序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);安全生產(chǎn);現(xiàn)狀;加強(qiáng)措施

中圖分類號(hào)： TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-15-2

0 引言

由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、高危性，安全生產(chǎn)管理工作一直是煤礦企業(yè)管理的重中之重。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅是保障企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國對(duì)煤炭資源的需求量不斷增加，并且煤礦開采難度不斷增大，在一定程度上加劇了煤礦安全事故發(fā)生的概率，嚴(yán)重威脅煤礦職工的生命安全。因此煤礦安全生產(chǎn)管理工作在當(dāng)前發(fā)展新形勢(shì)下尤為重要。

1 新形式下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意義

煤礦生產(chǎn)相較其他行業(yè)有較高的危險(xiǎn)性，開展安全生產(chǎn)管理工作有利于保證煤礦企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，也是煤礦企業(yè)正常、平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。通過安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)、有效的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中加大對(duì)各種安全問題的管理，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理辦法，提高煤炭生產(chǎn)的安全性，為煤炭企業(yè)的職工創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)、安全、可靠的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)管理工作是煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。

2 新形勢(shì)下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

煤礦在我國的能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)重要比例，因此煤炭生產(chǎn)管理工作備受社會(huì)各界的關(guān)注。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，煤炭開采難度較大，并且危險(xiǎn)系數(shù)較高，為了實(shí)現(xiàn)我國煤炭業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，我國不斷加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的投入力度，取得了明顯的成效。近幾年，我國不斷改進(jìn)煤礦企業(yè)的機(jī)械設(shè)備、管理理念以及管理手段，使煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)以及傷亡人數(shù)得到明顯的降低。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理措施貫穿于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

在新的發(fā)展形勢(shì)下，安全生產(chǎn)管理工作仍然是煤礦企業(yè)工作的重心，并且正確認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題，把握其復(fù)雜性、長期性以及反復(fù)性的特點(diǎn)[1]，將安全生產(chǎn)管理工作看作一項(xiàng)長期任務(wù)來完成，時(shí)刻不能放松。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，從全局出發(fā)，以高度的社會(huì)責(zé)任感做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，合理協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)以及效益三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到具體的工作中。同時(shí)還要提高煤礦企業(yè)職工在安全生產(chǎn)管理工作中的參與度，依托崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，提高煤礦企業(yè)職工的安全管理意識(shí)，提高煤礦企業(yè)安全管理水平。煤礦企業(yè)通過建立自上而下的安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，緊抓、常抓安全生產(chǎn)管理工作不放松。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施

3.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

在黨的十會(huì)議上，從政治責(zé)任感的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)管理工作的重要性。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)本身就具有較高的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性，因此安全生產(chǎn)管理工作對(duì)于煤礦企業(yè)而言不可或缺。面對(duì)煤礦企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理形勢(shì)，煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及地方相關(guān)政府負(fù)責(zé)人，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，全面認(rèn)知安全生產(chǎn)管理工作對(duì)煤礦企業(yè)的意義，要將“零傷亡”作為煤礦安全管理工作的根本目標(biāo)。

此外還要在煤礦企業(yè)中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，具體可從以下幾方面入手：明確劃分各崗位的職責(zé)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任并將其落實(shí)到具體的崗位上，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)的業(yè)主一定正確認(rèn)識(shí)到自身在安全生產(chǎn)管理中所承擔(dān)的責(zé)任，起到帶頭示范作用，加強(qiáng)職工對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重視程度;其次，加大煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)實(shí)施，促使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作更加的規(guī)范化、有序化以及科學(xué)化;最后，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的措施的執(zhí)行力，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中引入督查職能，對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)制度以及措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)力度。

3.2 強(qiáng)化隱患整改，注重從源頭防范治理事故隱患

要繼續(xù)把隱患整改作為煤礦安全管理的一種“新常態(tài)”手段，堅(jiān)定不移地把煤礦隱患排查治理工作落實(shí)到位，突出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理[2]。同時(shí)，積極做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作，定期巡查、重點(diǎn)監(jiān)控，也是防范煤礦事故發(fā)生的重要舉措，更是煤礦企業(yè)日常安全管理的主要內(nèi)容。煤礦企業(yè)要緊緊圍繞礦井系統(tǒng)運(yùn)行、采掘布置、瓦斯治理、通風(fēng)管理、水文地質(zhì)、井下電氣設(shè)備安全等各個(gè)方面，做到隱患排查治理工作常態(tài)化、徹底化，注重從源頭防范治理事故隱患，不斷提高事故超前防范能力[4]。

3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，依托強(qiáng)基固本保安全

要想做好煤礦安全工作，首要的就是要強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，重要包含以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格的管理制度規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為，有效減少不安全作業(yè)行為發(fā)生的幾率，堅(jiān)決杜絕“三違”作業(yè);二是，以扎實(shí)的現(xiàn)場作業(yè)管理，確保礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、排水等各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全[3];三要，抓安全技術(shù)管理。對(duì)煤礦新（擴(kuò)）建、技術(shù)改造、特殊開采方法、特殊作業(yè)規(guī)程及停產(chǎn)整頓恢復(fù)等設(shè)計(jì)和方案要嚴(yán)格把關(guān)、逐級(jí)審批，從源頭保證煤礦技術(shù)管理的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性和安全性。

3.4 提高職工素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍

煤礦生產(chǎn)本身就具有較高的危險(xiǎn)性，并且隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，煤礦生產(chǎn)的科技含量也在不斷提升，構(gòu)建高素質(zhì)的煤礦生產(chǎn)職工隊(duì)伍勢(shì)在必行。同時(shí)高素質(zhì)生產(chǎn)職工隊(duì)伍的構(gòu)建在一定程度上也可以提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍具體可從以下幾方面努力：一是，煤礦企業(yè)加大對(duì)企業(yè)原有職工的培養(yǎng)力度，提高職工的技術(shù)水平與安全生產(chǎn)管理技能。同時(shí)，還要依據(jù)實(shí)際的工作崗位需求，提升各崗位職工的操作能力，并且在企業(yè)內(nèi)部開展多種技能大賽，提高企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì);其次，煤礦企業(yè)要實(shí)行持證上崗制度，提高煤礦企業(yè)員工的準(zhǔn)入門檻，只有擁有專業(yè)的上崗證明才能開展相關(guān)作業(yè);再次，煤礦生產(chǎn)企業(yè)引入了大量新技術(shù)、新設(shè)備，對(duì)高素質(zhì)人才的需求加大。為了有效彌補(bǔ)這一人才缺口，煤炭企業(yè)可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才，提高先進(jìn)人才的薪資待遇，留住更多人才;最后，煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)職工的管理，使管理向著規(guī)范化、體系化方向發(fā)展，使員工的價(jià)值得到充分的發(fā)揮。

4 結(jié)語

綜上所示，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、反復(fù)性以及長期性的特點(diǎn)，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)管理工作作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的長久性戰(zhàn)略，有效保證煤礦職工的生命安全，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。煤礦企業(yè)在新的發(fā)展形勢(shì)下應(yīng)該積極利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段和管理理念，及時(shí)有效地排除煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患，通過安全生產(chǎn)責(zé)任體系強(qiáng)化煤礦職工的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，切實(shí)提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 武晉文.淺析新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)工作成效鞏固與加強(qiáng)[J].山東煤炭科技，2014（8）：181-182.

[2] 何學(xué)明，徐安廷.煤礦現(xiàn)代安全管理理念探討[J].煤炭技術(shù)，2003，22（4）：3-4.

篇(2)

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)，是為了深入貫徹落實(shí)市委、市政府在8月15日，全市地方煤礦專項(xiàng)整治會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，對(duì)我區(qū)后六個(gè)月開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的*大勝利召開。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。8月8日，為確保今年后6個(gè)月（截止到08年春節(jié)前）全區(qū)29個(gè)煤礦，不再發(fā)生死亡事故，我區(qū)召開了煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議，同時(shí)，制定并下發(fā)了《*區(qū)煤礦安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)戰(zhàn)”和“隱患排查整改會(huì)戰(zhàn)”做出了具體的安排和布置，陳立群書記，屈廣臣區(qū)長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，這充分說明了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說，在這兩項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)的布置和安排上，我區(qū)提前了一步，體現(xiàn)了前瞻性。

下面，就如何開展好“兩個(gè)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，隱患排查會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的。

進(jìn)入8月份以來，我區(qū)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是8月2日，歐亞煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，給我區(qū)安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。同時(shí)，也反映出我們?cè)诿旱V安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。還要特別指出的是，在市里的會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上，市委副書記張雨浦還宣布了《市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和事故責(zé)任追究的規(guī)定》。這說明市委、市政府對(duì)煤礦安全工作的高度重視，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和事故責(zé)任追究是動(dòng)真格的。所以，要我們認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，把壓力變?yōu)閯?dòng)力，迅速掀起質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查整改工作新，確保兩項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)順利進(jìn)行，收到實(shí)效。

二、以“一通三防”為重點(diǎn)，全面開展隱患排查，徹底整改到位。

全區(qū)以政府文件形式印發(fā)了《*區(qū)開展“煤礦安全生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了煤礦隱患排查的工作任務(wù)、目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)，在會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)中，要突出重點(diǎn)解決“一通三防”、非正規(guī)開采，人車安裝使用，掘進(jìn)探查，堅(jiān)決取締以掘代采等方面隱患問題。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，抓住9個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦，帶動(dòng)11個(gè)一般煤礦，抓綱帶目，抓重點(diǎn)工作，才能保證一般工作的開展。

要把責(zé)任、目標(biāo)進(jìn)一步量化、細(xì)化，人人頭上有任務(wù)，人人肩上有指標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟的落實(shí)，相互配合，形成合力。

要樹立全局意識(shí)、大局觀念、相互協(xié)調(diào)、密切配合，取得聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，各專項(xiàng)工作推進(jìn)組之間要相互配合，各中隊(duì)、小隊(duì)長也要相互配合。在人力，車輛等方面。（在宏利煤礦治理CO和放關(guān)門頂工作中，兩個(gè)推進(jìn)組配合的比較密切、鄭秀、劉洪渠、大方三位配合比較密切，效果很好）

要在隱患排查整改的方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，研究新方法，在監(jiān)督，檢查指導(dǎo)，服務(wù)等方面搞好創(chuàng)新（如擋臥閘聯(lián)鎖，隱患排查記錄方面）

要特別重視的是隱蔽隱患，隱蔽工程，一定要發(fā)現(xiàn)，一定要匯報(bào)，不能出現(xiàn)“燈下黑”。

三、大力加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

為加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)戰(zhàn)，我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際情況，制定了《*區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，共有6部分（采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防水），各項(xiàng)規(guī)定都比較細(xì)、要嚴(yán)格執(zhí)行，還要廣泛征求意見。

另外，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)上，要典型引路，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。要循序漸進(jìn)，由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)延伸，由要我達(dá)標(biāo)向我要達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保安全。

四、強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

篇(3)

今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，在增加地方財(cái)政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動(dòng)，加大對(duì)管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時(shí)從隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障等方面加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘。

我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)，部分監(jiān)管人員失職，未及時(shí)處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識(shí)差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時(shí)刻保持清醒，時(shí)刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時(shí)排除隱患，切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實(shí)工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來，縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實(shí)也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴(yán)密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅(jiān)決防范重特大安全事故的發(fā)生。

二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時(shí)排查事故隱患。

三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)查出的隱患問題要及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實(shí)，堅(jiān)決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別要對(duì)煤礦“一通三防”、防治水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管。

四是加大對(duì)煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅(jiān)決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，決不允許姑息遷就。對(duì)發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時(shí)，煤礦要停產(chǎn)整頓6個(gè)月以上。對(duì)發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款處罰。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。

五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實(shí)加強(qiáng)的原則，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會(huì)形象。

三、加大投入，強(qiáng)化管理，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。

一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運(yùn)轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。

二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。

三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識(shí)。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識(shí)。

四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對(duì)重點(diǎn)部位的排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報(bào)隱患排查治理情況。

四、加強(qiáng)督查，追究責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。

一是加強(qiáng)督查工作。市煤管局要組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級(jí)煤礦管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)掌握、上報(bào)、通報(bào)全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。

二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個(gè)地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對(duì)縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)行“一票否決”，對(duì)落實(shí)不好、執(zhí)行不力的單位取消評(píng)選先進(jìn)資格。

篇(4)

縣政府決定召開這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)和全市煤炭安全生產(chǎn)座談會(huì)會(huì)議精神，分析研判我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署當(dāng)前工作，動(dòng)員各級(jí)、各有關(guān)部門、各煤炭企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作。剛才，博鋒同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們一并抓好落實(shí)。

一、深入貫徹全市煤炭安全生產(chǎn)座談會(huì)精神

最近，市黃礦辦聯(lián)合市救護(hù)隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，集中利用4天時(shí)間對(duì)我縣煤炭安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了一次全面檢查，并于6月29日在我縣召開了全市煤炭安全生產(chǎn)座談會(huì)。會(huì)上，市黃礦辦副主任尤正鋒同志通報(bào)了本次檢查結(jié)果，并提出了需要我們整改的28條安全隱患，市黃礦辦主任李衛(wèi)毅同志作了工作報(bào)告，市工信局副局長韓維出席會(huì)議并作了重要講話。

根據(jù)市上通報(bào)的檢查結(jié)果和我們掌握的實(shí)際情況來看，我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。我們一定要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，按照講話要求，迅速行動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。縣經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，組織人員認(rèn)真開展煤礦安全隱患集中排查整治，及時(shí)消除安全隱患。各礦井要進(jìn)一步明確主體責(zé)任，深入開展自查自糾，努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生產(chǎn)零傷亡”，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)防范。近年來，我們始終高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和基礎(chǔ)管理，煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。但是，我縣煤礦生產(chǎn)管理工作中依然存在著一些不足，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，資金投入不足，監(jiān)管措施不力，工作責(zé)任不實(shí)；二是煤礦企業(yè)管理人員憂患意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不高，存在僥幸心理和麻痹思想。為此，各級(jí)各部門務(wù)必從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，摒棄麻痹、僥幸和松懈思想，時(shí)刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一要堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二，不安全不生產(chǎn)”的原則，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)技術(shù)人員持證上崗、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等制度，確保制度落實(shí)到位。二要定期開展安全隱患排查，堅(jiān)持從人抓、從頭管、從根治，做到超前預(yù)防，防患于未然。三要健全責(zé)任體系，落實(shí)工作責(zé)任，加大安全投入，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門必須從講政治和講大局的高度出發(fā)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保煤礦生產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，業(yè)務(wù)干部要全力抓，及時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，按照“一崗雙責(zé)”的要求，分解和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層落實(shí)到位。二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)貿(mào)局和兌煤公司要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查，認(rèn)真排查事故隱患。三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)煤礦隱患檢查，對(duì)存在問題的，要根據(jù)隱患等級(jí)，及時(shí)下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整頓；要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是煤礦“一通三防”、提升運(yùn)輸系統(tǒng)的監(jiān)督管理，確保監(jiān)管不留盲點(diǎn)、不留死角。四是嚴(yán)肅懲處煤礦生產(chǎn)違規(guī)行為。對(duì)發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處罰的同時(shí)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)發(fā)生非死亡事故的煤礦，也要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰；對(duì)雖未發(fā)生事故，但嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。兌煤公司要按照充實(shí)、加強(qiáng)的原則，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”，同時(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和廉政建設(shè)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）加大投入，強(qiáng)化管理。作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)設(shè)備，切實(shí)保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。一是加大安全生產(chǎn)投入。要保障安全投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，確保企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)；要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要；要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。二是強(qiáng)化煤炭企業(yè)技術(shù)管理。要著力改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備，及時(shí)淘汰陳舊落后、安全保障能力低下的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，著力提高安全系數(shù)。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)宣傳。要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持班前警示教育和崗前安全培訓(xùn)，要采取各種形式強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，普及安全生產(chǎn)常識(shí)。四是加大隱患排查治理力度。各礦井要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對(duì)重點(diǎn)部位的排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，定期向縣經(jīng)貿(mào)局匯報(bào)隱患排查治理情況。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，督查考核是重點(diǎn)，責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)機(jī)制，落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。一是加強(qiáng)督查工作。經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同公司組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查，督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)掌握、上報(bào)、通報(bào)各礦井安全生產(chǎn)工作情況。經(jīng)貿(mào)局和公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)及整頓整改工作。二是加大考核力度。縣政府將煤礦安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況作為考核經(jīng)貿(mào)局和兌煤公司的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施執(zhí)行不力的，將取消其評(píng)選先進(jìn)的資格。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力、，失職瀆職的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)，造成事故的礦井要依法從重處罰；對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、大力推進(jìn)礦井技改工作

篇(5)

2007年全省累計(jì)生產(chǎn)原煤2157.25萬噸，發(fā)生死亡事故24起，死亡34人。同比分別下降44.19％和32％。百萬噸死亡率為1.58。同比下降43.79％，達(dá)到福建煤礦安全生產(chǎn)歷史最好水平，突破全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率平均2的水平，提前實(shí)現(xiàn)國家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率控制4以下的目標(biāo)。

一、福建省煤礦基本情況

(一)煤礦基本概況

目前，全省共有煤礦332個(gè)。其中，省屬國有煤礦28個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦304個(gè)(占92％)。主要集中在龍巖、三明、泉州等3個(gè)設(shè)區(qū)市。有新羅、永定、永安、大田、永春等19個(gè)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))。

(二)福建煤礦特點(diǎn)

1、煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜。福建省煤田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層賦存條件差。斷層、褶曲發(fā)育，且基本是薄和極薄煤層。煤礦水文地質(zhì)條件簡單。煤層瓦斯含量低。均為低瓦斯礦井，無高瓦斯或瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象礦井。礦井煤塵無爆炸危險(xiǎn)，煤層基本無自燃傾向。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦多，辦礦起點(diǎn)低，落后現(xiàn)象嚴(yán)重。福建小煤窯開采歷史悠久、數(shù)量多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，開采初期小煤礦數(shù)量總計(jì)有4000余處，在2001年的煤礦清理整頓中，關(guān)閉了1970處非法小煤窯，在2004年的全省煤礦專項(xiàng)整治中，又關(guān)閉無證非法煤礦(井)1444個(gè)。截至2005年頒證前，全省各類煤礦還有469個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦406個(gè)，而且掛靠各類井(硐)、系統(tǒng)438個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦礦起點(diǎn)低，歷史欠帳多，礦井開采前期，裝備和工藝十分落后，技術(shù)管理薄弱，無序開采的現(xiàn)象突出，事故多發(fā)，2005年，全省百萬噸死亡率達(dá)6.21。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基礎(chǔ)薄弱，水害問題突出。福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是在七、八十年代“有水快流”、扭轉(zhuǎn)“北煤南運(yùn)”的歷史背景下，由“夫妻硐”、“朋友硐”發(fā)展而來。管理水平低。技術(shù)力量薄弱。雖經(jīng)多次專項(xiàng)整治，但是在2005年頒證前，水害問題仍然較為突出。

一是礦井布局不合理。水害防范難度大。在同一井田內(nèi)、在不同標(biāo)高有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，礦與礦上、下重疊，形成“抽屜式”開采，礦與礦之間沒有規(guī)范的開采順序，也沒有留置隔離煤柱，對(duì)礦井水害防治工作帶來很大的困難。

二是勘探程度低，水文地質(zhì)資料欠缺。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦勘探程度低，水文地質(zhì)資料及礦井水害分析程度不高，小煤窯及其采空區(qū)沒有實(shí)測圖紙，地質(zhì)資料，各類圖紙資料不全。其分布及積水空間難以摸清，水患較為嚴(yán)重。

三是水害防范意識(shí)低。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)主文化水平低，對(duì)水息的危害性認(rèn)識(shí)不足，技術(shù)力量和探放水設(shè)備配備不足，在水害防治方面的投入也還不到位。

四是容易引發(fā)較大水害事故。在我省頂板、瓦斯中毒窒息和水害等三大事故中，水害是造成群死群傷事故的最大因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001―2005年福建省共發(fā)生各類透水事故10起，死亡31人，其中，較大及以上事故4起，死亡21人，2005年5月28日龍巖市新羅區(qū)發(fā)生1起重大事故。死亡10人。

(三)煤礦安全生產(chǎn)許可證管理基本情況

2005年以來，我省開始實(shí)施煤礦企業(yè)-安全生產(chǎn)許可證制度后，總計(jì)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證435本，已注銷生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)許可證65本。目前全省現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)許可證總計(jì)370本，其中煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證38本，生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)許可證332本。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，立足防范較大事故，認(rèn)真做好煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和文件要求，我們進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，制訂下發(fā)了6項(xiàng)頒證管理辦法和通知等文件，嚴(yán)格執(zhí)行頒證程序，以頒證為契機(jī)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后，立足防范較大事故，提升礦井安全生產(chǎn)基本條件”的原則做好頒證工作，促進(jìn)煤礦全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(一)突出水患重點(diǎn)。立足防范較大事故

針對(duì)福建煤礦水害突出的特點(diǎn)，頒證時(shí)，我們?cè)诒ＷC煤礦安全生產(chǎn)基本條件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，細(xì)化防治水標(biāo)準(zhǔn)，提高頒證準(zhǔn)入門檻，把住水害治理關(guān)口。立足防范較大事故。首先把礦井水害調(diào)查論證作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證必備條件嚴(yán)格審查，凡是礦井水害專項(xiàng)調(diào)查不清，論證不充分、結(jié)論不明確，沒有配備探放水設(shè)備的煤礦，一律不予頒證。

一是要求各類煤礦企業(yè)“必須開展礦井水害普查工作，必須將礦井和周邊的老窯和采空區(qū)及積水情況調(diào)查清楚并填繪在采掘工程平面圖和井上下對(duì)照?qǐng)D，并建立水文地質(zhì)檔案”。對(duì)水害調(diào)查不清或未建立水文地質(zhì)檔案的煤礦，一律不予頒證。　二是縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門必須對(duì)礦井水害調(diào)查資料進(jìn)行審查論證，確認(rèn)礦井“水息調(diào)查清楚”。并由縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人審查簽字、部門蓋章。對(duì)縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審查論證不充分或結(jié)論不明確的煤礦，一律不予頒證。

三是水息調(diào)查材料必須經(jīng)設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門論證復(fù)審合格。對(duì)未經(jīng)設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門論證復(fù)審或論證復(fù)審不合格的煤礦，一律不予頒證。

四是嚴(yán)格安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告審查。規(guī)定煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告必須專題評(píng)價(jià)礦井水文地質(zhì)類型，水害危害程度，防治水機(jī)構(gòu)、人員、措施和設(shè)備配備等，要求評(píng)價(jià)報(bào)告論證充分，評(píng)價(jià)結(jié)論準(zhǔn)確、可靠。對(duì)安全現(xiàn)狀報(bào)告不全面、不充分或評(píng)價(jià)結(jié)論不準(zhǔn)確、不可靠的礦井，一律不予頒證。

由于采取以上措施，提高了頒證標(biāo)準(zhǔn)和門檻，促使煤礦企業(yè)爭相加大加快安全投入，紛紛聘請(qǐng)安全管理和技術(shù)人員，認(rèn)真開展礦井水患調(diào)查和防治水專項(xiàng)治理，積極改造、完善礦井排水等系統(tǒng)。有效消除了礦井水息，提高了礦井抗水災(zāi)能力，極大的提升了礦井安全生產(chǎn)基本條件。

(二)堅(jiān)決清理掛靠井(硐)口，淘汰落后生產(chǎn)能力

2005年頒證時(shí)，由于歷史遺留問題。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大量存在“一證多硐”的現(xiàn)象，即一本煤炭生產(chǎn)許可證掛靠多個(gè)硐(井)和系統(tǒng)。這些掛靠的硐(井)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)投入不足、設(shè)備簡陋、水平落后、缺乏專業(yè)技術(shù)人才，特別是超層越界、水害隱息嚴(yán)重，容易發(fā)生煤礦安全事故。為提升礦井安全條件，堅(jiān)決淘汰落后，我局制定具體措施，嚴(yán)格按照“一證一井、一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)”的原則進(jìn)行頒證，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的掛靠井(硐)和系統(tǒng)，一律不予頒證。至2005年底，全省共清理出各類掛靠井(硐)和系統(tǒng)438個(gè)，大大提升了全省煤礦安全生產(chǎn)基本條件。

篇(6)

今天市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，主要是貫徹省政府煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神，對(duì)我市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。

副省長在剛才的電視電話會(huì)議上怒斥了非法生產(chǎn)的小煤窯，非法生產(chǎn)現(xiàn)象確實(shí)令人觸目驚心。市雖然沒有被批評(píng)，我們也要進(jìn)行自問和反思，找準(zhǔn)我市煤礦安全生產(chǎn)存在的問題，認(rèn)真治理。

一、存在主要問題

（一）煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)。一是部分區(qū)（市、縣）未按規(guī)定的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。在市組織的節(jié)后復(fù)產(chǎn)抽查中，有3家經(jīng)當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)復(fù)產(chǎn)的煤礦被查出重大隱患，市檢查組下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書，實(shí)施了停產(chǎn)整改；二是對(duì)春節(jié)前已開工建設(shè)春節(jié)期間又停產(chǎn)的技改煤礦，部分煤礦沒有按規(guī)定組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就準(zhǔn)許其恢復(fù)施工，煤礦管理水平有待提高。

（二）煤礦基礎(chǔ)管理薄弱，現(xiàn)場管理不到位。煤礦礦井水防治工作薄弱，水文地質(zhì)資料不詳實(shí)，部分煤礦安全隱患排查治理未形成長效機(jī)制，管理人員配備不齊全等。

（三）存在重生產(chǎn)、輕整合技改思想。部分整合技改煤礦沒有按照辦理完畢相關(guān)手續(xù)開工建設(shè)的規(guī)定。

（四）一些區(qū)縣煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)不明確，沒有制定年度工作計(jì)劃和措施。

二、下一步工作要求

（一）把好當(dāng)前煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。春節(jié)前已開始施工的新建、技改擴(kuò)能、整合技改煤礦和生產(chǎn)煤礦（含整改煤礦）在春節(jié)期間停工、停產(chǎn)的，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方能復(fù)產(chǎn)。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府和各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)防驗(yàn)收走過場、流于形式，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度。要加快煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)度，促進(jìn)生產(chǎn)煤礦早日復(fù)產(chǎn)，技改煤礦盡快恢復(fù)施工。

（二）認(rèn)真做好保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的安全工作。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府和各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知》精神，立即成立加快推進(jìn)整合技改建設(shè)進(jìn)度和做好保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書。

（三）強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。一是高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，按照國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)治理、執(zhí)法和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，具體抓細(xì)、抓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)；二是采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，加大安全檢查工作密度和強(qiáng)度，督促各煤礦按照安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”和“本質(zhì)安全年”各項(xiàng)安全措施，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，及時(shí)排查治理隱患，提高煤礦的本質(zhì)安全水平；三是狠抓煤礦“打非”工作，各級(jí)政府必須承擔(dān)組織職責(zé)，部門積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)非法違規(guī)違法生產(chǎn)煤炭行為要做到發(fā)現(xiàn)一處、堅(jiān)決查處一處，措施要得當(dāng)，手段要有力，保證“打非”工作取得實(shí)效；四是狠抓專項(xiàng)督查，開展煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府和各有關(guān)工作部門要結(jié)合本地本部門及當(dāng)前煤炭生產(chǎn)特點(diǎn)，開展好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查行動(dòng)，認(rèn)真開展煤礦安全隱患排查治理，消除事故隱患，嚴(yán)防各類煤礦事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)煤礦企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。一是督促指導(dǎo)未辦理完手續(xù)的礦及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，盡早開工建設(shè)；二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與協(xié)作，為已辦完手續(xù)的煤礦創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)早日施工；三是為施工企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，避免企業(yè)走彎路，早日形成新的生產(chǎn)能力。

（五）對(duì)煤礦“雨季三防”安全生產(chǎn)工作要早安排、早部署。雨季已經(jīng)來臨，要根據(jù)今年生產(chǎn)煤礦，特別是建設(shè)施工煤礦多的特點(diǎn)，督促煤礦企業(yè)加大水患排查治理工作力度，嚴(yán)防透水、淹井、雷擊等事故的發(fā)生，確保煤礦安全渡汛。

篇(7)

現(xiàn)在開會(huì)。

這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，安排部署下半年工作任務(wù)，查找不足，明確任務(wù)，落實(shí)措施，進(jìn)一步做好下半年監(jiān)獄煤礦的安全生產(chǎn)工作。參加今天會(huì)議的有：市司法局黨委書記、局長同志，市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志，市局安全辦、辦公室、宣傳處的負(fù)責(zé)同志以及監(jiān)獄總工程師，、、煤礦礦長、總工程師、安全科長、通防科長。會(huì)議議程有項(xiàng)：一是由我傳達(dá)近期上級(jí)安全會(huì)議精神；二是請(qǐng)、、煤礦礦長分別匯報(bào)上半年工作及下半年打算；三是請(qǐng)同志講話；四是請(qǐng)局長作重要講話。

首先，我傳達(dá)一下近期上級(jí)會(huì)議精神。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志講話。

最后，請(qǐng)市局黨委書記、局長同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才，我們傳達(dá)了近期上級(jí)安全會(huì)議精神，、、煤礦分別作了很好的匯報(bào)，局長和副局長分別作了重要講話。的講話，站在全局的高度，充分肯定了去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)今年安全生產(chǎn)工作做出了全面部署，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高安全隊(duì)伍素質(zhì)、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊(duì)伍管理、加強(qiáng)監(jiān)管工作五個(gè)方面提出了明確要求。希望與會(huì)各位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹好這次會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見：

一、不折不扣地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。這次會(huì)議的主要議題是通過總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析查找隱患和不足，部署下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。關(guān)于如何完成下半年工作任務(wù)，解決監(jiān)獄煤礦目前存在的問題和隱患，已經(jīng)做了具體的安排部署，提出了明確要求，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將會(huì)議的精神盡快傳達(dá)到各礦全體安全工作人員，貫徹到最基層。各礦都要根據(jù)的指示和要求，拿出切合本單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追究處理，絕不能出現(xiàn)“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”的問題。

二正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但事故隱患數(shù)量依然沒有得到有效遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。剛才，已經(jīng)作了全面分析，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。