序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電子金融專業范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

對于任何一個金融機構特別是對于電子金融機構來說，提供一個安全可靠的虛擬電子環境是尤為重要。如果電子金融不能有效的為客戶提供安全可靠、及時便利的電子環境，必然會出現一定的負面公眾輿論，產生負面影響。電子金融的法律風險主要來源于電子金融機構自身違反或不遵守法律，或與電子金融相關的法律權利和義務的不確定性。一方面目前對于電子金融缺乏相關配套的法律，另一方面由于不同的法律法規的不同，以及對責任劃分存在管轄權限的模糊性，使得跨國界的交易，會出現法律風險。

由于電子金融的運作依附于計算機，因此任何計算機的軟件和硬件故障都會給電子金融帶來風險。此外由于電子金融的交易數據儲存在計算機內，黑客，和竊取銀行業、客戶數據的網絡犯罪也就悄然滋生。這些為電子金融增加了風險。同時網絡詐騙也成為危害電子金融安全的一大癥結。另外計算機病毒也會造成客戶信息和交易數據的損失，危害到電子金融的安全。此外對于一些外部的技術支持的選用會造成電子金融核心技術外露，給電子金融帶來風險。

二、電子金融宏觀風險

電子金融的出現給中央銀行的資產負債規模和其獨立性帶來了威脅，同時也削弱了中央銀行的控制力，其存在的基礎也受到動搖。電子貨幣的出現促使很多金融機構加入電子貨幣發行的行列，這對央行的鑄幣稅收造成嚴重的影響。使得央行依靠壟斷錢幣發行的收入受到影響，從而影響到央行的對立性和控制力。此外電子金融的出現也在不斷改變貨幣供應量的定義，使貨幣的供給和貨幣政策工具的作用機制發生變化，從而降低了貨幣政策的有效性。因電子金融的產生減少了人們因交易動機產生的交易成本，貨幣的需求量下降。同時電子貨幣和信息通訊技術的發展也加速了貨幣的流通速度。不難看出，電子金融特別是電子貨幣給貨幣帶來了嚴峻的挑戰，電子金融不僅削弱中央銀行的地位，還給貨幣政策的制定和執行帶來困難。

三、電子金融風險的防范策略

對于電子金融風險的防范首先要從技術下手，要做好計算機的軟硬件風險控制，購買正版計算機軟硬件設備，做好軟硬件的維護確保運作的正常化。保證計算機房的安全運行，設置網絡防火墻，對進出企業的網絡進行控制和檢查，做好數據信息的管理，嚴格控制數據庫的訪問、修改權限。實行嚴格的用戶加密機制和數據保密措施。建立董事會、監事會、風險評估委員會等必要的咨詢機構，明確各機構的職責完善監督機制，確保決策程序建立的民主性、科學性。此外要綜合考量用戶需求，可以采取網絡問卷調查或售后服務等形式根據用戶需要設置服務品種，建立有效的用戶評價體系，賦予客戶電子金融服務機制的監督權，要建立文件的經營作風和良好的客戶應急處理機制，解決客服的問題，提高電子金融的信譽，此外要明確責任范圍，有效的避免法律風險。要明確金融機構的產權，建立有效的法人治理結構，完善內部稽查審計機制，保證內部稽查審計部門的獨立權威性，設立專門的審計機構，進行定期的電子金融檢查，聘請專業人員進行賬目審查，保證業務正常開展，降低電子金融風險。

四、結束語

篇(2)

（一）有利于以較低的成本快速解決糾紛

受自身特點的局限，傳統糾紛解決方式需要花費當事人大量的人力和物力。而ODR的成本相對要低得多，有時甚至是免費的。②它不需要復雜的設備和特有的場所，也不需要當事人親臨現場，只要一臺能上網的電腦就足夠了。由于網絡具有即時性、開放性等特點，當事人可以不受時間和空間的限制，隨時隨地選擇ODR。在整個糾紛解決過程中，從案件材料的提交到最后的解決都是通過互聯網進行的，所有的信息交換幾乎都是即時的。此外，ODR的參加者無須作任何書面記錄。所有的協商都可以通過電子郵件、電子討論版等工具進行，所有的資料信息在當事人允許的情況下都可以在網上隨時查閱并調用。這樣既提高了辦事效率，也節約了成本。

（二）有利于實現意思自治，促使金融交易

ODR具有靈活性、平等性、自愿性、互利性等特點.當事人在自愿、平等的基礎上通過網絡進行協商，尋求糾紛解決方案，并最終解決糾紛，實現交易。訴訟救濟具有強制性、對抗性、終極性等特點。當事人選擇訴訟救濟方式，就意味著放棄了協商等意思自治的救濟方式，而最終的判決結果總會使一方利益受損，從某種程度上說，雙方已經喪失了繼續交易的可能。此外，運用傳統的ADR解決爭議，一般都要求當事人親自到場。由于當事人的立場不同，為了維護各自的利益，雙方往往容易產生沖突，最終導致原來的友好合作關系隨著糾紛的解決而終結。而運用ODR解決爭議，當事人可以自由選擇某一具體的ODR解決方式。當事人往往相距很遠，依靠網絡相互聯系避免了面對面的直接對抗，從而大大減少了產生沖突的可能性，無形中增加了維持合作關系的可能性。

（三）有利于節約司法資源，彌補私力救濟的不足

在法律實踐中，ODR是訴訟制度的一種補充制度。相較于訴訟而言，ODR既可以降低法律救濟成本、節約司法資源，又可以方便快捷地實現法益。電子金融產品的無體性和電子金融知識的專業性導致電子金融機構與消費者在交易關系中的法律地位極不平等。這使得傳統的以意思自治為基礎的私力救濟方式難以保證糾紛處理結果的實質公平，也難以使消費者受侵害的合法權益得到真正有效的救濟。而ODR能夠充分利用一切社會資源對消費者的合法權益進行有效保護。它能夠利用全球的人力資源，運用計算機技術和網絡技術聘請調解員或仲裁員，在專業的在線調解或仲裁平臺上解決糾紛，從而保證處理結果的公平性。

二、引入在線糾紛解決機制的可行性分析

（一）在線糾紛解決機制在我國的具體實踐

作為一種糾紛解決方式，ODR在中國才剛剛起步。但是，ADR在中國有著深厚的基礎，為ODR的發展創造了良好的條件。為了改變目前我國電子商務糾紛得不到及時解決的局面，2004年2月21日，中國消費者協會依托在線315網站推出了消費者與經營者網上和解平臺，以促進消費者與經營者的聯系為主要方式，為雙方直接協商、解決爭議、回答咨詢提供條件，充分發揮了網絡信息量大、共享、互動、即時等優勢。此外，依托中國電子商務法律網和中國電子商務政策法律委員會，我國第一個專門的在線爭議解決機構——中國在線爭議解決中心（ChinaODR）已于2004年6月成立，并開通了網站。發生糾紛的任何一方當事人都可以通過互聯網在該網站登記案件，申請在線和解或者在線調解。2007年，廣州仲裁委員會在中國商事仲裁網開辟了在線仲裁網頁，將仲裁審理搬到網上進行。同時，廣州仲裁委員會也在積極籌備電子商務在線仲裁相關事宜。這些無疑是國內在線仲裁巨大進步的表現。而中國國際貿易仲裁委員會早在2000年12月就設立了亞洲域名爭議解決中心，以互聯網為平臺，運用在線方式解決網絡知識產權及電子商務爭議。

（二）在線糾紛解決機制產生的基礎

1.計算機技術和網絡技術的進步

ODR是以計算機技術和網絡技術為載體的糾紛解決機制。因此，計算機技術和網絡技術的進步是ODR產生的前提條件。進入21世紀以來，我國計算機技術和網絡技術迅猛發展，電子郵件、視頻會議、聊天室等技術不斷進步，網絡安全問題在一定程度上得以解決。此外，網民規模的壯大也是在線糾紛解決機制產生的一個重要條件。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》中的數據顯示，截至2009年12月30日，中國網民規模已達3.84億人，較2008年年底增長8600萬人，年增長率為28.9%。

2.電子金融交易的不斷發展

隨著計算機技術和網絡技術的不斷進步，電子金融交易也得到了快速發展。1997年，招商銀行、中國銀行、建設銀行和工商銀行陸續推出了網上銀行，開展網上支付、網上自助轉賬、網上繳費等業務，初步實現了在線金融服務。隨著1996年我國最早的證券類網站——和訊（Homeway）的設立，經過不斷發展，截至2000年9月，有關證券類的網站（不計個人主頁）已達40多個。隨著各大證券公司網絡證券交易的開通，網絡證券交易量所占的比重也開始逐年上升。1997年底，我國建立了首家保險信息網——中國保險網（），并為新華人壽公司促成了國內第一份網上保險單，拉開了我國保險電子交易的序幕。1999年，我國推出了首家電子商務保險網站——網險（）。幾乎是同時，中國太平洋保險公司、中國平安保險公司和泰康保險公司分別在上海、深圳和北京宣布開通電子商務系統。目前，幾乎所有的國內保險公司都開通了網站，許多由個人創辦的保險網站也開始在我國出現。

3.相關法律法規的出臺和完善

1999年，我國《合同法》在關于合同形式的條款中增加了“數據電文”的內容，為電子交易的形式提供了法律依據。2005年4月1日，我國正式頒布實施《電子簽名法》，解決了電子簽名的法律效力問題，并對電子商務認證機構、電子簽名的安全性、簽名人的行為規范、電子交易中的糾紛等一系列問題作出了明確規定。2009年，中國國際經濟貿易仲裁委員會審議通過了《中國國際經濟貿易仲裁委員會網上仲裁規則》，自2009年5月1日起正式施行。這意味著我國的ODR已有法可依。

三、我國電子金融消費在線糾紛解決機制的制度設計

（一）建立政府支持和監督下的企業主導模式

我國電子金融交易市場雖然近幾年得到了較快的發展，但總體上仍處于初級階段，很多方面還不完善，在ODR的具體實踐中存在很多問題。僅僅依靠市場機制，由企業或個人單獨建立ODR是不可行的。政府要適當介入，進行宏觀規劃和指導，加大宣傳力度，提高公眾的ODR意識。政府不但在政策上要大力支持，同時還要推動ODR自身標準的建立。可以通過制定相關規范，開展示范工程建設，對符合條件的ODR服務網站給予政策上和資金上的適當支持等方式，加強對ODR建設的引導，促進我國ODR的有序、健康發展。在ODR的具體實踐中，政府還應該加強對相關企業和機構的監督，對ODR服務網站進行信用評價，并通過相關司法審查機制、網上上訴機制等程序保證解決結果的公正性。①此外，要使ODR在我國得到廣泛適用，政府和有關企業必須合作采取相應措施，保證ODR的安全性和保密性，促使金融消費者能信任并接受該爭議解決方式。政府應該引導和支持企業不斷進行技術創新，為ODR的推行提供技術支持，保障交易安全和雙方的隱私。

（二）完善在線爭議解決服務平臺

目前，我國越來越多的金融機構都開通了在線交易服務網站，但絕大部分只受理投訴業務，不能直接促使電子金融交易雙方進行在線調解或在線仲裁。這是一種單向的不完全的在線方式，難以對消費者的權益起到真正的保障作用。①此外，盡管消費者協會推出了消費者與經營者網上和解平臺，中國在線爭議解決中心（ChinaODR）開通了服務網站，一些仲裁機構也開通了網上仲裁業務，但是，由于電子金融具有很強的專業性，加之法律未進行相關規定，電子金融消費糾紛尚未被正式納入這些在線調解平臺和仲裁平臺的業務范圍，電子金融消費者難以通過這些在線爭議解決服務平臺解決電子金融消費糾紛，維護自己的合法權益。為此，應當從兩個方面加以完善。一方面，可以建立電子金融ODR服務的專門網站。為此，可以考慮建立全國統一的電子金融消費在線爭議解決中心，并開通自己的服務網站。該中心可以由國家工商行政管理總局牽頭，協調中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會以及全國消費者協會，由各級金融部門、消費者協會和金融消費者廣泛參與，受理全國范圍內的電子金融消費糾紛案件。②另一方面，可以在現有服務網站的基礎上進行完善：一是可以在金融機構的服務網站上增設在線和解項目，使得消費者與經營者在網上直接交流、協商，從而打開對話的大門；二是把電子金融糾紛納入現有在線調解或在線仲裁機構受理業務的范圍，并在法律上對相關程序進行規定。

（三）制定配套的法律法規

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[摘要]電子商務的興起將金融服務業推向信息化的最前沿，金融服務不僅在內容上迅速擴大，在手段上也正面臨新的變革。建立先進、高效的以計算機網絡系統做支撐的全方位、全開放、全天候，能支持我國金融業務、金融管理和金融決策的金融電子化系統，已經迫在眉睫。本文在認真總結我國金融電子化發展正反兩方面經驗和教訓的基礎上，提出了促進我國金融電子化向深層次全面電子化方面邁進的發展策略。

[關鍵詞]金融電子化信息電子商務

金融電子化，就是通過互聯網開展的各項金融活動。金融創新是金融業不斷快速發展的直接原因，而其背后則是金融科技創新所帶來的巨大推動力，韓農和麥道威的“技術推進”論認為，新技術特別是計算機信息處理技術和電子通訊技術的出現及其在金融業的廣泛應用是促成金融創新的重大因素。在當代，金融的競爭歸根到底是科技的競爭，誰擁有最先進的技術，誰能向客戶提供優質快捷的服務，誰就能掌握發展的主動權，金融電子化已成為金融企業追求發展的根本手段。他們利用電子化進步的便利，在金融理論的最新成果指導下，積極推出新的金融業務，在競爭中謀取利益最大化。與此同時，電子化技術的廣泛應用對金融機構的傳統經營模式、經營理念和管理方式造成了巨大沖擊，其中蘊含著極大的、新的潛在金融風險。隨著世界范圍內金融業的競爭更加激烈，網上金融業務的整體化發展水平將直接影響到一個國家電子商務的健康發展。我國金融電子化建設經過十多年的發展，盡管取得了巨大的成績，但與迅速發展的計算機及網絡技術相比，與我國經濟體制改革對金融事業的要求相比，與對金融風險防范與控制的要求相比，我國金融電子化還有相當大的差距，還存在著一些不可忽視的問題。

一、我國金融電子化發展中存在的主要問題

1.缺乏總體規劃和標準的約束

我國金融電子化是在一無規劃、二無標準的情況下起步的。由于缺乏對大規模事務處理系統開發的經驗，在系統建設中標準化意識不強，開發的各類業務系統缺乏統一的業務規范和信息格式標準，即便是同一銀行系統內的各業務系統也無法實現數據的共享，造成社會勞動的浪費，已有的系統無法發揮應有的作用。而發達國家金融電子化建設在一開始就按照系統工程的理論和方法，根據管理信息系統的基本原理，在總體規劃指導下，按照一定的標準和規范，分階段、分系統逐步開發和實現。

2.金融電子化系統的整體效能差

我國金融電子化當前主要用于對客戶柜臺業務的分散處理。因此，系統規模小，且主要停留在事務處理階段，而缺乏對金融活動中所產生的大量對銀行經營管理和決策有用的信息的采集、加工、分析和利用，無法支持銀行管理和決策職能，銀行的管理和決策仍然以傳統的經驗為依據，使系統的整體效能差。

3.金融信息通信網絡的規模小、水平低、安全性差

我國各金融機構雖然都建立了規模不同、采用各種通信方式的城市和全國通信網絡，但除了人民銀行的衛星通信網絡初具規模、通信支持服務較具綜合性以外，其他各銀行的網絡規模都較小，基本上都是采用專線，沒有網管中心的專用事務處理信息傳輸網，不能適應我國金融業務發展的要求。同時，對網絡的安全保護措施不力，許多系統是在十分脆弱的環境下工作，阻礙了我國金融信息系統向深層次發展。

4.缺乏復合型高級金融管理人才

進入20世紀90年代以來，隨著金融數學、金融工程的迅速發展和銀行業務與信息技術的有機結合、滲透，金融電子化又增加了許多新的內容。利用金融數學和金融工程設計、開發金融產品、金融工具和金融服務，開拓金融市場，防范金融風險已成為世界范圍內金融電子化發展的新方向。我國現有的金融科技人才從數量上看嚴重不足，從知識結構上看都無法勝任新的應用。我國金融電子化的建設和發展，迫切需要一批既具有計算機應用專業技術知識，又熟悉銀行業務的復合型高級科技人才，在銀行信息系統規劃、設計、開發和運營維護中，發揮著重要的主導作用，成為我國銀行電子化事業的中堅力量。

二、我國電子金融發展的對策分析

邁入21世紀，金融電子化已經成為中央銀行制定貨幣政策、強化金融管理、防范金融風險、商業銀行開拓金融業務、提供金融服務和提高自身競爭力的迫切要求。為建立先進、高效的、全天候的金融業務、金融管理和金融決策的金融電子化系統，我們應該做好以下幾方面工作:

1.加強金融電子化的規劃和管理，完善金融電子化系統的總體框架

按照管理信息系統的基本原理，借鑒發達國家支付系統建設的經驗，根據幾年來我國國家現代化支付系統實施的經驗，對現行金融電子化系統進行更新、改造和完善，以建立我國新的金融電子化體系。具體實施步驟為：首先由中央銀行提出基本的網絡互連要求，在借鑒國際標準的前提下，結合我國銀行經營、管理和決策及風險防范等的實際需要，盡快制定我國金融系統的網絡互連接口標準、銀行業務信息傳輸格式標準、與銀行卡工程相關的業務和卡片技術標準、與中央銀行執行貨政策相關的信息采集標準、中央銀行進行監管的業務需要標準、商業銀行開展網上業務和電子商務的相關標準和計算機審計標準；然后，由各家銀行自行決定自己系統的建設方案、建設原則、網絡拓撲結構和設備選型等；最后，由中央銀行負責協調好各銀行之間的關系，建立一個由支付事務處理系統、銀行管理信息系統和銀行決策支持系統三個層次的互相聯系的全國金融電子化管理信息系統。

2.改變現行軟件開發方式

目前，我國銀行現行軟件多數是由銀行內部的電子化部門(計算中心)自行開發的，這對于大型的金融電子化管理信息系統開發有一定的局限性。金融電子化管理部門的工作重點則應由主要以進行系統開發為主，變為主要從事金融產品的設計、金融電子化的管理和系統維護工作，定期向社會公布我國金融電子化建設的進展和發展規劃，使電子化部門成為信息時代銀行的重要戰略部門。而金融電子化系統的建設策略則采取由銀行的業務部門和科技部門共同合作，由銀行提出具體的業務需求，而系統的建設則外包給專業的軟件公司來承擔，鼓勵更多的專業軟件開發公司參加到我國金融電子化建設中來。這樣，才能開發出更符合國際標準的、更現代化的管理信息系統。

3.加強金融監管，盡快制定電子金融法制

電子商務時代，電子金融是在全球范圍內運作的，是一個極其復雜的國際社會系統工程，它涉及面廣，內容復雜，關系到國內和國際。因此，金融行業在不斷進行業務模式的創新、不斷對業務實施電子化和網絡化改造的同時，更要加強對金融監管方面的研究、更要全面了解金融監管所面臨的新挑戰、制定相應的規范和標準，以促進這些新型業務的健康發展，為各行參與電子商務、開拓業務、公平競爭建立一個良好的環境。提供一個透明的、和諧的金融法律是使電子金融活動得以正常進行的保障。

4.積極促進金融企業的重組、兼并，加強與外資銀行的交流與合作

由于裝備計算機系統耗資巨大，只有大銀行才有能力裝備，小銀行只有聯合起來或依附于大銀行，金融企業的兼并重組，集銀行、投資、保險于一身，成為金融界的超級服務商，一方面能削減分支機構，降低成本，另一方面能增加高技術投資的規模效益，能得到優越互補的效果，增強整個企業的競爭力，從而獲得市場競爭優勢。另外，我們和外資銀行在很多方面各有所長，通過加強溝通與合作，可以實現優勢互補。同時，外資銀行之間也存在著更激烈的競爭，為了在中國全面開放零售銀行業務的過程中搶得先機，許多外資銀行也渴望在現階段就與國內銀行開展有關方面的合作。我們應積極利用這一條件，采取多樣化的合作方式，如成立合資經營機構，建立相互關系等，在合作中學習其先進的管理和營銷手段，健全機制，以達到快速發展壯大的目的。

篇(4)

山東煙臺，豐收是伴隨著銀行賬戶里數字的跳動奔涌而來的，招遠靈岳黃金集團的財務部長做起工作來得心應手，棲霞縣的蘋果農戶隨手刷卡就能對今年的收成了如指掌，這一切的便利都得益于山東省聯社大力推廣的電子銀行業務。聯社“送電子銀行下鄉”，鄉下因此而沸騰了。

金礦公司的財務“金礦”

記者一行來到招遠市納稅大戶山東靈岳黃金集團有限公司采訪，公司內機車隆隆，車間被各種機器轟鳴聲籠罩，順著財務部長劉治武所指望去，偌大的公司在發掘著心中的金礦。而對于財務部長來說，財務最大的金礦便是銀行。他談到山東省聯社一直推廣的電子銀行，深有感觸地說：“我們去銀行網點辦理業務需要排隊等候，有時甚至會延誤企業資金運轉。自從農信社推出電子銀行業務后，企業貸款、轉賬、工資發放等資金周轉更加方便、高效、快捷。之所以選擇農信社的電子銀行，主要看重的是其服務的高效。”

山東靈岳黃金集團有限公司是一家鎮辦企業，屬黃金采選、加工行業，本部員工200多名，另有外包施工隊400多人。公司財務部劉治武對記者說：“由于地處礦區，銀行業務需要在2公里外的鎮上辦理，遇到公司用車緊張的情況，就得和客戶步行去辦理業務，而且還要趕在下午4點半銀行下班前。如今，再也不必舟車勞頓，公司資金業務的80%都是通過網絡進行。”在劉治武看來，電子銀行的最大優勢是節省了人力成本，省去了銀行網點取號、排隊、填單的時間，而且公司水電費、職工工資都能通過電子銀行批量操作。記者了解到，現在該公司不僅為集團全部員工辦理了農信社網銀，而且由于外包公司及其員工也大多使用農信卡，在同行轉賬優惠下，節約了一筆不小的開支。

電子銀行如飛燕，落戶尋常百姓家。近年來，山東省聯社通過發展網上銀行、電話銀行、手機銀行、自助銀行等電子銀行業務，不斷提高城鄉整體金融服務效率。堅持開展“送電子銀行下鄉”活動，將電子銀行服務全面覆蓋到農村地區，為小微企業、個體工商戶、農民工等廣大客戶提供優質便捷的電子金融服務。通過產品創新和服務創新，為地方經濟發展提供支持，幫助地方企業節省成本、提高效益，滿足了客戶“足不出戶”辦理金融業務的需求。

金融服務的掘金術：創新產品

在金融服務里掘金，山東省聯社堅持“面向‘三農’、面向社區、面向中小企業、面向縣域經濟”的市場定位，構建起電子銀行渠道服務平臺、產品創新平臺、業務營銷平臺、風險防控平臺、客戶服務中心等五大服務平臺，并針對不同客戶的實際需求和操作習慣，推出多版本產品服務，成為較早實現電子銀行渠道“全覆蓋”、產品多樣化的農村金融機構，打造具有山東農信特色的金融服務體系。

自2011年起，山東農信相繼推出個人網銀、企業網銀、手機銀行（短信版、WAP和客戶端）、電話銀行等電子銀行產品，實現賬戶查詢管理、行內轉賬、跨行匯款等客戶迫切需求的服務功能，填補了農村地區電子金融服務的空白。

面向小微企業、縣域規模企業、龍頭企業等客戶，在網銀渠道增加銀企直聯、網銀集團客戶、工資、電子商業匯票等差異化服務，滿足企業客戶的資金管理需求。面向個體工商戶、種養殖大戶、商貿流通戶等客戶，推出手機銀行等移動支付產品，滿足其簡單操作、快捷支付的服務需求。面向貸款戶、社區居民等客戶，通過網銀、手機銀行實現超級網銀、小額資金轉賬、自助繳費、貸款自助查詢歸還、手機銀行網購支付等個性化服務，并推出青島理財產品申購、淄博代繳話費服務等特色服務，開創了省、市多級多元化創新電子銀行產品的新局面，提升了電子銀行服務能力。

提供專業優質的遠程客戶服務。成立省聯社客服中心，通過96668和4008896668熱線，為全省120家法人機構提品宣傳、活動推廣、客戶回訪等服務，為全省7000萬客戶提供全天候、綜合性、專業化金融服務，搭建起業務發展和服務提升的嶄新平臺。

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湖北推進城鎮化建設迫切需要金融支持

推進城鎮化建設需要全力做好能源、土地、運輸、資金等要素保障工作，其中資金保障尤為迫切。有觀點認為，金融是推動經濟增長的“第四駕馬車”。因為，金融是資金保障的重頭戲，對城鎮化建設具有強大的推動作用。反過來，推進城鎮化建設也會產生強烈的金融需求。當前，我國農村地區普遍存在金融供給不足的問題，迫切需要推進農村基礎金融全覆蓋工程。

農村金融網點覆蓋率不高。在前些年的市場化改革過程中，“四大行”普遍從縣域撤并網點，加劇了農村地區的金融服務空白。據銀監會統計，全國銀行業機構網點平均每萬人擁有1.34個，而農村銀行網點平均每萬人只有0.36個。2009年，中部地區有287個鄉鎮沒有金融機構營業網點，廣大農村則更是空白。即使在相當數量有銀行網點的鄉鎮，受金融產品和服務能力制約，金融服務的充分性和滿足度也參差不齊，整體水平不高，農民享受的金融服務與城市相比有很大差距。

農村居民金融需求滿足率較低。一是貸款需求滿足率低。到2010年末，全國農村人均農戶貸款為0.38萬元，僅為城市居民貸款的31%。60%以上的農戶無法獲得發展農業生產所需的貸款。二是存取款不暢。根據對黃岡鄉鎮的抽樣調查，68%的被調查人認為居住地5公里以內沒有銀行網點，也沒有其他存取款渠道，辦理存取款業務不方便。三是基礎性金融產品缺乏。農村居民在使用信用卡、網上銀行、代收代付等方面的比率都遠遠低于城市，代客理財、證券基金、貴金屬買賣等城市早已普及的金融產品，在農村地區更是罕見。因此，與貸款需求相比，由于農村基礎金融設施建設落后，解決結算、理財等基礎性金融服務的問題也非常迫切。

涉農貸款投放力度有待加大。受城鄉二元經濟結構矛盾的影響，金融機構投放農業貸款的積極性不高。如根據2010年央行《農村金融服務報告》統計，縣域基礎設施貸款和其他貸款分別為1.56萬億元和5.44萬億元，兩者占到涉農貸款總額的59.5%。農村存貸比為69%，比全國水平低10個百分點，這一定程度上反映出農村資金外流的現象。當前，湖北推進新型城鎮化建設，無論是促進產業發展，還是加強城鄉建設，都需要大量資金投入，除財政和民間資金外，金融資本參與也是一個重要方面。

縣域金融競爭活力不足。目前，湖北農村金融主要是農信社、農發行、農行三足鼎立，其他金融機構參與較少。如2010年末，中小股份制銀行、小額貸款公司等中小金融機構的涉農貸款在農村總貸款中占比僅為16.2%，不到全省中小金融機構貸款在全省總貸款占比水平的一半，這說明農村金融供給高度集中，農村對中小金融機構的吸引力不強。同時，農信社和農發行并非完全意義的商業銀行，受政策影響大，結算網絡也以農村為主。農業銀行作為跨越城鄉的大型商業銀行，歷史上與“三農”有著千絲萬縷的聯系。特別是股改上市后，被賦予“面向三農”的市場定位，更需要發揮好網點、網絡和產品優勢，強化農村商業金融主渠道地位。

加大城鎮化建設中主導產業的信貸支持力度

湖北推進城鎮化建設，關鍵是產業發展，帶動縣域城鎮和農村小城鎮建設，需要投入大量資金，離不開有力的信貸支持。為此，湖北農行計劃在未來5年內，提供1000億元信貸額度，其中2013年提供200億元，加大對縣域主導產業的支持力度，增強產業對城鎮化建設的支撐能力。到2013年底，率先在“強化一個導向，推進三個金融全覆蓋”上取得突破。即以支持農業現代化為導向，促進農業生產增產提效，鞏固城鎮化建設的基礎。強化對縣域優勢經濟的金融服務，率先形成對國家級及省級農業產業化龍頭企業、縣域重點旅游景區、縣域20強企業的金融服務全覆蓋，實現金融服務“有存款賬戶，有金融服務方案，有明確的工作目標，有跟進的行動和效果”。

支持現代農業發展，鞏固糧食生產基礎。根據農業生產現代化、集約化、商品化趨勢，大力支持農民種養大戶和家庭農場；新型村級經濟和農民專業合作社；農民轉移就業的加工大戶、流通大戶和個體工商戶等三類客戶群體，培育以農業科技能人、種糧帶頭人、農民企業家為代表的職業農民。農行圍繞湖北省農業戰略格局建設，大力支持“三個農業”（即設施農業、機械農業、信息農業）建設，“四種農業發展模式”（即土地入股模式、訂單農業模式、“企業+合作社+農戶”模式和龍頭企業帶動鎮域“四化同步”發展模式），以及“四類農戶群體”（即產業化龍頭企業帶動的農戶，專業合作社帶動的農戶，農村市場、流通企業帶動的農戶，網點周邊特色產業村、信用村的農戶）。

支持優勢農產品加工，助推農業強省建設。對國家級、省級農業產業化龍頭企業實行名單管理。到2013年末，對符合條件的龍頭企業信貸服務面達到70%以上。圍繞農產品加工“四個一批”工程，以及省域十條重點農業科技產業鏈建設，積極支持核心企業規模化和集團化，為企業上市、兼并、重組、收購等市場化資本運作提供投行服務，幫助企業組建跨區域的大型企業集團。完善“龍頭+合作組織+基地+農戶”的組織體系，支持農戶以資金、土地、勞力、技術等生產要素參股入股，發展訂單農業。支持省級及以上的現代農業示范區建設，培育區域化的農產品產業集群。

支持縣域特色經濟發展，促進縣域小城鎮建設。以支持優勢鎮域經濟發展為重點，積極培育一批具有樣板作用的工業重鎮、商貿重鎮和產業園區。根據湖北的磷礦資源和水利優勢，著力支持宜昌、襄陽、荊門地區的優勢磷化工企業，以及十堰、恩施境內的優勢小水電項目。在省政府確定的60家重點成長型產業集群中，大力支持一批講信用、有潛力的優質中小企業和個體工商戶，提升縣域產業集聚能力。以縣域105個開發區和省級工業園區為重點，大力支持園區骨干企業，納稅大戶和優質個人客戶，積極為國家級和省級科技創新重大項目等新興產業提供信貸服務。

支持農村民生經濟發展，提高城鎮化質量。堅持“以人為本”，著力改善民生，圍繞農民工進城和農村轉移人口市民化，積極支持改善生產生活條件的商業金融需求。有重點地介入主體清晰、投資明確、商業運作的城市基礎設施建設項目。選擇性支持通過農民集中連片居住、以指定地塊出讓收入作為還款來源的集體土地整治和新農村建設項目。探索與農村醫療改革相適應的信貸介入方式，支持縣域文教衛體產業的龍頭企業。積極支持全國性大型房地產公司在縣域設立的子公司，以及優質房地產的續開發項目。

大力提升城鎮化建設的基礎金融服務能力

實施農村基礎金融服務全覆蓋也是推進城鄉一體化建設的重要方面。以農行湖北省分行為例，當前，湖北農行對縣域經濟初步形成了三個全覆蓋，即營業網點對縣城全覆蓋，新農保業務對試點縣全覆蓋，轉賬電話對行政村全覆蓋。但相對城市而言，農村基礎金融供給依然不足，給城鎮化建設帶來了系列難點。解決這些問題，除政府引導、加大投入外，農業銀行也要承擔起大行的責任，提升農村基礎金融服務能力，推進基礎金融服務全覆蓋。

發揮好金穗“惠農通”工程對城鎮化建設的積極作用。金穗“惠農通”工程，是農行面向廣大農村地區，以現代結算網絡和電子金融產品為依托，建立的以轉賬電話為重點，POS機、農商通、自助終端為補充，網上銀行、短信通等產品為延伸的農村電子金融服務網絡平臺。下一步推進金穗“惠農通”工程，要著力發揮好其對農村城鎮化建設的三個積極作用。一是為農村“資金流”和“業務流”提供渠道。通過向農村地區提供電子金融產品和網絡，彌補農村銀行物理網點不足，促進農村生產要素向城鎮集中，為新型城鎮化建設創造條件。二是帶動“政策流”和“信息流”。以轉賬電話、惠農卡、網上銀行等現代電子金融產品為載體，加快信貸資金、新農保資金的歸集和發放，在傳導惠農政策的同時，支持農民增收，鞏固新型城鎮化的基礎。三是促進農民思想觀念轉化。在同步推進過程中，加強宣傳引導，在讓農民感受到黨和政府溫暖的同時，積極支持農民接觸網絡，了解外部信息和現代金融知識，促進思想觀念由“鄉”向“城”轉變。

明確提高農村基礎金融服務能力的重點領域。在加大對農村網點投入，擴大輻射范圍的同時，推進金穗“惠農通”工程建設，提高對四個地區的電子金融服務能力。一是以供銷社“新網工程”覆蓋的農資店，商務部“萬村千鄉市場”工程覆蓋的超市、村級綜合服務社及個體商戶為重點，解決農民生產和生活資料購置、小額現金存取流轉等金融需求。二是以位于縣、鄉、村電信、移動、聯通服務站為重點，解決農民通訊繳費、小額現金存取流轉及賬戶查詢等金融需求。三是以鄉鎮財政所為重點，解決農民“新農保”、“新農合”個人費用繳存、財政各項惠農資金領取等金融需求。四是以村組干部、致富“能人”為重點，解決農民小額現金支付、轉賬結算、賬戶查詢等金融需求。

改進推進農村基礎金融服務全覆蓋的工作方法。緊緊圍繞“強農惠農富農”這個核心任務，持續推進農村基礎金融服務全覆蓋。一是結合全省“四化同步”發展趨勢，將信貸資金強農、結算渠道惠農、高端產品富農相統一，促進城鄉金融服務均等化。二是結合金穗“惠農通”工程下鄉進村，加強與縣鄉級政府的業務合作，通過聯合培訓、布放宣傳冊、建立短信提示平臺等方式，大力宣傳金融法律法規和現代金融產品，促進傳統農民向現代農民、信息農民和科技農民轉變。三是結合農村基礎金融全覆蓋工作推進，深化與政府部門和其他涉農機構的業務合作，將農行金融服務網絡與供銷合作社、通信運營商、中國煙草、龍頭企業、農民專業合作社、農村小額貸款機構等農村經濟組織的服務網絡相融合，延伸金融服務，形成支農合力。

加快推進與城鎮化建設相適應的金融創新

金融創新是提升金融服務與經濟發展契合度的不竭動力。當前，湖北縣域經濟進入以城鎮化建設為重點的發展機遇期，經濟主體、產業結構、發展方式正在發生重大變化，必須持續推進金融創新，適應新時期縣域經濟發展轉型的要求。

創新金融服務理念。堅持支持“四化同步”發展的服務理念，處理好金融支持城鎮化建設的三個關系。一是處理好鞏固農村基礎與促進城市帶動的關系。以支持農業現代化為基礎，在穩定和發展農業生產的前提下，提升“四化同步”，帶動農村富余人口向城市轉移。二是處理好政府主導和金融支持的關系。按照“黨政主導、農民主體、規劃先行、產業支撐、體制創新”的原則，在政府規劃和政策支持的范圍內，堅持商業化原則，確保“三農”業務發展“成本可控、風險可控、發展可持續”。三是處理好集中與分散的關系。堅持“城鄉并舉、雙輪驅動”發展戰略，既要支持城市增強吸納就業功能，也要促進村級、鎮域和小城鎮經濟發展，為“四化同步”創造條件，實現新型城鎮化和農業現代化相輔相成。

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關鍵詞：結算風險；內部控制；員工專業素質

隨著我國經濟的迅猛發展，一些大型企業集團也隨之發展壯大，在金融需求上需要設立財務公司，使之為其提供財務管理服務，發揮內部金融協同作用，調節企業自由現金流等投融資方面的服務。與此同時，財務公司的數量、規模及業務種類不斷增長，在金融行業有重要的影響力。而結算業務作為其基礎業務，為相關企業提供日常結算服務的同時，還影響財務公司的資金是否正常運轉及信貸、投融資等業務是否有序開展。因此，在看到發展的同時，需要考慮與收益并存的風險，尤其是結算風險，有效防范結算風險對企業內部控制建設有較好的促進作用。

一、結算風險的形式

（一）內控風險

由于財務公司內部管理不嚴格，管理技能下降，實際效果偏離預期目標，因此結算風險可能出現。結算管理制度不完善，會計監督不到位，公司員工沒有認真執行內部制約。存在會計崗位沒有合理配置人員的問題，一人多崗容易造成弄虛作假、貪污挪用等舞弊現象。同時，內部稽核趨于形式化導致問責制沒有效力。

（二）操作風險

相關會計人員分析水平不過硬，工作態度消極怠慢，責任心不強，因此違規操作發生的可能性比較大。在結算指令上錯誤接收或失誤錄入，容易造成巨額的損失和惡劣的影響；違規操作流程辦理業務不僅造成公司損失或內部管控混亂，而且使得后期審計等難以進行。

（三）技術風險

隨著電子信息技術行業的發展，越來越多的財務公司采用第三方軟件公司提供的電子支付結算系統，并在票據綜合服務、供應鏈融資、電商金融等方面形成自己的優勢。然而基礎的支付結算系統與金融機構的相比，技術還不夠成熟，出現記賬錯誤、數據丟失的可能性略高，維護成本過高，而技術風險所帶來的損失也相當巨大。

除了上述原因會導致相應的風險外，企業集團公司以追求利潤最大化為目標，過度關注可以產生利潤獲得經濟效益的業務及投資項目，容易忽視最基礎的結算業務，資金備付率的下降也易誘發結算支付風險。

二、相關內部控制建設的建議

（一）加強財務公司內控系統的組建，使之規范化

防范結算風險行之有效的方式是完善內部控制系統。財務公司需將提高控股集團資金利用率作為首要發展目標，不該先尋求利潤最大化。堅持基本的風險管理原則，為公司多聘請專業的獨立董事和具有金融從業經歷的高級管理人員。

根據國際管理模式，典型的財務公司規章制度分為公司治理、業務管理、其他管理三種類型，最關鍵的是要完善內控手冊。內控手冊分為詳述業務線條，提煉關鍵控制點，提煉相關業務條線所涉及的各個部門及其崗位。結合實際，一些小型財務公司可以簡化部分流程，允許適當合理的兼崗。

除此以外，制定詳盡的業務制度和操作流程，加快相應制度建設，規范支付結算業務操作，加強內部互相控制與監督，降低操作規程的漏洞，使內部制度建設與業務發展同步，提高制度執行力。

（二）提高員工內控意識和專業素質，營造公司內控文化

企業集團平時應多組織財務公司及旗下相關公司的財務人員一起進行業務培訓，促進交流。同時，引入國內外一些有名的大學教授或金融機構客座教授對員工進行內控培訓，培養員工的風險防范意識。

此外，財務公司可通過多種渠道提高員工專業素質。在引進人才的時候，應注重校園招聘和社會招聘的相結合。日常工作時，公司可建立互評和自評機制，落實績效考核，建立薪酬激勵體系，促進員工對工作和薪酬滿意度的提高而更注重自身專業技術的培養和完善。

再者，公司應營造企業合規文化，使員工能夠自發地以準則約束自我的行為，當然管理層更應該以身作則，促進培養員工意識。

（三）積極尋求金融機構的合作，完成基礎電子系統

對于財務公司核心的電子支付結算系統，公司可積極尋求金融機構的合作，提高自身系統彌補缺陷，防范風險。近年來，寶鋼財務公司不斷進行業務創新，金融服務水平顯著提升。其中，在業務發展中起到基礎支撐和引領作用的支付結算領域，寶鋼財務公司看準趨勢，以創新引領技術進步，全面提升支付結算水平，逐漸形成了支付結算核心競爭力。2013年7月，作為唯一試點入網企業，寶鋼財務公司正式參與中國人民銀行上海總部支付結算綜合業務系統功能優化項目的試運行。寶鋼由此成為國內首家參與該項目試運行的企業，將優先享受到先進技術所帶來的便捷和高效。其最大的突破在于打通了各家商業銀行的網銀通道，搭建一個可以完成同城跨行結算的新平臺，因此被形象地比喻為“超級網銀”。集團公司成員單位通過登錄財務公司網銀，可以對上海地區80余家銀行的賬戶進行查詢和資金劃轉，操作更便捷，清算速度更快。

結論

在信息技術不斷發展的同時，企業集團財務公司作為為產業集團服務的機構，應該改變過去機械式且不完備的內控機制，不斷引進國外先進的管理技術完善體系內部的弊端，加強員工的財務素質和風險防范意識，更新并擴大電子金融系統，多尋求金融機構的合作。

參考文獻：

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本文作者：孫學梅工作單位：中國移動通信集團黑龍江有限公司綏化分公司

加大市場競爭，使企業朝著專業化發展在企業進行交易時，如果通過網絡進行就可以大大減少交易費用，這樣就可以形成企業之間的直接聯系。消費者也可以在網絡上與生產商直接進行交易，這樣就會增強企業之間的競爭力。那么那些服務質量不好，經濟效益比較差的企業就會被那些服務質量比較好，經濟實力強的企業擊敗，在激烈的競爭中被淘汰。確立新型的國際關系“信息本位制”是全球網絡經濟發展的精髓，它具有巨大的吸引力，可以改變國家經濟合作的格局和方式。近幾年，隨著網絡通訊的發展，國際貿易也取得了很大的發展，現在各個貿易大國都對知識產權起到了足夠的重視，并且采取適當的措施保護知識產權。而“電子數據交換”的發展又為全球廠商信息服務一體化的發展提供了條件，國際貿易機制隨著電子商務的發展發生了深刻的變革。而在國際金融的發展過程中，傳統的銀行已經逐漸被電子金融服務等“虛擬銀行”取代，客戶與銀行之間可以通過電腦、電話和自動出納機能電子技術和手段進行交易，不需要再依靠人工的、面對面的交易。這大大促進了金融行業的發展。對經濟結構的優化網絡經濟的興起推動了產業結構的大調整，并從根本上改變國民經濟的結構，使其向高級化、信息化方向發展，這對全球經濟發展起到了極大的作用，使經濟結構更加的優化。

隨著網絡經濟的繁榮，電子商務、電子銀行、電子金融等的深化發展，一系列網絡及計算機問題隨之出現，如網絡安全問題、多媒體傳輸及網絡速度問題等等都亟需解決。計算機網絡系統安全主要包括三個方面的內容：安全性、保密性、完整性。從系統安全的內容出發，計算機網絡系統中安全機制基本的任務是訪問控制：即授權、確定訪問權限、實施訪問權限、計算機網絡審計跟蹤。計算機通信網絡安全隱患分析（1）惡意攻擊。惡意攻擊分為主動攻擊和被動攻擊，它是一種人為的、蓄意的破壞行為，是計算機網絡所面臨的最大威脅之一。其中，主動攻擊是以破壞對方的網絡和信息為主要目的。（2）軟件漏洞和后門。軟件漏洞分為兩種：一種是蓄意制造的漏洞，是系統設計者為日后控制系統或竊取信息而故意設計的漏洞；另一種是無意制造的漏洞，是系統設計者由于疏忽或其他技術原因而留下的漏洞。（3）計算機病毒。目前數據安全的頭號大敵是計算機病毒，它是一種特殊編制的計算機程序。這種程序可以通過磁盤、光盤、計算機網絡等各種途徑進行復制傳播。從20世紀80年代計算機病毒的首次被發現，至今全世界已經發現的計算機病毒以達數萬種，并且還在高速的增加，其隱蔽性、傳染性、破壞性都在進一步的發展。計算機通信網絡的安全策略（1）物理安全策略。物理安全策略的目的是保護計算機系統、網絡服務器、打印機等硬件實體和通信鏈路免受自然災害、人為破壞和搭線攻擊。目前主要防護措施有兩類，一類是對傳導輻射的防護，另一類是對輻射的防護。（2）訪問控制策略。訪問控制是網絡安全防范和保護的主要策略，它的主要任務是保證網絡資源不被非法使用和異常訪問。它也是維護網絡系統安全、保護網絡資源的重要手段。①入網訪問控制。入網訪問控制為網絡訪問提供了第一層訪問控制。它控制哪些用戶能夠登錄到服務器并獲取網絡資源，控制準許用戶入網的時間和準許他們在哪臺工作站入網。②網絡的權限控制。網絡的權限控制是針對網絡非法操作所提出的一種安全保護措施。用戶和用戶組被賦予一定的權限，以控制用戶和用戶組可以訪問哪些目錄、子目錄、文件和其他資源，可以指定用戶對這些文件、目錄、設備能夠執行哪些操作。③目錄級安全控制。

網絡應允許控制用戶對目錄、文件、設備的訪問。用戶在目錄一級指定的權限對所有文件和子目錄有效。④網絡服務器安全控制。網絡允許在服務器控制臺上執行一系列操作。用戶使用控制臺可以裝載和卸載模塊，可以安裝和刪除軟件等操作。防火墻控制防火墻是近期發展起來的一種保護計算機網絡安全的技術性措施，它是一個用以阻止網絡中的黑客訪問某個機構網絡的屏障，也可稱之為控制進出兩個方向通信的門檻。目前的防火墻主要有以下三種類型。（1）包過濾防火墻：包過濾防火墻設置在網絡層，可以在路由器上實現包過濾。（2）防火墻：防火墻又稱應用層網關級防火墻。它由服務器和過濾路由器組成，是目前較流行的一種防火墻。（3）雙穴主機防火墻：該防火墻是用主機來執行安全控制功能。一臺雙穴主機配有多個網卡，分別連接不同的網絡。雙穴主機從一個網絡收集數據，并且有選擇地把它發送到另一個網絡上。