序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程建設監理規程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：方法與技巧；工程建設監理；預見性；洞察；控制；管理者；與時俱進

引言：

水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的監督管理。從我監理過的幾個水電站工程顯示，水電站工程建設監理工作是一個復雜的系統的管理工作，主要是投資大、工期長，工作量多，關系錯綜復雜、縱向橫向范圍廣，因此，要求監理工程師應具備廣泛的知識面和比較豐富的工程實踐經驗，且具備較高的理論水平和專業技術水平，足夠的管理知識和社會協調能力，熟悉法律法規知識和技術規范，掌握工程管理合同和監理工作管理規程規范的主要流程。遵守各項監理制度，做到依法監理，公正廉潔，盡職盡責，認真負責，堅持科學、求實、高效、嚴謹的工作作風，對工作有高度責任感，以技術規范和合同管理為依據，從工程大局出發，努力提高監理工作的原則性、靈活性、預見性、及時和主動性，發揮監理人員管理和技術特長，為業主和承包商出謀劃策，熱情地為工程建設服務，從而使工程建設順利進行。

1 當前建設工程監理的現狀

1.1 監理業務范圍急需拓展

監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段（含保修階段），但是目前監理一般只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量、進度、投資控制，監理單位接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和了解，尤其是規模較大，技術復雜程度較高的工程項目，控制能力有限，項目監理總體效果難以體現。

1.2 監理市場應規范化

目前有的建設單位仍受舊的管理體制影響，對監理工作干預較多，在工程建設投資、進度、質量、工期控制方面，不講科學，不講程序，不通過監理單位而直接給承包商下達指令，把本該對工程項目實施監督與管理的監理單位置于尷尬境地，不僅造成了不必要的糾紛和誤解，也影響了工程建設的順利進行。

2 目前監理行業的要求

面對目前監理行業的形勢，對監理人員的素質要求越來越高，沒有綜合的知識結構和專業特長，沒有豐富的工程建設實踐經驗，就不一定能勝任監理工作，要想提高監理人員監理管理知識應用水平，就離不開實踐的過程，經驗來自積累，解決工程實際問題離不開工程經驗，而發現和解決問題的能力，在很大程度上取決于監理人員的經驗和閱歷，博學多才、見多識廣就能對將要發生的問題加以預見，并能夠采取有效可行的措施或方法加以控制、處理，減少工程損失，因此，對監理人員的知識結構和業務水平的要求，從我近幾年來監理工作實踐總結如下：

2.1 監理工作的原則

工程建設監理是項新興管理行業，對監理人員的能力、知識結構、知識的廣度、深度和思想素質、道德修養有著較高的要求，要熱愛本職工作，忠于職守，廉潔自律，不斷加強和提高自身素質，培養好的職業道德，堅持原則，廉政求實。廣泛學習有關科學知識，掌握一定深度的專業技術知識并為之所用，只有堅持不懈地用新知識給自己充電，理論聯系實際，真正提高自身綜合素質和監理水平，做到一專多能、復合型人才，才能有效的駕駑監理工作，為業主提供更優質的技術服務。

2.2 技術技能和業務素質

工程建設監理是一項高智能、技術密集型的服務工作，也是一項實踐性、政策性很強的工作，是具有專業性、實踐性、應用性很強的行業，其效果的優劣，關鍵取決于監理人員的水平、素質和能力的高低。因此，要求監理人員具有較高的學歷和多學科的專業知識，并且掌握一定的工程建設經濟、法律、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才，才能勝任和提高監理業務水平。

2.3 具有卓越預見性和敏銳洞察問題的能力

水電站工程項目是一個復雜、龐大的系統工程，投資大、工期長，不可預見的因素隨時都有可能發生，因此，作為一個工程的高級管理者，必須具備卓越預見性和敏銳洞察問題的能力，因為影響工程建設的因素貫穿整個施工進程，一些工程質量和安全事故往往是沒有明顯的預兆，某些侵犯對方、集體和國家利益的違紀違法行為都是在隱蔽狀態下進行的，有時候還會以假象來迷惑監理人員，如果沒有預見性和洞察問題的能力，沒有及時采取有效措施加以控制的行為，必將使工程蒙受重大的經濟損失，最終逃避不了法律的嚴懲，對于人為的或機械（設備）故障，使用劣質材料等原因出現的一些不可預見問題，如得不到及時得處理或處理不當，就會對工程質量造成隱患或對機械設備造成損壞和人身傷亡等安全事故。針對工程中的“多發病”、“常見病”，應重點加以預控，盡可能的事先想到處理問題的方案，預料未來將要發生什么問題，做到防患于未然，這樣才能體現監理工作的重點，真正發揮監理這一特殊服務行業的作用。

2.4 監理工作的及時性和主動性

作為一個有經驗的監理工程師，為達到工程預控的目標，要多看規程、規范和設計圖紙；多下現場，多觀察了解現場施工情況；多向工人師傅請教問題，做到口勤、腿勤、手勤、腦勤，只有多動腦筋，善于思考，及時發現問題或隱患，對此進行全面客觀的分析，做出正確的判斷，掌握出現問題的關鍵之所在，劃清楚各方的責任，及時采取措施，對“癥”下藥，將問題解決于萌芽狀態。在沒有弄清楚的情況下不要亂說話，弄清楚后再下結論，以免彼此間產生誤會，影響我們監理形象，只有對出現的問題加以及時和主動控制，才能保證監理工作質量，減少工作中的失誤。

2.5 協調關系能力

監理工程師要協調好合同雙方關系，除了合同管理知識和經驗外，必須有一定的社會經驗、工作經歷以及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確無誤地掌握工程施工情況。依據國家和政府有關部門頒發的法令、法規、規范標準及國家計委、主管部門和地方政府對項目建設所作的批文批示和建設各方簽定的具有法律效力的合同和協議。堅持實事求是、平等協商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系。同心同力，克服各種困難，充分調動參建各方的積極性，有利于后續工程高效、有序、順利的進行。

3 結束語

當前監理工作的任務是完善監理工作體系、規范監理工作程序，通過各種方式與渠道全面提升監理工程師的綜合管理素質，拓展監理業務范圍，嚴格按照國家頒布的法律法規進行監理工作。隨著我國加入了WTO，我們的監理工作也應力爭做到與國際化接軌，多多借鑒國外先進的管理經驗、管理方法，根據自身的實際情況取長補短，只有這樣，在科學技術日益發達的今天，做到與時俱進，時刻擁有新鮮的血液，在激烈競爭的市場中擁有自己的一片領域。

參考文獻

[1]監理概論[M]北京：人民交通出版社，1999年

[2]中國建設監理學會、全國注冊監理工程師執業資格考試用書

篇(2)

關鍵詞：施工監理 項目管理

前 言

工程建設階段，包括工程建設的投資決策階段、勘查設計招標階段與勘查設計階段、施工招標與施工階段（包括設備采購與工程質量保修）。而工程建設施工階段是工程建設最終的實施階段，是形成建筑產品的最后一步，施工階段各方面工作的好壞對建筑產品優劣的影響是難以更改的。《建設工程監理規范》根據我國工程監理開展實施的實際以及積累的經驗和做法，規定了我國建設工程施工階段的監理工作的范圍，對建設工程施工階段的監理工作，提出要求，做出規定。

本文針對我國工程建設委托監理的階段主要集中在工程建設施工階段的現狀，聯系多年工程監督的實踐，淺析工程監理與工程質量監督機構、與業主以及與承包商的關系，如何提高自身素質，積極開展監理業務等方面，談談工程建設施工階段的監理工作的位置、權力以及開展監理工作必須面對的幾個基本問題。

由于對監理理論學習研究不夠，工作實踐經驗有限，在文中會存在一些不足之處，懇請批評指正。

第一章

擺正位置

做好工程建設監理

工程建設監理是建設監理單位接受業主的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。監理活動，根據業主的委托，它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。不論是參與那個階段的工程監理， 建設監理單位都要確立地位、擺正位置，才能有效地開展和搞好工程建設監理的工作。

1.1 明確工程建設監理與政府工程建設監督的性質，確立監理工作的地位

1.1.1 政府建設監督的性質

⑴、強制性與法律性

政府有關機關代表社會公共利益對建設參與及其建設過程所實施的監督管理是強制性的，被監督者必須接受。而政府強制性監督的依據是國家的法律、法規、方針、政策和國家或其授權機構頒布的技術規范、規程與標準，因而又是法令性的。它主要通過監督、檢查、許可、糾正、禁止等方式來強制執行。

⑵、全面性

政府建設監督包含對社會各種工程建設的參與人，即建設單位、設計、施工和供應單位及他們的行為監督；又貫穿于從建設立項、設計、施工、竣工驗收直到交付使用全過程重的每一階段。因此政府建設監督的對象范圍和內容都是全面的。

⑶、宏觀性

政府建設監督雖然全面，但其深度達不到直接參與日常活動監理的細節，而只限于維護公共利益、保證建設行為規范性和保障建設參與各方合法權益的宏觀管理。

1.1.2 工程建設監理的性質

⑴、服務性

在工程建設工程中，監理工程師利用自己在工程建設方面的豐富知識、技能和經驗為業主提供智能管理服務，以滿足項目業主對項目管理的需求，它所獲得的報酬是技術服務性報酬，是腦力勞動報酬，也就是說工程建設監理是一種高智能的有償技術服務。它的服務對象是委托方——業主，這種服務性的活動是按照工程建設監理合同來進行的，是受法律的約束和保護的。

⑵、獨立性

在工程項目建設中，監理單位是獨立的一方，它是作為一個獨立的專業公司受業主的委托去履行服務的，與業主、承包商之間的關系是平等的，橫向的，我國有關法規明確指出：監理單位應按照獨立、自主的原則開展工程建設監理工作。

為了保證工程建設監理行業的獨立性，從事這一行業的監理單位和監理工程師必須與某些行業或單位斷絕人事商的依附關系及經濟商的隸屬關系或經營關系，也不能從事某些行業的工作。我國建設監理有關法規指出：“各級監理負責人和監理工程師不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者，或與這些單位發生經營隸屬關系，不得承包施工和建材銷售業務，不得在政府機關、施工、設備制造和材料單位應聘。

工程建設監理的這種獨立性是建設監理的要求，是監理單位在工程項目中的第三方地位所決定的，是它所承擔的工程建設監理的任務說決定的。因此，獨立性是監理單位開展工程建設監理工作的重要原則。

⑶、公正性

在工程建設過程中，監理單位一方面要嚴格履行監理合同的各項義務，竭誠為業主服務，同時應當成為公正的第三方。也就是以公正的態度對待委托方和被監理方，特別是當業主和承包商發生利益沖突時，監理單位應站在第三方的立場上，公正地加以解決和處理。

⑷、科學性

建設監理單位是智力密集型組織，按國際慣例，社會建設監理單位的監理工程師都必須是有相當學歷，并有長期從事工程建設工作的經驗，精通技術與管理，通曉經濟與法律，經權威機構考核合格并政府主管部門登記注冊，領取證書，方能取得從業資格。因此，監理工程師是依靠科學知識和專業技術進行項目監理的技術人員。

1.2 認清工程建設監理與政府建設監督的區別，擺正監理工作的位置

工程建設監理與政府建設監督的區別

序

號

區別項目

政府工程質量監督

工程建設監理

1

性質不同

強制性與執法性。

委托性的服務活動。

2

工程范圍不同

貫穿于建設的全過程，即從建設項目立項開始到竣工驗收，投入使用。

工程建設監理的工作范圍伸縮性大。它因業主委托范圍大小而變化，如果是全過程監理，其范圍為從工程立項開始到工程竣工后的保修期內的各個階段。如果是施工階段監理，其范圍一般是施工階段及工程保修期。

3

工作依據不盡相同

以國家、地方辦法的有關法律和工程質量條例、規定、規范等法規為基本依據。

不僅以法律、法規為依據，還要以建設監理合同為依據。

4

深度、廣度不同

對工程項目進行的宏觀性的監督、檢查、確認。

對工程項目進行的微觀性監督、檢查與控制。在控制過程中既要做到全面控制，又要做到事前、事中、事后控制，它需要連續地、持續地貫穿在整個項目建設過程中。

5

工作方法、手段不同

側重于行政管理方法。

主要利用經濟管理方法

1.3 熟悉政府建設監督機構的職責，積極努力地完成監理任務

在工程建設施工階段，政府對工程質量監督的工作，基本上都是由工程質量監督機構來完成。2003年以來，工程質量監督機構的工作重點，由過去的施工過程接近于微觀的全程監督、工程質量核定的職能，轉變為根據國家的法律、法規和工程建設強制性標準、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查、監督建設單位組織竣工驗收、宏觀控制的行政執法行為。因此，工程監理人員要了解、熟悉政府對工程監督的內容、規定，才能有效地開展監理工作。

1.3.1 工程監督機構監督工作的主要內容

按照現行規定，工程質量監督機構的工作內容主要有：

⑴、對參與工程建設項目的建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位和監理單位等責任主體和工程質量檢測機構履行質量責任的行為的監督檢查；

⑵、對工程實體質量的監督檢查；

⑶、對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質文件和資料的監督檢查

⑷、對工程竣工驗收的監督檢查；

⑸、對混凝土預制構件及預拌混凝土質量的監督檢查；

⑹、對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰；

⑺、提交工程質量監督報告；

1.3.2 明確工程建設監督的關鍵部位、關鍵工序，熟悉工程監理工作的重點。

在工程建設施工階段，房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構工程方面包括：梁柱節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝等。這些關鍵部位、關鍵工序，既是工程監督機構對工程監督宏觀控制的重點，同時也是監理單位微觀監理的重點。

1.3.3 了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責

《建筑工程質量管理條例》規定：“隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構”。《建設工程監理規范》中規定：“對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進入下一道工序的施工”。監督機構應抽查監理單位“對重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況”。根據上述規定及相關要求，工程的隱蔽程序為：①施工單位自檢合格——②報驗申請——③監理檢查驗收——④驗收合格——⑤同意進入下一道工序——⑥施工單位通知建設工程質量監督機構——⑦現場檢查或隨機巡查或不檢查。程序①～⑤為工程隱蔽的基本程序，⑥為法定程序，⑦由監督人員根據隱蔽部位的重要性、施工質量情況，采用現場檢查或隨機巡查等方式，檢查人員施工質量，并視情提出相應的處理意見。監督抽查的同時還要抽查監理的旁站記錄。所以，監理人員在監理過程中，除了要按照基本程序，完成隱蔽前的質量檢查外，還要監督施工單位完成法定程序的工作，同時做好各個程序監理記錄。

第二章 贏得信任 充分行使監理職權

監理與業主的關系，是委托和被委托方的合同關系。很多成功的監理實踐證明，監理目標的順利實現與能否取得業主的信任和支持、與業主的協調的好壞，有著很大的關系。所以監理單位、項目監理部、監理工程師、監理人員在工程監理的實施過程中，要通過自己的努力，通過監理的業績，充分贏得業主的信任和支持，才能合理、充分地行使業主所授予的權利。

2.1 嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎

2.1.1 加強行風建設。我們知道，生活、工作中的點點滴滴都是企業文化的一種反映，都是公司經營理念的一種寫照。要干好一個項目，內部首先要有一套科學的管理辦法來指導工作、規范行為、明確職責、同時加強學習，提高綜合素質。項目監理部在開展監理工作的同時，要建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。這是干好工作的基礎，它從側面展示了監理人員的工作精神，是所在公司行風建設的一個窗口。

2.1.2 健全完善制度，加強對從業人員的管理。一要建立各級負責人的連帶責任制度，公司領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負技術的連帶責任，也要負管理連帶責任，這樣將責任層層分解，各級有份，對避免出現違規行為有較好的作用。二要建立信息反饋制度：由公司制定規范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對監理人員的監督。還可以建立巡視督查機制，設置專人對各項目，各工地監理人員進行隨機巡查。從而既可提高業主和施工方對監理單位的信任度，又可約束監理人員守法從業。三要建立考核制度：制定對項目監理的每位成員的考核目標，量化考核內容，依據目標完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監理人員的責任心。建立完善這些制度和機制，可以挖掘潛力，激發從業人員的責任感，提高其競爭意識，有利于監理隊伍素質的整體提高。

2.2 強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障

2.2.1及時、適時及做好施工圖的熟悉、審閱工作。

施工圖是對設備、設施、建筑物、管線等工程對象物的尺寸、布置、選材、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據。“施工圖設計文件未經審查批準的不得使用”。工程建設用的施工圖是“具體圖紙”，其審點是：施工圖是否符合現行規范、規程、標準、規定的要求；圖紙是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求，是否達到工程質量標準；對選型、選材、造型、尺寸、關系、節點等圖紙自身的質量要求的審查。多年的時間證明，通過審查的施工圖，整體質量有了很大的提高，對提高工程質量，發揮了極大的作用。但是，同時要看到，施工圖的審查是“紙上談兵”，諸如：樓梯梯段凈高不足、樓梯平臺凈寬不足等違反強制性標準、不符合規范規定且影響使用功能的設計疏忽，也時有發生。因此，監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時，要克服和消除“按圖監理就可以”的思想。若存在設計疏忽，項目監理部要能事前發現或在工程隱蔽前發現、協調處理。不能等到即成事實，再用“施工圖已經審查并批準，承包商按圖施工，我們按圖監理”等托詞，搪塞了事。一旦出現需要采取事后補救的情況，雖然主要責任在施工方，但也從側面反映了監理的業務水平、監理的深度、事前控制能力等方面的不足。

2.2.2質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心。工程項目質量包含工作質量，而工作質量包含諸如社會調查等的社會工作質量及生產過程工作質量，工程項目質量的好壞是各環節、各方面工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。為此，應該從提高工作質量入手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制，堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時原材要求按規范規定嚴格取樣送檢，不合格的材料不得進場。對于混凝土配比要求嚴格計量，當采用現場攪拌時，砂、石要計量過磅，并隨時抽查。當采用商品混凝土時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設計的要求，要注意觀察混凝土的外觀質量。如2003年，某市某攪拌站攪拌計量用的微機曾經連續多日出現故障，并先后供給10個工程近5000㎡的樓板，最后一個工程剛澆注10m3，就被現場監理人員發現并及時通報供應商。該工程發現及時，未帶來太大的經濟損失。而其他發現不及時的工程，事后有的采取返工處理，有的采用加固補強。僅此次事故，商品混凝土供應商和承包商的直接經濟損失200多萬。此次事故，若能及時發現，就會將損失降低到最大的限度。

2.2.3 合理化建議 充分贏得業主的信任。

工期緊、投資大是一些大工程項目的特點，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能通過向業主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價無疑會帶給業主更大的驚喜。為此，應該積極利用合理化建議對設計、施工中不合理的部位與各方協商。

轉貼于 第三章

理順關系 正確行使監理職能

監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。建筑產品是承包商生產出來的。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量的、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的，要使監理工程師下達的指令，都能讓承包商不折不扣地堅決執行。所以，協調好與承包商的工作，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。

3.1 堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度。監理工程師在監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標；應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他匯報，以尋找對目標控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監理工作中的對抗和爭執就越少。

3.2 經常召開溝通協調會，適時總結經驗，解決問題。監理工程師要根據監理工作開展、進展的情況，經常召開例會，及時總結管理、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求。并將取得的認真、嚴格、規范的工作成果，向業主通報，使業主了解監、建雙方的工作情況。

3.3 加強管理，嚴格驗收程序。監理是受項目業主的委托，對工程建設項目進行監督管理的社會組織。無論從隸屬關系還是從合同關系上監理都不應為施工單位承擔質檢工作。要求一切報驗都必須在自檢合格的基礎上，現在許多質檢員變成了“聯絡員”，某一部位施工完成后，質檢員便去叫監理來驗收，監理驗收合格后就算合格。這無疑簡化了工程驗收程序，使自檢工作流于只作資料的形式。針對此類情況，監理每次驗收時，只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量，就不要繼續往下進行驗收，要求其先進行整改。整改合格后再次驗收，監理除驗收首次發現不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽驗。以此類推，直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監理提出部位，而對其他部位不預檢驗及整改的弊病，從而督促了其質檢員認真驗收。

3.4 落實旁站制度，保證關鍵部位質量。監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能要求。關鍵部位、關鍵工序的施工質量，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”，因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。如某體育館二層KL4⑶350×900的9m軸距框架梁，監督機構在隱蔽前抽檢時發現該梁支座節點第一排Φ25的負彎矩的長度未按軸距的1/3長度制作和安裝，因鋼筋全部安裝到位，施工單位按規范要求進行返工整改，不僅耗時8個工時，而且拖延了工期。如果現場監理人員落實了“梁柱節點鋼筋隱蔽過程”的旁站（巡視）制度，在該框架梁鋼筋就位前予以發現，施工人員整改處理就容易多了，而且不會延誤工期。

第四章 提高素質 有效履行監理職責

4.1加強人員培訓和交流，提高監理隊伍素質，是提高監理質量的有效途徑

實行監理行業準入制度以來，我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要。一方面現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，多數來自施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監理人員，缺乏現場實踐經驗，他們文化層次高低差別大，有研究生，也有初中畢業，學歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數；有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生。監理單位人員來源渠道多，社會閱歷以及知識結構不等，面對新型的監理而言，其智能結構、理論水平和實踐經驗等方面能完全適應監理工作的人員不多；部分由從事工程建設的勘察、設計、科研、施工等行業經過短期培訓和行業考試取得從業資格的，這些人在某個專業領域可以稱得上具有技術特長的專家，但對于需要既有專業之長，同時又要懂法律法規，懂經濟合同，懂管理，會協調的復合型人才的監理工作來說，就略顯不足。實踐證明，行業培訓和考試不能徹底解決這個問題；另一方面，這些人員還要跟上時代的發展，不能墨守成規，不能夠等工作中遇到了新問題時，才去了解它，學習它，這樣就搞不好監控，工作陷于被動。如何由單一知識型人才轉化為復合型人才，如何跟上或超前于建筑市場的發展，這是擺在每個監理工作者面前的課題，也是項目總監和監理工程師必須過的關口。因此，要想適應監理工作，非下功夫努力學習不可。首先要向書本學習，盡快掌握相關的法律法規，經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握從業的基本技能，同時也要時刻關注建筑市場的發展情況，增加憂患意識，自己加壓，積極主動地學習，掌握新知識、新技術，跟上建筑市場的發展，對新材料和新技術的運用做到事前掌握了解。其次要在工作實踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強自我鍛煉，注意摸索積累經驗，使從業能力逐步提高，打牢從業的基礎。

4.2 適時做好從業人員的不定期培訓。當今是新知識、新材料、新技術在各行業應用速度極快的時代，不斷更新思想，更新觀念，更新知識，更新技術是各行各業生存發展的需要，不更新就意味著倒退，就意味著等待淘汰。當國家對建筑業有新的法規、政策出臺時，當某種現象已經成為行業的通病或頑疾時，當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當國家對建筑新材料的使用、推廣應用新操作技術，對規范、圖集作較大調整時，適時對從業人員進行短期的強化培訓，可以起到立竿見影的效果。那種通過行業準入關就萬事大吉的思想萬萬要不得。

4.3 加強從業人員和從業經驗的交流。對監理從業人員不定期培訓，實際上也是一次交流經驗的過程。往往會出現這樣的情況，參訓人員課上接受的是培訓，課下則是更多的相互交流。除此之外，可以設想監理單位之間、監理單位的同類人員實行有目的的交流，可以起到融會各單位經驗，提高監理單位綜合素質的目的；還可以利用現場會的形式，組織某類或某專業人員，參觀典型現場，觀摩典型材料(或印發典型材料)，達到推廣經驗，共同提高的目的。

4.4 規范操作練好基本功是對監理從業人員的基本要求。建筑產品是承包商生產出來的，監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。監理操作的內容很多，當前特別要重視規范承攬業務。市場競爭激烈，每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標，這本是一件好事，但有的單位為了達到承攬工程的目的，采用一些不規范不正當的手段來提高競爭力，排擠別人，如采取主動降低收費標準的辦法或采用無限承諾的辦法以獲得業主的青睞，采用這種不正當的行為一會給業主留下不可信任的印象，影響整個監理隊伍的形象；二會給中標工程的實際操作帶來不必要的麻煩，留下禍根。要知道，低價承攬業務很難創出高質量的成果。沒有良好的成果是難以得到業主的認同的。低價的代價最后基本上都是“賠了夫人又折兵”，給所在單位的長遠發展設下了絆腳石。既然竟標，就按招標的要求去做，制定規范的文件、標書，依靠業績、資質和合適的價位等來爭得客戶，不搞暗箱操作，中標后填寫規范的合同書，不許做不到的承諾，也不放棄權利。合理價位的中標是規范監理的基礎，它為項目實際進程中的操作創造好的前提。

4.5 嚴格要求，把好資料真實關。工程質量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質量查證的主要依據。有些監理人員，對資料管理的重視程度不夠，要求不嚴，平時不重視及時整理和積累，有的甚至到竣工時才向乙方催討，突擊湊數補漏，使資料整理不及時、內容不齊全，特別是缺乏真實性。這種不規范的操作方法，會給工程質量留下隱患。施工單位想方設法降低成本本無可厚非，但總有個別人打監理的主意，揣度監理人員的工作特點和態度，尋找投機取巧和偷工減料的機會，如果監理人員缺乏吃苦的精神，要求不嚴，則很容易被施工單位鉆空子。他們有的對進場的材料故意晚報驗或不報驗，造成事先使用部分的事實，對監理說是甲方同意過，對甲方說監理已認可，制造空子；有的不管是什么工程項目都故意采取口頭報驗的形式，而事后報驗的資料就與當初的查驗有些出入，利用時間差能蒙混則蒙混；有的對一些試件試塊根本不試驗而參照上一批或其它工程所用材料資料直接填寫合格數據。可見，把好資料真實關，實際上就是要嚴把質量關。只要堅持規范操作，漏洞一般都可堵死，如對進場材料的擺放要求規范，懸掛標示牌，不試驗的堅決不準用，不合格的堅決清除出場，不聽信建設單位或施工單位的單方面理由；對材料、試件資料的真實性嚴格考察，必要時親自取件檢驗；對報驗的工程及時索要資料，核對后填寫認可通知。千萬不能采取聽任由施工人員填好，自已圖省事只簽字認可的做法，這等于自動為不合格工程放行。這樣做，雖然給自己找到了方便，但事實上降低了監理工作的水準，其結果是自毀前程，自斷業務。

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關鍵詞：施工監理 計算機管理系統 研究 開發

近年來，隨著國民經濟的持續發展，我國建筑工程事業進入蓬勃發展時期，對建筑工程也提出了更高的要求。但由于工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一，大部分工作范圍僅限于施工質量管理，但對于項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少。為適應建筑工程發展的要求，研究和開發建筑工程施工監理計算機管理系統必然會成為是施工監理的工作重點。

實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，也取得了很大成績，其在工程建設中地位日益提高，在控制工程質量、造價、工期的效果日益顯著，現在正在逐步在各行業推廣開來。有效地提高了工程質量和建設水平。同時眾多監理單位的建立，多家建立單位參與同一項目的投標與監理，使建設工程管理也引入了競爭機制，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件，建設監理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段發展。但是由于我國的建設監理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在運行并對束縛著監理制度的發展，對建設工程監理制度與質量監督的關系模糊，關于工程建設監理的法規制度不完善，存在很多問題，其中重要的一點是我國建筑工程監理工作成效不高。

監理實踐證明實施工程建設監理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。我們需要提高對實施項目監理的重要性的認識。目前工程監理行業在國內已初具規模，但與國際化相比相對偏低，阻礙了工程監理行業的發展，減緩了工程監理行業與國際接軌的進度。建筑工程施工監理作為工程建設的重要環節，國家及行業主管部門對其制定了很多相應的規程與標準，在具體監理過程中，需依據這些規程與標準進行大量的計算與統計工作，使用手工操作，不僅任務量大、耗時多，而且效率低、成果差。一方面是由于具備資格的監理人員緊缺，遠遠不能適應高等級公路大規模建設的需要；另一方面人工的信息和數據處理工作不僅繁雜、枯燥、重復勞動多，而且很難確保數據處理的準確性和及時性。因此，給監理工作的正常開發造成了較大的困難。研究和開發建筑工程施工監理計算機管理系統是當務之急。

計算機系統技術的飛速發展為各行業的計算機管理系統的建立打下了良好的基礎，實踐證明，建筑工程施工監理計算機管理系統在技術和管理上是可行的，他的現代化、自動化、智能化等優點必然會帶來工程監理的更有效實施。建筑工程施工監理計算機輔助管理系統來輔助管理建設項目，可以提高管理效率、提高工作質量，減少人為因素在管理中的漏洞和對施工監理工作的影響，全面提升建設工程監理項目的整體管理水平和質量。

研究和開發建筑工程施工監理計算機管理系統需要全面系統的建立管理網絡，這樣才能高效的為工程建設服務，另外，重要的一點是確保系統的穩定性，因為，只有這樣才能保障使其有條不紊的工作，防止出現偏差造成系統的癱瘓，影響整個建筑工程的完成。完善建筑工程施工監理計算機管理系統是基礎，需要認真對待，任何一個環節都不容忽視。另外，更需要提出的是建立有效地調控和檢測程序是必須的，只有這樣才能及時的發現問題，防止出現大的事故。設立多個子程序也可以有效地預防上述情況發生。值得注意的是應該根據具體情況，分析具體需要，建立適合工程建設本身、能滿足工程施工監理實際需要的管理系統。這樣，才能建立適用性強，便于操作，可靠性好的施工監理系統。

建筑工程施工監理是工程質量的保障。以法律形式賦予監理單位安全生產的監理職責，監理單位必須做好施工監理工作，確保安全生產，確保工程的質量。

目前，雖然我國計算機輔助監理方面有了一定發展，但開發的系統功能不齊全，距全面實現計算機輔助監理及支持監理工程師決策尚有較大差距，因而在推廣應用上受到不同程度的限制。我國建筑工程施工監理計算機管理系統的發展前景廣闊，需要我們為之奮斗。在這一方面要積極的吸取相關方向的人才，注重人才的培養，為建筑工程施工監理計算機管理系統的建立和有效利用做好工作。作為建筑工程施工監理工作人員要提高自身的能力，適應發展的要求，為工程建設貢獻力量。

參考文獻：

［1］國際咨詢工程師聯合會(FIDIC).土木工程施工合同條件應用指南［M］.北京：航空工業出版社，1991

［2］李傳習，高幸.公路施工網絡計劃技術若干實用問題研究［J］.公路，1996;9

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工程建設監理是建設監理單位接受業主的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。監理活動，根據業主的委托，它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。不論是參與那個階段的工程監理，建設監理單位都要確立地位、擺正位置，才能有效地開展和搞好工程建設監理的工作。

1.1明確工程建設監理與政府工程建設監督的性質，確立監理工作的地位

1.1.1政府建設監督的性質

⑴、強制性與法律性

政府有關機關代表社會公共利益對建設參與及其建設過程所實施的監督管理是強制性的，被監督者必須接受。而政府強制性監督的依據是國家的法律、法規、方針、政策和國家或其授權機構頒布的技術規范、規程與標準，因而又是法令性的。它主要通過監督、檢查、許可、糾正、禁止等方式來強制執行。

⑵、全面性

政府建設監督包含對社會各種工程建設的參與人，即建設單位、設計、施工和供應單位及他們的行為監督；又貫穿于從建設立項、設計、施工、竣工驗收直到交付使用全過程重的每一階段。因此政府建設監督的對象范圍和內容都是全面的。

⑶、宏觀性

政府建設監督雖然全面，但其深度達不到直接參與日常活動監理的細節，而只限于維護公共利益、保證建設行為規范性和保障建設參與各方合法權益的宏觀管理。

1.1.2工程建設監理的性質

⑴、服務性

在工程建設工程中，監理工程師利用自己在工程建設方面的豐富知識、技能和經驗為業主提供智能管理服務，以滿足項目業主對項目管理的需求，它所獲得的報酬是技術服務性報酬，是腦力勞動報酬，也就是說工程建設監理是一種高智能的有償技術服務。它的服務對象是委托方——業主，這種服務性的活動是按照工程建設監理合同來進行的，是受法律的約束和保護的。

⑵、獨立性

在工程項目建設中，監理單位是獨立的一方，它是作為一個獨立的專業公司受業主的委托去履行服務的，與業主、承包商之間的關系是平等的，橫向的，我國有關法規明確指出：監理單位應按照獨立、自主的原則開展工程建設監理工作。

為了保證工程建設監理行業的獨立性，從事這一行業的監理單位和監理工程師必須與某些行業或單位斷絕人事商的依附關系及經濟商的隸屬關系或經營關系，也不能從事某些行業的工作。我國建設監理有關法規指出：“各級監理負責人和監理工程師不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者，或與這些單位發生經營隸屬關系，不得承包施工和建材銷售業務，不得在政府機關、施工、設備制造和材料單位應聘。

工程建設監理的這種獨立性是建設監理的要求，是監理單位在工程項目中的第三方地位所決定的，是它所承擔的工程建設監理的任務說決定的。因此，獨立性是監理單位開展工程建設監理工作的重要原則。

⑶、公正性

在工程建設過程中，監理單位一方面要嚴格履行監理合同的各項義務，竭誠為業主服務，同時應當成為公正的第三方。也就是以公正的態度對待委托方和被監理方，特別是當業主和承包商發生利益沖突時，監理單位應站在第三方的立場上，公正地加以解決和處理。

⑷、科學性

建設監理單位是智力密集型組織，按國際慣例，社會建設監理單位的監理工程師都必須是有相當學歷，并有長期從事工程建設工作的經驗，精通技術與管理，通曉經濟與法律，經權威機構考核合格并政府主管部門登記注冊，領取證書，方能取得從業資格。因此，監理工程師是依靠科學知識和專業技術進行項目監理的技術人員。

1.2認清工程建設監理與政府建設監督的區別，擺正監理工作的位置

1.3熟悉政府建設監督機構的職責，積極努力地完成監理任務

在工程建設施工階段，政府對工程質量監督的工作，基本上都是由工程質量監督機構來完成。2003年以來，工程質量監督機構的工作重點，由過去的施工過程接近于微觀的全程監督、工程質量核定的職能，轉變為根據國家的法律、法規和工程建設強制性標準、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查、監督建設單位組織竣工驗收、宏觀控制的行政執法行為。因此，工程監理人員要了解、熟悉政府對工程監督的內容、規定，才能有效地開展監理工作。

1.3.1工程監督機構監督工作的主要內容

按照現行規定，工程質量監督機構的工作內容主要有：

⑴、對參與工程建設項目的建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位和監理單位等責任主體和工程質量檢測機構履行質量責任的行為的監督檢查；

⑵、對工程實體質量的監督檢查；

⑶、對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質文件和資料的監督檢查

⑷、對工程竣工驗收的監督檢查；

⑸、對混凝土預制構件及預拌混凝土質量的監督檢查；

⑹、對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰；

⑺、提交工程質量監督報告；

1.3.2明確工程建設監督的關鍵部位、關鍵工序，熟悉工程監理工作的重點。

在工程建設施工階段，房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構工程方面包括：梁柱節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝等。這些關鍵部位、關鍵工序，既是工程監督機構對工程監督宏觀控制的重點，同時也是監理單位微觀監理的重點。

1.3.3了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責

《建筑工程質量管理條例》規定：“隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構”。《建設工程監理規范》中規定：“對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進入下一道工序的施工”。監督機構應抽查監理單位“對重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況”。根據上述規定及相關要求，工程的隱蔽程序為：①施工單位自檢合格——②報驗申請——③監理檢查驗收——④驗收合格——⑤同意進入下一道工序——⑥施工單位通知建設工程質量監督機構——⑦現場檢查或隨機巡查或不檢查。程序①～⑤為工程隱蔽的基本程序，⑥為法定程序，⑦由監督人員根據隱蔽部位的重要性、施工質量情況，采用現場檢查或隨機巡查等方式，檢查人員施工質量，并視情提出相應的處理意見。監督抽查的同時還要抽查監理的旁站記錄。所以，監理人員在監理過程中，除了要按照基本程序，完成隱蔽前的質量檢查外，還要監督施工單位完成法定程序的工作，同時做好各個程序監理記錄。

第二章贏得信任充分行使監理職權

監理與業主的關系，是委托和被委托方的合同關系。很多成功的監理實踐證明，監理目標的順利實現與能否取得業主的信任和支持、與業主的協調的好壞，有著很大的關系。所以監理單位、項目監理部、監理工程師、監理人員在工程監理的實施過程中，要通過自己的努力，通過監理的業績，充分贏得業主的信任和支持，才能合理、充分地行使業主所授予的權利。

2.1嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎

2.1.1加強行風建設。我們知道，生活、工作中的點點滴滴都是企業文化的一種反映，都是公司經營理念的一種寫照。要干好一個項目，內部首先要有一套科學的管理辦法來指導工作、規范行為、明確職責、同時加強學習，提高綜合素質。項目監理部在開展監理工作的同時，要建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。這是干好工作的基礎，它從側面展示了監理人員的工作精神，是所在公司行風建設的一個窗口。

2.1.2健全完善制度，加強對從業人員的管理。一要建立各級負責人的連帶責任制度，公司領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負技術的連帶責任，也要負管理連帶責任，這樣將責任層層分解，各級有份，對避免出現違規行為有較好的作用。二要建立信息反饋制度：由公司制定規范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對監理人員的監督。還可以建立巡視督查機制，設置專人對各項目，各工地監理人員進行隨機巡查。從而既可提高業主和施工方對監理單位的信任度，又可約束監理人員守法從業。三要建立考核制度：制定對項目監理的每位成員的考核目標，量化考核內容，依據目標完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監理人員的責任心。建立完善這些制度和機制，可以挖掘潛力，激發從業人員的責任感，提高其競爭意識，有利于監理隊伍素質的整體提高。

2.2強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障

2.2.1及時、適時及做好施工圖的熟悉、審閱工作。

施工圖是對設備、設施、建筑物、管線等工程對象物的尺寸、布置、選材、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據。“施工圖設計文件未經審查批準的不得使用”。工程建設用的施工圖是“具體圖紙”，其審點是：施工圖是否符合現行規范、規程、標準、規定的要求；圖紙是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求，是否達到工程質量標準；對選型、選材、造型、尺寸、關系、節點等圖紙自身的質量要求的審查。多年的時間證明，通過審查的施工圖，整體質量有了很大的提高，對提高工程質量，發揮了極大的作用。但是，同時要看到，施工圖的審查是“紙上談兵”，諸如：樓梯梯段凈高不足、樓梯平臺凈寬不足等違反強制性標準、不符合規范規定且影響使用功能的設計疏忽，也時有發生。因此，監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時，要克服和消除“按圖監理就可以”的思想。若存在設計疏忽，項目監理部要能事前發現或在工程隱蔽前發現、協調處理。不能等到即成事實，再用“施工圖已經審查并批準，承包商按圖施工，我們按圖監理”等托詞，搪塞了事。一旦出現需要采取事后補救的情況，雖然主要責任在施工方，但也從側面反映了監理的業務水平、監理的深度、事前控制能力等方面的不足。

2.2.2質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心。工程項目質量包含工作質量，而工作質量包含諸如社會調查等的社會工作質量及生產過程工作質量，工程項目質量的好壞是各環節、各方面工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。為此，應該從提高工作質量入手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制，堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時原材要求按規范規定嚴格取樣送檢，不合格的材料不得進場。對于混凝土配比要求嚴格計量，當采用現場攪拌時，砂、石要計量過磅，并隨時抽查。當采用商品混凝土時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設計的要求，要注意觀察混凝土的外觀質量。如2003年，某市某攪拌站攪拌計量用的微機曾經連續多日出現故障，并先后供給10個工程近5000㎡的樓板，最后一個工程剛澆注10m3，就被現場監理人員發現并及時通報供應商。該工程發現及時，未帶來太大的經濟損失。而其他發現不及時的工程，事后有的采取返工處理，有的采用加固補強。僅此次事故，商品混凝土供應商和承包商的直接經濟損失200多萬。此次事故，若能及時發現，就會將損失降低到最大的限度。

2.2.3合理化建議充分贏得業主的信任。

工期緊、投資大是一些大工程項目的特點，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能通過向業主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價無疑會帶給業主更大的驚喜。為此，應該積極利用合理化建議對設計、施工中不合理的部位與各方協商。

第三章理順關系正確行使監理職能

監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。建筑產品是承包商生產出來的。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量的、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的，要使監理工程師下達的指令，都能讓承包商不折不扣地堅決執行。所以，協調好與承包商的工作，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。

3.1堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度。監理工程師在監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標；應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他匯報，以尋找對目標控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監理工作中的對抗和爭執就越少。

3.2經常召開溝通協調會，適時總結經驗，解決問題。監理工程師要根據監理工作開展、進展的情況，經常召開例會，及時總結管理、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求。并將取得的認真、嚴格、規范的工作成果，向業主通報，使業主了解監、建雙方的工作情況。

3.3加強管理，嚴格驗收程序。監理是受項目業主的委托，對工程建設項目進行監督管理的社會組織。無論從隸屬關系還是從合同關系上監理都不應為施工單位承擔質檢工作。要求一切報驗都必須在自檢合格的基礎上，現在許多質檢員變成了“聯絡員”，某一部位施工完成后，質檢員便去叫監理來驗收，監理驗收合格后就算合格。這無疑簡化了工程驗收程序，使自檢工作流于只作資料的形式。針對此類情況，監理每次驗收時，只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量，就不要繼續往下進行驗收，要求其先進行整改。整改合格后再次驗收，監理除驗收首次發現不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽驗。以此類推，直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監理提出部位，而對其他部位不預檢驗及整改的弊病，從而督促了其質檢員認真驗收。

3.4落實旁站制度，保證關鍵部位質量。監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能要求。關鍵部位、關鍵工序的施工質量，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”，因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。如某體育館二層KL4⑶350×900的9m軸距框架梁，監督機構在隱蔽前抽檢時發現該梁支座節點第一排Φ25的負彎矩的長度未按軸距的1/3長度制作和安裝，因鋼筋全部安裝到位，施工單位按規范要求進行返工整改，不僅耗時8個工時，而且拖延了工期。如果現場監理人員落實了“梁柱節點鋼筋隱蔽過程”的旁站（巡視）制度，在該框架梁鋼筋就位前予以發現，施工人員整改處理就容易多了，而且不會延誤工期。

第四章提高素質有效履行監理職責

4.1加強人員培訓和交流，提高監理隊伍素質,是提高監理質量的有效途徑

實行監理行業準入制度以來，我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要。一方面現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，多數來自施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監理人員，缺乏現場實踐經驗，他們文化層次高低差別大，有研究生，也有初中畢業，學歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數；有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生。監理單位人員來源渠道多，社會閱歷以及知識結構不等，面對新型的監理而言，其智能結構、理論水平和實踐經驗等方面能完全適應監理工作的人員不多；部分由從事工程建設的勘察、設計、科研、施工等行業經過短期培訓和行業考試取得從業資格的，這些人在某個專業領域可以稱得上具有技術特長的專家，但對于需要既有專業之長，同時又要懂法律法規，懂經濟合同，懂管理，會協調的復合型人才的監理工作來說，就略顯不足。實踐證明，行業培訓和考試不能徹底解決這個問題；另一方面，這些人員還要跟上時代的發展，不能墨守成規，不能夠等工作中遇到了新問題時，才去了解它，學習它，這樣就搞不好監控，工作陷于被動。如何由單一知識型人才轉化為復合型人才，如何跟上或超前于建筑市場的發展，這是擺在每個監理工作者面前的課題，也是項目總監和監理工程師必須過的關口。因此，要想適應監理工作，非下功夫努力學習不可。首先要向書本學習，盡快掌握相關的法律法規，經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握從業的基本技能，同時也要時刻關注建筑市場的發展情況，增加憂患意識，自己加壓，積極主動地學習，掌握新知識、新技術，跟上建筑市場的發展，對新材料和新技術的運用做到事前掌握了解。其次要在工作實踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強自我鍛煉，注意摸索積累經驗，使從業能力逐步提高，打牢從業的基礎。

4.2適時做好從業人員的不定期培訓。當今是新知識、新材料、新技術在各行業應用速度極快的時代，不斷更新思想，更新觀念，更新知識，更新技術是各行各業生存發展的需要，不更新就意味著倒退，就意味著等待淘汰。當國家對建筑業有新的法規、政策出臺時，當某種現象已經成為行業的通病或頑疾時，當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當國家對建筑新材料的使用、推廣應用新操作技術，對規范、圖集作較大調整時，適時對從業人員進行短期的強化培訓，可以起到立竿見影的效果。那種通過行業準入關就萬事大吉的思想萬萬要不得。

4.3加強從業人員和從業經驗的交流。對監理從業人員不定期培訓，實際上也是一次交流經驗的過程。往往會出現這樣的情況，參訓人員課上接受的是培訓，課下則是更多的相互交流。除此之外，可以設想監理單位之間、監理單位的同類人員實行有目的的交流，可以起到融會各單位經驗，提高監理單位綜合素質的目的；還可以利用現場會的形式，組織某類或某專業人員，參觀典型現場，觀摩典型材料(或印發典型材料)，達到推廣經驗，共同提高的目的。

4.4規范操作練好基本功是對監理從業人員的基本要求。建筑產品是承包商生產出來的，監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。監理操作的內容很多，當前特別要重視規范承攬業務。市場競爭激烈，每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標，這本是一件好事，但有的單位為了達到承攬工程的目的，采用一些不規范不正當的手段來提高競爭力，排擠別人，如采取主動降低收費標準的辦法或采用無限承諾的辦法以獲得業主的青睞，采用這種不正當的行為一會給業主留下不可信任的印象，影響整個監理隊伍的形象；二會給中標工程的實際操作帶來不必要的麻煩，留下禍根。要知道，低價承攬業務很難創出高質量的成果。沒有良好的成果是難以得到業主的認同的。低價的代價最后基本上都是“賠了夫人又折兵”，給所在單位的長遠發展設下了絆腳石。既然竟標，就按招標的要求去做，制定規范的文件、標書，依靠業績、資質和合適的價位等來爭得客戶，不搞暗箱操作，中標后填寫規范的合同書，不許做不到的承諾，也不放棄權利。合理價位的中標是規范監理的基礎，它為項目實際進程中的操作創造好的前提。

4.5嚴格要求，把好資料真實關。工程質量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質量查證的主要依據。有些監理人員，對資料管理的重視程度不夠，要求不嚴，平時不重視及時整理和積累，有的甚至到竣工時才向乙方催討，突擊湊數補漏，使資料整理不及時、內容不齊全，特別是缺乏真實性。這種不規范的操作方法，會給工程質量留下隱患。施工單位想方設法降低成本本無可厚非，但總有個別人打監理的主意，揣度監理人員的工作特點和態度，尋找投機取巧和偷工減料的機會，如果監理人員缺乏吃苦的精神，要求不嚴，則很容易被施工單位鉆空子。他們有的對進場的材料故意晚報驗或不報驗，造成事先使用部分的事實，對監理說是甲方同意過，對甲方說監理已認可，制造空子；有的不管是什么工程項目都故意采取口頭報驗的形式，而事后報驗的資料就與當初的查驗有些出入，利用時間差能蒙混則蒙混；有的對一些試件試塊根本不試驗而參照上一批或其它工程所用材料資料直接填寫合格數據。可見，把好資料真實關，實際上就是要嚴把質量關。只要堅持規范操作，漏洞一般都可堵死，如對進場材料的擺放要求規范，懸掛標示牌，不試驗的堅決不準用，不合格的堅決清除出場，不聽信建設單位或施工單位的單方面理由；對材料、試件資料的真實性嚴格考察，必要時親自取件檢驗；對報驗的工程及時索要資料，核對后填寫認可通知。千萬不能采取聽任由施工人員填好，自已圖省事只簽字認可的做法，這等于自動為不合格工程放行。這樣做，雖然給自己找到了方便，但事實上降低了監理工作的水準，其結果是自毀前程，自斷業務。

4.6加強工程建設信息管理。工程建設監理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息，形成一個以監理為中心的信息網。對業主、設計、監理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監理月報的形式向業主反映每月監理工作的開展情況及取得的成效。

綜上所述，擺正監理的位置，協調處理好與業主、承包商的關系，不斷提高自身素質，是監理單位、從業人員需要面對的基本課題,正確開展、有效行使監理職權基本前提。

篇(5)

【關鍵詞】 水利工程 管理 質量 進度 安全

目前，水利工程管理體制正在走向正規，正在由過去以行政手段為主的指揮部管理模式轉變為以項目法人責任制為主動的“三制”管理模式，在具體實施上正由過去以人為主的施工方式轉變為招投標確定專業的監理和施工單位，機械化施工為主的方式。一個項目的成功與否是由質量、安全、成本、進度四方面來衡量確定的，其管理就是將知識、技能、工具和現代檢測技術應用于必要的項目建設活動中的過程。

1 明確目標，做好前期準備工作

項目建設的準備分總體設計、方案設計、施工設計及合同文件幾個階段。在總體設計階段，業主要做出是否繼續實施工程的決定并與項目的最終用戶接觸，以確定整個項目需要提供哪些功能，同時要將這些功能與資金及時間進行均衡；施工設計階段設計人員將對所有工程系統進行評價并做出決定，對項目的預算和進度也要進行監督和調整，業主將對可能的承包商進行評估并編制許可。

設計階段業主需要通過相關審查機構對設計進行審查批復，批復后方可投入后續施工。要保證水利項目建設的前期工作質量，就需要不斷改進項目的審批流程，加大審批力度，進而及時發現建設項目的設計問題，將可能出現的安全隱患遏制在源頭。上報的待審批文件應保證內容完整、附件全面。假如設計文件的內容不足、資料不全、深度不夠，那么，需要設計單位盡快進行改正、補充，待完善后再進行上報。如果上報的文件沒有滿足項目設計要求，則相關機構不予審批，從而保證水利工程建設項目前期工作的質量。相關機構需要嚴把質量關，遵照相關流程、標準開展工作，進而提出更客觀、準確的咨詢建議。

2 做好監理隊伍的選擇，充分發揮監理的作用

2.1 監理隊伍的選擇

選擇監理隊伍時，也應該引入招投標制，審查資質符合要求后，還要審查其隊伍的人員素質，往年的監理工作業績，注重監理人員的實踐經驗；看其是否能利用現行的法律、法規及有關的規范、規程和合同技術文件等進行工程監理過程中的目標規劃、動態控制，有無組織管理、信息管理、合同管理的能力，要及早防止監理隊伍工程資質等級高、人員素質低的現象出現。此外，還要重視監理工程師以往的業績及完成工程后向業主所提交的相關資料，要通過該監理隊伍所提交的監理資料，分析其工程服務的水平和對監理工作的理解，然后再具體選擇。避免一些單位在投標過程中采取一些非正常手段，導致一些關系隊伍的進入。給以后的工程建設實施帶來不便。選好監理公司后，工程施工監理部組建的好壞也直接決定著工程監理效果的好壞。一個健全的工程監理部要求工作人員有較高的業務素質、踏實肯干的精神，且工作人員分工明確。只有分工明確，監理人員才能更好地發揮出自己的真實水平，提高監理的工作效率。與此同時，監理部應一切從實際出發，具體問題具體分析，分配給每位員工最合適的工作，并幫助解決存在的問題，使工作更加完善，進而保持監理部較高的工作標準，以滿足當今水利工程建設監理工作的需要。

2.2 充分發揮監理的作用

在實施工程建設監理的項目中，業主與建設監理的關系是委托與被委托關系、授權與被授權關系，這就決定了兩者是合同關系、是需求與供給的關系，是委托與服務的關系。在具體的工程實施過程中，監理工程師的權利是由業主通過授權轉移過來的，工程建設監理的依據是國家批準的有關法律、法規和其他有關規范、規程、準則等。設置工程建設監理的目的是協助業主在預定的投資、進度、質量控制及合同管理、組織協調。業主要信任監理，最大程度地發揮監理對工程建設的控制作用。監理隊伍要最大程度地發揮監理水平，本著懂法、守法、誠信、公正、科學的準則，通過合理的方法、可行的手段，對工程建設進行動態管理。“質量控制、進度控制、投資控制”是水利工程施工監理管理的三大主要內容，其中質量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎。為此，監理人員在水利工程施工監理過程中，必須協調好“進度、質量、投資”三者之間的關系，做好水利工程施工監理工作。保證水利建設項目的順利完成。

3 加強學習，提高管理水平

3.1 做好扎實的基礎工作

業主要對工程建設項目全面負責，圍繞管理目標、安全、質量、進度、投資等就需因目標設事，因事設機構，定編制，按編制崗位定人員，以職責定制度授權力。設立相關的機構、部門，要處理好工程永久和臨時占地，處理好技術、施工、進度、合同、后勤及終端用戶等方面的關系，完善項目各階段分類管理的辦法，注重提高員工素質，合理配置，競爭上崗，使工程建設順利進行，確保工程質量。

3.2 按照目標計劃，做好動態管理

工程項目目標控制的主要任務是在工程項目建設的各個階段采用規劃、組織、協調等手段，從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施，確保項目控制目標的順利實現。在目標控制過程中，要經過投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本控制步驟，缺少這些基本環節中的某一個，動態控制過程就不全面，就會降低控制的有效性，影響目標控制的效果。業主應圍繞控制目標，在控制過程的每個環節，根據其工作任務、承擔的責任及義務對各參建單位進行檢查、督促、協調，使其依據各自所承擔任務的性質、責任和義務進行科學有效的實施；要采取主動控制與被控制緊密結合的方法來保障目標控制的實現，保證工程的高質量完成。

3.2.1 做好主動控制工作

主動控制是事先分析工程目標偏離的可能性，并制定各種預防措施，使工程按預定計劃目標實現。加強各項基礎管理工作，建立健全規章制度，制定工程管理標準和規范，并且要嚴格按照標準和規范加強日常管理和維修養護，加大檢查和考核力度，始終保證水利工程安全良性運行。主動控制可以解決傳統控制過程中存在的工程延期影響，盡最大可能改變偏差已成事實的被動局面，使工程完成達到理想的效果。當控制者根據自己掌握的信息預測出控制目標將要偏離計劃目標時，應采取適當的糾正措施，使計劃目標的運行不發生偏離。要充分發揮工地實驗室的作用，尤其是業主實驗室的作用，讓施工單位及時取到合格的材料。要根據施工的進展情況及時進行質量檢查與控制。對工程量的控制，除充分發揮監理人員的作用外，業主工程管理人員要深入一線及時了解第一手資料，不斷總結經驗，努力做好工程建設中的所有目標控制。

3.2.2 做好被動控制工作

被動控制是當實施工程按計劃目標運行時，管理人員對其進行跟蹤，對工程實施過程中的信息進行收集、加工和整理，使技術人員從中發現問題，制定糾正偏差的方案。工程管理人員通過深入一線及監理例會等形式了解施工單位和監理人員對工程、資料的管理，針對事先程序化、表格化控制的內容、目標及時分析、完善，這樣通過幾個往復的工作，就會很快整理出既科學又合理的工程控制方法，從而把工程建設好。

4 加強信息資料管理

4.1 做好信息資料收集工作

管理人員應根據工程建設信息的特點，有計劃地組織、收集信息，以保證能及時、準確獲得各級管理者所需要的內容。通過對信息的采集、處理與加工來作出正確決策，從而實施對工程投資目標、質量目標、進度目標得到有效控制。做好信息管理，就要事前明確工作對象、目的，將信息分門別類地進行收集，針對不同內容做好信息存儲，建立信息編碼體系和信息輸入，按照有關規程規范及檔案管理規定設計好各種報表、報告等格式，做好實際管理中出現的口頭的、書面的或電子傳輸、會議等形式的記錄和收集。

4.2 提高信息管理水平

工程信息管理貫穿于整個施工過程，具有信息量大、綜合性強、技術難度高、需及時作出控制決策等特點，為此在實際工作中，應根據信息技術、處理的難度等因素來決定由人工還是利用計算機進行輔助管理來完成，兩者要進行合理互補。要建立辦公網絡，逐步形成無紙化網絡辦公，從而節約成本，提高信息管理效率和水平，保證工程的順利完成。

4.3 完善信息檔案管理制度

為規范檔案資料的管理，管理者應根據國家《檔案法》、《保密法》及水利部《科學技術檔案管理暫行規定》等有關法規，制訂《檔案員崗位責任制》、《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等規章，對檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密各方面作相應規定。通過在管理者內部及相關施工單位對這些規章制度進行組織學習，創建榜樣及交流平臺，使信息管理在施工過程中準確、及時地為工程建設服務，為工程最終的高質量，快速度的完成創造出有利的條件。

篇(6)

一、甲方委托乙方，按本合同書要求進行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程項目的建設監理。

1.1 建設監理范圍與內容在合同附件中予以確定。

1.2 建設監理服務期限由 年 月 日至年 月 日。

1.3 本工程項目建設監理費用金額（人民幣）＿＿＿＿＿＿＿＿由甲方按附件規定向乙方結算支付。

二、本合同組成文件及其順序為：

2.1 建設監理合同書；

2.2 建設監理實施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規定有效的補充與修改文件；

2.3 建設監理合同附件；

2.4 建設監理合同專用條件；

2.5 建設監理合同標準條件；

2.6 建設監理投標書；

2.7 建設監理招標書（或委托書）及其澄清文件。

三、合同組成文件形成一個整體，互為補充和解釋。其內容若有歧義，以所列順序，在前者為準。

四、本合同經雙方法定代表人或其授權人簽字并加蓋本單位公章后生效。合同雙方各持合同正本一份和副本若干份。

甲方（章）：××　乙方（章）：××

法定代表人：×× 　法定代表人：××

地址：×× 地址：××

電話：×× 電話：××

郵編：×× 郵編：××

傳真：××　傳真：××

開戶銀行：××　開戶銀行：××賬號：××　賬號：××

本合同簽于××年××月××日，簽約地點：××水電工程建設監理合同標準條件詞語定義及解釋第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外，具有如下含義：

（1）“工程項目”是指業主委托實施建設監理的工程項目。

（2）“項目法人（業主）”是指承擔直接投資責任的、委托監理業務的一方，以及其合法繼承者。

（3）“監理單位”是指承擔監理業務和監理責任的一方，以及其合法繼承者。

（4）“監理機構”是監理單位派駐本工程現場直接承擔合同監理業務實施責任的組織，由總監理工程師、監理工程師和其他監理人員組成。

（5）“總監理工程師”是由監理單位提名經項目法人（業主）同意后委派，代表監理單位負責監理合同履行的總負責人，也是監理機構的全面負責人。監理單位委托總監理工程師行使監理合同中業主賦予監理單位的權限，也同時承擔其相應的合同責任。

（6）“第三方”是指除業主、監理單位以外與工程建設有關的當事人。

（7）“日”：是指一個正常的日歷日。

（8）“月”：是根據公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。

適用法規和監理依據

第二條 工程建設監理合同適用的法規包括國家的法律、行政法規、水電工程建設監理及水電建設的部門規章和工程所在地的地方有關法規。

第三條 開展建設監理的主要依據是國家或國家授權部門與機構批準的工程項目建設文件，工程建設合同文件。

通知與聯系

第四條 業主應當授權一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負責與監理機構聯系并通知監理機構。更換常駐代表，需提前通知監理機構。

第五條 在合同實施過程中，雙方的一切聯系均以書面形式為準。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補書面通知。

第六條 一般情況下，監理機構是受監項目代表業主唯一的現場施工管理者，業主對有關工程項目施工的主要意見和決策，應通過監理機構下達實施。

監理單位的義務

第七條 向業主報送委派的總監理工程師及其監理機構主要成員名單、監理規劃和分項目監理細則。

第八條 按監理合同規定的服務期限、設備和人員計劃，調集設備和派出專業配套、資質合格人員進駐工程施工現場，組建監理機構并開展工作，完成監理合同文件中約定的監理任務范圍內的監理業務。

第九條 在監理服務期限內，監理單位可根據工程進展和監理業務需要對監理機構人員作出合理調整。若更換現場人員，應代以相當資質與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監理人員的，其調整與更換應事先報經業主同意。監理機構人員應保持相對穩定，以保證監理工作的正常進行。

第十條 監理機構在履行本合同的義務期間，應遵循監理職業準則和行為規范，應用合理的技能為業主提供與其監理單位資質水平相適應的服務，通過科學、認真、勤奮與高效工作，幫助業主實現工程建設合同預定的目標。

第十一條 監理機構應按照“公正、獨立、自主”的原則開展工程建設監理工作，公正地維護業主和被監理方的合法權益。

第十二條 監理機構應及時將其授予現場主要監理人員的職責與權限書面通知業主及被監理方。在監理過程中，監理機構可以通過書面文件發出或變更這種授權。現場監理人員在有效授權范圍內發出的指令、指示、簽證均被認為是監理機構所發出的。

第十三條 監理機構使用業主提供的設備、設施和物品除有特殊的規定外，屬于業主的財產，在監理業務完成或合同終止后，應將其設備、設施和剩余的物品庫存清單提交給業主，并按合同約定的時間和方式移交。

第十四條 監理單位不得參與與監理合同規定相違背的任何活動。除業主同意外，監理機構及其人員也不應接受監理合同約定以外的與監理工程項目及監理業務有關的報酬。

第十五條 在本合同期內和合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業務活動有關的注明保密的資料。

業主的義務

第十六條 業主應當負責工程建設所在地的外部關系的協調，為監理工作提供合同中規定的工作環境和外部條件。

第十七條 業主應當在雙方約定的時間內，免費向監理機構提供與工程有關的為監理機構所需要的工程承建合同文本、技術報告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數、保存、回收及保密要求，應在專用條件中予以明確。

第十八條 業主應當在專用條件約定的期限內，就監理單位或監理機構書面提交并要求業主作出決定的事宜作出書面決定送達監理方。若超過約定期限監理方未收到業主的決定意見，可理解為業主對監理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業主的決定。

第十九條 監理業務開展之前，業主應當將監理單位、監理的內容、總監理工程師的姓名以及委托監理單位的職責與權限書面通知被監理方及有關的第三方。其賦予監理單位或監理機構的職責與權限應在與被監理方簽訂的工程建設合同中予以明確。

第二十條 業主應為監理機構提供如下協助：

（1）獲取本工程使用的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄。

（2）提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。

第二十一條 業主免費向監理機構提供本合同附件約定的設備和設施。

第二十二條 如果雙方約定，由業主有償或免費向監理機構提供職員和服務人員，應在監理合同專用條件中明確。這些人員應被視同為監理機構的成員接受監理機構的統一指揮和安排，并對監理機構負責。

監理單位的權利

第二十三條 業主通過與被監理方簽訂的工程建設合同文件委托監理單位以下基本監理權限：

（1）選擇工程設計、施工和供貨單位的建議權；

（2）用于工程實施的設計文件（包括由設計單位和承建單位提供的設計）的核查確認權，只有經監理機構確認并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據；

（3）工程承建合同文件的解釋權；

（4）對設計和工程承建單位選擇分包單位的確認權與否認權；

（5）就工程建設中有關事項向業主提出優化建議權；

（6）工程施工措施、計劃和技術方案的審批權；

（7）工程項目承建各方現場協調的主持權；

（8）按合同規定開工令、停工令、返工令和復工令；

（9）工程中使用的材料和施工質量的檢驗權、質量否決權、安全生產與施工環境保護監督權；

（10）工程施工進度的檢查、監督權，以及合同工期的簽認權；

（11）有獨立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權；

（12）按工程承建合同有關規定，行使工程量計量和工程款支付憑證的審核和簽認權，未經監理機構簽字確認，業主不應支付工程款；

（13）有權要求承建單位撤換不稱職的現場人員。

第二十四條 監理機構收到業主或被監理方對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），應及時核實并評價，再與雙方協商。當業主與被監理方發生爭議時，監理機構應根據自己的職能以獨立的身份判斷，公正地進行調解，提出書面處置意見。

業主的權利

第二十五條 業主有權依據監理合同對監理機構和監理業務進行檢查和監督。業主對工程建設中質量、進度、造價方面的重大問題有最終決定權。

第二十六條 業主有權要求監理單位更換不稱職的主要監理人員，直到終止合同。

第二十七條 業主對監理單位調換總監理工程師有批準權和否決權。

第二十八條 業主有權要求監理機構按合同附件的約定提交監理工作報告。

監理單位的責任

第二十九條 監理單位的責任期即監理合同有效期。

第三十條 監理單位在責任期內，應承擔履行本監理合同中約定的義務。如果違約，應向業主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。

第三十一條 如果因監理單位過錯而造成了業主直接經濟損失，應當向業主進行賠償，累計賠償總額不應超過監理費用總數，具體條款在專用條款中商定。

第三十二條 監理單位對第三方違反合同規定的質量要求和完工（交圖、交貨、交工）時限，不承擔責任。但應承擔監理應承擔的責任。

第三十三條 因不可抗力導致監理合同不能全部或部分履行，監理單位不承擔責任。

業主的責任

第三十四條 業主應當履行監理合同約定的義務，如果違約，應向監理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監理單位造成直接經濟損失，應向監理單位進行賠償。

合同變更與終止

第三十五條 本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務期滿終止。在監理過程中，如果業主要求延長監理服務期限，雙方應進一步商定相應延長的合同服務期，并續簽合同服務期延長協議。

第三十六條 由于業主、或第三方、或不可抗力原因使監理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續時間，則監理單位應當將此情況與可能產生的影響及時通知業主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監理業務的時間應當相應延長，并得到額外的酬金。

第三十七條 如果因情況發生變化致使監理合同需進行變更時，提出變更要求的一方應書面通知另一方，經雙方協商同意并簽署監理合同變更或補充協議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達對方，以便對方有必要的考慮時間。

第三十八條 業主如果要求監理單位全部或部分暫停執行監理業務或終止監理合同，則應當在56天前通知監理單位，監理單位應當立即作出安排，停止執行監理業務。同時由業主承擔違約責任。

第三十九條 當合同一方認為合同另一方無正當理由而又未履行合同義務時，可向合同另一方發出其未履行義務的通知。若送達通知后28天內沒有收到答復，可在此后14天內發出終止監理合同的通知，監理合同即行終止。

第四十條 合同生效后出現國家有關法律、法規變化時，簽約雙方經協商后可對合同有關條款和文件作出調整和變更。

第四十一條 在監理合同服務期內，由于項目建設計劃的重大調整、或不可抗力而致使工程項目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時，經業主提出合同終止的書面通知后，監理合同終止。已履行的監理服務部分按合同收取監理費用，未履行部分，經雙方協商，對善后工作給監理單位一定的補償。

由于監理單位的責任致使合同終止，監理單位不得接受未履行監理業務期的費用。

第四十二條 合同的協議終止并不影響各方應當承擔的責任。

監理費用計算與支付

第四十三條 常規的監理業務、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。

第四十四條 如果業主在規定的支付期限內未支付監理酬金，自規定支付之日起到實付之日止，除應當向監理單位支付酬金本金外尚應補償拖欠期的利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間計算。

第四十五條 如果業主對監理單位提交的支付通知書中費用或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書7天內向監理單位發出異議通知，但業主不得拖欠其他無異議費用或酬金項目的支付。

第四十六條 委托的工程建設監理業務所必須并經業主同意的監理人員出外考察費用，由業主承擔。

合理化建議

第四十七條 監理機構在監理過程中提出的合理化建議，使業主得到了直接經濟效益，業主應按監理合同專用條件的約定，給予監理單位合理化建議獎勵。項目提前投產獎按專用條件約定執行。

爭議的解決

第四十八條 因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業主與監理單位之間應當本著互相諒解、平等互利的原則友好協商解決。如未能協商達成一致形成合同爭議，根據合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調解。仍不能達成一致時，可提交仲裁或向人民法院起訴。

第四十九條 在合同爭議的協商、調解、仲裁或訴訟過程中，雙方仍應保證工程建設的正常進行。

水電工程建設監理合同專用條件本合同條款是對監理合同標準條款中相關條款的明確補充、修改或增加。當專用條款與標準條款發生抵觸時，以專用條款為準，標準條款中未作修改或增補的條款繼續有效。

其他合同專用條件條款。

水電工程建設監理合同附件附件a 監理工程項目簡述：（略）

附件b 監理服務的范圍與內容b－1 監理服務范圍：

b－2 監理內容：（以下內容供甲、乙雙方簽訂合同時參照采用，由業主提出，雙方協商決定）

b－2－1 設計方面

（1）協助業主與勘測設計、科研單位簽訂勘測設計、科研試驗及施工圖供應協議；

（2）管理業主與設計單位簽訂的有關合同、協議，督促設計單位按合同和協議要求及時供應合格的設計文件；

（3）熟悉設計文件內容，檢查設計文件（包括：設計說明、施工措施、技術要求、操作規程、設計修改通知等）是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規定；

（4）代表業主核查設計文件和各項設計變更，提出意見與優化建議；

（5）及時向工程承建單位簽發設計文件，發現問題及時與設計單位聯系，重大問題向業主報告；

（6）組織設計單位進行現場設計交底；

（7）協助業主會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論；

（8）審核承建單位對設計文件的意見和建議，會同設計單位進行研究，并督促設計單位盡快給予答復；

（9）代表業主審核按工程承建合同文件規定應由承建單位提交的設計文件；

（10）保管所有設計文件及過程資料；

（11）其他相關業務。

b－2－2 采購方面

（1）協助業主進行采購招標與發包工作；

（2）管理采購合同，并對采購計劃進度進行監督與控制；

（3）設備監造并催交主要永久工程設備（設備監造合同另行議定）；

（4）協助或代表業主對進場永久工程設備，進行質量檢驗與到貨驗收；

（5）其他相關業務。

b－2－3 施工方面

（1）協助業主進行工程招標發包和簽訂工程承建合同；

（2）全面管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項目進行審查批準；

（3）督促業主按工程合同的規定落實必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發合同工程開工令；

（4）審批承建單位提交的施工組織設計、施工技術措施計劃、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計、以及使用的原材料等；

（5）簽發補充的設計文件、技術規范等，答復工程承建單位提出的建議和意見；

（6）工程進度控制：協助業主編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標，并以此審查批準承建單位提出的施工實施進度計劃，檢查其實施情況。督促承建單位采取切實措施實現合同目標要求。當由于種種原因以致使實施進度發生較大偏差時，及時向業主提出調整控制性進度計劃的建議意見并在通過業主批準后完成其調整；

（7）施工質量控制：審查承建單位的質量控制體系和措施，核實質量文件。依據工程承建合同文件、設計文件、技術規范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監督，以單元工程為基礎，對基礎工程、隱蔽工程、分項分部工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價；

（8）工程造價控制：協助業主編制投資控制目標和分年度投資計劃。審查承建單位提交的資金流計劃，審核承建單位的收方計量及單價費用等，并簽發付款憑證。受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。依據業主授權處理合同與工程變更，下達變更指令；

（9）施工安全監督：檢查施工安全措施、勞動防護和環境保護設施及汛期防洪渡汛措施等。參加重大安全事故調查并提出處理意見；

（10）主持監理合同授權范圍內工程建設各方協調工作，編發施工協調會議紀要；

（11）協助業主按國家規定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查設計單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料；

（12）信息管理：做好施工現場監理記錄與信息反饋。按監理合同附件要求編制監理月、年報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監理服務期結束后移交業主；

（13）其他相關工作。

b－2－4 咨詢方面

（1）受業主委托和業主聘請的咨詢專家對應工作；

（2）根據咨詢合同規定，向咨詢專家提供工程資料與文件；

（3）接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內容，并作出書面報告。

b－3 監理機構應向業主提供的信息文件

b－3－1 定期信息文件根據監理工程項目、范圍及內容，隨工程施工進展向業主報送監理月報，其主要內容為：

（1）施工質量情況；

（2）工程進展情況；

（3）進場施工機械設備及勞動力動態；

（4）合同變更和工程變更情況；

（5）工程支付情況；

（6）監理工作情況；

（7）其他。

b－3－2 根據監理工程進展情況的不定期報告

（1）關于工程優化設計或變更或施工進展的建議；

（2）資金、資源投入及合理配置的建議；

（3）工程進展預測分析報告；

（4）業主合理要求提交的其他報告。

b－3－3 監理過程文件

（1）施工措施計劃批復文件；

（2）施工進度調整批復文件；

（3）監理協調會議紀要文件；

（4）其他監理業務往來文件。

b－3－4 文件報送份數附件

c 提供設備與設施

c－1 業主提供的房屋、設施、設備與物品及提供時間。

c－2 監理單位自備的設備、物品及進場時間。

c－3 設備、設施的使用、維修、維護與運行費用。

附件d 監理費用與支付

d－1 監理費用組成與計算方法

d－2 監理費用的調整與調差（調整與調差通常按年度進行，應注明具體的公式或計算方法）。

d－3 監理費用的支付附件

e 監理機構與人員計劃

e－1 監理機構與崗位責任

e－2 主要監理人員名單表

篇(7)

[關鍵詞]九江城防工程；開發區新開河排澇泵站單項應急工程；泵站土建；工程建設監理；質量控制

1.工程慨況

1.1慨述

九江開發區排澇泵站位于開發區西北部，八里湖大堤和新開河大堤的交界處。主要工程項目有：泵站土建施工（N03-01），金屬結構制安（N03-02），機電設備安裝（N03-03），泵站裝飾（N03-04）。整個工程由泵房、引水渠、閘門、管理住房、變電站、壓力鋼管、圍墻和泄水槽等組成，占地面積大約2萬平方米，主要承擔該區西南部的排澇任務。設計流量為3m3/S， 總揚程10.28m，凈揚程9.5m，共設3臺軸流式混流泵，其中700HLB-10水泵二臺，單機功率為155千瓦，600HLB-12水泵一臺，單機功率95千瓦，總裝機405千瓦。泵房為堤后墩式鋼筋砼結構，分為二層，底層為泵房，二層為電機房，水泵安裝高程10.56m（黃海，下同），底板高程9.11m，電機層高程15.11m，泵房凈高6m。

本工程參建單位如下：

建設單位：九江市城市防洪工程建設指揮部（以下簡稱指揮部）

設計單位：九江市水電規劃設計院（乙級）

監理單位：長江委工程建設監理中心（甲級）

承建單位：江西省第二建筑公司（壹級）

1.2 工程地質慨況

上部主要為粘土層，層厚大約13米，標高在（-2.00～13.00m左右），中部為壤土層，層厚大約5米，中下部夾有大約1米深的礫卵石，底部為礫巖，標高大約（-8.00～13.00m）。

2.監理規劃

受九江市城市防洪工程建設指揮部的委托，長江委工程建設監理中心承擔了九江市城市防洪工程建設的監理工作，成立了長江委監理中心九江城防工程監理站，制定了九江城市防洪工程建設質量保證體系。具體實施九江城防工程監理工作。本工程的項目劃分及監理工作開展規劃如下。

2.1 工程項目劃分

本工程的項目劃分及編碼系統表如下：

2.2監理工作內容

監理工作本著竭誠為業主服務的宗旨，堅持貫徹“公正、獨立、自主”的原則，在業主授權的范圍內，以合同為依據，以質量為中心，以進度為主線，以投資為目標，全力做好“質量、進度、投資”三控制，合同管理以及組織協調工作，保證施工承建合同按工程建設的目標順利進行。

2.3監理工作依據

本工程監理工作主要依據是項目的合同文件，招投標文件，設計文件，有關技術要求，國家和部委所頒布的有關規程規范以及相關監理實施細則等。

主要參照下列文件及有關規程規范：

九江市城市防洪工程建設內湖堤監理合同；

國家有關工程建設監理規定；

設計文件；

開發區排澇泵站工程招標文件；

開發區排澇泵站單項應急工程合同協議書（合同編號：CF/BLH-J-01）；

開發區排澇泵站機電設備采購招標及合同文件（合同編號：CF/BLH-SC-01）；

SL204-86《泵站技術規范》；

SL233-1999《水利水電基本建設工程驗收規范》；

監理站編制的《質量保證體系》及其它有關文件規定。

2.4監理目標

本工程通過監理工程師與業主、設計單位和施工單位的共同努力，力爭工程質量達到優良等級。

3監理過程

監理工程師依照合同文件和設計文件，根據國家現行的規范，規程和技術標準，與業主、承包商密切配合，利用監理的權限和技能對工程質量、投資、進度等進行嚴格控制，最終促使工程建設達標。

3.1工程質量控制

質量控制是監理工作的核心內容，嚴格把好工程質量關是監理工程的首要職責。主要控制程序為：事前控制、中間檢查、事后把關。對工程進行全過程的跟蹤監理。

3.1.1事前控制

3.1.2原材料控制

本工程原材料有：水泥、砂、石骨料、各種型號鋼筋、模板、毛石、磚、瓷磚、鋁合金、油氈、珍珠巖、水磨石、大理石、PVC塑料管、不銹鋼管、馬賽克、油漆、涂料、瀝青等。主要原材料采取施工單位自檢，監理工程師抽檢的辦法進行質量控制。

3.1.3 施工過程控制

監理工程師在嚴格控制原材料滿足設計及規范要求的基礎上，對整個施工過程設置質量控制點，利用控制點對工程質量進行有效控制。

3.1.4 放樣控制

施工單位根據設計文件（建筑總平面圖、建筑施工圖、結構施工圖）以及建筑場地上的平面控制點進行放樣后，監理工程師對現場水準點高程的準確性，建筑物的角樁、軸線、控制樁、基礎承載力、開挖后，建筑物的底板高程和建筑物的輪廓尺寸，進行仔細復核，堅持現場放樣只有通過監理工程師確認后方可進行施工的原則。

3.1.5 鋼筋砼質量控制

鋼筋砼的施工是本工程的重點，首先審查施工單位設計的砼配合比，確定28天砼強度是否達到設計要求。開倉前，監理工程師必須驗倉驗槽，檢查澆筑部位的高程是否符合設計要求，模板是否牢固，鋼筋綁扎、鋼筋型號、間距、保護層的厚度是否符合設計要求。在確定符合要求后，簽署砼準澆證。另外，對砼拌和質量進行現場跟蹤檢查，檢查現場原材料進料情況，砼的塌落度、和易性、砼的拌和時間、澆筑層的厚度、澆筑的順序等。收倉后，督促施工單位及時養護。泵房砼設計為C20，施工單位自檢45組，強度值在R28 =20.5～36.0MPa之間，監理工程師抽檢14組，砂漿2組，平均強度值為R28 =23.8MPa。按照中間產品評定標準：（1）達到合格標準，任何一組試塊的抗壓強度最低不得低于設計標號的85%，優良則應達到90%；（2）配筋砼強度保證率合格應達到85%，優良則要求達到90%；（3）200號砼抗壓強度的離差系數

3.1.6 砌磚質量控制

砌磚質量控制點如下：

品種，標號符合設計要求；

砂漿密實飽滿；

實心磚砌體水平灰縫的砂漿飽滿度不少于80%；

組砌正確、豎縫通順、刮縫深度適宜、楞角整齊、墻面清潔美觀。

3.1.7抹灰質量控制

抹灰質量控制點如下：

抹灰層與基體之間必須粘接牢固，無脫層、空鼓；

面層無爆灰和裂縫，表面光滑潔凈，顏色均勻；

灰線平直方正，清晰美觀。

3.1.8飾面質量控制

飾面質量控制點如下：

面板（磚）的品種、規格、顏色和圖案必須符合設計要求；

鑲貼必須牢固，嚴禁空鼓、歪斜、缺楞掉角和裂縫。

3.1.9鋁合金門窗與玻璃質量控制

鋁合金門窗質量控制點如下：

附件齊全，安裝位置正確、牢固，靈活實用；

達到各自的功能，端正美觀。

3.1.10屋面質量控制

屋面質量控制點如下：

防水層厚度均勻一致，表面平整，壓實抹光；

無裂縫、起殼、起砂。

3.1.11壓力鋼管質量控制

壓力鋼管質量控制點如下：

焊縫檢查無裂縫，夾渣、氣孔；

法蘭盤與管道中心線互相垂直；

復測鋼管、伸縮節、彎管。尺寸應符合規范和設計要求；

鋼管防腐蝕。

3.1.12引水渠毛石護坡質量控制

引水渠毛石護坡質量控制點如下：

石料規格，硬度、斷面尺寸應符合設計要求；

砌體咬邊緊密，錯縫、石塊靠塞穩固、填漿飽滿、勾縫密實；

砂漿標號應符合設計要求。

3.1.13漿砌石圍墻質量控制

漿砌石圍墻質量控制點如下：

砌置，輪廓尺寸、石塊尺寸、堅硬度；

坐漿密實，石塊靠塞穩固；

砂漿標號應符合設計要求。

3.1.14其它電器設備

其它電器設備控制如下：

必須符合國家或部頒現行標準；

具有產品出廠合格證，外觀尺寸、型號必須符合設計要求。

3.2工程進度控制

監理工程師對進度控制主要采取“主動控制”和“動態控制”相結合的綜合性控制措施。所謂主動控制，即：開工前，督促施工單位編制施工組織計劃，審查批準總施工進度計劃以及繪制施工網絡圖和工程形象進度圖。所謂動態控制，即：督促承包商制定每周計劃，監理工程師在現場跟蹤檢查，發現問題在每周星期四下午監理例會上，通過業主、設計、監理、承包商四方對話協調解決。對延緩工程進度的各種原因，如：拆遷、地質條件變化、天氣、設計變更等，要進行原因分析，合理調整工程進度計劃。本工程施工進度控制的主要依據為：開發區排澇泵站單項應急工程合同協議書和經監理工程師審核批準的施工進度計劃。

3.3工程投資控制

監理工程師的投資控制主要依據業主與承包商之間簽定的施工承包合同，設計文件以及有關技術規范。開發區排澇泵站單項應急工程合同支付基本上是每月進行一次，監理工程師的簽證堅持以“承建合同為依據、單元工程為基礎、施工質量為保證、量測核實為手段”的原則進行。只有按設計圖紙完成，施工質量驗收合格，并屬于合同規定應予計量支付的項目，監理工程師才能辦理合同支付簽證。

3.4工程合同管理

3.4.1工程合同文件組成

本工程的合同文件包括以下內容：

（1） 開發區排澇泵站單項應急工程合同協議書（合同編號：CF/BLH-J-01）

（2） 招標文件、議標文件

（3） 投標文件

（4） 機電設備采購招標及合同文件

（5） 招標文件、議標文件

（6） 中標通知書

3.4.2合同管理

開發區排澇泵站單項應急工程合同有：合同協議書、招標文件（九江城防工程建設指揮部）。機電設備招標及合同文件。主要設備采購合同協議書。在工程施工監理過程中，監理工程師始終圍繞合同職責。合同項目有的，堅決按合同辦。合同項目沒有的對發生的工程量一慨不計。做到有章可循，有據可依。公正和實事求是。

3.5工程信息管理

本工程監理站主要收集、整理、儲存、傳遞了以下信息：

（1） 招標文件1份，合同協議書3份；

（2） 設計單位提供信息。設計圖4份（轉發施工單位2份）設計變更16次，每次轉發施工單位1-2份；

（3） 監理站提供信息；月報7份，會議紀要23份；

（4） 其它信息；監理站共收到氣象水文資料6份。

3.6工程組織協調

開發區排澇泵站工程在整個施工過程中，監理工程師本著對業主負責，及時協調業主、設計、施工各方關系。由于各種原因，本工程出現數次變更，由此增加了工程量。影響了工程進度，甚至造成人員、機械窩工，增加了工程投資。有些變更內容在合同范圍內，有些則需要增補合同。對一些優化設計，或由設計圖紙出現的疏漏及時向設計反映。節約了工程投資，保證了工程施工質量。

4.監理效果

開發區排澇泵站工程由于全面受到監理工程師的有關控制，整個工程質量良好。由于各種原因，雖然進度略顯滯后，但整個土建主體工程基本上在原定合同工期范圍內完工，考慮到補充了一些項目，工程投資略有超出。四個分部工程，二個分部評為優良，二個評為合格。

5.經驗與建議

（1）選擇一流的施工隊伍，是確保工程質量的前提條件。新開河排澇泵站單項應急工程由江西省第二建筑公司承建。該公司土建施工隊伍技術過硬，有著豐富的工程施工經驗。在泵房鋼筋砼施工工程中，每道工序都有經驗豐富的技工人員如砼拌和、鋼筋制作、模板制作、砼振搗等把關，施工員現場監督，監理旁站監督，工程質量得到了保證。

（2）監理督促、審查、幫助施工單位建立質量保證體系，是確保工程質量的重要環節。江西省第二建筑公司具有質量控制的專門科室，配備有專業人員，試驗室較完善，對原材料的檢測較好。在施工工程中，不定期在工地檢查出現的質量問題，及時處理，保證了工程質量。