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關鍵詞：疾病預防控制中心；固定資產管理；必要性

一、前言

疾病預防控制中心作為國家事業單位，其管理經營資金主要依賴于財政撥款，自有經營收入只占總體資金較少的一部分，基于這一現狀，疾病預防控制中心在財務管理工作中，應做好固定資產管理工作，應盤活現有資產，提高固定資產的管理效率，滿足疾病預防控制中心的財務管理需要。從這一角度出發，要想提高固定資產管理工作質量，就要認識到疾病預防控制中心做好固定資產管理工作的必要性，并認真分析目前疾病預防控制中心固定資產管理工作存在的問題，制定具體的解決措施，提高疾病預防控制中心固定資產管理工作的實效性。

二、疾病預防控制中心固定資產管理工作存在的問題

目前來看，疾病預防控制中心由于在固定資產管理中投入精力不足，管理過程不細，導致了疾病預防控制中心的固定資產管理工作存在突出問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）家底不清，賬實不符，造成國有資產潛在流失。一是疾病預防控制中心對固定資產不按規定核算，有總賬，無明細賬、無卡片賬，存在賬賬不符。二是增加資產不能及時、正確地賬務處理，如新購的固定資產只作經費支出，減少現金或銀行存款，不增加固定資產和固定基金，使其資產直接在賬外，失去控制。

由于未建立準確的固定資產臺帳，導致了疾病預防控制中心的固定資產在實際管理過程中非常容易發生流失，使固定資產管理的效果大打折扣。為此，在固定資產管理中，必須建立臺帳，保證賬物相符。

（二）擅自處置，造成國有資產流失。目前疾病預防控制中心國有資產管理意識不強，在國有資產售出時不按規定程序處置，未委托評估機構評估，未經國有資產管理部門審核備案批準，僅經單位領導同意后，擅自出售國有資產，擅自定價，隨意性較大。

考慮到固定資產在使用過程中會存在報廢現象，疾病預防控制中心的固定資產狀態應得到及時更新。但是由于目前固定資產缺乏狀態標識和備案，導致了固定資產發生了流失現象，造成國有資產流失，產生了嚴重的危害。

（三）管理制度不健全。目前疾病預防控制中心只重視固定資產的購置，而忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬。

疾病預防控制中心在實際工作中，未對固定資產管理工作引起足夠的重視，未建立嚴格的固定資產管理制度，缺乏必要的制度約束，使固定資產管理難以取得積極效果，對疾病預防控制中心的固定資產管理產生了重要影響。

三、疾病預防控制中心做好固定資產管理工作的必要性

從疾病預防控制中心的固定資產管理實際來看，固定資產管理暴露出的問題，反映出了固定資產管理工作還有待于加強，考慮到疾病預防控制中心事業單位的性質，在疾病預防控制中心的財務管理中，必須對固定資產管理引起足夠的重視，并認識到固定資產管理工作的必要性。目前來看，疾病預防控制中心的固定資產管理工作的必要性主要表現在以下幾個方面：

（一）疾病預防控制中心的固定資產管理工作，是提高財務管理質量的必要手段。通過加強疾病預防控制中心的固定資產管理工作，能夠使固定資產的規模、賬目和實物得到一一對應，便于財務管理工作的開展，使財務管理工作能夠實現對固定資產的有效管理。從這一角度出發，在疾病預防控制中心做好固定資產管理工作，是提高財務管理質量的必要手段，能夠滿足疾病預防控制中心的實際要求。

（二）疾病預防控制中心的固定資產管理工作，是盤活現有資產的重要方式。疾病預防控制中心作為衛生系統重要的事業單位，要想實現有效管理，就要盤活現有資產，發揮現有資產的積極效益。為了達到這一目標，就要積極做好固定資產管理工作，實現對固定資產的有效管理，滿足疾病預防控制中心的實際需求，提高疾病預防控制中心的資產管理效率，提高固定資產的管理收益。

（三）疾病預防控制中心的固定資產管理工作，是促進事業單位發展的必要措施。從目前事業單位的財務管理來看，固定資產管理是一項重要內容。固定資產管理不但是提高財務管理質量的重要手段，同時也是促進事業單位發展的必要措施。從這一角度來看，疾病預防控制中心作為重要的事業單位，對固定資產管理工作的關注程度也應該提高，并將固定資產管理工作作為促進事業單位發展的必要措施。

四、疾病預防控制中心如何做好固定資產管理工作

出于提高疾病預防控制中心固定資產管理效率，解決固定資產管理中存在的問題，應從以下幾個方面入手，切實做好固定資格管理工作：

（一）抓緊研究新的固定資產管理的規章制度。隨著經濟的發展，有些物品界定為固定資產還是界定為消耗用品，如現在購買的一些電子產品，有些單位價值在500元左右，使用年限也可能長也可能短，財務人員很難把握和認定是固定資產還是一般消耗物品。

對于這種情況，疾病預防控制中心應從建立嚴格的規則制度入手，提高規章制度的適用性和科學性，滿足疾病預防控制中心財務管理的實際需要，提高固定資產管理的整體效果。從疾病預防控制中心的固定資產管理實際來看，規章制度的建立十分重要。

（二）通過預算管理、政府采購以及政府收支分類統計手段，強化對行政事業單位資產的管理。主要應強化預算管理約束機制，使資產配置通過部門預算逐漸趨于合理。從疾病預防控制中心的管理實際來看，要想取得積極的固定資產的管理效果，就要從預算制度的建立和執行出發，使預算制度能夠滿足固定資產管理需要，提升固定資產管理效率，完成固定資產管理指標，促進固定資產的整體管理工作。

（三）加強固定資產管理人員的培訓，提高管理人員的素質。隨著經濟發展，對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理不僅僅局限原先的數據統計整理，傳遞資料，還要對固定資產的使用進行分析，為管理提供決策參考。

在疾病預防控制中心的固定資產管理中，管理人員是推動固定資產管理取得積極效果的關鍵。為此，我們應加強固定資產管理人員的培訓，提高管理人員的基本素質，滿足固定資產管理工作需要，全面提高固定資產管理工作質量，促進疾病預防控制中心的固定資產管理取得積極效果。

五、結論

通過本文的分析可知，疾病預防控制中心作為重要的事業單位，要想提高財務管理效益，就要對固定資產管理工作引起足夠的重視，應結合單位工作實際，認識到做好固定資產管理工作的必要性，提高固定資產管理工作效果，滿足疾病預防控制中心發展需要。

參考文獻：

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關鍵詞：企業；固定資產管理；現狀；改進對策

固定資產為企業的經營生產活動起著堅實的保障作用，近年來，固定資產的技術性更強，更新更快，對企業的發展越來越重要，因此對企業的固定資產管理帶來了一定的挑戰。當前企業固定資產管理中存在的資產流失嚴重、閑置等問題，嚴重的制約著企業的管理效能。因此，加強對企業固定資產的管理，對于提高企業的經濟管理效益與收益有著積極的促進作用。

一、加強對企業固定資產管理的必要性

企業當中的固定資產往往具有使用年限長、周轉速度慢等的特點，固定資產的管理占據著企業資產管理的重要組成部分，同時也直接影響著企業的生產效能。很多企業的固定資產使用人為不同的部門，因此在進行固定資產的管理過程中，往往需要與多個部門進行配合，方能夠完成。另外，加強對企業固定資產的管理，有助于提高企業對固定資產的使用效率，減少新的資本投入，增強現金流，加速資金周轉，進而為企業的經營活動與營運能力提供更有力的支持，由此可見，加強對企業固定資產的管理，對于保障企業的長遠、可持續發展有著一定的必要性。

二、當前企業固定資產管理的現狀及改進對策

(一)當前企業固定資產管理的現狀

企業在進行對固定資產的管理過程中，往往會涉及到很多的部門，而且管理的過程比較復雜與繁瑣，總之，企業的固定資產管理是一項難度比較高的管理活動。盡管我國很多的企業加強了對自身固定資產的管理與改善，但仍然還存在著很多方面的不足，導致了企業在進行固定資產管理過程中存在著眾多的問題。具體表現在以下幾個方面。1.對固定資產的核算基礎不健全。固定資產往往在企業的資產總額中占據很大的比重，對于企業的固定資產管理，往往需要與企業自身的管理模式與經營活動相匹配，因此，企業應當加強對自身固定資產的核算與管理。但在一些中小企業當中的固定資產，不僅固定資產管理卡片不進行及時的填寫，而且對固定資產折舊時也不考慮其屬性，多是采用統一化的直線攤銷，另外對于固定資產的明細賬建立的也不完善，而且還存在著固定資產與賬務不符的情況，有的固定資產已經閑置或處置但卻依然在賬務上計提折舊；未及時進行減值測試，公允計量，在一定程度上造成了固定資產會計核算的混亂以及實際價值的偏離。2.對固定資產管理的意識比較弱。在很多企業的經營過程中，對于自身的固定資產管理意識不是很強，同時對于其具體的管理方式也不了解，因而在對企業固定資產的管理過程中，往往是把重點放在了對企業固定資產的購買、出售以及報廢等方面，采用的是單一化的財務報表管理形式，而對于企業固定資產日常使用過程中的檢測與維修、保養等并不重視，在一定程度上影響著企業對固定資產的管理效果。3.固定資產的閑置與流失問題比較嚴重。很多企業中之所以出現固定資產閑置與流失問題比較嚴重的情況，其原因就是由于對企業內固定資產的購置沒有進行嚴格的把控，因而導致在企業內出現大量固定資產的閑置現象。由于企業沒有對固定資產進行分析就進行購置，加之各個部門之間的相互攀比，使得企業內出現重復購置固定資產的情況，當這些不經常使用的固定資產長期被閑置時，就造成了企業資源的嚴重浪費，除此之外，企業在使用固定資產進行對外的投資、出租等行為時也存在著很多不規范的現象，例如對企業的固定資產沒有進行及時的登記或者相關信息的變更，從而導致無法明確企業固定資產的來路與去向，由于沒有落實到相關的職責，很容易在這些業務的開展過程中導致企業固定資產的流失，從而影響到企業固定資產的管理。4.管理手段和方式落后。固定資產管理部門、財務部門和使用部門各自為政，只局限于部門內的職責與權限，整體優化配置效率低，資產管理部門建立的資產卡片和財務軟件中的資產明細賬長期不核對，也不和使用部門進行實地對賬，這種過度分散、互不相干的管理模式使得閑置資產調劑和處置不及時，資產浪費現象嚴重。

(二)對當前企業固定資產管理的改進對策

1.樹立正確的固定資產管理意識。首先要加強企業當中固定資產管理人員的責任意識，或者在企業內部建立起針對固定資產進行管理的部門，并有效的與企業財務部門進行配合，從而實現對企業固定資產的有效管理，在相互合作的過程中又起到相互制約的作用。對于固定資產管理部門的具體工作，主要是對固定資產的宏觀層面的管理，包括對固定資產的詳細信息的登記，而財務部門則主要是對固定資產明細的設置，以及對固定資產的盤點、清查與調整，并實現對企業固定資產的財務數據分析，除此之外，還應當對企業的固定資產配置相關的檢修人員，定期的對固定資產進行檢修與保養工作，從而有效的確保企業的固定資產處于一個良性的使用狀態。2.建立健全的固定資產管理制度。針對企業內大量固定資產的閑置情況，要加強對固定資產的管理力度，從而有效防止企業固定資產的閑置與流失。一方面可以在企業內部建立起嚴格的固定資產價值評估制度，即對企業內的固定資產的市場價值，進行定期的減值測試與價值評估，適當提取減值準備，準備記錄價值；同時對于企業內需要出售的固定資產要進行提前的登記，而對于企業內閑置的固定資產也應當制度其相關的管理制度，對其具體的信息進行登記與存儲，并對這些閑置的固定資產的保養與租借制定出明確的規定；另一方面，還要不斷完善企業固定資產的保養管理制度，即對企業所持有的所有的固定資產，要進行定期的檢查與保養，從而有效確保固定資產能夠在企業的經營過程中正常的運行，并根據企業內固定資產類型的不同，對其采取針對性的維修與保養；最后對于企業要報廢的固定資產，要建立起完善的固定資產報廢審批制度，例如對企業固定資產報廢的標準、價格、保費管理等內容都做出明確的規定，并及時做好資產處置時的收入處理，做到從根本上防止企業固定資產的閑置與流失。3.提高對固定資產的預算與使用管理。財務部門除了要做好對固定資產卡片的錄入與核對之外，還應當根據賬務對企業的固定資產變動情況及業務需要對固定資產進行嚴格的管理，從而有效地確保企業內固定資產的賬實相符且減少冗余浪費。另外，還要對企業在進行固定資產的購置前進行預算的管理，優先對企業現存的固定資產進行調控與安排，高效利用，如果遇到重復性的建設或者一些非急需的購置項目，則可以采用招投標、合并購置的方針，既可以獲得更優惠的價格，又可以避免盲目的增加企業固定資產，減少固定資產閑置。同時，在對固定資產進行按需配置時，要實現固定資產的管理責任制，即把崗位的責任與經濟責任有效的結合起來，從而有效地確保企業固定資產管理責任的落實，對于提高企業的固定資產管理有著積極促進的作用。4.結合當前信息技術的發展，建立并實施計算機動態管理。借助計算機技術，將計算機運用到固定資產的管理當中，借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標。在選擇管理軟件時，應選擇操作簡單、透明度高的管理軟件，再配合管理臺賬、設備卡片，使固定資產管理真正做到透明、有序、有效。同時，管理軟件應具備信息傳遞或公開制度，使必要參與者能夠將信息傳遞、分享，保證固定資產使用的最大效率。

三、結語

固定資產管理作為企業管理中的重要組成部分，很多企業也漸漸的意識到了企業固定資產管理對于企業發展的重要意義，因而對企業的固定資產管理模式進行了改革與創新，并針對當前企業固定資產管理過程中存在的問題，從管理制度、管理力度等多方面采取了針對性較強的措施，從而有效提高企業固定資產的管理水平。

參考文獻：

[1]邊慧芳.論企業固定資產管理存在的問題與對策[J].財經界(學術版)，2013(01).

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【關鍵詞】鐵路企業；固定資產管理；問題；對策

近年來，根據國務院機構改革和智能轉換方案，我國對鐵路運輸管理體制進行了重大改革，鐵路部門逐步進行市場化、股份制改造。實行政企分開后，鐵路企業開啟了新的發展篇章。在新形勢下，推動鐵路企業的健康運行，實現鐵路事業的可持續發展，離不開科學有效的現代管理。固定資產管理作為鐵路企業管理工作的重要組成部分，是支撐鐵路企業發展的重要物質基礎，對于充分挖掘鐵路企業內部潛力，提高鐵路企業整體效益，促進鐵路企業和鐵路事業的發展都具有重要的意義。

一、加強鐵路企業固定資產管理的重要性

固定資產，是指企業或其他社會經濟組織為了生產產品和提供服務而在較長時期內持有和使用的非貨幣資產，按固定資產的性質、用途和品目，可以將固定資產分為房屋和建筑物類、一般設備類、其他固定資產類等。對于鐵路企業而言，固定資產一般性企業的基本特征，鐵路企業的固定資產還具有數量規模大、品種種類繁多、分布范圍廣、價值金額高、更新換代比較快、變動調整比較頻繁等特殊性。因此，固定資產是鐵路企業的固定資產，在鐵路企業總產值中固定資產占比很大，是鐵路企業發展的重要“家底”和“本錢”，更是鐵路企業能夠正常運行和在市場競爭中獲勝的核心基礎。

固定資產管理，就是對固定資產進行投資、調撥、使用、修理、維護、保管、報廢等環節進行的綜合性管理行為。加強鐵路企業固定資產管理，是鐵路企業實現固定資產的完整性、安全性、真實性的重要手段，是保證鐵路企業固定資產價值正常實現和不斷增值的重要途徑?？茖W有效的固定資產管理，有利于提高鐵路企業的固定資產使用效率，有利于降低固定資產消耗浪費和整體損失，有利于實現鐵路企業固定資產使用效率和效能的最大化、最優化，對增強鐵路企業的綜合生產能力和市場競爭力具有重要作用。

二、當前鐵路企業固定資產管理中存在的問題

1.鐵路企業固定資產購置的計劃性和科學性有待提升

在固定資產的采購工作中，一些鐵路部門沒有嚴格從發展需要和實際需求出發制定采購計劃和采購預算，有的鐵路企業預算審批部門對固定資產采購計劃和采購預算審批把關不嚴，部分固定資產采購甚至未能夠納入年度預算。同時，有的鐵路企業由于對在固定資產購置沒有進行嚴格的監管把關，使得一些固定資產在購置前沒有進行必要性和科學性評估論證，從而出現了一些購不應求、供需失衡等現象，為暗箱操作、違規采購等鐵路系統腐敗提供了滋生的土壤。因此，從總體上來看，當前我國鐵路企業固定資產購置的科學性和計劃性還有待提升。

2.鐵路企業固定資產管理意識還有待加強

當前，雖然在鐵路系統，加強固定資產管理幾乎已成為人們的共識。但由于過去體制機制等原因，使得一些鐵路企業的管理人員和財務人員對固定資產管理的重要性和必要性認識不足。另外，許多鐵路企業的管理人員由于對固定資產管理相關的業務基礎知識和基本制度規定不熟悉，因此在固定資產管理中難以有效地落實責任和發揮才能。再者，由于在當前的鐵路企業績效考核和獎勵制度中，通常和注重經營業績和顯性安全管理，而對固定資產管理不太注重，也使得鐵路管理和業務人員整天忙于具體的生產經營和安全管理活動，而缺乏科學的固定資產管理意識，對固定資產只要其還存在，還能保證使用，對其價值和安全性管理缺乏足夠的重視。

3.鐵路企業固定資產折舊存在缺陷

固定資產計提折舊，是加強固定資產管理的重要前提。按照《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》的有關規定，技術進步型的計算機、車載電臺等固定資產的折舊期限為五年，但由于現代技術的快速發展，使得這部分固定資產的更新換代年限常常低于五年，使得制度落后于實際發展需要。同時，當前鐵路企業固定資產折舊主要采用直線法，難以將收入中的補償金進行清算，容易導致固定資產凈值真實度不高，造成鐵路企業更新改造資金的缺乏，不利于鐵路企業的健康發展。此外，由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響，當前鐵路企業在固定資產計提折舊方面還存在固定資產賬面價值不真實、固定資產管理使用不規范、違背會計核算原則等一些問題和不足。

三、提升鐵路企業固定資產管理水平的對策思考

1.規范鐵路企業固定資產采購和管理

當前，中央鐵路企業這類國有企業資產的管理要求越來越高，從資產購置、使用、處置都有明確的規定，固定資產購置必須按照政府采購辦法進行采購，使用要管理到人，要定期進行固定資產清查，確保賬實相符，資產處置要按相關要求和流程進行，處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理輕資產管理的思想，按照中央有關要求，加強各項資產管理，確保資產的安全和完整，要嚴格執行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務等行為，都必須按照企業采購辦法進行采購。實行集中采購的采購項目，必須委托相關采購機構和人員實行集中采購。

2.提高鐵路企業固定資產管理數字化化水平

數字化，又稱作信息化，提升鐵路企業固定資產管理數字化水平是適應現代信息技術發展和提升固定資產管理科學性的重要渠道。在鐵路企業發展過程中，要注重對現代信息技術的運用，將推動固定資產管理數字化提到鐵路企業重要的議事日程上來。例如：在固定資產購置過程中，可以充分利用現代信息管理軟件對固定資產的信息進行錄入和管理，并對固定資產管理的數字化信息進行科學分析，從而準確進行固定資產賬務核算，做到帳、卡、物相一致，重點加強固定資產的購置和處置進行動態管理，確保鐵路企業固定資產信息的真實性和完整性。針對當前

3.加強固定資產管理人才隊伍建設

固定資產管理工作不僅僅是簡單的登記造冊，更多體現的是管理，包括對固定資產政策的學習把握、對固定資產管理制度的執行、實際工作中的運用等，作為固定資產管理人員，要努力為領導當好參謀，必須要講政策、講制度、講規范，要提高三種能力：一是提高“學習能力”，固定資產管理相關的政策、制度、規則等經常會有新變化。這就要求固定資產管理人員要時刻繃緊學習這根弦，及時了解、學習和掌握，正確地運用到實際工作中去。二是提高“協調能力”。固定資產管理工作不是辦公室、后勤處或財務部門單獨的事情，它涉及到全公司每個部門和許多人員，在固定資產管理過程中經常要不斷與各個部門溝通協調，這就需要具備一定的協調能力。三是提高“監管能力”。要增強責任意識和監管意識，加強對固定資產的經常性管理，從而提升鐵路企業固定資產管理的安全性和使用效率。

4.創新固定資產管理方法和績效問責機制

針對一些鐵路企業固定資產的管理、使用和維護人員工作積極性不高、責任心不強不強的問題，應結合具體實際，建立健全固定資產管理績效問責機制。一是要從思想認識入手，強化工作責任。提高鐵路企業人員對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，強化工作責任，鼓勵固定資產管理人員結合鐵路企業進行計提折舊方法創新性運用，在發揮好直線法優勢的基礎上，對一些價值高的固定資產靈活采取科學性、多樣化的計提折舊方法。二是要是從檢查監督入手，強化工作落實。鐵路企業要實施內部監督與社會監督相結合，事前預防、事中監管和事后跟蹤相結合，從而實現對企業固定資產的日?？茖W清算和經常性管理。

四、結束語

鐵路企業固定資產管理的主要任務，是要通過建立健全科學有效的固定資產的管理規章制度，實現鐵路企業固定資產的科學合理配置，從而提高固定資產的使用效率和安全性，確保固定資產信息資料的準確、完整。針對當前我國鐵路企業固定資產管理中存在的問題，應不斷增強固定資產管理意識，提高對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，進一步完善鐵路企業固定資產管理責任機制，強化工作責任，逐步杜絕“重購置、輕管理，重資金、輕效益”的現象，使鐵路企業固定資產登記和賬務管理責任真正落到實處，逐步提高鐵路企業固定資產管理水平。

參考文獻：

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關鍵詞：電力企業 固定資產 精益管理

一、精益管理理論與固定資產管理

精益管理理論是核心思想是要以最小的投入獲得最高的回報。因此在企業生產與管理過程中，要盡可能減少的資源投入、耗費以及人為浪費的情況從而降低運行成本和管理成本，實現企業價值最大化的目標。電力企業固定資產的精益管理是對固定資產的管理流程進行重新的梳理，對及價值流動情況進行全面的觀察和詳細的分析，然后識別出可以增值的環節，以及必要但非增值環節、非必要非增值環節，然后排除掉非必要非增值環節、盡量減少必要但非增值環節，盡可能多增加增值環節，并且通過流程再造與持續改善加速增值環節的價值流動，從而達到固定資產精益管理的目標，實現價值創造的目的。

二、電力企業固定資產精益管理面臨的挑戰與困難

（一）固定資產的賬面價值與實際價值不符

固定資產賬實相符是固定資產精益管理的基礎，如果在固定資產管理中無法精確的掌握固定資產的實際信息，那么就無法進行價值分析，無法科學制定的精益管理的流程。因此固定的賬實相符非常關鍵，但是現實情況是電力企業由于固定資產種類比較繁多，管理部門分散，存放地點眾多，導致固定資產無法做到賬實相清，從而成為固定資產實施精益管理的最大挑戰。

（二）固定資產成本與費用控制不合理

固定資產的成本控制主要是以項目費用管理為對象。電力固定資產成本包括投資成本、建造成本、維護修理成本、報廢成本和社會責任成本。投資成本是固定資產形成初期的采購成本、安裝成本等。在固定資產成本形成初期主要是規劃階段的成本控制，如果規劃階段不能對未來固定資產形成的一系列成本作好規劃，那么很可能意味著固定資產的成本以及費用發生在未來時間內存在嚴重的浪費的情況。此外如果在初期不考慮以后可能引起的維修成本，也會造成維修成本大大超過建造成本的情況。例如變電站建設初期，如果一味追求低造價，但是一旦中途出現設備故障，需要更換設備，或者由于出現電力事故，造成維修成本上升，都可能由于初期的過于追求低成本，而導致以后發生的成本與費用無法控制和估量。

（三）缺乏有效的信息共享與反饋機制

精益管理是要對固定資產管理流程進行再造，當前電力企業固定資產管理尚未建立有效的信息共享機制與反饋機制。信息孤島的情況依然存在。由于固定資產管理涉及到財務部門、固定資產管理部門以及生產使用維護部門三個部門。由于關于固定資產的信息在每個階段都處于孤立，因此前期采購階段的信息，可能不會被后面財務部門所了解，而后期資產管理的狀態，財務部門也可能不知曉。固定資產管理技術信息以及價值信息彼此之間相互割裂，無法集成，從而不利于對固定資產的全面管理，也無法有效的開展精益管理。

三、電力企業固定資產精益管理的優化

（一）積極引入精益管理思想

固定資產的精益管理概括來說包含三個方面的內容：首先是要以精益管理的價值觀來作為固定資產管理的支點，在日常固定資產管理過程中以精益管理作為工作原則，規范工作流程。固定資產精益管理的重點是要對固定資產的業務流程進行優化，電力企業固定資產管理涉及的部門比較多，存在嚴重的信息交流不暢的情況，因此有必要對這些部門之間的業務流程進行重新梳理，簡化以實現流程的優化提高工作的效率與質量。其次要明確固定資產管理的各項標準以規范管理行為，要對固定資產的各項標準進行精益處理，對于標準執行不統一的情況，要進行分析，如果該標準不適合統一執行，應具體說明。如果是人為主觀的錯誤，應該積極的引導和合理教育，著力推進固定資產標準執行的精益化。

（二）統一全壽命周期整體的精益管理目標

規劃階段：編制項目初步設計文件及概算，對各種方案進行全壽命周期費用分析對比，對重大項目實施全壽命周期的評估，對設計方、業主方、運營方之間的分目標進行整合，針對固定資產整體功能設計統一目標體系；建設階段：工程管理部門應將壽命周期費用作為招投標的重要指標，做好重點工程的質量、安全、進度監督，審核工程項目施工、監理招標文件；財務部門應抓好工程成本管理的精細化和定額化工作，并收集好各種費用數據；運行維護階段：科學檢修和運行，保持設備處于良好的性能狀態。運行維護階段在資產的壽命周期中占的時間最長，生產部門應加強設備管理及基礎數據收集工作，制定設備檢修計劃，以降低運行維護費用，延長設備使用壽命；報廢階段：重點工作是根據資產狀態評估結果對設備做出甄別。對設備進行技術評估與經濟評估，根據評估結果選擇改造、轉為備品、評估轉讓或報廢處理等處置方案。

（三）實行固定資產有效、低效、無效分類管理

對固定資產進行三級分類，是電力企業固定資產精益管理的重要內容。所謂三級分類就是將固定資產分為：有效、低效、無效三類。有效是按照效益和效用的要求進行劃分，對于既能為企業帶來直接的經濟利益又能在供電中發揮重要作用的資產，稱之為有效資產，應該重點管理和保護。同時確保其是有效且適量的，使其為公司帶來超過平均水平的利潤；對于有效用，但是效益不確定的風險資產，是今后公司加強資產管理，挖掘效益潛力的重要源泉。對于效用低下，也無法為企業帶來經濟利益的流入，但卻是必須的固定資產，其有效性越低，對公司的消極影響也就越大，應該適當控制。

四、結束語

精益管理理論在電力企業固定資產管理中具有巨大的應用價值，固定資產作為電力企業的主要資產，推行精益化管理既有現實的必要性，也有理論與實踐上的可性性。希望本文的研究，能促進電力企業不斷思考改進固定資產管理的方式，推進固定資產管理的科學化與合理化。

參考文獻：

[1]孟憲海.全壽命周期成本管理與價值管理[J].國際經濟合作2010，（5）

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關鍵詞：行政事業單位 固定資產管理 管理意識 資產清查

一、行政事業單位固定管理現狀及存在的問題

（一）固定資產購置、配置不合理，應用效率低下

長期以來，我國行政事業單位沒有形成透明、規范、高效的政府采購制度，部分單位存在盲目攀比思想，資產購置過分追求高規格、高標準，導致資產浪費現象嚴重；部分單位在購置固定資產時，缺乏調研、統籌計劃性不強，重復購置，從而導致固定資產閑置現象時有發生；有時配置缺乏合理性和科學性，未能形成資產共享機制，忽視資源的合理有效利用，致使資產使用效率低下。

（二）缺乏固定資產管理意識，管理流程不完善，管理制度不健全

很多行政事業單位較多地重視固定資產的購置工作，而對固定資產管理的重要性認識不足，缺乏內控意識，導致固定資產管理流程設計不合理，日常管理不規范，內部審計部門監管力度不足，從而出現固定資產購置和使用在管理上相脫節，容易出現漏洞。固定資產處置缺乏規范的處置程序和監管措施，屢現隨意處置隨意核銷的現象，資產流失浪費的問題比較普遍。管理制度建設落后，甚至形同虛設，尤其固定資產責任管理制度不明確、具體，責任無法落實到具體部門及個人，致使固定資產管理工作不能有效開展，影響了固定資產管理工作質量和效率。

（三）固定資產盤點清查工作落實不到位

2016年1月份財政部印發了《行政事業單位資產清查核實管理辦法》，加強了對行政事業單位的監督管理，規范國有資產清查工作，從 1 月份財政部印發通知開始，舉國各地行政事業單位掀起了一場國有資產清查熱潮，雖然有些單位固定資產管理相對完善，清查工作比較到位，能輕松地響應政府號召，全身心投入清查核實工作 ；但熱潮更多映射的是固定資產日常管理不善，未能有效落實資產清查盤點制度，平時清查盤點工作欠缺，難以及時發現資產管理中所存在的問題。

二、加強行政事業單位固定資產管理的對策

（一）合理有效配置固定資產，提高使用效率

行政事業單位在購置固定資產時，應當嚴格執行國家的政府采購制度，如果購買所需金額較大的固定資產，需要提前進行市場調研，有效匹配業務部門職能和固定資產功能，具體分析購置可行性及必要性，從根本上避免盲目審批固定資產購置，從而提高固定資產投資效益，減少閑置浪費現象。對固定資產使用進行動態管理，明確使用部門和使用人員的出現，防止出現資產流失現象，確保固定資產管理賬實相符。在行政事業單位內部強化信息化程度，構建固定資產共享機制，避免重復購置，提高財政資金使用效益。同時，為了合理發揮固定資產功能，優化固定資產購置配置管理流程，要制定完善的固定資產配置標準體系，要有機結合預算管理和資產管理，將固定資產配置融入預算管理工作，為固定資產購置配置提供準確的資產信息，從而提高固定資產使用效率。

（二）強化固定資產管理意識，健全管理制度

首先，強化管理意識。思想意識對行為活動具有極其重要的指導作用，因此，要加強固定資產管理，自然也離不開固定資產管理意識的指導。為了有效發揮管理意識的指導作用，行政事業單位領導層以及有關部門負責人應當要定期組織相關管理人員進行系統的理論和技術學習，以有效提升其管理意識和業務水平，必要時邀請有實戰經驗的國有資產管理中介機構甚至專家來單位進行培訓、講座，使管理層和相關關工作人員能夠在講座中學到有價值的管理經驗和實操技能。

其次，優化固定資產管理業務流程，健全創新固定資產管理制度，充分利用現代計算機網絡技術，委托開發適合本單位固定資產管理信息平臺，在單位內部通過該軟件加強固定資產信息共享溝通，實現動態管理流程，全面掌握固定資產的數量、價值和組成結構，確保固定資產管理工作的有序進行。編制固定資產購置預算時要與本單位的業務需求和固定資產現狀相結合，固定資產使用部門、資產管理部門和財務部門加強溝通，明確各項崗位職責權限，實施固定資產全生命周期管理。在國家統一相關固定資產管理制度的基礎上完善單位內部的固定資產管理制度，在健全內部制度的同時加強內控制度建設，完善固定資產的內控方法，加強相關部門的監管工作，監管內容應更加全面監管程序應更加規范，監管過程應更加透明，適當引進社會化作為監督單一垂直的部門監管有益的補充和完善，并形成完整的資產監控體系。

（三）強化固定資產清查盤點工作

在定期全面盤點的同時，通過不定期的清查促進固定資產管理，組織相關人員每年對固定資產進行一次全面盤點，把固定資產管理作為一項重要內容列入單位工作目標。在清查過程中引入社會中介的力量，形成公開、透明的監管。細化固定資產實地盤點環節，有效杜絕固定資產管理漏洞，減少漏記、少計現象的發生，杜絕固定資產管理中的違法亂紀現象， 從而真正發揮出加強固定資產清查對固定資產管理的促進作用。

三、結束語

固定資產管理是行政事業單位現階段需要重點加強的一項工作，具有較強的系統性和復雜性。需要單位從智能分工、業務特點、制度建設上入手，嚴肅工作紀律，創新管理方法，深入管理，不斷提高國有資產管理水平，進而更好的發揮固定資產效能，推動各項工作向前發展。

參考文獻：

[1]戚文君.事業單位固定資產管理的改進淺究[J].財會學習.2016（18）

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關鍵詞：固定資產管理 存在問題 對策措施

一、加強企業固定資產管理的必要性

所謂的固定資產，指的是為了保證企業能夠正常運轉而持有的使用年限在一年以上的有形資產，需要經過多個生產經營周期才能夠將其價值全部轉移的那部分資產。伴隨著我國當前市場經濟改革的不斷深入開展，我國企業所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產，作為企業開展運營的重要資產組成部分，其管理效率對于企業來說具有極為重要的現實意義。因此，加強企業固定資產的管理是非常必要的。

二、我國企業在固定資產管理過程中存在的問題

最近一段時期以來，我國企業開始逐漸重視對固定資產的管理，且在固定資產的管理模式上取得了一定進步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認為，當前我國企業在固定資產管理方面存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏健全的固定資產管理制度

我國有些企業存在固定資產管理不提折舊或者少提折舊的現象，導致企業的固定資產管理存在嚴重的賬實不符問題，難以真實客觀地體現企業的財務狀況，還有一些企業沒有制定科學的固定資產處置方式，導致廢棄的固定資產長期閑置，使企業的資源得不到充分的利用，造成了企業固定資產的流失。

（二）缺乏較強的固定資產投資風險防范意識

有的企業在進行固定資產投資項目決策時，沒有制定科學的風險應對機制就盲目進行投資。在這種情況下就有可能導致固定資產投資失誤。由于固定資產投資所需占用的資金數額巨大，投資回收期限較長，一旦出現失誤，往往會給企業帶來嚴重的經濟損失。

（三）存在較為嚴重的固定資產浪費現象

有些企業，特別是一些規模較大的集團企業，由于企業經營范圍比較廣泛，所投資的固定資產項目也比較多，往往對固定資產的管理缺乏規范的機制。具體說來，主要包括重復購置、固定資產底冊記錄不明晰、提前報廢等問題。在有些大型企業中，由于企業部門或者分公司比較多，對固定資產的管理級次也比較多，更易產生固定資產賬目不明問題的產生。

（四）缺乏針對固定資產管理的有效監督

有的企業認為那些已經達到使用年限的固定資產已經不具備什么使用價值了，因此就放松了對報廢固定資產的管理，認為開展報廢固定資產的管理不僅不能取得一定的經濟收益，反而還會占用一定的人力、財力，不利于企業成本的控制。這種觀點具有一定的科學性，但是對于那些價值比較大的固定資產來說，在其達到報廢標準之后所能夠實現的殘值收入也是比較可觀的。因此，對此類固定資產的處理，企業還是應當予以充分重視的。

三、加強我國企業固定資產管理的對策措施

針對上述部分關于我國企業在固定資產管理過程中存在的問題，筆者提出了以下幾個方面的對策措施，以期能夠對我國當前企業固定資產管理問題的有效解決提供一點可借鑒之處：

（一）不斷完善企業的固定資產管理制度

要想使企業固定資產管理規范化，首先應當制定完善的固定資產管理制度，對固定資產管理過程中的各個責任主體以及所承擔的職責予以明確，這是加強企業固定資產管理的重要基礎。除此之外，企業還應當加強針對固定資產管理的內部監督控制機制，確保實現固定資產的賬實相符，從源頭上防止固定資產流失問題的出現。比如，企業應當制定科學的固定資產盤查制度，嚴格遵守不相容職務分離原則，將固定資產的記錄、核查等相關工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內部控制機制的充分發揮。認真開展定期的固定資產盤查工作，對于盤查過程中發現的問題應當及時上報并查明原因，使固定資產管理人員不斷增強管理意識。

（二）逐步構建固定資產集中采購機制，加強對固定資產的統一管理

一般而言，固定資產的購置往往需要占用大量的資金，投資回收期限也比較長，給企業的生產運營所帶來的影響也是比較深遠的。因此，企業應當逐步構建出一整套科學完備的固定資產集中采購機制。通過集中采購，不僅能夠使企業獲得一定的規模效益，在一定程度上降低企業的采購成本，還能夠提升企業的資產管理水平。對此，企業可設立專門的采購中心，對各個部分的固定資產進行盤點，對于其需要的固定資產進行認真預算，在統籌企業資金的基礎上，對企業的固定資產編制合理的采購計劃，從而有效實現企業資源的優化配置。

（三）加強財務管理工作，強化企業財會人員的隊伍建設

對于企業的固定資產管理工作而言，我們首先要按照企業財務制度的規定，建立健全企業的固定資產賬簿。我們應該從企業實際情況出發，例如企業的財務情況、企業的生存情況、企業的設備情況、企業固定資產使用和保管情況，對企業的財務記錄、監督、內審等進行規劃，按照國家的有關法律、法規對固定資產進行管理。其次，關于折舊費，也應嚴格按照國家規定進行計提，不得根據主管意愿隨意提取，對計提的固定資產折舊費，也應報相關部門備案處理，以便查詢及核實。為了加強對固定資產的管理，需要對財務人員進行定期培訓，以不斷提升企業財務工作人員的專業素質。

（四）對于不使用的、閑置的固定資產要及時處理，提高固定資產的使用效率

對于企業來說，要從整體上把握企業的固定資產，對于企業閑置的、沒有使用的固定資產要按照企業的營運狀況把固定資產分為正常運轉、不經常運轉、報廢處理等類別，并針對每一類資產，按照企業制定的相應政策進行及時處理，實現資金的快速轉化，提高資金使用的效率。我們對于企業正常運轉的固定資產，不能認為其正常運轉了，就沒有問題存在了，我們還應該從技術水平、經濟合理性、資產使用的效率等方面對其進行考核。通過考核若是發現固定資產技術陳舊、效率低下，應當及時處理。

筆者結合監理公司項目多，部門分散且固定資產多與雜的情況，以年度為單位，根據購買時間、初始領用項目部、購買的順序號以及固定資產的類別來進行統一編號，并在資產上加貼標簽，方便項目部以及公司財務部的統一管理。同時每項固定資產有相應的管理責任者，對資產負有安全管理責任。管理者要保證資產的完整，及時告知資產的使用狀況。財務部和各項目部固定資產管理者通過QQ群建立緊密的聯系，來了解公司的資產狀況。

日常管理中，各項目部管理者首先對于項目部所有固定資產的變動在固定資產表中要及時做好登記以及跟蹤。其次項目部之間的調動，要辦理好移交手續。另外對于固定資產的維修必須填寫維修單，管理員在維修單上填寫維修時間、固定資產編號、固定資產的規格型號、原先的維修記錄以及本次申請檢修的內容，財務部根據維修單的記錄以及維修部門檢修后的反饋意見，給予報銷維修發票，雙方同時要做好固定資產的維修記錄登記。每月根據項目部資產的變動，管理者需要編制固定資產增減變動表；同時新領用的人員填寫固定資產領用表，財務部通過核對上交的這2張表格以及與管理者的溝通后，對資產的總賬和明細賬進行信息的更新，并把上交的表格留檔備查。更新后的資產表財務部再次下發給管理員進行核對糾誤，從而保證資產的賬實相符。

每年年末財務部與項目部管理員一起對固定資產進行一次全面的盤點，盤點后編制“固定資產盤點明細表”，根據固定資產盤點的實有數和固定資產帳面數核對，做到帳務、實物和固定資產明細表相核對一致。如發生盈虧，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和責任，由公司領導批示后進行相應的處理，并對資產表上的信息進行調整。同時，對于那些閑置、陳舊的固定資產在盤點后及時處理，由項目部提交申請，然后由專門的檢測部門檢測后，方可進行轉售處置，出售后回收的資金上交財務部，依據稅務規定入賬處理。

四、結束語

通過上述幾個部分的分析與論述，我們可以看到，加強企業固定資產管理對于企業的持續、健康發展具有極為重要的現實意義。我們應當認真分析當前企業在固定資產管理方面存在的問題，并積極采取有效措施予以應對。只有這樣，才能夠不斷優化企業固定資產的配置，為企業的可持續經營奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]劉春英.淺談企業固定資產的特點、現狀及管理手段[J].黑龍江科技信息，2011；17

[2]李春娥，鄒云飛.加強固定資產管理 提高資產利用率[J].山東煤炭科技，2008；01

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工作需要各類固定資產的支持，而且對于固定資產的管理還有助于培養師生愛護國家財產的品德，體現學校勤儉辦學的方針。另一方面，學校對固定資產的管理直接關系國有資產的保值增值。學校固定資產既是國有資產管理的重點，也是管理的難點所在。其固定資產主要來源于國家財政撥款或上級主管部門調撥，學校購置的固定資產在使用過程中會持續損耗，科學的管理可以延長固定資產的使用壽命。特別是近年來教學改革工作正在迅速發展，學校不斷引進新設備、新儀器，新增固定資產價值較高，如果不能施以嚴格的管理，則有可能導致固定資產的快速減值，或是造成固定資產的閑置、浪費，最終影響國有資產的保值增值。

二、學校固定資產管理及會計核算存在的問題

長期以來學校固定資產購置主要依靠財政撥款，學校對固定資產管理及會計核算工作未能給予足夠的重視，固定資產管理制度不健全。因此，學校應深入分析當前固定資產管理及會計核算中存在的問題，明確今后改革與發展的方向。

1.固定資產管理意識不強。

國家財政撥款是學校固定資產購置的主要經費來源，盡管隨著改革的發展，學校辦學經費正在向多元化轉變，但長期以來固定資產購置資金具有無償性的思想仍根深蒂固，因而缺乏固定資產管理意識。學校各部門人員對固定資產管理工作未能給予高度的重視，對固定資產的內涵、管理的要求缺少清晰的認知，工作中往往出現固定資產采購計劃編制不科學、固定資產使用消耗過快、固定資產重復購置等問題。

2.固定資產管理制度不完善。

固定資產管理本身是一項系統而復雜的工作，需要專門的部門負責具體的管理工作。實際上學校常面臨多頭管理的局面，如固定資產管理與核算由財務、后勤部門共同承擔，但財務部門僅僅是對固定資產的價值進行核算和管理，至于固定資產的日常使用、維護、清點等工作未能有效落實，部門之間的工作存在脫節，配合不力，信息無法共享。這就容易使固定資產在購置、調撥、領取、使用、報廢等環節產生管理漏洞。

3.固定資產會計核算方法不科學。

學校對固定資產的會計核算應當能夠反映資產的全貌，而按照現有的核算方法，固定資產的信息存在失真問題。學校現有的會計核算方法并沒有對固定資產計提折舊，固定資產自采購以來，在使用中不斷損耗、減值，但是從會計核算的結果來看，資產的賬面價值仍然體現為原值，無論是采購、調撥還是接受捐贈的固定資產，在正式報廢前賬面價值始終保持原值，這就導致資產的賬面價值與實際價值嚴重不符。

三、學校固定資產管理及會計核算發展的舉措

針對當前工作中存在的問題，今后學校應加強對固定資產管理及會計核算的重視，健全管理制度，完善會計核算方法，從而實現國有資產的保值增值。

1.健全固定資產管理制度。

針對當前固定資產管理存在的漏洞，學校應盡快健全固定資產管理制度，使固定資產采購、入庫、使用、維護、報廢等各項管理工作都納入制度化軌道。固定資產的采購必須遵守預算編制制度，校領導、財務人員及相關負責人可組成采購計劃小組，按照預算要求，認真分析固定資產采購的必要性和可行性，對確定采購的資產，學校應采取招標采購。固定資產采購入庫時，由于學校固定資產種類多，存放地點較為分散，管理難度大，管理人員應借助信息技術的支持，使用管理軟件與條形碼標簽相結合的方法，對固定資產分門別類，實施信息化管理。同時為確保國有資產的保值增值，學校應定期對固定資產進行清查、盤點和維護。固定資產如需報廢，也必須經過嚴格審核。

2.改進會計核算方法。