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時間:2023-09-11 17:25:07
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資項目;投資;項目管理
固定資產(chǎn)投資在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要的地位,固定資產(chǎn)投資管理是否完善高效,將直接決定一個企業(yè)的生存和發(fā)展。鑒于此,企業(yè)要在激烈的市場競爭中始終保持優(yōu)勢地位,必須要做好固定資產(chǎn)投資項目的管理工作。當下,很有企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉或者經(jīng)營不善等現(xiàn)象,重要原因在于沒有很好地管理其固定資產(chǎn)項目的投資工作,一旦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目出現(xiàn)大的風險,企業(yè)的生存和發(fā)展便失去了經(jīng)濟基礎(chǔ)保障。因此,提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)范性有效性對很多企業(yè)來說是一個亟待解決的問題。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理的基本情況
(一)固定資產(chǎn)投資項目管理的特點企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理不同于企業(yè)其他資產(chǎn)的管理,在管理理念、管理方式等方面有很大的不同。首先,企業(yè)固定資產(chǎn)的投資項目管理有一定的合規(guī)性要求。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理必須要遵守國家相關(guān)法律法規(guī),對于相關(guān)法律法規(guī)禁止的投資領(lǐng)域,企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目不得隨意進入相關(guān)投資市場。其次,企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理是一種規(guī)范化的管理。不同于個人投資項目管理,企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理必須根據(jù)公司建立起來的規(guī)章制度,有關(guān)責任人員應(yīng)嚴格按照公司章程及其他有效文件的約定,規(guī)范管理固定資產(chǎn)投資項目。最后,企業(yè)固定資產(chǎn)項目管理的工作內(nèi)容是一個系統(tǒng)性的過程,其包括了投資計劃制定、項目審批等多個環(huán)節(jié),歷經(jīng)的管理周期也往往比較長。
(二)固定資產(chǎn)投資項目管理的步驟企業(yè)固定資產(chǎn)項目的管理一般包括前期準備階段、實施階段及竣工階段。前期準備階段,企業(yè)通常要制作項目建議書并報上級主管部門審批,待上級主管部門批準后,企業(yè)方能進行項目可行性的研究,最終企業(yè)會就固定資產(chǎn)項目投資的可行性出具可行性分析報告。需要注意的是,可行性分析報告的作出并不意味著企業(yè)就可以開始施工。可行性分析報告只有再次獲得上級主管部門的批準后,項目方才可以進行施工。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的施工階段有規(guī)范化的運作要求。項目方必須嚴格按照可行性報告的所說明的要求,委托符合資質(zhì)要求的機構(gòu)編制進行施工圖的設(shè)計,設(shè)計完成后,還必要經(jīng)過上級主管部門的審批,審批通過后方能按照施工圖進行施工。企業(yè)固定資產(chǎn)項目的竣工階段,項目竣工后,上級主管部門會組織專門的人員就項目竣工所耗費的成本進行竣工決算審核,審核通過后,上級主管部門會再組織人員進行驗收,項目驗收合格后即可完成固定資產(chǎn)的交付。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目中存在的問題
(一)前期項目準備工作不足企業(yè)固定資產(chǎn)項目投資的邏輯是在擬展開項目投資前,應(yīng)當就項目的可行性進行系統(tǒng)分析,制定合適的投資決策。但從企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理現(xiàn)狀來看,企業(yè)在對擬展開的企業(yè)固定資產(chǎn)項目往往忽視了項目可行性的研究,反而在前期的準備工作中分外看重該項目是否能夠得到有關(guān)部門的審批。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要原因在于政府對于企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目開展的要求十分嚴格,導致了企業(yè)在項目前期的準備階段,會加班加點制作項目可行性分析報告,這種速成的項目分析報告,不論對項目可能產(chǎn)生的問題是否分析到位,其對于市場定位、市場分析都不可能獲得大數(shù)據(jù)的支撐。
(二)項目規(guī)劃嚴重不符合實際情況項目規(guī)劃是企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目中最為關(guān)鍵的一環(huán)。從當下企業(yè)對于項目的實施管理情況來看,有些企業(yè)往往忽略了項目規(guī)劃這方面的工作,很多情況下這些企業(yè)只是做一個簡單的項目規(guī)劃或者根本就沒有項目規(guī)劃,對項目進行施工,這直接導致了項目規(guī)劃與實際情況脫節(jié)。除此之外,有些企業(yè)經(jīng)常將項目規(guī)劃的工作直接交由設(shè)計單位來完成,問題在于設(shè)計單位對于企業(yè)的具體情況往往不是很了解,出具的項目規(guī)劃書與企業(yè)的實際發(fā)展情況很難實現(xiàn)有效銜接。這樣,不但會造成人力財力上的耗費,而且也可能會滋生一些腐敗問題。實踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了有些設(shè)計單位為了在項目中謀利擅自進行超標設(shè)計,這不但影響項目的成敗,而且對項目的安全也會產(chǎn)生一定的影響。
(三)項目管控不符合標準為了增強企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目在實踐中可控性,防止違法違規(guī)行為,政府針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目從制度層面進行了多項規(guī)范要求。包括對投資項目的招投標管理、財務(wù)管理及工程管理,也包括對投資項目審批、驗收等方面的管理制度。通過這些頂層制度設(shè)計來保證投資項目的順利運營。然而問題在于,在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的實踐中,很多企業(yè)為更快地推進項目進程,在具體開展投資項目的過程中,并沒有嚴格按照國家關(guān)于投資項目標準的要求執(zhí)行,由此導致非常嚴重的一個問題就是由于項目整體建設(shè)水平尚沒有達到國家相關(guān)標準的要求,整個投資項目的建設(shè)情況存在潛在的風險。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理優(yōu)化措施
(一)建立合理的項目評估體系項目評估體系對于項目可行性分析報告而言非常重要,要保證項目可行性分析報告的準確性和可實施性,企業(yè)在前期準備工作階段就要做好項目的科學統(tǒng)籌工作,要對項目認真進行策劃和調(diào)查,這是項目得以順利開展的一個基本前提。在項目評估體系的構(gòu)建上,要做好以下三個方面的工作:首先,做好項目分類工作。企業(yè)要對項目前期的調(diào)查與策劃工作進行細致的分類,對于每一類工作都應(yīng)該安排相應(yīng)的工作人員來承擔,明確分工。其次,參與項目調(diào)研的每一個工作人員應(yīng)樹立牢固的責任意識,企業(yè)建立明確的責任機制,健全合理的責任追究制度。在調(diào)動相關(guān)工作人員積極性的同時,做好責任管控這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最后,要規(guī)范工作模式,將相應(yīng)的工作內(nèi)容進行規(guī)范。投資項目模式的構(gòu)建可以利用數(shù)據(jù)庫來輔助,這其中最重要的就是確保數(shù)據(jù)庫的真實性,因此要不斷地對數(shù)據(jù)庫進行更新,確保項目決策依據(jù)的準確性。
(二)建立統(tǒng)一的項目規(guī)范標準由于企業(yè)固定資產(chǎn)項目的投資可能會涉及到企業(yè)各個部門人員,各個投資項目的順利開展實際上依賴于企業(yè)各個部門的合力協(xié)作。基于此,企業(yè)固定項目的管理工作就不應(yīng)該局限于某個部門或者某個責任人員,項目管理工作必須從全局的角度進行統(tǒng)籌,要對參與項目建設(shè)的所有部門、所有人員進行統(tǒng)一的管理,督促各個部門之間協(xié)力配合保證項目順利開展。此外,為保證各個部門之間的有效協(xié)作,防止各個部門在項目開展過程中出現(xiàn)爭執(zhí)或者責任推諉的現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)當為項目開展建立一個完善的項目規(guī)范標準,要求所有參與項目開展的部門、人員要嚴格按照項目規(guī)范標準開展工作,避免各個部門之間因標準不同而可能引起的一系列問題,提高項目工作質(zhì)量和效率。
(三)加強固定資產(chǎn)投資項目過程管控企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理是一個長期的系統(tǒng)工程。在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理工作中。在這個長期的系統(tǒng)工作中,勢必會涉及到眾多工作環(huán)節(jié),而每一個工作環(huán)節(jié)的失敗都有可能導致整個投資項目失敗。因此,對于企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目來說,要切實加強項目每一個環(huán)節(jié)的管控力度,對于每一個工作環(huán)節(jié)都應(yīng)該做好記錄。除此之外,在企業(yè)固定資產(chǎn)項目投資的管控工作中,企業(yè)不但要根據(jù)項目的實施情況做好跟蹤記錄,同時還要對這些跟蹤記錄進行整合分析,加強企業(yè)對于項目的管控力度。如在項目前期準備階段工作,企業(yè)要對可行性分析報告的出具進行明確規(guī)范;在項目實施階段,要嚴格按照審批的內(nèi)容開展工作;在項目完成階段,要加強對項目質(zhì)量的評估工作,保證項目能夠順利竣工。
關(guān)鍵詞:軍工固定資產(chǎn);財務(wù)管理;項目管理
在經(jīng)濟社會,固定資產(chǎn)投資是企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,技術(shù)升級改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基礎(chǔ)。軍工固定資產(chǎn)投資為軍事裝備研制生產(chǎn)與軍工企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。軍工固定資產(chǎn)投資項目管理實行全過程責任制,隨著相關(guān)法律法規(guī)逐步出臺,管理逐漸趨于規(guī)范化,但仍存在一些問題。財務(wù)管理作為軍工固定資產(chǎn)投資管理中的重要環(huán)節(jié),在如何按程序操作,全面精準反映項目狀況,為項目管理提供財務(wù)依據(jù)方面,尤為重要。
一、軍工固定資產(chǎn)投資項目財務(wù)管理工作的作用
財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理中不可或缺的一部分。一般來說,現(xiàn)代財務(wù)管理具有以下功能:資金管理、成本控制、監(jiān)督控制。資金對于企業(yè)來說,如同血液,是生存之本。對于軍工產(chǎn)業(yè)來說也是如此,做好資金管理才能保證軍工固定投資項目的順利運營。做好成本控制,是保證軍工固定投資項目順利完成的基本。軍工固定投資項目涉及的金額相對較大,且關(guān)乎國本,財務(wù)層面的監(jiān)督控制亦必不可少。加強軍工固定資產(chǎn)投資項目財務(wù)管理,不僅是保證投資項目的資金安全與合理利用,也是我國軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范化進程中重要的一步。
(一)財務(wù)預(yù)算控制是軍工固定資產(chǎn)投資項目實現(xiàn)目標的重要保證
評估預(yù)算在財務(wù)管理中屬于前期工作,是項目初期籌備階段的重點工作。軍工固定資產(chǎn)投資項目年度預(yù)算工作是在對項目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分年度對投資項目的資金使用、績效目標等進行細化。科工計〔2016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定:軍工投資項目年度預(yù)算分配方案一般分為首批預(yù)算和代編預(yù)算。其中,首批預(yù)算安排的中央政府預(yù)算資金總量按規(guī)定不得低于年度預(yù)算控制數(shù)的75%。年度預(yù)算分配方案編制的程序如下:
1.國防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項目預(yù)算編制工作;
2.項目主管單位于6月25日前向國防科工局申報下一年度預(yù)算需求, 9月中旬申報下一年度首批預(yù)算需求;
3.國防科工局根據(jù)財政部下達的年度預(yù)算控制數(shù),審核平衡匯總編制下一年度首批預(yù)算分配方案;
4.項目主管單位于當年4月下旬申報第二批預(yù)算需求,國防科工局審核平衡匯總編制代編預(yù)算分配方案。
做好軍工投資項目年度預(yù)算工作,按制訂的計劃節(jié)點完成各類投資,有序支付各種款項,能夠?qū)崟r監(jiān)控項目總投資,做到不超預(yù)算,不擠占成本。
(二)財務(wù)監(jiān)督控制是軍工固定資產(chǎn)投資項目避免財務(wù)風險的必要環(huán)節(jié)
軍工投資項目實行審批制,項目管理實行全過程責任制,兩者均是降低項目財務(wù)風險的基礎(chǔ),也是財務(wù)監(jiān)督控制的前提。科工計〔2016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定:項目建議書、項目可行性研究報告由項目主管單位上報國防科工局審批,項目初步設(shè)計由項目主管單位上報國防科工局審批或備案。在日常管理中,必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照批準的投資概算等文件組織項目實施,杜絕未經(jīng)批準擅自改變建設(shè)目標、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的行為。因客觀原因確需調(diào)增政府投資概算的,應(yīng)在原批準概算基本完成后按程序報國防科工局審批。必須嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)會計制度,建立健全內(nèi)部財務(wù)制度及控制制度。通過各項財務(wù)管控措施,盡量減少資金、人力的浪費,確保項目資金,尤其是財政資金的高效利用,有效規(guī)避財務(wù)風險,防止投資失敗。
(三)財務(wù)決算審計是軍工固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收的關(guān)鍵
根據(jù)國防科技工業(yè)局最新出臺的科工計〔2016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定:軍工投資項目竣工后,項目單位按照規(guī)定時限和要求編制項目竣工財務(wù)決算,國防科工局組織對項目竣工財務(wù)決算進行審計。國家對于項目竣工財務(wù)決算進行審計建立在財務(wù)管理的基礎(chǔ)上。審計是財務(wù)管理的重要組成部分,是確保財務(wù)安全與合法,維護財務(wù)權(quán)益的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。
二、如何做好軍工固定資產(chǎn)投資項目財務(wù)管理工作
加強思想建設(shè),提高財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。軍工固定資產(chǎn)投資項目關(guān)乎國本,其財務(wù)管理不僅關(guān)系到資金安全及成本核算規(guī)范準確,更是投資項目能否順利進行,并及時發(fā)揮效用的關(guān)鍵。財務(wù)工作者應(yīng)樹立良好的道德觀念,并不斷更新業(yè)務(wù)知識,提升業(yè)務(wù)能力,具備過硬的職業(yè)素養(yǎng)。
(一)熟悉相關(guān)國家規(guī)定,杜絕經(jīng)驗主義。軍工產(chǎn)業(yè)因其特殊性,國家管控相對嚴格,近年來出臺了一系列的法規(guī)規(guī)定。在轉(zhuǎn)型過程中,難免出現(xiàn)一些規(guī)定不清楚、條款模糊的情況。財務(wù)人員作為從業(yè)者,應(yīng)主動熟記相關(guān)規(guī)定條款,依照國家相關(guān)規(guī)定的流程進行操作,萬不可以“老經(jīng)驗”、“老規(guī)定”的心態(tài)對待工作。
(二)建立完善的內(nèi)部財務(wù)體系,嚴格按批準的項目專款專用,不得自行改變內(nèi)容和資金使用范圍。對實行國庫集中支付的單位,要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理項目資金,嚴格按照批復的預(yù)算、用款計劃及規(guī)定的資金支付方式支付資金,從嚴控制資金墊付行為,資金歸墊必須符合財庫(2011)173號《財政部關(guān)于深化軍工部門國庫集中支付改革的通知》的規(guī)定。未實行國庫集中支付的單位,要對項目資金實行專戶存儲。要規(guī)范項目核算管理,實行專項核算。建立健全財務(wù)內(nèi)控制度,完善固定資產(chǎn)投資管理制度與財務(wù)管理、監(jiān)督體系,形成相互促進、相互制約的工作體系,責任到人,切實提高工作效率,管好每一項投資內(nèi)容,做好每一筆賬。
(三)各類投資項目需明確理清,賬目真實清晰。依據(jù)財建[2003]724號文解釋,每個軍工固定資產(chǎn)投資項目必須單獨建賬、單獨核算。項目涉及的投資科目,基本可以分為以下幾類:建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多,涉及資金較大。其中,對于統(tǒng)籌建筑面積的分攤,原則上以工程總造價為基礎(chǔ),按照項目應(yīng)分攤面積比例分攤工程成本。對項目中有特定用途、特殊結(jié)構(gòu)或者指定為某項目服務(wù)的工程內(nèi)容中,則單獨計算工程造價,直接計入該項目成本,其余部分按照面積比例進行分攤。設(shè)備投資中,自制非標設(shè)備應(yīng)作為成本核算對象,單獨核算有關(guān)成本。自制非標設(shè)備成本包括直接材料、直接人工和制造費用及其他直接支出等。不得計入日常經(jīng)營管理產(chǎn)生的管理費用、財務(wù)費用等期間費用,也不得計取利潤。待攤投資是按項目概算發(fā)生的,按規(guī)定應(yīng)當分攤計入交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出。其費用多而雜,包括建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、招投標費、借款利息等。其中的建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支,包含的業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理費總額的10%。項目存款產(chǎn)生的利息收入應(yīng)沖減建設(shè)工程成本。
(四)保證工作時效性,提高工作效率。因投資項目的特殊性,相關(guān)數(shù)據(jù)可能只在一定時間內(nèi)具有效力,并且處于變化的過程中,因此提高工作效率,可以保證工作的時效性。根據(jù)財辦建[2008]91號《財政部關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知》規(guī)定:項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作,并及時上報相關(guān)部門審核審批。軍工固定資產(chǎn)投資項目通常涉及的財務(wù)內(nèi)容相對復雜,耗時較長,明確工作時長即明確了賬務(wù)時效。財務(wù)工作人員應(yīng)積極提高工作效率,保質(zhì)保量完成工作。
三、結(jié)語
隨著軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進,軍工固定資產(chǎn)投資管理模式也隨之逐步走向標準化。財務(wù)管理作為軍工固定投資項目管理中基礎(chǔ)的一環(huán),目前仍存在一定的問題與不足,但隨著相關(guān)法規(guī)規(guī)范的出臺及審計監(jiān)督力度的加強,財務(wù)管理水平正快速提高。在發(fā)展勢頭迅猛的新時期,做好財務(wù)管理工作不僅有助于更好實施軍工固定資產(chǎn)投資項目,也為提升軍工核心能力和國防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供了重要保障。
參考文獻:
論文摘要:院“十五”以來國家加大了對軍工固定資產(chǎn)投資的力度,作者結(jié)合自己的工作實際,論述了要確保項目最終通過竣工驗收而主要抓好的五方面工作。
近幾年袁隨著軍工固定資產(chǎn)投資力度的加大袁國防科工委堯集團公司堯國家發(fā)改委等相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列關(guān)于軍工固定資產(chǎn)投資的項目全過程管理的規(guī)章制度袁目的是指導各單位在項目立項到驗收過程中嚴格按規(guī)章制度執(zhí)行袁發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的作用袁提高各單位武器裝備水平和數(shù)量袁并提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益袁更好的立足于市場遙要確保軍工固定資產(chǎn)投資項目順利通過竣工驗收袁應(yīng)主要抓好以下幾方面院。
一、加強頂層設(shè)計,做好計劃編制
軍工固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)周期是從國防科工委下達的第一批投資計劃到該項目實施完成的時間袁在可行性研究報告和初步設(shè)計批復中專門有建設(shè)周期遙要確保該工程項目在規(guī)定的周期完成袁項目管理部門必須合理安排該項目實施進度袁要具有超前謀劃的意識袁統(tǒng)領(lǐng)全局袁根據(jù)工程批復的建設(shè)周期袁合理設(shè)計安排投資計劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項目要根據(jù)項目進展情況及時上報投資計劃袁在計劃下達后抓緊自籌資金的落實和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產(chǎn)實際需要袁合理安排資金和項目實施年度堯季度和月份計劃袁嚴格計劃管理袁定期召開計劃協(xié)調(diào)會袁落實項目責任人袁確保項目按計劃執(zhí)行遙。
二、加強責任落實,規(guī)范過程管理
軍工固定資產(chǎn)項目實施最終目的是保障科研生產(chǎn)順利進行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)袁盡快發(fā)揮對科研生產(chǎn)的保障功能遙項目實施的各個環(huán)節(jié)都要依法嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時要把建立項目建設(shè)的責任制作為工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容來抓袁一方面是項目單位實行法人責任制袁另一方面每個子項實施都要確立項目管理責任人和技術(shù)責任人袁認真履行職責袁細化落實責任目標袁確保各項措施落到實處遙嚴格按項目批復和規(guī)章制度執(zhí)行袁對需要調(diào)整的項目袁必須履行調(diào)整報批手續(xù)袁經(jīng)上級主管部門批準后方可執(zhí)行袁對需要招投標的項目袁嚴格執(zhí)行招投標相關(guān)規(guī)定執(zhí)行遙2007 年4 月袁國防科工委綜合計劃司劉副司長作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國防科工委就國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的329 個問題進行了答問袁隨后又針對工程建設(shè)中相關(guān)問題編制下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作手冊曳袁2009 年國防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項目管理中遇到的各種問題袁指導和規(guī)范了項目申報堯?qū)徟蛯嵤炇展ぷ髟岣吡藝揽萍脊潭ㄙY產(chǎn)投資行業(yè)管理水平遙只要在項目管理和實施中嚴格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項目實施袁最終確保項目通過驗收遙。
三、加強溝通協(xié)調(diào),強化監(jiān)督,確保項目建設(shè)順利推進
要想使項目順利完成袁必要加強溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內(nèi)部項目管理部門和項目所在車間淵研究室冤之間的關(guān)系袁只有調(diào)動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強實施的力量袁最終推進項目建設(shè)遙另外項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要依法實行過程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應(yīng)的部門并配備相關(guān)人員參與項目關(guān)鍵過程監(jiān)督袁在項目招投標堯合同洽談簽訂堯子項目驗收堯資金管理使用等方面嚴格監(jiān)督管理并加強監(jiān)督考核力度袁對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題袁必須堅決予以糾正袁并進行整改袁認真總結(jié)經(jīng)驗教訓袁舉一反三袁把各項整改措施落實到實處袁避免出類似問題袁確保項目建設(shè)順利進行遙。
四、嚴格基建程序和資金管理,加強項目自查
項目資金管理要實行野專戶管理堯?qū)舸鎯驅(qū)H斯芾砗蛯?顚S靡笔址结樤J真貫徹執(zhí)行財政部葉國有建設(shè)單位會計制度曳葉基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定曳堯葉集團公司基本建設(shè)會計核算管理辦法曳等相關(guān)規(guī)章制度袁確保建設(shè)資金及時堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀違規(guī)問題發(fā)生遙項目建設(shè)單位要不定期組織相關(guān)部門和人員對本單位建設(shè)項目進行自查袁檢查是否存在嚴重違規(guī)堯是否擅自調(diào)整項目概算和建設(shè)內(nèi)容堯?qū)π枰{(diào)整的項目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設(shè)規(guī)定等問題袁如果存在袁則應(yīng)立即整改袁嚴格遵循相關(guān)制度袁使項目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項目順利實施和將來通過竣工驗收奠定良好的基礎(chǔ)遙。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資項目;后評價;報告
1 固定資產(chǎn)投資項目的定義
固定資產(chǎn)投資項目是指為建造、購置或更新生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)而進行的,且含有一定建筑或設(shè)備安裝工程的投資建設(shè)項目。
2 固定資產(chǎn)投資項目后評價的必要性
固定資產(chǎn)投資項目后評價是指項目投資建成并運營一段時間之后,通過對項目立項決策、施工過程、項目收益等情況的分析評價,檢查預(yù)期目標是否達到、主要的經(jīng)濟效益指標是否實現(xiàn),進而分析偏離的原因,提出對策建議,通過改善投資管理水平和決策制度,達到提高投資效益、規(guī)范工程項目管理的目的。
項目后評價是投資項目全過程管理的重要內(nèi)容,是有效實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資良性循環(huán)的重要手段。對于提高固定資產(chǎn)投資管理水平及項目管理水平具有重要意義。
3 固定資產(chǎn)投資項目后評價的原則
不同類型的固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)根據(jù)實際情況,制定不同的經(jīng)濟效益評估與分析方法。如何能真實、全面地反映出項目的投資效益,需重點關(guān)注以下幾方面:
3.1 堅持客觀、公正、科學的評價
評價時需結(jié)合項目的實際情況,對于大型項目的配套項目要綜合考慮,結(jié)合在一起進行投資效益評價。
3.2 考慮資金時間價值
針對投資較大、施工期較長的項目,要考慮資金時間價值,可參照銀行同期貸款利率或行業(yè)平均利潤率來計算項目的投資凈現(xiàn)值和投資利潤率,以真實反映項目的盈利水平。
3.3 堅持項目后評價與項目前評估相結(jié)合
結(jié)合項目前期的可研報告進行對比分析,重點關(guān)注預(yù)期各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn)程度,找出差異原因,從中總結(jié)經(jīng)驗。
4 固定資產(chǎn)投資項目后評價分析方法
對于固定資產(chǎn)投資項目后評價的分析方法,要結(jié)合公司所處行業(yè)的實際情況,制定符合實際的評價指標體系,特別關(guān)注項目的立項、概算、設(shè)計、施工、終驗、項目投產(chǎn)后等各階段的實際情況,設(shè)立全面反映固定資產(chǎn)投資的各項指標,并對各項指標進行分析評價,對于項目投產(chǎn)后帶來的收益結(jié)合項目收益期限與行業(yè)或公司平均投資收益率進行對比,分析項目差異的原因。
4.1 戰(zhàn)略性投資與經(jīng)營性投資項目評價的區(qū)別
(1)戰(zhàn)略性投資項目要重點關(guān)注項目的長期效益、社會效益、影響能力、可持續(xù)性的評價,要與企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)。
(2)經(jīng)營性投資項目后評價應(yīng)側(cè)重效益評價、目標實現(xiàn)程度的評價。投資收益、投資回收期是否達到預(yù)期目標,是重要的評價指標。
4.2 項目后評價分析指標
分析指標的設(shè)立:凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)、內(nèi)含報酬率、投資利潤率、投資利稅率及投資償還期等指標,這些指標的設(shè)立和計算,可以對項目的實際收益情況提供準確的數(shù)據(jù)支持,也是評價可研報告的重要分析對比指標。
(1)凈現(xiàn)值:計算項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量和實際投資額,按同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率計算該項目實際凈現(xiàn)值,如果凈現(xiàn)值為正數(shù),該投資項目的現(xiàn)金流入量現(xiàn)值大于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值,表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率。
(2)現(xiàn)值指數(shù):計算項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量與實際投資額,按同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率計算其現(xiàn)值指數(shù),如果現(xiàn)值指數(shù)大于1,該投資項目的現(xiàn)金流入量現(xiàn)值大于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值。表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率。
(3)內(nèi)含報酬率:內(nèi)含報酬率是指使投資項目的凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。根據(jù)已完項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量現(xiàn)值與實際投資額現(xiàn)值,計算其實際報酬率,判斷實際報酬率是否大于同期銀行貸款利率和同行業(yè)投資收益率。
(4)投資利潤率和投資利稅率:在不考慮現(xiàn)值的情況下,計算投資利潤率和投資利稅率。投資利潤率為稅后凈利潤與實際投資額之比,投資利稅率為稅前利潤加其他應(yīng)上交稅之和與實際投資額之比。
(5)投資貸款償還期:一般投資項目大部分的資金來源為銀行融資,項目投運后,財務(wù)現(xiàn)金流量的大小直接影響項目的貸款償還能力,通過對財務(wù)現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金流量,在考慮貸款利息的情況下如實計算項目貸款實際償還期。 上述5項經(jīng)濟指標是評價項目投資效益的重要指標,在做分析評價時要相互結(jié)合各項指標綜合考慮,以便全面反映固定資產(chǎn)投資項目的真實投資收益、投資回報。
5 固定資產(chǎn)投資后評價報告
結(jié)合前后評估的各項指標對比分析,總結(jié)項目實際投入、產(chǎn)出情況,分析項目實際投資效益與預(yù)期效益的差異所產(chǎn)生的原因,形成完整的固定資產(chǎn)投資項目后評價報告,以供公司管理層決策使用。
關(guān)鍵詞:審計方法 固定資產(chǎn)投資項目 應(yīng)用
固定資產(chǎn)投資資金需求多,技術(shù)要求高,且投資期限較長,即使是短期投資也需要一兩年才能完成,而期限較長的甚至需要十幾年來完成。固定資產(chǎn)投資比其他投資項目面這這更大的風險。因此,對固定資產(chǎn)投資項目進行審計十分有必要。針對當前固定資產(chǎn)投資項目中的問題,筆者在文中就審計方法在固定資產(chǎn)投資中的應(yīng)用進行了分析,希望能對相關(guān)人士有所幫助。
一、審計方法在固定資產(chǎn)投資項目前期審計中的應(yīng)用
(一)確定審查內(nèi)容
在投資項目前期,審計工作的內(nèi)容即審查項目決策。審查資料主要包括項目建議書、可行性研究報告、初設(shè)和審批文件等。審查以上文件是否經(jīng)過了相關(guān)部門的批準,是否是按相關(guān)規(guī)范編制,是否存在漏項、虛列、多列概算等現(xiàn)象;還應(yīng)審查相關(guān)項目執(zhí)行人的施工、監(jiān)理和供貨,及所簽訂的合同是否符合國家相關(guān)規(guī)定,并監(jiān)督其執(zhí)行是否存在違約行為等。
(二)審計方法的選擇
在前期審計中,須進行嚴密的審計調(diào)查,審計調(diào)查方法包括調(diào)查方法和審計方法兩個方面,審計方法主要包括順查、逆查、抽查、詳查等,而審計方法則包括審閱、核對、復算、分析性復核、函證等,抽樣審計、計算機審計和內(nèi)部控制測評則是審計技術(shù)方法。審計方法的選擇要根據(jù)項目實際情況,靈活搭配,以便于順利完成調(diào)查任務(wù)。
(三)審查中應(yīng)把握的原則
首先,應(yīng)遵循審計方法、調(diào)查方法相結(jié)合的原則。綜合運用審計方法和調(diào)查方法進行審查研究。其次,遵循調(diào)查范圍與調(diào)查層次適度的原則,調(diào)查層次的選擇要保證獲得能夠說明基本情況的數(shù)據(jù),能說明發(fā)展局勢的信息與典型事例,并分析原因,給出對策。第三,堅持集體訪談、個別訪談相結(jié)合的原則,二者各有優(yōu)劣,在實際審計調(diào)查中要將二者結(jié)合應(yīng)用。最后,遵循調(diào)查、研究相結(jié)合的原則,調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究則是調(diào)查的發(fā)展和深化。
二、審計方法在固定資產(chǎn)投資項目在建期審計中的應(yīng)用
(一)確定審計內(nèi)容
在招投標時,審計人員要檢查招標文件是否符合相關(guān)國家法規(guī)政策的要求,審查評標方法的合理性,公平性,向各參與方函證招標情況,派專人進行實地調(diào)查,檢查監(jiān)理、施工和設(shè)計是否符合招標制度,審查招標程序,保證其在公平、公正、公開的原則下進行。發(fā)包時,審計人員要審查承包法合同及其他相關(guān)文件,以函證法與內(nèi)查外調(diào)法檢查結(jié)算單、往來賬目和材料采購等事項是否合理。
(二)審計方法的選擇
在建階段的審計十分繁瑣,也十分關(guān)鍵。在該階段,可使用關(guān)鍵點測試法對項目的關(guān)鍵點進行測試,排查問題,找出審計重點,并派出審計專員,以掌握第一手資料,對項目實施監(jiān)督。在本階段,可采用的審計方法包括內(nèi)查外調(diào)法、實物圖紙對照法、實地丈量法、重點內(nèi)容詳查法、現(xiàn)場取樣法等。
(三)審計中應(yīng)把握的原則
首先,應(yīng)遵循相互配合、協(xié)調(diào)一致的原則。與普通項目相比,固定資產(chǎn)投資項目審計過程復雜,工程量大,需要多個方面、多個部門的配合。其次,要堅持重要性原則,對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要進行詳盡的評價,保證審計效益、最后,堅持公正客觀準確的審計評價原則。
三、審計方法在固定資產(chǎn)投資項目驗收期審計中的應(yīng)用
(一)確定審計內(nèi)容
在實行跟蹤審計后,通過在工程實施階段得到的審計成果即可初步審查竣工結(jié)算的真實性,再通過市場調(diào)查、工程盤點、專家驗證來確定完工工程的準確性、工程量計算的準確性等。在資金使用審查方面,首先要審查資金是否合理撥付和使用,并審查是否存在擠占和挪用情況。
(二)選擇審計方法
決算審計是驗收階段的重要關(guān)節(jié),審計人員可在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助下提高審計的準確性,如利用遠程通信技術(shù)、實現(xiàn)審計檔案和證據(jù)的電子化等。
(三)審計中應(yīng)把握的原則
首先,要把握重點環(huán)節(jié)突出原則,把握承包合同簽訂、工程計算定額套用、監(jiān)理單位職責、材料價差、工程取費等環(huán)節(jié)的重點。其次,遵循資料送審承諾選擇,結(jié)算審計既是對承包單位報送的結(jié)算的審計,也是對發(fā)包單位項目管理、項目造價審核的審計。最后,要遵循三級復核的原則與責任考核、責任追究相結(jié)合的原則。
四、結(jié)束語
綜上所述,固定資產(chǎn)投資項目投資量大,設(shè)計方面和人員較多,其審計也十分復雜,對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是更高的考驗。審計人員只有不斷掌握更加科學的審計方法,利用新的技術(shù)手段,才能為固定資產(chǎn)投資項目的審計把好關(guān),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制
當前我國學者對內(nèi)部控制的研究日新月異。內(nèi)部控制理論不斷豐富,但是到目前為止,有關(guān)固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制研究還比較少。因此,對事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制進行研究,具有較強的現(xiàn)實意義。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的主要特點
固定資產(chǎn)投資是指為特定目的而進行投資建設(shè),并含有一定建筑或建筑安裝工程,且形成固定資產(chǎn)的建設(shè)項目。與其他投資相比,固定資產(chǎn)投資一般具有下列特征。
1、規(guī)模大
事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的規(guī)模往往很大,投資成本動輒上億元甚至更多。這些項目的建設(shè)事關(guān)事業(yè)單位戰(zhàn)略的成敗。巨大的投資額對投資項目的管理水平提出了很高的要求,否則項目一旦失敗,將造成巨大的投資損失。
2、工期長
由于項目投資規(guī)模大,一般耗時也較長,短則半年,長則數(shù)年。同時,投資項目的建設(shè)涉及方方面面,如政府審批部門、銀行、法律、設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商、外部審計機構(gòu)等,這就給投資項目的管理工作帶來了很大的難度。
3、變化大
投資項目是典型的一次性任務(wù)。而且無論是設(shè)計還是施工,不同項目都有顯著的差別。即使是使用相同的設(shè)計來進行施工。也會因為空間、時間和其他外界條件的不同,使建設(shè)過程具有很大的差異性。因此必須針對不同的投資項目進行管理和協(xié)調(diào)工作。
4、風險大
事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的立項、各種分析、研究、設(shè)計、計劃都是基于對將來情況預(yù)測基礎(chǔ)上的,基于正常的、理想的技術(shù)、管理、組織之上的。而在項目實際實施的過程中,這些因素都有可能發(fā)生變化。這些變化使得原定的方案、計劃受到干擾。使原定的目標不能實現(xiàn),造成巨大的風險損失。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析
由于固定資產(chǎn)投資還具有投資金額大、過程的不確定因素較多,更需要完善的內(nèi)部控制體系去規(guī)避風險,保證投資、質(zhì)量、進度三大目標的實現(xiàn)。但是,目前固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制狀況不容樂觀,無論從政策層面還是事業(yè)單位內(nèi)部,都存在許多需要改進的地方。
1、固定資產(chǎn)投資有關(guān)法律法規(guī)的目標定位較低
近年來,財政部、證監(jiān)會、國資委等一些政府部門出于加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資監(jiān)管的需要,陸續(xù)出臺了一些固定資產(chǎn)投資方面的內(nèi)部控制法規(guī),如《中央企業(yè)全面風險管理指引》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等。這些法規(guī)的目標定位還主要停留在糾錯防弊、保全資產(chǎn)層面。作為內(nèi)部控制的目標,與國外目前已相對科學的定位相比,還有較大的距離。另外,這些法規(guī)在實務(wù)上的可操作性也有待提高。
2、缺乏固定資產(chǎn)投資良好的內(nèi)部控制環(huán)境
在固定資產(chǎn)投資過程中,由于投資規(guī)模大,涉及的現(xiàn)金流巨大,經(jīng)濟利益涉及方方面面,從而對事業(yè)單位高層管理者的道德操守提出了較高的要求。但是現(xiàn)實情況是高管違規(guī)事件頻發(fā)。另外,管理者的經(jīng)營理念、對待風險的態(tài)度和對管理的重視程度,會對控制環(huán)境有極大的影響。目前不少單位的管理者內(nèi)部控制意識淡薄,只注重上規(guī)模、上項目,缺乏花大力氣加強內(nèi)控、練好“內(nèi)功”的長遠眼光。因此常會采取不考慮單位風險和長遠發(fā)展的短期行為,并常常導致嚴重后果,最終給單位帶來巨大損失。
3、固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制制度的設(shè)計不完善
內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理的重要手段,對于事業(yè)單位防范舞弊,減少損失,提高盈利能力具有積極的意義。對固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)而言,建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度更顯得十分重要。現(xiàn)實中很多單位在內(nèi)部控制具體環(huán)節(jié)的設(shè)計上不完備、存在控制“盲點”,控制程序欠合理、存在缺陷,導致在實際應(yīng)用過程中常出現(xiàn)各種問題,給事業(yè)單位造成重大損失。有些事業(yè)單位不惜成本聘請專業(yè)的咨詢公司制定了系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。但執(zhí)行中流于形式,內(nèi)部控制制度沒有起到應(yīng)有的作用。
4、對固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)不健全
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式,它是單位內(nèi)部控制制度是否合規(guī)、合理和有效的獨立評價機構(gòu),在某種意義上講是對其他內(nèi)部控制的再控制。目前,大部分事業(yè)單位成立了內(nèi)部審計機構(gòu),但仍存在很多問題。在專業(yè)勝任能力方面,由于大部分內(nèi)審人員為財務(wù)或?qū)徲媽I(yè),對固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)不精通,很難行使其監(jiān)控職能;不少單位為爭項目、趕進度。而對內(nèi)部審計的重視程度不夠。內(nèi)部審計大多流于形式,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用:在獨立性方面,由于大部分內(nèi)審部門都是在總經(jīng)理或分管財務(wù)副總等的領(lǐng)導之下,獨立性不強,其監(jiān)督力度也大大受到限制,尤其對高級管理人員的舞弊行為常常是無能為力。
三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制設(shè)計
固定資產(chǎn)投資一般可分為項目決策、項目實施兩個階段。在項目決策階段,又分為編制項目建議書、可行性研究、項目決策等三個環(huán)節(jié);實施階段分為項目設(shè)計、招投標及合同簽訂、施工和竣工交付使用等四個環(huán)節(jié)。下面將探討一些關(guān)鍵控制點及控制措施。
1、項目設(shè)計的審批
初步設(shè)計是項目設(shè)計的重要組成部分,是安排年度計劃、編制概算和施工圖設(shè)計的依據(jù)。(1)單位委托設(shè)計。單位完成初步設(shè)計和設(shè)計總概算后,向事業(yè)部所屬項目管理部提出審查申請。由項目管理部負責組織事業(yè)部項目主管領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人及業(yè)內(nèi)外有關(guān)專家對設(shè)計方案進行審查。設(shè)計單位要根據(jù)事業(yè)部審查意見對初步設(shè)計技術(shù)文件和概算進行修改。若對初步設(shè)計文件有重大修改或較多補充,修改后還需進行復審。初步設(shè)計審查通過后,由事業(yè)部下發(fā)批準文件,作為開展施工圖設(shè)計工作的依據(jù)。(2)初步設(shè)計的審查內(nèi)容主要包括:是否符合國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法令、法規(guī)、技術(shù)政策和現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范:是否符合批準的可行性研究報告;審定工藝流程、裝置規(guī)模和物料平衡、動力平衡;審定總平面布置:審定主要設(shè)備選型、材料選用方案及引進清單;審定崗位設(shè)置及總定員;審定公用工程、輔助工程規(guī)模及內(nèi)容;審定主要技術(shù)、經(jīng)濟指標:核定環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施配置是否符合規(guī)范;核定工程量計算是否準確、定額套用及取費是否合理、設(shè)備及材料價格水平并審定總概算。
2、合同簽訂和審批
合同是項目建設(shè)過程中重要的法律性文件,工程項目完成設(shè)計后,建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)計圖紙選擇施工方,進行土建、安裝工程和設(shè)備的招標。根據(jù)招標結(jié)果,與中標的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商簽訂經(jīng)濟合同,以明確雙方的權(quán)力和義務(wù)。合同簽訂后,建設(shè)單位根據(jù)合同的履行情況,按合同約定條款付款。(1)合同文本的審批。合同簽訂之前,經(jīng)辦人應(yīng)將合同草案及與合同有關(guān)的證明材料提請法律、審計、財務(wù)等相關(guān)部門審核,審核部門如對合同相關(guān)條款有異議,應(yīng)出具審核意見書。法律、審計、財務(wù)等相關(guān)部門根據(jù)各自的管理職責對合同進行審核,其中法律部對合同條款的合法性、嚴密性負責;審計部主要對合同簽訂程序進行監(jiān)督,并負責審核合同內(nèi)容是否與招投標文件的相關(guān)內(nèi)容一致;財務(wù)部主要對合同金額、合同款結(jié)算方式、付款期限、發(fā)票種類及取得時間等進行審核。(2)合同變更手續(xù)。合同變更應(yīng)比照合同簽訂的審批程序履行審批手續(xù)。合同的變更或解除必須在合同雙方協(xié)商一致的前提下依法進行,任何一方未經(jīng)對方允許私自更改合同內(nèi)容或解除合同均不生效。如只對原合同部分條款做補充時,應(yīng)與對方簽訂補充協(xié)議,并在補充協(xié)議中注明修改或補充的內(nèi)容,該補充協(xié)議是原合同的組成部分。當需要變更的內(nèi)容較多或與原合同有較大出入時應(yīng)與對方協(xié)商廢除原合同,另行簽訂新的合同。
3、竣工驗收和決算
關(guān)鍵詞:BIM;固定資產(chǎn)投資;審計
中圖分類號:TU723.3 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)025-000-01
一、當前投資審計的局限性
固定資產(chǎn)投資審計中,每個對象的數(shù)據(jù)都是數(shù)以千計的,并且計算起來復雜無比。時代的進步促進著經(jīng)濟的高速發(fā)展,各大城市加快了現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,大型復雜工程越來越多,這就給固定資產(chǎn)投資審計工作帶來了新的挑戰(zhàn)和更大壓力。落后的手工算量和單機軟件表現(xiàn)出更多的弊端,無法滿足發(fā)展的需要。從當前的固定資產(chǎn)投資審計技術(shù)來分析,存在以下的不足。
1.造價數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)更加細化的分析,功能性差。當前應(yīng)用的造價軟件中多采用的是表格法,僅能針對一條清單上的總量進行數(shù)據(jù)的分析,這種分析力度根本無法滿足項目管理要求,盡管可以實現(xiàn)投標的預(yù)結(jié)算,但如果細化為樓層、區(qū)域、構(gòu)件等核算標準,就根本無法實現(xiàn)時間維度基礎(chǔ)上的分析。
2.數(shù)據(jù)的共享、和諧、同步無法實現(xiàn)。審計人員在開展工作時數(shù)據(jù)之間難以實現(xiàn)共享,這就大大降低了工作效率,數(shù)據(jù)的及時性和準確性也很難有所保證。
3.數(shù)據(jù)實現(xiàn)積累存在困難。數(shù)據(jù)時代的到來使企業(yè)綜合實力的提升轉(zhuǎn)變成了數(shù)據(jù)的累積。建筑業(yè)是大數(shù)據(jù)行業(yè)的代表,但數(shù)據(jù)卻大多存在于基層人員的腦中,難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變和累積。
二、基于BIM的固定資產(chǎn)投資全過程造價審計解決方案
BIM技術(shù)是一項新的創(chuàng)新,能夠幫助我們實現(xiàn)工程項目的多維度結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫建設(shè),將數(shù)據(jù)實現(xiàn)構(gòu)件級的細化。多維度機構(gòu)包含了多個方面:7D:3D實體、1D時間、3D工序等。在BIM技術(shù)核心能力的研究上,我們可對項目固定資產(chǎn)投資審計各環(huán)節(jié)實現(xiàn)全方位的升級,全面提升技術(shù)能力,真正實現(xiàn)審計方式的轉(zhuǎn)變。
三、基于BIM的固定資產(chǎn)投資全過程造價審計所需的關(guān)鍵技術(shù)
1.創(chuàng)建BIM模型,為數(shù)據(jù)分析打造平臺。BIM模型的創(chuàng)建是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。將BIM軟件應(yīng)用其中,不僅為工程量的計算實現(xiàn)了更加自動化和精確的分析,還建立起了結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫,為固定資產(chǎn)投資審計順利、快速、精細化實現(xiàn)提供了強有力保障。
2.造價分析軟件。BIM模型建成后要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整接收就要利用造價分析軟件的強大功能,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的細化、快速分析,將造價數(shù)據(jù)粒度升級到構(gòu)件級。與傳統(tǒng)造價分析方法存在著根本性的差別,實現(xiàn)了分析能力的實質(zhì)提升,不僅實現(xiàn)了框圖出價,還實現(xiàn)了造價查圖的功能。
3.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。所有工程的BIM模型在多工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的處理下形成了一個數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)項目群多工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,提升審計管控水平,進而形成一個信息化管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)平臺。BIM瀏覽器、MC(管理駕駛艙)在EDS數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系后,幫助BIM瀏覽器實現(xiàn)了多個功能,如模型查看、數(shù)據(jù)調(diào)用、數(shù)據(jù)分析等,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的分享、同步。管理駕駛艙可對多個項目進行集成管理,實現(xiàn)企業(yè)級復雜統(tǒng)計分析,以及單工程多階段成本對比等分析。
四、基于BIM的固定資產(chǎn)投資全過程造價審計在各階段實現(xiàn)方法
1.招標投標階段造價控制
迅速、精確的編制清單、編制投標造價,為審計人員進行招標價控制創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)代建筑隨著不斷發(fā)展,造型會逐漸復雜化,人工算量不僅難度大,工作壓力也很大,因此必須對傳統(tǒng)模式進行革新。為了實現(xiàn)更加快速、正確的工程量清單,建設(shè)單位可應(yīng)用BIM模型,利用BIM模型中豐富的數(shù)據(jù)信息,迅速的調(diào)出工程量信息,在結(jié)合項目具體特征的基礎(chǔ)上就可以對工程量清單進行準確的編制了,不僅能夠有效避免錯誤出現(xiàn),還為招標控制價審計奠定良好基礎(chǔ)。
2.施工階段造價控制
①成本實現(xiàn)了動態(tài)分析。當前的建筑行業(yè)針對成本管理已經(jīng)開始將最先進的BIM技術(shù)應(yīng)用其中,這也是未來的一個重要發(fā)展趨勢。在應(yīng)用中,將含有成本信息和信度信息的BIM模型,傳送至服務(wù)器,系統(tǒng)會自主對模型進行分解和分析,并對其中包含的海量信息加以劃分和整理,進而形成一個多層次、豐富的數(shù)據(jù)庫。再應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)就是可以實現(xiàn)BIM模型的共享。審計人員可更根據(jù)需求對資料進行查詢,并對數(shù)據(jù)的變動隨時掌握,很容易完成對預(yù)計工作量和實際工作量的分析,了解項目開展進度。
②變更設(shè)計管理能夠快速落實。現(xiàn)代的工程項目不僅復雜而且難度也高,工程的生命周期就會遇到更多的變更情況,加大了風險,那么對風險和進度的控制也就增加了更多不可預(yù)知的情況。BIM中對于變更管理,不僅可以實現(xiàn)流程的梳理,更重要的是在最大程度上實現(xiàn)了設(shè)計變更的減少,進而從源頭處對工期和成本進行了良好的控制。
3.竣工結(jié)算階段造價控制。