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時間:2023-10-08 10:27:56
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建筑工程法律培訓(xùn)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1政策法規(guī)保障不到位
一是從我國綠色建筑工程管理的政策法規(guī)建設(shè)來看,現(xiàn)行的《節(jié)約能源法》、《建筑法》等政策法規(guī),雖有一些建筑節(jié)能等內(nèi)容,但是具有強(qiáng)制力的內(nèi)容條款不多,存在著籠統(tǒng)模糊的問題,過于原則,缺乏明確的法律責(zé)任和可操作性。只有設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn),而沒有施工監(jiān)理、材料等方面具體的規(guī)范要求,難以適應(yīng)現(xiàn)代綠色建筑發(fā)展的需要。對綠色建筑施工的沒有具體規(guī)定,對于違反綠色建筑施工沒有缺乏必要的懲罰措施,綠色建筑施工管理比較粗放。很多都是打著綠色建筑的幌子,其實(shí)則是高耗能工程。二是管理缺乏獎懲制度。現(xiàn)行的法律法規(guī)缺乏獎勵性和處罰性機(jī)制,特別是在獎罰措施等方面缺乏法律法規(guī),在綠色建筑節(jié)能效益方面缺乏具有可操作性的法律法規(guī)。特別是要在專項(xiàng)基金、補(bǔ)貼等方面,還需要進(jìn)行完善。
1.2評估體系不完善
專業(yè)的評估體系是影響綠色建筑行業(yè)發(fā)展的重要因素。我國雖然出臺了一些綠色建筑評價體系,如《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》《綠色奧運(yùn)建筑評估體系》等,但是,卻存在較大的局限性和片面性,技術(shù)評價僅適用于住宅建筑、奧運(yùn)建筑、公共建筑等單體,缺乏適用于復(fù)雜性的建筑。現(xiàn)存的評估體系都比較單一,各自為陣,缺乏系統(tǒng)性、全面性,單個體系直接的銜接與融洽效果不理想。單個體系之間存在較大的差距和一定的矛盾,沒有一套涵蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)的綠色建筑評估體系,嚴(yán)重影響了我國綠色建筑行業(yè)的發(fā)展。
1.3管理水平未達(dá)標(biāo)
一是傳統(tǒng)型管理人才多,綠色建筑管理專業(yè)人才少。大多都是從事傳統(tǒng)建筑工程的管理人員,他們習(xí)慣了傳統(tǒng)建筑工程粗放式的管理。缺乏綠色建筑工程專業(yè)管理人才,綠色建筑工程專業(yè)管理知識匱乏,其專業(yè)管理技術(shù)難以符合綠色建筑工程管理的需要,這樣就嚴(yán)重影響了綠色建筑工程的管理效果。二是綠色建筑專業(yè)施工人才少。由于施工人員缺乏綠色建筑方面的專業(yè)知識與技術(shù),綠色建筑的理念不強(qiáng),對綠色建筑施工的規(guī)范不熟悉,導(dǎo)致綠色建筑管理的具體任務(wù)目標(biāo)無法很好地分解和落實(shí)到施工人員身上。在實(shí)際施工過程中,違反綠色建筑工程操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、對策與建議
針對綠色建筑工程管理存在的一些關(guān)鍵性問題,筆者認(rèn)為,必須要加強(qiáng)政府的宏觀管理,健全法律法規(guī),完善評價體系,強(qiáng)化綠色建筑工程人才隊(duì)伍建設(shè),才能夠適應(yīng)新形勢下綠色建筑行業(yè)發(fā)展的需要。
2.1加強(qiáng)宏觀管理,健全法律法規(guī)
(1)加強(qiáng)政府的宏觀管理。由政府對綠色建筑進(jìn)行長遠(yuǎn)、整體的規(guī)劃布局,實(shí)行綠色建筑規(guī)劃戰(zhàn)略一盤棋,充分發(fā)揮政府各個職能部門的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)做好綠色建筑的規(guī)劃、認(rèn)定、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收,根據(jù)現(xiàn)狀不斷完善服務(wù)體系,搭建交流平臺,充分發(fā)揮綠色建筑中介機(jī)構(gòu)作用,助推綠色建筑行業(yè)的健康、快速發(fā)展。監(jiān)管等加強(qiáng)完善與綠色建筑相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合我國現(xiàn)有能源的實(shí)際現(xiàn)狀,制定出綠色建筑的整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略;然后需要完善綠色建筑的服務(wù)體系搭建與國外的交流平臺、發(fā)展科技中介組織,以推進(jìn)綠色建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展。(2)健全法律法規(guī)。法律法規(guī)是綠色建筑工程管理到位的標(biāo)準(zhǔn)和底線,因此必須對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂,從設(shè)計(jì)、建設(shè)、開發(fā)、實(shí)施等方面充實(shí)完善綠色建筑立法的內(nèi)容,確保綠色建筑工程管理有法可依,不斷完善綠色建筑管理法律法規(guī)體系。
2.2完善評價體系,助推健康發(fā)展
(1)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。根據(jù)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn),通過對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行評估,對于不符合資質(zhì)要求的企業(yè),堅(jiān)決要拒之行業(yè)之外,切實(shí)把好綠色建筑企業(yè)準(zhǔn)入門檻。對于沒有達(dá)到綠色建筑工程要求的建筑行業(yè),不予審批,并堅(jiān)決取締,以防一些高能耗的項(xiàng)目打著綠色建筑的幌子,欺騙人們,危害社會。(2)強(qiáng)化過程控制,實(shí)行全程評價管理。從綠色建筑的設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收,都必須制定詳細(xì)完善的規(guī)定,并管理到位。不斷完善相關(guān)制度,形成完整的綠色建筑管理評估體系。同時,綠色建筑工程監(jiān)理、質(zhì)量管理等部門,應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格按照綠色建筑評價體系注重過程管理,在工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)、施工、監(jiān)理等階段,要認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并審查節(jié)能工藝和材料的使用效果,形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系,以確保綠色建筑工程管理到位。
2.3強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平
(1)拓寬人才引入渠道。根據(jù)綠色建筑管理的需要,通過高校錄用、社會招聘等多種渠道,招納各種所需的專業(yè)人才,管理型與技術(shù)型一體化的復(fù)合型人才,以此提高綠色建筑工程管理隊(duì)伍、施工隊(duì)伍的專業(yè)水平,從根本上為綠色建筑工程的開展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。(2)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對綠色建筑管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)理人員和施工人員的專業(yè)培訓(xùn),完善培訓(xùn)激勵制度,將培訓(xùn)情況與員工的績效待遇聯(lián)系起來,實(shí)行崗位技術(shù)等級工資、績效工資制度,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗,不斷增強(qiáng)員工的綠色環(huán)保意識、節(jié)能意識,從內(nèi)心調(diào)動全體員工參與培訓(xùn)的積極性和主動性,從而促使綠色建筑工程建設(shè)水平和管理水平的不斷提升。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;建議
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的問題
(一)參建各方安全管理意識淡薄,責(zé)任落實(shí)不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管與業(yè)主單位等各個要素,只有建筑工程各方將安全責(zé)任落實(shí)到位,才能真正保證工程安全。但實(shí)際工作中,不少建設(shè)單位安全管理意識淡薄,存在招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范的情況;施工單位有的盲目追求利用最大化,不注重加強(qiáng)安全投入,忽視企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題普遍存在;監(jiān)理單位沒能嚴(yán)格按照法律法規(guī)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等施行安全監(jiān)管,未能真正落實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé);存在不少設(shè)計(jì)單位安全意識不強(qiáng),沒能充分考慮施工難度與安全操作等,導(dǎo)致對工程安全生產(chǎn)缺乏有效指導(dǎo)。
(二)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度不夠完善
目前我國建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖已不少,但隨著市場經(jīng)濟(jì)與建筑工程安全生產(chǎn)的不斷發(fā)展,逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面,建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善與健全,有的標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)與交叉的現(xiàn)象,容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面,有的相關(guān)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),具體適用到建筑工程施工階段的法律太少,導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督管理時存在難度。
(三)安全管理質(zhì)量控制不夠,政府監(jiān)管體系尚未形成
現(xiàn)階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標(biāo)化驗(yàn)收,很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強(qiáng),不能嚴(yán)格按照工程安全規(guī)范操作,經(jīng)常進(jìn)行違法違規(guī)操作,使得安全管理質(zhì)量控制不能很好地落實(shí),造成極大的安全隱患。此外,政府監(jiān)管存在一定的盲區(qū),安全監(jiān)督與檢查執(zhí)法力度不夠。目前政府監(jiān)管的方式手段相對比較落后、單一,不少需要進(jìn)行監(jiān)管的項(xiàng)目尚未施行,對工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠規(guī)范與明確,且現(xiàn)存建筑行業(yè)門類多,安全職責(zé)權(quán)屬存有差異,缺乏規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系。
(四)建筑工程相關(guān)人員素質(zhì)亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質(zhì)的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農(nóng)民工,他們?nèi)狈σ?guī)范的崗前培訓(xùn),未經(jīng)專業(yè)教育,缺乏安全生產(chǎn)意識,不具備基礎(chǔ)的理論知識,難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強(qiáng),對安全投入較少,缺乏安全訓(xùn)練與救援設(shè)備,甚至出現(xiàn)擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用以降低生產(chǎn)成本的現(xiàn)象,造成安全隱患,不利于及時應(yīng)對安全問題。
二、加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施建議
(一)加強(qiáng)安全意識,落實(shí)各方安全職責(zé)
制定安全責(zé)任制、落實(shí)參建各方安全職責(zé)是實(shí)現(xiàn)建筑工程安全管理的重要保障。一方面,建筑工程各方應(yīng)注重增強(qiáng)管理人員的安全意識,可以通過定期組織管理人員進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)落實(shí)安全管理的項(xiàng)目工程,不斷增強(qiáng)其建筑專業(yè)安全知識,以提高其安全意、應(yīng)對安全事故以及安全防范能力。另一方面,建筑工程各方應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,注重全面檢查,針對安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)提出并落實(shí)相應(yīng)的防范措施,創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境,落實(shí)各方安全職責(zé),以有效提升工程安全管理水平。
(二)規(guī)范市場管理,完善法律法規(guī)制度
首先,應(yīng)注重加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的市場準(zhǔn)入管理,對建筑工程參建方進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。施工單位應(yīng)注重結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況,制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立健全相關(guān)制度準(zhǔn)則,使工程安全管理有法可依,越來越規(guī)范化。建設(shè)業(yè)主應(yīng)不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)資質(zhì)能力,加大對安全生產(chǎn)設(shè)備的投入,為施工安全管理創(chuàng)造良好環(huán)境。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理,而設(shè)計(jì)單位應(yīng)結(jié)合施工難度與安全操作進(jìn)行設(shè)計(jì),為施工安全進(jìn)行指導(dǎo)。其次,我國應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對性強(qiáng),可以體現(xiàn)實(shí)效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度,完善相關(guān)法律法規(guī),以有效加強(qiáng)安全管理。
(三)強(qiáng)化政府監(jiān)管,建立健全安全管理體系
政府部門應(yīng)提高安全意識,建立安全監(jiān)管職責(zé),轉(zhuǎn)變政府職能,完善安全監(jiān)管模式與機(jī)制,做好施工前、施工中以及施工后的安全責(zé)任管控,加大安全事故責(zé)任追究力度,以有效監(jiān)督工程參建方將安全責(zé)任與措施落實(shí)到位。此外,為滿足建筑工程施工安全的需求,應(yīng)在制定與完善施工安全生產(chǎn)國際與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,合理制定建筑工程安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各工程應(yīng)根據(jù)地區(qū)與工程具體情況細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)結(jié)合建筑安全相關(guān)法律法規(guī),完善規(guī)章制度與操作規(guī)程,逐步建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。
(四)重視安全教育,提高相關(guān)人員的素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與自動化程度的提高,建筑工程對相關(guān)從業(yè)人員的文化素質(zhì)與技術(shù)水平要求越來越高。建筑工程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的上崗考核與評估,注重加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn),使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),并可以通過對其進(jìn)行日常的安全教育與培訓(xùn),使其逐步提高安全意識與安全操作技能,不斷提升其綜合素質(zhì),做到安全生產(chǎn)。此外,建筑規(guī)程管理者應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定安全施工方案,明確安全生產(chǎn)目標(biāo),增大安全投入,采用合理安全管理模式,以提升工程安全管理總體水平。
三、結(jié)束語
總之,建筑工程安全管理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)建筑工程安全管理意義重大。只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程效益并重,才能確保建筑工程施工的順利進(jìn)行,從而有效保障國家與人民的財(cái)產(chǎn)安全以及社會安定。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程管理;市政;問題;對策
Abstract: since the new period, China's social and economic development of our country 's city construction, the construction industry gradually rise up, municipal construction, road construction, railway construction also entered into the era of development opportunities. Therefore, construction of China's modernization development needs of the construction project management level gradually improve, to adapt to the development with the times. However, in reality, our country architectural engineering management there are many problems to be solved, this paper carries on the elaboration, and proposed certain countermeasures.
Key words: construction project management; problems; Countermeasures of municipal;
中圖分類號:TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
近年來,我國社會經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展,給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了充足的發(fā)展空間。現(xiàn)階段,建筑行業(yè)也逐漸成為了我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在我國國民經(jīng)濟(jì)與社會生活中發(fā)揮著重要的作用。建筑工程管理是一個系統(tǒng)化的、復(fù)雜的工程,涉及領(lǐng)域諸多,也是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)理論與前提。現(xiàn)實(shí)中,我國建筑工程管理存在諸多的問題有待于解決,文章主要對此進(jìn)行闡述,并提出一定對策。
建筑工程管理存在的問題
建筑工程管理的理念缺乏
改革開放以來,我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,建筑行業(yè)得到了飛速地發(fā)展。如今,建筑行業(yè)已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。其中,建筑工程管理在建筑行業(yè)的飛速發(fā)展中發(fā)揮的作用顯著,然而,現(xiàn)階段的我國建筑行業(yè)總體上,人們對于現(xiàn)代化的建筑工程管理的認(rèn)識不夠, 無論是在市政建設(shè)中,還是在鐵路建設(shè)等,都普遍存在著重技術(shù)和輕管理的現(xiàn)象,在建設(shè)的實(shí)際工作中,眾多建筑工程企業(yè)普遍片面重視技術(shù)的運(yùn)用,缺乏對于工程管理的清晰認(rèn)識與準(zhǔn)確定位。如此,長期就不可以有效地發(fā)揮出管理應(yīng)有的實(shí)效,進(jìn)而影響工程質(zhì)量與工作效率等。
建筑工程管理的法律不健全
我國法制建設(shè)近年來已經(jīng)取得了很大的完善,然而在建筑工程管理方面的相關(guān)法律法規(guī)卻仍然不是十分健全。至今,我國建筑工程管理方面比較全面的法律就是《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》,其將近年來國內(nèi)外比較先進(jìn)的建筑工程管理情況進(jìn)行了比較全面而系統(tǒng)的歸納,大大推進(jìn)了我國建筑工程管理進(jìn)度。然而,與國外先進(jìn)的建筑工程管理相比,我國存在著很大的差距,同樣,法律保障體系也不如國際上的那么健全而完善。于是,在我國實(shí)踐工作中,大多企業(yè)缺乏科學(xué)而有效的管理,也沒有明確的管理機(jī)構(gòu)等。這些都需要我們在法律法規(guī)中進(jìn)一步去完善。
3、建筑工程管理的監(jiān)控力度不夠
近年來,我國建筑工程行業(yè)發(fā)展迅猛,給我國社會經(jīng)濟(jì)與生活帶來了巨大上的變化。然而,已存在諸多建筑工程質(zhì)量與進(jìn)度等方面的問題,影響著我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。究其原因,不外乎終歸的一點(diǎn),即建筑工程管理的監(jiān)控力度不夠。如在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中,近年來的工程眾多、數(shù)量巨大、工期相對又緊,而現(xiàn)實(shí)的建筑企業(yè)實(shí)力又參差不齊,于是,在現(xiàn)場監(jiān)管力量薄弱的情況下,工藝質(zhì)量、進(jìn)度等便得不到有效的保障。
解決建筑工程管理現(xiàn)存問題的對策
1、健全建筑工程管理的法律法規(guī)體系
健全建筑工程管理的法律法規(guī)體系應(yīng)是我們解決現(xiàn)有問題的首要選擇。針對我國建筑工程法律法規(guī)相對薄弱的現(xiàn)狀,我們應(yīng)健全建筑工程相關(guān)的法律體系,并且保障法律可以得到有效的推行及貫徹。新的法律法規(guī)應(yīng)就現(xiàn)階段我國工程質(zhì)量實(shí)際情況的需要,將專業(yè)化的工程管理歸納并推廣,規(guī)定嚴(yán)格的工程質(zhì)量考評與測評管理水平的標(biāo)準(zhǔn),并加大對于建筑工程管理監(jiān)控的規(guī)定與執(zhí)行力度,以推進(jìn)工程建設(shè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、深化人員對建筑工程管理的認(rèn)識與業(yè)務(wù)素質(zhì)
提高我國建筑工程的管理水平,還需要深化我們對于現(xiàn)代建筑工程管理的認(rèn)識與準(zhǔn)確定位,樹立新的管理理念,并在實(shí)際建設(shè)中,加大對于管理的重視及運(yùn)用。只有如此,我們的建筑工程企業(yè)的總體實(shí)力才可以得到有效的提升,建筑工程質(zhì)量才可以得到保障。此外,我們應(yīng)重視對于專業(yè)人才的培訓(xùn)與引進(jìn),采取優(yōu)惠鼓勵政策吸收國內(nèi)外的先進(jìn)人才,并對于我國建筑工程管理人員進(jìn)行有效地業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)能力及素質(zhì)。
3、加強(qiáng)工程管理的監(jiān)控力度
監(jiān)控是工程質(zhì)量有效保障的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是現(xiàn)代建筑工程管理中的不可或缺的組成部分。在現(xiàn)場市政道路建設(shè)等工作中,我們應(yīng)該加大對于建筑工程管理的監(jiān)控力度,并付之于一定的獎懲機(jī)制與追責(zé)制度。只有如此,我們的建筑工程質(zhì)量才可以得到有效的保障。相信,在監(jiān)督控制機(jī)制的有效貫徹下,建設(shè)人員的安全意識、管理意識及質(zhì)量觀念才可以得到有效改善,這才是現(xiàn)代化的建筑工程管理所需要的。
結(jié)語:
總之,在21世紀(jì)的今天,隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,需要我們不斷深化現(xiàn)代化的建筑工程管理水平。于是,在現(xiàn)實(shí)的工作中,我們應(yīng)及時不斷發(fā)現(xiàn)新問題、新矛盾,并加以相應(yīng)的及時化解。只有如此,我們的建筑工程管理才可以得到進(jìn)一步的提升,與時展相適應(yīng),進(jìn)而推動我們的建筑事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 甄啟方,試論如何加強(qiáng)市政工程管理及措施[J],建材與裝飾(下旬刊),2008(07)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;對策
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的主要問題
(一)工程參建各方安全管理意識薄弱,責(zé)任落實(shí)不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管以及業(yè)主單位等多個要素,只有工程參建各方將安全責(zé)任落實(shí)到位,才能真正保證工作安全。但在現(xiàn)實(shí)工作中,由于建筑工程安全責(zé)任基本完全由建筑工程企業(yè)承擔(dān),其他各方承擔(dān)的責(zé)任很有限。很多建設(shè)單位招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范,安全管理意識不強(qiáng);施工單位盲目追求利益,忽視加強(qiáng)安全投入與安全保證體系的建設(shè),對分包隊(duì)伍資質(zhì)審核不嚴(yán),使得施工安全問題頻繁出現(xiàn);監(jiān)理單位未能嚴(yán)格按照法律法規(guī)與工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)管,沒有真正履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),使得違章違規(guī)造成建筑坍塌事故多發(fā);不少設(shè)計(jì)單位沒能充分考慮施工難度與安全操作等,未能對建筑工程安生產(chǎn)進(jìn)行有效指導(dǎo)。
(二)建筑工程安全管理法律法規(guī)尚不健全
現(xiàn)階段我國建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖然已經(jīng)不少,但有相當(dāng)一部分是針對之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的問題而制定的,隨著當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)的快速發(fā)展,逐漸不能滿足工程安全生產(chǎn)的需求。一方面,建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等需進(jìn)一步加以完善,仍存在個別標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)與交叉現(xiàn)象,很容易出現(xiàn)參建各方互相推脫、無人管理的現(xiàn)象。另一方面,具體適用到建筑工程施工安全的法律相對太少,有的法律可操作性不強(qiáng),存在的漏洞較多,導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)行監(jiān)管時存有難度。
(三)安全管理質(zhì)量控制不夠,政府監(jiān)管存有盲區(qū)
目前有部分建筑工程企業(yè)僅局限于大檢查與標(biāo)化驗(yàn)收,不能及時、有效地對管理人員與施工人員的違規(guī)操作進(jìn)行安全管理,造成極大的安全隱患。此外,政府監(jiān)管體系尚未形成,安全監(jiān)督與檢查力度不夠,且目前采用的監(jiān)管方式手段相對單一、落后,存在不少需進(jìn)行監(jiān)管的項(xiàng)目尚未施行,對工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠規(guī)范與明確。且現(xiàn)在建筑行業(yè)門類較多,安全職責(zé)權(quán)屬存在差異,缺乏統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系,導(dǎo)致有的安全監(jiān)督執(zhí)法人員不能做到嚴(yán)格依法監(jiān)督,嚴(yán)重影響工程安全管理。
(四)建筑工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)不夠高
建筑工程擁有一支高效、高素質(zhì)的施工隊(duì)伍是做好工程安全管理的重要前提。現(xiàn)階段存在不少工程從業(yè)人員大多為文化程度相對較低、理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)的農(nóng)民工,他們?nèi)狈σ?guī)范、專業(yè)的崗前培訓(xùn),未經(jīng)安全教育,缺乏安全生產(chǎn)意識,很難滿足施工安全的需求。同時,有的建筑工程管理人員安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)投入少,不僅缺乏一定的安全訓(xùn)練與救援設(shè)備,甚至存在擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用以降低生產(chǎn)成本的情況,導(dǎo)致安全隱患,不利于及時、有效應(yīng)對安全問題。
二、提高建筑工程安全管理的對策措施
(一)加強(qiáng)參建各方的安全職責(zé),強(qiáng)化安全意識
完善安全責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)參建各方安全職責(zé)是提高建筑工程安全管理水平的重要保證。首先,建筑工程各方應(yīng)注重增強(qiáng)管理人員的安全意識,定期對其進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)安全管理落實(shí)較好的項(xiàng)目工程,不斷增強(qiáng)其建筑工程安全知識與安全意識,以加強(qiáng)其對安全知識的運(yùn)用,提高其應(yīng)對安全事故與安全防范能力。其次,建筑工程各方都應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,明確其職責(zé),認(rèn)真落實(shí)其安全職責(zé),努力創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境,并注重制定合理的安全預(yù)警方案,以有效提高工程安全管理水平。
(二)完善法律法規(guī)體系,規(guī)范市場準(zhǔn)則
一方面,我國相關(guān)部門應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對性強(qiáng),能夠具備實(shí)效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度,根據(jù)市場需求與建筑業(yè)發(fā)展要求,健全工程安全相關(guān)法律法規(guī),為工程安全管理提供法律依據(jù),以確保建筑工程安全管理健康、持續(xù)發(fā)展。另一方面,應(yīng)注重加強(qiáng)對工程參建各方進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)工程建設(shè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程企業(yè)與監(jiān)理單位應(yīng)在施工和管理過程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)指標(biāo)。施工單位應(yīng)合理制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)安全管理準(zhǔn)則,保證工程安全管理的規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)安全生產(chǎn)資質(zhì)能力,加大安全生產(chǎn)投入。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工情況與安全操作進(jìn)行合理設(shè)計(jì),為施工提高安全指導(dǎo)。參建各方落實(shí)職責(zé),確保工程安全。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)管,建立健全安全管理體系
建筑工程應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)與施工情況細(xì)化施行標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合建筑工程相關(guān)安全法律法規(guī),完善規(guī)章制度與操作規(guī)程,建立健全工程安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。同時建筑工程應(yīng)注重強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,真正保證工程安全。首先,工程本身應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的自我安全管理,制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門、各環(huán)節(jié)職責(zé),實(shí)行獎懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,確保安全管理落實(shí)到位。其次,政府是安全監(jiān)管的主體,應(yīng)注重轉(zhuǎn)變政府職能,做好對工程施工前、中、后的安全職責(zé)管控,強(qiáng)化對安全事故的責(zé)任追究力度,以確保工程參建各方落實(shí)安全管理。再次,強(qiáng)調(diào)群眾參與建筑工程安全監(jiān)督,可以在一定程度上彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足,有利于其及時向相關(guān)部門反映工程現(xiàn)場的情況,以降低安全事故發(fā)生率。
(四)進(jìn)一步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
工程安全問題是關(guān)系到人身及財(cái)產(chǎn)的重要問題,不斷提高對建筑工程相關(guān)人員的安全意識是加強(qiáng)工程安全管理的重要條件。在工程建設(shè)過程中,工程企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化從業(yè)人員的安全理念,組織安全知識教育,使其認(rèn)識到工程安全的重要性,加強(qiáng)安全技能的實(shí)施與演練,使其不斷提升安全操作技能。此外,隨著當(dāng)代科技的發(fā)展與信息化程度不斷提高,建筑工程對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。工程企業(yè)應(yīng)注重加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的上崗考核與評估,通過對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作流程,不斷提升其業(yè)務(wù)技能與安全管理水平,保證安全生產(chǎn)。
三、結(jié)束語
總之,安全是人們生命的基本保證,加強(qiáng)建筑工程安全管理具有重要意義。我們必須充分認(rèn)識到工程安全生產(chǎn)的重要性,堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程效益并重,不斷提高工程安全管理水平,以有效保證工程建設(shè)順利進(jìn)行,從而有利于保障國家與人民的財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程監(jiān)理;策略
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,我國的建筑工程項(xiàng)目越來越多,工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展水平有著非常重要的影響,建筑工程質(zhì)量關(guān)系到居民的生民財(cái)產(chǎn)安全,只有全面提高工程施工建設(shè)質(zhì)量才能夠?yàn)榫用裉岣甙踩纳a(chǎn)生活環(huán)境,為我國社會主義和諧社會的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,我國建筑工程市場上充斥著許多豆腐渣工程,這些工程的存在嚴(yán)重影響了我國建筑工程事業(yè)發(fā)展的整體水平和質(zhì)量,為此必須對工程施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效地監(jiān)理,通過各種監(jiān)理措施的全面貫徹與落實(shí),保障我國工程施工建設(shè)質(zhì)量,對我國建筑工程市場進(jìn)行規(guī)范化管理。
1建筑工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)
1.1監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力
施工招投標(biāo)工作的好壞,其質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項(xiàng)目,則它對工程建設(shè)項(xiàng)目就很了解,對業(yè)主選定的承包商也很了解,對工程建設(shè)承包合同很熟悉,它的監(jiān)理工作很容易開展和實(shí)施。
1.2 對工程承包合同的管理
以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。根據(jù)國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2建筑工程監(jiān)理的難點(diǎn)
2.1監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場化
我國目前的建筑行業(yè)沒有進(jìn)行完全的市場開發(fā),具有區(qū)域性的保護(hù)壟斷色彩,限制封鎖外來企業(yè),例如部分地區(qū)利用監(jiān)理單位要到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行注冊的規(guī)定,來刻意限制刁難外來的監(jiān)理單位,只對當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理單位開綠燈,這在很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。
2.2監(jiān)理行業(yè)制度的不健全
我國對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作過程中,過分強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理工作的重要作用,致使目前監(jiān)理單位職能趨于單一化的發(fā)展局面,其主要的工作內(nèi)容就是對于工程項(xiàng)目的施工管理,然而對于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項(xiàng)目運(yùn)營很少干預(yù)和涉及,不能做到工程項(xiàng)目全方位、全過程的監(jiān)管控制工作,致使我國目前的監(jiān)理行業(yè)無法得到全面的發(fā)展。
2.3監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高
目前從事監(jiān)理工作的人員主要來自施工單位或設(shè)計(jì)單位的離退休人員或跳槽人員,致使監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)參差不齊,普遍存在素質(zhì)低下的現(xiàn)象,他們沒有經(jīng)歷過專業(yè)的技術(shù)監(jiān)理管理培訓(xùn),由于他們大都只是懂技術(shù),而缺乏專業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識,常會出現(xiàn),無理索取,甚至欺騙業(yè)主的現(xiàn)象,對工程項(xiàng)目施工不能起到真正的監(jiān)理作用。
2.4監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導(dǎo)
施工監(jiān)理人員對施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導(dǎo),無法使施工人員意識到自己的不足,防微杜漸;并且在進(jìn)行施工監(jiān)督過程中,監(jiān)理人員對于施工事故的處理不夠得當(dāng),對于造成的人員傷亡的特大事件,應(yīng)該沒有及時落實(shí)到個人,針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件,不能很好的進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁;沒有嚴(yán)格按照有效的規(guī)章制度進(jìn)行處罰,對于施工中各項(xiàng)基礎(chǔ)的建設(shè)不夠重視,無法保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。
2.5監(jiān)理單位管理機(jī)制不健全
由于我國監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)制尚不健全,首先,造成目前我國監(jiān)理單位在監(jiān)理費(fèi)用收取上存在競相壓價的不良性競爭行為,導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用過低,致使監(jiān)理單位生存艱難,從某種意義上嚴(yán)重制約監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展;其次,目前市場上監(jiān)理單位的形式各異,有出租資質(zhì)的,有掛靠單位的,導(dǎo)致了監(jiān)理單位缺乏誠信基礎(chǔ),致使業(yè)主無法將對物資采購、建設(shè)隊(duì)伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理事宜交給監(jiān)理單位,因此,不利于建立行業(yè)的長足發(fā)展。
3建筑工程監(jiān)理的應(yīng)對策略
3.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)
充分地運(yùn)用法律法規(guī)手段,是切實(shí)做好建筑工程監(jiān)理工作的一個根本保證。這就要求監(jiān)理管理的各級主管部門盡快做好監(jiān)理工作法制法規(guī)體系建設(shè),建立健全部門規(guī)章、行政法規(guī)、法律和地方規(guī)章、法規(guī)以及各種行政措施實(shí)施細(xì)則在內(nèi)的法律體系。通過法律法規(guī)的完善,使監(jiān)理工作真正做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),有法必依,有法可依。通過法律體系的建立,也減少了不必要的相關(guān)部門的行政干預(yù),從而保證了監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。同時,相關(guān)政府部門要盡快做好監(jiān)理市場準(zhǔn)入機(jī)制,制定和完善監(jiān)理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等工作。通過法律法規(guī)手段,凈化監(jiān)理市場。
3.2通過標(biāo)準(zhǔn)化管理提高工程監(jiān)理水平
建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是對監(jiān)理的形式和內(nèi)容實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理,使工程監(jiān)理的每一個環(huán)節(jié)都有規(guī)范化的、統(tǒng)一的要求和規(guī)定,都有定性、定量的參照標(biāo)準(zhǔn)給監(jiān)理工作予以對照和參考。
到目前為止,我國的監(jiān)理工作只是實(shí)現(xiàn)了對工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)、組織、控制以及對工作質(zhì)量的監(jiān)督管理,還沒有達(dá)到全面的標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,要求監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理人員之間的相互交流和溝通,對施工當(dāng)中出現(xiàn)的問題要共同協(xié)商解決,避免工程的延期、缺乏監(jiān)理等事件的出現(xiàn)。同時,監(jiān)理人員要做好監(jiān)理日記,在積極地協(xié)調(diào)各方利益基礎(chǔ)之上,對標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策,加快監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)程。
3.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì),完善培訓(xùn)的體制
3.3.1對監(jiān)理人員進(jìn)行全過程培訓(xùn)
全過程的培訓(xùn)就是將培訓(xùn)工作貫穿于監(jiān)理人員在監(jiān)理單位任職的整個時段,新監(jiān)理人員上崗前必須都要進(jìn)行一些崗前培訓(xùn),對老監(jiān)理人員則根據(jù)不同崗位的需要進(jìn)行各種有針對性的在職培訓(xùn)。鼓勵監(jiān)理人員多接受培訓(xùn)和再教育,不斷提高自身的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)及理論基礎(chǔ)。同時,培訓(xùn)內(nèi)容要有適應(yīng)性,即聯(lián)系工作需要,學(xué)以致用,解決實(shí)際問題。
3.3.2培訓(xùn)方式要多樣化
多樣化的培訓(xùn)就是要將內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)結(jié)合起來,走出去和請進(jìn)來相結(jié)合,短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)相結(jié)合,相關(guān)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合;企業(yè)培訓(xùn)和在職自學(xué)相結(jié)合,以單位培訓(xùn)為主。
3.3.3加強(qiáng)聯(lián)系
加強(qiáng)監(jiān)理單位與科研機(jī)構(gòu)和高校之間的聯(lián)系,請有關(guān)專家和高校教授進(jìn)行科研培訓(xùn)和專題講座,為監(jiān)理單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展儲備各類的監(jiān)理人才。尤其是專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),要為每位新上崗監(jiān)理人員指定一個資深的監(jiān)理人員作為入門導(dǎo)師,為新上崗監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)中提供一個有力的學(xué)習(xí)條件。
3.4 規(guī)范收費(fèi)制度,杜絕惡意競爭
3.4.1增加監(jiān)理費(fèi)用
監(jiān)理費(fèi)用在基建的財(cái)務(wù)制度之中,應(yīng)當(dāng)同設(shè)計(jì)費(fèi)用一樣列為工程費(fèi)用整體的一部分。然后根據(jù)監(jiān)理工作實(shí)際上比設(shè)計(jì)難度大、時間長的特點(diǎn),監(jiān)理費(fèi)用不宜低于設(shè)計(jì)費(fèi)用。
3.4.2建立健全市場退出機(jī)制,對能力不足的監(jiān)理單位堅(jiān)決予以清除,絕不姑息,以減少惡意競爭等行為。強(qiáng)化竣工備案制度則有政府相關(guān)監(jiān)管部門來進(jìn)行,工程監(jiān)理對需要招標(biāo)但是沒有招標(biāo)的,或者是轉(zhuǎn)包、掛靠的等,一旦被發(fā)現(xiàn)查實(shí)相關(guān)部門則不予驗(yàn)收備案,而且還要追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。
4結(jié)語
隨著建設(shè)市場日趨規(guī)范,工程監(jiān)理已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度。但由于在我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時間較短,市場不夠成熟,監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會期望的目標(biāo)相比還有一定的差距。所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監(jiān)理,使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量,為提高建設(shè)工程的質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;工程管理;措施
中圖分類號:F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0038(2015)51-0164-02
作者簡介:龐凈(1982-),女,助理工程師,本科,主要從事建筑工程管理工作
引言
隨著我國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的不斷加深,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè),建筑業(yè)也在不斷的發(fā)展,拉動了經(jīng)濟(jì)的增長,并提升了現(xiàn)代化。由于發(fā)展速度過快,我國的建筑工程管理存在著一定的問題和不足,因此要找出建筑工程管理中存在的問題,解決問題,提升我國建筑工程管理水平,使建筑行業(yè)更加健康的向前運(yùn)行。
1我國建筑工程管理的現(xiàn)狀和問題
建筑工程管理的最終目的是達(dá)到效益目標(biāo),實(shí)現(xiàn)所期望的質(zhì)量目標(biāo)。建筑工程管理是按照客觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,根據(jù)我國的基本國情,結(jié)合其他因素,并應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中,組織、控制和協(xié)調(diào)相關(guān)的管理工作。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,競爭也越來越激烈,建筑工程管理也成為建筑企業(yè)用于競爭的重要力量。建筑工程管理不僅僅能為企業(yè)對工程的管理提供相應(yīng)的理論依據(jù),將管理與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,可以應(yīng)用到建筑工程的多個環(huán)節(jié)中,更好地協(xié)調(diào)和控制管理的進(jìn)度、成本和質(zhì)量,來保障企業(yè)的效益。我國建筑工程管理的現(xiàn)狀不容樂觀,最根本的表現(xiàn)就是建筑工程管理的管理模式不合理,受到了國內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重影響,與科學(xué)的管理方法不同,現(xiàn)有的管理方法受到了更多硬性的、行政的制約。對人才的管理也不科學(xué),相關(guān)的從業(yè)人員存在著行業(yè)知識了解不全面的現(xiàn)象。相應(yīng)的法律法規(guī)也不健全,與國際上的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差距。為了推動建筑行業(yè)的發(fā)展,與國際接軌,就要解決這些現(xiàn)存的問題。接下來,對我國建筑工程管理存在的問題進(jìn)行更為詳細(xì)的闡述:
1.1缺乏建筑工程管理意識
我國還在加大基礎(chǔ)工程的建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化,來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,建筑業(yè)已經(jīng)成為我國的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,因此建筑工程管理就變得更為重要。但是,我國建筑工程管理并沒有被建筑行業(yè)重視,大多數(shù)的建筑公司都是重技術(shù)、輕思想,管理意識十分的薄弱。對于一些工程項(xiàng)目來講,管理人員僅僅依靠行政監(jiān)管,并沒有運(yùn)行合理的、科學(xué)的管理模式。這種狀況加大了完善我國建筑工程管理的困難。
1.2缺乏健全的工程管理體制
我國現(xiàn)有的建筑企業(yè)工程管理體制不夠健全,大部分的建筑企業(yè)為了減少成本,提升凈利率,達(dá)到效益最大化,減少了人員方面的資金投入,削減了工程管理部門的人員數(shù)量,導(dǎo)致很多的管理人員要做多人份的工作,降低了管理人員對工作的積極性和熱情,導(dǎo)致工作效率差,相應(yīng)的工作不能及時的完成,無法對項(xiàng)目的實(shí)施采取有力的管理和協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)完善相應(yīng)的工程管理體制。
1.3缺乏工程管理人力資源
人力資源作為建筑業(yè)的重要資源之一,對建筑工程的管理有著重要的作用。由于目前我國建筑行業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低,專業(yè)知識匱乏,行業(yè)內(nèi)缺乏技術(shù)型人才。同時,也缺乏既有建筑從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和建筑相關(guān)的專業(yè)知識,還有相應(yīng)的法律知識并懂得管理的復(fù)合型人才。由于國際化的進(jìn)程不斷的加快,我國也缺乏能夠與國際接軌的,了解國際相應(yīng)法律法規(guī),熟悉國際相應(yīng)項(xiàng)目管理模式和標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)的高復(fù)合型人才。由此可看,我國建筑工程管理的人員質(zhì)量不能滿足建筑業(yè)發(fā)展的需要,不能滿足我國建筑業(yè)與國際接軌的要求。阻礙了我國建筑工程管理的國際化,減緩了我國建筑業(yè)的發(fā)展速度。
1.4建筑相關(guān)法律、法規(guī)、體制不夠健全
目前我國現(xiàn)有的針對建筑工程管理的法律法規(guī)并不完善。由于建筑業(yè)發(fā)展的較快,很多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并不適用于當(dāng)下,同時現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒有對我國建筑工程管理實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)則做出明確的規(guī)定,與世界先進(jìn)水平相比存在著一定的距離,相關(guān)的管理規(guī)范也不夠完善,無法與國際上的管理規(guī)范相適應(yīng)。不能與國際的管理規(guī)則進(jìn)行接軌。英國、美國、日本都有著針對建筑工程安全的完善的法規(guī)和管理體系。其中英國的BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》是當(dāng)今職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化最佳的標(biāo)準(zhǔn),ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)都采用了它的模式。與其他國家較為完善的法規(guī)相比,我國雖然已經(jīng)有一些法律和法規(guī)來對安全管理進(jìn)行監(jiān)管,但是中國安全生產(chǎn)的基本大法《勞動保護(hù)條例》或《職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察條例》至今尚未出臺,致使相關(guān)配套的安全法規(guī)和規(guī)范也難以出臺,使得整體的體系難以完善。這使得我國在建筑工程管理安全的法規(guī)上與國際相差甚遠(yuǎn)。而且我國建筑工程管理的方法和模式較為落后,不能跟上現(xiàn)有的發(fā)展速度,缺乏規(guī)范性和科學(xué)性,難以實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。這已經(jīng)成為制約我國建筑業(yè)發(fā)展的一個障礙。因此,對法律法規(guī)的完善迫在眉睫。
2解決問題的對應(yīng)措施
2.1加強(qiáng)人才的培養(yǎng)
要想解決我國建筑工程管理現(xiàn)存的問題,就要加強(qiáng)工程管理人才的培養(yǎng)。建立專業(yè)化的;管理隊(duì)伍,進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員的工程管理理論知識、法規(guī)知識和個人素養(yǎng)。還要增強(qiáng)管理人員的工程管理意識,意識到工程管理的重要性,摒棄傳統(tǒng)的重技術(shù)、輕管理的思想,加強(qiáng)思想的先進(jìn)性。并加強(qiáng)從業(yè)人員的創(chuàng)新意識,讓相關(guān)從業(yè)人員學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理模式,并根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn),與理論相結(jié)合,構(gòu)建出符合我國建筑工程管理現(xiàn)狀的先進(jìn)的管理模式。還要加強(qiáng)對管理崗位的績效考核,對人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行分析和評價,實(shí)施公平的考核制度,通過獎懲機(jī)制來激發(fā)管理人員的干勁,增強(qiáng)管理人員的主觀能動性,提升工作效率。對于我國建筑工程管理的人才不僅限于從業(yè)人員和公司內(nèi)部人員,還要重視儲備人才的培養(yǎng)。尤其是高等復(fù)合型人才的培養(yǎng)。現(xiàn)如今,為了更好的進(jìn)行工程管理,我國的很多高校已經(jīng)開設(shè)了“工程管理”專業(yè),培養(yǎng)管理工程項(xiàng)目的儲備人才。通過課程的安排和設(shè)計(jì),對我國建筑工程管理所需的人才素質(zhì)進(jìn)行定向培養(yǎng),來培養(yǎng)管理、技術(shù)知識、法律知識都有所涉獵的專業(yè)化復(fù)合型人才。
2.2信息化技術(shù)的使用
21世紀(jì)是信息化的時代,為了符合時代特征,跟上時代的發(fā)展速度,建筑業(yè)也應(yīng)大量引入信息化。想要在新時代背景下提升我國建筑工程管理水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,就必須實(shí)現(xiàn)信息化。用計(jì)算機(jī)來輔助企業(yè)建筑工程管理,對建筑項(xiàng)目的進(jìn)程實(shí)施現(xiàn)代化管理,用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行控制和監(jiān)管,更好地對工程造價、工期、材料來源等進(jìn)行計(jì)算和控制,提升管理效率,降低管理成本。還能實(shí)現(xiàn)建筑資料的共享,通過云平臺實(shí)現(xiàn)資料的內(nèi)部共享并提升建筑資料的安全性和保密性。用信息化加強(qiáng)我國建筑工程管理的建設(shè),推動建筑工程管理的現(xiàn)代化和國際化。
2.3完善法律法規(guī)
還要完善與建筑工程管理的相關(guān)法律法規(guī)。由于我國的建筑業(yè)發(fā)展的較快,對市場的管理并不是十分的嚴(yán)格,因此現(xiàn)存的監(jiān)護(hù)市場較為混亂,建筑工程的管理規(guī)范程度低、不完善,無法達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),不利于我國建筑業(yè)與世界接軌,阻礙了我國建筑業(yè)的國際化進(jìn)程。因此,要加強(qiáng)對我國建筑工程的規(guī)范,建立合理的法律體系,完善現(xiàn)有的管理辦法。在完善我國對建筑業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)的同時,也應(yīng)注重建筑業(yè)與國際的接軌。始終把握“引進(jìn)來,走出去”的原則,引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理辦法和國際的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分析國際建筑工程管理模式,對比國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),取其精華來補(bǔ)不足,完善我國監(jiān)管的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的規(guī)范化和國際化。來減少我國建筑業(yè)走出國門的障礙。同時,要加對建筑業(yè)人員的培訓(xùn)和法律知識的普及,還要指導(dǎo)相關(guān)從業(yè)人員對國際法進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)他們的涉外知識。防止因?yàn)槿狈ι嫱庵R和法律而導(dǎo)致相應(yīng)的涉外工程項(xiàng)目的投資失敗,避免產(chǎn)生不必要的損失。相關(guān)的監(jiān)管部門也應(yīng)該充分的發(fā)揮監(jiān)管的作用,依照相應(yīng)的法律法規(guī)來對市場和管理進(jìn)行規(guī)范化的控制和監(jiān)管。來確保我國的建筑項(xiàng)目從招標(biāo)、策劃、施工和竣工的所有程序都符合法律規(guī)定,實(shí)現(xiàn)顯著行業(yè)的有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。
3總結(jié)
隨著我國現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和發(fā)展,我國建筑業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金時期,并促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解決我國建筑工程管理現(xiàn)存的問題,加強(qiáng)管理的質(zhì)量,就要對問題采取相應(yīng)的解決措施。同時,為了我國建筑業(yè)與國際進(jìn)行接軌,應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的理論和方法,對建筑工程使用科學(xué)的管理模式,促進(jìn)我國建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】建筑;工程管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)體不可分割的一部分,作為我國支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),在拉動國家內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,處于難得一遇的發(fā)展時期。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求,適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效益的提升,必須對建筑工程管理模式進(jìn)行研究,并努力將其得到完善及創(chuàng)新。盡管我國建筑工程施工企業(yè)在工程管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展,但是在實(shí)際的建筑工程管理過程中,很多問題仍然存在,影響我國建筑企業(yè)的生存發(fā)展。對于我國建筑工程安全科學(xué)施工極為不利。本文主要研究我國建筑工程施工企業(yè)工程管理存在問題,探討建筑工程管理策略,為我國建筑工程施工企業(yè)工在程管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、建筑工程管理現(xiàn)狀分析
1、工程管理體制不健全
工程管理體制是做好建筑工程管理的重要環(huán)節(jié),擁有一套科學(xué)合理的工程管理體制,不僅僅可以提高建筑工程施工質(zhì)量,還可以提高建筑工程施工速度,為建筑工程施工企業(yè)贏得更多的利潤。但是,由于種種原因,我國建筑工程施工企業(yè)在工程管理體制建設(shè)上極不健全,甚至有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本,往往不建立工程管理體制,即使建立了較為完善的工程管理體制,但是在執(zhí)行力上又存在問題,導(dǎo)致工程管理體制執(zhí)行力不夠,工程管理體制如同虛設(shè),導(dǎo)致建筑工程施工企業(yè)工程管理問題百出。總之,工程管理體制不健全以及執(zhí)行力度不夠,是目前我國建筑工程企業(yè)施工的重要問題。
2、工程管理模式不科學(xué)
盡管我國建筑工程施工企業(yè)在工程管理模式構(gòu)建方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展,但是很多問題仍然存在。目前我國建筑工程施工企業(yè)在工程管理模式方面的特點(diǎn)主要有兩方面,第一,建筑工程由承包企業(yè)以及建設(shè)單位共同負(fù)責(zé),但是施工單位只是起到一般的監(jiān)理作用,這種模式只是適用于小型建筑工程,對于那些大型的建筑工程施工則無法起到作用。第二,我國建筑工程施工企業(yè)一線作業(yè)人員技術(shù)水平以及文化素養(yǎng)都比較低,使得實(shí)際的建筑工程監(jiān)督管理無法起到應(yīng)有的作用,即使企業(yè)建立了科學(xué)的管理模式,但是實(shí)際的管理問題也是存在。
3、建筑工程人員素質(zhì)較低
建筑工程人員是我國建筑工程管理的關(guān)鍵和重點(diǎn),畢竟實(shí)際的建筑工程施工主要是由建筑工程人員來完成的。但是,由于我國建筑工程施工企業(yè)在建筑工程施工人員招聘以及培訓(xùn)環(huán)節(jié)存在問題,導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量無法得到提高。首先,對于建筑工程管理人員來講,建筑工程管理人員責(zé)任意識不強(qiáng),導(dǎo)致實(shí)際的建筑工程管理問題出現(xiàn),加上建筑工程管理人員素質(zhì)水平不高,管理能力薄弱,導(dǎo)致建筑工程管理出現(xiàn)問題。其次,建筑工程施工人員。為了進(jìn)一步節(jié)約成本降低投資,很多企業(yè)往往招聘那些低素質(zhì)、低文化的施工人員,這些人員在實(shí)際的施工過程中,往往由于受到能力與水平的影響,導(dǎo)致實(shí)際建筑工程施工出現(xiàn)問題。
二、建筑工程管理改進(jìn)措施探析
1、提高工程管理人員素質(zhì)與水平
強(qiáng)化工程管理人員招聘,是做好建筑工程管理工作的重點(diǎn)。首先,對于工程管理人員招聘環(huán)節(jié),建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于高素質(zhì)高水平人才的引進(jìn),為建筑工程施工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展注入新鮮的血液,提高工程管理工作科學(xué)性。其次,對于工程管理人員培訓(xùn)環(huán)節(jié),對于那些低素質(zhì)低水平的工程管理人員,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對他們的培訓(xùn),包括工程管理基本知識、工程管理法律法規(guī)及以及工程管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高他們工程管理的熱情以及科學(xué)性。提高工程管理人員素質(zhì)與水平,是做好建筑工程管理工作的重要舉措。
2、加強(qiáng)政府職能,完善法律法規(guī)
我國在建筑工程施工方面的法律法規(guī)建設(shè)取得了重大的進(jìn)展,但是在實(shí)際的建筑工程法律法規(guī)建設(shè)以及執(zhí)行過程中,很多問題仍然存在。為此,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身職能,通過宏觀調(diào)控的手段提高對于建筑工程施工的管理與監(jiān)督。另外,建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)。國家有關(guān)建筑行業(yè)應(yīng)該加大對于建筑工程施工法律法規(guī)的完善,提高建筑工程施工的科學(xué)性以及有效性,促進(jìn)建筑工程施工管理的順利開展。另一方面,施工企業(yè)還應(yīng)該改革管理模式,創(chuàng)新管理理念,促進(jìn)建筑工程施工順利開展。
3、應(yīng)用信息技術(shù),實(shí)施科學(xué)管理
隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,信息技術(shù)對于我國建筑工程施工有著重要的影響。在實(shí)際的建筑工程施工以及管理過程中,建筑工程施工企業(yè)完全可以充分的利用現(xiàn)代信息技術(shù),增強(qiáng)建筑工程施工施工的科學(xué)性以及有效性。首先,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該建立健全建筑工程信息管理系統(tǒng),同時定期做好對于建筑工程信息管理系統(tǒng)的定期檢查,維護(hù)建筑工程信息管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性。另外,施工企業(yè)應(yīng)該綜合應(yīng)用信息化技術(shù),幫助管理者進(jìn)行科學(xué)管理,能夠?qū)κ┕み^程中的各種信息及時反饋,實(shí)時監(jiān)控,使工程項(xiàng)目管理水平提高新的水平。
4、制定施工安全應(yīng)急預(yù)案
加強(qiáng)建筑工程施工企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施,是做好建筑工程安全施工的重要方式,安全應(yīng)急預(yù)案在建筑工程施工各個環(huán)節(jié)的原則基本一致,但是根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié),安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施也是不同的。做好建筑工程施工企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施,首先要對建筑工程施工進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查,根據(jù)不同的施工安全程度,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施,保障建筑工程施工做好基礎(chǔ)。其次,加強(qiáng)建筑工程施工設(shè)備保養(yǎng)。各種生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),是建筑工程安全施工的有力保證,定期對建筑工程施工設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng),可以提高建筑工程施工速度以及效率。
三、總 結(jié)
建筑工程管理模式對建筑企業(yè)的經(jīng)營管理、工程項(xiàng)目的效益起到?jīng)Q定性作用。建筑工程管理模式是按照系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法進(jìn)行有效的規(guī)劃、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理形式。管理工作的主要任務(wù)就是運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法,來促進(jìn)技術(shù)工作的開展,達(dá)到高質(zhì)量完成施工任務(wù)的目的。我們在以后的工作要注重培養(yǎng)技術(shù)人才,運(yùn)用法律合理的對分包隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督,為施工增加安全系數(shù),并不斷完善管理體制,為企業(yè)發(fā)展打好穩(wěn)定的地基,促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。我國建筑工程施工企業(yè)在工程管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)際的建筑工程管理過程中,很多問題的存在嚴(yán)重影響著建筑工程施工的順利開展。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該深入研究工程管理現(xiàn)狀,創(chuàng)新建筑工程管理策略,為我國建筑工程施工企業(yè)工程管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。
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