序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇專業技術人員論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】職稱，申報，體會

職稱評審工作是專業技術人員密切關注的一個熱點問題，關系到專業技術人員的切身利益，是人事部門一項非常重要的日常工作。在醫院里，衛生專業技術人員占專業技術人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關政策的放寬，激發了衛生專業技術人員申報職稱的積極性，現就如何做好衛生專業技術人員職稱申報工作，談談自己的工作體會。

一、加強領導是做好職稱申報工作的關鍵

職稱是評定專業技術人員專業技能的重要標準，能促使專業技術人員不斷學習，更新知識，提高業務能力，進而帶動一個單位整體水平的不斷提高，因此，要加強職稱工作的領導，把職稱評審工作列入重要工作日程。醫院要成立以院領導及各專業專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門一般為人事部門，明確審核小組的紀律及職責，嚴格把好申報材料審核關，減少資料填報的錯漏，保證材料的準確和真實為申報人順利通過評審做好基礎性工作。

二、增加職稱評審政策透明度，及時將有關職稱評審政策宣傳下達

2.1人事部門要及時正確掌握政策，做好宣傳下達

職稱政策每年都會有一些調整：如從2001年開始衛生中、初級專業資格實行全國統考，針對學歷的不同，報考初級和中級的任職年限作了一定的調整；2002年開始專業技術人員晉升要參加計算機應用能力考試，從2005年開始增加一個模塊的要求；從1999年起，衛生專業技術人員晉升副高要完成半年以上的下鄉定期工作任務，從2007年起必須完成一年以上的下鄉任務；外語政策進一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級（縣以下單位人員為B級職稱外語成績合格證書不受證書有效期的限制；2006年起廣東取消評職稱條件中關于國家級、省級和市級專業期刊劃分的規定，論文數量要求原則不變，這是繼進一步放寬申報職稱的外語條件后，對評職稱條件作出的又一調整。還有除了完成繼續教育任務以外，申報中級以上職稱的，要完成兩門公修課等等。在信息索取方面，人事部門要掌握主動權，與醫務科、科教科等相關職能科室提前作好協調溝通工作，妥善安排醫務人員下鄉和科研工作的開展。密切關注上級部門或媒介公布的有關政策，并通過院內網站、宣傳欄、下發通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級別職稱在專業理論、專業工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業技術人員能及時掌握政策的變化，對照自身條件申報職稱。

2.2鼓勵專業技術人員積極申報，提前做好材料準備

過去的職稱評定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現象。職稱改革后實行以考代評、考評結合，只要符合申報條件的人員都可以申報晉升，激發了衛生專業技術人員的積極性。近年來職稱評審政策逐步放寬，特別是在學歷、外語方面，如以前申報正高職稱須有本科以上學歷，申報副高職稱須有大專以上學歷，大專學歷的須從事專業工作20年以上。

現在不再有學歷方面的要求；外語方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業技術人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業技術人員申報職稱免計算機應用能力考試。因此，我們鼓勵專業技術人員不斷學習，有計劃地準備有關硬件，特別是年齡較大，外語能力較差的專業技術人員不要輕易放棄申報機會，可以提前一兩年參加外語考試和計算機應用能力考試，否則政策有所變動的時候，錯過晉升機會。

三、職稱工作日常部門樹立服務意識，指導工作要到位

衛生專業技術人員申報副高以上職稱，要填寫大量的表格，從2008年起，更增加了網上申報這一環節，部分專業技術人員由于初次申報，對表格的填寫要求不清楚，有的申報材料不完善，過于簡單或畫蛇添足的，人事部門要耐心細致做好指引工作，幫助申報人員能夠更完整地完成表格的填寫，正確如實地反映申報人的基本情況和專業水平。一般來說，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評審文件未下發之前，人事部門可先提供上一年度的表格，讓有計劃申報職稱的人員作為草稿填寫。因為每年從評審文件下發到提交材料，時間比較緊迫，這樣可以爭取更多的時間準備材料，也有更多的時間檢查材料填報上的錯漏，在時間上爭取到主動權。

3.1指引申報人認真填寫表格

強調每位申報人員應下功夫填好《（）級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報人的基本情況，是評委評議的參考物，一張表可反映出申報人在學歷、工作經歷、外語、計算機、理論考試、論文、業績成果等各方面的基本情況。要求申報人填寫此表要認真、謹慎，不漏填、不亂填，如實反映自己的真實情況供評委評審。在填寫《專業技術評審表時》，要好好總結、提煉自己在專業、科研及培養下級人員中取得的成績，不要把完成專業工作情況填成業績成果。《專業技術報告》要側重于專業技術工作方面的內容，不要泛泛而談。

3.2建議申報人提前做好論文及科研成果方面的準備

提交的論文原則上應為第一作者論文，并按論文質量高低排序裝訂。建議申報人提前做好論文的準備，因為論文是申報人在專業技術經驗的總結，應是逐步積累的，有些申報人論文準備不充分，如任現職周期5年，前4年沒有，到第5年，一連發表幾篇論文，這樣做會有兩個不好的效果，一是時間太倉促，不能寫出高質量的論文，或即使是優秀的論文，因等候發表時間長而找不到高水平的核心刊物發表；二是有臨時抱佛腳的感覺。不送不符合申報條件的業績材料，寧缺勿濫。

四、政治思想工作落實到位

4.1對于暫時不符合申報條件但本人想申報的。目前政策規定，晉升衛生副高以上職稱的人員，其論文、業績成果、學歷計算時間為申報當年的8月31日止，個別申報人的業績超過時限仍然堅持申報，如不獲批準會對人事部門有怨言；在下鄉工作安排上，醫院以大局為重，根據醫院中心工作及支援單位的需要有計劃地安排專業技術人員下鄉，有個別申報人會因下鄉未能如愿安排，使申報職稱延期，對醫院的安排不理解；每當遇到這些情況，人事部門要及時做好思想工作，耐心聽取他們的訴說，平心靜氣等解釋有關政策，開導他們，只要思想政治工作到位，申報人都不會無理取鬧。

4.2對于上報評審不通過人員，我們要了解通不過的原因鼓勵他們正視自己的弱點，努力創造條件爭取第二年順利通過。

參考文獻

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[關鍵詞]技術檔案；疾病預防控制

疾病預防控制機構（簡稱疾控機構）目前擔負著我國疾病控制、突發公共衛生事件的處置，以及健康相關產品衛生質量檢測和評價等與人們健康息息相關的重大任務。因此要求疾控中心必須有一支各類專業人才聚集、技術全面、技術過硬，能快速應對突發公共衛生事件的戰斗隊伍。如何抓好這支隊伍人才的建設和管理工作是疾控中心一項非常重要的工作。而加強專業人員技術檔案的管理，是實施疾控隊伍人才發展戰略和人力資源技術信息諸備的基礎。為此，現將本人在專業人員技術檔案工作方面的一些做法和體會供示大家，與檔案同行共同探討。

1、專業技術人員檔案的收集工作

加強檔案收集是做好檔案工作的基礎，開展收集工作應做好四個方面的工作：

⑴建立歸檔制度，使歸檔工作有章可循

歸檔工作是正常途徑下保證檔案齊全完整的第一關，歸檔制度的確立使歸檔范圍、歸檔時間、歸檔材料的質量要求得以明確，它從制度上保障了辦公室收歸檔材料，起到一定的制約作用。

⑵熟悉專業技術人員檔案的收集渠道及內容

專業技術人員檔案的收集渠道及內容有如下幾個方面：

①專業技術人員每年基本技術檔案歸檔表這一部分必須由本人真實、逐項填寫；②專業技術職務、執業資質證書；③學歷、學位、職稱證書；④培訓、進修參加各級培訓班取得的各種鑒定及繼續醫學教育學分證書；⑤各種考試、考核材料及崗位能力評價，這些材料必須由個人對上個年度以來的專業水平進行自我評估，然后由分管領導寫評語和簽名；⑥社會和學術兼職材料；⑦科研成果、論文、論著，這一部分材料在形成環節上屬于個人積累。當個人拿到相應刊物及證書，要求遞交辦公室存入其檔案并給予相應獎勵；⑧獲獎、業績材料這一部分是上級各部門對個人上年度工作中所取得成績的認可和肯定。當個人拿到相應榮譽證書，要求遞交辦公室存入其檔案并給予相應獎勵；⑨事故及處理材料；⑩其它情況

⑶專業技術人員檔案材料的收集工作，還要堅持做到兩個結合

一是堅持平常收集和集中收集相結合。平時收集，就是注意日常原始材料的積累。集中收集，主要集中在年終考核以及各種考試形成的材料一次性收集。二是組織收集與個人收集相結合。組織堅持日常收集外，但個人取得的一些歸檔材料如證書、鑒定證書、論文、專著等要及時送辦公室歸檔。

2、專業技術人員檔案的整理工作

專業技術人員檔案的價值就是為職稱評定、評先、評優工作服務的，在整理工作中，必須按檔案的要求嚴格規范。檔案整理是檔案管理的一項重要內容，整理的目的就是將處于零亂或零星狀態的材料進一步條理化，具體為分類、組合、排列和編目，使之系統化，便于檔案的管理和查找作用。根據平時工作體會，我們認為專業技術人員檔案的整理應掌握以下原則：

⑴一人一檔。并在封面上標明姓名、所在科室、職稱。

⑵目錄分類清晰詳盡。反映專業技術人員技術水平的材料種類較多，大致可分為學歷、職稱類、技術考核、評價類、繼續教育、論文、論著類等，按獲得的時間順序將各類中的相應材料排好、歸檔。

⑶便于保管和利用。便于保管和利用是檔案整理工作的基本出發點和最終要求。整理后的專業技術人員檔案應簡明清晰，能方便快捷地為職稱晉升、考核評先、評優、崗位設置等提供信息服務。

⑷及時性。平時收集的論文、學分、獲獎情況等要及時登記，除資格證書、聘任證書交個人保管外，其它證書要及時歸入檔案。做到專業技術人員檔案能夠隨時反映個人情況。

3、專業技術人員技術檔案在疾控工作中的作用

專業技術人員技術檔案在人事管理中起著重要作用，同時在疾病預防控制工作中也起到無可替代的作用。目前其重要作用主要表現在以下3個方面。

第一，為疾控機構改革提供人才信息。這是專業技術人員技術檔案賴以存在和發展的基礎。例如：2008年襄樊市襄陽區實行衛生機構改革，組建襄陽區疾病預防控制中心和襄陽區衛生監督局，對原機構的職能、科室設置、干部任用進行重新調整。上級部門專門派員到原襄陽區衛生防疫站辦公室調閱有關人員的專業技術人員技術檔案，并經分析和綜合考慮，從而使得衛生監督、疾病預防科室人員配備合理，改革順利進行。

第二，為選用技術人員提供綜合分析和決策的依據。隨著國民經濟的快速發展，人民生活水平的日益提高，疾病預防控制工作對疾控機構人員隊伍的要求愈來愈高。做好專業人員技術檔案工作，能便于領導及時了解和掌握疾控隊伍各類專業人員現有狀況，以技術檔案為依據，分析技術隊伍的專業結構，為制定培訓和開發利用各類專業需求人才，實現單位崗位設置提供重要的參考依據。同時能夠及時發現專業技術隊伍的薄弱環節，從而可有的放矢地對專業人員進行培訓，以提高專業技術隊伍的整體素質，提高預防控制疾病、處理各種突發公共衛生事件能力。

第三，為國家實驗室認可提供服務。實驗室認可準則中明確要求，實驗室應保留所有技術人員（包括簽約人員）的相關授權、能力、繼續教育和專業資格、培訓、技能和經驗證明的記錄，并包含授權和（或）能力確認的日期等。而這些專業技術檔案均是由本單位檔案資料提供。本中心的這些資料在平時就由專業人員負責收集、整理、裝訂成冊，比較全面規范，在實驗室認可現場評審過程中，受到了專家組的一致好評。

總之，專業人員技術檔案管理是疾控機構綜合檔案管理的一個重要組成部分，技術檔案管理工作展示人員的專業技術水平，體現疾控隊伍的醫德醫風建設，合理開發技術檔案的存儲及利用價值，實現檔案信息資源共享。根據專業人員技術檔案自身的特點，在實際工作中不斷探索，找一條真正適合本單位情況的管理模式，使整理保管技術現代化，服務工作科學化，為單位的建設和發展提供高質量的服務。

參考文獻:

[1]鄧紹興，和寶榮.檔案管理學，北京：中國人民大學出版社，1989.1.

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一、專業技術職務任職資格的評定

（一）專業技術職務任職資格的申報程序

局屬各單位編制內在職的專業技術人員申報專業技術職務，須由所在單位擇優確定人選。已年滿法定退休年齡而未辦理退休手續的專業技術人員或退休返聘的專業技術人員不再申報評定專業技術職務。

單位確定推薦人選，必須堅持公開、公平、公正、民主、擇優的原則。根據省人事廳批轉的本年度相關專業技術職務任職資格評審工作的安排意見，將有關申報情況向單位職工公布。其公布內容是：

1、申報專業技術職務資格的專業技術人員的個人申請、單位考評、推薦等項工作程序和申報評審的具體條件、專業的設崗及崗位空缺情況，當年的評審推薦數等。

2、申報人員的學歷、工作經歷、任現職年限、任現職以來的年度考核結果，要求具備的職稱考試合格成績、時間，任現職期內獲得的科研成果及名次、正式出版的著作（著作名稱、本人撰寫的字數、何處出版、出版書號）和發表的論文（刊物名稱、刊號、時間及名次）、受過的榮譽和處分等。

（二）專業技術職務任職資格的申報條件

1、基本條件

⑴遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業道德和敬業精神；

⑵身體健康，具備履行本單位相應崗位職責的條件；

⑶符合國家《試行條例》及《評審條件》規定的學歷、資歷、業績和體現本人學術技術水平的科研成果的要求。

2、任職條件

⑴學歷均以經過局人事處學歷學位審核登記證實了的，國家教育行政部門和國務院學位委員會承認的，與本人從事專業相同或相近的畢業文憑或學位證書為準。其他任何證件或證明都不能作為相應的學歷依據。

⑵任職年限根據國家專業技術職務聘任的有關規定，在單位設崗范圍內，從聘任相應職務之年起，實算至申報當年年底。

⑶專業工齡的計算，以本人檔案中原始記載的實際從事本專業技術工作之年當月算起，實算至申報當年年底。

⑷著作須是任現職期間，經正式出版社出版的與本人所從事專業、學科一致的專業學術性著作。

⑸論文須是任現職期內，在符合要求的相應級別的正式專業期刊上以第一作者公開發表的，與本人實際從事專業、學科一致的專業學術論文。

⑹參加全國職稱外語等級考試，成績合格（并在有效期內）。

⑺計算機應用能力，必須取得全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證書。

⑻任現職期間年度和任職期滿考核均為合格以上。

⑼對不具備規定學歷和任職年限，但確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業技術人員，具備相應的破格條件也可參加相應專業技術職務的評審。

（三）申報工作的審查

凡申報專業技術職務的人員，須由本人寫出申請，所在單位推薦，報局人事處審查。在審查合格的基礎上，申報初級、中級專業技術職務的，經分管人事工作的副局長批準；申報高級專業技術職務的，經局務會議研究同意后，分別上報各專業評審委員會。

二、專業技術職務的聘任

（一）各單位專業技術職務的設置，要本著精干、高效、科學、合理的原則，按需設崗，因事設置，強化激勵競爭機制，充分調動專業技術人員的積極性。

（二）專業技術人員的聘任要在省人事廳核定的結構比例數額內進行，凡有空缺崗位的，通過競爭上崗擇優聘任。

（三）聘任初級、中級專業技術職務，由單位寫出申請聘任報告，報局人事處審查后，由分管人事工作的副局長審批；

（四）聘任高級專業技術職務，由單位寫出申請聘任報告，報局人事處審查，經分管人事工作的副局長審定后，提交局務會議研究決定。

（五）專業技術人員聘期一般為三年，也可根據專業技術職務和崗位特點，適當延長或縮短聘期。同意聘任的，由人事處辦理聘任手續。

三、專業技術人員的管理

（一）專業技術職務實行評聘分離，任期考核管理。聘任專業技術職務要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則和德才兼備的用人標準。

（二）凡按照國家規定程序通過評審或考試取得相應專業技術職務任職資格的專業技術人員，承認其相應的任職資格。凡獲得副高職稱的專業技術人員，可比照副處級干部對待；獲得中級職稱的專業技術人員，可比照科級干部對待；獲得初級職稱的專業技術人員，可比照科辦員對待。

（三）因工作需要被聘任專業技術職務的人員，從聘任技術職務下月起，執行相應的專業技術職務工資。

（四）對聘任專業技術職務的人員要進行考核管理，考核結果作為晉升、調薪、獎懲和續聘的依據。

1、專業技術人員的考核，以履行崗位職責的工作實績為主要內容，從德、能、勤、績等方面進行全面考核。考核分為平時考核和年度考核，必要時可增加聘期考核。年度考核以平時考核為基礎，聘期考核以年度考核為依據。凡參加專業技術職務年度考核的，不再參加所在單位的年度考核。

2、考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。年度考核確定為優秀等次的人數，一般不超過本單位專業技術人員總數的15%。

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食品藥品檢驗檢測機構的職能和任務要求，其依法出具的檢驗報告書必須科學、真實、準確，而決定實驗室檢測/校準的正確性和可靠性的因素有很多，包括人員、設施和環境條件、檢測和校準方法及方法確認、設備、測量的溯源性、抽樣、檢測和校準物品的處置等各個方面，其中第一要素為人員的科學管理，要求省食品藥品檢驗檢測機構必須擁有一支各類專業人才齊全、技術全面、能快速應對食品藥品突發安全事件的精英隊伍。如何科學管理和規范建設這支隊伍是食品藥品檢驗檢測機構面臨的一項重要問題。加強專業技術人員技術檔案的管理，是實施人力資源技術信息儲備和人才發展戰略的基礎。人員技術檔案是全面反映人力資源整體情況，充分發掘人力資源的基礎，現就專業人員技術檔案的管理作以探討。

一、做好專業人員技術檔案管理的作用

1.滿足食品藥品檢驗檢測機構事業發展的要求。隨著國民經濟和社會的快速發展，公眾飲食用藥安全意識不斷提高，對食品藥品監管工作的要求也愈來愈高。做好專業人員技術檔案工作，能便于領導及時了解和掌握食品藥品檢驗檢測隊伍各類專業人員現有的狀況，為合理使用、培養和開發利用各類專業急需人才，提高專業人員隊伍整體素質，提高專業人員快速應對和處理各種飲食用藥安全突發事件能力，提供重要的參考依據。

2.滿足食品藥品檢驗檢測機構人才管理要求。專業人員技術檔案能夠完整地記載各類專業人員的資歷、能力、業績和專業技術水平。管理并運用好專業人員技術檔案，能為各項科技工作招聘、人才交流、推薦科技人才、專業技術職務晉升評聘、人力資源儲備提供詳實、可靠的材料依據。

3.滿足社會服務的需求。在食品藥品檢驗檢測和科學研究工作中，各省級食品藥品檢驗檢測機構必須按照相關準則和法規，建立規范的質量管理體系，對人員進行必要的培訓與管理，確保出具的檢測數據準確、可靠，滿足服務社會的需求。

4.滿足實驗室認可/認證工作的要求。《檢測和校準實驗室能力認可準則》要求：“實驗室管理者應確保所有操作專門設備、從事檢測和/或校準、評價結果、簽署檢測報告和校準證書的人員的能力。當使用在培員工時，應對其安排適當的監督。對從事特定工作的人員，應按要求根據相應的教育、培訓、經驗和/或可證明的技能進行資格確認”。“實驗室應保留所有技術人員（包括簽約人員）的相關授權、能力、教育和專業資格、培訓、技能和經驗的記錄，并包含授權和/或能力確認的日期。這些信息應易于獲取。”所以，完善的、行之有效的專業人員技術檔案管理程序，也是滿足質量管理體系及實驗室認可/認證工作要求的重要條件之一。

二、食品藥品檢驗檢測機構專業技術人員組成與技術檔案材料分類

省級食品藥品檢驗檢測機構專業技術人員隊伍以食品、藥學（含中藥學）專業人員為主，同時應有醫療、生物、藥物制劑、分析化學、生物醫學工程、計算機、檔案管理、圖書情報、會計、法律等各類專業人員，以確保各學科互為補充，合理配置。

省級食品藥品檢驗檢測機構各類專業技術人員檔案應全面、客觀、真實，其主要內容包括以下五個方面：

1.基礎材料。主要包括專業人員履歷表、學歷和學業證書（含畢業、結業、修業、肄業）及后繼學歷證書；各種專業技能考試、考核合格證、資格證；參加各種科技研討會、專業技術會議、出國考察、進修學習、短期培訓；繼續教育及能反映專業人員個人資歷和技能水平的各種材料。

2.任職資格材料。主要包括專業人員歷次任職資格評審表、任職資格證書、任職聘書及檢定員證、操作員證、上崗證、上機證、內審員證、監督員證、審核員證、評審員證等相關的任職證書。

3.科研技術成果材料。主要包括反映專業人員業績的專業工作總結、技術報告；發表的學術論文、論著；主持或參與各項科研課題鑒定證書、獲獎證明、證書及完成者證書；發明創造專利證書及外語等級證書、計算機等級證書等。

4.考核材料。主要指每年度對專業人員進行考核的考核登記表。內容包括：本人述職；培訓進修學習情況；著作論文及重要技術報告情況；完成主要專業技術工作；創造發明及成果情況；工作失誤、失職情況等。

5.其他材料。指專業人員參加各種專業學會、學術團體的聘書、聘任證及各類榮譽證書等。每一卷技術檔案應具備的基本信息有：檔案號、姓名、科室、最高學歷、畢業時間、第一學歷、畢業時間、第二學歷、畢業時間、工作時間、職稱、任職時間。論文信息管理：檔案號、題名、出版時間、責任者、級別、（標有ISSN或CN）收錄、數量、歸檔時間。論著信息管理：檔案號、書名、出版項、出版時間、科室、主編副主編、編委、編者一、編者二、編者三、數量、歸檔時間。參加科研工作情況信息管理：檔案號、項目名稱、合同編號、課題來源、類別、經費、研究起止時間、承擔單位、負責人、參加者名次、歸檔時間。科研課題完成情況信息管理：檔案號、課題名稱、研究起止時間、鑒定時間、鑒定單位、證書編號、科室、負責人、參加者名次、歸檔時間。獲獎情況信息管理：檔案號、獲獎名稱（科技成果、醫療成果、優秀論文、專利證書、榮譽證書）、授獎單位、授獎時間、級別（國家、省、部、市）、證書號、歸檔時間。學術會議情況信息管理：檔案號、會議內容、參加地點、會議時間、主辦單位、科室、參加者、歸檔時間。培訓、進修情況信息管理：檔案號、起止時間、專業內容、進修單位、參加者、培訓鑒定歸檔時間。學術職務情況信息管理：檔案號、學術團體、職務、任職時間、聘任單位、科室、受聘者、歸檔時間等。

三、專業人員技術檔案材料的收集管理

1.實施“一人一檔”。為便于檔案管理，了解每一位專業技術人員的專業背景及崗位變動情況，需要建立包括專業技術人員和管理人員在內的每人一套的技術檔案。

2.將文件的收集貫穿到日常工作中。業務報告、年終工作總結，國內外各種刊物發表或會議交流的論文等材料，醫學科技成果，都屬于收集的范圍，應該隨時注意收集；還可以制定規章制度，規定外出人員學習結束后及時向培訓管理部門上交培訓資料，由培訓歸口管理部門再向人員技術檔案管理部門移交等。

3.把好專業技術職稱評聘材料關。技術人員檔案大部分是技術職稱評聘過程中形成的，評聘工作為個人技術能力和業績的集中展示提供了機會，它比較全面地反映了技術人員在專業技術工作中的經歷、品德、業務專長、工作能力和管理水平，所以在專業技術職務晉升評定和技術職務聘任時同步收集材料，大量的專業技術證明材料可以通過這一渠道來收集。

4.在完整收集各類資料的基礎上，檔案管理人員逐人、逐項進行整理、編目、著錄，整理完畢的技術檔案材料，存放檔案盒歸檔。有條件的機構，在保存文本技術檔案的同時，還可以將計算機技術應用于檔案管理，采用電子表格錄入，將專業技術人員技術檔案的全部信息建立關聯，集中表達在一個窗中的各頁面內，直觀地展示個人的基本信息、技g信息，專業人員可以通過內部局域網點擊查閱本人的技術檔案材料，最終達到技術檔案管理自動化的目標。

5.對每個專業技術人員收集的論文、成果等個人技術材料，要建立嚴格的登記手續，同時，對散失在外沒有登記的文件材料，各有關科室要集中收到檔案室進行統一管理，避免遺漏，定期收集。要做好這方面的收集工作，還需要各部門之間通力合作，共同完成。

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我國的專業技術評價制度（職稱制度）始于計劃經濟時期，經歷了任命制、評定制、職務聘任制三個階段，實現了兩次飛躍。第一次是由技術職稱評定制度，改革為專業技術職務聘任制度，第二次是由評聘合一的專業技術職務聘任制度過渡為專業技術資格社會化、專業技術職務社會化的平行運行制度。隨著社會主義市場經濟體制的發展及各行各業改革的深化，人事管理逐步由過去的身份管理，轉變為崗位管理，而作為專業技術隊伍建設重要基礎的職稱評審工作，卻在很長一段時間內，基本上按著一套方法、標準等在實施。綜合來看，我國專業技術評價條件體系一直在進行改進，也對我國主業技術隊伍建設和科技進步發揮了歷史性的重要作用。但已與現代政治制度、經濟體制和管理體制不相適應。在知識經濟時代，人才、特別是專業技術人才，已經成為經濟發展和社會進步的決定性因素。相比較而言，專業技術人才在自我發展、公平公正，尊重與參與等方面的需求，更加強烈，而且專業技術資格評定條件體系具有強烈的導向作用。針對新形勢新要求，現有的專業技術資格評定條件體系存在不少問題亟待解決，如：對科研成果的要求更多的是講“量”，而對“質”重視不夠；不同系統使用同一個量化標準可比性不強；不少量化標準難以細化，不易操作；教學工作的量化標準不好把握等等。隨著我國行政管理改革的不斷深化，構建科學合理有效的專業技術資格評定條件體系，是我們面臨的重大課題。

2我國部分省份構建自然科學研究系列專業技術資格評價條件體系的探索

作為我國自然科學研究人員的職稱評價法律依據，中央職稱改革辦公室于1986年的《自然科學研究人員職務試行條例》，在很長的一段時間內，對建立科研人員專業技術職務聘任制度，造就一批素質優良的專業技術人員隊伍，建立規范工作制度，促進科研院所職稱工作規范化、制度化，起著至關重要的作用。但是，隨著知識經濟的發展，現有的評價方法，已經無法適應科學技術發展對自然科學系列專業技術隊伍建設的要求，也無法對自然科學系列專業技術人員的能力和水平，做出相對客觀公正的評價。為了進一步規范自然科學研究系列專業技術資格評價工作，更好地發揮專業技術資格評價條件體系的導向作用，我國各省基于自身的省情及國家的相關規定，對自然科學研究系列專業技術資格評價條件體系，不斷進行改進和優化。江蘇省出臺了《江蘇省自然科學研究員資格條件（試行）》、《江蘇省自然科學副研究員資格條件（試行）》、《江蘇省自然科學助理研究員資格條件（試行）》，對從事自然科學研究人員的專業理論知識、專業技術工作經歷、業績與成果三方面提出具體要求，評價的標準主要為科技獎項、科研項目、科研成果效益、技術成果、學術水平等方面。主要有以下幾個特點：一是強調研究的內容要有創新性，二是承擔項目要求高，三是將發明專利等指標作為評價條件之一，四是關注科研開發的社會與經濟效益，五是不采取分類評價。安徽省出臺了《安徽省自然科研系列專業技術資格標準條件（試行）》，主要從基本條件、申報條件和業績條件三個方面入手。主要內容與特點是：一是采取分類評價。將從事自然科學研究的專業技術人員分為從事科研及科研管理工作，從事技術開發和成果轉化，從事科技情報、信息查新、文獻咨詢及軟科學研究三類人群。二是不把論文作為必備條件。三是突出科技成果轉化的實際經濟收益。湖北省出臺了《湖北省自然科學（工程技術）系列高中級專業技術職務任職資格評審條件》，主要從申報條件、評審條件兩個方面入手。主要內容與特點為：一是把論文論著作為必備條件，二是不采取分類評價，三是突出國家級科技獎勵的重要地位，四是突出科研成果的應用開發價值，以及取得的社會經濟效益。

3構建浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價條件體系的建議

目前浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價工作，主要依據《自然科學研究人員職務試行條例》、《關于進一步改革完善高級專業技術資格評審管理工作的意見》、《浙江省專業技術資格評審工作實施細則（試行）》等文件實施。隨著社會經濟的不斷發展，這些評價標準與條件已不能滿足自然科學研究專業技術人員自我評價訴求，條件的設置可操作性弱，對專業技術人員的導向性不強，在專家評審時不利于進行科學全面的評價。針對上述問題，筆者通過對自然科學科研人員發放問卷的方式，進行調研。在調研分析的基礎上，組織召開座談會，聽取專家對完善職稱評價體系的意見。針對現有浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價條件體系存在的問題，以構建以能力和業績為導向、科學的社會化的分類人才評價機制為目標，根據調研結果，借鑒國內職稱評定的實踐，結合職稱評定的發展趨勢，提出如下建議：第一，科學確定評價思路。專業資格評價反映的是一個人的工作水平、能力、業績、職業道德、接受繼續教育的程度等。按照科學人才觀的要求，相應的評價條件體系要堅持重業績、重能力、重貢獻的導向，強調以人為本，重視潛力的發展。通過分類評價的方式，不唯論文、不唯獎項，突出產學研所獲得的經濟和社會效益，在綜合考慮獎項、論文、專利等成果的同時，兼顧過程性指標，對科研活動進行全方位考量。第二，進行分類評價。分類評價,有利于明確不同類別人員的評價條件和重點，更好地發揮評價條件體系的導向作用。

浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價條件評價對象,為省內企事業單位和其它社會組織中,從事自然科學研究專業技術工作的在職在崗人員，應根據其研究內容不同，將專業技術工作分為基礎研究、應用研究、科技咨詢與科技推廣、專利服務四大類，明確各個類別的評價條件和要求。第三，內容涵蓋要全面。目前，浙江省已出臺的文件多以高級職稱評價為主，無法對各市和省級主要部門,開展中級職稱評審起到較強的指導作用。浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價體系應該涵蓋中高級職稱的評審，評價對象為自然科學研究系列的助理研究員（中級）、副研究員（副高級）、研究員（正高級）。第四，要重視基本條件。浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價體,系應對申報各級職稱的基本條件,作出具體規定，包括思想道德條件、學歷資歷條件、破格申報條件、外語要求、計算機應用能力要求、年度考核等級要求、繼續教育要求等。如思想道德條件,要強調職業道德及學術道德，繼續教育,要依據省里實施的細則進行規范管理。第五，評價條件要以認可度作為依據。筆者向主要省屬、市屬科研院所中的中級、副高級、正高級從事農業、林業、醫學、藥學、科技管理、化工、生物等專業的科研人員發放問卷，進行調查。將國家科技進步獎二等獎排名第一設定為100分，其它打分項目以此為標準進行賦值。要求填寫人根據所從事的專業工作領域，認真、負責、客觀地對表格內各項目進行打分，由此,分析科研人員對科技成果的客觀評價與認可度。通過求平均、看頻率，確定科技成果及其不同排名的影響力，這種分析方法,可以成為確定浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價體系中,具體評價條件的依據。

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關鍵詞：事業單位職稱評聘建議

職稱評聘工作是事業單位人力資源管理的一項基礎性工作，關系專業技術人員的切身利益，雖然經過多年不斷地改革和完善，但至今仍是一項相對復雜、矛盾的工作，仍然存在一些值得重視的問題，本人結合職稱評聘工作中的有關問題提出改進職稱評聘工作的幾點建議。

一、職稱評聘工作存在的問題

1、評審條件不切實際

目前的職稱評審標準與市場經濟條件下對人才科學評價的理念不太吻合，一定程度上制約了事業單位高素質專業技術人才的培養和造就。現行各系列職稱的評審條件幾乎都包括學歷、資歷、著作論文、業績成果等方面的要求及外語、計算機考試等項目，而針對具體行業、專業及具體崗位的考評還缺乏客觀的標準。致使一些業務水平較高、實踐能力較強而缺少論文和科研成果的專業技術人員達不到評審要求。而一些為了評職稱把主要精力放在學歷教育、或科研成果上，對本職業務工作積極性不高的專業技術人員，盡管可能業績平平，實踐能力一般卻可能較早獲得任職資格，這樣必然會挫傷部分優秀技術人員的積極性。

2、崗位管理辦法不夠科學、合理

目前事業單位崗位設置主要采取結構比例和最高職務檔次控制的辦法，專業技術崗位設置只能按照上級規定的設崗比例實行崗位總量控制，難以真正做到“以事定崗，因事設崗”。各單位的規模、任務、專業技術人員結構狀況等具體情況千差萬別，按照統一的結構比例設置各級別崗位職數，缺乏一定的合理性和客觀性。在專業技術人才相對密集的科研、教育等單位，一些優秀專業技術人員可能受到崗位職數限制，不能及時評聘相應職稱資格；而在專業技術人員較少的單位，一些技術、資歷等條件一般的技術人員因指標富余卻較早評聘了職稱，這樣必然會給職稱評聘工作帶來一定程度的負面影響。

3、評價機制不適應激勵人才輩出的時代要求

一是評價方法相對落后。目前職稱評審中實行的量化測評、評審答辯難以準確地考察專業技術人員的專業能力和水平，特別是工作創新能力；二是評價考察的內容僵化單一。按現行職稱評審政策，統一要求外語、計算機考試合格，才能參加評審，這一要求限制了部分基層單位專業技術人員晉升評審高一級職稱；另外目前職稱評審中對專業知識及能力的考試僅在會計等系列開展，造成各專業技術系列之間評審條件差異很大；三是評價標準相對落后。比如晉升職稱資格條件，明確規定必須達到相應的學歷、任職年限等要求，從充分激勵人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻人才、積極上進人才、致力創新人才脫穎而出的政策依據。

4、后續管理方面存在諸多薄弱環節

雖然按照政策規定專業技術職稱已實行了評聘分開，但由于事業單位人事制度改革相對滯后，不少單位還不同程度存在著一聘定終身、聘約管理弱化、競爭聘任力度不夠、任期考核簡單等現象，致使競爭聘任機制未能真正形成。

5、政工職稱評聘政策缺乏連續性

河北省自2009年始，除了企業化管理的事業單位以外，其他事業單位政工系列職稱評審工作已經停止，對于多年從事黨群等政工工作的專業技術人員來說，轉評其他系列職稱自然處于劣勢，即使能順利轉評到其他系列，晉升高一級職稱也比其他同等條件人員晚了一年，這樣不可避免地將影響他們工作的積極性。

二、對策與建議

針對以上具體工作中出現的問題，提出以下對策建議：

1、改進職稱評審方法，調整評審條件和標準

實踐證明，職稱評審工作實行單一的考試或評審，都不同程度存在著局限性，只有將二者有機地結合，才能使評審結果更加客觀公正。可以參照會計系列專業技術人員職稱晉升考評結合的辦法，在對申報人員進行統一的業務知識考試的基礎上，進行科學合理的評審，這樣既可以從一個側面檢驗和反映專業技術人員的技術水平和業務素質，也可以在一定程度上印證申報人員提供材料的真實性，最大限度的保證評審結果的客觀和公正。另外，制定評審標準和條件，要突出工作業績和實際能力，并將其客觀量化，使職稱資格能真正體現專業技術人員的工作成就、業務能力與技術水平等情況。

2、嚴格實行評聘分開，科學設崗、競爭上崗

按照專業技術人員評聘分開的有關規定，建立市場經濟條件下的專業技術職務聘任制度。事業單位要根據各自的職責任務，科學設崗，合理定編、定員；實行專業技術職務聘用制，競爭上崗，擇優聘任，對崗位和人員進行動態管理，建立能上能下的激勵機制，優化人才資源，使優秀人才脫穎而出，從而使專業技術隊伍充滿生機和活力，增強事業單位在發展過程中的競爭力。

3、建立科學的人才評價新機制

建立新形勢下以能力和業績為主要價值取向的人才評價機制，促進高素質、復合型專業技術人才的快速成長。圍繞能力和業績兩個方面，結合各系列、專業間的不同性質和特點，對專業技術人員提出明確的有針對性的要求，特別是能力方面的要求，以能力和業績作為主要評價依據；職稱外語水平和計算機應用能力要求，要區別對待，不搞“一刀切”；允許專業技術人員申報2個以上職稱，促進復合型人才成長。

4、加大聘后管理力度

專業技術人員聘用期滿要實行嚴格的考核，考核內容必須結合崗位工作目標，對專業技術人員的思想品質、業務能力水平、業績成果等進行客觀量化考核，考核標準、程序、結果要全面公開，形成客觀公正的考核結果。嚴格按照考核結果實施續聘，廢除專業技術職務終身制。同時，考核工作要正確處理四種關系：一是定性考核與定量考核相統一，以量化考核為主；二是平時考核與定期考核相統一，以平時考核為主；三是領導考核與群眾考核相統一，以領導考核為主；四是考核現在與引導未來相統一，以考核現在為主。根據考核結果對專業技術職務進行重新聘任，從而達到調動專業技術人員積極性、創造性的目的。

篇(7)

論文關鍵詞：企業，專業技術人員，繼續教育，體系層次分析法

 

企業搞好繼續教育工作是落實科學發展觀、實施“人才強企”戰略的重要舉措，科學地分析企業繼續教育狀況，有利于企業更好地構建和完善繼續教育體系。本文采用的層次分析法對某國有大型企業專業技術人員繼續教育體系進行評估，較好地實現定性分析與定量分析相結合，有利于該企業進一步搞好專業技術人員的繼續教育工作。

層次分析法（AnalyticHierarchy Process，簡稱AHP）是一種把定性與定量分析結合起來的決策方法，是由美國匹茲堡大學T.L.Saaty教授在20世紀70年代初提出。該方法核心思想是針對相互關聯影響的多因素決策問題，通過選擇評價方案，對決策對象進行優劣排序，取優汰劣。我們采用層次分析法，對企業專業技術人員繼續教育體系中包含的各種因素，通過專家分析，確定各種影響因素，劃分出其相互間的聯系，使之分層次條理化，去除相對次要的影響因子，在定性的判斷基礎上，提出可判斷評價的指標體系。然后，對提出的影響因素指標進行問卷設計，通過較大范圍的樣本調查，對收集匯總的問卷數據進行統計，采用層次分析法對同一層次元素間的相對重要性給出定量的描述，再利用數學方法確定每一層次元素相對重要性權值；通過計算機編程計算出各級指標的相互關聯的數值及其權值，有利于科學確定影響繼續教育體系的主要因素，通過綜合評價多級指標的權重，能準確地對各種因素進行重要性排序，為企業搞好繼續教育提供更加可靠、科學的依據。

一、建立分析系統，確定系統分析評價層次結構和各因素間關系

調查表的設計借鑒系統工程學的層次分析理論，構建出如圖1所示的企業專業技術人員繼續教育體系層次結構圖。在該層次結構圖中，處于最上層一級指標（A）為總目標層，它體現了企業專業技術人員繼續教育體系的整體性能和期望結果；中間層二級指標（B）為主要因素層，有知識來源、經費投入、師資隊伍、教學手段、質量保證、組織與制度等6大類主要因素，它們決定了總目標的性能質量；最底層三級指標（C）為基本因素層，有26個指標組成，構成了整個繼續教育體系的直接可控制和可考核的因素，也為企業專業技術人員繼續教育管理提供可操作的工作思路。各層次之間是一種層層遞進、相互影響的關系，但同一層次之間則不發生任何關聯。每個指標都有各自的權重，可通過層次分析法計算求得。

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