序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇固定資產管理的風險范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：企業；固定資產管理；內部控制

固定資產好比房子的地基，是企業生存發展的經濟基礎，是企業內部控制的關鍵控制點。管理好固定資產，有助于企業正確進行固定資產投資，提高企業資產使用效益與效率，增強企業的市場競爭力與行業競爭實力。企業全面實施固定資產內部控制制度，能夠對加強企業固定資產管理發揮重要作用。

一、企業固定資產內部控制的現狀剖析

(一)固定資產的控制環境不完善

固定資產控制環境是指企業對固定資產管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經溶解在企業文化中。具體包括企業領導者對固定資產管理的重視度，固定資產管理的制度，企業員工對固定資產管理的職責履行狀況，對固定資產管理的績效考核，固定資產管理的監督體系等一系列制度文化。當前，企業都制定了固定資產管理的制度，管理措施，固定資產管理崗位職責及考核。但制度執行并沒有完全到位，企業領導重銷售輕固定資產管理，固定資產管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數涉及的是生產銷售方面，而對固定資產管理崗位職責考核涉及很少，在資產移交領用也存在諸如領用不登記固定資產卡片，沒有按重要性實施管理等問題。總之，固定資產的內控環境急需改善。

(二)固定資產的風險評詁不全面不到位

雖然大部分企業對固定資產制定了管理制度，詳細的規定并規范了在固定資產管理中購置、使用、維修保養、報廢處置的流程。這規定只是企業對處理風險的認可措施，但固定資產管理的風險很多，企業不能完全對它作出全面精準的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風險；投資估計不準造成的損失風險；在報廢處置過程中的資產丟失風險。這些風險中，有的企業只發現到了其中的一個或幾個風險，甚至有企業在使用管理中竟然沒有發現風險。

(三)固定資產管理風險控制方法沒有落實或者缺少針對性

內部控制中的控制活動貫通于整個企業固定資產管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準授權、盤點清查、使用職責分工等。每一個步驟都要嚴格作一規定：要怎么做，不能那樣做。可實際工作中，企業的固定資產種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實。或者有的企業規定的不詳細，只有籠統的一筆帶過。如固定資產盤點，企業沒有規定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。

(四)管理信息傳遞不及時

固定資產管理是企業財務管理的重要內容。財務管理可以說是由一個信息組成的管理系統。在固定資產管理管理上，企業各部門要把自己所屬處室資產設備動態信息及時傳遞給財務，財務通過報表形式傳達給企業各個部門，各部門相互配合，相互監督，促使固定資產賬實一致，給企業管理層有個正確的固定資產數據，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性。可是，有部分企業固定資產變動信息不能及時告訴財務，造成賬實不互，如設備大修理不告訴具體設備，又如有的企業對資產隨意計提減值，固定資產的實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業固定資產的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。

(五)內部監督不到位

內部監督不到位是企業的固定資產管理不善的重要原因。縱觀如下：1.設備購置隨意，沒經嚴格的審批。2.不按設備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養。4.資產盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態的資產設備。據筆者看來，以上現象并不是個別現象，而是大多數企業的通病，因此加強資產的管理監督，刻不容緩。

二、完善固定資產內部控制管理的建議

(一)創造良好的內部控制環境

對于固定資產內控，企業需要制定合理的相關內控制度。企業需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產管理職責，部門之間在固定資產管理上要相互合作相互監督。企業管理者要樹立榜樣，帶頭執行管理制度，營造良好的內控氛圍，從而創造良好的內部控制環境。

(二)提高風險意識，注重風險評詁

企業管理層要樹立固定資產管理的風險意識，要注重日常在管理中風險因素評詁，防止企業因固定資產管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產規模，需要及時提高機器設備的規模、性能以符合生產的發展，這時需要企業評詁技改、擴大生產規模的風險，防止因固定資產投資失誤原因而使企業受到損失。所以企業管理者一定樹立風險管理意識，注重風險評詁，加強風險管理，發現風險因子應及時采取相應管控措施，把風險防范在萌芽狀態下，最大限度防止企業因固定資產管理原因而造成損失。

(三)完善管理制度，落實風險控制點

固定資產不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產的管理，也有利于固定資產的風險控制，從而使各部門相互牽制、協調，實現賬物一致，正常發揮企業固定資產的功能與作用。1.制訂固定資產采購、領用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業相關人員不遵守管理制度，而是因為企業不能提供可操作性的固定資產管理制度供資產使用、管理人員處理相關業務。企業應當建立和完善固定資產的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產管理制度。明確相應部門崗位的工作職責，同時企業要協調好資產管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監督的關系，共同執行企業固定資產管理職責，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養，從而使大家共同關注固定資產的使用情況，為企業的固定資產管理出謀劃策，最終提升企業固定資產的使用效益與效率。2.固定資產的保養與維修。筆者認為，企業固定資產的保養與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養要與性能檢測相結合，修理要與功能提升相結合。專業人員在日常維護保養設備的同時，要測試其是否存在功能問題，發現問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應的改善，從而使其切合產品生產銷售的需要。3.嚴格落實固定資產盤點制度。清查盤點是包括企業在內的所有行政企事業單位固定資產管理的重要方法之一。雖然多數固定資產因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產如數碼相機，筆記本電腦這種移動設備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業需要通過固定資產清查盤點方法保證資產帳冊記錄與實際一致。

(四)加強信息與溝通

1.做好信息記錄，設備采購驗收領用后，財務部門要及時做好固定資產卡片，記錄信息。同時，固定資產在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產的領用、保養、維修以及報廢處置的詳細記錄，并及時把相關信息傳遞給財務財務部根據其記錄表將固定資產的使用狀況記載于固定資產卡片中，從而做到固定資產全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務及相關資產管理部門要根據相關信息記錄，進行必要的統計分析，可分析設備維修費用及其構成、維修方案完成率、維修頻率等，根據相關信息設計固定資產投資、維修方案及其經濟價值，通過信息與溝通，實現固定資產內控管理最提升。

(五)加強內部監督

企業內審部門是企業內部監督的職能部門，內審部門要嚴格履行監督職責，加強對各部門的內控實施情況加以審計，特別對固定資產管理等薄弱的內控環節加以審計，在審計過程中如發現問題提出完善意見，并督促責任科室加以落實，從而加強內部控制在固定資產管理上的有效性。

三、結束語

固定資產在企業資產中占比很高，保證固定資產安全、完整，提高固定資產使用效率與效益是企業內部控制管理的目標之一。企業固定資產的相關內部控制管理制度是否完善直接對其固定資產的管理狀況產生重要影響。因此企業實施固定資產內部控制時，要立足于企業固定資產管理的薄弱環節，針對固定資產管理的風險點、固定資產管理權責考核反映出來的問題等。企業只有完善固定資產內部控制制度，提高風險意識，管控風險點，企業固定資產管理一定會管出成績，才會確保企業的健康發展成長。

參考文獻：

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關鍵詞：行政事業單位；固定資產；管理

一、行政事業單位固定資產概述

所謂的行政事業單位是對行政單位和事業單位的統稱，由于這二者均以財政收支為主，所以經常是行政和事業單位不分家，在會計核算方式都是統一的。對于固定資產核算，行政事業單位的固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。①

二、我國原有行政事業單位固定資產管理的弊端

隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷確立，原有的行政事業單位財務管理模式沒有及時的跟進，造成固定資產的核算與監督中出現的問題越來越多。之所以管理模式與實踐脫節的原因在于：

1.領導層缺乏財務管理觀念

對于行政事業單位固定資產由于以往沒有計提折舊的會計核算方式，所以領導層對固定資產的利用和管理觀念不足。換而言之，就是沒有把對行政事業單位固定資產作為資產管理，所以，在行政事業單位領導層更多的關注于新資產的采購，而資產購買往往是盲目的，并非真實需求的購買，這導致該資產不是最有效的需求的表達，所以購買后該固定資產的利用率不足，更談不到管理到位，在很長的周期里造成嚴重浪費。

2.在日常管理缺位

有效的行政事業單位固定資產管理機制，是行政事業單位有效運作的重要保證。在中國，行政事業單位由于財務管理觀念不足，也就難以設置有效的核算管理體制，缺乏對固定資產的專門和專人管理。在實踐中，多出現未及時登記固定資產的變化情況，甚至有許多捐贈的有效的行政事業單位固定資產管理機制往往不被記錄。此外，資產管理和財務部門往往缺乏有效的溝通和合作，固定資產賬面金額與實際資產狀況出入較大，可見資產管理有點混亂。

3.缺乏有效的控制

固定資產是行政事業單位中資產的重要組成部分，是資產管理的核心。行政事業單位財務制度規定，行政事業單位的固定資產處置要由國財務部門與國資管理部門共同決定的。

4.管理人員素質無法跟進需求

行政事業單位的固定資產管理人員素質無法跟進需求，難以進行固定資產有效的管理，是限制行政事業單位的固定資產管理的一個重要因素。在行政事業單位，管理的關鍵是人員，而在這新所謂的管理人員中普遍存在這種現象：缺乏強烈的責任感和管理理念。因為行政事業單位的固定資產管理專業技術要求比較高，管理者應該有較高的管理能力和一定的知識水平。但在現今行政事業單位的固定資產大多都由非專業人士管理，其綜合素質能力根本無法跟上固定資產管理的要求，造成管理不善，有時甚至導致不必要的損失。

三、加強行政事業單位固定資產管理的有效措施

從上述分析中不難看出，我國行政事業單位固定資產管理是缺失的，所以加強管理是必要的，必須采取適當的措施，修正管理中存在的問題。

1.為行政事業單位固定資產管理提供了法律支撐

2013年1月1日財政部為適應新經濟形勢而進行修訂的《行政單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》等配套規章制度開始正式實施。其中，較以前行政事業單位固定資產管理而言，新的規章制度發生了如下變化：強化資產的入賬管理，創新性的引進的固定資產折舊和無形資產攤銷。

2.革新觀念，確立全新的行政事業單位固定資產管理觀

對行政事業單位固定資產管理應創立一個新的全新的管理理念，以取代傳統觀念。首先，對行政事業單位固定資產管理的管理，必須先建立資產的概念，對固定資產應該有一個正確的認識。與此同時，構建完善的固定資產管理系統觀，并采用適當的措施來實現的不同的固定資產管理機構共享資源，為進一步提高固定資產利用的效率奠定基礎。

3.構建完善的固定資產管理系統

健全的管理制度是工作順利開展的重要保證。行政事業單位固定資產管理系統包括：固定資產核算體系，固定資產的日常管理系統和管理系統的責任制度。有關財務部門和資產管理機構應建立有效溝通的分工；各部門在加強固定資產管理的同時，各個行政事業單位要做好資產清查計劃，定期地對固定資產進行有效的清查，對固定資產損失，應立即確定損失的原因。

4.加強對經營性固定資產風險管理和控制

行政事業單位的房屋及設備用于商業用途是可以的，但必須建立有效的風險管理和控制。根據《行政單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》等配套規章制度的要求，對經營性固定資產風險管理和控制力爭做到：適用嚴格按照程序進行科學分析論證固定資產的經營必要性和風險性，對該經營資產做好預算管理，財務管理部門對該資產的收入正確的管理，采取及時和適當的風險管理措施，努力對資產的價值進行管護，以減少風險。

5.采取有效措施防止固定資產損失

行政事業單位固定資產的關鍵應鎖定在固定資產處置的各個方面。對于閑置或報廢固定資產的轉讓或出售，應當嚴格按照有關規定和審批程序，同時要及時核對相關的資產剩余數量。（作者單位：黑龍江省石化行業協會）

參考文獻：

[1] 馬汝范：行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策分析[J]，經濟視角（中旬），2011年09期

[2] 孫方凱：行政事業單位固定資產管理存在問題和應對措施[J]，青春歲月，2012年02期

[3] 陳漾：加強行政事業單位固定資產管理研究[J]，行政事業資產與財務，2011年18期

[4] 侯秀榮：淺析事業單位固定資產管理存在的問題及措施[J]，現代企業教育，2011年24期

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固定資產管理對于高速公路建設管理單位來說至關重要，而其在固定資產管理工作方面又存在著數量多、環節多、覆蓋面廣等諸多特點。要加強管理工作就必須從規范化、精細化的角度出發，建立一整套固定資產管理制度。本文從當前高速公路建設管理單位固定資產管理的現狀分析入手，談談如何有效加強管理工作質量，并提出若干可供參考的意見和建議。

關鍵詞：

高速公路；財務管理；固定資產管理

前言

固定資產管理是現代財務管理工作的重要一環，對于高速公路建設管理單位來說更為重要。而面對管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作，我們更應該從細從嚴進行管理，實現固定資產管理的精細化。

一、精細化固定資產管理的重要性

首先，加強高速公路建設管理單位的固定資產管理能夠有效實現資金的合理化使用，緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次，加強固定資產管理能夠有效提高財務管理工作質量，確保高速公路項目建設的平穩健康。再次，加強固定資產管理能夠幫助管理單位塑造良好社會形象，方便其他工作開展，同時也有利于高速公路建設單位在社會融資方面的良好形象塑造。

二、固定資產管理現狀

當前高速公路建設管理單位在固定資產管理方面較前些年有了明顯進步，在制度建設及執行上也取得了許多成績。但是隨著固定資產管理工作的重要性不斷加強，我們仍然還是能夠看到一些突出問題。例如在會計核算方面未能進行明確分類，核算工作籠統不細致，造成資產管理賬實不符問題嚴重。其次固定資產的購置及使用也存在著許多不科學不經濟的問題，購置盲目、建設重復，讓原本就有限的資金被無用資產過多占用，阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產管理的環節控制上不夠規范與精細化，存在著許多可能給單位帶來經濟損失及管理風險的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時有效解決，不僅直接制約單位的固定資產管理質量加強，同時對于其他工作的展開也具有消極影響。

三、固定資產精細化管理的思路

高速公路建設管理單位的固定資產管理不僅關系自身財務管理工作質量，更加關系著地區、市、省級高速公路工程建設的質量與進度。強化固定資產管理的重要性前文已經提及，而目前所存在的問題也已經進行了簡要分析與歸納。想要切實強化固定資產管理，實現管理的精細化與規范化，將固定資產的經濟價值進一步發揮出來，筆者認為，應該重視以下幾個方面的工作改進。

1、細化固定資產分類及核算。

固定資產管理精細化，首先就要落實固定資產管理名錄具體內容，實現精細化核算，為后續管理工作健康開展打下堅實基礎。對于高速公路建設管理單位來說，固定資產首先應該分為路產、房產、非房產路面設施、機械電氣設備及其他設備幾個大類，并建立專門化的分類管理檔案。在會計核算上，應該根據固定資產分類在固定資產核算科目以下再進行細分并建立明細核算科目，強化固定資產實物與賬目的對應性，避免賬實不符問題的出現。

2、有效建立長效分析機制建設。

固定資產的管理不僅僅是對現有資產進行管理，同時也要科學管理資產的購置及回收等兩個環節，從而實現管理工作的首尾相顧與規范化、精細化。在新增資產的購置環節之前，還應該對單位財務狀況及固定資產購置的合理性與經濟性進行認真分析，并建立市場分析長效機制，對所需資產的市場供給情況、市場價格、供應商信息（財務狀況、產品質量、產品價格變動情況、歷史訂單完成及售后服務情況等）等建立專門的分析數據庫，確保資產購置不僅適應單位自身，同時也能夠實現在成本上的控制。

3、落實環節跟蹤管理。

固定資產的環節跟蹤管理是實現固定資產精細化的最重要一環，跟蹤管理的具體內容應該跟隨固定資產購置、運輸、管理、報廢回收的流程進行，并加強每一個關鍵點的把關控制力度。

3.1購置環節。

購置環節是固定資產管理、提高資金使用效率的第一步，要嚴格審批購置申請并綜合分析具體需求及所購置固定資產的經濟價值，避免重復購置與浪費。同時，對于大型設備及昂貴器械的購置，要推行招投標制度，并組建涵蓋財會人員、建設專家及經濟分析師在內的綜合團隊進行把關，提升購置的實用性與經濟性。

3.2中途運輸環節。

許多固定資產的購置都需要經過長途運輸，而在運輸過程中因為人為或非人為原因造成的資產損壞、遺失等也讓購置單位承擔了更多的風險。為了合理規避不必要的風險，應該積極樹立保險意識，為中途運輸的固定資產購買運輸險，有效防范財務風險，提升單位固定資產管理工作質量。

3.3入庫管理環節。

入庫管理是承接購置、運輸及后續使用管理的一個重要的中間環節。入庫管理應該重視固定資產從數量、規格、價格、性能以及其他數據的復核工作，確保入庫之前固定資產情況一切良好，為了加強入庫復核工作的嚴肅性與嚴謹性，還應該堅持運輸方、管理方、第三方監督人員的聯合簽字確認，避免在后續管理工作中如果出現遺留問題無法落實具體責任的問題。在固定資產入庫管理時，還要對每一項固定資產進行一對一建檔及管理，管理檔案要如實記錄資產的名稱、規格、購置價格、使用范圍、使用年限及管理責任人，方便日常管理及查閱資產信息。

3.4維修養護環節。

固定資產在使用過程中都會進行定期養護及維修，而我們應該重視日常養護，避免小問題演變為大問題，這樣不僅會增加額外的維修費用，同時對于整個項目建設及使用質量也會造成嚴重影響。在維修養護環節，要根據固定資產的性能及維修養護需要進行專人專崗設置，并在固定資產管理檔案中落實維修人員，便于工作考核及查找疏漏、追究責任。

3.5報廢回收及創收。

固定資產在使用一定時間后都會出現老化、過時等不再利于繼續使用的問題，因此需要進行報廢回收，而報廢回收環節在很多時候也為不法分子提供了可乘之機，如果管理及審核不嚴，就容易出現無故變賣、國有資產流失。因此在報廢回收環節也要重復審核，避免不需要報廢回收的固定資產被隨意處置，同時，為了最大限度獲取固定資產的剩余價值，我們還應該對需要報廢回收的資產進行綜合分析，對于無法再正常工作的做報廢回收處理，對性能良好卻不再適用于單位實際工作的應該采用融資租賃的形式讓渡使用價值，為單位獲得更多經濟收益以補充其他方面的建設及管理資金缺口。

作者：許淑萍 單位：龍巖市公路建設管理處

參考文獻

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關鍵詞：固定資產；信息化管理；資產管理

隨著新時代日新月異的發展變化，應用信息技術對企業的各項業務流程進行管理已成為時代的潮流。近年來，固定資產的信息化管理也已逐漸普遍，如何更加科學、規范、高效地開展固定資產信息化管理，亟須加以研究。

一、固定資產信息化管理概述

（一）固定資產信息化管理的內涵

固定資產作為企業資產中最為重要的組成部分，其管理質量對于企業利益的維護、企業管理水平的提升具有重要的影響。相對于傳統的固定資產管理，信息化管理是依據固定資產管理需要而逐漸演化而來，它是現代科學技術發展的一項必然產物。所謂固定資產信息化管理是指通過應用業務信息管理系統——實物資產管理子系統，實現固定資產從預算、采購、登記、使用、維護、處置、報廢全生命周期信息化控制和檔案管理，保障固定資產的管理動態和信息變化同步實現。固定資產信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定資產購建形成后，其所有權單位必須及時在實物資產管理系統中建立資產卡片、錄入資產實物圖片、生成二維碼、進行貼牌，形成固定資產管理臺賬。其次，固定資產使用過程中，當資產權屬、狀態、功能、價值發生變化時，其所有權單位必須按照業務發生種類及業務審批流程，及時錄入數據、上傳附件、維護信息，形成相應的管理臺賬。再者，企業應及時更新并完善實物資產管理系統中地圖數據，建立完善的資產地圖。最后，每年年底之前，企業應組織對所有固定資產進行全面清查盤點，并將盤點數據同步錄入實物資產管理系統中，做到賬實相符、賬卡相符、卡物相符。要及時對達到報廢年限且已無法使用的固定資產辦理報廢清理手續。

（二）加強固定資產信息化管理的現實意義

1.有助于提高資產的利用率，為企業增加效益

在固定資產信息化管理系統中可以隨時查詢了解固定資產的所有數據，能及時準確地計提固定資產折舊，提高資產的管理水平。而且通過及時掌握每項資產的使用情況和固定資產的產出情況，及時將閑置的固定資產盤活，能夠提高資產的利用率，為企業提高經濟效益。

2.有助于減少人工成本，為企業節約開支

企業通過使用固定資產信息化管理系統，在管理臺賬上，對所有資產的權屬、狀態、功能、價值都一目了然，減少了傳統管理上的復雜和繁瑣。在熟悉掌握了這套管理系統之后，將會節約大量的資產管理時間，進而節約人工成本。

3.有助于更全面地管理資產，減少資產的流失

固定資產從預算、構建、使用、處置、報廢的全生命周期都是通過信息化管理系統來操作，對所有固定資產進行系統化管理，避免了傳統模式下的漏報、漏查情況，減少了資產的流失。

二、固定資產信息化管理中存在的問題

（一）固定資產信息化管理缺乏實物基礎

固定資產信息化管理系統雖然與財務資產卡片每個月都會核對一致，但并不能保證實際的實物資產也會和卡片一致。比如，有些企業2003年購買的電腦、打印機等，折舊早就提完了，該實物資產也早已替換了，原資產卡片卻還存在固定資產明細賬中，并且數量還不少。根據2016年的會計核算辦法，固定資產的確認標準變更為單位價值在5000元（含5000元）以上，像現在購買的電腦、打印機等原值低于5000元的辦公設備，都直接確認為低值易耗品了。所以，固定資產信息化管理系統對于實物資產的管理在實際實物資產管理方面還是有所欠缺的。

（二）固定資產信息化管理缺乏實時監控

由于在固定資產的使用過程中，固定資產信息化管理系統不能監控到每一項固定資產的實時狀況，當資產權屬、狀態、功能、價值等發生變化時，必須由資產管理員錄入數據、上傳附件、維護信息，形成相應的管理臺賬。那么這個錄入人到底有沒有將資產的實時變動情況錄入系統，或者這個資產管理員有沒有發現某項資產的功能、狀態、價值等發生了變化呢？這就不得而知了。就像有些企業，資產的更新、改造、維修等都是機械維修項目竣工了以后，財務上在做賬務處理的同時變動了資產卡片之后，資產管理員才根據財務數據對資產的變動情況進行更改，這樣就將事實本末倒置了。再加上財務對一些機械設備的功能、配置等都不太了解，有時候做變更資產的時候，增加資產原值的資產又不是維修改造的同一個資產，等到資產管理員發現這個問題的時候，當月的財務報表都已經上報了，但為了匹配度又必須改回來，既增加管理的工作量，也因為耽誤時間而降低了工作效率。這樣操作起來對固定資產的使用狀態就沒有起到實時監控的作用。

（三）固定資產信息化管理缺乏風險提示

固定資產信息化管理系統不能對閑置資產及不具有使用價值的資產進行預警提示。比如，有些企業的閑置資產因為無人管理，就一直閑置，沒有人去盤活、利用或轉賣，放著長久就變成了報廢資產，浪費了企業的資源。還有一些待處置的、不具有使用價值的資產，甚至是已經提了減值準備的資產，也在賬上一放就是好幾年，也沒有人去管它。如果固定資產信息系統能對這樣的資產定時進行風險預警的話，就可以降低固定資產價值流失的風險。

（四）固定資產信息化管理缺乏人才儲備

固定資產都是需要人來進行管理的，而固定資產信息化管理系統同樣離不開人的管理，企業開啟一項新的業務，自然離不開人才的培訓和培養。固定資產管理員只有對固定資產信息化管理系統熟練掌握之后，才能把企業的固定資產管理好，而固定資產又都分布在不同的管理部門，每個部門都有每個部門的兼職資產管理員，然后綜合部門有一個總資產管理員，這就要求各部門的資產管理員都要對固定資產信息化管理系統熟練掌握，并對本部門的資產情況了如指掌，這樣企業的資產就需要一批綜合素質高的人才來共同管理，才能把企業的資產管好、用活。然而，大部分企業的人員素質都參差不齊，也沒有專門去培養、培訓高素質的資產管理員，這樣就容易造成企業資產管理人才儲備的匱乏。

三、優化固定資產信息化管理的建議

（一）加強對固定資產實物的清查盤點

在企業快速發展過程中，隨著企業規模的擴大，管理工作的需要，以及資產設備的陳舊老化，企業將不斷地購置新的資產，以滿足生產經營的需要，而老舊的資產卻得不到及時的清理和處置，久而久之，企業的賬面資產就越來越多，而實際使用的資產卻不見得增加多少，這就要求企業要及時清理處置那些舊的資產設備，以便更高效地管理資產。所以，企業應該由領導牽頭，指定盤點人、監盤人、責任人對所有的實物資產進行一次徹底的盤點，而不是像之前的盤點一樣，走過場的形式居多，對賬面資產逐一清理并核對每項固定資產的型號、數量、配置等數據，確保每一項資產都是購進時的同一個資產，將該處置的處置，該報廢的報廢，以減少賬面資產，再將清理出來所有實物資產的圖片上傳至固定資產信息化系統，真正做到賬實相符。

（二）加強對固定資產的實時監控

對固定資產的實時監控，可以有效掌握各項資產的實時運行情況，方便掌握各機器設備的產能，并能及時發現問題，作出相應的處理措施，可以及時發現機械故障，并及時維修處理，這樣不僅可以提高固定資產的產能，還可以提高資產使用效率。為了適應企業對固定資產管理的需要，以便隨時掌握每一項固定資產的實時使用狀態，并提高固定資產的管理水平，應該對固定資產信息化管理系統進行功能提升，增加固定資產的實時監控功能。

（三）加強對固定資產的風險管理

固定資產是企業資產組成的重要部分，如果因為固定資產管理的缺失造成企業資產的損失，將直接影響到企業的經濟效益。為了加強固定資產的管理，提高固定資產的使用效率，減少固定資產價值的流失，固定資產信息化管理系統應增加自動預警功能，對閑置資產、已無使用價值的資產以及已提足折舊的資產等存在價值流失風險的資產進行預警，在特定的時間段之內必須做出相應的處理，不然就會一直預警，直到對該項資產作出相對應的處理為止。

（四）增加固定資產人才儲備

固定資產信息化管理離不開資產管理人員對其進行管理操作，而該管理人員綜合素質的高低對固定資產管理質量的高低起到了決定性作用，所以為了能夠更快更好的使用固定資產信息化管理系統，就有必要培養一批高素質的固定資產管理人才。對其及相關人員進行業務技能培訓，增強其實操和管理能力，使其熟知企業資產運行狀況以及固定資產信息化管理系統的管理流程，并能熟練運用該系統對企業固定資產進行系統化管理，維護好該系統對固定資產全生命周期的正常運轉。另外，要在企業中全面普及固定資產管理的重要性以及相關的信息管理技術，使企業所有人員都能夠具備固定資產管理的意識與能力。總之，企業在固定資產管理過程中，實施信息化管理是符合時展的要求，也是提升固定資產管理水平的關鍵。通過改進固定資產管理信息系統，可以更加全面系統地管理固定資產，提高固定資產管理效率，增強固定資產的風險管理意識，為企業的持續健康發展提供有力保障。企業應該從提高固定資產盤查力度、增強固定資產管理風險意識、增加固定資產信息化管理監控功能、增加固定資產管理人才儲備等多方面加以改進，提高固定資產信息化管理的質量，助力企業市場競爭能力的提升。

參考文獻

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進入市場經濟時代以后，企業的管理觀念發生了極大的改變，企業從以往單純的重生產、輕管理，逐步轉向生產與經營管理并重發展。作為企業的有形資源，企業最重要的經營資產--固定資產要想保值增值，為企業產生效益，就需要企業在“管”方面下功夫。也就是說，企業必須從思想上認識到固定資產管理的重要性，從行動上要采用科學的管理方法，有效的開展固定資產管理活動。這樣才能全面促進企業發展，提升經營管理水平和企業效益。下面就企業固定資產管理的相關問題進行深入分析探討。

二、企業固定資產管理的概述

1.固定資產管理的概念

對于固定資產管理，從會計制度和稅法的角度看，主要是對具有以下特征的有形資產進行分配、管理，（1）為企業產品生產、出租經營管理所有；（2）使用年限超過一年；（3）單位價值比較高。一般情況下，企業的固定資產主要包括使用超過1年的建筑物、房屋、機器設備、運輸工具以及其他生產所需的設備工具，此外不屬于企業生產經營的設備，單位價值超過2000元，同時使用年限超過2年的也可以列作固定資產。企業在對固定資產進行管理時，首先要準確的確認固定資產，并然后才能結合企業的具體情況制定相應的固定資產管理方案，從而保證企業固定資產的保值增值。在確認企業固定資產時，需要注意的是，企業的安全監控設備、環保設備雖然不能為企業帶來直接的利益，但是能保證企業更好的獲取經濟效益，因此，也應該將其列作是企業固定資產。

2.固定資產管理的內容

固定資產管理是企業生產經營中極其重要的管理環節，涉及到企業各個方面，從企業的管理目的看，固定資產管理的主要任務有：（1）嚴格執行國家關于固定資產管理的政策；（2）結合企業財務、會計制度的相關規定對固定資產進行核算、管理；（3）注重對固定資產進行保養、維護，提高固定資產的使用壽命周期；（4）從增量投向、資產存量流動中改善固定資產配置，提高固定資產的使用率；（5）加強固定資產產權管理，保證固定資產的安全；（6）對固定資產的使用效果進行檢查分析，實現固定資產的保值增值。

三、企業固定資產管理現狀分析

1.利用固定資產管理軟件進行數據管理

就目前而言，企業在對固定資產進行管理時，大多是采用固定資產管理軟件系統，固定資產管理軟件系統在手工記錄資產數據向計算機軟件記錄數據轉變的過程中，發揮出了十分重要的作用，改變了以往固定資產管理會計人員手工記賬存在的工作量大、計提折舊計算復雜、準確性差等問題，極大的提高了固定資產賬務核算質量和固定資產管理準確性。但是在新環境下，隨著市場經濟改革的深入，企業轉型也越來越深入，而企業當前使用的固定資產管理軟件系統已經無法滿足新環境下，企業對固定資產管理的要求，企業開始使用固定資產管理系統后，幾乎沒有對固定資產管理系統進行升級，使得當前的固定資產管理系統在功能上無法滿足更高的管理要求，作為企業生產經營的重要資源，固定資產管理發揮著十分重要的作用，而老的固定資產管理系統的功能缺陷，使得固定資產管理受到極大的限制，這也對企業的健康發展造成極大影響。

2.固定資產投資計劃的集中管理

企業固定資產的投資計劃主要是在每年的年底以企業各部門的二級單位為上報主體，對本單位來年所需要的固定資產投資進行上報，然后由企業的管理決策層對各單位的上報情況進行分析論證，結合企業的具體情況，制定固定資產投資計劃并分解下達給各二級單位。各二級單位按照上級下達的固定資產投資計劃組織實施，以此推進企業固定資產投資的逐步進行，并實現固定資產投資資金的集中管理。

3.企業固定資產日常管理現狀

作為企業總資產的重要組成部分，甚至是很多企業擁有核心競爭力的運營資產，加強固定資產管理對企業發展有很大的影響。如果企業在生產經營過程中，對固定資產管理不重視，或者固定資產管理不當，很容易造成企業資產流失，甚至會錯失市場機會、喪失企業核心競爭力等，從而對企業的經營發展產生巨大影響。進入21世紀以后，隨著我國市場經濟條件的不斷優化，市場競爭越來越激烈，企業的關鍵生產設備運行情況逐漸成為企業發展的重要支撐。因此，越來越多的企業為了提高產品質量、降低生產成本和安全生產風險，開始重視和加強生產設備的管理。在信息技術不斷發展的今天，一些先進的固定資產管理手段也被應用在企業固定資產管理活動中，這些技術和方法極大的提高了企業固定資產管理質量，解決了企業固定資產管理的各種問題，使得企業固定資產管理更加科學、規范。企業的固定資產管理是一個十分復雜的系統，企業的各個部門都擁有一定的固定資產，這也就意味著企業的固定資產管理需要每一個員工參與進來。但是從當前的企業固定資產日常管理情況看，還存在企業員工思想認識不足的問題，加上企業的經營模式、技術水平、管理思路等方面的局限，使得企業固定資產日常管理中仍存在很多問題，如管理思想落后、管理人員素質不高、管理方法缺陷等，對企業的健康發展造成極大的影響。

四、企業固定資產管理存在的問題

1.固定資產管理軟件的問題

目前，企業使用的固定資產管理軟件系統多數都是全國通用的系統。在新環境下，隨著企業生產經營規模的擴大，企業的固定資產規模也越來越大，系統數據越來越復雜，這也導致管理人員在月末、年末進行業務操作時，經常會出現系統宕機的現象。這就在很大程度上增加了固定資產管理人員的工作難度，降低了固定資產管理效率與質量。在固定資產管理軟件系統中，查詢功能是最基本的功能之一，但是由于通用軟件系統的功能設計缺陷，導致系統無法為管理人員提供過去的固定資產清單情況，這就導致固定資產管理人員無法準確利用歷史數據進行比較。此外，由于當前的固定資產管理系統查詢模式過于簡單，數據維度也比較簡單，使得固定資產管理系統很難滿足固定資產管理人員的實際分析需求，進而影響到固定資產日常管理質量的提高。

2.固定資產投資計劃集中管理的問題

在企業管理中，財務集中核算、資金集中調度是比較常見的，固定資產投資資金安排，管理權限集中在企業的管理決策層，企業的各部門沒有固定資產投資的決策權，也就是說企業的固定資產投資是一種高度集中的計劃管理模式，企業各部門參與決策的力度很小。隨著企業的快速發展，企業對設備、場地、車輛等固定資產的需求也不斷增加，但是在這種固定資產投資計劃集中管理模式下，最了解市場和生產的基層部門管理權限十分有限，難以根據實際的市場情況、設備運行情況等快速做出決策，調整固定資產投資計劃。再加上企業“重計劃、輕落實”行為的影響，使得企業的固定資產投資受到極大影響，同時這也極大的降低了企業的資金使用效益。在這種固定資產投資計劃的管理模式下，企業二級部門經常會在上報計劃中隨意增加上報金額，抱著“不要白不要”的思想，使得上報計劃存在很強的隨意性，從而對企業管理決策層的投資決策造成一定影響。在當前的企業固定資產投資管理中，還存在“重投資，輕管理”的問題，固定資產投資計劃落實后，固定資產的維修、折舊都是由企業統一核定的，不管是大型系統設備，還是簡單的設備，都通過粗放的手段進行管理。在固定資產投資前沒有對投資收益與投資風險等進行深入思考和系統分析，在投資后，也沒有對其效益進行追蹤，從而導致固定資產投資難以獲得期望的效果。

3.固定資產日常運維管理存在的問題

固定資產在后續的使用過程中，需要發生大量的費用支出，需要定期檢修維護，需要進行技術升級改造等，來維持和提高固定資產使用效率。固定資產的日常運維管理是固定資產管理的一個重點和難點。固定資產設備檢修頻率的確定，檢修成本開支的衡量、停機檢修的后期利益與當期利益的矛盾，設備技術升級的時機把握等等，會對固定資產設備的壽命周期、企業當期與后期經濟利益等產生深遠影響。但有很多企業特別是國有企業，企業管理層為了自己任期內的利益，往往只注重眼前利益，以提高當期收益為任期目標，通過降低設備檢修頻次等，減少設備的運維費用開支，嚴重地透支了設備的使用壽命和生產性能，為企業今后的生產運營風險埋下了隱患。

五、提高企業固定資產管理水平的策略

1.建立有償投資機制，提高投資效益的責任意識

面對企業固定資產管理存在的問題，企業一方面應該在固定資產投資計劃中增加有償投資機制，從而對投資人的行為進行有效約束，另一方面企業還需要引導經營者樹立“有投入就要有產出”的經營理念，在主觀上促使經營者可以在投資前做好規劃、算好賬，從而保證投資的成功率。在固定資產投資過程中，要堅持誰使用、誰受益、誰擔責的原則，要求經營者能根據相應的投資需求，在一定時間內有所回報。具體而言，企業可以根據經營者的投資要求，延長相應的設備使用年限、設備投資回收期。例如，一條生產線設備的有效使用時間為5年，而經營者需要增加一條生產線設備時，需要根據相應的業務發展，制定5年內的經營思路，創造收益，從而回報自己提出的增加一條生產線設備投資要求。這種有償投資機制，在一定程度上提高了企業各個部門的投資自主權，企業各個部門有投資需求時，必須對自身的各種情況進行分析，按需上報，這樣不僅能降低盲目投資帶來的風險，還能全面提高固定資產投資效益。企業還應該結合自身的實際情況，制定相應的約束機制，設定固定資產投資收益率等績效指標，在主觀上提高經營者的生產經營意識。需要注意的是，企業在制定績效考核指標時，必須綜合考慮各部門的具體情況以及市場環境因素，從人性化的角度出發，這樣才能全面調動各部門的積極性，提高固定資產的投資收益率，增加企業經濟效益。

2.制定科學的固定資產管理工作界面

為了確保企業固定資產管理工作的有序進行，企業需結合部門職責、固定資產類型、管理層的授權等情況，制定科學的固定資產管理工作界面。針對不同類型的固定資產，采用不同的管理手段，從而全面提高企業固定資產管理水平。例如，對于企業的生產設備，其使用權、中小維修權等權限應劃歸相應的生產部門，對于設備的大修、技術升級改造等權限，應劃歸企業的生產技術管理部門。當設備、機器等固定資產在生產中發生大型故障，或需更換貴重的關鍵配件，或需要進行技術升級改造提高產品質量等情況時，生產部門應及時向生產技術管理部門報告，由生產技術管理部門組織技術力量對實際情況進行專項研究分析，并及時作出決策，避免造成生產設備損壞進一步擴大、產品質量大幅下降、嚴重影響安全生產等現象的發生。

在企業的固定資產中，公共類固定資產往往處于一個十分尷尬的地位，就是沒有一個部門愿意主動承擔公共類固定資產的管理責任，這也造成了公共類固定資產利用率低、損壞多、浪費嚴重。鑒于此，企業應該結合自身的實際情況，明確公共類固定資產管理主體，并制定相對完善的固定資產管理監管體系，對企業的固定資產管理情況進行全面監控，保證企業固定資產管理策略能真正的落實在實際工作中，確保企業固定資產管理工作的有序開展。

3.制定設備維修費用預算定額

從當前企業固定資產管理的整體情況看，許多企業采用以固定資產原值為權重，核定相應的固定資產設備維修費預算。這種粗放式管理模式，一方面不利于企業固定資產的正常維修、使用，另一方面也影響到各部門固定資產維修費用預算的執行，導致各部門對本部門的固定資產維修費用預算都持有很大的意見，特別是在固定資產成新率比較低的部門，很可能會因為費用預算不足而減少設備的正常維修，從而影響設備的正常運行和使用壽命等。鑒于此，企業應對各部門的固定資產進行全方位分析，結合固定資產的已使用年限、設備運行狀況、關鍵部件的可替換情況等，并對各部門管理的固定資產進行細化分類，根據不同的使用年限、不同類型的固定資產，制定不同的維修費用預算定額，從而使得固定資產維修費預算更加科學、合理，進而提高固定資產的日常管理質量。

4.建立關鍵的固定資產設備壽命周期管理系統

企業應根據固定資產設備的技術性能、成品率、成品質量、使用年限、運行小時、關鍵部件的可替換性、運行環境等因素，對關鍵的生產運營固定資產設備建立科學的全壽命周期管理系統，動態監測設備的運行情況。并定期進行設備檢修維護，根據設備運行情況的監測數據、檢修維護時對設備狀況的初步診斷等情況，組織技術專家進行會診，對設備的后期維護、技改等提出專家評審意見，報企業管理層決策，從而制定相應的固定資產設備后期維護、技改計劃。通過提高固定資產的日常管理質量，來提高固定資產性能、穩定產品質量、延長使用壽命、降低設備大修頻次、降低安全風險等，從而保證固定資產的保值增值，為企業貢獻最大的經濟利益。

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關鍵字：高職院校；固定資產管理；探討

在我國，高職院校多由政府投資舉辦的普通本科院校設置的二級學院、傳統的普通專科學校、省部級以上的普通中專學校、獨立設置的成人專科學校獨自或合并組建而成，是高等教育事業的重要組成部分。隨著國家教育事業的發展，高職院校在辦學的各種條件逐步完善的同時，校舍占地建筑面積、實習培訓基地、教學設施設備、體育場館等的投資規模都在不斷增加。由此，高職院校的資產在逐年遞增。固定資產作為資產的主要構成項目，是高職院校開展教學活動，發展教育事業所必須的物質條件，不僅數量增多，價值加大，種類齊全，而且遞增的速度也在加快。因此，加強固定資產管理，對保全固定資產不被流失，提高固定資產的使用效率，充分發揮其作用和效益，促進高職教育事業的發展有著十分重要作用。

一、高職院校固定資產管理存在的問題及成因

近幾年來，各高職院校在固定資產管理方面做了大量工作，采取了不少措施，也取得了一定的成效。但是，從許多高職院校固定資產管理現狀看，該項管理工作還存在不少問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）管理理念落后，沒有跟上市場經濟的步伐

在我國，大部分高職院校是由政府投資舉辦的，其經費主要來源于財政支出、事業收入，資金的使用具有無償性的特點。同時，根據現行高校會計制度的規定：高校固定資產不計提折舊，這也是部分高職院校同定資產管理理念落后的一個重要原因。此外，固定資產管理理念落后，具體表現在：一是缺乏“系統論”理念。部分高職院校是由多個中專學校合并組建的，客觀上存在多個校區，這是我國高職院校體系存在的客觀事實。而相關高職院校領導卻不能從該實際情況出發，造成校方一方面大搞基礎設施建設，另一方面又存在大量同類資產的閑置。另外，在固定資產投資決策時，事前缺乏科學的規劃，缺乏嚴格科學的可行性論證；二是缺乏風險觀念和成本意識。近年來，政府鼓勵高職院校通過多渠道籌措資金，實現自身發展。但是，高職院校卻沒能好好利用這一政策，在籌集投資所需資金時，存在籌資成本過高及過度舉債現象，甚至背負沉重的債務負擔，正常運轉都比較困難；三是缺乏“成本―效益”觀念。在資金使用時，不講成本與效益，不計投入與產出，客觀上存在盲目投資、重復投資現象；四是缺乏“風險―報酬”權衡觀念。“風險―報酬”權衡是指在風險和報酬之間存在一個對等關系，離職院校必須在風險和報酬之間作出權衡。而校方卻無視風險，未建立有效的風險和防范機制，將風險控制在一定的范圍，而盲目進行投資決策。五是缺乏民主意識和法治觀念。校方在固定資產管理過程中，沒有調動廣大教職員工的積極性、主動性，未能充分發揮廣大教職員工的積極作用。此外，法制觀念淡薄。例如，按照法律規定，應由政府采購部門采購的固定資產，部分高職院校自行采購；在固定資產出售、轉讓、報廢時，不按規定報政府相關部門審批，而自行處置等。

（二）管理機構不健全，管理體系不完整

目前，高職院校固定資產的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯系。資產管理分別由財務、總務、圖書、基建等職能部門管理，但又分別屬于不同的副校長分管，缺乏統一領導。例如，財務處負責固定資產的價值核算；總務處或后勤處負責房屋、建筑物及家具的管理；設備處負責儀器設備的管理；圖書館負責圖書資料的管理；基建部門負責土地和建筑工程項目的管理；而各職能部門又分別由不同領導分管。同時，多數院校也沒有固定資產管理的綜合協調部門，結果造成固定資產實物管理與財務核算、歸口管理部門與各占有使用部門工作相互脫節，最后形成固定資產無人管理，而固定資產管理過程中出現問題時，部門之間又相互推諉，無人負責。此外，固定資產財務管理缺乏績效考核環節。由于高校會計制度不計提固定資產折舊，很少對教學院（系）和其他部門占用的固定資產進行使用成本的考核，更沒有與院（系）利益掛鉤，造成使用部門和使用人員缺乏成本效益意識，不愛護和不合理使用固定資產。

（三）固定資產配置不合理，使用效率低

高職院校多是按各院（系）、部和專業，甚至課程提出實驗室建設等固定資產購置計劃，各自力求小而全，導致固定資產的重復購置。此外，不少專業實驗室、一些大型設備和專用設備等固定資產的利用率較低。在辦公設備方面，一些部門和個人盲目攀比，原本能用的設備，提前報廢更新，追求高性能、高配置，造成不必要的浪費。同時，沒有建立資源共享機制，設備被部門占有使用后形同部門的私有財產，局限于個別人使用，造成高投資，低效益。

在市場化逐步深化的今天，高職院校固定資產管理存在的問題越發明顯。究其原因，筆者認為可主要基于以下兩個原因：一是計劃經濟體制的影響。眾所周知，長期以來我國高職院校是依靠國家財政資金的教育事業單位。在計劃經濟體制下，高職院校“官本位”思想比較嚴重，投資決策程序和方法缺少科學性論證，導致投資效率低下。此外，“等、靠、要”的思想也比較普遍，缺乏有效的財務監督體制，導致財政資金無效率的濫用，甚至流失。二是以建立公共財政體制為目標的財政體制改革，如部門預算、國庫集中收付、政府采購等，尤其是《事業單位國有資產管理暫行辦法》的實施，對事業單位國有資產管理提出了新要求。高職院校往往認識不到位，相關辦法難以貫徹執行。

二、加強高職院校固定資產管理的措施

隨著市場經濟體制的不斷成熟，高職院校等事業單位也正逐步融入到市場化進程中，成為名副其實的市場主體。固定資產管理按照原來計劃經濟體制下的思路開展，難免會出現問題。針對現階段高職院校固定資產管理的突出問題，筆者提出以下幾點建議。

（一）提升管理理念，提高市場競爭意識

這也是解決上述所有問題的根本所在。相對于正規本科院校，高職院校是高校中的“弱勢群體”，隨著高校擴招浪潮的退去，高職院校在經歷了量的擴張之后，必定要走提升質量的內涵發展之路。固定資產管理是學校管理的基礎工作，應摒棄落后的管理思想，樹立“經營立校”和“成本效益”理念，將資產管理與預算管理緊密結合起來，在全校范圍內加大對固定資

產管理工作必要性、重要性的宣傳力度，使各部門和全體教職工認識到管好用好固定資產的意義，主動配合學校做好管理工作。

（二）落實國家有關規定，完善管理機制

國務院印發的《關于國家事業行政單位在創收活動中加強國有資產管理工作的暫行規定》于今年7月1日起施行，是新時期加強國有資產管理的綱領性文件，也是經過相關專家經過長時間研究討論的結果。高職院校應以此為依據，建立健全資產預算、購置、驗收、保管、使用、轉移、清查、報廢等內部控制制度，從源頭上杜絕資產配置的無效性，最大限度地提高設備利用率；在人員調動、保管員更換及學校內部調撥資產時，應辦理固定資產的移交手續，由移交人、交接人、監交人在移交清單上簽字，并以此作為資產轉移的依據；要定期開展資產清查，切實做到按賬對物、以物查賬，發現問題應及時查明原因予以處理，以確保賬、卡、物相符。

（三）加強內部溝通，強化財務監督

高職院校固定資產管理應變手工管理為計算機管理，實現固定資產管理網絡化，使各部門之間實現信息共享，也有利于財務部門、管理部門和使用部門之間的協調與溝通。高職院校可以利用全面清查后建立的基礎數據，建立起固定資產信息數據庫，全面完整地記錄學校各類固定資產，在此基礎上，利用校園網平臺實現資產管理網絡化，準確及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況。此外，應充分發揮內部財務監督在學校固定資產管理中的作用，推行固定資產績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產的使用效益。

三、結束語

高職院校固定資產管理工作，是一項涉及多個部門的既重要又復雜的系統工程，也是適應市場經濟制度的重要舉措。我們只有轉變觀念，健全機制，創新手段，才能使固定資產管理規范化、系統化和科學化，充分發揮固定資產的使用效益。

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1.1管理制度不健全，管理不到位對于新購入的固定資產，一般都能按固定資產管理制度辦理入庫手續，建立固定資產卡片，填寫出庫單，并有使用科室主管人員簽字認可。但是在固定資產的后續管理中存在很大的問題，比如審計人員在盤點時發現，某些價值小到千元大至幾十萬元的設備都不知去向，追問起來才發現有的設備已被別的科室借走、有點早已超過使用限、或有已更新換代被淘汰、或者已經捐贈給對口的衛生醫療單位，但是相關科室在做資產移交時，沒有任何相關手續或記錄。導致衛生醫療單位這部分賬面固定資產在賬面擁有、實際擁有嚴重脫節，不能真實地反映醫療單位固定資產的現有情況。另外，以政府或財政部門下撥的科研經費購入的固定資產也難以全部入庫，往往科研課題完成、課題組解散、部分資產如照相機、攝像機、掃描儀、手提電腦等變為私有財產，使單位和國有資產流失。

1.2思想認識不到位，管理意識淡薄衛生醫療單位從管理層到職工對加強固定資產管理的重要性認識不夠充分，爭取經費補助，購置固定資產時積極性較高，而對購置后如何有效使用固定資產、如何妥善保管固定資產重視不夠，對資產的質量和安全狀況過問不多，普遍存在“重錢輕物”的現象，管理意識淡薄。

1.3報廢的固定資產反映不真實，盤盈盤虧處理不恰當由于衛生醫療單位固定資產品種多、數量大、使用分散，單位財務或固定資產管理辦公室很難深入到各使用部門加以認真清查盤點，從而造成固定資產在清查、報廢、損毀處理上的監督欠缺，而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程，使得早已沉淀、報廢，甚至已經處理不再存在的資產仍然留在財務的總賬上，沒有得到及時的賬務處理。使賬面固定資產數量遞增，造成了固定資產賬面價值與實際價值的嚴重背離。有的固定資產盤虧是由于使用固定資產的科室無專人保管財務，使財產流失或視為廢物丟棄，有的盤盈固定資產不入賬。

1.4固定資產管理人員的管理素質有待提高大多數衛生醫療單位的管理都分散在各個職能部門，如房屋家具在總務科，醫療設施在器械科等。衛生醫療單位是高素質人才相對集中的地方，而固定資產管理人員學歷普遍不高，目前器械科工作人員的學歷雖有改善，但對大量的高、精、尖儀器設備的維修和管理方面仍存在一些困難。

2如何加強固定資產管理

2.1強化組織領導，側重內部審計管理職能公立醫院固定資產管理首先要強化組織領導，從醫院到領導、職能科室到使用科室實現層層責任制。要改變重錢輕物、重購置輕管理的弊端，實行單位主管領導、分管領導、財務及購置、使用部門負責人的分級管理責任制，明確各自的職責范圍，做到層層落實。在人員配置、技術服務、業務經費軟件配置上給予優先考慮。隨著公立醫院受托經濟責任的深化，固定資產內部審計工作要將內部控制審計、風險導向審計和效益審計作為工作的重點，對固定資產從論證、招標、驗收付款到使用管理各個階段，強化風險管理措施，確保資產安全完整及實現投資效益與社會效益的統一。

2.2制定和完善固定資產管理制度，提高固定資產管理人員的素質要進一步完善資產管理的內部規章制度，特別是對固定資產的購置預算、審批權限、定期盤點、維護保養制度，固定資產購入驗收制度、固定資產處置和報廢等管理制度。單位應在明確固定資產管理部門及其責任的基礎上，建立“三賬一卡”制度，把固定資產管理責任具體落實到實處。

2.3建立定期清查核資制度，確保賬實相符單位固定資產小組每半年或年終前對固定資產進行清查盤點。對庫存現有的固定資產進行清理核實，做到見物就點。全面編號，詳細登記，不重復、不遺漏、不留死角。對在大修理中確因改造而使固定資產增值的部分，財務部門要作固定資產增值的會計處理；對所購的固定資產購的固定資產已經投入使用但貨款未結算完畢的，及時辦理驗收、登記入庫手續；對不能使用、無維修價值的固定資產按規定的程序及時上報審批予以報廢；對閑置不用的固定資產予以合理的調配，提高固定資產的使用效率。

2.4推進醫院信息化建設，構建信息網絡平臺隨著計算機網絡技術在衛生醫療單位的廣泛應用，審計人員要學會利用醫療信息系統，把組織內部各方面的信息匯集起來，對固定資產采取電子信息化管理，定期與財務部門、使用部門核對，準確地將內部控制體系的關聯信息和弊端進行傳導和反饋，連續、系統、準確地收集整理分析和反饋醫院管理和醫療質量控制等需要的信息，對其進行差錯改進、優化組織內部流程和控制結構。通過建立計算機網絡管理系統，把各責任中心的終端鏈接起來，實現資源共享，信息互通，從而為單位的管理、對全院的固定資產的分布，使用情況一目了然，從而為單位的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。

3固定資產內部審計的探討

3.1內部審計部門是監督醫院內部控制體系建設和運行的第三方獨立部門通過開展內部審計工作，評價醫院固定資產內部控制的存在性和有效性，可以促進單位在固定資產的購置、保護、維護、報廢等處理環節完善管理，控制風險水平。內部審計部門依據《中國內部審計準則》，對單位現在的固定資產管理制度和管理流程進行審核，檢查制度是否符合對風險管理控制的需要，是否有針對性和可行性。對管理制度中的薄弱環節提出合理化建議。

3.2在固定資產購置過程中，審計人員監督招標、投標的全過程，鑒定購置流程中是否合規與合法，對簽訂的合同進行審核，出具審計意見。參與固定資產的盤點工作，對核定結果和財務賬進行確認。只有深入到控制環節之中，才能及時、高效、最大限度地控制固有風險，發揮審計職能作用。