；

3、按本合同規(guī)定的期限辦理竣工驗收并支付乙方工程款。

（二）乙方責(zé)任：

1、按施工安全規(guī)范保證施工質(zhì)量，精心施工、按時完工、交付使用，凡施工期發(fā)生的施工質(zhì)量、安全事故由乙方負(fù)責(zé)。

① 承包人應(yīng)加強對現(xiàn)場施工人員防火防盜安全教育，施工人員

不得在施工現(xiàn)場違法亂紀(jì)，一旦發(fā)生問題，后果自負(fù)。

② 乙方現(xiàn)場施工人員應(yīng)無條件服從遵守施工場內(nèi)各項管理規(guī)定，無條件服從場地內(nèi)保安的管理，妥善處理好相鄰單位的關(guān)系，否則一切后果自負(fù)。

③ 乙方施工期間損壞原有建筑物、消防設(shè)施應(yīng)負(fù)責(zé)一切后果。

2、負(fù)責(zé)做好材料、設(shè)備的采購，保管工作：

3、負(fù)責(zé)及時清理建筑垃圾，工程施工結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理完畢場內(nèi)建筑垃圾。

第八條 其它事項

（一）合同簽訂后，甲方要求增加或變更工程項目，必須遵守下列原則：

1、經(jīng)雙方充分協(xié)商，發(fā)出“設(shè)計變更通知單”

2、待乙方提交設(shè)計圖紙、報價或項目調(diào)整后，甲方須分別簽字蓋章認(rèn)可；

3、增加或變更內(nèi)容所需材料必須落實；

（二）乙方施工凡因乙方人員施工不當(dāng)造成的損失乙方自負(fù)；

（三）甲方不具備施工條件造成停工或損失的由甲方承擔(dān)責(zé)任，并賠償乙方停工的誤工損失；

（四）合同未盡事項，經(jīng)雙方研究另立補充件，與本合同同具法律效力。合同執(zhí)行中若發(fā)生爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。協(xié)商無效，可提交有關(guān)仲裁機構(gòu)裁決。

（五）合同經(jīng)雙方簽字蓋章生效，至工程竣工驗收和結(jié)清工程款后失效。

第九條 本合同一式 貳 份，其中：甲方一 份、乙方 一 份，均具有同等效力。

甲方負(fù)責(zé)人簽字： 乙方負(fù)責(zé)人簽字：

甲方蓋章： 乙方蓋章：

篇(7)

【關(guān)鍵字】建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率

中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A

一、工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀：

目前建筑行業(yè)市場較為混亂，不同程度地存在違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠承包現(xiàn)象，致使現(xiàn)場質(zhì)量保證體系不能建立健全；各方責(zé)任主體的市場、質(zhì)量行為不規(guī)范，項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職率低，具體作業(yè)人員技術(shù)水平差、素質(zhì)低，有些項目為追求利益最大化，存在偷工減料的違法違規(guī)行為，工程質(zhì)量安全難以得到有效控制，甚至個別工程出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患。與此同時，工程質(zhì)量監(jiān)督人員工作質(zhì)量不高：一是工作缺乏主動性、敏感性、預(yù)見性，一味被動地進行監(jiān)督，等定點到位監(jiān)督，等單位組織集中巡查，不及時掌握工程動態(tài)，對現(xiàn)場工程質(zhì)量狀況不清楚；二是監(jiān)督人員自身素質(zhì)參差不齊，個別人員不求上進，平時不注重理論和實踐經(jīng)驗的學(xué)習(xí)、不檢查、發(fā)現(xiàn)問題不匯報；三是工作責(zé)任心不強，檢查深度不足，現(xiàn)場只是采取層面上、簡單的、聽匯報的檢查方式，不能及時的核查出質(zhì)量問題。四是監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)，個別人員對查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實，或督辦不力不采取進一步處理措施、不上報、講人情、怕得罪人，不堅持原則。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作目標(biāo)：

鑒于目前建筑行業(yè)的具體情況，作為行業(yè)主管部門為確保所負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，不發(fā)生較大質(zhì)量事故和因工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的群體性投訴事件，影響社會的穩(wěn)定與和諧。爭取建筑工程竣工合格率100%，最大限度地消除工程質(zhì)量通病的發(fā)生，減少工程質(zhì)量問題的投訴，多鼓勵并引導(dǎo)工程項目參與評獎評優(yōu)，打造精品工程。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督員的工作內(nèi)容：

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督員工作的主要依據(jù)是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及涉及建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。具體工作內(nèi)容為：

1、受理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；2、開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作；3、對各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督；4、對建設(shè)工程的實體質(zhì)量進行監(jiān)督；5、對工程質(zhì)量（事故）問題進行監(jiān)督處理；6、對工程竣工驗收進行監(jiān)督；7、編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告，歸檔資料，協(xié)調(diào)辦理工程竣工備案；8、受理并協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量投訴。

四、實現(xiàn)目標(biāo)需提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率，具體措施如下：

1、不斷加強建筑理論知識學(xué)習(xí)，豐富現(xiàn)場經(jīng)驗

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督崗位，作為一個技術(shù)性非常強的管理崗位，需要不斷加強建筑理論知識的學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)國家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)；建筑工程施工技術(shù)規(guī)程、施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)相關(guān)圖集以及不斷加深對施工圖設(shè)計文件的理解程度，不斷健全自身建筑理論知識體系。同時要不斷豐富自身的現(xiàn)場經(jīng)驗，這包括現(xiàn)場施工質(zhì)量控制經(jīng)驗，質(zhì)量問題（事故）處理及預(yù)防經(jīng)驗。

2、不斷調(diào)整工作思路，改進工作方法

（1）科學(xué)、規(guī)范地編制《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》：為提高監(jiān)督工作質(zhì)量，增加監(jiān)督工作透明度，使監(jiān)督工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計圖紙等，結(jié)合工程實際情況，采用差別化管理模式，在項目實施監(jiān)督前，有針對性地編制監(jiān)督方案，明確工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、重點、方式、監(jiān)督頻率等相關(guān)要求。

（2）及時做好工程質(zhì)量監(jiān)督交底工作：在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)后，及時通知建設(shè)單位組織召開工程質(zhì)量監(jiān)督交底會，將編制并審批的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》交底并抄送至各方責(zé)任主體，并填寫交底記錄。此后嚴(yán)格執(zhí)行方案內(nèi)容，減少工作的隨意性，保證工程質(zhì)量監(jiān)督資源能合理、公正、有效地得到運用。

（3）嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》做好工程監(jiān)督抽查工作：在第一次巡查時，重點巡查工程基建程序方面的的文件，在以后每次抽查中，重點抽查各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，抽查工程實體質(zhì)量，同時對施工管理資料、質(zhì)量控制資料以及監(jiān)理資料等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料進行監(jiān)督抽查。

（4）加強對工程竣工驗收的監(jiān)督：嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》和住宅工程的分戶驗收細(xì)則規(guī)定，加強分戶驗收程序控制和監(jiān)督抽查力度。重點監(jiān)督工程竣工驗收的組織形式、驗收程序，強化責(zé)任落實，對弄虛做假，不認(rèn)真履行責(zé)任的單位或個人提出處罰建議。

（5）加強對工程質(zhì)量問題（事故）處理監(jiān)督檢查力度：對在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時簽發(fā)書面整改通知書，責(zé)成相關(guān)單位按照質(zhì)量問題處理程序限期進行處理。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，對其調(diào)查處理的書面資料認(rèn)真審查，必要時到現(xiàn)場核實。調(diào)查報告資料審查的重點是需要參與調(diào)查處理有關(guān)人員是否參與了調(diào)查處理？對出現(xiàn)的問題是否進行了全面的調(diào)查？調(diào)查報告對質(zhì)量問題所出現(xiàn)的部位、大小、多少是否描述清楚？產(chǎn)生的原因是否經(jīng)過調(diào)查與分析？處理意見和簽證（項目經(jīng)理，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，項目總監(jiān)）是否明確齊全？確定的處理方案是否能達到預(yù)期的效果？可行性怎樣？是否有防范整改措施？

（6）進一步做好工程質(zhì)量投訴工作：對一定時期內(nèi)反映的質(zhì)量投訴熱點問題進行分門別類研究制定解決措施，并在監(jiān)督抽查中重點檢查，避免同類問題的反復(fù)出現(xiàn)，逐步降低工程質(zhì)量投訴率，進一步理順工程質(zhì)量投訴處理的程序和方式，規(guī)范各責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)，采取規(guī)范施工工藝，重點監(jiān)督檢查、專項治理、現(xiàn)場處理等方式努力完善投訴處理制度，切實保障各方的合法權(quán)益。