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時(shí)間:2023-09-22 15:31:25
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第二條建設(shè)單位在申請(qǐng)建筑工程執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)交付建筑工程執(zhí)照費(fèi)和審照手續(xù)費(fèi)。但屬國(guó)家預(yù)算和地方財(cái)政撥款投資的建筑工程暫免收取。
第三條建筑工程執(zhí)照費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(一)新建的建筑工程、改建或者改變結(jié)構(gòu)的大修的建筑工程(包括構(gòu)筑物和地下人防工程)、以及裝修門面工程,其土建和水電設(shè)備工程總造價(jià)在人民幣9000萬(wàn)元以下(含9000萬(wàn)元)的,按土建和水電設(shè)備工程總造價(jià)的1‰計(jì)收;超過(guò)人民幣9000萬(wàn)元的,超過(guò)部分按0.5‰計(jì)收。
(二)凡屬外商獨(dú)資或者合資的建筑工程,其土建和水電設(shè)備工程總造價(jià)在3000萬(wàn)美元以下(含3000萬(wàn)美元)的,按土建和水電設(shè)備總造價(jià)的1‰計(jì)收;超過(guò)3000萬(wàn)美元的,超過(guò)部分按0.5‰計(jì)收。
(三)臨時(shí)性施工棚、涼棚和臨時(shí)性建筑,按每平方米人民幣1元計(jì)收;尾數(shù)不滿1元的,按1元計(jì)算。
(四)圍墻、竹笆、畫(huà)廊等構(gòu)筑物,按長(zhǎng)度每1米人民幣1元計(jì)收;尾數(shù)不滿1元的,按1元計(jì)算。
(五)廣告牌按每平方米人民幣2元計(jì)收;不滿1平方米的,按1平方米計(jì)算。
(六)居民自有房屋翻建,每一執(zhí)照收人民幣5元。
第四條審照手續(xù)費(fèi),按建筑工程執(zhí)照費(fèi)的50%計(jì)收。
第五條國(guó)內(nèi)建設(shè)單位申請(qǐng)建筑工程執(zhí)照,但對(duì)建筑工程的土建和水電設(shè)備總造價(jià)尚未作出預(yù)算時(shí),鋼混結(jié)構(gòu)的可按每平方米人民幣400元匡算造價(jià);混合結(jié)構(gòu)的可按每平方米人民幣200元匡算造價(jià)。
第六條建設(shè)單位取得建筑工程執(zhí)照后,不能在6個(gè)月內(nèi)施工的,可申請(qǐng)展期1次,期限為6個(gè)月;超過(guò)6個(gè)月因故仍不能施工的,可再次申請(qǐng)展期3個(gè)月。逾期再不施工的,建筑工程執(zhí)照即行失效。
建設(shè)單位按前款規(guī)定申請(qǐng)展期的,不再交付建筑工程執(zhí)照費(fèi)和審照手續(xù)費(fèi)。
建筑單位未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)展期而逾期施工的,按無(wú)照建筑論處。
第七條建筑工程無(wú)論因何種原因停建,已交付的建筑工程執(zhí)照費(fèi)和審照手續(xù)費(fèi)概不退回。
【關(guān)鍵詞】水利工程;概(預(yù))算;投資編制;體會(huì)
水利工程概(預(yù))算的編制是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)而細(xì)致的工作,是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的綜合文件,是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù),為了確保概(預(yù))算文件的編制質(zhì)量,盡可能的使編制的投資較為準(zhǔn)確、合理,本人就完成的“新和縣2012年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目”在投資編制方面淺談幾點(diǎn)體會(huì):
投資編制的合理與否,不僅僅是對(duì)概預(yù)算編制人員能力水平的檢驗(yàn),同時(shí)也是對(duì)概預(yù)算編制人員對(duì)待工作的態(tài)度和責(zé)任心的驗(yàn)證。這也是整個(gè)項(xiàng)目能否順利通過(guò)審批進(jìn)入下個(gè)階段乃至最終實(shí)施的關(guān)鍵所在。所以概預(yù)算編制人員肩負(fù)的擔(dān)子也很重。故,做好以下幾點(diǎn)的基礎(chǔ)工作是圓滿完成投資任務(wù)的必要前提。
1.要想編制一個(gè)較為準(zhǔn)確、合理的投資,在編制項(xiàng)目投資前需要做許多前期準(zhǔn)備工作。
諸如外業(yè)資料方面:了解項(xiàng)目概況、項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)情況、水源情況、電源情況、項(xiàng)目區(qū)各種建材(鋼材、水泥、油料、木材)來(lái)源及現(xiàn)價(jià)或出廠價(jià)、砂石料、骨料篩分場(chǎng)位置、料源情況及現(xiàn)價(jià)以及項(xiàng)目建設(shè)所需的零星材料現(xiàn)價(jià)、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸距離等。當(dāng)?shù)夭牧系氖袌?chǎng)價(jià)格(也即價(jià)格水平年)要按該項(xiàng)目近期季度的。
2.在完成外業(yè)資料的搜集整理后,可以做些必要的、基本的內(nèi)業(yè)工作。
就本次完成的新和縣2012年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目,來(lái)簡(jiǎn)單闡述下投資編制的基本內(nèi)業(yè)工作內(nèi)容:
2.1此項(xiàng)目地處新疆范圍,根據(jù)該灌區(qū)控制的灌溉面積查“水利水電工程規(guī)模劃分表”該項(xiàng)目工程等別及工程規(guī)模按Ⅳ小(1)型計(jì),基本工資標(biāo)準(zhǔn)表按十一類工資區(qū),基本工資標(biāo)準(zhǔn)按引水、灌溉及河道堤防工程計(jì)算。查《新疆水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)預(yù)算編制規(guī)定》附錄二新疆維吾爾自治區(qū)生活補(bǔ)貼費(fèi)地區(qū)分類表,新和縣屬于三類地區(qū),即可根據(jù)人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表5.1計(jì)算出各工種人工工資。
2.2根據(jù)所調(diào)查的外業(yè)資料完成主要材料預(yù)算價(jià)格及材料運(yùn)雜費(fèi)。對(duì)于次要材料預(yù)算價(jià)格可參考工程所在地區(qū)工民建造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算。其中,
主要材料預(yù)算價(jià)格=(材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi))×(1+采購(gòu)及保管費(fèi)率)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)
次要材料預(yù)算價(jià)格=當(dāng)?shù)毓っ窠ㄔ靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)的材料預(yù)算價(jià)格+城市材料供應(yīng)邊界點(diǎn)至工地倉(cāng)庫(kù)運(yùn)雜費(fèi)
材料運(yùn)雜費(fèi)包括:運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、調(diào)車費(fèi)及其他雜費(fèi)。材料運(yùn)率執(zhí)行新疆維吾爾自治區(qū)交通廳頒發(fā)的“新交造價(jià)[2008]2號(hào)”文。
2.3根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的水、電供應(yīng)方式、設(shè)備配置情況等資料分別計(jì)算其價(jià)格。
施工用水價(jià)格=水泵組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用/水泵額定容量之和×1.4
柴油發(fā)電機(jī)供電價(jià)格=柴油發(fā)電機(jī)組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用/柴油發(fā)電機(jī)額定容量之和×1.42
2.4施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)計(jì)算
結(jié)合材料預(yù)算價(jià)及施工用水、電預(yù)算價(jià),根據(jù)部頒《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》和《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程補(bǔ)充預(yù)算定額》附錄中的補(bǔ)充施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額計(jì)算,對(duì)于定額缺項(xiàng)的施工機(jī)械,可補(bǔ)充編制臺(tái)時(shí)費(fèi)。
施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)=一類費(fèi)用+二類費(fèi)用。
2.5混凝土及砂漿材料價(jià)格
根據(jù)設(shè)計(jì)確定的不同工程部位混凝土的強(qiáng)度等級(jí)、級(jí)配及砂漿強(qiáng)度等級(jí),分別計(jì)算出包括水泥、摻合料、砂石料、外加劑和水的每立方米混凝土、砂漿材料單價(jià),計(jì)入相應(yīng)的工程概預(yù)算單價(jià)內(nèi)。
2.6費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定
根據(jù)項(xiàng)目類別、等別及《新疆水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)預(yù)算編制規(guī)定》新水建管[2005]108號(hào)文第六章第二項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)查閱、編制相應(yīng)的費(fèi)率表。
以上內(nèi)業(yè)工作的完成為后面的工程單價(jià)分析奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.以上基本準(zhǔn)備工作的完成,也即意味著該項(xiàng)目投資的大部分主要的工作任務(wù)已完。
待設(shè)計(jì)人員將灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)認(rèn)真、仔細(xì)完成后,將設(shè)計(jì)人員計(jì)算匯總的工程量逐一填入投資概預(yù)算表相應(yīng)位置,根據(jù)工程不同部位混凝土的施工方法及施工工序不同按照水利部水總[2002]116號(hào)文的《水利建筑工程概(預(yù))算定額》、新水建管[2005]108號(hào)文《新疆水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額》編制相應(yīng)單價(jià),從而計(jì)算出項(xiàng)目建筑工程部分投資,由設(shè)計(jì)閘門尺寸、類型計(jì)算出相應(yīng)設(shè)備及安裝費(fèi)用,由《新疆水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)預(yù)算編制規(guī)定》新水建管[2005]108號(hào)文第七章編制施工臨時(shí)工程費(fèi)用及獨(dú)立費(fèi)用。再按工程一至五部分投資合計(jì)的百分率計(jì)算出基本預(yù)備費(fèi)。將以上部分計(jì)算出的建筑工程費(fèi)、機(jī)電及金結(jié)設(shè)備安裝費(fèi)、施工臨時(shí)工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)及預(yù)備費(fèi)合計(jì),即得出該項(xiàng)目的靜態(tài)投資。再將編制的水土保持及環(huán)境保護(hù)投資匯入,得出該項(xiàng)目總投資。經(jīng)復(fù)核調(diào)整后確定該項(xiàng)目最終投資。
4.在項(xiàng)目最終投資確定后,需做些不可缺的收尾工作來(lái)完善該項(xiàng)目。如:匯總主要工程量、材料量,編寫概(預(yù))算編制說(shuō)明,整理、檢查準(zhǔn)備出版等。
5.在編制“建筑工程概算表”時(shí),要注意項(xiàng)目區(qū)每條渠道的單公里投資,以便核對(duì)工程量有誤還是單價(jià)或采用單位出了問(wèn)題。若渠道斷面形式、流量、渠深差別不大而所做投資偏差太大,一方面從設(shè)計(jì)人員所提工程量檢查量提的偏大或偏小或是否工程量單位與做投資時(shí)分析的單價(jià)的單位采用不一致;另一方面從所分析的單價(jià)檢查所套用定額及所采用施工方法是否正確或單價(jià)連接上是否出錯(cuò)。而對(duì)于相應(yīng)的建筑物,若建筑物單座投資偏差大其檢驗(yàn)方法同渠道。
6.結(jié)語(yǔ):
總之,要想讓編制的投資概(估)預(yù)算準(zhǔn)確、完善、合理,以上幾點(diǎn)前期的準(zhǔn)備工作十分重要、關(guān)鍵,需要認(rèn)真、踏實(shí)的付出。在踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)概預(yù)算人員應(yīng)去了解、搜集些基本資料。前期的準(zhǔn)備工作是為后期的合理投資做鋪墊的。因此,掌握基本資料,與設(shè)計(jì)人員多溝通交流、清楚具體的施工工序、方法,正確引用規(guī)定的定額,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)政策和法規(guī),投資的編制應(yīng)符合水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范,認(rèn)真研究市場(chǎng)價(jià)格,如實(shí)反映設(shè)計(jì)、編制深度及工程量,合理確定工程造價(jià),是編制出高質(zhì)量的概、預(yù)算文件的重要前提。
參考文獻(xiàn)
[1]水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定.黃河水利出版社;
[2]水利建筑工程概(預(yù))算定額.黃河水利出版社;
關(guān)鍵詞:建筑水電 安裝工程造價(jià) 控制措施
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑水電安裝工程的質(zhì)量和效果,直接影響著人們生活的質(zhì)量,對(duì)于現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展來(lái)說(shuō),是不可忽視的重要部分。做好水電安裝工程中造價(jià)的控制和管理工作,是對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量和施工效率的保障,更體現(xiàn)出了現(xiàn)代建筑建設(shè)中的先進(jìn)理念。只有全面提升水電安裝工程造價(jià)控制管理的整體素質(zhì),才能夠保證工程在建設(shè)和施工中的質(zhì)量和效果,為我國(guó)建筑事業(yè)的不斷進(jìn)步創(chuàng)造出更加有利的條件。
一、建筑水電安裝工程的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.設(shè)計(jì)階段成本控制意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于建筑水電安裝工程來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)階段對(duì)于項(xiàng)目最終的造價(jià)影響巨大,達(dá)到同樣的技術(shù)要求,設(shè)計(jì)方案不一樣,施工要求不同,造價(jià)差別卻相當(dāng)大。由于水電工程的設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,由許多部門或聯(lián)合其他單位共同配合完成,而水電工程對(duì)于質(zhì)量的要求是放在首位的,不然一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就會(huì)可能造成無(wú)可挽回的損失,因此,許多設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),會(huì)抱著安全不擔(dān)責(zé)任的心態(tài),盡量提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使用新技術(shù)、新材料,使得工程質(zhì)量無(wú)虞,但是卻不考慮整個(gè)工程的造價(jià)因素,使得設(shè)計(jì)出來(lái)后工程的造價(jià)大大提高。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化使造價(jià)超預(yù)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化,安裝工程的材料、設(shè)備的品牌和規(guī)格越來(lái)越多,材料、設(shè)備品牌同一型號(hào)規(guī)格不同與品牌不同型號(hào)規(guī)格同一的價(jià)格有很大的差異。例如在安裝工程中照明器具、閥門等等,規(guī)格大小不等,在一些工程上可任選一種使用,但由于其性能、連接方式及材質(zhì),其價(jià)格差距較大。即使規(guī)格型號(hào)同一的產(chǎn)品,其材質(zhì)不同,價(jià)格差異也很大。
3.監(jiān)督機(jī)制缺失。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇。尤其是建筑事業(yè)的發(fā)展,促使著水電設(shè)備安裝市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。一些建筑工程企業(yè)在水電設(shè)備安裝過(guò)程中,并沒(méi)有嚴(yán)格按照工程規(guī)章制度施工,致使水電設(shè)備安裝工程的質(zhì)量得不到保證。同時(shí),還有的建筑工程企業(yè)為了獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益,降低對(duì)工程材料質(zhì)量的規(guī)格,為了縮短工期而簡(jiǎn)化安裝工藝,這些雖然在表面上降低了企業(yè)成本,但是卻嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量,一旦返工,則會(huì)大大提高成本消耗,不利于工程造價(jià)的控制。這些都是對(duì)工程造價(jià)控制的監(jiān)督工作不嚴(yán)格造成的。目前,社會(huì)上有一些專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),以為建筑企業(yè)進(jìn)行工程監(jiān)督,對(duì)建筑企業(yè)工程造價(jià)的管理提供技術(shù)與人力上的支持。但是,很多建筑企業(yè)對(duì)此的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)專業(yè)的工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)不信任,還有的建筑企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益,忽視水電設(shè)備安裝工程造價(jià)監(jiān)督,按照用戶的一些不合理、不科學(xué)的要求施工,嚴(yán)重影響了水電設(shè)備安裝工程的效率,進(jìn)而影響水電設(shè)備的使用效率。由此可見(jiàn),工程造價(jià)監(jiān)督機(jī)制的建立,是相當(dāng)重要的。
二、建筑水電安裝工程的造價(jià)控制措施
1.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,做好造價(jià)控制。同樣的項(xiàng)目,同一單項(xiàng),不同的單位與設(shè)計(jì)人員有不同的設(shè)計(jì)方案,對(duì)應(yīng)的造價(jià)也不盡相同,同樣的造價(jià),設(shè)計(jì)出來(lái)的方案也有優(yōu)劣,因此在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審時(shí),除考慮技術(shù)參數(shù)達(dá)標(biāo)外,也要考慮價(jià)格方面。在工程設(shè)計(jì)發(fā)包時(shí),可以采用設(shè)計(jì)分項(xiàng)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式,使得招標(biāo)方擴(kuò)大了設(shè)計(jì)方案的選擇范圍,從而選擇出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,增加了一定的競(jìng)爭(zhēng),使得設(shè)計(jì)師都能夠充分發(fā)揮自己的能力,做出最優(yōu)設(shè)計(jì),還可以縮短設(shè)計(jì)周期,降低設(shè)計(jì)費(fèi)用與資金使用的時(shí)間成本,使之在初始的設(shè)計(jì)階段就有效的控制了工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上還要做好限額設(shè)計(jì),給定一定的設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模及相應(yīng)的預(yù)算額度,整個(gè)設(shè)計(jì)工作通過(guò)層層限額的設(shè)定,使得發(fā)包方能夠在有限的資金下,選取最優(yōu)設(shè)計(jì),完成設(shè)計(jì)方面工程造價(jià)的控制。在工程設(shè)計(jì)階段,正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,是控制項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)核算的觀念,設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì),在降低和控制項(xiàng)目工程造價(jià)上下功夫。
2.嚴(yán)格控制安裝材料、設(shè)備價(jià)格。安裝工程由于系統(tǒng)多,材料設(shè)備的品種和規(guī)格多,用量大,其價(jià)格的高低安裝工程的造價(jià)對(duì)直接的影響,因此降低安裝工程造價(jià)的有效手段就是對(duì)安裝工程材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制。在保證材料質(zhì)量符合要求的條件下,業(yè)主應(yīng)該采取競(jìng)爭(zhēng)性談判或招標(biāo)等方式將價(jià)格壓到最低;建立一個(gè)能四通八達(dá)、靈活可靠、及時(shí)反饋的信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)建材市場(chǎng)的價(jià)格變化規(guī)律及時(shí)準(zhǔn)確的掌握,盡可能的降低材料成本費(fèi)用;事先做好材料的供應(yīng)計(jì)劃,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情,爭(zhēng)取在價(jià)格波動(dòng)的最低谷時(shí)將材料購(gòu)進(jìn)。
3.完善工程造價(jià)監(jiān)督機(jī)制,有效提高工程質(zhì)量,控制成本消耗。任何工程在施工過(guò)程中,都需要對(duì)工程投資、工期、質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,這就需要企業(yè)建立完善的監(jiān)督機(jī)制,以及詳細(xì)的監(jiān)督目標(biāo)與方案,才能夠達(dá)到監(jiān)管工程有序、順利完工的目的。建筑水電安裝工程同樣需要完善的監(jiān)督機(jī)制,在監(jiān)管工程投資、工期、質(zhì)量三方面之外,還需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地監(jiān)管。近年來(lái),我國(guó)興起一些專門以工程監(jiān)理為目的的機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)主要向企業(yè)提供人力、技術(shù)等支持,對(duì)企業(yè)的相關(guān)工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)保證工程質(zhì)量的同時(shí),降低工程成本消耗的目的。因此,企業(yè)在進(jìn)行水電安裝工程時(shí),除了自身建立完善監(jiān)督機(jī)制外,還可以借助這些專門的監(jiān)督結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益目的。
三、建筑水電安裝工程造價(jià)控制需加注意的要點(diǎn)
工程造價(jià)的控制對(duì)工程建設(shè)的整體效果是非常重要的,因此,在建筑工程建設(shè)中,不僅要進(jìn)行水電安裝工程造價(jià)控制,更有需要將其做好。在水電安裝工程造價(jià)控制管理實(shí)施過(guò)程中,存在著一些需要加以注意的要點(diǎn),只有做好這些要點(diǎn),才能夠使工程造價(jià)的控制管理更加符合工程建設(shè)的初衷,是工程的建設(shè)充分發(fā)揮出其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。有效地控制工程造價(jià),必須做好以下幾點(diǎn):首先,在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價(jià)監(jiān)理)制度。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理,使設(shè)計(jì)趨于合理,造價(jià)控制在限額范圍內(nèi),優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高設(shè)計(jì)水平,真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法,這是被實(shí)踐證明的有效途徑,它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同化分為若干單元,設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。
建筑水電安裝工程造價(jià)控制是一個(gè)龐大而復(fù)雜的動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。在整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),都需要各承建方相互配合,強(qiáng)化造價(jià)控制的意識(shí),利用先進(jìn)管理手段和科學(xué)管理方法,用全面的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)各影響因素進(jìn)行分析,并采取相應(yīng)的控制措施降低各因素的影響性,從而實(shí)現(xiàn)水電安裝工程造價(jià)控制,防止水電安裝工程中造價(jià)超預(yù)算。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);控制;分析
Abstract:In this paper ,the author analyzes the engineering cost management present situation, and proposes the measures of controlling the project cost.
Key words: project cost control; analysis
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
合理地控制工程造價(jià),要求建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié),從決策到投產(chǎn),都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制;要求建設(shè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)自己工程部門的管理,建設(shè)更加專業(yè)化的人才隊(duì)伍。建筑工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格基本由市場(chǎng)調(diào)節(jié),如何有效地控制建筑工程造價(jià),對(duì)基本建設(shè)投資管理至關(guān)重要。從經(jīng)濟(jì)角度看,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是建筑工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng),如果企業(yè)在工程建設(shè)中既能確保安全、質(zhì)量、工期和環(huán)境保護(hù),又能注重成本管理,控制造價(jià),以最小的成本獲取最大的效益,該企業(yè)就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)。筆者通過(guò)對(duì)影響工程造價(jià)諸因素的分析思考,認(rèn)為合理地控制工程造價(jià),重要的是要控制好建設(shè)工程的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的控制。
1.工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,科學(xué)地確定造價(jià)并合理地控制造價(jià),從而提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果,確保項(xiàng)目的投資效益。我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理雖然取得了初步成效,但還存在不少問(wèn)題,尤其是一些大中型項(xiàng)目,由于工程項(xiàng)目投資大,內(nèi)容多,直到工程竣工時(shí),工程造價(jià)往往超出預(yù)期投資,更有甚者,在工程實(shí)施階段,就出現(xiàn)
了較大的資金缺口,使業(yè)主處在兩難境地。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因有:
1.1 政策環(huán)境影響,造成“三超”嚴(yán)重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是由價(jià)格機(jī)制來(lái)達(dá)到資源的優(yōu)化配置,而不是政府直接決定價(jià)格。政府職能應(yīng)該更多地是通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時(shí)期,為更快的建立起新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,政府政策性調(diào)整對(duì)工程投資控制影響較大。隨著投資、財(cái)稅、金融和對(duì)外貿(mào)易等體制改革的進(jìn)行,價(jià)格(包括投資品價(jià)格)變動(dòng)超出了市場(chǎng)決定價(jià)格情況下正常變動(dòng)幅度和范圍,也超出了工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)中估計(jì)的增長(zhǎng)幅度。比如,就某水電項(xiàng)目來(lái)說(shuō),在2003年和2004年招標(biāo)時(shí)采用的人工單價(jià)是25元/(工·日),現(xiàn)在實(shí)際人工費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出,但是合同規(guī)定,沒(méi)有國(guó)家正式的人工工資調(diào)整政策,一律不予調(diào)整。這給業(yè)主在實(shí)際工作中造成很大的被動(dòng)。
1.2 基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在編制可行性研究報(bào)告時(shí),投資估算有的指標(biāo)不能滿足工作需要,對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo),各有關(guān)部門各有所規(guī)定,但其來(lái)源不暢通;對(duì)水電工程的概算指標(biāo)缺少地方相關(guān)的具體規(guī)定;設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全,不能定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù),難以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。尤其是對(duì)一些比較特殊的水電項(xiàng)目,一概的套用照搬書(shū)本的指標(biāo),不能主導(dǎo)具體問(wèn)題具體分析。
1.3 主動(dòng)控制意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制意識(shí)薄弱,事后被動(dòng)控制意識(shí)強(qiáng);重竣工結(jié)算,輕設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算;重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算,輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序,削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用,并直接帶來(lái)施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié),給工程造價(jià)超投資提供了條件。
1.4 造價(jià)管理人才嚴(yán)重匱乏。由于近年來(lái)上馬的水電項(xiàng)目較多,從業(yè)主、設(shè)計(jì)到施工單位都缺乏水電工程造價(jià)管理方面的人才,人才建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上水電工程建設(shè)的規(guī)模和速度,造成了業(yè)主紛紛從施工單位挖人才的現(xiàn)象,同時(shí),施工單位自身的素質(zhì)也在迅速下降。
2.控制工程造價(jià)的措施
2.1 強(qiáng)化項(xiàng)目決策階段的控制。建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過(guò)程,這一過(guò)程非常重要,要及時(shí)對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,做出正確的判斷和決策。
2.2 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制。建筑工程的“龍頭”是設(shè)計(jì),只有抓好設(shè)計(jì),才能實(shí)現(xiàn)以最少的投入獲取最大的效益。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程全部費(fèi)用的1%,但它對(duì)工程投資的影響程度可達(dá)75%以上。具體途徑為:
2.2.1 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查,充分發(fā)揮施工圖審查單位的作用。
2.2.2 規(guī)范設(shè)計(jì)概算,確立設(shè)計(jì)概算必須經(jīng)過(guò)工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建設(shè)銀行等的全面審定,以此確定的投資限額為取費(fèi)基數(shù)。
2.2.3 制訂“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中控制投資規(guī)模有效方法,要盡快組織有關(guān)部門,按建筑的不同類型和規(guī)模,制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.4 提高設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)努力做到方案設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化,盡量減少設(shè)計(jì)核定和變更。
2.2.5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。對(duì)工程造價(jià)有影響的設(shè)計(jì)變更要先核算,后變更,對(duì)人為造成的增加投資的變更應(yīng)追究變更設(shè)計(jì)人員的責(zé)任。⑥要努力推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高工程的綜合效益。
2.3 建筑工程預(yù)算造價(jià)的確定與控制。在工程施工的過(guò)程中,由施工圖預(yù)算控制工程造價(jià)。按照“遵守原則、打足需要、顧及風(fēng)險(xiǎn)、考慮動(dòng)態(tài)”的原則審定工程概算。打足需要、貼近實(shí)際,就是不留缺口、實(shí)事求是地確定建筑工程的概、預(yù)算。對(duì)建筑工程預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,可以根據(jù)工程的施工時(shí)間及工期長(zhǎng)短,備足材料、設(shè)備、人工費(fèi)和國(guó)家有關(guān)基建政策的調(diào)整等漲價(jià)因素以及在工程實(shí)施過(guò)程中不可預(yù)測(cè)(設(shè)計(jì)變更、施工簽證等)的費(fèi)用。在施工階段,甲方、乙方和設(shè)計(jì)單位要共同對(duì)工程質(zhì)量、施工工期、工程造價(jià)進(jìn)行始終如一的嚴(yán)格監(jiān)控,把工程造價(jià)控制在許可的范圍內(nèi)。
2.4 充分發(fā)揮定額的指導(dǎo)作用。實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的管理方式,就是以工程基礎(chǔ)定額和相應(yīng)的工程量計(jì)算確定建筑物實(shí)物耗量(工程量清單),套用合理的市場(chǎng)材料、勞務(wù)價(jià)格的一種造價(jià)計(jì)價(jià)方式。這有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮,并逐漸向國(guó)際慣例靠攏。但就目前的實(shí)際情況來(lái)看,實(shí)現(xiàn)“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)劃方式不能一步到位,計(jì)價(jià)定額還不能取消,必須發(fā)揮其應(yīng)有的作用:
2.4.1 現(xiàn)行的預(yù)算定額是目前建筑價(jià)格形成的基礎(chǔ),為市場(chǎng)價(jià)格的形成提供了一條標(biāo)準(zhǔn)線(市場(chǎng)價(jià)格可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)線上浮動(dòng)形成),為確定工程造價(jià)提供了可以依靠的標(biāo)準(zhǔn)。
2.4.2 保護(hù)了建設(shè)單位(甲方)和施工單位(乙方)雙方的合法權(quán)益,使建筑造價(jià)能合理定價(jià)。③計(jì)價(jià)定額是編制、審核工程概、預(yù)算依據(jù),也是確定建設(shè)方案和投資規(guī)模的依據(jù)。只有依據(jù)現(xiàn)行定額,發(fā)揮定額的指導(dǎo)作用,才能有效地控制建筑工程投資。
2.5 加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的控制。利用貨幣形式在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)管理對(duì)象的耗費(fèi)實(shí)行全面管理,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是一個(gè)行之有效的方法。具體內(nèi)容包括:制訂標(biāo)準(zhǔn)成本、采用成本差異考核辦法和建立項(xiàng)目成本責(zé)任制。
2.6 加強(qiáng)工程審計(jì)環(huán)節(jié)的控制。密切結(jié)合項(xiàng)目管理施工生產(chǎn)的特點(diǎn)及其成本核算體系的獨(dú)立性同步開(kāi)展工作,實(shí)行全過(guò)程、分階段、多側(cè)面的綜合審計(jì),實(shí)施有效監(jiān)控,是切實(shí)降低工程造價(jià)的重要措施。工程項(xiàng)目的審計(jì)必須遵循建筑施工生產(chǎn)的規(guī)律,做好不同施工階段的工程項(xiàng)目審計(jì)。同時(shí),要依據(jù)工程項(xiàng)目施工情況的不斷變化,有針對(duì)性地作好各有側(cè)重的工程項(xiàng)目分段審計(jì)。
2.7 嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目雖然按程序辦事,但普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上,因此常出現(xiàn)投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至不按基本建設(shè)程序走,項(xiàng)目決策缺乏依據(jù),投資無(wú)計(jì)劃。所以建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。需要更新觀念、重視項(xiàng)目建設(shè)的前期階段,摸索出一套完整的工程造價(jià)控制與管理的方法。
2.8 加強(qiáng)工程造價(jià)人員的培養(yǎng)和保護(hù)。工程造價(jià)管理人員是實(shí)施工程造價(jià)管理最直接的技術(shù)力量,分布在業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和造價(jià)咨詢機(jī)
構(gòu)的各個(gè)部門,承擔(dān)著大量的工程造價(jià)編制任務(wù)和責(zé)任,如何合理地控制工程造價(jià),關(guān)鍵在于管理好工程造價(jià)管理人員這支隊(duì)伍。
3.結(jié)語(yǔ)
建筑工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。通過(guò)分析工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因,提出了強(qiáng)化項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、建筑工程預(yù)算造價(jià)、項(xiàng)目施工控制和工程審計(jì)控制,以及工程造價(jià)人員的培養(yǎng)和充分發(fā)揮定額的指導(dǎo)作用等7個(gè)方面的應(yīng)對(duì)措施。
參考文獻(xiàn):
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強(qiáng)對(duì)尼爾基工程項(xiàng)目的投資管理,提高尼爾基工程項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,水利部建設(shè)與管理司決定在尼爾基工程啟動(dòng)建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理試點(diǎn)工作,對(duì)工程造價(jià)實(shí)行“靜態(tài)控制,動(dòng)態(tài)管理”。
1“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的內(nèi)容
1.1編制項(xiàng)目管理預(yù)算
1.1.1項(xiàng)目管理預(yù)算的作用編制項(xiàng)目管理預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算”)是工程建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理工作的重要組成部分,是實(shí)行投資“靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)管理”的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理預(yù)算根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算,結(jié)合工程招標(biāo)設(shè)計(jì)文件和工程招標(biāo)項(xiàng)目劃分,由公司委托具有甲級(jí)資質(zhì)的水利水電工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。項(xiàng)目管理預(yù)算靜態(tài)總投資控制在國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算靜態(tài)投資額度之內(nèi),由公司董事公(以下簡(jiǎn)稱“投資人”)對(duì)總投資負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理預(yù)算是控制工程靜態(tài)總投資、測(cè)算工程價(jià)差、制定年度投資計(jì)劃、指導(dǎo)工程標(biāo)底編制、驗(yàn)核工程經(jīng)濟(jì)合理性、保證承發(fā)包工程合同實(shí)施的主要依據(jù)。
1.1.2項(xiàng)目管理預(yù)算與設(shè)計(jì)概算的比較項(xiàng)目管理預(yù)算與設(shè)計(jì)概算比較,歸結(jié)起來(lái)有3個(gè)相同之處和3個(gè)不同之處。(1)三個(gè)相同之處:①預(yù)算靜態(tài)總投資控制在概算總投資范圍內(nèi),加上可調(diào)劑預(yù)留費(fèi)用等于概算靜態(tài)總投資。②基礎(chǔ)價(jià)格不變,編制預(yù)算的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、風(fēng)、水、電等價(jià)格均采用概算的價(jià)格。③取費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不變。(2)三個(gè)不同之處:①項(xiàng)目劃分不同。概算按《水利水電工程初步設(shè)計(jì)概算編制辦法》,樞紐部分劃分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)6個(gè)部分。預(yù)算按暫行辦法并結(jié)合尼爾基工程具體情況,劃分為項(xiàng)目法人管理項(xiàng)目,主要招標(biāo)工程項(xiàng)目,其他項(xiàng)目三大塊。法人管理項(xiàng)目包括:投資人費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)及管理單位準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、其他費(fèi)用、交通設(shè)備工程、松遼流域水情調(diào)度中心設(shè)備、其他臨時(shí)工程、可調(diào)劑預(yù)留費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)10個(gè)部分。主要招標(biāo)工程項(xiàng)目分為建筑工程、設(shè)備采購(gòu)工程、設(shè)備安裝工程三項(xiàng)。建筑工程原則上按招標(biāo)方案分為:主壩、左副壩、右副壩、右岸引水灌溉洞、溢洪道、廠房及開(kāi)關(guān)站、場(chǎng)外永久交通、場(chǎng)內(nèi)永久交通、一期導(dǎo)流、砂石料及混凝土拌和系統(tǒng)、房屋建筑工程11項(xiàng)。一般情況下,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)合同,如廠房、溢洪道、左副壩等,多數(shù)情況下是一個(gè)項(xiàng)目由兩個(gè)以上合同組成,如主壩、右副壩、交通工程等。設(shè)備采購(gòu)和安裝工程也主要按招標(biāo)情況劃分項(xiàng)目。其他項(xiàng)目是指除主體建筑工程以外的其他永久工程或臨時(shí)工程。包括水土保持、環(huán)境保護(hù)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、大壩觀測(cè)、工程整體美化、防冰破冰、訥河轉(zhuǎn)運(yùn)站、場(chǎng)外供達(dá)、通信線路工程等。這樣分項(xiàng)目,與合同相互對(duì)應(yīng),接近施工實(shí)際情況,便于合同管理,控制投資。②工程量不同。概算用初步設(shè)計(jì)工程量,預(yù)算用招標(biāo)設(shè)計(jì)工程量。預(yù)算量與概算量相比,土石方填筑量略有增加,混凝土量略有減少。預(yù)算工程量劃分更為詳細(xì),石方開(kāi)挖分全風(fēng)化、強(qiáng)風(fēng)化、弱風(fēng)化,混凝土澆注按部位和標(biāo)號(hào)劃分。③編制工程單價(jià)采用的定額不同,概算用(88)《水利水電建筑工程概算定額》,預(yù)算用(86)《水利水電建筑工程預(yù)算定額》。項(xiàng)目管理預(yù)算按上述原則和條件編制,同時(shí)參考已經(jīng)中標(biāo)的價(jià)格水平作適當(dāng)調(diào)整,特別是機(jī)組設(shè)備費(fèi)節(jié)余較多,即預(yù)留的可調(diào)劑費(fèi)用。
1.2確定價(jià)差計(jì)算方法價(jià)差是動(dòng)態(tài)投資的重要組成部分,價(jià)差的計(jì)算是投資動(dòng)態(tài)管理的核心內(nèi)容,所以價(jià)差計(jì)算辦法的確定非常關(guān)鍵。本工程價(jià)差計(jì)算采用公式法,由價(jià)差計(jì)算公式、權(quán)重計(jì)算和價(jià)格指數(shù)采集三部分組成。計(jì)算公式按《水利工程價(jià)差計(jì)算辦法》執(zhí)行。價(jià)差計(jì)算權(quán)數(shù)結(jié)合工程實(shí)際按土石方開(kāi)挖、土石方填筑、拋砌石、混凝土、瀝青混凝土、鋼筋錨筋、基礎(chǔ)處理、主要設(shè)備、一般設(shè)備,以及設(shè)備安裝工程等不同工程性質(zhì)進(jìn)行分類,以項(xiàng)目管理預(yù)算工程量和相應(yīng)單位價(jià)格為依據(jù),分別測(cè)算各分類工程中價(jià)格因子權(quán)數(shù)。即作為計(jì)算尼爾基工程分年度價(jià)差所需的各分類工程變值權(quán)數(shù)的依據(jù)。價(jià)格指數(shù)由中介機(jī)構(gòu)每年采集、分析、確定。動(dòng)態(tài)投資管理還包括建設(shè)期歸還的貸款利息。建設(shè)期貸款利息按照貸款額度和利率計(jì)算,實(shí)際發(fā)生多少支付多少。價(jià)差包括:由人工費(fèi)、材料費(fèi)(含裝置性材料)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)組成的建筑及安裝工程基本直接費(fèi)、其他直接費(fèi),以及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加等稅費(fèi)所發(fā)生的價(jià)差;構(gòu)成固定資產(chǎn)的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備以及其他設(shè)備發(fā)生的價(jià)差;各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用發(fā)生的價(jià)差。不屬價(jià)差計(jì)算的范圍指:不構(gòu)成尼爾基工程投資范圍內(nèi)的工程和費(fèi)用;超出原初步設(shè)計(jì)范圍,未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)所增加的工程項(xiàng)目和費(fèi)用;建設(shè)期融資成本;已審定批準(zhǔn)的價(jià)差。價(jià)差計(jì)算基期統(tǒng)一確定為初步設(shè)計(jì)概算編制的價(jià)格基礎(chǔ)2001年上半年。
2編制預(yù)算的必要性
2.1是合理計(jì)算工程完成投資的需要在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,工程施工隊(duì)伍由國(guó)家統(tǒng)一安排,不簽合同,也就沒(méi)有合同價(jià)格,工程完成投資一般按概算計(jì)算。建設(shè)管理體制改革后,工程施工實(shí)行招投標(biāo),項(xiàng)目法人要與中標(biāo)單位簽訂承包合同。合同的主要內(nèi)容之一是工程造價(jià),包括總價(jià)和單價(jià),一般主體工程都是單價(jià)承包,這樣就出現(xiàn)了合同價(jià)格,合同價(jià)格大多數(shù)情況下低于概算價(jià)格。目前情況下,水利工程完成投資的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家還沒(méi)有一個(gè)明確的統(tǒng)一規(guī)定。尼爾基工程所在地內(nèi)蒙古呼倫貝爾市文件《關(guān)于2003年固定資產(chǎn)投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》中規(guī)定:“計(jì)算建筑安裝工程投資額的價(jià)格,一般按預(yù)算價(jià)格計(jì)算。預(yù)算價(jià)格是在施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)一定時(shí)期的預(yù)算定額計(jì)算出來(lái)的工程總費(fèi)用。經(jīng)建設(shè)單位和施工單位雙方協(xié)商同意,且經(jīng)商業(yè)銀行同意撥款的工程價(jià)差量?jī)r(jià),視同修改預(yù)算價(jià)格,建筑安裝工程應(yīng)按修改后的預(yù)算價(jià)格計(jì)算耗資完成額。實(shí)行招標(biāo)的建安工程,以中標(biāo)價(jià)格作為計(jì)算建安工程投資額價(jià)格依據(jù)。中標(biāo)后價(jià)格有調(diào)整的,以調(diào)整后的價(jià)格作為計(jì)算投資完成額價(jià)格依據(jù)。”以上屬地方規(guī)定,主要針對(duì)地方各類建筑安裝工程,中央大型水利工程可以參考。水利部規(guī)劃計(jì)劃司于2007年8月在尼爾基工地召開(kāi)了統(tǒng)計(jì)工作研討會(huì),會(huì)上討論了《水利基本建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)》(證求意見(jiàn)稿),此討論稿的原則規(guī)定是:“實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,以中標(biāo)價(jià)格作為計(jì)算投資的價(jià)格依據(jù);沒(méi)有實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目以預(yù)算價(jià)格或概算價(jià)格作為計(jì)算投資的價(jià)格依據(jù),發(fā)生的價(jià)格調(diào)整,調(diào)整投資完成額”。由此可見(jiàn),水利行業(yè)和地方政府都趨向用預(yù)算價(jià)、中標(biāo)價(jià)作為投資完成額的計(jì)算依據(jù),但目前水利工程大多并不編制施工圖預(yù)算,只有概算價(jià)和中標(biāo)價(jià)。如果用概算價(jià)或中標(biāo)價(jià)作為投資完成額的依據(jù),各有不妥之處。概算單價(jià)屬綜合性單價(jià),不能確切代表施工階段的價(jià)格,到施工階段,有時(shí)施工方案變化較大,再套用概算單價(jià)不合實(shí)際,而且施工時(shí),個(gè)別地產(chǎn)材料預(yù)算價(jià)格變化較多,概算價(jià)格已經(jīng)包不住。如采用中標(biāo)價(jià),等于是實(shí)報(bào)實(shí)銷,反映不出招投標(biāo)和加強(qiáng)管理的績(jī)效。另外同一工程,不同標(biāo)段,不同中標(biāo)人的人、材、機(jī)價(jià)格水平及取費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,如果按中標(biāo)價(jià),會(huì)出現(xiàn)同工、不同價(jià)的情況,而一個(gè)工程項(xiàng)目,向國(guó)家列報(bào)完成投資應(yīng)采用同一標(biāo)準(zhǔn)。所以,只有工程建設(shè)實(shí)施階段編制項(xiàng)目管理預(yù)算,按項(xiàng)目管理預(yù)算價(jià)格計(jì)算完成投資額度才是比較合理的。
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(河南理工大學(xué)大學(xué)土木學(xué)院,焦作 454000)
摘要: 為能夠更加精確、快速地對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行估算,提出基于模糊數(shù)學(xué)的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)估算方法。從建筑工程項(xiàng)目的成本分析著手,研究總結(jié)影響工程項(xiàng)目造價(jià)的因素,利用模糊數(shù)學(xué)的方法建立估算模型,并通過(guò)與典型工程案例對(duì)比,定量估算欲估工程與已建工程的相似貼近度,以擇近原則實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)估工程的造價(jià)估算,并采用動(dòng)態(tài)系數(shù)修正估算結(jié)果。
關(guān)鍵詞 : 工程造價(jià);模糊數(shù)學(xué);估算;擇近原則;修正
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2015)17-0016-03
作者簡(jiǎn)介:張春生(1974-),男,河南漯河人,河南理工大學(xué)土木學(xué)院黨政辦公室主任,副教授,主要從事結(jié)構(gòu)工程研究。
0 引言
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加劇與房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮,工程造價(jià)作為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié),已經(jīng)得到了整個(gè)建筑行業(yè)的普遍重視[1-2]。當(dāng)前,建筑工程項(xiàng)目造價(jià)估算的準(zhǔn)確性、快速性也已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)[3]。
在傳統(tǒng)工程造價(jià)估算方面,常利用預(yù)估工程的既有的情況以及相應(yīng)的影響因素,借助專家經(jīng)驗(yàn)以及其他項(xiàng)目的工程資料等,進(jìn)行較為粗略的估算[4],這類方法對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)研究起到了巨大的推動(dòng)作用,但是隨著對(duì)項(xiàng)目預(yù)算精度要求的提升以及多因素影響下的工程造價(jià)日趨復(fù)雜,傳統(tǒng)的工程造價(jià)估算方法已經(jīng)不再適用于我國(guó)建筑工程項(xiàng)目估算的發(fā)展需要。近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、建筑估算方法、理論的結(jié)合,大量的數(shù)學(xué)方法引入到了建筑工程項(xiàng)目估算中,如模糊數(shù)學(xué)方法、專家系統(tǒng)方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、自適應(yīng)過(guò)濾技術(shù)等[5-8],這些方法在實(shí)踐過(guò)程中都有一定的優(yōu)點(diǎn),但也存在諸多不足。相較而言,模糊數(shù)學(xué)方法在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)估算中的應(yīng)用取得了較為理想的效果,能夠?qū)︻A(yù)估項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的估算,為項(xiàng)目的預(yù)算與決策提供支撐。基于此,筆者研究了影響建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的重大因素,建立了基于模糊數(shù)學(xué)的造價(jià)估算模型,并根據(jù)具體的建筑情況引入動(dòng)態(tài)修正系數(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)估算。
1 基于模糊數(shù)學(xué)的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)估算模型的建立
建立建筑工程項(xiàng)目造價(jià)估算模型首先應(yīng)明確模型建立的指標(biāo)框架,并選擇合適的計(jì)算方法。本文建立了項(xiàng)目造價(jià)影響指標(biāo)體系,并通過(guò)典型工程項(xiàng)目對(duì)比分析的方法,計(jì)算并修正估算結(jié)果。
1.1 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)影響指標(biāo)因素的確定
影響建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的指標(biāo)因素眾多,概括來(lái)講,可以分為如下三個(gè)方面:第一,設(shè)備以及工器具的購(gòu)置費(fèi)用。這些工器具、設(shè)備的購(gòu)置使按照設(shè)計(jì)要求而定的,需要錄入到固定資產(chǎn)。第二,工程的建筑、安裝費(fèi)用。它由兩大部分構(gòu)成,即工程的安裝費(fèi)用以及建筑工程費(fèi)用。第三,其他費(fèi)用。該部分屬于一些不能歸于上述兩類費(fèi)用的合規(guī)費(fèi)用。從細(xì)處上看,建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的影響指標(biāo)因素可分為建筑結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)類型、建筑物的層數(shù)、層高,住宅戶型、進(jìn)深、層高、屋面的內(nèi)外裝飾情況、樓地面的裝飾情況、門窗類型、水電期氣防情況、設(shè)備購(gòu)置情況、運(yùn)距以及建筑用地的情況等。在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)估算中,往往選擇上述因素中具有代表性的特征元素進(jìn)行考慮分析,本文將上述因素歸為如下幾類特征元素:
R=[基礎(chǔ)類型,結(jié)構(gòu)形式及層數(shù),水電氣防,層高、裝修情況,門窗類型]。評(píng)價(jià)指標(biāo)如圖1所示。
1.2 基于模糊數(shù)學(xué)的工程造價(jià)估算方法
1.2.1 典型工程的選取
分析已有的建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)情況,選取其中N個(gè)作為用于與預(yù)估工程作對(duì)比的典型工程,將這些工程編號(hào)為A1,A2,A3,……,Ai(i=1,2,…,n)。
1.2.2 工程造價(jià)影響因素特征元素間模糊關(guān)系的確立
工程造價(jià)影響因素特征元素間模糊關(guān)系的確立一般選用指標(biāo)間對(duì)比的方法:一般選用某類特征因素作為參考比較的基準(zhǔn),其造價(jià)占比較大、計(jì)算較為復(fù)雜,并將這一特征元素設(shè)為1,其他的幾種特征元素與該元素進(jìn)行比較,分別在0到1的區(qū)間上進(jìn)行取值,具體的取值數(shù)值要根據(jù)具體的情況而定。若選取的典型工程有m個(gè),工程造價(jià)影響因素的特征元素有n個(gè),則可以構(gòu)建一個(gè)m行n列的特征元素模糊關(guān)系矩陣:
1.4 動(dòng)態(tài)修正系數(shù)的確定
修正系數(shù)的引入是為了修正因建筑工程的使用年份等客觀存在的因素帶來(lái)的影響。在之前的估算模型中,未考慮年份等因素所對(duì)應(yīng)的人工費(fèi)用、材料、政策等情況,但是實(shí)際上各個(gè)年份的原材料成本、人工以及相應(yīng)的政策等都有較大的變動(dòng),對(duì)于建筑工程的實(shí)際造價(jià)有顯著影響,因此,需要引入動(dòng)態(tài)修正系數(shù)f以修正上述問(wèn)題,f取值一般在0.6~1.6之間。
1.5 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)估算模型可行性驗(yàn)證
對(duì)于建立的工程造價(jià)估算模型,需要采取合適的方法對(duì)其進(jìn)行可行性驗(yàn)證,以證實(shí)其估算結(jié)果的可信度,完善修正模型。以欲估工程作為估算的典型工程,參照上文所述方法與步驟進(jìn)行估算,然后將估算的結(jié)果與實(shí)際的典型工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比,若估算誤差在5%以內(nèi),則可以信任估算結(jié)果,估算模型可行。
2 實(shí)例應(yīng)用分析
本文選取了鄭州市某鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)住宅進(jìn)行了實(shí)例估算與分析,分析選取其中6個(gè)與欲估工程作對(duì)比的典型工程,分別為A1,A2,A3,…,A6。采用指標(biāo)間對(duì)比的方法確立各工程造價(jià)影響因素特征元素間的模糊關(guān)系。如表1所示。
2.1 欲估工程與典型工程相似貼近度計(jì)算
將欲估工程作為典型工程反向估算已建工程進(jìn)行驗(yàn)算,得出估算誤差為4%,小于5%。可以認(rèn)為,基于模糊數(shù)學(xué)的建筑工程造價(jià)估算方法可行、結(jié)果準(zhǔn)確。
3 結(jié)論
①歸納了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)影響因素,確定了基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)形式及層數(shù)、水電氣防、層高、裝修情況、門窗類型等六個(gè)特征元素。
②利用模糊數(shù)學(xué)的方法確定了特征元素間的模糊關(guān)系,通過(guò)典型工程的選取以及相似貼近度計(jì)算,構(gòu)建基于模糊數(shù)學(xué)的造價(jià)估算模型,估算方法快速、準(zhǔn)確。
③基于模糊數(shù)學(xué)的造價(jià)估算方法引入了動(dòng)態(tài)修正因子,使得估算過(guò)程動(dòng)態(tài)化,估算結(jié)果更加貼近實(shí)際水平。
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