序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程造價管理的理論與方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】造價管理；發展趨勢；管理水平

1.工程造價管理在國際上的發展

工程造價的管理最初的最初的出現可以追溯到 16 世紀，這個時間在英國出現了工程項目管理專業分工的細化，這種項目專業管理細化的需求誕生了工料測量師(Quantity Surveyor一 QS)——這一從事工程項目造價的確定與控制的專門職業。19 世紀初，以英國為首的發達資本主義國家開始嘗試著在工程建設中逐步推行招投標承包制，而招投標承包制要求處于主要地位的工料測量師在工程項目設計后和開工前進行工料的測量和估價，同時也要根據設計出的圖紙計算出項目的實物工程量，匯編后即得到工程量清單。這就是工程預算誕生的標志。至此，工程造價管理逐步發展成為一個相對獨立的專業。1868年，英國在皇家批準下，成立了“皇家特許測量師協會”，作為最大分會之一的工料測量師分會，它的成立，是現代工程造價管理專業誕生的標志，同時也是工程造價管理的第一次飛躍的標志。

皇家特許測量師協會成立之初，工料測量師的主要工作只是在開工前預測項目所需要的投資額，而對于在設計階段項目所需的投資額還無法進行準確的預算。這種造價管理方式使得工程實際造價成本過高，投資額不足，從而不能按設計階段預定目標完成工程。為提高投資的效益和社會資源的有效配置，到了二十世紀的三四十年代，造價工作開始把投資決策階段和設計階段的成本控制工作考慮在造價管理的范圍內，與此同時工作人員又把技術經濟綜合地運用到造價管理中，于是工程造價管理逐漸開始向重視投資效益評估和重視工程項目經濟與財務分析等方向發展，“投資計劃和控制制度”就在英國、美國等主要發達國家應運而生了，這是工程造價管理的第二次飛躍的標志。

二十世紀的七十年代到八十年代初，工程造價管理在理論、方法論與實踐等各個方面得到了全面發展。各國造價工程師協會先后都逐漸開始了自己的造價工程師執業資格的認證等一系列工作。這些工作都大大推動了工程造價管理的發展。

到了二十世紀八十年代末到九十年代初，世界各國對工程造價管理理論的研究進入了一個綜合階段。以英國的工程造價管理為主，在英國皇家特許測量師協會促進下提出了“Life cycle Costing 一 LCC” 即“全生命周期造價管理”的工程項目投資評估與造價管理的理論和方法論。英國皇家特許測量師協會當時也為這一先進理論與方法的研究和完善而付出了許多的努力。隨后，以美國的工程造價管理為主，提出了“全面造價管理(Total Cost Management 一 TCM)”，這一概念和理論涉及工程項目戰略資產管理和工程項目造價管理。美國造價工程師協會為推動全面造價管理理論和方法發展，還在這一方面開展了很多的研究和探討，也在全面成本管理理論與方法的創立和發展上做出了巨大的努力。

2.工程造價管理在我國的發展

建國后，我國現代工程造價管理開始起步并得到了飛速發展。并伴隨著我國經濟建設的起步與發展，在全面引進蘇聯的造價管理理論的基礎上，全面開展了我國的工程造價管理工作。并先后頒布一系列的法律法規，如《關于編制工業與民用建設預算的若干規定》、《基本建設工程設計與預算文件審核批準暫行辦法》等等。這些法規文件的內容基本確定了概預算在工程建設中所處于的地位和所起的作用，另外，這些文件也明確規定了在工程建設項目的設計階段的不同的時間段內也必須編制各種概算或預算；這些文件還對工程建設預算制定的編制原則、概預算文件的內容、編制方法和審批辦法等方面作出了規定。工程建設制定概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理等。從1958年到1967年，工程概預算定額管理逐漸被削弱，甚至最后遭到嚴重破壞，最終造成了造價設計無概算、工程施工無預算、工程竣工無決算現象。

改革開放后，隨著不斷深入的經濟體制改革，造價管理開始步入快速發展階段。先是1977年重建了國家的工程造價管理機構。接著1983年成立了國家基本建設標準定額局，后來1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，隨后在1988年將國家基本建設標準定額局從國家計委劃歸到了國家建設部，成立了建設部標準定額司。在此階段，國家頒布了大量的工程造價管理方面的法律法規，包括工程造價概預算定額、工程造價管理方法和工程項目財務與經濟評價的方法、參數等一系列的法律法規。自1990年成立了中國建設工程造價管理協會后，我國在工程造價管理理論和方法的研究和實踐都大大加快了步伐。國內的許多高校和學術科研機構開始逐漸介紹、引進國際上先進的工程造價管理理論、方法和技術。

隨著市場經濟的發展，工程造價管理的模式、理論與方法等也開始了全面的變革。傳統的“量、價統一”的工程造價概預算定額管理模式已經無法適應社會主義市場經濟的要求。自二十世紀八十年代中葉，我國工程造價管理領域涌現了很多優秀理論工作者和實踐工作者，他們先后提出了對工程項目進行全過程造價管理的理論。至此，我國的工程建設期的造價管理也逐漸發展成熟，這意味著我國的工程造價管理水平同國際管理水平的差距在逐步縮小。

3.工程造價管理的含義

工程造價管理從不同的角度看，所采用的方法和措施是不一樣的，工程造價管理有著不同的含義。結合特點，根據工程造價的含義就有了兩種不同的解釋，這兩種含義準確的涵蓋了工程造價管理工作的主要內容：

第一：從投資人或業主角度定義，工程造價管理就是投資人或業主對建設項目投入資金的管理。就是指預期要支出，或是實際已經支出的為進行某工程建設所投入的全部固定資產，也就是我們常說的投資成本。在這個過程中所形成的固定資產和無形資產是由投資者在投資活動中所支出的全部費用形成的，這所有的費用開支就構成了工程造價。就是說從投資者這一角度出發，工程造價其實就是工程投資費用，從這一層含義上來說，建設項目工程造價其實就是建設項目的固定資產投資。對投資來說工程造價管理工作要從決策階段開始。

第二種：這種含義是從承包商、供應商、勘察設計市場等項目的供給主體的角度來說，從這種含義來說，工程造價指的是建設工程的承發包價格。中國建設工程造價管理協會學術委員會把這種含義的造價定義為：為建成一項工程，預計或者實際使用在土地，材料和設備，技術、勞務及承發包市場等，交易中形成的建安工程造價與其它用于建設的價格。從這個角度定義的工程造價是工程項目作為其交易對象，通過招投標這一程序，最終由市場形成的價格。從這個意義上說，建設項目工程造價其實就是完成一項建設工程所需花費（預期花費與實際花費）的費用總和。它包括建筑安裝工程費、設備、工器具購置費用和其他費用等。其中絕大多數是以價格為基礎構成的。

【參考文獻】

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【關鍵詞】工程；造價；管理；控制

工程造價管理是國家基本建設投資及建設項目施工過程中的一項重要工作。在科學發展觀的指導下，正確認識工程造價管理的重要意義，明確加強工程造價管理的目的，科學地掌握和應用工程造價先進方法，準確地進行工程項目預決算，是工程項目管理的重要環節。

一、加強工程造價管理的意義

現代經濟學認為，工程造價是建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價管理是建設工程投資費用管理和工程價格管理。工程建設投資費用管理是指預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的活動。加強工程造價管理，關系到工程項目的施工進度和工程質量，也關系到工程項目的經濟效益和社會效益。在工程造價管理過程中，以盡量少的勞動和物質消耗，提高工程項目的經濟效益和社會效益，是一個利國利民的重要問題。加強工程造價管理，對工程投資管理實施全過程控制，是加強整體工程管理的關鍵所在。工程造價管理是工程項目管理的有機組成部分，是對工程投資管理的有效方法。工程造價管理要對工程投資做全面的審核與調控，結合工程建設項目的實際情況，統籌兼顧，以達到工程項目投資的管理目標。如果在工程項目管理過程中，忽略對工程造價的管理，就很難實現工程項目的管理目標。工程造價管理在工程項目管理中占有十分重要的地位和作用，應當高度重視。加強工程造價管理，其目的是從國家的整體利益出發，以現代化的管理方法，結合科學先進的工藝和技術，合理使用人力、物力、財力，提高工程質量，降低工程成本，提高工程項目的經濟效益與社會效益。

二、加強工程造價管理的對策與方法

在工程造價管理中，應當積極運用現代化管理方法，提高工程造價管理水平，充分發揮工程造價在項目管理中的作用。

1、提高工程造價管理人員素質是加強工程造價管理的關鍵。在工程造價管理中，管理人員的素質決定工程造價的質量。實踐證明，工程造價管理人員的素質高，工程造價管理工作的質量就高；與此相反，工程造價管理工作的質量就低。工程造價管理需要嚴明的管理制度，而嚴明的管理制度需要高素質人才去認真貫徹執行，才能確保管理制度落到實處，真正發揮制度的作用。否則，制度再好，沒有高素質的管理人員去貫徹執行，制度也不過是一紙空文，起不到任何作用。工程造價管理要求管理人員必須有較高的素質，必須具有良好的職業道德和豐富的管理知識。工程造價管理部門要不斷加強對工程造價管理人員的培訓，提高工程造價管理人員的能力和水平。俗話說“：實踐出真知，歷練長才干。”這話雖不及真理，但很有道理。工程造價管理人員要大膽實踐，在實踐中歷練，在實踐中探索，在實踐中不斷總結經驗。工程造價管理人員在提高自身素質的過程中，要積極參加工程造價管理理論的學習和研究，較多地懂得工程造價的理論知識，學會用先進的工程造價理論指導自己的工作實踐，促進工程造價管理人員素質的不斷提高。

2、完善工程造價管理制度是加強工程造價管理的保證。常言道：“沒有規矩，不成方圓。”做好任何一項工作，必須有一套完善的規章制度加以保證。現代工程造價管理工作要做得好，就必須從實際出發，制定一套符合現代工程造價管理工作的規章制度，并認真貫徹執行，才能為現代工程造價管理工作鋪平道路。否則，工程造價管理無章可循，沒有管理制度加以約束，“各唱各的調，各吹各的號，”那就不可能抓好工程造價管理工作。科學的工程造價管理制度可以有效促進工程建設項目投資管理，有利于工程造價管理工作的科學、持續、穩定、和諧發展。的辯證法認為，由于事物內在的矛盾性，肯定自身的現存事物，其本身就包含它的否定方面、因素和趨勢，這種內在的否定性或內部矛盾的力量，促使事物轉化為自己的對立面，由肯定達到對自身的否定，繼而再由否定進到新的肯定，即否定之否定，從而顯示出事物自己發展自己的完整過程。遵循辯證法的這一規律，工程造價管理人員在制定工程造價管理制度時要敢于破舊立新。傳統的工程造價管理制度陳舊、落后，不能適應現代工程造價管理工作的要求，工程造價管理人員要勇于變革、在吸取其合理“內核”的基礎上，理直氣壯地加以否定。現代工程造價管理要有破有立，根據工程項目的實際情況，結合以往工程造價管理的經驗和教訓，借鑒和吸取先進單位工程造價管理的先進經驗，不斷完善和改進現行的工程造價管理制度。工程造價管理制度要堅持科學性和合理性。許多發達國家已經有成功的工程造價管理制度，我們要堅持“拿來主義”、“洋為中用”的原則，積極吸取其對我們有用的東西。要積極關注發達國家在工程造價管理制度方面的最新研究成果，結合國內的具體工作特點，形成新的“中國式”的工程造價管理制度，用于規范工程造價管理工作。

3、應用現代科學技術手段促進工程造價管理。加強工程造價管理必須應用現代化科學技術手段。管理手段現代化是指在企業管理中采用電子計算機、現代通信技術、自動化控制技術等先進的管理手段，提高管理方法的速度和水平，使管理工作真正做到準確、及時、經濟、高效。大家知道，電腦以它驚人的“記憶力”，敏捷的運算速度，精確的邏輯判斷能力，可以代替甚至超過人類的部分思維能力。作為人類工具的智能設備，具有廣闊的發展前景，我們絕不能低估它的作用和意義。工程造價管理機構要充分運用現代化工具和手段，利用先進科學的管理技術，向科學的管理要效率。實踐證明只有應用現代化科學技術手段，才能提升工程造價管理水平；只有把現代化科學技術滲透到工程造價管理過程中，才能使工程造價管理邁上新臺階。

綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于工程項目建設的全過程，必須給予高度重視。要不斷提高工程造價人員的素質，增強工程造價管理的才干和本領；要強化規章制度的建立，并認真貫徹執行，力求見到實效；應用現代化科學技術，提高工程造價管理的水平。

參考文獻：

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關鍵詞：全過程管理 全壽命管理 價值工程理論 設備價值 造價分析

0 引言

我國目前采用的工程造價管理模式是以定額為計價基礎的全過程工程造價管理模式。它是在建國初期引進、消化和吸收前蘇聯傳統定額管理模式基礎上發展而來的,比較適應于高度計劃經濟體制。在我國加入WTO,并初步建立社會主義市場經濟體制的情況下,這種模式表現出明顯的不適應性,主要體現在全過程工程造價管理模式注重建設成本控制，對生產期成本沒有考慮，沒有達到資源最優配置。

全壽命周期工程造價管理在西方被廣為采用,并得到世界銀行等國際金融組織的推崇。它特別注重建設項目的前期、設計和實施階段工程造價的管理與決策,兩者相比,后者具有明顯的優越性。從最優化配置資源和重視整體利益來講，全壽命周期評價能起到重要的指導作用，對我們建設節能型社會也有極其重要的意義。

本文運用全壽命造價管理理論，簡單論述了風電項目的全壽命造價控制，對當前風電項目投資、設備選型、生產運營有一定的指導意義。

1 全過程工程造價管理

1.1 全過程工程造價管理基本原理

全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制,包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結算、竣工決算六個階段。

全過程工程造價管理的目標是利用科學管理方法和先進管理手段,合理地確定造價和有效的控制造價,以提高投資的社會效益和經濟效益。全過程工程造價管理是從建設工程的前期工作開始,采取“全過程、全方位”的管理方針，把造價控制重點前移到建設前期階段，使工程造價控制工作深入至投資決策、設計、招標、合同簽訂、施工過程、竣工結算等各階段。變被動控制為完全主動控制，變事后控制為事前、事中控制，避免建設項目出現“爛尾”工程及決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象，這就需要造價管理一要在工程造價確定方面努力實現科學合理，“造價控制目標本身要合理”，二要科學的開展工程造價控制，“實現實際造價不超概算”。

1.2 全過程工程造價管理對項目投產后的運維成本考慮不足。

全過程工程造價管理強調建設項目的建設造價,而對工程造價管理的重要環節---設施在移交后的運營和維護成本,不予考慮或即使考慮,也考慮得很粗略。從長遠的觀點看,設施未來的運行和維護成本要遠大于它的建設造價,而且先期建設造價的高低對未來的運營和維護成本的高低會產生很大的影響,高的建設造價可能帶來未來運營維護成本的大幅度降低,從而帶來項目在整個壽命周期內成本的降低。

1.3 全過程造價管理容易造成管理脫節，項目整體效益降低。

我國工程造價管理的一個很大的弊端是行業分割,不僅表現在公路、水利、電力、石油、礦山等行業分割，各個行業都有自己的估算、概算、預算等編制辦法,最終報表格式、定額計價方式都不一樣,造價計量標準不一致，給工程造價的確定與控制帶來了不必要的麻煩。

另外，目前的全過程造價管理另一弊端是管理脫節。主要表現在建設管理和運營維護管理分割。這種割裂的后果是導致建設項目的建設目標與運營目標沖突，項目建設時僅考慮建設期安全、質量、進度、造價管理，項目運營期安全、質量、造價等考慮不足，造成運營成本居高不下，運營效益降低。

2 全壽命周期工程造價管理

2.1 全壽命周期造價管理定義。

全壽命周期造價管理是一種實現工程項目全壽命周期,包括建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。

2.2 全壽命周期成本分析。

項目的生命周期中，各階段的成本可定義為3個范疇，即建設成本、運行和維護成本、替換成本，比如房屋工程的生命周期成本范疇如圖1-1所示：

從時間跨度的角度來看，全壽命周期工程造價管理要求從工程項目全壽命周期出發去考慮造價和成本問題，它覆蓋了工程項目的全壽命周期，考慮的時間范圍更長，也更合理。

從投資決策科學性角度來看，全壽命周期成本分析(LCCA)，指導人們自覺地、全面地從工程項目全壽命周期出發，綜合考慮項目的建造成本和運營與維護成本，從多個可行性方案中，按照生命周期成本最小化的原則，選擇最佳的投資方案，從而實現更為科學合理的投資決策。

從設計方案合理性角度來看，工程項目全壽命周期造價管理的思想和方法可以指導設計者自覺地、全面地從項目全壽命周期出發，綜合考慮工程項目的建造造價和運營與維護成本，從而實現更為科學的建筑設計和更加合理地選擇建筑材料，以便在確保設計質量的前提下，實現降低項目全壽命周期成本的目標。

從工程項目實施的角度來看，工程項目全壽命周期造價管理的思想和方法可以在綜合考慮全壽命周期成本的前提下，使施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學合理。

從環保和生態的角度來看，全壽命周期工程造價管理從工程項目全壽命周期出發去考慮造價和成本問題，使得人們可以在全壽命周期的各個環節上，通過合理規劃設計，采用節能、節水的設施和符合國家標準的、節約型的、無污染的環保建材，加強可回收物的收集和儲存，實施施工廢物處理，以及采用一次性裝修到位等措施，在生命周期成本最小化的前提下，達到環保和生態的目的，提高項目的社會效益。

從以上幾點我們可以看出，全壽命周期工程造價管理比全過程工程造價管理，蘊涵的邏輯空間更寬闊，理論和觀點更優越。

2.3 工程造價最優控制分析

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關鍵詞：全過程；工程造價；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1. 研究的目的和意義

工程造價是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。工程項目通過合理的規劃設計，采用先進工藝、技術、材料，保證全生命周期成本最小化，對于節省投資成本，達到環保和生態的目的，提高工程項目建設的社會效益，使有限的資金發揮更大的效益具有十分重要的意義[1]。

從投資決策科學性角度來看，全生命周期工程造價管理理論中的成本分析，指導人們自覺地、全面地從工程項目全生命周期出發，綜合考慮項目的初始化建設造價和運營與維護成本(使用成本)，從多個可行性方案中，按照全生命周期成本最小化的原則，選擇最佳的投資方案，從而實現更為科學合理的投資決策。

從設計方案合理性角度來看，工程項目全生命周期工程造價管理的思想和方法可以指導設計者自覺地、全面地從項目全生命周期出發，綜合考慮工程項目的建設造價和運營與維護成本(使用成本)，從而實現更為科學的建筑設計和更加合理的選擇建筑材料，以便在確保設計質量的前提下，實現降低項目全生命周期成本的目標。

從工程項目實施的角度來看，工程項目全生命周期工程造價管理的思想和方法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下，使施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等更加科學合理。

2. 全過程工程造價管理的主要內容

決策階段工程造價管理的重點是保證建設單位編報計劃任務書的科學性和可靠性[2]。因此，建設單位必須認真履行職責，充分發揮管理職能，加強調查研究，加大可行性研究工作的深度，做到認真、實際、全面、科學、準確。

設計階段的造價控制是整個工程造價控制的決定性環節，其工作質量的好壞直接關系著工程質量和使用效果，以及投資回報的效益。因此，建設單位要認真選擇設計單位，收集整理勘察設計基礎資料，按工程設計合同項目要求對設計單位的設計實施監督和管理，審核設計概算。根據投資限額提出限額設計，概算造價應為項目壽命期的動態管理價格。大型工程可以采取設計競賽方式，實行設計概算一票否決權，選擇設計合理造價較低的方案，提高這個階段的造價管理的控制地位，能動地影響投資決策和設計工作，為全面控制工程造價，提高投資效益奠定基礎。

工程建設實施階段包括招投標和工程實施兩個階段。招投標階段工程造價管理的重點應抓好招投標管理和合同管理，這是建設單位在這階段降低工程造價的主要方法，在承包合同中對工程項目造價的變動影響因素進行詳細而周到的約定，在工程量清單招標中，建設單位有義務向參與投標單位提供符合實際的工程量清單，在合同價中事先考慮造價變動量，盡量約束并減少工程變更和設計變更，當風險因素發生后采取處置措施時，盡量壓縮開支。

工程竣工結算是工程竣工后，施工單位根據施工過程中實際發生的變更情況，在原施工圖預算或工程合同價格的基礎上。重新確定的工程造價，是建筑產品的實際價格，它是施工單位與建設單位辦理工程價款結算的直接依據，也是建設單位與國家主管部門辦理竣工決算的可靠依據。由于工程竣工結算直接涉及到甲乙雙方的經濟利益，同時也牽涉到國家投資的資金去向問題，在工程竣工結算過程中，合同雙方為了自身的利益，都會據理力爭，各方總想使工程結算價款更有利于自己，所以常常會出現竣工結算高估冒算的現象，為了維護工程竣工結算價款的公正性、全面準確地進行竣工結算審查就顯得非常重要。

竣工決算是指建設項目的全部工程完工并經業主方和工程建設質量監督部門等驗收合格交工后，由業主或委托方，根據各局部工程竣工結算和其它工程費等實際開支的情況，進行計算后編制的綜合反映該建設項目從籌建到竣工投產或交付使用全過程中，各項資金使用情況和建設成果的總結性經濟文件[3]。建設項目竣工決算，是業主在建設項目竣工驗收后，對工程的全面總結。

3. 研究思路和方法

（1）思路：全生命周期工程造價管理在國外已經是一種比較成熟的工程造價管理模式，把外國的全生命周期工程造價管理與中國的全過程工程造價管理相結合，建立適合我國國情的全生命周期工程造價管理階段的劃分 (決策階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段和運營維護階段)，而又可把“實施階段”為了從便于管理的角度上，進一步細分為招投標階段和施工階段兩個子階段。

討論關于全生命周期的成本計算與分析的問題。具體地講，就是用什么方法，采用什么步驟，才能即快速又準確的分析和計算、確定建設項目全生命周期中的建設成本及未來運營維護成本。而最終求出建設項目的全生命周期成本。

為了順利實施工程造價全生命周期管理，我們要對中國現有工程造價計算、管理方法進行探討，提出工程造價統一計算的數學模型和計算機處理步驟。為了對全生命周期工程造價進行有效管理，我們要建立全生命周期工程造價管理信息支持系統，即建立工程造價CALS的統一分析框架，第一步建立EC-CALS的概念；第二步分析實施EC-CALS要解決的關鍵問題；第三步研究EC-CALS的信息模型、網絡模型和數據庫系統的體系結構[4]。

（2）方法：以國內外工程造價理論為指導，兼顧建筑經濟、模糊數學、系統論、人工智能、軟件工程、計算機科學等學科的理論，結合國外已有的相關領域的最新研究成果和國內的工程造價管理的現狀，對全生命周期工程造價管理及工程造價信息化進行系統的研究。首先，通過與國內工程造價管理界的學者和實際工作者不斷的交流，從理論上探討國外全生命周期工程造價管理與中國全過程工程造價管理相結合的問題，給出了建設項目全生命周期成本計算的數學模型；其次，具體深入到不同行業的工程造價管理站，通過向工程造價實際工作者請教和對各個行業各個階段工程造價相關信息的研究，提出工程造價統一計算的數學模型和具體的計算機實現方法和步驟。最后，綜合運用INTERNET網絡技術、數據庫技術、群件技術、面向對象的系統分析和設計技術，建立工程造價CALS的信息系統統一分析框架。

4.結束語

全生命周期工程造價管理是運用多學科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經濟學、數學模型方法，強調對工程項目建設期、未來運營維護期總成本最小的一種管理理論和方法。我國現有的工程管理模式迫切需要改革，尤其是在工程管理中起重要作用的造價管理模式已經難以滿足現階段工程造價管理的需要了。在某種意義上講，目前工程造價管理理論和方法上的缺陷是導致工程管理問題層出不窮的根源。現實迫切需要建立起我國科學規范的工程建筑業管理體制和運行機制，科學規范工程造價管理體制和運行機制。

參考文獻

[1]戚安邦.工程項目全面造價管理[M].天津:南開大學出版社:2000:21頁,32-36頁,120頁

[2]胡建明.工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理的探討〔J〕.工程造價管理.2002(5):17-20頁

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［關鍵詞］ 高職； 精品課建設； 工程造價管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 070

［中圖分類號］ G64 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）14- 0115- 02

2009年我院的工程造價管理被評為自治區級精品課程，以下是筆者在精品課建設過程中的一些思考，與同行們一起學習和探討。

1 課程性質與作用

工程造價管理課程是工程造價專業的主要專業課之一，它著重研究建筑工程在決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工驗收階段等各階段的造價管理問題，是一門工程技術與經濟方法融為一體的綜合性學科。

工程造價管理是工程管理過程中的重要內容，它對于控制工程造價、降低工程投資都有十分重要的意義。通過該課程的學習使學生了解工程造價的基礎知識，掌握工程造價的基本原理和方法，掌握工程造價管理的基本步驟和方法。通過該課程的學習，學生能夠基本具備工程概預算、投資決策及投標報價、工程結算和竣工決算的能力，為將來從事工程造價管理工作打下堅實的基礎。

2 課程設計的理念與思路

2．1 課程設計的理念

工程造價管理是工程造價專業一門理論性和實踐性較強的崗位能力課。入世以來，工程造價管理必須實現與國際社會的全面接軌，國際建筑工程造價管理領域采用工程量清單計價模式，對我國工程造價管理是一個新領域，這就要求工程造價管理人員必須從全新的角度來管理和控制工程造價，按照全面造價管理的思想，工程造價管理涉及工程項目建設的全過程，涉及工程建設有關的各個要素，涉及業主、承包商、監理單位、設計單位、咨詢單位之間的利益關系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施的過程中會出現許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范僅靠投資（成本）的控制很難做好，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。以此為本課程設計的基本面，形成的課程設計理念，是從工程造價管理實際工作出發，找準其能力點，對教學內容進行深入研究，以使教學活動對學生職業能力培養達到教育功能最大化。

工程造價管理是一門建筑工程實際必需的、學生就業崗位必備的專業知識，本著“畢業即頂崗、畢業即就業”的指導思想，以培養學生具備崗位職業能力為核心，以企業需求為出發點，以工作過程為導向進行課程設計，從工程實際角度確立了工程造價在建筑工程中及工程造價專業中的重要地位。

2．2 課程設計的思路

以專業工作過程為導向，按照職業崗位（群）所需的知識、能力、素質結構的要求設計課程內容，教學過程按實際工作實施流程進行。

課程開發申請—課程設計時的考慮要素—課程內容結構分析—課程實施計劃—授課前的預備及核實—授課過程—提供給客戶的產品（畢業學生）。

3 教學內容

3．1 教學內容的針對性與適用性

本課程標準能夠適應高職人才培養要求，以能力為核心，以素質為本位，通過學習達到如下教學效果：

（1） 了解基本建設程序，清楚并能正確運用相關建筑術語，掌握工程造價的構成及計算方法，熟悉工程造價的種類，掌握定額的分類、構成及基本使用方法。

（2） 熟練識讀施工圖紙，包含建筑圖和結構圖，能正確理解設計意圖進行相關工作 （找出計量所需數據）。

（3） 依據圖紙及工程量計算規則，正確列出工程量計算項目，準確快速計算工程量 。

（4） 能利用工具及圖紙進行各階段工程造價的編審，熟練應用費用標準進行工程費用的計取 。

（5） 掌握造價軟件（廣聯達、神機妙算）的使用方法，熟練應用并能進行工程計量、計價 。

（6） 個人素質的發展：職業操守、獨立處理和解決問題的能力、自信心、溝通技巧、團隊精神。

3．2 教學內容的組織與安排

本課程分為理論教學與實踐教學兩大部分。理論教學與實踐教學總學時數為108，其中理論54學時，實踐54學時。課程講授過程中，通過一個工程規模比較小，技術不復雜的簡化了的工程，貫穿于理論與實踐教學中，課程結束后形成一個完整的課程大作業。教學過程中組織學生觀看教學課件、實際工程錄像，也可利用課外時間到現場進行實地模擬和考察，以增強學生的感性認識，提高學生的學習興趣。課程設計利用標準圖集及真實的施工圖紙，學生以團隊形式來進行施工圖預算的編制，以學生為主，教師輔導為輔。

4 教學方法與手段

4．1 教學模式的設計與創新

本課程在教學方法、教學手段方面，講方法、求效果，將傳統的教學方法與現代教學手段相結合。 教學過程中，加強理論與實踐相結合，重視注重學生崗位能力培養。由于工程造價管理課程內容具有較強的理論性和實踐性，對施工圖紙和建筑構造的識讀能力要求很高。因此在教學過程中必須注重理論與工程實踐相結合，強化學生實踐能力培養，提高分析問題與解決問題的能力。

注重教學內容的融合與知識更新，不斷將新知識、新技術、新規范、新標準等及時充實到課堂教學中，注重理論聯系工程實際，體現課程內容的針對性和實用性的特色。如模擬教學法、項目教學法、實訓教學法、任務驅動等“行為導向”的教學方法，這些教學方法的共同特點有3個：

（1） 以學生為中心、自主性學習為主；

（2） 學生參加教學全過程：制訂計劃、實施計劃、反饋控制、評估成果；

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關鍵詞：土建；工程造價管理；問題；對策

工程造價管理是一套綜合性較強的體系，指的是對工程的造價進行科學有效的控制。近年來，隨著我國市場經濟的不斷發展，建筑行業開始崛起，但在建筑工程中，尤其是工程造價管理方面，卻開始出現了一些新的問題，對工程的建設和發展帶來較大的影響。如何解決土建工程造價管理中存在的問題，實現工程造價管理的規范化和系統化，成為施工管理中的一大難題。

1.土建工程造價管理中存在的問題

1.1預算工作不到位

土建工程造價管理中存在的首要問題是預算不到位。目前國內很多土建工程的工程造價與投機規模都出現了一定程度的失控現象，如項目承包者為了能夠爭取最快讓項目通過，在項目考核的過程中將整個項目的概算造價盡量壓低，然后在后期施工的過程中，再追加另外的投資來保證工程的質量，導致決算與估算不符。這一問題大多是人為因素造成的，如設計上本身存在問題或者概算過低，無法達到初步設計階段的標準要求，還有就是預算時對市場上的一些基礎設施、材料等的價格行情了解不全面等。

1.2市場競爭不規范

隨著建筑行業的迅速崛起，我國大大小小的土建項目也迅速增多，導致了建筑市場的競爭越來越激烈。因此，很多的施工企業在進行工程競標時，為了能夠將工程順利拿到手，往往會人為的進行工程的報價，而根本沒有考慮自身的實際情況，這就導致了很多工程的造價根本與實際報價不符。市場競爭的不規范，大大增加了工程造價管理的難度，使得土建工程造價管理人員很難開展工作，對其進行有效的控制。

1.3工程造價管理理念落后

目前土建工程造價管理中還存在一個問題，就是管理和理念比較落后。即工程管理人員缺乏對項目工程造價有一個整體的認知和概念，最為常見的表現就是：在進行工程造價管理的過程中，不僅沒有對整個土建工程造價的全程進行一個動態的控制，也缺乏這樣的管理意識。造成這一問題的原因就是土建工程造價的管理仍然還受傳統思想觀念的影響，即計劃經濟體制下的市場觀念淡薄的影響[1]。另外一個問題是政府部門或者是相關的施工部門干預較為嚴重，對整個工程造價的客觀性及有效性產生一定的影響。

1.3工程造價管理控制體系不完善

土建工程造價管理中存在的另一個問題是工程造價體系的不完善。建筑行業飛速發展起來后，各地區也相應的建立了專門的工程造價管理部門，然而很少有部門能夠發揮其實際的功能，利用其職權對工程造價進行有效的控制和管理。甚至在實際的管理過程中，其管理職能可能與服務職能剛好相反。其次，金融行業的參與，反而使得各個工程造價管理部門各自推諉，使工程造價的管理只是流于形式，而沒有起到實質性的作用。

2.土建工程造價管理中問題的解決對策

2.1 正確編制工程造價定額預算

對于土建工程造價管理中存在的預算不到位的問題，工程造價師應正確做出工程造價的定額預算。具體的操作方法是：造價師從已經完成施工且施工質量合格的各個分工程入手，考察其單位產品實際消耗的人工、基礎材料以及施工機械臺班等的具體情況，并確定其消耗量的標準。考察結束后再來確定工程所需的材料費、人工費以及施工機械臺班使用費等具體費用，最終實現對施工工程造價的有效控制。

2.2建立有效的招標和合同管理機制

對于土建工程造價管理中存在的另一問題，即市場競爭不規范問題，工程造價管理部門應該建立有效的招標和合同管理機制，進行相關造價指標的控制。而有效的招標和合同管理機制的建立，其主要的目的是在市場競爭中，確立一套關于工程造價以及基礎材料價格的信息機制，對其相關的價格指標進行控制，如工程造價中的標底價以及成本價等[2]。除此之外，合同管理制度的確立，是為了能夠保證合同中涉及到的關于工程造價以及決算方法等的合法性和公平性。

2.3加強土建工程項目施工階段的造價管理

施工階段是土建工程項目建設中的核心內容，因此，加強土建工程中施工階段的造價管理極其重要。具體做法是在進行工程造價管理時，要正確選擇管理模式，管理人員必須要熟悉工程的圖紙和要求，并加強對工程造價管理過程中一些重要環節的造價管理。其次，土建工程造價的工作人員，在實施管理時，要對整個工程項目建設的過程進行全程跟蹤，從經濟學角度出發，對其進行更為嚴格的管理和控制。與此同時，土建工程造價管理人員還要經常深入到施工場地，對該工程建設的具體情況進行詳細了解，保證工程造價管理工作的實效性和準確性。

2.4做好與相關部門的協調管理工作

土建工程造價的管理是一項比較復雜的綜合性工作，因此其管理過程中涉及到部門也相對較多，如財務部門、統計部門等。因此，在進行工程造價管理的時，要加強與各相關部門之間的協調合作，使各部門能夠密切配合其管理工作，做到盡早對工程投資方面進行控制，確保工程的進度和質量。除此之外，土建工程造價管理部門要定期或不定期的對相關部門進行抽查，督促其認真執行相關規定。

綜上所述，土建工程造價管理是一項涉及面廣、內容復雜、難度較高的綜合性工作。分析土建工程造價管理中存在的問題，并積極采取有效對策，加強對工程造價中存在的問題進行有效監控和管理，才能實現人力、財力及物力等資源的合理使用，最終實現工程造價管理的規范化和系統化。

參考文獻：

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一、全生命周期造價管理和全過程造價管理對比

以英國皇家特許測量師協會為主推出的全生命周期造價管理，在國外已經發展為一種比較普遍的工程造價管理方法，作為一種指導建設項目投資決策和建筑設計與計劃安排的科學的方法和指導思想，得到了世界銀行等國際性銀行投資組織的認可和推廣。但它并不是在建設項目造價控制全過程中都能使用的具體建設項目的造價技術與方法。

以中國建設工程造價管理協會為主提出的全過程工程造價管理，作為一種建設項目造價確定與控制的方法在實踐中得到了廣泛的應用和認可，但這種方法把建設期費用管理和運營期費用管理割裂開來，導致建設項目的建設期費用目標和運營期費用目標發生沖突。然而，從項目的整個生命周期來看，工程項目的建造費用和運營與維護費用存在此消彼長的關系。隨著工程項目功能水平的提高，項目的建造費用增加，運營與維護費用降低;反之，工程項目的功能水平降低，其建造費用降低，但運營與維護費用會增加。

我們現在的做法是控制建設費用，使其最小化，但是忽略了運營維護期的費用。因此，在項目決策階段引入全生命周期造價管理的思想，均衡兩部分費用的支出，勢必會使我國現行的工程造價管理方法更加科學實用。

二、全生命周期造價管理和全過程造價管理概述

1、全過程造價管理方法

自20世紀80年代中期開始，我國工程造價管理領域的理論工作者和實際工作者中就有一批人先后提出了對工程項目進行全過程造價管理的思想。從90年代起，我國工程造價管理開始積極地從傳統的定額管理向全過程造價管理轉變。在實踐上開始了全過程造價管理的探索，這種管理的思想和理念得到了國內工程造價管理界廣泛的認同，并在實踐上取得了一些進展和成果。國際上也有一些工程造價管理方面的研究文獻中包含有全過程造價管理的思想和觀念，但都是涉及到了這方面的內容而不是進行專門的討論。只有中國工程造價管理學界，對工程項目造價的全過程管理思想和觀念給予了極高的重視，并將這一思想作為工程造價管理的核心指導思想。可以說全過程造價管理思想是我們中國工程造價管理學界提出的，這也是我們中國工程造價管理學界對工程項目造價管理科學所作的創新和重要貢獻之一。

2、全過程造價管理理論

全過程造價管理，是按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設項目造價。這種方法將一個建設項目的工作分解成項目活動清單，然后使用工程測量方法確定出每項活動所消耗的資源，最終根據這些資源的市場價格信息確定出一個建設項目的造價。它注重從項目活動和活動方法的控制入手去降低和消除項目的無效和低效活動，從而減少資源消耗與占用并最終實現對于建設項目造價的根本控制。

3、全過程造價管理的現狀

盡管我國關于工程項目造價全過程管理的思想是先進的，但經過近些年的探索，其理論和方法體系還存在著不完善之處，最值得我們注意的是縱向管理的深度問題。

我國現行的全過程造價管理只考慮了建筑物的一次性建設造價，而對于未來的運營及維護成本未予考慮，這就使得項目決策階段依據不合理。從項目的整個生命周期來看，項目在移交后的運營及維護成本要遠遠大于它的建設造價，而且先期建設成本的高低對未來的運營和維護成本的高低會產生很大影響。一個廣泛使用的案例是美國Veterans Affairs（簡稱VA）機構負責全國172家醫療中心共2000棟建筑的運營及維護，VA機構采用40年分析周期和5%的折現率進行生命周期成本分析，發現運營及維護費用是建造費用的7.7倍。不妨把項目建設期的建設成本設為C1，項目運營期的運營維護成本設為C2，我國現行的決策依據是：min C1，若從全生命周期考慮的話決策依據應是：min（C1+C2）。可見以建設成本最小化為目標的投資決策放在建筑物全生命周期這個大環境下未必是最優的決策。另外，在可行性研究階段對未來成本的估計十分粗糙。只有細致地計算未來運營和維護成本，才能使建設階段和運營維護階段的造價管理工作得到更好的銜接，對成本的量化計算更具科學性、合理性。

4、全生命周期造價管理方法

20世紀70年代末和80年代初，英美的一些工程造價界學者和實際工作者提出了全生命周期造價管理。發展至今已經成為西方發達國家使用比較成熟的一種工程造價管理方法。

（1）全生命周期造價管理理論

全生命周期造價管理，就是從工程項目全生命周期（包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段）出發去考慮造價和成本問題，運用多學科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經濟學、數學模型方法，強調對工程項目建設前期、建設期、使用維護期等各階段總造價最小的一種管理理論和方法。這種管理模式的根本是在建設項目設計和決策階段要從建設項目全生命周期出發去考慮項目的成本和價值問題，人們需要努力通過建設項目的設計和計劃安排去尋求和做到項目全生命周期總造價的最小化和總價值的最大化。

（2）全生命周期造價管理的現狀

全生命周期造價管理在很大程度上只適用于建設項目的各種方案的評價與選擇，而不能夠直接用于準確的估算一個建設項目造價或成本。實際上建設全生命周期造價管理在應用上還是有一定局限性的，因為一個項目的生命周期造價在建設項目初期或建設階段會有許多不確定性的方面，人們很難找到適用的方法去準確地確定和全面地優化一個建設項目的全生命周期造價，當然要管理一個建設項目的全生命周期造價就更為艱難了。正是由于這些原因使得建設項目全生命周期造價管理的方法至今還只作為一種指導建設項目決策、建筑設計方案與施工方案優化的方法和指導思想。

全生命周期造價管理能夠彌補我國現行的全過程造價管理的優點在于它是從建設前期為起點，以壽命期結束后拆除期為終點的一種縱向管理：項目決策階段從工程項目全生命周期出發，綜合考慮項目的建造成本和運營與維護成本，從多個可行性方案中，按照生命周期成本最小化的原則，選擇最佳的投資方案，從而實現更為科學合理的投資決策;它在時間上覆蓋了工程項目的全生命周期，考慮的時間范圍更長，也更合理。

三、結論

由以上兩種造價管理方法的對比可以看出，二者是側重面不同的建設項目造價管理思想與方法，具有各自的適用性和局限性。