序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程監理的資質要求范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

委托方：_____________（以下簡稱甲方）

委托人：_________（姓名）

單位：_______________

住所地址：___________

聯系電話：___________

手機號：_____________

監理方：_____________（以下簡稱乙方）

單位名稱：___________

注冊地址：___________

監理負責人：_________

聯系電話：___________

根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑工程勘察監理合同條例》，以及裝飾行業的有關規定，經雙方協商，簽訂本合同，并共同履行。

第一條

工程項目甲方委托乙方承擔以下工程監理任務：

工程名稱：___________

工程地址：___________

風險告知：監理單位及其監理人員必須具有相應資質根據《工程建設監理規定》規定，監理單位實行資質審批制度。設立監理單位，須報工程建設監理主管機關進行資質審查合格后，向工商行政管理機關申請企業法人登記。監理單位應當按照核準的經營范圍承接工程建設監理業務。其次，《建設工程監理規范》對各類監理人員都作了相應的資質要求，作為合同一方的監理單位派出的監理人員，要符合《建設工程監理規范》的要求。

第二條

監理收費及支付方法

（一）本工程監理收費按照國家和現行市場收費標準執行。

經甲乙雙方商定監理總收費____元/月，共____月，

金額大寫____。

（二）本合同生效時甲方向乙方預付合同監理費總額的____%作為合同定金，監理工作完成后，定金抵做工程監理費。

監理工作進行到超過該監理階段的一半時，甲方應支付監理費總額的____%（不包括定金）；監理工作結束甲方工程驗收通過當日，應支付該工程的全部監理費。

第三條

雙方責任

（一）甲方責任

1.如期向乙方提交本合同規定的有關建設文件和監理資料，并保證所提交資料質量達到工程監理要求。

2.按約定的日期和數量付給乙方定金和工程監理費。

3.本工程建筑材料、設備的加工定貨如需乙方監理人員配合時，所需費用由甲方承擔。

（二）乙方責任

1.每周兩次檢查工地情況，并向業主匯報。對工程涉及的問題為業主提供中立的專業意見。

2.對開工前期的監理工作

①對施工圖設計方案進行會審。

②對施工單位的施工人員進行資格審核和施工組織方案作出評價。

3.原材料、構配件及設備的質量認可，以及工程投資成本控制。

4.分項、分部工程的檢查和竣工驗收。

5.工程進度進行控制，審核設計、施工總計劃，審核施工進度計劃和材料采購計劃，并對工程進度進行檢查。

第四條

違約責任

（一）甲方未在本合同第三條所約定的時間內交付工程監理費時，甲方從應付監理費的次日起計算，每延誤一天，向乙方按應付工程監理費的____償付違約金。

（二）由于乙方監理錯誤給甲方造成嚴重經濟損失時，乙方有責任在監理上繼續采取補救措施，并酌情賠償甲方因此而實際發生的部分經濟損失，全部賠償金額不超過該部分工程的全部監理費。

（三）甲方不履行合同時，乙方不返回定金，且按乙方實際完成工作量另付監理費。

乙方不履行合同時，應雙倍返還甲方定金，同時返還已收取定金外的全部監理費。

第五條

合同生效、中止與結束

（一）甲乙雙方因故需變更或終止本監理合同時，應提前兩周書面通知對方，對本合同中的遺留問題取得一致意見，形成書面協議作為本合同附件執行。

未達成協議前，本合同繼續有效。

（二）因甲方原因要求中途停止監理工作的，當監理工作進行不到半個月時，甲方應支付半月監理費。

當監理工作進行超過半個月時，甲方應支付一個月的監理費。

（三）本合同以乙方向甲方提供本合同中規定的全部工程監理文件，甲方按本合同規定付清全部監理費之日起，結束本合同關系，本合同另有條款約定的除外。

（四）由于施工方、材料供應或者業主的原因不能按規定施工期限完工，導致的施工時間延長，其監理費用另算。

如果甲方要求乙方繼續完成本工程的監理直到工程完工，雙方需再簽訂監理延長合同。

第六條

不可抗力

本合同在執行過程中，若發生不可抗力因素，使本合同不能履行或不能全部履行時，甲乙雙方可協商解決，不受本合同有關條款的約束。

第七條

合同糾紛解決方式

本合同在執行過程中發生糾紛，雙方協商不成時，采取下列第___種方式解決：

1.向消費者委員會申請調解；

2.向有管轄權的工商行政管理局經濟合同仲裁委員會申請仲裁；

3.向有管轄權的人民法院起訴；

4.其它解決方式：________

第八條

未盡事宜與附加條款

（一）本合同未盡事宜由甲乙雙方協商確定，并形成書面協議作為本合同附件執行。

（二）本合同附加條款如下：________

第九條

合同文本

1.本合同經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。

2.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

3.合同履行完后自動終止。

甲方（簽章）：_______

乙方（簽章）：_______

簽訂地點：__________

簽訂地點：__________

篇(2)

【關鍵詞】工程監理；項目管理；分析；合同

建設部的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），鼓勵有條件的工程監理企業向工程項目管理方向發展，進一步拓展業務范圍，為工程建設提供更加全面的技術和咨詢服務。工程項目管理不僅僅是工程監理業務的拓展，同時也是其他工程建設管理單位相關業務的延伸。與工程監理相比，工程項目管理的服務對象、服務內容、服務階段更為廣泛，對工程項目管理企業的競爭實力、業務能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監理企業都適合向工程項目管理方向發展。

然而，就我國目前情況來看，合同管理的重要作用還遠未受到普遍的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差的很遠。雖然我們國家也出臺了一系列的法規來強調要按合同來管理項目、來規范合同的管理，但實際情況仍差強人意。

從工程項目管理理論與國際工程實際來看，工程項目管理是一個廣義的概念，國外工程咨詢機構的服務對象很廣泛，而不限于只為業主或建設方提供服務。工程監理與工程項目管理關系如何？工程監理企業如何考慮向項目管理方向發展？這是推動我國工程監理事業健康發展應認真考慮的問題，也是筆者想和業界同仁共同探討的話題。

一、工程監理與項目管理之間的關系

工程項目管理與工程監理之問存在著某種包容與被包容關系，在一定意義上也可把工程監理看作工程項目管理的基本業務內容。從我國工程管理相關制度看，工程監理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認為工程項目管理就是工程監理。

（一）工程監理與工程項目管理的法律地位不同。

工程監理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關的管理活動，但其法律地位不同。工程監理作為我國建設領域實行的基本制度之一，在《建筑法》中有明確規定，是國家強制推行的法定管理制度。而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度。

（二）工程監理與工程項目管理的實施主體和服務對象不同。

我國工程監理制度規定，工程監理只能由具有工程監理資質的監理或咨詢企業實施，沒有工程監理資質的單位對工程項日所實施的管理不屬于工程。工程監理是監理單位受項目業主或建設方委托，為其提供約定的管理服務其本質屬于建設項目管理范疇。工程項目管理按其管理主體，分為建設項目管理、設計項H管理、施工項日管理、供應項日管理等。

我國工程監理的服務對象只能是建設單位或工程業主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇。由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區別。而工程監理方僅是建設單位的代表，在項目監理中只代表建設方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。

（三）工程監理與工程項目管理的業務范圍不同。

目前我國工程監理的主要實施階段是施工階段監理，這只是監理實施初期的特殊情況。按照我國工程監理制度的設計構想，工程監理的業務范圍除施工階段監理外，還應涵蓋工程全過程監理。而工程項日管理，可圍繞投資、建設、設計、施工、供應、金融、保險等單位的業務展開，其業務范圍除全面涵蓋監理范圍外，還可包含工程投標報價、設計管理、施工管理、項目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應管理、風險管理、項日評估等眾多業務內容。

（四）工程監理與工程項目管理的資質要求不同。

從事工程監理業務的單位必須獲得監理業務許可，也就是通常所說的監理資質。從人員條件來看，從事工程監理業務必須要有符合規定數量的注冊監理工程師，雖然其他建設類別的注冊人員也可以在工程監理單位注冊和執業，但他們不能從事工程監理類業務，更不能以注冊監理工程師的名義執業。工程項目管理單位往往具有多重業務范圍，應是工程勘察、設計、施工、監理、咨詢、招標等多種資質的融合，除注冊監理師外，還應擁有數量符合要求的城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、評估師、估價師、造價師、咨詢師等多種注冊執業人員，并需取得多個業務資質，否則不能開展業務活動。

從以上幾方面看，工程項目管理與工程監理既有某些相同或相似之處，又有本質上的區別。它們不是完全相同的概念，不能將其混為一談。

二、工程監理與項目管理的差距及原因

（一）監理企業定位與監理制度的初衷存在差距

監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作"政府監督、社會監理"的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

（二）政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。雖然我們辦了幾年資質，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。

（三）工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件

目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。

三、工程監理企業向項目管理發展探討

（一）完善健全建設管理制度

工程監理作為我國一項長期堅持的法定的建設管理制度，其市場前景是廣闊的，工作任務是艱巨的。統計數據顯示，2005年我國工程監理業共完成合同額284.87億元，其中監理合同額219.99億，占總業務量的77.2%；同年度工程監理業年營業收入279.67億元，其中工程監理收入l92.84億元，占總營業收入的69%。統計數據說明監理業務仍是監理企業的主營業務。

（二）建立健全市場定位。

工程監理業應正確合理地確定企業發展規劃，瞅準自身的市場定位和生存空間，避免自相殘殺。雖然某些、可能向項日管理發展，其他企業則不必跟風。應審時度勢，堅守陣地，占領市場，在穩定中求發展。對于實力較強的監理業，應力求取得多個甲級專業監理資質，向綜合監理方向發展，把工程監理業務做強做大，當好工程監理的排頭兵。對于實力一般的監理企業，應根據自己的監理能力、業務特長、人員素質、市場信譽等，集中力量搞好專業監理，樹立一批樣板服務項目，將工程監理推向深入。

（三）工程監理是項目管理方向發展的前提和基礎。

完整的工程監理概念包括全面監理和全過程監理。全血監理是指對建設項目目標實現過程的全血控制和管理，也就是“四控兩管一協調”。工程監理作為強制推行的工程管理制度，在法律法規的強制力作用下，如果能有效控制項目目標，那么工程項目管理就會比工程監理更有把握嗎？所以，無論從工程監理還是從工程項目管理的角度看，工程監理所擔負的對工程項目所實施的全方位、全過程監理都是控制項目目標應完成的最基本的和最基礎的工作。搞不好工程監理，也未必能搞好工程項目管理；能做好工程監理，也未必需要貼牌工程項目管理。

（四）工程監理企業向項目管理方向發展應充分評估相關風險。

目前，一些地區紛紛成立項日業主代建制公司，工程設計、施工、監理、評估、咨詢、造價、招標、項}{融資等各類機構都試圖向項目管理方向轉化，項目管理領域的競爭將越來越激烈，必然荊棘滿地，坎坷難行。我國加入WTO后，國外有實力的咨詢公司將逐步進入國內工程咨詢市場，對我工程咨詢業構成致命威脅，這是不得不面對的嚴酷現實。2005年我國工程監理業包含工程監理、工程咨詢、項日管理、造價咨詢、招標等各類業務完成的總產值不到25億美元，而加拿大一家以咨詢設計和項目管理為主的著名公司同期營業額為43億美元，足見我國的工程咨詢業實力與國際差距巨大。

（四）結束語

工程監理企業向工程項目管理方向發展是個熱門話題。它代表著我國工程監理企業的一種發展方向，但不是唯一的方向，不應將工程監理與工程項目管理相提并論，更不能將它們混為一談。如果將工程項目管理的業務特點概括為“雜”的話，那么工程監理就應突出一個“專”字，可向“精”、“強”發展。既然工程監理與工程項目管理的部分業務重疊，工程監理企業就應該首先做好這部分監理業務，站穩監理陣地，擴大市場份額。

參考文獻：

[1]全國監理工程師培訓考試教材編寫委員會.建設工程概論。北京：知識產權出版社，2003.01

[2]黃衛.改革創新、科學發展，努力開創工程監理工作的新局面。在全國工程建設監理工作會議上的講話，2005.6.29

[3]“入世”對我國建筑業的影響與對策[J].建筑管理現代化。2003.5

[4]成虎.工程項目管理[M].北京.中國建筑工業出版社.2001.

篇(3)

【關鍵詞】建筑工程；工程監理；工程質量；問題；對策

1 前 言

建筑中監理應用措施主要有質量控制措施、工程耗資控制措施、進度控制措施和安全施工管理措施等。在具體的工作中，監理人員應該以對工程質量的掌控放在監理工作的核心位置，以滿足施工建筑的安全保障。為了完善我國監理制度、提高監理工作水平、增強監理人員責任心，適應市場經濟的發展，盡快地與國際接軌，文中就建筑監理面臨的問題及解決策略進行淺要地探討。

2建筑工程監理面臨的問題

2.1 監理單位資質管理問題

目前，建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。資質管理是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承擔業務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成，建議政府理順政出多門的資質管理現狀。

2.2監理取費低于標準

監理服務取費標準低。當前工程監理摹本低于規定標準取費中標，如個別工程的監理取費標準僅有6%，監理企業只能在維持低費用下運行，導致了監理企業難以持續發展；監理人員待遇偏低，導致監理企業服務不到位。行業整體素質難以提高。

2.3建設單位管理問題

建設單位應遵循《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》等法律法規，但有些建設單位因為不熟悉建筑專業知識，對監理工作不熟悉，使得在工程建設過程中存在一些問題。如多次不按程序變更等問題。按規定，監理與建設單位的關系，應該是委托與被委托方的合同關系，但有的建設單位暗中操做，選自己的人，如有的是建設集團公司的子公司、分公司。

2.4監理工程師存在問題

（1）不受重視。監理作為監督控制工程質量和進度為重點，在工程建設中發揮著重要作用。但工程建設中，經常是重設計、重施工、輕監理，如監理工程師下發了停工令，承包商對此可以置若罔聞、拒不執行；工程質量有問題，建設單位就會將責任推給監理，而不追究施工企業的責任。

（2） 監理人員的素質參差不齊。按據有關規定，工程監理必須有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員。目前，我國監理工程師資格，一部分從全國執業資格考試中獲得，另一部分經過省、市主管部門考核獲得。但是，從整體素質而言，仍然不能適應監理市場的需要。一方面現有的監理從業人員，是從不同的單位轉換而來，如從承包商、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他單位轉行或退休的監理人員，其中有相當多的人文化水平偏低。

（3） 工作能力差。部分監理人員事中、事前控制的能力差，關鍵部位、關鍵工序的監督不到位。如水、電等施工與土建工程不能有效銜接，土建工程不能事前留出施工管線的位置，待到土建工程完工時現鑿孔洞。

（4） 監理隊伍力量與實際工程需要不相適應。監理企業資質不高，監理人員過少，業務范圍受到限制。如有監理資質證書的人，但其并不在監理崗位，監理工程師外聘較多，普遍年齡偏大、經驗不足。

3.加強建筑工程監理工作的措施

3.1進一步加強建筑工程監理制度的構建

建立一套完善、切實可行的建筑工程監理制度，具體涵蓋了建筑工程監理單位、監理工程師對事物發展變化情況以及對現場監理人員進行考核制度的管理，對制度進行懲罰的管理，業主的評價管理制度。及時的將所搜集的資料進行全面的整理，并將各個工作進行分類；要時刻以為業主負責，為施工單位良好服務的理念為主要，從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。

3.2加強監理委托程序和監理市場的規范化

當前，應進一步加強監理委托程序和監理市場的規范化，這對于建設監理事業的發展具有重要的意義，所以，應盡快的將各方的市場行為進行規范；業主在選用建設單位時，應根據《招標投標法》的具體規定開展公開招標或者邀請招標活動；在進行直接委托時，應根據規定要求辦理委托手續，聘請資質條件高的單位擔任監理工作，嚴厲禁止使用內部監理單位進行自我監理。業主要與中標的工程監理單位之間簽訂委托監理合同，注明各自所具有的權利、義務以及所承擔的責任。監理部門必須進一步強化竣工備案制度，對于存在掛靠現象與轉包的工程。一旦查出，將不進行驗收備案。現階段，由于我國的監理招收法規還不夠規范，并且監理市場與監理招標存在著特殊性質，所以，國家建設行政主管部門應盡快制定關于建筑工程監理招標與投標實施辦法，以確保監理招標的規范化。

3.3提高建筑工程監理人員的綜合素質

建筑工程監理工作在工程建設管理中具有重要的位置，無論是它的工作性質，還是它的作用都直接的決定了工程監督管理人員必須具備較高的綜合素質，監督管理人員不僅要具備良好的工程施工管理能力，同時還必須具備勘察與設計能力。實際工作過程中，應嚴格按照國家相關法律規定辦事，只有這樣，監督管理工作質量才會得到進一步的提高。總而言之，應從兩個方面將監理人員的素質全面提高，一方面是不斷的加強平時工作經驗的積累與總結，另一方面是對監理工程師進行必要的培訓與考核，具體培訓與考核他們的施工技術、施工質量控制、法律法規等方面的知識。

3.4加強監理服務水平

當前，我國市場經濟的發展良好，所實行的監理取費辦法與標準已無法滿足現階段的建設監理的實際需求。所以，應盡快改進企業資質管理辦法，并建立一套切實可行的建筑市場準人和清出制度。資質管理過程中，應將宏觀調控監理隊伍規模、監督管理市場行為作為主要手段，在企業資質審查年檢中融入違法違規行為內容，這對于規范與制約企業行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業，必須嚴厲懲處，情節較嚴重的，應撤銷資質證書。規范市場準入制度，不得使用資質過低的監理單位，以此避免素質低的監理單位通過壓低監理費用來承攬業務的情況發生。

4 結束語

工程監理作為建設管理制度中的一項重要內容，隨著我國近些年來建筑行業和監理事業的不斷蓬勃發展，對建筑工程監理的關注度和要求也就相應越來越高。要堅持深化對監理重要性的認識，提高監理的社會地位和工作地位，擺脫監理行業生存和發展的困境，使建設監理事業健康發展，進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道。

參考文獻：

[1]李天翼.建筑工程監理的現狀、問題和解決辦法[J].內蒙古科技與經濟，2005（13）.

篇(4)

關鍵詞：建筑工程監理問題

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程監理在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現 它的巨大作者。建筑工程監理得到了社會的普遍認可，可以說，目前我國建筑工程監理的形勢 總體上是好的，是健康發菜的，但是與先進國家工程監理的水平相比，我國的建筑工程 監理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中不斷總結、探索和解決。

一建筑工程項目管理與建筑工程監理的比較分析

1服務對象及提供者

建筑工程項目管理范圍較大，它不單純是施工企業的項目管理，在建筑業中，項目參與各方都需要項目管理，如建筑單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建筑單位是建筑工程項目生產過程的總集成者和總組織都 ，因此建筑單位方的項目管理是一個項目的管理核心，若其缺乏項目管理經致使，可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經驗，也可以是建筑工程項目管理服務的提供者。

建筑工程監理則不同。根據《建筑法》第三十二條，將建筑工程監理定位為代表建筑單位，對承包單位在施工質量、建筑工期和建筑資金使用等方面實施監督。所以，建筑工程監理單位就是受建筑單位的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建筑單位是建筑工程監理的唯一服務對象。

2業務范圍

建筑工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建筑工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建筑工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建筑工程監理是建筑工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理，甚至包括項目前期策劃，而建筑工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。

二、建筑工程監理現狀

1、建筑工程監理市場行為不規范

在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇，系統內搞同體監理的現象，致使建筑工程監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監理單位，尚處在母副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。

2、關于監理單位資質管理問題

目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。

資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行業的重要手段，將違法違規行為列為企業資質審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業行業的一個重要措施。對有無悔違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將苦大仇深表出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不準入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至越演越烈，統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。

3、不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題

有結總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，敢沒有規定或落實各級監理人員責任，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密，敢反映了相應的監督管理還不夠力度。

4、對工程監理的重要性缺乏必要的認識

目前建筑單位、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性缺乏認識，對監理的地位及與各方的關系認識模糊。業主認為監理人員是自己的委托人，必須按自己的要求辦；施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務的，不把監理人員當作獨立的第三方看待；質量監督機構又認為監理人員代替了自己的職能，而忽視了對工程質量的監管。由于以上的認識，使工程建筑各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理人員的意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，當出現質量問題時，出現了互相推委扯皮的現象。

三、針對建筑工程監理現狀的對策

1、嚴格規范各方的市場行為，業主選用建筑工程監理單位應嚴格按有關規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不搞自我“監理”以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。

2、明確建筑項目各方和工程監理部門責任和權利

長期以來，建筑單位作為投資主體，習慣于掌握工程建筑的控制權。在實行建筑工程監理制度后，建筑單位仍然留戀工程建筑投資控制權，形成了監理單位對工程沒有實際控制權。導致監理單位有責無權，難以對施工過程實施監督、控制管理。監理接受建筑單位的委托對項目的實施進行監理，但監理不是建筑單位在項目上的利益代表，監理必須依照監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施監理。在建筑單位與施工單位之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。建筑單位有權要球更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預影響監理人員的正常和，不得隨意變更監理人員的指令。

3、把好監理資質得理關，維護監理市場良好秩序

當前監理單位資質規定，監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體，嚴禁在一個經營實體內和同一行政間接直接管轄范圍內搞設計、施工、監理“一條龍”作業。禁止這種現象的根本措施是要把監理單位單獨分離出來，成為獨立的法人實體。只有把監理單位改組成為獨立的法人實體，才能形成真正的監理行業。因此，加快國有單位的改制工作，完善修訂與頒布監理單位資格管理 的法規，把國有監理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。

四、結語

總之，我國的建筑工程監理是一個正處在發展階段的產業，它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，才能充分發揮它在工程建筑中“三控二管一協調”的作用，才能實現國家在基本建筑中大力推行建筑工程監理制度的初衷。

參考文獻

篇(5)

1.引語

建設監理是監理人員對建筑質量全面把關的一項重要工作。主要工作以審核施工單位的資質、以及全方位監督管理建筑工程建設的整個過程與每個環節，直到工程順利完工并交付使用。它能夠促進建設更高效率、更高質量的建筑工程，因而有著重要的作用與意義。所以監理人員從總監理工程師到每個監理工作人員都要樹立充分的責任意識，尊重手中的權利，堅決杜絕權力尋租以及責任推讓問題的出現。另外，我們還要進一步規范與加強監理制度、資質審查、監理內容界定、法制建設等方面的問題的處理，有效控制與保證監理工作的權威性，使監理工作不致成為一個花架子，一個擺設，使監理工作真正顯示出其真正的作用。

2.建設監理對工程建設管理的重要意義

實行改革開放以來，隨著國家經濟建設的大發展，工程建設的主體正由國家為主向多元化、經營化為主轉換，工程任務的分配主體正由主管部門為主向市場為主轉換，是當今國家工程立法的補充，是保證建設工程質量管理的重要一環。工程建設項目的承建主體正由分散的、多層次的設計，以施工單位為主向智力密集型的總承包單位為主轉換，這些轉換型式迫切需要加強與之相適應的監督管理和橫向制衡，才能保證國家建設計劃的實施，減少工程建設管理的隨意性。

建設監理是依據業主的委托和法規對合同的實施進行全面監督，他囊括整個基建工程的全過程，整個工程須經監理工程師檢驗認可。發現工程技術質量問題，承包單位均要認真受檢并保證達到要求。建設監理范圍是包括工期、造價、質量、安全等在內的經濟效益、社會效益乃至環境效益的管理。

3.工程監理中對監理方的素質及能力要求

3.1要具備一定的專業知識和工作經驗。工程監理人員不可能也沒有必要深入了解各項知識技能，但是至少要了解個大概，及全面熟悉施工中各個大項環節及細節。工程監理要積極與施工方的質檢人員合力，充分發揮自身監督及輔助作用，做到充分監督和配合質檢員、施工方的工作。當然從另外一個角度講，如果工程監理能夠徹底熟悉某一方面的技術要領及解決問題的能力那就更好了，這樣能夠充分樹立起工程監理的權威感。

3.2還具備一定的綜合協調能力。在工作中，工程監理要取得主管部門施工方的信服，能夠讓領導徹底放心，充分協調處理好各個合作單位及公司內部的關系，使內外信息傳播準確及時。總之，工程監理在施工現場充當了現場管理及監督的多重身份，因此必須要做好監理工作，保障施工質量與效益。

3.3工程監理要獲得充分的授權與支持。在項目執行過程中，工程監理需要動用一定的職權來進行管理工作，否則有些工作根本做不到位。在施工中，如果一點小事還要上報，然后等批示，那樣會嚴重延誤工程進度。當然，如果事情及問題較嚴重，或者在現場一時解決不了的，需要立即上報，請上級主管一起來研究探討解決方案，切忌大包大攬，最后問題解決不了，工程監理的責任承擔不起。

3.4工程監理要具備很強的責任心。一個人無論做任何事，從事任何職業，其實都是在做人，所從事的任何工作都體現了個人的素養。在工作中要體現敬業精神，盡量多發現問題，多解決問題。工作中要說到做到，要求的事情必須認真落實處理；對聯系的工作，應主動及時的處理；盡量做到大公無私。

4.建設監理中在施工階段和設計階段的質量控制

3.1在施工階段的控制應該有以下幾個方面：1）對工程總承包商、主要分包商的資質進行審核，確保其有足夠的經濟技術條件和信用條。 2）對工程有關設計變更、修改設計圖紙等進行審批 ，確保設計及施工圖紙的質量。 3）對工程質量實行目標管理。 4）審批施工單位提交的施工方案、施工組織設計 ，以可靠的技術措施來保障工程質量。 5）嚴格材料、設備的進場檢驗制度，抓好進場材料的復檢工作，以保證工程質量有可靠的基礎。 6）在施工過程中，對分項工程質量進行跟蹤檢查，審核工程承包商所提交的有關分項工程質量的檢驗記錄及試驗報告，特別加強對隱蔽工程的檢查驗收，以確保和控制施工過程的質量。 7）對裝修工程建立工程樣板制。

3.2在設計階段大概包括：1）審核各設計階段的設計圖紙 (含說明)是否符合國家有關設計規范、有關設汁規定要求和標準；2）審核施工圖設計是否達到足夠的深度 ，是否滿足設計任務書中的要求，各專業設計之間有無矛盾，是否具備可施工性；3）審核有關水、電、氣等系統設計是否滿足有關政府部門的審批意見；4）對設備方案進行技術經濟分析比較，提出優化意見。5）對基礎形式、結構體系可組織專家進行分析、論證，確定結構可靠性、經濟性、合理性及可施工性。

5.結語

總之，隨著建筑工程技術的不斷發展，對建筑監理的要求也越來越高。作為建筑施工質量的監察與管控方，必須以嚴謹的工作作風，高超的技術，豐富的經驗，不斷學習，不斷攀登的精神，將監理工作做好，做實，以合格的工程，優良的社會效益和經濟效益回饋業主和自己所在的單位。

參考文獻：

[1] 袁平，李加林. 淺談建設監理在工程建設中的作用[J]. 林業建設.1994（Z1）.

[2] 劉曹威. 工業項目的建設監理[J]. 林產工業.1996（06）.

[3] 趙立軍. 工程建設監理初探[J]. 東北林業大學學報.1990.（S1）.

篇(6)

關鍵詞：工程監理；面臨問題； 對策；

引言

工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。但與此同時，建筑工程監理也暴露出了一些問題。

一、當前我國建筑工程監理面臨的問題分析研究

1、監理市場不規范

1) 監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

2)行業性和區域性保護限制了發展空間。任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入;有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等。

2、監理工作不到位

1)人員不到位。20世紀90年代以來，隨著全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

2)管理不到位。受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。

3)監理權利不到位。監理工程師的工作內容是三控、兩管、一協調。而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障(特別是計量支付權、設計變更審查權)，承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。

3、監理收費低，

還沒有完全做到市場化事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據[ 1992 ]價費字479號所規定的標準，但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。

4、監理人員自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施

目前，許多建設單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面地理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。

二、預防對策分析研究

雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。

1、法規制度的完善。要想解決監理行業中存在的問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準 (如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等) 重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求(目前監理工程師報考資格中取得工程師證三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件最苛刻的)，而應加強繼續教育。再如招投標法和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，要求監理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規定。

2、監理企業應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力。從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題;另一類是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3、人員素質的培養。監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面： a.平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。b.在監理單位成立時，政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。c.監理工程師培訓和考核要嚴格管理。在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培，使其能夠真正擔負起監理的重任。

三、結語

工程建設監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。

參考文：

[1]黃春華.當前工程監理工作中存在的若干問題及對策思考[J ] .經濟管理論壇，2005 (2) ：9.

[2]陳道群，王友祥.工程監理中存在的問題與對策[J ] .公路與汽運，2006 (3) ：7-10.

篇(7)

關鍵詞：工程建設；監理；問題；對策

當前工程監理工作中建立健全的法規，政府監管督導機制的創新和更具有可操作性，以使市場秩序更加的健全完善，這有利于提升整個工程監理行業的水平和企業整體競爭力，對建立更加完善適應市場經濟發展和與國際慣例相接軌的現代化工程監理市場服務體系，都有著重要的作用和現實意義。這也是我國工程監理工作建設的目標。工程監理在實現和保障工程建設的質量、社會和國家利益以及業主的合法權益上的積極有益作用日益得到顯現和證實。但我們也應清楚地看到我國目前的工程監理與發達國家還存在著差距，存在著諸多的問題需要我們不斷地依靠理論和實踐進行對策的探索和創新。

1 當前工程監理行業主要存在的問題

1）工程建設監理市場規范行為缺乏，利益的驅使，使得業務的承攬方式存在亂想。如將承包到的監理業務進行轉包、或者掛靠監理業務的現象。有些業主進行私招亂雇，系統內搞同體（或連體）監理的現象，導致工程監理的作用在很多項目中沒有起到應有的作用。

2）監理隊伍整體素質不夠高，缺乏與之相應的經濟管理和法律法規知識，導致對工程項目全方位控制的缺乏。一些監理單位企業人才參差不齊，導致很多項目的質量檢查只能依賴和運用技術手段，而不能運用和借助經濟和法律合同手段結合進行全方位、全過程配合和監控，這必然影響和導致監理作用發揮不充分，影響監理工程質量。

3）很多工程項目在進展過程中監理工作缺乏、不到位、責任缺乏不落實等現象嚴重存在，有些總監理師身兼多個項目。有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。有些監理單位企業沒有規范和嚴密的工程監理制度、程序，更談不上對具體監理人員的責任要求，致使監理工作存在嚴重漏洞和責任缺失問題。

4）整體的監利水平仍待提升。由于眾多條件的缺乏和不成熟，我國工程監理水平大多都偏低。

2 工程監理行業問題的思路以及解決對策

1）加快、健全和完善工程監理行業的市場制度和秩序規范，以是整個行業更加良性有序競爭與發展。另外加強對監理人員的在制度、法規等方面的全面培訓與學習，有助于更好的推動和提高整個行業的質量。另外，對業主也應加強上述內容培訓教育和監管。

2）加強和嚴格化對監理的委托程序。實現整個監理行業和市場的規范化、制度化、法制化，對建立事業的建設和發展至關重要。政府和管理部門，應當加強對業主招標的監管，業主在建設監理單位的選用上，應當以相關行業法律法規為依據實行公開招標和邀請招標的方式，嚴格按照手續辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理。不允許使用自己內部單位進行自我監理，以及施工和監理均是同一行政單位的同體監理。業主要嚴格按照合同法與中標單位簽訂合同，明確各方的權利義務和責任。而監理部門也應嚴格驗收，加強備案。對于未嚴格按照招標要求，施工要求開工的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。

3）提高建立行業的競爭和服務性，倡導監理服務優質優價并有針對性的對監理取費制度進行改革。我國經濟的發展和工程建筑的不斷增加，現行的監理取費制度已不能適應和促進監理行業良性發展。低收費，導致該行業高素質人才的流失，嚴重影響監理人才的增多和發展，以及整個監理事業的發展和監理行業水平的提升。也應看到，受收入成本低等客觀條件限制，監理單位很難從母體脫離。因此，適當提高建立價格更顯得尤為必要。作為本來就是一項高質量服務的工程監理，價格過低自然導致監理單位派遣人員素質不高，數量不夠，服務質量不高，損害到業主的利益。此外，由于我國監理行業自身起步晚于國外發達國家，因此其多方面的成熟度上都遠不及。

4）重視和加強監理隊伍的整體素質，以提高監理水平。監理工作自身的特點性質決定了其對人員的素質要求具備高素質、高技能。因此，要實現其素質的高要求、高標準，政府部門就必須嚴格審批、嚴格把關監理企業的準入條件和標準，對不符合資質或其監理人員數量少于60%的，以及建制不獨立的都應不予審批；其二，監理單位應當從提高自身質量出發，加大對監理人員的教育培訓。因此，健全的監理單位其機構和人員的配備上必須的技術性人員，還應培訓和培養經濟管理和合同管理方面的人才以及與之相應的機構。

5）切實把監理責任制落實到位。監理工作不到位，責任意識欠缺，都源于監理制度不健全，監理責任問責制落實不到位，因此要解決這個問題，就需要對于工程總監身兼數個項目，掛空名，認不到場等可以在簽訂委托監理服務之前明確的規定標明實際解決好這些承接的責任問題。同時堅決杜絕在工程項目進行過程中，業主、設計、施工、行政管理人員空掛名，而現實的人員并未到位實際監理操作。

已成為建設管理體制不可或缺的組成部分，一項基本制度，應堅持結合多方面的發展和不斷建立、完善和創新這一制度，從根本上認識到監理的重要性。從制度、體質、管理、資金等多方面入手提高監理的社會地位和工作地位，擺脫和解決監理行業存在的困境，使建設監理事業健康發展，進一步走上科學化、規范化，制度化的軌道。

參考文獻：