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關鍵詞：建筑工程；　合同管理；　合同風險

合同管理是建筑資料管理的重要組成部分，建筑工程合同歸屬于經濟合同的一種。建筑工程合同的具體內容是由發包單位和承包企業二者擬定的建設項目目標及目標相關環節，也是明確相互權利與義務關系的協議，進而順利完成協商好的建筑工程項目。

在建筑工程合同中，作為訂立合同當事人在項目建設過程中的標準行為準則，建筑工程技術、經濟和法律三者有機結合，也是工程建設中所有經濟活動的指向依據。建筑工程合同明確了工程建設中各對象的權利義務，同時為協調工作關系及解決合同糾紛事件提供了依據，以便工程項目建設順利完成。因此，提高建筑工程合同的管理水平，使建筑工程合同達到規范化、完善化，有助于工程建設中系統管理，依法運作。同時保證建筑過程中建筑工程質量問題，嚴格控制工期及各環節的投資，避免風險投資，減少不必要的支出，將工程建設中出現的糾紛及經濟損失降到最低，確保工程建設質量達到要求，在規定時間內完成建筑工程項目預期目標。

一、建筑工程合同管理的重要性

（一）在社會主義市場經濟的要求范圍內，提高建筑工程合同的管理水平。在管理建筑市場方面讓工程合同發揮指向作用，適應政府的職能轉變，運用各項法律法規及經濟手段調節并管理市場。此外建筑市場需遵循經濟市場內在規律，建立健全建筑市場管理制度，尤其是建筑合同管理制度。

（二）建筑工程管理的關鍵部分就是工程合同管理。強化合同管理是有效項目管理的前提。只有簽訂了建筑承發包合約責任書才能進行建筑工程項目，因此合同管理本身就標志著可以有效控制建筑工程質量、工期及工程費用，一旦忽略合同管理，人事管理、工作溝通及風險投資等綜合管理都無從說起。只有貫穿合同管理這個核心，才能統籌調控確保建筑工程建設順利進行，建設目標及任務按時完成。

（三）使各建筑主體行為規范化與強化合同管理密不可分。在建筑工程合同中明確了各主體行為的權利與義務，建設主體在工程建設期間必須履行義務，享有所規定的權利，不能超出合同之外。建筑工程合同為處理建筑工程實施過程中出現的各種糾紛提供了法律依據。對于現階段我國建筑市場的經濟活動中所出現的各種現象如誠信危機、不正當競爭等，都與建設主體法制知識淺薄和工程合同管理環節薄弱有關。所以提高建筑工程合同管理水平勢在必行，對于出現的爭執糾紛案合同，進行正確處理有利于規范建設主體行為，整頓建筑市場。

（四）我國參與國際競爭也需要加強合同管理，現階段，隨著建筑市場的迅速發展，我國建筑市場已經全面開放，國外建筑企業的發展對我國內部建筑市場造成了一定沖擊，同時我國建筑市場也面臨著巨大的挑戰，要發展生存就要順應國家市場規律、遵循國際慣例，強化自身建筑工程合同管理。

二、加強合同管理及風險防范的措施

（一）在建筑工程合同的文本格式上，要注重其文本擬定于分析，盡量選用合同范文本。對外簽訂建設工程施工合同，統一使用建設部示范文本并填寫詳實。依據相關法律內容精選，指定符合本公司范文本的文本形式，即根據工程需要采用一種業主既易接受又能實現承包方目的的方法。縱觀過去的實際案例中，因文本格式不同的合同產生的經濟糾紛事件屢見不鮮。所以應該選用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本———《建設工程施工合同》。這樣可以防止合同出現漏項、缺項的現象，對于行政管理機關核實合同監督也十分有利，為仲裁機構、人民法院裁決糾紛事件提供了法律依據，進而維護雙方合法利益。

（二）建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理方方面面細節涉及較多，從雙方洽談、合同草擬、評審、簽訂下達、到交底、責任分配、履行跟蹤、合同變更、終止、解除等，因此合同管理需要規范化、系統化，每一個細節都要建立健全相關規章制度，做到有法可依，有章可循。

（三）建筑工程合同要不定期管理。因為在建筑工程中合同內容需要不斷修正，變更頻繁，一旦合同變更大就會產生索賠糾紛，所以合同簽訂后需要對工程建設項目進行動態管理，一般要注意以下幾個方面：

（1）建立索賠制度。在建筑施工過程中，損失者一般會根據法律和工程合同給予施工索賠，作為建筑方企業，利用該制度可以維護企業本身的正當權益，減少損失，提高企業利潤；完善的施工索賠制度可以減少或避免工程項目的風險，為企業的生存發展贏得空間；在業主索賠方面，施工索賠為建筑企業對業主索賠提供了一定負率依據，雙方協商、解決經濟糾紛問題都可以據此合理解決；以工程合同為依據進行工程索賠，用事實說話，證據充分，索賠證據一般有標文件、會議紀要、來往信函、通知、施工組織設計、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證及國家的相關規定和有效信息等。

（2）重視現場簽證。按照合同進行支付時要防止過早或過量簽證，若合同變更需要補充協議時要謹慎嚴格，一定要嚴格按照合同條款進行簽證，相互約束。設計變更與施工圖錯誤要仔細分析，現場簽證不能原圖紙重復簽證，只能簽證變更或修正的項目，對于已經購過的材料一定要標明名稱、型號、規格、日期等詳細情況。

（3）建筑工程清單規范與定額相關規定要嚴格執行，若定額沒有規定則要根據實際情況或參考其它相似類別定額或做出一定補償。

三、結束語

建筑工程合同管理的過程，其實就是規避合同風險問題，所以作為項目主管部門應該重視項目合同，作為合同管理人員，應該熟悉合同，認清合同細節，了解相關合同法律法規，才能真正做好合同管理工作。

參考文獻：

[1]　黃澤民. 建筑工程項目分包管理中的合同管理[J].　四川建筑.　2005（02）

[2]　宋宗宇，郭金虎，劉樹利. 建設工程合同標準文本國際實踐及借鑒[J].　重慶建筑大學學報.　2005（01）

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1．建筑工程招投標階段的風險

現在建筑行業招標投標交易是最常見的一種形式，由于是因為招投標方式的公開公平的競價方式和優化的配置資源這個特點來決定的這，這種方式有利于市場價格的條件，集中反映了各個承包商的經濟實力與職業素質，還為業主節約了資金投入，擴大了收益。

2．建筑工程合同在簽訂階段的風險

建筑工程合同的簽訂階段的風險有許多種，主要有:①簽訂合同的主體不夠規范，就是說簽訂合同當事人的資質達不到該工程的標準，造成簽訂的合同不受法律保護。②合同的約定不規范，這種風險主要表現就是合同上的文字不夠嚴謹，語言表達不是很清晰明白，條理不是明確，模棱兩可，那么合同內容就很容易出現爭議，合同落實情況也不是很樂觀容易出現合同糾紛。

3．建筑工程合同的履行階段風險

建筑工程合同簽訂后的履行階段，也有許多的風險，這些風險主要有:①合同內容需要變更時，沒有及時的去合同的管理部門進行變更登記，合同變更的內容一般包括合同條款調整與合同的利益方發生改變，這個風險的產生主要是因為合同內容變更的當事人沒有維權意識，最后往往會導致自身利益受損。②需要及時發出的一些材料，沒有以書面的形式發出，在合同履約的過程中，我們往往需要在某一階段發出書面材料，這種行為不僅僅是合同履約的一種體現，也是建筑單位對于自身的保護手段，但是在現實工作中有很多的建筑單位對此不是很重視，就容易導致自身的利益受損。

4．建筑工程合同履行后的風險

在現實工作中，許多的建筑單位在合同履行完后，往往會認為該合同就終止了，但是我們還要考慮的一個問題就是合同訴訟的時效期，并不是所謂的合同義務履行完后，該付的款項付完，該結的賬結完就是合同終止了，對合同風險的防范就不用考慮了。

二、建筑工程合同的管理與風險防范措施

1．加強合同管理工作人員的職業素質

在建筑工程項目中的管理對象大多數是人，當然合同的管理也是這樣的，就是說合同管理的工作人員。對合同管理的工作人員進行職業培訓，來提高工作人員的職業素質是建筑企業進行合同管理的首要任務，我們只有保證合同管理工作人員的素質，才能夠有效的降低合同風險。建筑工程單位要求單位的人力資源部門提高相關人員的招聘要求，只有通過合同管理的考核標準與職業素質的評估才可以錄用，我們還要對合同管理的工作人員進行定期的培訓與考核，加強職業素質，提升其工作能力。2．加強完善合同管理的規章制度在建筑企業中加強完善其管理制度是該企業的一項重要的任務，建筑工程施工企業的責任進行明確的劃分，并且要在合同上注明，就會消除當問題出現的時候，就會相互推諉責任的現象。上級的監督部門一定要做好監督審查工作，來實現合同的公平。我們還要經常對工作中的經驗進行總結，還要將工作中的先進的技術水平在各個施工單位相互推廣，來保證施工單位的整體水平的提高。

3．對合同中出現的問題及時解決

建筑工程施工的過程是非常繁雜系統的，在施工的過程中很多的時候會受到不同因素的影響，而出現這樣那樣的問題，而這些問題如果無法及時的進行處理，就很可能的對后面的工作帶來諸多的麻煩，還有可能會出現滯工現象，從而給建筑施工單位造成非常大的經濟損失。所以我們要依據現實情況，督促合同的雙方當事人達成共識，對合同的內容進行相應的變更調整。

4．對合同的內容進行責任劃分

在建筑工程合同簽訂成立后，我們要對合同所訂立的內容貫徹執行，要加強對合同執行的監督管理。在執行合同內容的過程中，我們要嚴格的遵守相關法律法規來加強合同管理，要對合同管理責任進行劃分，還要設立合同的監督管理部門，以便及時的發現合同中有可能存在的問題，并及時的采取有效措施進行處理。

5．合同的索賠管理

在合同履行的過程中，當事人中的任何一方的合法權益受到損害，就會向另外一方提出索賠要求，在提出索賠要求之后，雙方就事件的起因和影響展開分析，并根據合同條款要求賠償。首先是由業主承擔責任的索賠事件，在承包商和分包商提出索賠要求之后，總承包商需要對事件的起因和影響進行分析，如果分包商提出的索賠要求合理，可按照總包合同約定要求業主承擔風險的責任，并及時根據合同規定啟動索賠程序。

三、結束語

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關鍵詞:合同管理；造價控制；應對策略

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

建筑工程合同管理的風險已成為項目管理中的重大問題，每一個建筑的合同都涉及到企業施工的各個層面，影響了企業的施工管理，對企業的成本控制影響非常大。隨著社會經濟的飛速發展，企業經營規模的不斷擴大，建筑施工企業承接的各種工程不斷增加，引入現代合同管理理念，制定較為科學完善的合同管理制度，不斷完善企業的經營管理，必須采取必要的策略和措施，確保建筑施工企業能夠依照相關的合同順利施工，保證工程質量，控制工程造價，提高企業經營效益

一、建筑工程合同管理存在的問題分析

建筑施工企業進行施工必須依照相關的工程合同，工程合同是施工的基礎和依據，也是建筑發包單位對工程進行最終綜合驗收的依據。但是，當前建筑工程合同管理卻存在著諸多的問題，需要進一步的研究并完善，從而保證工程施工質量和進程，有效降低經營成本，提高經營效益。

1、企業缺乏相應的法律意識

在經營過程中，不少施工企業存在著諸多不規范問題，很多施工企業沒有明確的合同意識，也更缺乏相應的合同管理策略和制度，造成合同管理較為混亂。雖然國家工商總局以及建設部制定了相關的《建筑工程施工合同示范文本》，但是，在實際操作過程中，很多企業的施工方和發包方沒能夠嚴格按照相關的制度和政策來執行，對相關的責權利沒有明確的分配，合同的撰寫內容也存在著不規范問題，很多企業在施工過程中他們所簽訂的各項合同都流于形式。不能夠嚴格的按照相關的法律政策和程序去簽訂各種合同，并且對合同進行真正的管理，以確保施工得以順利開展，保證企業最終的驗收，會對整個施工、審核帶來更多的不利影響。

2、發包方和承包方的行為不夠規范

工程承包人主要目的是最大限度的賺取經濟利益，很多承包方不具備相應的資質和能力，為了能夠攬住相應的工程，往往通過不正當的程序或者手段，通過行賄或者租用其他承包資質進行投標，既缺乏相應的合同意識，并且程序和手序都不合法，會給以后的工程施工和各方面的審核結算帶來諸多的麻煩。

3、缺乏完善合同管理體制

當前的工程合同的管理，示范文本規定漸漸不能夠適應當前的企業和承包方之間的合同關系，無法更好地結合市場經濟的發展需求對他們進行約束，一些合同關鍵環節出了問題，在相關示范文本當中沒有明確的規定。這樣就不能夠對合同進行有效約定，而發包方在合同時往往不能夠充分地考慮各種意外因素，造成合同中的權利義務不能有效約束和規范，出現各種紕漏現象。同時合同分級管理以及授權機制不明確等造成合同管理存在各種風險，在執行過程中往往存在的執行不力等現象，又缺乏有效的監督，使得合同管理存在著諸多的漏洞和風險。

二、建筑合同管理的有效策略研究

為更好地發揮建筑工程合同的作用，重視合同的管理質量需要采取以下有效措施。

1、在招標階段加強合同管理

建筑工程合同簽約一般都是以招標為基礎，發包方需要制定相關的文件，根據文件的條款和細節進行相關的談判。為此，在事前就要做好有效的管理和控制，合同是工程項目中最為重要的契約，影響著工程施工的時間、工期、造價以及各方面的目標控制，也是以后的施工管理的重要依據。科學施工必須注重合同管理，必須從招標開始做好相關管理程序，從建筑施工企業自身實際出發，立足于企業經營的質量和目標，對合同進行嚴格管理。

2、完善親證簽證管理制度

一個建設單位一定要注重建筑施工合同的簽證管理，既影響以后的各種基礎設施建設，又影響工程造價控制。明確工程變更或者簽證程序，通過事前審核、結算預算等劃分，準確把握合同中的每項條款和關鍵詞匯，防止出現理解不透徹、誤讀而帶來的各種不利影響，保證施工嚴格按照合同內容執行，時也為后期審核結算奠定較好的基礎。

3、建立合同預警機制

每一個企業都應該有一個非常明確的風險意識，建立較為完善的風險評估機制，針對合同可能會出現的各種問題做好事前評估，并且能夠提出較為合理的預防方案。同時，在施工過程中針對出現的問題能夠采取有效的措施及時防范和化解各種風險。對合同中可能出現的各種風險進行評估和劃分，建立有效的預警機制，能夠在第一時間進行化解，將各種合同風險控制在合理的范圍之內。

4、完善合同管理體制

對于每一個施工企業來講，一定要注重施工合同管理，嚴格按照合同內容進行工程開工，嚴格按照施工質量標準操作，做到內容與形式的統一。這就需要每一個企業從實際出發，立足企業自身的特點，制定較為完善的合同管理機制，嚴格地按照合同管理體制來執行，不斷提升工合同的管理質量和水平，確保施工質量和企業經營效益。

5、確保全員參與合同管理

建筑合同的執行需要全體員工的共同參與，在施工過程中，每一個施工人員和管理人員都可能會對合同執行產生各種影響。因此，需要全體參與，每一個項目的技術人員和管理人員都能夠深入了解合同的有關內容和細節，準確把握合同的具體要求，使得雙方的權利和義務得到有效的協調，控制工程造價、工期和質量。

三、加強工程造價控制的具體措施

1、建立全過程造價控制管理的體系

從工程項目初期決策投資階段開始，就要時刻把握好造價控制這個中心點，做好市場調研和經濟指標的測算，科學合理做好投資估算，實行限額設計，完善招投標過程的工程量、款的審核過程，施工階段從甲方、乙方、監理等多個單位建立造價控制的管理制度，落實到每一個細節微小處，在計算審計階段要給予嚴肅認真的審計結算過程等等。樹立科學的管理理念，采取有效的管理方案，讓成本控制成為全員、全過程的管理活動，幫助企業最大限度的降低成本，獲取最大經濟效益。

2、施工階段實施成本動態控制管理

在整個工程項目的建造過程中，人工、材料、機械都是處于變動之中，注意將技術因素和造價因素相結合，對每一個施工事件，都要給予合理的處理方法和科學的造價預算，實現資源的最大限度的利用，注重施工過程中全面掌控管理，嚴格把關工程進度款，按照合同約定的比例支付，不超付，不早付，充分發揮資金的時間價值。

3、控制工程變更

在施工過程中，由于建設方、施工方、設計方等各方面的因素，都可能給工程項目帶來工程量變化、技術變更等現象，工程變更必然會給工程造價帶來影響，一些施工企業甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當利益。因此，建設單位應當深入施工現場，及時查看工程實施情況，了解工程實施具體狀態，嚴格控制工程變更。對于必須的工程變更，要充分計算變更對工程項目總造價的影響，從功能、經濟、美觀、技術等多個角度來分析是否確實需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中，尤其是一些隱蔽工程，更要嚴格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關材料，認真工程變更的實際發生。

結束語

合同是建筑施工的基礎，對于整個企業來講至關重要，影響著企業的施工、成本控制和決算，影響著企業的經營效益，每一個企業一定要注重工程合同管理，采取有效策略保證工程合同履行，最大限度地降低企業各種合同風險，提高工程的施工質量，提高建筑施工企業的競爭力。

參考文獻

[1]成虎．建筑工程合同管理與索賠［M］．南京:東南大學出版社，2008：23-24.

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關鍵詞：建筑工程；施工企業；合同管理

中圖分類號：TU723.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）01-

1.工程項目合同管理的概念

工程項目合同管理是對工程項目施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。

工程項目合同管理的任務是根據法律、政策的要求，運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段，促使當事人依法簽訂合同，全面實際地履行合同，及時妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時機地進行合理索賠，預防發生違約行為，避免造成經濟損失，保證合同目標順利實現，從而提高企業的信譽和競爭能力。

2.工程項目合同管理的內容

2.1建立健全施工項目合同管理制度，包括合同歸口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺賬、統計及歸檔制度等。

2.2經常對合同管理人員、項目經理及有關人員進行合同法律知識教育，提高合同業務人員法律意識和專業素質。

2.3在談判簽約階段，重點是了解對方的信譽，核實其法人資格及其他有關情況和資料；監督雙方依照法律程序簽訂合同，避免出現無效合同、不完善合同，預防合同糾紛發生；組織配合有關部門做好施工項目合同的鑒證、公證工作，并在規定時間內送交合同管理機關等有關部門備案。

2.4合同履約階段，主要的日常工作是經常檢查合同以及有關法規的執行情況，并進行統計分析，如統計合同份數，合同金額、糾紛次數，分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等，以便及時發現問題、解決問題；做好有關合同履行中的調解、訴訟、仲裁等工作，協調好企業與各方面、各有關單位的經濟協作關系。

2.5專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補充協議、變更記錄及與業主及其委托的監理工程師之間的來往函件等文件，隨時備查；合同期滿，工程竣工結算后，將全部合同文件整理歸檔。

3.合同管理與工程項目管理的關系

合同管理作為工程項目管理的一個新興同時也是很重要的組成部分，它必須融合于整個建設工程項目管理中。要實現工程項目管理的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結合，共同構成工程項目管理系統.

3.1合同在項目管理中的重要性

3.1.1合同是工程項目管理的關鍵

任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。

3.1.2合同是處理工程項目實施過程中各種糾紛的法律依據

建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等.

3.2工程合同管理在工程項目管理中的核心表現

工程項目中合同管理的時間范圍從合同談判開始，至保修期結束止。當前一〔程項目的規模越來越大，組織越來越復雜，加強項目管理尤其是合同管理越來越重要，項目管理主要包括質量管理，進度管理，成本管理，合同管理。而這些幾方面的管理的核心就是合同管理。

3.2.1工程管理的合同決定著工程項目的目標

工程項目管理的合同其實也就是項目管理目的在工程管理中的目標和依據。在工程承包合同中，一般都必須明確提出要求施工達到的質量等級；工程進度的目標是在何時完工等；工程中標價多少萬元，因而工程合同管理控制著質量管理，進度管理，成本管理等目標。

3.2.2合同規定是雙方的履約的重要依據

合同一經簽訂，只要有效，雙方的經濟關系就限制在合同范圍內。由于雙方權利和義務互為條件，所以合同雙方都只能利用合同，保護各自利益，限制和制約對方。合同不但決定雙方在工程過程中的經濟地位，而且合同地位受法律保護，在當事人之間，合同是至高無上的，如果不履行合同或違反合同規定，就必將受到經濟甚至法律的制裁。

3.3合同管理與質最控制、進度控制和投資控制、安全控制的關系

對于每一份合同，我們都必須提出明確的四控目標即質量要求、進度要求、安全要求及工程款的支付辦法，也就是提出工程的目標。如在工程承包合同中，一般必須明確提出要求施工達到的質量等級，如應該達到魯班獎的要求；工程進度的目標是在何時完工等；工程造價控制在多少萬元內；不發生安全事故等。

3.3.1 P3E/C軟件分析

P3E/c軟件是美國PRIMAvER公司開發的企業級工程進度計劃專業軟件，它具有企業項目結構分解（EPS）、組織分解結構（OBS）、資源分解結構（RBS）、工作分解結構（wBS）。它對于質量安全管理，采用的是質量控制點、驗收等級及質量監督、安全控制4個與質量/安全管理相關的作業分類碼。根據項目公司有關質量/安全的要求加載到相關的作業（分項工程），以賦予這些質量/安全檢杳工作的時間屬性。對于建設投資控制，采用的是自上而下的投資分解以及自下而七的統計分析對比，可以極為準確的管好工程費用，實現工程建設的投資控制目標。

3.3.2合同管理在P3E/C中的作用

合同共分為顧問合同、勘測與設計合同、建安工程施工總包合同、工程監理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個大類，這就意味著該工程今后將主要執行的就是這些合同關系，這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結構的二級結構，在此對工程投資進行預算的第一次分配。

4.對工程項目合同管理的建議

4.1招投標方面

只有進一步完善《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規才能保證工程項目簽訂合同有所遵循，確保所簽合同的嚴肅性和有效性。招標投標是簽訂合同前重要的準備工作，不完善的招標投標過程很容易埋下工程隱患，尤其應當進一步完善招標投標法律體系及實施細則。

4.2規范合同內容方面

發承包雙方因為缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，將直接導致合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，發承包雙方對合同合法性、嚴密性進行嚴密審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。同時，我們應盡快制定、完善建設工程合同示范文本體系。應根據建筑市場分包體系專業化、管理模式多樣化的發展趨勢，制定適合不同合同參與方、不同項目管理模式的建設工程合同示范文本。

4.3執行合同方面

為了規范轉包行為，亟須完善建筑市場準入制度，構建建筑市場信用體系，嚴格對承包商的資質審查和監督管理，從總量上控制不符合資質要求的建筑施工隊伍的規模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題。此外，在施工過程中，針對發包方工程款的支付問題應做好以下幾個方面工作：第一，應制定工程款支付計劃；第二，按照合同支付計劃落實好資金；第三，按合同規定及時支付預付款、進度款，并按合同進行預付款的扣減，建立健全工程付款臺賬；第四，建立工程款共管賬戶，工程款必須經過甲、乙雙方共同簽字才能使用，確保工程款專款專用。

4.4完善合同管理體系方面

建設工程企業要重視合同歸檔管理，提高合同信息化管理水平。企業需要做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理工作，嚴格規范合同操作程序，切實提高合同管理水平。

5.結語

建筑行業是我國國民經濟的第三產業，隨著市場競爭的日趨激烈以及國家法制的健全，企業的營收的關鍵不僅是企業的工程項目管理，企業的成本控制以及合同管理的也越來越重要了，良好的合同管理不僅可以有利的支持企業的項目管理，也會降低企業運營成本以及風險成本，為企業創造效益。

參考文獻：

[ 1]曹楊，王雪青.我國建筑工程合同管理存在的問題與對策[J].經濟縱橫，2010.8.

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關鍵詞：建筑工程；項目合同管理；工程管理；

引言

建筑工程施工合同簡單的說就是協議，是建設工程發包方和承包方為明確建筑工程施工任務與目標，責任與義務簽訂的，簽訂合同雙方當事人在工程建設期間的一切活動都要以合同內容以及準則為依據，任何一方不能擅自更改合同內容，對于違反合同內容的當事人要承擔相應的法律責任。建筑工程施工涉及的內容較多、范圍較廣，具有流動性大、投資高、協作性強、技術復雜、管理難度高以及容易受外界自然環境因素影響的特點。施工合同的簽訂和履行不管對發包人還是承包人都具有重要意義，據可靠性資料調查顯示，建筑工程建設期間技術優化所帶來的經濟效益要遠遠低于合同科學有效管理所帶來的經濟效益。因此，不斷規范建筑工程合同管理秩序、優化合同管理方案，對于保證工程建設質量、工程工期以及提高施工企業投資效益，減少投資風險和工程建設糾紛，保證工程按時竣工，促進施工企業經濟效益的提高具有重要意義。

一、 建筑工程施工合同管理存在的不足

要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必須分析當前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取針對性的措施，從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結合自身工作實踐，就當前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點小結。

（一） 合同簽訂程序亟待規范和完善

合同是對建筑工程承包方與發包方雙方的權利與義務具有明文規定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同簽訂時必須明確規定雙方的權利與義務。但就目前來看，一些施工企業的法律意識較差，在簽訂合同時，并沒有結合工程實際和深入地理解，難以嚴格遵守相關規范要求精心合同的簽訂，導致施工過程中出現多種經濟糾紛，相互推諉甚至扯皮打架。此外，由于時間緊迫而在工程開工之后簽訂合同，甚至有的建筑工程根本就沒有簽訂合同，這也是當前很多建筑工程中出現秋后算賬的主要原因，從而導致工程進度被延誤，工程安全隱患增多，工程造價增大，而由于市場的不確定，工程使用的原材料價格經常波動，使得工程結算時由于沒有合同的依據而造成更多的糾紛。

（二） 建筑工程施工合同的監督管理水平嚴重不足

就當前建筑施工合同的監督管理來看，不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執行的監督管理力度都嚴重不足。一些施工企業在建筑工程施工合同管理機制與體系方面還存在諸多需要完善的地方，且在合同管理過程中存在較強的隨意性，但系統性和嚴格性相對缺乏，尤其對合同中相對隱蔽和細微的相關規定缺乏深刻的認識，且合同管理工作的全面性和嚴謹性極為缺乏，從而給工程的結算帶來諸多經濟糾紛，極大的降低了建筑工程造價的真實性和合理性。

（三） 風險合同現象嚴重

由于我國的建筑市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，再激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的建筑施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據這很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些和嚴格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉移到了建設施工單位的身上，為了獲得建設市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些建筑承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時有著很大的風險，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。

二、 提高建筑工程施工合同管理效率

分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作為建筑施工企業就必須加強建筑工程施工合同的管理，著力提高管理水平，為提高工程質量奠定堅實的基礎。以下筆者結合自身工作實踐，提出以下幾點提高管理效率的措施。

（一） 科學擬定建筑工程項目施工合同

在建筑工程項目開工之前，作為工程雙方應注重合同的簽訂，在確定合同文本形式時，必須采用規范性的文本，避免由于合同文本格式不同導致經濟糾紛的出現。一般情況下，建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式，預防由于合同擬定出現的漏項、缺項等不平等的條款的出現，也對合同的監督和管理提供了便利，即使出現經濟糾紛也有利于仲裁機構的審查和裁判，對維護建筑工程雙方的正當權益提供有力的依據。

（二） 建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制

建筑施工合同的管理內容較多，其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環節。因而作為建筑施工企業必須規范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的運行和管理過程中針對存在的問題對其進行不斷的晚上，尤其是在合同交底、責任分解以及每日工作報送、進度款項的審查和批準等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內容。

（三） 加強建筑施工合同的和諧動態管理

建筑施工合同管理是一項系統而又復雜的動態管理工作，因而在建筑工程項目建設過程中，必須對建筑施工合同進行和諧而又動態的管理，并做好以下幾方面的工作：

一是嚴格按照合同條款履行職責和義務，嚴防出現過早和過量地簽證尤其在合同變更時的補簽必須認真仔細，且有相關合同條款的支持和衡量，與達到相應的制約作用，特別是工程設計的變更和施工圖出現的錯誤的簽證，應盡可能的確保原圖紙不變且不出現重復簽證。而已經購料和下料的簽證必須填寫清楚材料的規格、型號以及數量等情況。

二是凡是涉及的工程文件，例如圖紙、規范、技術、規劃等文件必須確保記錄及時、收集全面、整理有效，并加強合同變更的審核和分析。因而在實際工程過程中確保合同變更與索賠的提出同時進行，并征求業主和建設各方的意見之后一道變更合同。

三是對于造成的停工損失必須加大處理力度，并嚴格按照合同規定的時間，并采取書面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項進行認證。與此同時，還應確保定額制度得到嚴格的執行，凡是沒有具體規定的定額，應結合工程實際且參考同等定額進行相應的賠償。

（四） 明確合同管理分工

在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。并嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取針對性的處理措施。

結束語

綜上所述， 合同管理是項目管理的重要內容，貫穿于項目實施全過程。只有重視合同管理體系和制度的建設，加強項目隊伍合同意識，提升合同管理人員素質，才能實現對工程項目過程的規范管理，提升企業管理的整體水平。

參考文獻：

[1]盧麗娟.完善建設工程施工合同管理的探討[J].福建建材，2009，（06）.

[2]楊美麗.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業資產與財務，2012（09）.

[3]陸建新.對建筑工程施工合同管理的若干思考[J].建筑知識（學術刊），2012（16）.

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關鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對策，建議

1、對建筑施工合同的概述

1、1定義

建筑施工合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權利和義務的協議。作為建設工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應遵守自愿、公平、等原則，其標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等發包人投資預期目的的建筑產品。

1、2特點

建設工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。

建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。

2、施工合同管理存在的主要問題

2、1合同意識不強

施工企業合同意識淡薄，不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。

2、2合同管理疏散

表現在不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。

2、3違規合同的問題

“違規合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。

2、4合同索賠難實現

由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

3、規范施工合同管理的對策與建議

3、1注意工程合同的談判與簽約

簽訂建筑工程施工合同，應仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。

3、2應建立以合同管理為核心的組織機構

發包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識，設立各自專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

3、3執行落實合同應注意的要點

必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施；加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。

3、4加強施工合同索賠管理

在激烈競爭的建筑市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠應注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。

4、結語

合同履行作為建筑工程施工中質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行，促進工程保質保量地完成。

參考文獻

[1]成虎；建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學出版社，1997

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關鍵詞：合同管理 變更 變電建筑工程

1 工程變更的分類

1.1 定義 工程變更是指合同實施過程中由于各種原因引起的設計變更、合同變更。包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程等。

《國家電網公司集中招標輸變電工程施工招標文件》約定如下：在履行合同中發生以下情形之一，應按照本條規定進行變更。①取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不得轉由發包人或其他人實施；②改變合同中任何一項工作的質量或其他特性；③改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；④改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；⑤為完成工程需要追加的額外工作。

從這些變更的類型可以看出，工程變更的類型很廣。根據輸變電工程合同執行的實際情況，目前通常將工程變更分為設計變更、變更設計、合同變更等三類。

1.2 設計變更 設計變更指設計單位自初步設計審查確定的工程設計方案至合同工程投運期間，因設計或非設計原因引起的對設計文件的改變；設計原因是指設計單位施工圖中存在的問題和錯誤；非設計原因是指施工場地、外部件發生改變，或發包人的要求發生改變。

這些變更均涉及到設計圖紙或技術規范的改變、修改或補充。基于以上變更的類別，在輸變電工程建設實踐中，按照變更的程度和金額，設計變更又分為兩類：重大設計變更和一般設計變更。

1.3 變更設計 是指施工單位就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，由于施工現場的各種原因，出現了與合同規定的情況、條件和事實不符的事件，需要有建設單位、監理、施工單位共同簽署的，用于證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續，也就是我們通常所說的工程簽證。

1.4 合同變更 指除設計變更、變更設計以外，合同規定可以進行合同價款調整的其他變更。

2 工程變更的內容

2.1 設計變更 在輸變電工程實際施工管理過程中，設計變更的內容主要有以下方面：①施工圖交底審核后，經施工、監理、建設單位提出，各參建單位同意而改變施工圖的做法。②工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程內容，經設計單位同意后出具設計變更。③在施工過程中，由于市場資源原因或運行單位對于材料、設備標準要求提高，經相關部門提出，由設計單位出具設計變更通知單。

2.2 變更設計 變更設計為非施工單位原因造成的工程費用增加項目，主要有如下內容：①施工單位在施工過程中，遇到原施工圖設計未遇到的具體情況，需要進行處理而發生的變更設計，經設計、監理、建設單位同意辦理變更設計。②在施工過程中，由于現場施工單位較多，施工單位在交叉施工過程中相互影響，需要對上一道工序修補、返工等。③因為設計原因，施工單位已按照原設計圖施工完成，需要拆除、返工、修改，而在設計圖上無法反應原施工情況的項目。④由于建設、設計單位原因未按照合同約定時間提供施工場地、設備、施工圖等造成的停工、窩工、趕工、多次進出場。⑤在施工過程中由于建設單位造成的停水停電、不可抗力造成的損失。

2.3 合同變更 按照標準招標文件合同變更主要有兩種：①凡屬原合同承包范圍外，如擬直接委托承包商完成，并在合同結算中調整原合同價款的項目，應作為合同變更在報表中填報。②對于施工承包合同中綜合單價承包部分所發生的變更項，如屬原招標范圍外新增的綜合單價內容，應作為合同變更項填報；如因綜合單價所對應的施工內容出現變化，而需對原綜合單價進行調整時，也應作為合同變更項填報。

3 變更管理的注意事項