序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城市與區域經濟發展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【論文關鍵詞】城管執法　促進經濟發展　維護城市形象

【論文摘要】在新時期城鄉一體化建設大潮的推動下，城管執法工作的開拓性、創新性更顯得尤為重要。城市的規模多大，城管執法的范圍就有多大。城管工作直接關系到城市的形象，通過對市容市貌的執法管理，為居民提供一個良好的生活環境，為經濟提供一個和諧的發展空間，直接促進經濟社會的發展。

在新時期城鄉一體化建設大潮的推動下，用科學發展觀來指導城管工作，思路有新的突破，觀念有新的改變，作風有新的表現，能力有新的提高。通過創建城市品牌，提升城市形象，直接或間接地服務和服從于本地經濟和社會發展大局。[1]

一、城市形象管理的重要性

（一）城鄉一體化建設決定了城管的重要性

我國是個農業大國，城市化是我國未來發展的方向和目標。城市化是人類文明的標志，在區域中，城市的中心地位和主導性，對經濟的發展有著至關重要的作用。而維護城市形象的城管工作，對于做好城市管理意義重大。

（二）城市的發展壯大決定了城管的重要性

城市的特點是人口密集，企業集中。人們日常工作和生活，包括大量的經濟活動、社會活動和居民的生活、學習、休息和娛樂活動，以及衣食住行，所有這些如果任其無序發展，那么城市馬路再寬也要擁擠，城市建筑再好，也要被垃圾污染。城市三分建、七分管，維護城市發展和人們生活正常有序，就需要城管保證這一切有序進行，這就決定了城管工作的意義非常重大。

二、城市管理工作在區域經濟發展中的作用

全球經濟一體化背景下，城市的發展要用國際化的標準來衡量，國力的競爭就是國家中心城市經濟的競爭。環境是資本、是品牌、是生產力，優化城市管理體制和模式，充分發揮城市管理的作用，推動了本地經濟的快速發展。良好的城市環境，就會吸引人、吸引資金。人流物流的增加直接促進了經濟的發展。維護城市形象的城市管理從某種意義上說就是發展生產力、促進經濟的發展。優美的城市環境，配套完善的城市基礎設施，是吸引外來投資者的一個重要方面。城市管理行政執法部門，是新時期我國城市管理的“主力軍”，通過行政執法改善城區環境、提升城市形象、促進區域經濟發展，在文明城市創建、城鄉環境綜合治理、障礙物清理、維護本市形象、促進本市經濟發展過程中發揮重要作用。

三、城管工作與區域經濟發展的關系

栽下梧桐引來金鳳凰，投資環境吸引企業來落戶，增加居民的就業機會，促進地區的經濟發展，城管應該是構筑這個平臺的得力人選。

（一）提高使命感，促進經濟發展

城市管理是一個寬泛的概念，是一個大的范疇，我們都羨慕新加坡的城市文明，這個文明是靠嚴厲的執法得來的。******總理曾經指出：“城市建設和管理水平是一個國家經濟社會發展水平的重要標志，是一個民族文明程度的體現。”把城市管理同改善城市環境、提高城市品味、推動經濟建設、促進區域發展緊密結合起來。一個城市的建設，會投入巨額資金，這是社會上納稅人的血汗錢，維護好城市的建設，為城市的經濟發展做貢獻，是城管工作的歷史使命，充分利用人民賦予的權力，以管好城市為己任，樹立強烈的責任意識和主人翁意識。

（二）規范執法，保護經濟發展

城市管理水平與經濟社會發展程度、規劃建設水平密切相關，城市管理行政執法也只是城市管理的一個方面。確定正確的執法理念，為城市的經濟發展保駕護航。城管工作是以“服務中心、服務大局、服務當地、服務群眾”為工作目標，改變人們心目中城管“搶稱、掀攤、追販子、沒收罰款”的不良形象，通過溝通講解。讓百姓理解并支持城管工作。切實為改善城市環境、維護市容秩序，打造一流投資環境。做到依法執法、規范執法、科學執法，數字化城管，以服務與人民和社會的心態做好城管工作，是保護區域經濟發展的必須。轉貼于

（三）人性化執法，推動經濟發展

2008年1月7日湖北天門市城管執法人員耍威風打死路人，觸犯刑律被逮捕；2008年4月23日，南京市城管執法人員群毆市民事件；2009年3月11日，吉林省吉林市龍潭區城管執法局，濫用暴力，致使當事人受傷，引起市民眾怒；這樣的報道頻頻，與城管沒有實現人性化執法有很大關系。執法必然涉及到處罰，處罰勢必會帶來抵觸。怎樣實行人性化執法，從而推動本地區的經濟發展呢？城管執法人員在行政執法過程中嚴格按照法律法規有關規定，以人為本、關心人、尊重人，強化公民法律意識，提高執法質量和效果。我們龍港鎮作為全國第一座農民城正處在經濟建設和城市化進程加速發展的起步階段，市容環衛設施相對滯后，城市人口快速增長與人口素質和文明衛生習慣養成相對滯后的矛盾，給城管執法工作帶來困難和挑戰。人性化執法的深化和完善，是執法技巧、管理模式、服務方式等發生變化的外在體現。城管工作難點的違章建筑、占道經營、城市三亂、街巷衛生、渣土拋灑等。通過規范的人性化的城管執法，推動本市經濟的發展。

結語

維護城市形象，促進經濟發展，杜絕被各種“禁止、不準”束縛，該干的事沒干好，該取締的項目沒有取締的不作為；處理棘手問題和駕馭現場局勢的能力弱，不按程序執法、導致矛盾激化的現象時有發生的亂作為，是目前我們城管執法的工作重點。

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[1]張鳳英.試論蘭州市城市管理行政執法系統運行體制改革[J].甘肅農業，2010(12).

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無獨有偶，央行目前的《中國區域金融運行報告》，也就中國區域經濟發展趨勢做出研判：隨著長三角、珠三角和京津冀經濟圈的輻射作用日益增強，武漢城市圈、長株潭城市群、重慶市、成都市、深圳經濟特區綜合配套改革試點(試驗)推進，上海國際金融中心和國際航運中心建設加快推進，海峽西岸經濟區和廣西北部灣經濟區發展提速等，中國區域經濟發展將更趨協調、互補和可持續，區域經濟發展也將成為經濟增長的新亮點。

央行報告，可以視為中央近期密集公布的多項重大區域經濟發展規劃的注腳。有一點十分確定，各區域要實現以上目標，就必須直面兩項全新的挑戰：一是區域經濟的重新定位，二是實現區域經濟一體化。

區域再定位，是區域經濟經過一定時期發展后亟待轉型升級的必然要求。

傳統的沿海經濟相對發達地區，隨著土地、環境、勞動力等基本生產要素的比較優勢不斷下降，其區域經濟要想繼續保持競爭力，定位就必須向高端領域轉移，逐步走上高端、高效、高輻射的產業和人力資源發展之路。就其周邊區域而言，則可以相應承接沿海核心經濟區轉移出來的產業和人力資源，加速推進自身相關要素轉型升級。全球金融危機帶來的壓力，正強制加速區域經濟轉型升級的進程。

區域經濟一體化，是順應中央經濟發展思路調整的必然要求。

經歷了非均衡發展所導致的資源浪費。資源浪費與環境引發的矛盾之后，中國改革進程正從不平衡發展轉向協調和全面發展。區域協調發展成為重要內容。經濟發展思路的轉變，給出了明確信號：區域協調發展將成為中國經濟發展的重要任務，今后政策的作用對象將更多的為區域而非單個行政單位，《長江三角洲地區區域規劃綱要》、《武漢城市圈總體規劃》、《湖南省長株潭城市群區域規劃條例》、《東北振興規劃》、《京津冀地區城鄉空間發展規劃研究》，一份份區域規劃相關文件的出臺，充分地體現了中央的政策意圖。

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關鍵詞：要素流動；資源靶向性；區域經濟發展；靶心效應

一、要素流動的內在規律

在區域經濟發展中，生產要素的集聚起著決定性的作用。而生產要素集聚的過程必然是一個要素不斷流動的過程。在此過程中，由于這些要素本身的屬性，使得要素的流動具有其內在的規律性。

（一）要素具有追求高回報率的趨利性規律

這是要素流動的首要的、基本的規律，是要素流動其它規律形成的基本原因。從生產要素本身來考察，作為資本，它在流動的過程中必須不斷實現價值增殖，這是進行擴大再生產的要求，也是作為生產要素的載體――企業在市場經濟的激烈競爭下得以生存的前提。從要素的擁有者來考察，資金、人才、技術等生產要素的擁有者將生產要素投向何方，是以經濟利益作為取向的，哪個地方給他的價格高、利潤大，他就會將生產要素投向哪里。哪個地方的生產要素使用效率高，就可以消化較高價格的生產要素。由于各地區的經濟發展的條件存在著差異，各地的投入―產出的總體水平是各不相同的，因而地區與地區之間要素的收益率是存在著差異的。這就導致地區間生產要素的流動是從收益率低的地區流向收益率高的地區。另外，在同一地區，生產要素在不同行業間收益率也是不同的，生產要素在市場規律的作用下會流向收益率高的行業。

（二）要素輸入量的距離衰減規律

要素輸出地和輸入地之間的距離對要素的流動量有著十分明顯的影響。要素在輸出過程中必須選擇最佳的區位，這一選擇過程是受以下因素影響的：一是要素轉移的成本。人才、實物、貨幣等要素的轉移成本分別體現在為實現轉移所花費的交通費和安家費、運輸費用和實物損失以及資本貶值和手續費上。輸入地和輸出地的距離越大，轉移的成本就越大，這種成本的存在直接影響著要素的最終收益。二是信息傳遞的影響。一般說來，兩地的距離越遠，信息就越難以在它們之間傳遞，信息的準確性、可靠性和完整性也會存在缺陷。

（三）要素流動的分散―集中―分散的階段性特征

美國著名的規劃學家佛里德曼對要素轉移的階段性進行了描述。他認為在社會發展的前工業化階段、工業化初期階段、成熟期階段和空間經濟一體化階段，生產要素的流動會依次體現出分散―集中―回流擴散―分散的階段性特征。雖然要素流動轉移與經濟發展階段不是絕對表現出一對一的對應關系，但分散―集中―分散的階段性規律是客觀存在的。

（四）要素流動組合的結構合理化規律

生產要素必須按一定的要求進行組合才能發揮它們的效能。首先，生產要素的組合在數量上和質量上必須匹配。在數量上，各種要素必須按一定的比例投入到生產中去，不存在某一種要素短缺的“瓶頸”，才能形成最大的生產能力；在質量上，各種要素必須是相互配合的。其次，生產要素的流動過程也是一個要素結構不斷變動的過程，這種流動如果是促進要素結構合理化的，它就能促進經濟的發展；反之，則阻礙經濟發展，甚至造成很大的浪費。

二、要素流動的動力機制

（一）“資源靶向性”概念的提出

根據要素流動的客觀規律，各種要素在流動過程中總會體現出方向性的特征，這種方向性的特征即是資源靶向性。在經濟發展過程中，某個地區由于一種原因或多種原因會對要素流動產生特殊的吸引力，從而能夠成為某個階段要素流動的方向。資源的“靶向”主要體現在三個方面：一是向收益最大化的方向移動，即要素在流動中帶有明顯的增值傾向，追求經濟和非經濟收益的擴大；二是向需求引力最大的方向移動。當需求引力越大時，說明要素希缺性越大，要素的供求矛盾越尖銳，因而也越易于吸引其他區域的要素進入；三是向最近的區域移動。距離越近，信息傳播越完備越迅速，要素流動越便利，成本也越低。

（二）要素流動的動力機制模型

要素流動的動力來自區域經濟整體所能帶來的潛在收益。當區域擁有的固定性要素（包括自然資源、政府和基礎設施及固定資產）積累依次增加時，對流動性要素（包括人才、技術等）的吸引力會逐步增大；當區域擁有相對完善的固定性要素時，要增加區域對流動性要素的吸引力，就必須提高區域的流動性要素的積累，以及提升區域產業結構、改善區域經濟運行機制等。區域前一階段吸引的流動性要素經過沉淀后，結合區域經濟運行機制和社會文化，會提高區域經濟所能帶來的潛在收益，從而增強區域對更多流動性要素的吸引力，如圖1所示。

該模型的意義在于說明，要素向某個地區流動的動力強度取決于該地區能夠為要素帶來的最大潛在收益，而這種潛在收益的大小則是由該地區自然資源、政府和基礎設施、固定資產、人才技術積累、經濟運行機制以及社會文化等因素相互累積疊加后所形成的區域整體能量決定的。

這里需要注意的是，模型中所列的區域發展要素都有兩個方面的含義：豐富的自然資源和完善的基礎設施、高效的政府無疑會提高區域所能提供的最大潛在收益，反之則會降低區域所能提供的潛在收益；同樣如果區域固定資產投資規模適度、結構合理，人才技術積累豐富、人才競爭適度等，會提高區域的最大潛在收益，反之則會降低區域的最大潛在收益；區域的經濟運行機制與社會文化也是同樣的道理。因此，當一個城市在發展的初期階段，由于豐富的自然資源、完善的基礎設施以及政府政策傾斜等方面的原因，吸引了周邊地區要素的流入，成為區域經濟發展的中心。隨著經濟的發展和更多要素的流入，該地區在城市基礎設施、人才技術積累以及產業結構優化等方面會取得更大的優勢，但是同時也會出現投資規模過度造成的資源緊缺、人才過度競爭、生態環境惡化等“大城市病”，降低城市所能提供的潛在收益。而此時如果周邊城市由于基礎設施得以完善、政府效率提高等因素，提高了本地區所能提供的最大潛在收益，則會有要素向周邊城市流動的動力強度超過向中心城市流動的動力強度，從而流向周邊城市。

三、要素流動與區域經濟發展的“靶心效應”

（一）區域經濟發展的“靶心效應”

在區域經濟的發展過程中，由于資源的靶向性，使得各種要素會向一個吸引力較大的地區或城市集聚，即形成了區域經濟發展的“靶心效應”。要素的集聚能推動集聚點完善基礎設施、發展交通通訊和信息網絡等，從而擁有資本和市場上的優勢，成為區域經濟發展的最優區位；要素的集聚將各種經濟活動集聚到較小范圍并產生規模經濟，它必然帶來生產要素投入上的費用節約，從而提高利潤率；某個地區一旦成為要素流動的靶心后，會吸引更多的人才、資金、技術和其他資源流入，同時也會促使國家和區域在權利分配、政策導向等方面做出有利于本地區的決策選擇。要素集聚地的經濟實力得到增強后，會對區域經濟產生輻射影響，并通過要素的外溢帶動周圍地區的發展。

（二）區域經濟“靶心效應”的表現形式

區域經濟的“靶心效應”主要表現為兩種形式，一種是集聚效應，另一種是擴散效應。在區域經濟成長的初級階段，“靶心效應”主要表現為要素的集聚和集聚點經濟的快速發展，區域經濟呈現不平衡發展態勢；當區域經濟發展到高級階段后，擴散效應則會變得越來越明顯，積聚點地區的經濟增長勢能大規模地向周圍地區擴散，地區間的差距逐步縮小，整個區域經濟走向相對均衡的高級有序狀態。

（三）資源靶向性與區域經濟的靶心效應

區域經濟靶心效應形成的內在原因在于資源的靶向性，區域經濟發展由集聚到擴散、由不均衡到均衡的過程也就是資源流動由集中到分散的過程。

首先，資源的集中形成區域經濟的集聚效應。在區域經濟發展的初級階段，中心城市在基礎設施、政府政策、人才技術等各方面都要優于周圍地區，能夠為要素提供較高的潛在收益，因此在這個階段區域的資源都流向了中心城市。資源的集中使得中心城市得到快速的發展，與周圍地區形成一定的差距，區域經濟呈不均衡狀態發展。

其次，資源的分散形成區域經濟的擴散效應。資源的擴散主要通過以下幾種途徑：一是中心城市由于要素的不斷流入，原有資源和基礎設施等因素的利用逐步達到飽和，此時中心城市要謀取更大的發展，一般會擴大城市區域范圍，將周邊地區納入城市的經濟運行軌道，從而使的中心城市的資源擴散到周邊地區。二是隨著要素的不斷流入，中心城市所能提供的單位要素潛在收益會出現遞減趨勢，而此時周邊地區由于政府、基礎設施等因素的改善，所能提供的單位要素潛在收益呈上升趨勢，當中心城市所能提供的單位要素潛在收益小于周邊地區時，資源會從中心城市流向周邊地區。三是在中心城市，激烈的競爭會使得一部分企業或人才遭到淘汰，這些資源會不得不從中心城市流出。同時，為了優化產業結構，中心城市對流入的要素也會進行限制，那些受到限制的要素就會流到中心城市的周邊地區。四是當中心城市由于資源流入形成新的積累，單位要素潛在收益呈上升趨勢，而且周邊地區所能提供的單位要素潛在收益的增長不可能超過中心城市時，政府一般會采取某種強制性措施，要求部分資源流向周邊地區，以避免經濟發展的嚴重失衡。

參考文獻：

1、劉春成,韓伯棠,鐘華.基于資源靶向性的區域優勢發展理論初探[J].中國科技論壇,2003(4).

2、孫軍,王先柱.要素流動的層次演進與區域經濟發展研究[J].云南財經大學學報,2010(2).

3、義旭東.論生產要素的區域流動[J].生產力研究,2004(9).

4、劉霆,譚曉萍.跨區域流動要素對區域經濟發展的影響[J].經濟地理,2009（4）.

5、陳建軍,葛寶琴.區域協調發展內生機制的理論研究――以要素流動和產業轉移為基點[J].中國礦業大學學報(社會科學版),2008(4).

6、蔣滿元.要素跨區域流動對區域經濟增長和波動的影響探討[J].財經科學,2007(8).

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基于消費信貸的結構方面若要發揮消費信貸的正面影響，則需要引入消費信貸應用下的價值判斷。這一價值判斷的核心內容便是，需要與皖江地區主導產業和其它產業的產品消費相聯系。不難理解，在皖江區域經濟發展中仍可以采取“雁型”發展模式，而在需求拉動供給的經濟環境下，消費信貸的結構應傾向于促進區域經濟發展的產業，即通過在消費信貸上引入優惠政策來促使區域消費者采購主導和關聯產業所生產的產品。

二、定位驅動下的實踐

（一）分析促進區域經濟發展的內生機制從功能定位中可以看出，促進區域經濟發展的主要功能在于信貸結構的設計，而信貸結構的設計又植根于皖江區域經濟發簪的內生機制。在歷史觀視角下來看待皖江經濟，其歷來重視文化對經濟發展推動作用，而在承接轉移產業時也突出產業與區域生產環境的適應性。因此，高新技術應成為促進經濟發展的內生機制。

（二）結合內生機制的特點優化信貸結構優化信貸結構的切入點，則在于皖江區域經濟發展的內生機制中。作為注重傳統文化的區域，其在區域經濟發展中也應發揮這一傳統意識，以及借助區域內高校、科研院所的技術支持作用來承接高新產業。這樣一來，信貸結構中的政策傾向性就在于對電子類民用產品的信貸支持。蕪湖作為重要的轎車生產基地，意味著針對中低檔轎車的消費也應納入到信貸的政策支持范疇之中。

（三）建立動態可控的消費信貸管理模式皖江地區消費信貸的供給來源于國有商業銀行和區域性股份制銀行，因此需要建立風險管控機制，從而避免因過度信貸而造成的區域信用過剩的局面。建立動態可控的消費信貸管理模式，關鍵就在于架構起區域消費者平均工資水平與授信額度的適當比例來。

三、實證分析

2010年1月12日，國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，安徽沿江城市帶承接產業轉移示范區建設納入國家發展戰略。這是迄今全國唯一以產業轉移為主題的區域發展規劃，是促進區域協調發展的重大舉措，為推進安徽參與泛長三角區域發展分工，探索中西部地區承接產業轉移新模式，也為中部地區加速崛起點燃了助推器。皖江城市帶承接產業轉移示范區包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境，以及六安市的金安區和舒城縣，共59個縣（市、區），土地面積7.6萬平方公里，人口3058萬人，2008年國內生產總值5818億元，分別占全省的54%、45%和66%。皖江城市帶是實施促進中部地區崛起戰略的重點開發區域，是泛長三角地區的重要組成部分，在中西部承接產業轉移中具有重要的戰略地位。

四、小結

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關鍵詞：貴州區域;經濟發展;制約因素

一、貴州區域經濟發展存在的問題

近些年，貴州地區通過把握發展時機，結合自身優勢，使得社會經濟等各個方面取得了驕人的成績。經濟發展迅速，“一圈一帶二區”經濟增長基礎保持強勁發展勢頭，不斷推進區域產業結構調整，除此之外，各項基礎設施建設以及對外開放水平都有了很大的進步，人民生活水平有了顯著提升。2015年全省GDP突達10502．56億元，比上年增長10．7%;“十二五”時期，全省地區生產總值年均增加1180．08億元，年均增長12．5%。全年進出口總額761．22億元，比上年增長14．9%。進口總額142．66億元，比上年增長69．0%，人均可支配收入13696．61元，比上年名義增長10．7%。但同時也發現，貴州區域經濟在發展過程中也存在不少問題需要重視。

(一)區域間發展不平衡。通過對貴州的調查可以看到，貴州東部特色經濟區人均國民生產總值仍比貴州西部地區經濟帶高出許多，這種發展不平衡同樣體現在貴州城市內部經濟圈，這種發展的差距是全面的差距，體現在經濟、對外開放等各個方面。

(二)核心經濟城市帶動作用較小。貴州地區各個城市，無論是處于核心經濟發展帶的貴陽市還是處在其他經濟區域的發展城市，當前綜合實力都還不夠強大，其中，中心城市與其他城市在資源、信息、產業發展等各個方面沒有很好的鏈接，使得核心經濟城市對其他區域的帶動力較小，無法促進貴州區域經濟的和諧發展。

(三)市場調控作用力較弱。一般來說，區域經濟的各項活動既受到市場運作調節，即按照市場規律組織、協調各項經濟要素的分配組合，又受到宏觀調控的操縱。但是，當前貴州區域經濟發展受行政手段影響較大，市場對資源調控能力不足，跨行政區要素分配工作效率仍較低，區域分工尚不明顯，整個經濟區域的特色優勢無法發揮，發展目標不明確，這對于未來貴州區域經濟發展是很大的阻礙因素。

(四)少數民族區域發展依舊滯后。在貴州區域內的少數民族地區發展仍較落后，少數民族區域群眾在教育、醫療方面都存在一定困難，受貧困困擾的人口基數較大，扶貧攻堅任務艱巨。區域經濟發展過程中，非少數民族地區的加速發展更加劇了與少數民族地區的差距，所以，未來貴州區域經濟發展的一項重點任務便是加強少數民族區域發展工作。

二、貴州區域經濟發展的制約因素

(一)制度因素的影響。一個地區的經濟想要有質的飛躍，就需要在制度上進行變革與創新。貴州地區處于遠離經濟發展中心的偏遠地區，對于各方面的信息接收較少，近代以來，東部沿海城市不斷開放通商口岸，但貴州深處內陸，在開放程度上遠遠落后于沿海地區，隨著時代的轉變和社會經濟生活的進步，政府對于貴州發展重視程度也遠遠不夠，對其發展制度的制定與規劃還不完善，不能根據其自身地理、文化等因素制定出符合貴州未來發展規律的制度，缺少了科學制度的保障，貴州區域經濟發展仍遠遠落后于東部地區。

(二)文化與教育發展滯后。貴州區域經濟的文化與教育的欠缺體現在兩個方面。一是貴州在發展的過程中沒能很好地傳承文化傳統，不能正確認識自身文化傳統就意味著對自己的優勢和特色不能夠掌握，導致在發展經濟的過程中不能依照各區域間傳統而進行資源配置，一定程度上阻礙了經濟的發展。二是文教事業的落后也直接束縛了貴州區域經濟發展。貴州區域內教育意識和氛圍不夠濃厚，對教育的發展重視程度不夠。教育的缺失直接影響人才的培養，而人才資源的匱乏在貴州經濟發展過程中的不良影響會愈發明顯，在建設中沒有高素質人才對決策的科學性進行把握，在先進技術的使用上也存在明顯不足。

(三)傳統觀念束縛。傳統的觀念與習俗，是一個群體的價值觀念、行為習慣、思維方式的集合體現，體現著該群體的文化特色，它的存在可以將該群體的獨特風格進行存留以及傳承，但在某種意義上，它也具有一定的排斥性，也就是說，在接納其他文化、規則上它具有一些障礙。貴州地區是一個多民族的省份，他們大多生活在偏遠的山區中，經濟較為落后，信息也十分閉塞。所以從某種程度上來說，在社會大發展的當前，部分人對市場經濟是具有著排斥心理的，許多傳統思維扎根于整個地域的生活觀念之中，他們固守著這樣的傳統，不愿意外來因素將這種傳統打破，所以，許多經濟措施、外來資本都不能真正在這些地區投入，這也是貴州區域經濟發展的一個阻礙因素。

三、促進貴州區域經濟發展的對策

(一)完善領導機制。貴州一是要完善其領導機制，建立起專門區域經濟發展協調的領導部門，專門負責協調區域內各個城市內地區的規劃、資源開發、資源配置等問題，對于重大工作項目需要進行跨區域聯合工作，不斷縮小整個經濟區域的差距。二是應建立起專門的咨詢機構，對于許多問題可以通過向各個專業的專家進行資訊與商討，對經濟區域內的日常工作進行科學指導，推動區域內部經濟協調發展。

(二)完善區域規劃。在未來要盡快完善貴州東南部特色經濟區和北部綜合經濟區協調發展的具體規劃，“一圈一帶兩區”的發展模式也要根據區域內經濟發展狀況而作出系統調整，在未來，應當立足于重點產業和特色產業的建設，突出經濟發展區域特色，對資源進行整合、分配，有效延伸產業鏈，提高區域經濟的競爭力。

(三)加強基礎設施建設。區域內部基礎設施建設主要包括道路建設與水利建設。加強區域內部和區域間通道建設，通過改善物流條件，使得資源能夠更好地進行配置，實現優勢互補，增強了地區內部發展的效率;而水利建設則與人們飲水、灌溉等生活問題息息相關，加強水利設施建設，開展病險水庫治理工作，與此同時，還應加大對地下水資源的有效利用，節省發展能源。

(四)重點扶持少數民族地區。應當根據貴州不同少數民族自身發展優勢，加快其特色產業的形成，對極度貧困地區加大支援力度，重點解決少數民族地區交通、教育、飲水等民生問題，對少數民族地區的傳統文化加大保護力度，不斷普及先進的勞作技術和概念知識，開拓少數民族地區的視野，讓他們在保有傳統的基礎上接受新的發展思路。

(五)加強教育事業的投入力度。人才是支撐區域經濟發展的強大動力，所以要加強對于貴州區域內教育事業的投入力度。一是完善基礎教育。盡快在貴州區域內部全面普及義務教育，尤其是在經濟發展較為落后的地區和少數民族地區，不斷貫徹教育精神和教育意義，幫助困難家庭解決教育問題。二是加強職業技能教育。根據區域內的優勢產業需要對人才進行培養，充分發揮高職院校在職業技能培養上的優勢，為各地發展儲備人才。

四、結語

貴州區域經濟發展隨著我國經濟的不斷騰飛也不斷取得驚人的成績，在欣喜的同時也要看到，目前貴州地區的經濟綜合實力仍較為落后，教育、醫療等關鍵環節仍不能跟進，其發展模式仍較為陳舊，受到傳統因素、人文環境、地理風貌等多重因素的考驗，誠然，現在的貴州發展程度要遠落后于許多發達地區，但通過不斷改革與探索，有理由相信，未來，貴州區域經濟發展將會走向更加健康和諧的道路，將通過一系列有效計劃與措施讓貴州的明天更加美好。

作者:閆喬華 單位:銅仁職業技術學院

參考文獻：

［1］王志凌，謝寶劍．非正式制度變遷與西部民族地區經濟發展研究———基于貴州的實證分析［J］．開發研究，2005，6

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關鍵詞：區域經濟 地方高校 Granger檢驗

區域經濟發展不平衡和教育資源分配不均衡是我們當前的現實存在，在這樣的現實存在中尋找更好的發展思路就需要更多的理論和數據支持。對于區域經濟發展，尋找新的經濟推動力、經濟增長點是重點；對于高等教育的主體地方高校而言，獲得更多的優質資源，找準自身特色和發展突破口成為地方高校戰略發展的重要內容。將兩者的發展重點結合，不失為一種促進區域經濟發展和地方高校發展的好方法，即：地方高校以促進區域經濟發展為著眼點，在促進區域經濟發展的統領下，使得自身獲得長期穩定發展；區域經濟在地方高校智力和人力支持下，提高技術水平，促進產業升級，使生產更注重內涵，提高集約化水平，在發展上取得實質性提高。研究區域經濟發展和地方高校的關系特別是定量的因果關系就具有較高的應用價值，為區域經濟發展提供支持，為地方高校發展規劃制定奠定現實基礎。

一、相關理論基礎

傳統的經濟理論認為，區域經濟發展的全部內涵為區域經濟增長，是指一個國家或社會財富增加，即各種產品和勞務總量的不斷增長，以貨幣形式表示，則是國民生產總值的不斷增長過程。20世紀60年代以后，這一觀點面臨許多國家特別是發展中國家經濟形勢的嚴峻挑戰。這些國家國民生產總值盡管取得了很大提高，但其經濟結構、社會結構等卻沒有得到改善，貧困、失業、兩極分化等問題仍然非常嚴重，使得經濟學家開始重新認識經濟發展。區域經濟發展的涵義包括多方面：首先，人均收入水平提高，通常用人均GDP來衡量；其次，以技術進步為基礎的產業結構升級，包括在GDP中工業和第三產業的比重不斷提高，在工業中深加工工業和技術密集型產業比重不斷提高，在第三產業中，新興的現代化的服務業比重不斷提高，技術層次更高的產業逐漸成為經濟發展的主要動力；最后，城市化水平提高，經濟發展意味著更多的民眾參加到經濟發展過程中來，有傳統的農民轉化成現代化產業的工人，聚集到城市里，從事效率更高的第二、第三產業活動，帶動城市化水平不斷提高。

新的經濟增長理論發展，使得高等教育在經濟發展中的作用得到更多的強調，高等教育在培養高層次產業工人，提升技術水平，促進產業升級中的作用越來越明顯。在區域經濟發展中，對高等教育的發展情況應予以充分的考慮，將其作為區域經濟發展的重要因素來做戰略部署，使之和區域整體發展相適應，充分發揮其作用，提升區域經濟發展的科技實力和產業升級。我國目前高等教育的主要承擔者即高等學校中地方高校占比極大，是高等教育的主力軍。地方高校發展競爭激烈，既有來自中央高校的競爭，又有來自相同區域地方高校的競爭，地方高校自身要獲得更好發展，在戰略上要有新的著眼點。對區域經濟發展與地方高校的關系進行實證研究既對區域經濟發展提供思路，又對地方高校自身的戰略規劃提供新的視角，促進地方高校自身的發展。

經濟理論指出，某些經濟變量之間確實存在長期均衡關系。這種均衡關系意味著經濟系統不存在破壞均衡的內在機制，即使變量受到干擾偏離長期均衡點，在均衡機制調整下會在下一期重新回到長期均衡點。協整表明，盡管兩個序列都是非平穩的，但兩者的某個線性組合卻可能是平穩的。兩個序列之間的這種穩定關系，是對經濟學中所說的規律的定量描述。因此，研究變量之間的協整關系就是在研究變量之間的定量關系。協整關系的經濟意義在于：兩個經濟變量，雖然它們各自具有各自的長期波動規律，但是如果它們是協整的，則它們之間存在著一個長期穩定的均衡關系。協整關系還是避免“偽回歸”的檢驗，兩個變量之間存在協整關系，則對它們進行Granger因果關系檢驗就排除了“偽回歸”的可能性。協整關系存在的前提條件是變量為同階單整序列。下面以為例，進行實證分析。

二、內蒙古地方高校與區域經濟發展的因果關系檢驗

本文選取內蒙古1987年至2011年的內蒙古生產總值作為衡量區域經濟發展的指標，用IG表示；選取內蒙古1987年至2011年地方高校的在校生數作為衡量地方高校發展指標，用SE表示。選取的數據來自歷年的《中國統計年鑒》、《內蒙古統計年鑒》、《中國教育統計年鑒》中。對地方高校和區域經濟發展的因果關系檢驗涉及的數據均為取對數后進行分析，取對數的原因：首先，是符合經濟增長的理論的一般形式；其次，能夠保留數據所包含的有用信息。對數據取對數后，作為衡量區域經濟發展指標的內蒙古生產總值用LIG表示；作為衡量地方高校發展的內蒙古地方高校在校生數用LSE表示。

（一）內蒙古地方高校與區域經濟發展的ADF單位根檢驗

對數據進行ADF檢驗是為了檢驗數據的平穩性，進行因果檢驗的時間序列是平穩的是Grenger因果關系檢驗的要求。對內蒙古地方高校與區域經濟發展數據進行平穩性的ADF檢驗是避免“虛假回歸”，探尋數據之間真實關系的必要步驟。因此，在進行Grenger因果關系檢驗之前，首先對時間序列進行ADF檢驗，以確定其平穩性。

用計量經濟學軟件Eviews5.1進行檢驗，具體檢驗結果如下：

表1是LIG和LSE在水平下、一階差分、二階差分的分別僅含截距、同時含截距和趨勢、同時不含截距和趨勢的ADF檢驗結果：

表1 LIG、LSE的ADF檢驗結果

（二）內蒙古地方高校與區域經濟發展的Johansen協整檢驗

由上文中的ADF檢驗結果表明內蒙古地方高校與區域經濟是同階單整序列，可以進行協整檢驗，以檢驗兩者之間是否存在長期均衡關系。對于兩個變量的協整檢驗，Eangle和Granger提出了兩步檢驗法，也稱為E-G檢驗。本文采用較新的 Johansen檢驗，使用計量經濟學軟件 Eviews5.1，檢驗結果如下：

表2 LSE和LIG的Johansen協整關系檢驗結果

由檢驗結果可知，內蒙古地方高校與區域經濟之間存在唯一的協整關系，即存在長期均衡關系。從檢驗結果得出二者的協整方程為：

LIG=1.347656LSE-6.106427

式中，Log likehood為79.71640，標準誤是0.11950。

（三）內蒙古地方高校與區域經濟發展的Granger因果關系檢驗

基于以上單位根檢驗和協整檢驗結果，可以判斷排除了“偽回歸”的可能性，對內蒙古地方高校與區域經濟發展的數據可以進行Granger因果關系檢驗。運用計量經濟學Eviews5.1軟件，根據AIC、SC準則，確定最佳滯后期為4階，做Granger因果關系檢驗結果如下：

表3 LSE和LIG的Granger因果關系檢驗結果

由檢驗結果可知，內蒙古區域經濟發展是內蒙古地方高校發展的Granger原因，而內蒙古地方高校發展不是內蒙古區域經濟發展的Granger原因。因此，數據檢驗結果拒絕了內蒙古地方高校與區域經濟互為因果關系的假設，它們之間是單向的因果關系，內蒙古地方高校發展是內蒙古區域經濟發展的Granger原因被拒絕，沒有得到數據支持。但是內蒙古地方高校發展的存量因子即人力資本在區域經濟發展中的作用越來越大，成為經濟發展不可或缺的重要資源，在區域經濟發展中的地位越來越重要，隨著內蒙古區域經濟產業結構調整和升級，隨著經濟增長方式的轉變過程而日益明顯。由Granger因果關系檢驗的結果，結合上文中計算得出的協整方程，可以分析得出結論：內蒙古區域經濟發展增長1%，內蒙古地方高校發展將增長1.35%。從上文對內蒙古地方高校和區域經濟的數據分析中可知，內蒙古區域經濟發展迅速，相對地方高校發展而言，發展超前，即地方高校發展現狀落后于區域經濟發展。地方高校總體發展規模較小，但其發展空間較大，內蒙古區域經濟的發展對高等教育的需求增長迅速，隨著內蒙古區域經濟的快速發展，地方高校在較大的發展空間里必然會快于區域經濟的發展速度，因此有效的支持了上述結論。這一檢驗結果并非是檢驗內蒙古區域經濟與地方高校互為發展因果關系的正確與否，目的在于通過定量的科學分析研究二者的實際關系現狀，為內蒙古地方高校戰略規劃提供現實思路，讓其戰略規劃更能促進內蒙古區域經濟的發展，最終使自身獲得持續健康的發展。

三、結語

通過上述的論證，內蒙古地方高校和區域經濟發展存在互動關系：首先，內蒙古區域經濟發展促進了地方高校的發展，代表內蒙古區域經濟發展的生產總值是代表內蒙古地方高校發展的在校生數的Granger原因，內蒙古地區生內蒙古區域經濟發展增長1%，地方高校發展將增長1.35%；其次，內蒙古區域經濟的發展會受到地方高校不斷發展后所增加的存量因子的影響，即人力資源的積累對區域經濟發展的促進作用會越來越大，內蒙古地方高校所培養的人才留在區內為經濟建設服務的逐年增多，由于內蒙古區域經濟發展迅速，吸引了區外大量人才的流入，特別是高層次人才，盡管整體存量較低，但是出現了逐年增長的趨勢，人力資源積累所產生的作用正在逐步顯現。

參考文獻：

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[5]教育部發展規劃司.《中國教育統計年鑒》[M].北

京：人民教育出版社，歷年

篇(7)

關鍵詞：中原經濟區；區域經濟；協調發展；路徑分析

中圖分類號：F127.61

文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）04-0057-02

區域經濟的快速發展，有利于促進地區經濟的全面發展。而中原經濟區作為國家重點開發區域，既是物流與綜合交通的樞紐中心，也是能源原材料、全國重點現代服務業、先進制造業和高新技術產業基地。其主體是河南省的18個地市，以及河南省周邊其5省共12個區地市。占地面積達28.9萬平方千米，有效連接了我國南北部與東西部的地區經濟。因此，其經濟發展受到了黨和國家的高度關注。2011年，國務院頒布了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，其中指出了中原經濟區發展的四項原則，以及未來網絡化、放射狀的空間開發格局。然而，在《指導意見》開展的過程中，受區域資源稟賦、歷史文化與經濟結構等差異的影響，各經濟區域間的經濟發展水平與平衡程度不同，致使中原經濟區的發展不協調。由此，通過何種方式，實現中原經濟區區域經濟的協調，已成為構建社會主義和諧社會的重點。

一、發展現狀

（一）核心區的經濟發展狀況

中原經濟區的核心區是以鄭州為中心，所轄漯河、許昌、新鄉、洛陽、開封、焦作、平頂山與濟源等市的密集區。該區域占地5.88萬平方千米，主要包括9個城市，占中原經濟區全區面積的21%。同時，次區域內的人口數量達4150萬人，占全區人口總數的28%。并且，區域內的各產業發展門類齊全。此外，核心區內部的礦產資源非常豐富，鉬礦、鋁土礦、鐵礦石和煤炭等儲量較大，且公路、鐵路等交通運輸極為便利，區位優勢較大。2015年，核心區的GDP總額約為2萬億，占全區GDP總量的比為405%，年均增長11.8%；人均GDP由2004年的1.3萬元增長到4.2萬元，增長了3.12倍，較周邊區和區的優勢明顯。根據相比數據可知，核心區的GDP總額與人均GDP均高于其他兩個區域，其經濟發展水平優勢最為明顯。

（二）周邊區的經濟發展狀況

中原經濟區的周邊區是指河南省的周邊城市，包括山東聊城與菏澤、河北邢臺與邯鄲、安徽阜陽與淮北、山西長治與運城等十個城市。該區域的經濟發展水平相對較低。2015年，周邊區內的GDP總額與人均GDP分別為7640億元與2.6萬元。并且，由于所涵蓋城市分屬不同省份，所以周邊區城市的經濟發展水平差異也較大。2015年，河北邯鄲與安徽淮北分別為此區域內GDP規模最大與最小的城市，分別達3124億元和612億元，前者約為后者的五倍。2015年，山西長治、晉賊與運城三市GDP總額為4518億元，人均GDP為4萬元。相較而言，安徽毫州、阜陽與淮北三市的GDP總額僅為2 156億元，人均GDP位1.9萬元，僅為山西三市的47.5%。總體而言，河北與山東四市的經濟發展水平相對較高，但安徽三市的經濟發展相對滯后。

（三）區的經濟發展狀況

中原經濟區的區是河南省除核心區域外的其他城市，主要包括9個省轄市，分別為信陽、周口、商丘、駐馬店、南陽、三門峽、濮陽、鶴壁與安陽。該區域的總占地面積達10.76萬平方千米，人口總數為5252f人。區的地形主要為平原，適宜發展農業。并且，豫西、豫北與豫西南雖存在一定的有色金屬、煤炭與油氣資源，但與黃淮地區豐富的礦產資源相比，仍較為短缺和匱乏。由此造成區域的經濟發展較為緩慢，發展水平與核心區相比相對滯后。2015年，區GDP總額為1.4萬億元，人均GDP為2.4萬元，分別為核心區域的70.3%和57.1%。其中，由于黃淮四市的長期投入較少，基礎與公共服務設施建設均較為滯后，致使當地經濟發展水平較低。

二、影響中原經濟區區域協調發展的主要因素

（一）區位地理位置

各中原經濟區區域經濟之間存有較大差距的主要原因是不同地理位置和區位條件等自然條件。中原經濟區關鍵區重點處于東部與西部的山地、平原交匯區，擁有豐富的自然資源，較好的地理位置。并且，中原經濟區的大多數城市都位于交通干線周邊，交通也方便，知識與信息流動方便，具有良好的投資環境。影響中原經濟區域協調發展的原因是區域區域城市經濟水平較低，且區域城市之間發展不平。

（二）產業結構效率

影響中原經濟區區域經濟協調發展的直接原因是產業結構效率。產業結構效率，是指生產要素投入數量未變狀況下，通過轉變投入要素的產業組合模式所產生的產出增多。而且，其重點考察的是產業構成比關系的改變所引發的結構效率變動，反映投入與產出關聯，衡量產業結構的重要指標。區域產業結構效率是衡量產業結構合理與否的最終標準，也是區域經濟發展合理與否的重要歸宿。某個區域經濟效率較高的主要因素是產業結構變化良好，由此表明某個區域的產業結構合理。與之相反，某個經濟區域的產業結構效率低的原因也是由產業結構造成，這時表明其產業結構不合理。

（三）人力資源與科學技術

人力資源是區域經濟發展的重要支撐因素，可以為該區域獲取更為明顯的競爭優勢。有利于推進區域產業結構與集群發展，促進區域經濟整體增長。此外，在區域經濟的發展過程中，離不開科學技術的引導與支持。且隨著當代科學技術的產業化與社會化趨勢的不斷增強，科學技術在區域經濟發展中占據關鍵和決定性地位。在中原經濟區的區域經濟協調發展過程中，人力資源與科技相互影響、共同作用，從而推動區域經濟快速穩定發展。其中，科學技術是人力資源的內涵，人力資源是科學技術的載體。然而，在我國中原經濟區內部，由于科研院所與高等院校的分布極不均衡，超過四分之三均分布于核心區內，其他城市難以培養相應人力資源與科技要素。且受制于經濟發展水平滯后影響，區域內難以吸引外部優質人力資源于科技，由此造成中原區區域經濟無法協調發展。

（四）區域經濟政策

為了改善區域經濟活動的區位分布，實現經濟區經濟合理分配與協調發展，進而確保社會與國民經濟的持續健康穩定發展，政府對區域資源采取了一系列優化配置與誘導干預，即區域經濟政策。然而當前，中原經濟區的區域經濟政策仍存在諸多問題。例如，政府政策主要集中于河南省，并堅持“核心帶動”核心區建設原則。大力建設核心區、推進鄭州區域經濟發展等不平衡促進政策。上述政策造成周邊區、區與核心區的區域經濟發展差異不斷增大，其他區域在城市化進程、結構轉換與產業升級等方面的發展速度，遠低于核心經濟區。另外，中原經濟協作區各城市間雖曾經制定了合作框架，但隨著區域經濟的不斷發展與深入，該合作框架已無法適應新發展與競爭形勢的需要，急需完善改革、創新提高。

三、具體路徑

（一）調整升級區域產業結構，構建產業分工機制

中原經濟區應有效升級區域產業結構，促使與中原經濟區域內的科學技術水準、人口基本素質、消費需要結構與資源條件互相協調適應。一方面，中原經濟區域應選擇區域內的主導型產業。按照主導產業和產業區位商理論、影響力與感應度系數等，各中原經濟區域發展以主導產業升級區域型產業結構。并充分發揮資源、技術與人才優勢，發展通信設備、黑色金屬冶煉及壓延加工業、計算機與其他電子設備制造業等主導產業。另一方面，黃淮四市應加速農業產業化與轉移勞動力，拓展農產品深加工與精加工，創建具有綠色農產品精深加工特色的農產品加工制造產業部門，皮革毛皮羽毛和其制品業、木材加工與木竹藤棕草制品業等主導型產業不斷發展。

（二）充分發揮中原經濟發展優勢，實現區域經濟跨越式發展

政府應統籌區域經濟發展，堅持協調發展策略。第一，注重中原區域經濟的協調發展。根據不同區域之間的發展水平差異，應實施協調發展戰略，將不同中原經濟區域間的發展差距操控于合理范圍之內。且針對中原經濟三個區域不同發展水準，在相關發展政策與支持方面應有所差別與側重。第二，在與周邊中原區域經濟發展相對落后，不僅應在政策上鼓勵其自身發展，又應該加大在資金與項目方面的投入力度。第三，充分發揮中原經濟區域的比較優勢，引導中原經濟區域優勢資源轉向優勢產業集中，實現中原區域經濟跨越式發展。