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篇(1)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；核算；增值稅；改革

前言

從1994年中國開始全面推行增值稅制度，截止于目前，已經(jīng)對固定資產(chǎn)的增值稅進(jìn)行了三次改革，中國從2009年1月1日開始實行《中華人民共和國增值稅暫行條例》及《增值稅暫行條例實施細(xì)則》，我國固定資產(chǎn)的增值稅已由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為了消費型，其改革后必然會對企業(yè)固定資產(chǎn)的核算產(chǎn)生一定的影響，為了企業(yè)更好的發(fā)展，必須要求企業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整。

一、固定資產(chǎn)概述以及核算

固定資產(chǎn)是指單位價值在一定額度以上，有一年以上的使用期，并能夠在長期使用中保持的勞動資料和消費資料。固定資產(chǎn)有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性兩種。例如：某公司的固定資產(chǎn)（機(jī)械設(shè)備、辦公地點、廠房）總數(shù)額已經(jīng)有三百萬元。

核算，是一個會計概念，指核查計算，主要用于財務(wù)處理中，是計量與記錄的過程。固定資產(chǎn)核算，是指在一定時間內(nèi)，對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄的處理過程。企業(yè)固定資產(chǎn)的核算，是為了準(zhǔn)備及時掌握公司固定資產(chǎn)的構(gòu)成和使用情況，準(zhǔn)確的計提折舊，確保公司財產(chǎn)核算的準(zhǔn)確，資產(chǎn)核算貫穿一個企業(yè)發(fā)展的始終，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、增值稅改革

增值稅是以商品或應(yīng)稅勞務(wù)在市場流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅是對商品生產(chǎn)流通中產(chǎn)生新的價值并對其進(jìn)行征收的一種流轉(zhuǎn)稅。我國采用國際上普遍采用的稅款抵扣的辦法，按照相關(guān)規(guī)進(jìn)行計算得出稅額，然后扣除原商品或勞務(wù)時所需支付的增值稅款，也就是進(jìn)項稅額，其所得就是需交的稅額，這種計算方法體現(xiàn)了按增值因素計稅的原則。對應(yīng)稅勞務(wù)、貨物和進(jìn)口貨物征收增值稅。增值稅的改革和實施有利于維護(hù)稅負(fù)公平；有利于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合理化；能夠保證國家納稅獲得稅收用于財政；有利于擴(kuò)大國際貿(mào)易往來。

1994年，我國出現(xiàn)了大量盲目投資和通貨膨脹等不良現(xiàn)象，為了抑制當(dāng)時的現(xiàn)狀國家實行了生產(chǎn)型增值稅，隨著社會的發(fā)展以及國際化進(jìn)程的加快，生產(chǎn)型增值稅已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的要求，因此，增值稅轉(zhuǎn)型改革應(yīng)運而生。自2009年1月1日起，生產(chǎn)型增值稅退出歷史舞臺，中國開始全面推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革，增值稅改革后，營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀?，主要涉及交通運輸業(yè)以及部分現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。增值稅有生產(chǎn)型、收入型、消費型三種。增值稅一般對銷售貨物和提供勞務(wù)的單位或個人進(jìn)行征收。

三、固定資產(chǎn)核算中增值稅改革的作用

1.降低了固定資產(chǎn)的投資成本，減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大了企業(yè)的盈利空間。固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)的勞動手段，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)固定資產(chǎn)價格的變動勢必影響企業(yè)的發(fā)展。我國消費增值稅允許企業(yè)購置的進(jìn)項稅額相互抵扣，減少了企業(yè)單位的稅務(wù)支出增加了企業(yè)的盈利。由于固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅額得到抵扣，致使固定資產(chǎn)以及計提折舊額減少，經(jīng)營成本的降低在N售額不變的情況下，企業(yè)營業(yè)利潤相應(yīng)有所增加。稅務(wù)改革直觀的看雖然會造成企業(yè)所得稅的增加，但是在實際的繳納金額并不會對企業(yè)的整體所繳稅額和所得利潤造成很大的影響。在增值稅轉(zhuǎn)型的影響下，固定資產(chǎn)進(jìn)項額的抵扣可以減少生產(chǎn)成本，降低當(dāng)時所需繳納的稅務(wù)，提高企業(yè)的運營能力。所以，從長遠(yuǎn)考慮，這對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益以及市場競爭力的增加有著重大的推動作用。

2.企業(yè)會計科目設(shè)置和會計核算發(fā)生變化。由于2009年的增值稅改革，相應(yīng)的制度措施需要加以完善，新增《固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣情況表》要求填寫新增的固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額，企業(yè)要在相關(guān)稅額下增設(shè)明細(xì)專欄，詳細(xì)記錄企業(yè)的實際抵扣稅額，便于稅務(wù)檢查，減少涉稅風(fēng)險。

3.對企業(yè)籌資的影響。增值稅的改革間接地增加了企業(yè)的籌資。市場上企業(yè)投資規(guī)模不斷增大，必然會對企業(yè)的融資情況產(chǎn)生一定的影響，技術(shù)的開發(fā)、設(shè)備的更新都需要大量的資金投入，企業(yè)除了生產(chǎn)收益外還需要通過銀行貸款和發(fā)行股票等方式來籌集資金。

4.增值稅改革后，所得的稅前扣除額會發(fā)生變化；流轉(zhuǎn)稅額發(fā)生變化：收入的確認(rèn)發(fā)生變化。如：營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅，企業(yè)所要交的稅額可以在所得稅之前扣除，增值稅改革后，增值稅屬于價外稅范圍，企業(yè)需要繳納的稅額不能再所得稅之前進(jìn)行扣除，這就對企業(yè)所繳納稅額產(chǎn)生了一定的影響。

5.增值稅改革提升設(shè)備當(dāng)年的現(xiàn)金流量，并且通過降低產(chǎn)品的銷售成本，提高經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量。在增值稅轉(zhuǎn)型后，企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項稅允許抵扣，將降低資金的流出，增加了企業(yè)的資金儲備，讓企業(yè)有更多的資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新以及設(shè)備的更替，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭能力，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了企業(yè)的資金流量，增強(qiáng)了企業(yè)的還債能力，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。由于進(jìn)項稅額抵扣，企業(yè)投資更偏向于那些能夠帶來進(jìn)項稅抵扣的機(jī)械設(shè)備，此外，改革降低了企業(yè)更新設(shè)備投資的回報要求，在一定程度上促進(jìn)企業(yè)對相關(guān)技術(shù)工藝進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，對企業(yè)所需設(shè)備進(jìn)行了進(jìn)行更新?lián)Q代，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。

篇(2)

近兩年來，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫，我國政府及時采取了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，其中，大規(guī)模擴(kuò)大投資是最直接、最有力、最見效的措施，投資對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用已越來越不容忽視。

新疆固定投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，明顯推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資，從1988年的68.41億元增加到2009年的2827.2億元，增長了33倍，GDP從1988年的193億元，增加到2009年的4277.05億元，增長了22倍。

固定資產(chǎn)投資率是反映投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動的指標(biāo)，它是指固定資產(chǎn)投資額在全部經(jīng)濟(jì)增長（通常用GDP增長）中所占的比重。其計算公式為:

固定資本投資率=固定資本投資額/GDP增加額＝（報告期固定資本投資額－基期固定資本投資額）/（報告期GDP-基期GDP）。

1988年~2009年，新疆固定資產(chǎn)投資增長率為19.9％，GDP增長率為16.1％。固定資產(chǎn)投資與GDP高度相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為R＝0.997。可見固定資產(chǎn)投資在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

根據(jù)圖標(biāo)分析，新疆固定資產(chǎn)投資率在20年中一路上升，投資率的平均水平由1988年的35.2%達(dá)到2008年的53.8%，投資率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的30%的合理水平，在經(jīng)濟(jì)起飛階段，新疆的固定資產(chǎn)投資率在波動中有所上升，，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為有力利。

2000年~2008年新疆的固定資產(chǎn)投資率穩(wěn)步上升，投資率保持在45％~53%之間，因為2008年的金融危機(jī)的沖擊，2009年的投資率上升到603%，固定資產(chǎn)投資率較高，進(jìn)一步說明了投資在新疆經(jīng)濟(jì)增長過程中的貢獻(xiàn)。

二、新疆固定資產(chǎn)投資效益

1.經(jīng)濟(jì)效益。

（1）固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)。固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)是指一定時期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額同相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資額的比值，用公式表示為：固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)Et=GDP/I，其中，GDP表示某一時期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加額，I表示相應(yīng)時期固定資產(chǎn)的投資額，它表明單位固定資產(chǎn)投資額所能帶來國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加額，因此，固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)越高，單位固定資產(chǎn)投資獲得的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加值越多，投資的經(jīng)濟(jì)效益也就越大，固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)是衡量固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)。但是應(yīng)注意的是，當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資額對當(dāng)年新增地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值所起的作用，有可能由于投資項目種類、政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的存在，會產(chǎn)生所謂的“滯后效應(yīng)”。

所以，在分析的過程中，必須考慮到新增的國內(nèi)生產(chǎn)總值與滯后固定資產(chǎn)投資之間的關(guān)系。因此，考慮滯后因素的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)可以表示為：Et-i=GDP/It-i（i=1，2），式中：Et-i為滯后期為一年的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)，當(dāng)i=1時，It-1為滯后期1年的固定資產(chǎn)投資額；GDP仍為第t年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額，本文主要研究Et，Et-1，Et-2。

1995年以來，新疆固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)一般高于全國固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)，表明新疆固定資產(chǎn)投資效率高于全國水平（除了2009年外）。但是，新疆固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效率總體上呈下降趨勢，特別是，考慮“滯后效應(yīng)”后固定資產(chǎn)投資投資經(jīng)濟(jì)效益還是總體上還是下降，2009年世界金融危機(jī)的影響全國和新疆投資經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)都下降，表明固定資產(chǎn)投資對新疆地區(qū)生產(chǎn)總值的推動作用減弱。

從圖2可以看出滯后期的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)與同期的波動趨勢基本一致，但滯后期越長投資效果越好，投資效果的波動隨著滯后期的延長，波動幅度逐漸增大。因此要特別注意對當(dāng)前固定資產(chǎn)投資的有效引導(dǎo)，在加大投資力度的同時，更注意投資效益的有效發(fā)揮，最大限度地使用已投資的固定資產(chǎn)，避免重復(fù)和浪費投資現(xiàn)象，以保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（2）固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)。固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)指一定時期內(nèi)政府財政收入增長額同相應(yīng)時期的固定資產(chǎn)投資額的比值，反映的是單位固定資產(chǎn)投資對財政收入的拉動作用。其計算公式為：固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)f=f/I，其中，f為當(dāng)年財政收入增加數(shù)，I為當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資總數(shù)。固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)越高，單位固定資產(chǎn)投資獲得的財政收入增加額就愈多，固定資產(chǎn)投資的財政效益就愈高。

從圖3中可以明顯的看出，新疆固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)2005年前下降，2005年后上升，總體呈上升趨勢，1995年0.029上升到2008年的0.049，說明固定資產(chǎn)投資對財政收入的拉動作用不斷增加。但是2009年固定資產(chǎn)投資對財政收入的拉動太小，金融危機(jī)的影響固定資產(chǎn)投資的相關(guān)效益下降。

2.社會效益。

（1）固定資產(chǎn)投資就業(yè)系數(shù)。固定資產(chǎn)投資就業(yè)系數(shù)指一定時期內(nèi)就業(yè)人員增加數(shù)同相應(yīng)時期的固定資產(chǎn)投資額的比值，反映的是單位固定資產(chǎn)投資對就業(yè)的帶動作用。其計算公式為：固定資產(chǎn)投資就業(yè)系數(shù)J=J/I，其中J為當(dāng)年就業(yè)人員增加數(shù)，I為相應(yīng)固定資產(chǎn)投資總數(shù)。固定資產(chǎn)投資就業(yè)系數(shù)越高，固定資產(chǎn)投資擴(kuò)大就業(yè)的效益就越高。

“民生”是新疆跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的亮點，就業(yè)是民生之本，一國或一地區(qū)的就業(yè)水平關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣吆蜕鐣姆€(wěn)定。從圖4可以看到，新疆固定資產(chǎn)投資的就業(yè)系數(shù)明顯下降，從2001年~2004年的就業(yè)系數(shù)基本上一樣，沒有太大的變化，2005年的增長速度較快，2004年的0.02到2005年上升到0.035，2005年后下滑速度較快，2005年的0.035到了2009年變?yōu)?.007，說明固定資產(chǎn)投資對新疆經(jīng)濟(jì)社會沒有創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，這可能跟固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和使用結(jié)構(gòu)有關(guān)系。2005年后，雖然投資總量增加但是對就業(yè)的貢獻(xiàn)不斷減少。

篇(3)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟(jì)增長；河北省

本文為2016年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題：“投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)同問題研究――基于河北省供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革視角”（課題編號：201604020211）成果之一

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年2月16日

長期以來，投資對我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起了非常重要的作用，而固定資產(chǎn)投資作為投資的重要組成部分，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)器設(shè)備更新改造等，極大地刺激了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式優(yōu)化等重要問題，尤其是要轉(zhuǎn)變以往過度依賴投資和出口的增長模式。但是應(yīng)當(dāng)明確，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并不是要求“不投資”，也不是簡單地“少投資”，而是正確把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，必須對投資，尤其是固定資產(chǎn)投資有一個正確的認(rèn)識和全面的了解。

從20世紀(jì)90年代起，固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系一直是國內(nèi)外各界研究的重點。一般認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。馬克思認(rèn)為投資就是剩余價值的資本化，擴(kuò)大再生產(chǎn)決定了經(jīng)濟(jì)增長水平?？虏?道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)、索羅經(jīng)濟(jì)增長模型、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論等都將投資或資本列入影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。Delong和Summers（1992）、Alfred和Willi（2001）、Podreeca和Carmeei（2001）通過研究不同國家的數(shù)據(jù)，先后證實了固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的正相關(guān)性，但也發(fā)現(xiàn)各國固定資產(chǎn)投資的帶動作用存在明@的差異。國內(nèi)學(xué)者針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況也做了很多研究。劉金全（2002）、沈秀雙（2003）、李紅松（2004）等采用計量模型證實了固定資產(chǎn)投資是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。此后，葉春玲（2005）、張蕊（2009）、段虹霞（2011）、劉伯酉（2012）分別以我國某省市為例，分析了各地區(qū)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，并提出相關(guān)建議。但是，近幾年國內(nèi)外也提出了不同的看法。尤其是政府的固定資產(chǎn)投資雖然在短期內(nèi)能明顯地拉動內(nèi)需，但是從長期來看，政府的過度投資無法持續(xù)，且會引起通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。而且隨著一國基礎(chǔ)設(shè)施的完善，固定資產(chǎn)投資應(yīng)更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

因此，本文立足于河北省，分析當(dāng)前河北省固定資產(chǎn)投資的特點，利用河北省1978～2015年的數(shù)據(jù)，對河北省全社會固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行實證分析，分析河北省固定資產(chǎn)的投資效率及存在的問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景，為河北省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提出建議。

一、河北省固定資產(chǎn)投資的特點

2015年末，河北省全社會固定資產(chǎn)投資29，448.3億元，比上年增長10.4%。河北省固定資產(chǎn)投資總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十二五”期間河北省累計完成全社會固定資產(chǎn)投資115，365億元，平均增長率17.6%。綜合來看，近幾年河北省固定資產(chǎn)投資具有以下特點：

一是全社會固定資產(chǎn)投資總額增速明顯。河北省1996年全社會固定資產(chǎn)投資1，182.6億元，2015年全社會固定資產(chǎn)投資29，448.3億元，增長2390%，顯著高于國內(nèi)其他省市。（圖1）

二是省內(nèi)各地級市固定資產(chǎn)投資差異較大。石家莊、唐山兩地固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大，2016年占全省固定資產(chǎn)投資的1/3。秦皇島是河北省11市中固定資產(chǎn)投資規(guī)模最少的地級市，2016年僅為892.5億元，遠(yuǎn)低于其他地區(qū)，這也與秦皇島以旅游等第三產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)增長方式有關(guān)。（圖2）

三是固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)上升的趨勢，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固，但是固定資產(chǎn)投資在第一產(chǎn)業(yè)的比重依然很小，固定資產(chǎn)投資主要集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)。從第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2016年建筑業(yè)增速268.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資4，285.3億元。第三產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯，2016年增長84.5%。固定資產(chǎn)投資增速較大的依然是河北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資不足。（圖3）

綜上，近年來，河北省全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模顯著增長，但是省內(nèi)各市固定資產(chǎn)投資差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，對經(jīng)濟(jì)增長的影響也不能一概而論。因此，有必要對近年來河北省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實證分析。

二、河北省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實證分析

（一）河北省全社會固定資產(chǎn)投資總量與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實證分析

1、數(shù)據(jù)的選擇。本部分選取了國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，全社會固定資產(chǎn)投資完成額作為衡量投資的指標(biāo)，數(shù)據(jù)樣本為1978～2015年的年度數(shù)據(jù)。為了使數(shù)據(jù)具有可比性，利用消費價格指數(shù)（1978年=100）對國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP和固定資產(chǎn)投資完成額進(jìn)行調(diào)整，換算成按可比價格計算的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）和實際的固定資產(chǎn)投資（in）。由于數(shù)據(jù)的自然對數(shù)變換不改變變量的關(guān)系，并能消除趨勢因素的影響和時間序列的異方差問題，因此對時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)形式變換，即用Lngdp和Lnin分別表示進(jìn)行對數(shù)變換后的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值和實際固定資產(chǎn)投資額。

2、平穩(wěn)性檢驗。采用ADF檢驗法對Lngdp和Lnin進(jìn)行單位根檢驗，檢驗結(jié)果如表1所示。由表1可知，變量Lngdp和Lnin的一階差分的ADF檢驗值都大于5%顯著水平下的臨界值，變量為平穩(wěn)的時間序列。（表1）

3、協(xié)整檢驗。協(xié)整檢驗主要用來判斷變量之間是否具有長期均衡關(guān)系。時間變量只有同階單整時才可能存在協(xié)整關(guān)系。首先，對Lngdp和Lnin進(jìn)行線性回歸，得到Lngdp=2.678983+0.711625Lnin，其中R2=0.986889，DW=0.473201，F(xiàn)值=2709.814，回歸參數(shù)通過了顯著性檢驗，模型擬合得較好；其次，對殘差序列進(jìn)行單位根檢驗，檢驗結(jié)果如表2所示。（表2）

殘差序列的ADF值明顯小于1%、5%、10%%顯著水平下的臨界值，因此殘差序列為平穩(wěn)序列。表明Lngdp和Lnin存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，即河北省固定資產(chǎn)投資每增加1%，實際國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加0.711625%，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)的帶動作用。

4、誤差修正模型。誤差修正模型用來判斷Lngdp和Lnin的短期變動關(guān)系。（表3）

D（LNGDP）=0.071306+0.146785×D（LNIN）+0.001759×ECM

可以看出，短期固定投資的變化將引起國內(nèi)生產(chǎn)總值同方向的變化，即短期內(nèi)LNIN變動1%，將引起國內(nèi)生產(chǎn)總值同方向變化0.15%。誤差修正項的系數(shù)較小，對非均衡誤差的修正作用較小。

（二）河北省三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實證分析。本部分?jǐn)?shù)據(jù)選取2001～2015年河北省GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額in1、第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額in2、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額in3作為衡量固定資產(chǎn)投資的指標(biāo)，分析河北省三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，分析河北省固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)合理性問題。數(shù)據(jù)處理方法以及其他平穩(wěn)性檢驗等同上。

對各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗之后發(fā)現(xiàn)各量是一階平穩(wěn)，然后對各變量進(jìn)行回歸分析，得到Lngdp=5.521479-0.039889Lnin1+0.239133Lnin2+0.279074Lnin3，其中R2=0.995161，DW=1.589970，F(xiàn)值=754.0188，回歸參數(shù)通過了顯著性檢驗，模型擬合得較好。隨后對殘差序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，殘差序列為平穩(wěn)序列，變量之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。表明河北省第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP減少0.04%；河北省第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP增加0.24%；河北省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP增加0.28%。

三、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論。河北省固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期穩(wěn)定關(guān)系，即河北省固定資產(chǎn)投資每增加1%，實際國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加0.711625%。短期固定投資的變化將引起國內(nèi)生產(chǎn)總值同方向的變化，即短期內(nèi)LNIN變動1%，將引起國內(nèi)生產(chǎn)總值同方向變化0.15%。河北省固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)的帶動作用。但是，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資差異過大，且對經(jīng)濟(jì)的帶動作用差異也較大。河北省第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP增加0.24%；河北省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP增加0.28%，河北省第二、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用較強(qiáng)。而值得關(guān)注的是，河北省第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP減少0.04%，原因可能是用于第一產(chǎn)業(yè)投資就會減少二三產(chǎn)業(yè)上的投資，從而使得增加第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資會導(dǎo)致GDP減少，這也反映了河北省投資效率的差異以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。

（二）建議

1、繼續(xù)加大重點項目固定資產(chǎn)投放力度。盡管河北省面臨經(jīng)濟(jì)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要時期，固定資產(chǎn)投資對于經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用仍較為明顯。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大固定資產(chǎn)的投放力度，尤其是投資一批對河北省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系重大的項目，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和附加值高的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

2、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。由于不同類型的固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用不同，對于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，河北省要加大投資力度，不斷推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，提高相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，合理推動河北省工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對于第一產(chǎn)業(yè)，河北省盡管是農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)業(yè)利用率不高、農(nóng)產(chǎn)品增加值較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于薄弱環(huán)節(jié)，仍需加大投資力度，調(diào)整河北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。此外，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資在各市縣的合理投放，避免資源的過度集中。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]沈秀雙.固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究[J].學(xué)術(shù)交流，2003.1.

[3]周騰，楊煜.江蘇省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證分析[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007.21.10.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】 新時期 固定資產(chǎn) 管理 對策與思考

1. 企業(yè)固定資管理的意義

固定資產(chǎn)是固有企業(yè)完成各項經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，除此以外，它還是國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)的國有資產(chǎn)不管在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營或者是其他的經(jīng)濟(jì)活動上都具有十分重要的意義。固定資產(chǎn)的數(shù)量及功能對企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量以及市場的競爭力有著重大的影響，甚至起著決定的作用。固定資產(chǎn)的數(shù)量和功能越多，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可能就越大，企業(yè)的發(fā)展前景也可能越廣闊。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理具有十分重要的意義，具體表現(xiàn)如下：

1.1強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，保證企業(yè)資產(chǎn)完整性的同時，促進(jìn)固定資產(chǎn)的快速增值，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，可以使企業(yè)資產(chǎn)固定的條件下，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)能力，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，這樣既可以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又可以為國家節(jié)約資源。

1.3強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，有利于促進(jìn)企業(yè)資源的合理配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，對國家的經(jīng)濟(jì)實力的提升具有十分重要的作用。

1.4強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，有利于預(yù)防固定資產(chǎn)的快速流失。

2. 企業(yè)固定資產(chǎn)中存在的問題

2.1對投資沒有進(jìn)行有效的管理

在中國很長一段時間以來，對于固定資產(chǎn)的投資管理，沒有進(jìn)行有效的可行性分析。很多時候，投資者進(jìn)投資僅僅是從某一方面、近期的利益入手。追求的資產(chǎn)配置模式也是小，但很齊全的模式，這種模式很大程度上沒法確切的掌控資產(chǎn)的增值的方向、所屬的領(lǐng)域以及結(jié)構(gòu)，從而忽視整個企業(yè)的的整體發(fā)展，進(jìn)而使投資者盲目的投資一些受益很低的低端項目，使投資和預(yù)期的生產(chǎn)能力產(chǎn)生出入，導(dǎo)致了一些企業(yè)投資緊張，另一些企業(yè)則有過多的資金沒有充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在一定程度上擴(kuò)大了資產(chǎn)浪費。

2.2約束機(jī)制不完善

由于統(tǒng)一的管理機(jī)制還沒有得到完善，再加上固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了交叉的狀況，這使得各部門的職責(zé)不清，當(dāng)各個部門遇上難題的時候，就出現(xiàn)互相推諉的情況。在投資形成之前，職能部門包攬固定資產(chǎn)管理部門責(zé)任的情況，資產(chǎn)進(jìn)入運行的時候固定資產(chǎn)管理部門開始接受固定資產(chǎn)的管理工作，這就使得固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)有的職能沒有得到充分的發(fā)揮。有些固定資產(chǎn)本來已經(jīng)進(jìn)入專人的管理范圍，但是，當(dāng)專人進(jìn)行更換或調(diào)配的時候，固定的資產(chǎn)的管理情況沒有交接清楚，使得下一任固定資產(chǎn)的管理人員進(jìn)行工作的時候不清不楚，進(jìn)而使固定資產(chǎn)沒有在賬面上及時的反映出來，有時即使反映出來了也很片面。

2.3管理方式比較落后，沒有充分的發(fā)揮資產(chǎn)的作用

固定資產(chǎn)形成之后，固定資產(chǎn)的管理也僅限于賬面的上的非動態(tài)管理。資產(chǎn)的管理也僅僅限于實物和平常的維護(hù)上。對固定資產(chǎn)的技術(shù)狀況無法進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，對于固定資產(chǎn)運行的情況，也不能進(jìn)行及時監(jiān)控。對資產(chǎn)的運營的情況進(jìn)行分析的時候，常常比較忽視資產(chǎn)的運營效益。

2.4對于閑置資產(chǎn)的不善管理，易造成資產(chǎn)的流失。

企業(yè)固定資產(chǎn)的增值能力十分有限，對于一些閑置的資產(chǎn)的運營路徑應(yīng)該積極進(jìn)行探索，充分的發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的價值。怎么樣把固定資產(chǎn)的有效使用、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，并且把專業(yè)化的重組以及改制的分流相結(jié)合，以促進(jìn)固定資產(chǎn)的資源優(yōu)化配置，從而最大程度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用是當(dāng)下的重要任務(wù)。

2.5資產(chǎn)處置的后續(xù)管理環(huán)節(jié)比較薄弱

為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)資產(chǎn)的品質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提高，企業(yè)常常將沒有發(fā)揮作用的資產(chǎn)實行報廢處理。條件較好的企業(yè)將那些已經(jīng)報廢的資產(chǎn)進(jìn)行集中存放，條件不夠好的企業(yè)則將那些報廢的產(chǎn)品分散存放，甚至露天存放。對于那些已經(jīng)安置好了的報廢品，一般來說都沒有相應(yīng)的管理人員進(jìn)行管理。隨著時間的推移，那些已報廢的固定資產(chǎn)遺失、腐化等可能性很大，一定程度上，減低了固定資產(chǎn)的產(chǎn)出能力。

2.6固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)不高

現(xiàn)在，很多企業(yè)固定資產(chǎn)的管理人員的素質(zhì)普遍較低。資產(chǎn)管理人員的運營意識還有待提高，對于資產(chǎn)先進(jìn)的管理知識還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)。目前，中國很多企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理僅僅是形式化的管理，沒有主動的管理意識。底層的管理人員很多時候僅僅是兼職，對于固定資產(chǎn)的管理知之甚少。

3. 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

3.1提高固定資產(chǎn)的管理意識，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理

強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，首先要使企業(yè)相關(guān)的負(fù)責(zé)人提高固定資產(chǎn)的管理意識，與此同時，還要使企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)的管理理念，從根本上扭轉(zhuǎn)重視流動資產(chǎn)的管理、忽視固定資產(chǎn)管理的理念，這就要求企業(yè)單位領(lǐng)帶和相關(guān)的部門的負(fù)責(zé)人重視對固定資產(chǎn)管理的宣傳，促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識的提高，努力打破原有的管理模式，建立健全相應(yīng)的管理規(guī)章制度，努力協(xié)調(diào)好各個部門的管理，明確各部門的職責(zé)權(quán)限。

3.2嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)的運營權(quán)限

企業(yè)應(yīng)該對固定資產(chǎn)的的采購、使用、管理等交給各不同的部門管理，以確定企業(yè)部門的各自的權(quán)限，這些職能在形式上是相互分離的，在深層的內(nèi)涵上則相互制約，這主要體現(xiàn)在執(zhí)行上，這種固定資產(chǎn)的管理方式主要是為了防止某些執(zhí)行者。企業(yè)必須要求固定資產(chǎn)的管理者嚴(yán)格的按照已經(jīng)制定好的規(guī)章制度辦事。除此以外，還要注意建立相應(yīng)的考核制度，以增強(qiáng)企業(yè)的管理人員的責(zé)任意識。還要建立健全相應(yīng)獎懲制度，對于那些能充分發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)作用的管理人員實行獎勵，對于違規(guī)亂紀(jì)的行為要加以懲處，絕不姑息，以便更好的樹立企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威。

3.3強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理工作

3.3.1對于固定資產(chǎn)的管理和使用，要實行專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。建立完善相應(yīng)的資產(chǎn)賬務(wù)管理制度，對于資產(chǎn)的總臺賬、流動賬以及分類匯總帳等，實行固定時期的更新，完善賬務(wù)的內(nèi)容，使其準(zhǔn)確、齊全，以便企業(yè)固定資產(chǎn)的管理人員更準(zhǔn)確的把握企業(yè)的固定資產(chǎn)的運營情況。

3.3.2企業(yè)固定資產(chǎn)的管理部門要定期和企業(yè)的財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)的核對，以便企業(yè)內(nèi)部各賬信息一致，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的合理化，并及時的準(zhǔn)確的掌握固定資產(chǎn)的運營情況。

3.3.3對企業(yè)的固定資產(chǎn)實行定期清理。掌握資產(chǎn)的使用情況，使得賬務(wù)信息和實物相符。如果出現(xiàn)了問題，根據(jù)固定資產(chǎn)的清查資料以及企業(yè)相關(guān)的管理辦法，以及相應(yīng)的處理程序進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

3.3.4強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)的維護(hù)和使用，進(jìn)一步提高企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率，除此以外，企業(yè)要建立相應(yīng)的資產(chǎn)記錄，以便企業(yè)更加有計劃、有目的的對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)。

3.4強(qiáng)化固定資產(chǎn)的動態(tài)管理

由于固定資產(chǎn)經(jīng)常隨著企業(yè)的經(jīng)營狀況發(fā)生變化，因此，企業(yè)的固定資產(chǎn)是動態(tài)的，主要體現(xiàn)在企業(yè)的固定資產(chǎn)的增值，減值、挑撥等，這些必須要有明確的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并對上述行為的工作順序進(jìn)行明確的規(guī)定，使得相關(guān)的工作有章可循，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該要重視企業(yè)固定資產(chǎn)增減原因的研究，并對研究的狀況提出相應(yīng)的解決對策。除此以外，還注意做好固定資產(chǎn)的清理工作，以提高固定資產(chǎn)的使用效率。要真正的做好固定資產(chǎn)的優(yōu)化工作，應(yīng)該要注意對企業(yè)固定資產(chǎn)的基本情況進(jìn)行了解，分清資產(chǎn)的優(yōu)劣狀態(tài)。一般來說，一個企業(yè)擁有優(yōu)秀的固定資產(chǎn)對企業(yè)的生存發(fā)展具有十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；思考

引言

隨著事業(yè)單位的深入改革，固定資產(chǎn)管理在事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要性更加突出，固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位履行社會職能以及提供社會公共服務(wù)具有積極作用。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用價值，但是目前仍有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作存在一定的問題，這些問題給事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作增加一定的難度，因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)深入分析產(chǎn)生問題的原因，采取有效措施進(jìn)行解決。

一、事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

（一）有助于事業(yè)單位完善內(nèi)控制度事業(yè)單位通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠有效改進(jìn)單位內(nèi)部控制制度中存在的問題，完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理有一定的約束指導(dǎo)作用，同時內(nèi)部控制與固定資產(chǎn)管理相互成就，事業(yè)單位可根據(jù)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，對內(nèi)部控制度進(jìn)行改進(jìn)，保證內(nèi)部控制制度的全面性，保證內(nèi)部控制制度能夠更好地約束控制固定資產(chǎn)管理工作。

（二）保護(hù)資產(chǎn)的安全完整事業(yè)單位的資金收入大多都來自財政部門撥款，固定資產(chǎn)的采購也使用財政資金，所以事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實際上也是國有資產(chǎn)，因此保證固定資產(chǎn)的安全完整是非常有必要的。事業(yè)單位通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制各個管理環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的采購、使用管理、監(jiān)督、維修等都有專人處理，事業(yè)單位可隨時了解固定資產(chǎn)的用途、使用現(xiàn)狀以及資產(chǎn)狀態(tài)，對資產(chǎn)的使用過程和報廢處置環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)資產(chǎn)閑置浪費、丟失以及處置不合理的情況，最大限度地保證固定資產(chǎn)的安全和完整[1]。

（三）提高事業(yè)單位的社會服務(wù)質(zhì)量固定資產(chǎn)是事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的重要組成部分，是事業(yè)單位履行社會職能和提供社會公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位利用固定資產(chǎn)管理，不斷優(yōu)化單位內(nèi)部的各項資源配置，確保事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)活動都能順利進(jìn)行，避免運營風(fēng)險，為事業(yè)單位提高社會服務(wù)質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識薄弱部分事業(yè)單位的管理層人員以及員工對于固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識不全面，固定資產(chǎn)管理意識薄弱，不熟悉固定資產(chǎn)管理工作，無法對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作提出有效建議。事業(yè)單位的管理層人員較為重視固定資產(chǎn)的購置，忽視資產(chǎn)配置，比如某事業(yè)單位根據(jù)年度預(yù)算計劃購置固定資產(chǎn)，但是并未注重資產(chǎn)的實際價值以及實用性，使得固定資產(chǎn)浪費，占用較多的財政資金。事業(yè)單位在分配固定資產(chǎn)時缺少完整的分配機(jī)制，固定資產(chǎn)的使用效率受到影響[2]。另外，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作缺少獨立的管理組織，而且現(xiàn)階段負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的崗位職責(zé)不清晰，缺少專業(yè)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，部分固定資產(chǎn)管理人員的能力不足，固定資產(chǎn)管理工作難以達(dá)到預(yù)期效果。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不完善事業(yè)單位在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理過程中，由于固定資產(chǎn)管理制度不完善，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作缺乏嚴(yán)格約束。少數(shù)事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理制度的重視不足，固定資產(chǎn)制度的落實不到位，使得固定資產(chǎn)管理制度流于形式。比如事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度中明確要求對固定資產(chǎn)定期盤點清查，對損壞資產(chǎn)進(jìn)行追責(zé)，但是事業(yè)單位并未貫徹落實。結(jié)合當(dāng)前的實際情況來看，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，固定資產(chǎn)的采購缺乏有效約束，大多數(shù)事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時將資產(chǎn)的價值和技術(shù)作為采購標(biāo)準(zhǔn)，忽略了固定資產(chǎn)是否適用于事業(yè)單位工作，采購較為隨意，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)被浪費；第二，固定資產(chǎn)日常管理不到位，在固定資產(chǎn)管理過程中容易出現(xiàn)賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致賬實不符；第三，固定資產(chǎn)的處置制度缺乏合理性，少數(shù)事業(yè)單位在未經(jīng)允許的情況下，不按要求使用和處置固定資產(chǎn)，導(dǎo)致因報廢處置不合理使得資產(chǎn)浪費。

（三）固定資產(chǎn)管理流程不合理固定資產(chǎn)管理流程包括資產(chǎn)的采購、使用、維護(hù)維修、處置等，部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程還存在一定的問題，單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門并未發(fā)揮其真正作用。首先，在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，事業(yè)單位每年都會因采購固定資產(chǎn)申請財政預(yù)算，但是在制定購置計劃之前，事業(yè)單位并未對自身所擁有但還沒有投入使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置，占用大量的財政資金；其次，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)僅僅完成了驗收工作，還未入庫登記就已經(jīng)投入使用，導(dǎo)致后期在清查盤點資產(chǎn)時，無法準(zhǔn)確定位固定資產(chǎn)的使用部門，影響后期固定資產(chǎn)的維修養(yǎng)護(hù)及其使用年限；最后，在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)前需要向有關(guān)部門進(jìn)行反饋，得到批復(fù)后方可進(jìn)行處置，但是部分事業(yè)單位在未經(jīng)允許的情況下，隨意出售或轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，甚至還有事業(yè)單位財政預(yù)算資金結(jié)余過多，為了減少資金結(jié)余，私自將正在使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢處置，重新購置資產(chǎn)，使得事業(yè)單位的財政資金流失，既影響事業(yè)單位的社會形象，也不利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）固定資產(chǎn)信息化管理有待加強(qiáng)目前大多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)信息化管理逐步實現(xiàn)，但是還有部分事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)時，還存在一定的不足。比如少數(shù)事業(yè)單位雖然引進(jìn)了較為先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)軟件，但是并未充分應(yīng)用管理軟件，軟件中部分功能沒有發(fā)揮作用，固定資產(chǎn)管理工作效率提升幅度較小[3]。而且事業(yè)單位也沒有將固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)與相關(guān)人員的績效考核掛鉤，使得管理人員對于固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重視程度不足，固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)進(jìn)程較慢。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效措施

（一）提升固定資產(chǎn)管理意識事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理層人員以及其他員工的固定資產(chǎn)管理意識，使其充分理解學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理，明確固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位運營發(fā)展的重要性，以便于單位管理者能基于戰(zhàn)略角度，對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門，為固定資產(chǎn)管理培養(yǎng)高質(zhì)量人才，以便于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作能夠有序進(jìn)行。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度事業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，及時找出管理制度中不完善的地方，基于政府政策以及單位改革需求，對管理制度進(jìn)行完善補充，特別是對固定資產(chǎn)的采購、日常管理以及資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格要求。首先，固定資產(chǎn)管理制度中應(yīng)當(dāng)完善資產(chǎn)采購內(nèi)容，要求固定資產(chǎn)管理部門必須充分調(diào)查單位內(nèi)部的資產(chǎn)情況，制定準(zhǔn)確預(yù)算計劃，明確采購內(nèi)容，嚴(yán)格要求資產(chǎn)采購人員根據(jù)預(yù)算計劃進(jìn)行資產(chǎn)采購，不得隨意增加資產(chǎn)購置數(shù)量和種類，避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的情況；固定資產(chǎn)購置完成后需要進(jìn)行登記，同時固定資產(chǎn)的購置要透明公開，避免采購人員出現(xiàn)不合理行為。其次，對固定資產(chǎn)的日常管理進(jìn)行嚴(yán)格約束，固定資產(chǎn)需要信息登記無誤之后，方可使用，而且使用部門也需要對使用的資產(chǎn)進(jìn)行登記，以便于后期對固定資產(chǎn)進(jìn)行追蹤管理，使用部門要對資產(chǎn)承擔(dān)一定的責(zé)任，若是資產(chǎn)由于人為失誤損壞，資產(chǎn)管理部門則需要追究相關(guān)人員或是部門的責(zé)任，不能出現(xiàn)不了了之的情況；與此同時，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度中還應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)清查和盤點進(jìn)行規(guī)范約束，避免出現(xiàn)賬實不符的情況。最后，事業(yè)單位根據(jù)當(dāng)前固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，完善固定資產(chǎn)管理制度中的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置行為。

（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體系，避免固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)較大的問題。首先，事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范固定資產(chǎn)采購工作。采購工作需要由專人負(fù)責(zé)，采購金額超過一定額度的固定資產(chǎn)需要采取招標(biāo)的方式進(jìn)行，盡可能地降低事業(yè)單位的采購成本，同時還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗收工作，保證固定資產(chǎn)的驗收工作和采購工作由不同部門負(fù)責(zé)。其次，事業(yè)單位管理層要對固定資產(chǎn)如何分配進(jìn)行研究討論，保證物盡其用，同時監(jiān)督部門要對固定資產(chǎn)在各部門的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)使用部門在資產(chǎn)使用過程中的不規(guī)范行為，而且還要對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期抽檢；及時盤點資產(chǎn)庫存，排查倉庫中還未使用的資產(chǎn)，避免資產(chǎn)閑置浪費，占用大量的財政資金。最后是對固定資產(chǎn)的處置，結(jié)合固定資產(chǎn)管理制度中的相關(guān)要求，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全固定資產(chǎn)處置體系，固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)處置時必須要經(jīng)過上級部門的批復(fù)，不得出現(xiàn)私自處置資產(chǎn)和報廢資產(chǎn)的情況。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理隨著信息技術(shù)的不斷成熟，事業(yè)單位可以積極引進(jìn)信息技術(shù)展開固定資產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理，引進(jìn)先進(jìn)的信息軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，開發(fā)信息管理軟件中的功能，實現(xiàn)內(nèi)部信息共享和傳遞。事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)需求對信息管理系統(tǒng)中的功能進(jìn)行開發(fā)，確保信息管理系統(tǒng)能夠適用于事業(yè)單位。同時根據(jù)固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)，嚴(yán)格設(shè)置固定資產(chǎn)管理員工的系統(tǒng)管理權(quán)限，避免因人為操作失誤影響對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的動態(tài)管理；事業(yè)單位管理層人員也可根據(jù)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)實時了解單位的固定資產(chǎn)情況，以便于對固定資產(chǎn)管理方案進(jìn)行調(diào)整。固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)需要根據(jù)實際情況不斷改進(jìn)，運用新技術(shù)對系統(tǒng)中功能進(jìn)行補充完善，事業(yè)單位可以選擇將固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)納入相關(guān)人員的績效考核中，以便于提升事業(yè)單位員工對于固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重視程度。另外，事業(yè)單位需要結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境的變化，對固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，保證信息系統(tǒng)中的功能完善，能夠滿足固定資產(chǎn)管理的相關(guān)需求，事業(yè)單位利用信息管理系統(tǒng)提高固定資產(chǎn)管理效率。

篇(6)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；存在的問題；優(yōu)化對策；分析闡述

中圖分類號：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

一、前言

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院獲得快速發(fā)展的一個前提條件同時也是為人民服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。它在醫(yī)院發(fā)展的過程當(dāng)中發(fā)揮了不可替代的作用。當(dāng)時，醫(yī)院在當(dāng)今形勢下增加自身固定資產(chǎn)的過程中，出現(xiàn)了一些問題。這些問題嚴(yán)重地阻礙了醫(yī)院的繼續(xù)向前發(fā)展。因此，我們很有必要提出相應(yīng)的解決對策來對存在的問題進(jìn)行解決。

二、新形勢下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

固定資產(chǎn)的增加以及規(guī)模的不斷擴(kuò)大對醫(yī)院是非常有利的一項措施同時也能更好地為廣大患者所服務(wù)。但是，醫(yī)院在對自身所擁有的固定資產(chǎn)管理的過程當(dāng)中還存在著一些弊端。為了更好地認(rèn)識與了解醫(yī)院的固定資產(chǎn)以及提出相應(yīng)的解決對策，我們很有必要來對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中存在的弊端進(jìn)行介紹。

1.管理體系還不夠完善，責(zé)任還不明確

醫(yī)院在對自身所擁有的固定資產(chǎn)在管理的過程當(dāng)中必須要有一套比較健全的管理制度并且責(zé)任還必須非常的明確。因為，一套完善的固定資產(chǎn)管理制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)的相關(guān)管理工作起著非常大的作用。但是，現(xiàn)階段我國大部分醫(yī)院在對固定資產(chǎn)管理的過程當(dāng)中，具有的管理制度還不夠完善并且責(zé)任也非常不明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的不完善主要體現(xiàn)在以下五個方面：第一，醫(yī)院在對固定資產(chǎn)管理的過程當(dāng)中并沒有一個統(tǒng)一的部門來對其進(jìn)行管理，而是實行多個部門同時對其進(jìn)行管理。除此之外，相關(guān)部門沒有指定專門的人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。第二，醫(yī)院的固定資產(chǎn)在采購的過程當(dāng)中所制定的一些相關(guān)制度還存在著一些問題，在制度可行性方面還及其的不完善。第三，財務(wù)部門在對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的過程當(dāng)中，所采用的核算方面還比較傳統(tǒng)，應(yīng)該進(jìn)行及時的更新。第四，醫(yī)院固定資產(chǎn)在報廢過程當(dāng)中所制定的相關(guān)制度還不夠完善。第五，醫(yī)院在接受社會捐贈的物品之后，沒有采取有效的措施對其進(jìn)行處理。總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的不完善是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)問題的主要原因。

2.醫(yī)院沒有對其進(jìn)行有效控制，社會對其監(jiān)督力度不夠

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是確保醫(yī)院能夠長期正常運行下去的重要保證。但是，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理人員在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，只是非常地注重管理貨幣資金而沒有將一些非貨幣資金的固定資產(chǎn)放在首要的位置。因此，這也就導(dǎo)致了醫(yī)院沒有一套比較健全的內(nèi)部控制以及監(jiān)管方面的制度。上述問題的存在主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，醫(yī)院在對自身所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計的過程當(dāng)中，所安排的人員數(shù)量非常的有限?，F(xiàn)階段，大部分醫(yī)院從事固定資產(chǎn)審計的工作人員的數(shù)量普遍的偏少，而大多數(shù)工作人員則是從事行政方面的相關(guān)工作。有的醫(yī)院甚至將固定資產(chǎn)的審計相關(guān)工作完全來交給醫(yī)院的財務(wù)管理部門來對其進(jìn)行處理。這也很大程度上使得固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督力度得到了很大程度的削弱。第二，醫(yī)院固定資產(chǎn)在進(jìn)行外部審計的過程當(dāng)中，相關(guān)工作沒有做到位，只是出于形式而進(jìn)行固定資產(chǎn)的審計。因此，醫(yī)院在固定資產(chǎn)的控制方面存在的問題是導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中受到阻礙的一個重要原因。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化對策

醫(yī)院要想科學(xué)合理地對自身所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，那么必須具有針對性地采取相應(yīng)的優(yōu)化對策來解決存在的問題。

1.注重固定資產(chǎn)管理意識的強(qiáng)化以及管理制度的完善

為了使得醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行很好的管理，醫(yī)院相關(guān)部門必須對固定資產(chǎn)管理所發(fā)揮的重要性進(jìn)行強(qiáng)化并且還要不斷改進(jìn)與完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度。醫(yī)院強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理意識以及改進(jìn)與完善固定資產(chǎn)的管理制度可以采取以下幾個方面的措施：第一，醫(yī)院固定資產(chǎn)在進(jìn)行使用的過程當(dāng)中，使用固定資產(chǎn)的人員應(yīng)配備固定資產(chǎn)的相關(guān)卡片，以此來確保固定資產(chǎn)的使用明細(xì)更加的清晰。第二，醫(yī)院在對固定資產(chǎn)進(jìn)行審計過程當(dāng)中所采取的審計方法必須進(jìn)行及時的更新，使得能夠緊跟社會的發(fā)展步伐。第三，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷向前發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該逐漸將一些計算機(jī)相關(guān)設(shè)備逐漸的引用到對固定資產(chǎn)的管理過程當(dāng)中?？傊?，醫(yī)院要想方設(shè)法地對固定資產(chǎn)的管理意識進(jìn)行強(qiáng)化并且還要對固定資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行不斷地改進(jìn)與完善。

2.注重完善固定資產(chǎn)的維修、采購以及報廢制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)的維修、采購以及報廢等相關(guān)工作是組成醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的一個重要組成部分。為了對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的管理并且還要充分發(fā)揮維修、采購以及報廢的作用，醫(yī)院相關(guān)部門必須采取具有針對性的措施及時的改進(jìn)與完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的維修、采購以及報廢等相關(guān)制度。

3.注重醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)以及教育

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞與從事固定資產(chǎn)管理工作人員的素質(zhì)高低有著很大的關(guān)系。為了最大限度地提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，醫(yī)院相關(guān)部門必須對從事固定資產(chǎn)的工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。從事固定資產(chǎn)管理工作的人員還要在平時加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，從多方面來提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)束語

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量的高低對醫(yī)院的正常運行發(fā)揮著不可替代的作用。因此我們非常有必要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的相關(guān)管理工作引起足夠的重視。醫(yī)院相關(guān)部門還要具有針對性的及時提出相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策，以此來確保醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)管理工作能夠順利的開展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王韋.淺談加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（2）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀；問題與對策

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

教育事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了高校固定資產(chǎn)的迅速增長，為提高人們工作效率和科學(xué)管理提供了重要的物質(zhì)保障。因此，人們對固定資產(chǎn)的依賴心理和使用欲望顯得越來越強(qiáng)烈，凸顯了固定資產(chǎn)在教學(xué)和工作中的重要作用。同時，由于固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)總額中所占的比重較大，因而對其如何進(jìn)行規(guī)范管理，確保其安全完整，最大限度地發(fā)揮其使用效益和經(jīng)濟(jì)效益等問題，是當(dāng)前必須要解決的主要工作。本人現(xiàn)就結(jié)合工作實際，對規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理做粗淺探討。

一、高校固定資產(chǎn)的由來及管理模式

從當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展模式來看，大家在重塑教學(xué)理念的同時，越來越注重和加強(qiáng)高新科技的開發(fā)與利用，并以此推進(jìn)教學(xué)和管理現(xiàn)代化，使之形成了相互配套的先進(jìn)教學(xué)模式。但在長期工作實踐的過程中，固定資產(chǎn)的申購與管理，逐步形成自身規(guī)律，一直延續(xù)至今。具體地說，有以下三種：

（一）部門申報

由于目前各部門工作業(yè)務(wù)量加大，種類增多，設(shè)備的需求量也在逐步擴(kuò)大，特別是教學(xué)部門資產(chǎn)的需求量與日俱增，因此，部門申報資產(chǎn)的要求也越來越多。有的部門沒有考慮資源使用的最佳途徑和最佳效果等情況，而是一味地追求和滿足本部門資產(chǎn)使用需求，造成大量的同類設(shè)備重復(fù)、堆積和浪費，給學(xué)校經(jīng)濟(jì)帶來了一定的損失，從而導(dǎo)致了惡性循環(huán)。同時，有的部門只管使用，不顧管理，也造成了設(shè)備的損耗。

（二）資產(chǎn)審核

按照責(zé)、權(quán)、利界限劃分，資產(chǎn)審核屬于資產(chǎn)管理部門權(quán)限范圍，但實際上它起到的作用卻類似“中介機(jī)構(gòu)”，即你有什么樣的要求，我給你提供什么樣的對象，不管需要對象的種類是否重復(fù)或必要，只要你要，我就同意采購，從而造成了資產(chǎn)購買界限混淆。由于缺乏一套較為完整和科學(xué)的管理流程，資產(chǎn)審核實際上只是一種形式，且未盡到自身應(yīng)有之責(zé)，以至有效控制資產(chǎn)非正常增加。

（三）財務(wù)監(jiān)督

在資產(chǎn)購買申報與審核的過程中，財務(wù)部門只管是否帳物相符和手續(xù)完備，而不管所購資產(chǎn)是否重復(fù)或者造成浪費等情況發(fā)生，特別是貴重資產(chǎn)的調(diào)控與規(guī)范管理等，尚未制定明確的范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及可供所用部門資源共享的工作平臺。實際上，財務(wù)管理不僅是要做好管錢管賬的工作，而且要使之貫徹于整個經(jīng)濟(jì)活動之中，切實發(fā)揮好“內(nèi)當(dāng)家”的作用。但由于機(jī)制和制度問題，財務(wù)部門的職能作用未能得到正常發(fā)揮，只能按部就班，順勢而為。

現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，既消耗了設(shè)備正常使用，又不符合開源節(jié)流的要求，因而引發(fā)了一系列問題，甚至造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，并需要我們認(rèn)真對待，冷靜思考，找準(zhǔn)問題，消除隱患。

二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）重視投入、輕視管理

由于目前高校建設(shè)發(fā)展速度較快，也具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力，只要下屬部門需要增加資產(chǎn)，上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門一般都是有求必應(yīng)。但是設(shè)備買回來以后，誰來管、怎么管等涉及到管理方面的問題沒有明確界定，造成了縮短設(shè)備使用壽命或資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。長此以往，即使有再多再好的設(shè)備，如果沒有必要的管理手段作保證，那也是一種變相損害。投入與管理的相互依賴關(guān)系，決定了固定資產(chǎn)的使用效果。

（二）機(jī)構(gòu)分散，職責(zé)不明

目前高校在固定資產(chǎn)管理上普遍存在著機(jī)構(gòu)分散，職責(zé)不明的現(xiàn)象，并因此制約著高校固定資產(chǎn)規(guī)范管理。特別是有些院校下設(shè)分?；蛐^(qū)較多較雜，固定資產(chǎn)管理者和使用者“南轅北撤”，脫節(jié)嚴(yán)重，造成了固定資產(chǎn)管理上的“盲點”和漏洞，如，管理者如何檢查監(jiān)督、使用者如何保養(yǎng)保管等相關(guān)制度尚不健全，這些都是造成管理混亂的直接因素。而一旦出現(xiàn)問題糾紛，必然會引發(fā)互相推諉責(zé)任或扯皮拉筋等情況，不僅增加了管理上的難度，而且影響了固定資產(chǎn)的正常使用價值。

（三）制度不全，約束力差

制度不健全是缺乏約束力的具體表現(xiàn)。就目前情況而言，有些高校在固定資產(chǎn)管理上缺乏前瞻性和預(yù)見性，管理手段相對滯后，制度建設(shè)往往跟不上發(fā)展速度。由于制度的缺陷，就很難讓人做到令行禁止，照章辦事。即使有些高校制定了相關(guān)制度，但由于約束力不夠和執(zhí)行力不強(qiáng)，也只能流于形式，以致削弱了管理功能。

（四）核算不當(dāng)，監(jiān)管不力

會計核算上就是目前大部分高校采用的“收付實現(xiàn)制”進(jìn)行的固定資產(chǎn)核算，它只反映固定資產(chǎn)賬面價值的歷史成本，而說明不了其在使用過程中的新舊程度，所以造成浪費現(xiàn)象在所難免。同時，會計核算方法對固定資產(chǎn)的認(rèn)購與報廢等增減變動至關(guān)重要，只有嚴(yán)格把關(guān)，才能充分發(fā)揮“管”與“用”的一體化雙重作用，保證固定資產(chǎn)的有效增值。

三、實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理的有效途徑

提升高校固定資產(chǎn)管理水平，重在制度創(chuàng)新和措施到位，并在此基礎(chǔ)上，通過采取相應(yīng)對策，可以實現(xiàn)上下互動、責(zé)任到人、相互制約和保障有力的運行機(jī)制與管理體系。

（一）強(qiáng)化意識，重視固定資產(chǎn)管理

規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理，首先要求高校領(lǐng)導(dǎo)者要樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識，并將其納入正常的議事日程，積極在學(xué)院上下營造良好的輿論陣勢，大力宣傳固定資產(chǎn)管理的重要意義和作用，影響和促進(jìn)全體師生加深認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要性和自覺性，為規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。提高大家在固定資產(chǎn)管理方面從無意識到有意識、從有意識到增強(qiáng)意識的認(rèn)識過程，并使之在實際工作中得到強(qiáng)化與重視。

（二）理順關(guān)系，規(guī)范固定資產(chǎn)管理界定

規(guī)范管理的前提是理順關(guān)系，而理順關(guān)系的必要條件就是責(zé)任界定清楚。高校作為資產(chǎn)管理主體，更要緊跟形勢，與時俱進(jìn)，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平全面提高。一方面要切實發(fā)揮好資產(chǎn)管理處的作用，做好固定資產(chǎn)增購與報廢的界定和獨享或共享資產(chǎn)的劃分以及購進(jìn)資產(chǎn)如何管理等相關(guān)工作，建立起適應(yīng)形勢發(fā)展需要的管理體系和運行機(jī)制。另一方面要組織和協(xié)調(diào)財務(wù)處、資產(chǎn)處等相關(guān)部門人員，采取定期或不定期形式，深入到二級單位核對固定資產(chǎn)的賬、卡、物，確保臺賬、賬卡、賬實相符。只有嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)管理界定，同時做到層層把關(guān)，人人有責(zé)，才能有效地保證固定資產(chǎn)的保值和增值。

（三）創(chuàng)新制度，加大固定資產(chǎn)管理過程監(jiān)控

制度創(chuàng)新是我國深化改革的重要標(biāo)志，對于我們進(jìn)一步完善和規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度等方面有著積極引領(lǐng)作用。為此，要在建立健全固定資產(chǎn)的購置審批、驗收管理、登記保管、使用制度和建立固定的資產(chǎn)賬目、卡號等相關(guān)制度的同時，嚴(yán)格固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、報損、報廢的處置程序和辦法，并切實做好使用過程中的各種記錄或說明等相關(guān)工作；堅持做到推陳出新，務(wù)真求實，使制度的過渡性和連續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來，保證其在實際工作中的可操作性和實效性。同時，還要在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用，切實做好固定資產(chǎn)管理過程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控工作，堅決減少和杜絕因管理不善和制度缺陷造成的嚴(yán)重?fù)p失，努力將制度約束與管理監(jiān)控變成大家的自覺行動。

（四）科學(xué)決策，完善固定資產(chǎn)核算機(jī)制

固定資產(chǎn)核算是規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在，必須嚴(yán)格遵循財政部門頒發(fā)的統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地確定其入賬價值，并不得輕易改變，防止賬務(wù)核算與資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂。同時，要注意把握好“三個要義”：一是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制；二是實行固定資產(chǎn)計提折舊，充分而合理地核算固定資產(chǎn)的保值和增值；三是充分發(fā)揮財會部門的職能作用，從“嚴(yán)、管、卡”入手，從“人、財、物”著眼，積極挖掘內(nèi)部潛力，凝聚開源創(chuàng)收共識，并通過多方面配合與努力，加強(qiáng)和完善核算機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，努力提高其價值上升空間，積極推動學(xué)院建設(shè)發(fā)展。

高校固定資產(chǎn)管理是一項綜合而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全校上下共同參與，密切配合，大膽嘗試，開拓進(jìn)取，努力在新的社會形勢下取得固定資產(chǎn)管理的新成果。

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