序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同管理理念范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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一、企業合同管理現狀

1.沒有正確認識合同管理。對于油田銷售企業合同管理，部分企業沒有正確認識其管理作用，使其難以收到效果。部分油田銷售企業認為合同管理不是企業管理的重點，不會對日常經營造成嚴重影響，因而無需花費更多的時間與精力。2.合同管理缺乏完善監管制度。合同管理監管工作，要求油田銷售企業參與，同時合同利益方也要認真履行合同規定義務，如果其中一方不愿參與監管，就會影響合同管理實際效果。另外，如果合同雙方不參與監管，盡管采取了一定的管理手段，也沒有實際意義，無法落實到位。根本原因在于，油田銷售企業沒有針對合同管理，制定完善的管理機制，使得企業與員工缺乏約束機制。從員工層面來講，其不重視合同管理，因而企業無法順利開展合同監管工作。3.合同管理缺乏專職人員。企業在合同管理中，管理員及承辦人通常會將合同與部門其他工作混淆起來，很多情況下沒有為合同管理建立專職人員負責管理。企業合同項目涉及金額大、周期長，假若沒有專職人員負責管理，合同履行過程中就會出現各種問題。當前，有些企業合同管理工作大都是為了應付工作檢查，實質性作用并沒有發揮出來。4.缺乏先進的管理模式。企業在合同管理中，一般將其劃分為法律事務范疇，由企業法務部門負責管理，這是合理管理的主要模式。該管理模式應用后，可從法律層面保護合同管理工作，但存在隱患比較大。比如企業會認為合同事兒就是法務部門的事兒，合同問題就是法務部門的問題，忽略了專業部門對合同文本內容、簽訂及履行等方面的主導性；法務部門出于職業素養，會關注合同潛在的法律風險，但卻不能代替專業部門對于文本內容的審核。另外，企業缺乏先進的合同管理模式，管理創新意識不足，給企業合同管理工作埋下很大的隱患。

二、精細化全生命周期合同管理建議

1.規范化合同管理。精細化合同管理使得企業合同管理更具透明性，利用審核流程與內容固化，降低人為因素造成的影響。相關職能部門根據職能劃分參與合同管理，促使合同管理由被動預防轉為事前主動預防，可有效預防合同風險。同時，信息化合同管理系統，審核人員并行操作，減少了等待時間；合同管理中借助其透明化功能，承辦人員可對合同審批進程進行實時查詢，工作效率提升的同時管理成本降低。2.創新合同管理理念。構建一體化管理平臺，將合同管理納入經營業務與管理范圍。基于合同內容，圍繞計劃費用，實現精細化全生命周期合同管理目標，動態跟蹤任務完成與合同執行情況。3.深入發掘合同應用信息。合同全要素信息收集環節也屬于精細化合同管理范疇，合同管理信息與科研計劃及付款等信息要實現有效對接與集成，有效融合合理管理系統與生產、銷售計劃及財務平臺等系統，消除信息孤島問題。利用合同信息化系統有效保存容量大與多樣化的合同數據信息，統計與查詢便于合同管理人員掌握海量數據查詢技巧，做好分析，為后期日常管理、資源投入及業務發展等戰略角色的制定提供重要數據參考。綜上所述，油田銷售企業合同管理中，應用精細化管理理念，有效杜絕企業合同簽訂與履行失誤，降低企業經營、政策及法律等風險，提高企業經營績效。但精細化全生命周期合同管理與實施，涉及企業多個方面，需要縝密籌劃與系統規劃。

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1.1工程建設市場發展的需要

作為工程建設市場發展及完善的客觀需求，工程管理優化是否合理將直接影響到工程建設市場的有序性。隨著社會經濟發展速度的不斷提升，作為整個市場經濟發展的重要組成部分，我國建筑市場已經逐漸實現與國際接軌的發展趨勢。通過工程管理的不斷優化，可以規范工程建設市場，實現建設單位的可持續發展。

1.2現代企業制度發展的需要

作為現代企業制度建設的基礎條件，工程管理是否優化將對現代企業制度的建立與完善提供可靠的保障。創新是發展的動力，現代企業制度的建立與完善必須重視工程管理優化，將其放在企業發展的戰略位置。生產力發展需求如何適應及工程管理模式如何創新已經成為現代企業制度建立的重要研究內容，只有重視工程管理，實現其管理模式優化，才能推動單位的快速發展。

1.3先進管理科學理論實踐的需要

作為先進管理科學理論實踐的需要，工程管理優化在經濟、信息及技術全球化發展的今天，科學技術的不斷提升，為企業發展提供了強有力的保障。在企業、工程管理中如何應用這些科學理論，已經成為企業發展的重要推動力，同時，優化企業工程管理方式，也是確保先進管理科學理論發展的重要條件。

2新形勢下建筑工程管理的內容

作為建設項目管理的重要組成部分，工程管理的合理性、科學性對企業可持續發展具有至關重要的作用。隨著國民經濟的快速發展，我國建筑工程事業也得到了極大的發展，為獲取更大的投資效益，施工企業必須重視建筑工程管理內容，規范管理辦法，提高工程施工進度，為提高工程管理水平及實現工程建設經濟效益最大化提供強有力的支撐。

2.1項目組織協調

作為工程項目管理的重要內容，工程項目組織協調是一種管理藝術，也是工程項目目標實現的重要方式。在工程管理中，工程項目組織協調的內容包括以下三點：（1）外部環境協調。工程建設單位和政府相關部門之間的協調，如規劃部門、城建部門等，和供水、供電等部門屬于資源供應方面的協調；（2）項目參與單位的協調。業主、監理單位、設計單位等都是項目參與單位；（3）項目參與單位內部協調。如工程建設單位各個部門之間的關系協調。

2.2合同管理

工程合理管理已經成為建筑施工企業迅速發展及競爭力提升的主要因素，同時對施工企業經濟效益提升起到關鍵性作用。簽訂合同與管理合同都是合同管理的重要內容。準備合同、合同談判、合同修改及簽訂都是合同簽訂的內容。執行合同文件、處理合同糾紛及索賠等都是合同管理的內容。在合同管理內容執行時，應對合同簽訂的合法性、合同執行的嚴肅性加以重視，為管理目標的實現提供服務。

2.3進度控制

方案的科學決策、計劃的優化編制及有效實施控制都是工程管理的進度控制內容。作為進度控制的先決條件，方案的科學決策的主要內容為方案的可行性論證、綜合評估及優化決策。只有確保方案的合理性，才能確保計劃編制的準確性。作為工程進度控制實現的前提條件，必須實現優化計劃編制，也就是必須合理配置項目的工序、實施措施等內容。作為工程進度控制實現的根本保障，同步跟蹤、信息反饋及動態調整都是實施有效控制的主要內容。只有實現進度控制，才能優化工程管理方式。

3新形勢下工程管理優化方法的實施

作為社會經濟發展與市場競爭力提升的重要保障，工程管理水平的提升對建筑事業的發展具有至關重要的作用。目前工程造價管理已經成為建筑施工單位迅速發展及競爭力提升的主要因素，同時對施工單位經濟效益提升起到關鍵性的作用。新形勢下，只有優化工程管理模式，轉變管理理念，加大成本控制，建立高效的人員保障機制及實行項目管理責任制，才能推動整個行業的發展，才能實現工程建設的經濟效益與社會效益。

3.1更新傳統管理理念

理念對工程管理起著重要的指導作用，在管理模式優化中傳統管理理念的更新具有重要戰略意義。更新傳統管理理念應重視以下兩點：首先，更新傳統管理理念，可以幫助管理人員進行市場、效益及競爭理念的樹立；其次，以管理機構作為劃分條件，進行工程技術部、施工管理部及市場合同部等多個部門的設置，各個部門應對其傳統管理理念進行更新，將各個部門的作用充分發揮出來，才能有效改進管理中的弊端，進而達到提升管理水平的目的。

3.2加大成本控制力度

隨著建筑市場經濟發展速度的不斷提升，建筑市場競爭愈加激烈，價廉如何在質優、快速、安全及低耗內得以實現，將直接影響到建筑單位的市場競爭優勢及綜合實力。在建筑工程建設項目成本管理中，應根據成本管理的具體要求進行成本控制制度的合理制定，在有效提升員工成本控制意識的同時，有效降低成本，實現工程建設經濟效益最大化。在施工預算的前提下，計劃成本應不斷比較與分析預算成本與實際成本，對各項費用的支出進行嚴格審核，在開支減少的同時，進行成本責任制的建立，并落實到各個部門，確保企業的經濟利益，實現責、權、利的有機結合。

3.3構建高效的人員保障機制

一套高效的人員保障機制是工程項目建設順利進行的重要保障，也是工作人員提高工作積極性的重要保障。在管理中，必須進行競爭機制的建立，并始終堅持“公開、公平、公正”的原則，進行專業人才的不斷引進。同時必須進行激勵機制的建立，為人才留用提供保障。通過績效考核評價等方式，進行各項獎罰制度的建立，并實行約束機制，遵循單位的各項管理制度，建立完善的人員保障制度。

3.4健全安全管理體系

“安全第一，預防為主”為建筑施工的首要原則，在施工過程中，建筑施工企業必須進行安全管理組織機構的建立，全面負責施工安全管理工作，并進行施工安全技術措施與勞動保護計劃的制定，認真貫徹執行各類安全管理制度。同時，進行安全生產管理人員的配置，監督與檢查施工現場安全情況，最大限度地落實安全責任制。

3.5實行項目管理責任制

一般情況下，如工程項目具有較大的規模，則其具有較多的單項工程及分項工程，這種情況就會增加合同管理與施工管理的難度，為確保項目管理的質量，應對項目管理責任制加以重視，只有落實項目管理責任制才能對項目管理的成功提供可靠的保障。在授權范圍內，項目經理應對多方關系進行協調，如總包方、分包方、設計單位等，只有實行項目管理責任制，才能確保工程項目能夠順利進行。因此，在工程項目管理中，項目經理具有至關重要的作用，在工程管理優化中一套以項目經理為中心的責任制度的建立與完善是工程管理水平提升的重要保障。在責任制執行中，必須對各施工單位、建設單位等項目管理經理的責任進行明確，對項目管理各項行為加以規范，并進行各項管理制度的制定，只有這樣才能確保工程管理的科學性及有效性。

4結語

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成本控制是路橋項目建設管理活動中的重要內容，在追求精細化成本控制的過程中，合同管理發揮著重要的作用。本文主要列舉了合同管理在成本控制中的重要作用，并針對當前路橋項目合同管理存在的普遍性問題，提出了相關的解決對策。

關鍵詞：

成本控制；路橋項目；合同管理；對策

0.引言

精細化成本控制是近年來工程成本管理中的重要管理理念，也是被許多企事業單位廣為推崇的管理理念之一。合同是基于相互信任且具有法律效應的雙方協議，通過合同管理來精細化項目的成本控制，不僅能夠更有效的提升項目工程的利益，還能夠一定程度規范化粗放的工程管理流程，在現代路橋項目管理的實踐過程中起著重要的作用。然而，在許多路橋項目管理實踐中，基于成本控制的合同管理還存在一些問題，需要我們深入研究，找出解決對策。合同管理在路橋項目成本控制的重要作用通常情況下，在工程項目實踐展開之前，業主會與工程項目管理企業簽訂若干合同，以明確相關的責任、權利、利益，規定了工程項目的質量標準、完成時間，對合同雙方行為進行約束。合同管理則是在法律的基礎上，通過合同標明的款項來指引項目管理者和合作方順利實踐項目的一種管理模式。項目成本控制的主要目的是為了更加科學的控制工程造價，增強項目收益，項目成本控制是貫穿工程實踐全過程的。而合同管理則是對項目實踐全過程是具有約束效用的，因此利用合同管理來進一步約束成本控制是具有理論意義的。在實踐過程中，合同管理對成本控制的作用體現在以下3個方面：

1.控制材料費用

材料費，一般是指在建設施工過程中所使用的有助于建筑體構成的構件成本"攤銷費用等，材料費一般會占據整個工程造價的一半以上。在路橋工程項目的成本控制管理活動中，控制材料費用可謂是最為重要的管理內容之一。對于材料費用的控制，通過合同管理能夠更好的實現。管理人員可以按照材料采購合同來對材料的購買、損耗進行成本管理和控制。

2.控制人工費用

人工費，一般是指在建設施工過程中，對于人力勞動的支出。人工費用通常會占據工程造價三分之一左右，但與材料費用而言，人工費用的成本控制會存在一定的浮動性。對于人工費用的成本控制更需要的是避免掉不必要的支出，而不是一味的降低人工費用預算。在對人工費用的成本控制階段，合同管理發揮著重要的作用，例如按照勞務承包合同就能夠規范工資發放程序，特別是在正式職工和農民工的薪資控制上，按照勞動合同可以避免很多的沖突，也能夠提升經濟性。

3控制間接費用

路橋施工人工費、材料費和施工機械費之間有密切的聯系，這種關系是相輔相成、相互促進的。如果控制好各子項目之間的關系，可取的良好的成本控制效果，也能將工程費用控制在預定的范圍之內。而合同對于各項施工的約束是貫穿全過程，并且也將各部分之間的聯系因素納入約束條件之中。因此，項目實施的各個部分均可通過合同管理進行有效的成本控制，由此可見合同管理是科學成本控制的基礎。路橋項目成本控制中合同管理常見問題

3.1合同管理意識淡薄

合同是基于法律意義約束合約雙方行為的，但許多施工單位在工程項目實踐過程中，對于合同的重視度不足。特別是一些小型的路橋施工單位，由于經驗不足，沒有很好的利用合同管理來進一步的控制成本，導致成本的增高，而為了謀求自身利益，甚至會出現違背合同規定的現象，造成一個惡性循環。不重視合同管理，不僅會造成經濟糾紛，還會一定程度的阻礙工程的順利進行。

3.2合同管理制度不完善

一方面是法律制度的不完善，路橋項目施工的盈利是許多承包商的實際追求。而現代我國合同法對于路橋項目合同管理的行為約束尚存在許多漏洞，存在許多不完善的地方，許多承包商就恰好的利用這些漏洞，合同表面并沒有違背法律法規，但實質卻擾亂了路橋項目的市場運作了，久而久之就會反向制約我國合同管理的發展。另一方面則是許多路橋單位缺乏相關的管理機構。由于我國工程項目管理理念提出較晚，相關的管理機構建設也不完善，導致我國合同管理規定和程序不明確，合同管理相關制度執行困難。同時由于缺乏相關的審查和評估機構，使項目的監督和控制工作受限，以上這些管理上的不完善，造成相關人員利用管理漏洞違背合同規定，阻礙了合同管理的順利實施，影響成本的有效控制。

3.3忽視合同變更管理

路橋項目在施工過程中，會因為一些不可抗因素而出現施工變更，繼而會產生一些合理的合同變更，合同的變更主要是根據實際情況，在雙方同意的基礎上改變合同內容或者合同主體，以確保合同更好的履行，保證項目的有序、有效進行，這是十分常見也是很正常的事情。但如果施工單位缺乏對合同變更管理意識，導致一些不必要的損失產生，而致使成本的增加。

4.相關對策

4.1完善合同管理機制

相關單位應建立有效的考察機制，制定相關的管理細則，有效掌握項目成本情況，對合同的履行情況進行全面審定與核算。而管理人員應根據合同的特點，制定一套合同管理精細化的措施，盡可能對合同執行過程中的各項問題進行細致、明確的規定，采取有效的獎懲措施，切實落實項目的合同規定。管理者應在合同制定之初，明確認識到合同的法律效益，樹立合同管理的意識。首先要確保合同符合相關的法律法規，合同雙方都不能夠因為自己利益而去違背法律，其次要規范路橋工程項目合同范本，要嚴格按照相關法律規定的工程合同范本來進行合同擬定，明確合同簽訂雙方的權利、責任、奉賢。特別是對于違約賠償和處罰條款，要讓發包方和承包方享受平等待遇，不能夠只約束承包方，造成對發包方有漏洞可鉆。最后，承包方和發包方都要針對項目本身做出合同管理預案，形成對合同管理重要性的認識，繼而能夠增強執行過程中合同管理的效率，繼而推動項目的成本控制力度。

4.2加強合同實施管理

在合同制定過程中要考慮到合同合理性分析（包括審批手續和資金來源等），雙方的資格審查（包括是否具有法人資格、具備履行合同的能力等）。要處理好施工進度與投資的關系合理，保證路橋項目的成本控制，項目管理者應在合同簽署之前嚴格對人工、材料、設備、管理費等費用進行嚴格的審查，做好相關成本的預測，以保證合同的合理性和制約性。更重要的是做好合同管理監理工作，對于路橋項目而言，監理直接影響到成本控制，監理方應該深入到施工現場，對施工進行不定時的多次的觀察，對于工程實踐過程中出現的問題要及時處理，如果涉及到合同變更項目，應該同時通知承包方和發包方雙方，對施工工藝、人員設備進行嚴格監督，確保施工過程與合同的一致性，及時的糾正錯誤、降低損失，繼而起到良好的控制施工進度和控制成本的作用。

4.3加強合同管理隊伍建設

一方面，施工企業應該要進一步的提升對專業合同管理人才引進的意識，有目標的去建設合同管理隊伍。建立良好的人才吸引機制以及內部選拔機制，還應該定期的設置內部專業培訓，進一步的提升企業的人才實力。另一方面，國家社會也應該重視對合同管理領域的重視，應大力培養相關專業人才的迫切需求，加強項目合同管理人才隊伍建設。

5.結束語

在路橋項目中合理利用合同管理有利于項目成本的精細化控制，在執行與實施的過程中，相關管理單位應該對合同管理予以充分的重視，進一步的精細化合同管理的流程和內容，從而對成本控制起到有效的協助重要，從而達到現代路橋項目集約化管理的需求。

作者：曾雯莉 單位：四川公路橋梁建設集團有限公司公路隧道分公司

參考文獻

[1]馬楠,高萍;簽訂建筑工程承包合同幾個問題的探討[J];防災技術高等專科學校學報;2012年03期

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【關鍵詞】國有經濟；項目管理；策略；經濟發展

1 引言

自1989年國有企業實行改革以來，以基建投資為主的國有企業固定資產投資一直保持著較大的規模和較高的增長速度，拉動了地域經濟的增長速度，使得我國的經濟發展迸發出更大的活力。進入21實際以來，我國國有企業中推行了一系列改革措施，進一步優化了國有企業的控股機制和發展模式，形成了具有中國特色的國有企業經濟發展格局。隨著市場經濟的快速發展，國有企業逐漸成為具有現代企業制度的企業法人，自主性逐漸加大，由此導致了許多基礎投資建設項目由原來的國家主導投資和管理轉到了國有企業身上。項目承擔主體的改變給國有企業的經營與管理帶來了更大的機遇與挑戰，也在一定程度上促進了國有企業管理模式的現代化改革與發展。

2 國企項目管理過程中存在的主要問題

2.1從業人員的工作能力和綜合素質不強

目前大多數的國有企業基礎建設管理人員一般是由職業單位職工組成，這些從業人員除了少數人員具有建筑和管理專業的教育背景外，大多數對建筑工程的管理經驗不足，不能滿足實際工作需要。另外，由于從業人員的綜合素質和管理能力不強，對一些風險缺乏足夠的認識，不能在出現風險預兆時采取必要的手段規避風險，給企業帶來巨大的損失。

2.2項目管理班子不健全

某些國有企業的項目管理班子往往是隨機組成的，結構較為混亂，很多職責和負責范圍劃分不清，在實際管理過程中經常出現具體的工作無人負責，或是不同范圍和部門的負責區域重疊，給企業的項目管理工作帶來一定的麻煩。在一些中小型國有企業中甚至沒有成立專門的基建管理部門，或者基建管理的相關工作由其他部門的人員兼任，管理人員的專業素質不強，導致工作中由于人員缺乏導致管理工作的協調力度不夠，管理水平較低，應對風險的能力也不強。

2.3受傳統思想束縛較為嚴重，接受新鮮事物的能力差

由于一些歷史和現實方面的原因，很多國有企業的作風比較嚴重，條塊分割較為明顯，各有各的專業和職責，在既有的固化系統之下，管理人員特別是相關部門領導對自己的工作領域和專業較為熟悉，但是不愿意接受新事物，也不愿意接受新的工作模式和管理方法，導致思想僵化、工作方法嚴重落后，這也是國有企業應該重點考慮的問題

3 提升國有企業項目管理水平的有效措施

3.1改善傳統的項目管理理念

落后的理念是阻礙國有企業項目管理水平進一步發展的根本原因。國有企業應該利用自身的文化優勢，重點宣傳先進的項目管理理念，讓企業內的項目管理人員尤其是中高級領導對革新項目管理理念的重要性有一個充分的認識，不僅需要了解企業目前在項目管理中的突出問題是什么，還要了解解決這些問題的途徑。同時國有企業還應該重點推進生產部門和銷售部門等一線部門的主導工作，建立一體化的工作機制，將產品研發、生產、銷售等各個環節統一起來，力爭產品的標準化和精品化，打造優勢產品，為企業贏得良好的市場美譽度，并激烈的市場競爭中占有一席之地。

3.2打造一支高水平的人才隊伍

提升項目管理從業人員的專業能力和綜合素質是提升國有企業項目管理水平的關鍵所在。針對國有企業項目組織和管理中存在的問題，應該在國有企業中重點培養項目管理專業人員，建立企業級的項目人才庫，著力提升項目管理人員的溝通能力、合作能力、法律知識儲備、人員管理技巧以及適應能力、吃苦能力等。同時，在企業管理人才培養工作中應該逐步滲透先進的管理理念和科學的系統的管理學知識，在定期舉辦管理知識和技能培訓外還要派遣有相應工作經驗和能力的人去其他先進的企業進行業務交流，學習其他企業先進的管理技術和工作經驗，為企業發展提供必備的人才儲備。

3.3建立健全的國有企業項目管理體系

要想實現項目管理水平的長久發展，國有企業需要逐步建立和完善現有的項目管理體系，逐漸優化國有企業管理工作辦法，建立健全的企業管理工作制度。首先，要明確企業職責分配。企業項目管理工作的正常運行需要項目管理人在職責范圍內勇于承擔責任，并具備良好的項目前瞻性。項目的具體分工應該清晰明了，管理人員不應該過多的干預下屬員工的技術細節，或是提出過多干擾性的意見。其次，項目指導要指正方向。上級部門領導在對項目進行方向指正和相應的政策、資金支持時要認真聽取下屬企業的工作計劃和工作開展進度，并充分考慮與實際相結合，保證指導工作對下屬企業的項目管理有實際的推動作用。最后，要明確項目目標，加強合同管理。國有企業應該多多運用目標優化矩陣，明確項目管理工范圍內的上限和下限，確保目標量化可測、途徑可行、利益相關。同時，項目合同管理也是項目管理工作中的重要組成部分。項目管理人員在簽訂合同前要做好市場調研，做好市場風險等級評估，認真分析合同款項，為企業合同的制定提供全面的數據參考。

4 結束語

在激烈的市場競爭中，國有企業要想實現長久發展，并在市場中占有一席之地，需要不斷優化產業結構，改善傳統的經營管理理念，建設高質量的人才梯隊，并建立健全的項目管理體系，才能保持企業鮮活的生命力，實現企業平穩快速發展。

參考文獻：

[1]孫建樂.國企業主方建設項目風險管理研究[D].西安建筑科技大學，2015

[2]池峰.混合所有制改革中的國企管理體制與競爭機制創新[J].人民論壇，2014，34：9597

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對風險實施有效的控制可以減少經濟損失，提高工程質量。工程項目風險管理有利于減少風險發生的頻率和不確定性。在風險管理中，我們應用管理科學技術，通過排除法把非風險源予以清除。水利工程建筑項目風險管理是管理的一個過程，利用風險管理理論，在水利工程建設中，采用定性與定量相結合的方式，可采取依靠觀察、調研、實地勘測等，參考水利工程建設的風險發生概率及因由，結合項目建設全過程，建立健全工程風險管理預警系統，形成一個前后連貫的管理過程。水利工程建設項目風險管理利于節約成本，減少損失。風險管理的關鍵在于程序化，水利工程項目全面風險管理是用系統的、涉及各個方面，通過應急機制減少項目進行過程中的不確定性，在實踐中需要按照科學的流程予以落實依靠科技，提高素質是風險應急預案，按照科學的程序予以評估，當然利于工作效率的提高，成本的節約。

水利工程建筑項目一風險防控的問題

在水利工程建設項目中，社會公益要求與經濟人利益訴求之間產生強大落差，水利行業在政策引導方面風險管理意識差，執行部門缺乏風險管理意識，對于水利工程的風險度以及工程進度等工作的核定過多依賴評級結果，對企業盈利和發展的戰略規劃性差。從業人員很少具有危機、風險方面的專業背景，水利工程公益對象概念界定的模糊，憂患意識、危機意識相對于私有企業小得多，風險防范的責任就會嚴重流失。由于水利工程公益性補償制度的存在，水利工程出現風險的概率加大。機構設置時沒有遵照完整統一的原則。信息屏蔽時有發生，這一切都會導致風險發生，從委托理論而論，鏈條長，企業在生產經營過程中存在的問題和偏差，對人缺乏有力的約束機制，內部審計缺乏獨立性，財權和人事權都難以超然于現有利益集團，所以獨立性難以實現。各種資源沒有充分整合、共享利用，在公益型水利建設項目的建設與管理中，缺少信息共享政策法規，共享機制還未建立，工程進度和合同履行情況，不利于資金控制，單向的共享愿望形成事實上的信息壁壘，自然會產生投資風險。通過概略統計得出的不精確的收支數據，政府投資項目超概算數量超概算幅度愈來愈大，弱電、消防工程在初設階段基本未委托設計和概算編制，有關管理部門針對超概算的情況難以制定制度設計，概算制度成了一種僵化的制度安排。水利工程的風險涉及到方方面面，目前在水利工程領域主要有四種。其中.合同風險常常位于合同款項和合同管理；.承包商風險對工程管理提出了更高的要求；.市場誠信風險，是為了避免達到不支付或少支付工程款的目的；.投資風險，指不可確定性因素的干擾從而導致資金到位困難。

水利工程項目風險防控機制建議

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[關鍵詞] 施工企業；合同管理；經營風險；問題；策略

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B

在市場經濟條件下，企業之間會因為大量的經濟業務往來而簽訂各種類型、用途各異的經濟合同。合同是反映企業生產經營活動的主要因素，是經濟雙方建立經濟業務往來的主要表現形式，同樣也是企業生產管理的重點內容，企業生產經營工作的成績很大程度上取決于合同管理。加強合同管理，防范經營風險首先要了解現在企業合同管理過程中出現的問題，在此基礎上采取有針對性的措施防范風險，開展綜合性的合同管理工作。

現階段，我國的建筑行業已經初具規模，施工企業取得了快速的發展，但是其面臨的市場競爭也隨之增加。就施工企業而言，施工合同在其中發揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業的生產活動以及經濟效益。市場環境下的施工企業面臨來自國內、國際市場的雙重壓力，必須要加強對施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位，實現企業自身的經濟收益最大化。但是在社會主義市場經濟體制還需要進一步完善的前提下，我國的大多數施工企業對于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實質性內容被忽略。

一、施工企業合同管理工作中出現的問題

（一）施工企業對合同管理工作的重視程度不夠

受我國特殊經濟體制歷史的影響，我國大多數施工企業是從計劃經濟體制時期，經過一系列的兼并、重組才轉變為現代公司制企業的，受計劃經濟體制的影響較大，在市場經濟體制下展現出了其固有的弊端。施工企業的內部管理模式、管理理念以及企業文化大都停留在原有的計劃經濟體制下，不能與社會主義市場經濟相適應。

（二）施工企業缺乏有效的合同管理機制

現代企業對經濟合同的管理主要是由合同管理體系實現的，在施工企業的合同管理中也必須要有相應的管理機制。現階段，我國大多數施工企業缺乏有效的內部管理，沒有一套完整的合同管理機制，不能合理有效的開展對施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業內部制訂了一些合同管理制度，但是其責任沒有明確的界定再加上程序規定的不明確，使得在其具體的實施過程中大多流于形式。

（三）對施工合同的后續監督管理工作不到位

對于施工合同的監督管理不能僅僅停留在合同的制定時期，對于其合同的后期管理也要相應的加強。大多數企業將關注的重點放在了合同的前期制定過程，對于施工合同的履行以及相關過程的法律程序關注較少。大部分施工企業對于合同違約發生的糾紛問題沒有有效的預防和防治措施，導致施工合同違約率不斷上升，施工企業的經濟效益受到一定程度的影響。

二、加強施工企業合同管理的重要意義

加強施工企業的合同管理是確保施工合同順利實行的重要保證，能夠幫助企業樹立良好的形象，為企業創造更多的經濟效益。特別是在當前特殊的經濟形勢下，我國企業面臨著嚴重的生存壓力，企業必須要加強自身管理，提高自己的國際競爭力，才有可能獲取更多的經濟利潤。

（一）幫助企業建立完善的內部管理體制

合同管理是現代企業內部管理的重要組成部分，加強對合同的管理在很大程度上也完善了企業內部的管理運營體制。企業內部管理水平以及管理能力是衡量企業綜合能力的重要指標，也是一個企業得以長久發展的基礎。加強合同管理，能夠保證企業內部員工操作與管理的科學化、規范化，培養員工以及企業領導的管理意識。

（二）防范施工企業的經營風險

施工合同是施工企業與開發者之間的契約證明，是施工單位進行施工操作的主要依據，也是獲取經濟利益的保障，同時也是施工企業與開發者之間產生矛盾的焦點。在施工合同的訂立、履行以及后續監管工作中，存在著眾多的企業經營風險，這也是加強施工合同管理的原因之一。

（三）實現施工企業經濟收益最大化

經濟利益是所有企業一切經濟活動的最終目的，對于施工企業來說，降低生產成本，完成高質量的施工建筑是其最主要的目的。加強對施工合同的管理，能夠幫助企業做出科學正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業的生產、運營成本。對于施工合同的管理，能夠幫助企業在施工后期質保金以及合同款項的結算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占壓。

三、施工企業加強合同管理，防范經營風險的策略分析

（一）加強對施工合同管理以及風險防范的重視

施工企業內部施工合同管理體系要建立在對合同管理高度重視的基礎之上，也就是說，施工企業內部管理者要加強對合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實處。施工企業的相關負責人還要熟練掌握、靈活運用與合同相關的法律知識，在企業內部形成科學的管理理念，將合同管理放在企業經營管理的重要位置。企業高層管理人員的風險防范意識以及合同管理能力直接影響著合同的執行，施工建筑也會因此受到影響。因此，施工企業管理人員要樹立全局意識和風險意識，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個環節，都要建立與之相適應的制度規范和相應的經營風險防范措施。企業內部工作人員的風險防范意識也要進一步加強，提高其專業技能以及法律素養，并且將其運用到企業的生產經營之中。

（二）建立健全施工企業內部施工合同管理體系

施工企業合同管理體系的制定必須要以企業的實際情況為依據，與市場的實際需求為導向，將其作為企業經營管理的基礎性工作。施工合同管理體系的核心是對合同的審批管理，這就要求企業要有專業的法律人員進行詳細的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業內部各部門之間明確分工、相互配合，規范企業的組織管理與實際運行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業經濟活動的各個環節，對于經濟業務往來較頻繁的施工企業，要建立專門的合同管理部門，統一對企業的合同事項進行日常管理。完善的合同管理體系還要對合同進行后續管理，對合同在實際過程中的履行狀況進行實時監督，對不合理的現行與環節進行及時的調整，保證施工合同的正常運行。對于在合同履行過程中出現的問題，企業合同管理部門要及時作出反應，運用法律武器解決相關的經濟糾紛，保障自己的權益。

（三）提高企業的風險意識，改變原有的風險管理方法

市場經濟模式下，企業運行的各個環節都充滿著風險，要想獲取經濟收益就必須要正確的認識與把握風險。企業風險管理建立在對市場環境以及企業自身狀況分析研究的基礎之上，具有識別以及評估風險能力，能夠為風險提供一定規避措施的管理活動。這就需要企業從日常的經營管理中，收集、整理相關資料，為公司決策者提供科學有力的決策依據。傳統的企業對于風險意識存在誤區，缺乏對其正確的認識，風險管理方法落后，不能準確地預測以及規避風險。加強合同管理、防范經營風險是要對合同簽訂、履行以及后續工作各個環節進行監督控制的過程，并且制定相應的應急預案，最大程度上消除風險帶來的經濟損失。

（四）按照施工進度結算合同款，加強后續質保金的回收

合同管理的相關部門在施工建筑后期，要積極協助企業回籠資金、清算款項，完成對后續質保金的回收，以保證施工企業的經濟利益。對于出現違約的現象，要及時與施工對象進行溝通，積極督促對方履行合同規定的義務，及時采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長，施工合同的管理需要延伸幾個月的時間，對于施工單位資金的回收是一個較大的考驗。到施工后期往往對于合同的監督管理就會放松，但是對于后續質保金的回收，施工企業一定要提高風險防范意識。合同款的回收方式、時間要在合同中明確規定，最佳的做法是按照施工進度結算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業要加強對施工過程中可能出現的，但不是由于自身失誤造成的損失的預防和管理，建立風險預警機制以及索賠機制。

總體來說，合同管理是現代企業管理的主要組成部分，建立健全企業合同管理體系也是市場經濟的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長于建設周期，因此對于施工合同的管理時間跨度較大，資金的結算以及質保金的回收容易出現問題，這也增加了對施工合同管理的難度。加強施工企業的合同管理是防范經營風險的有效措施，對于施工企業的經濟發展以及市場競爭力的提升都有重要的意義。科學、規范化的合同管理能夠提高企業的運行效率和管理水平，使得企業在激烈的市場競爭中處于有利位置。市場經濟體制下，我國的大多數企業雖然已經認識到加強合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來看，還需要進一步加強與完善。

[參 考 文 獻]

[1]許玉芳，譚貴華，范文博.施工企業加強項目合同管理控制經營風險[J].城市建設理論研究，2012（28）

[2]國英.企業經濟合同管理中存在的問題及對策[J].企業經濟，2008（2）

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關鍵詞：高校 基建財務 精細化管理

隨著科教興國政策的深入貫徹，國家社會不斷加大對高校的投入，各地高校大興基建項目，在改善高校基本條件的同時也暴露出如制度監管不力、投資計劃性不強、日常管理薄弱等諸多問題。在目前社會經濟各領域深化改革的背景下，高校應轉變傳統思維、拓展財務管理智能，對基建財務管理引入創新的管理理念與管理手段，實行精細化管理，以提高基建投資效益，提升資源的利用率。

一、高校基建財務精細化管理的必要性

（一）高校基建財務管理存在的問題

1.基建財務內控制度不完備，規范性與約束性較差

高校自身缺乏完備的基建財務管理制度體系，對基建財務內部控制的規范化方法與約束機制不健全。同時，內部監督也存在許多不規范之處，有關內部監督管理制度規定缺乏，基建財務人員的專業水平也不高，日常審核監督常流于形式，存在“較難發現實質問題，發現問題整改力度不夠”等問題。

2.基建項目投資計劃性不強，缺乏投資效益評估分析

近年高校膨脹式發展，各類基建項目投資日益拓展。但許多高校在投資上存在貪多、夸大的盲目性，未能客觀的聯系高校自身的發展特點、財務狀況等實際情況做出科學有效地投資計劃，尤其忽略對基建項目的投資效益分析，對未來長遠的社會經濟效益評估不足，從而盲目投資導致資源浪費。更不乏有些高校不顧自身實際，盲目攀比，圈地蓋樓，奢華裝修，“過度”建設導致大量舉債。

3.對基建項目竣工財務決算工作重視度不夠，資產移交環節薄弱

基建項目管理人員更多關注工程的進度、質量及付款等問題，對于整個工程完工后的竣工決算問題較忽視，也缺乏基建檔案的有效歸集與管理，一些工程竣工并投入使用后遲遲未做資產移交手續，在賬務系統上反映大量的超期在建工程，造成資產價值失真，直接影響會計數據的質量，同時對于高校的資產管理與評估工作也造成極大的負面影響。

（二）高校基建財務實行精細化管理的必要性

針對目前高校基建財務管理存在的問題，推行精細化基建財務管理勢在必行。精細化管理是二十世紀90年代起，在西方盛行的一種管理理念，強調以“細”為起點管理企業，細中求精。借鑒這種先進的管理理念，拓展到高校基建財務管理領域，對于高校基建財務管理的具體業務流、崗位工作職責，建立起嚴格細致的工作流程和業務規范，并拓展基建財務管理的職能，使其延伸高校經營發展決策層面，涵蓋基建項目的全過程管理，從基建財務工作的事后靜態核算反映職能轉向全方位、全過程的動態控制職能，實現基建財務為高校總體發展目標服務，提高基建投資效益，提升高校總體運營效能。

二、高校基建財務管理實行精細化管理的思路

（一）建立健全高校基建財務的內控機制

1.完善基建財務制度與流程，明確基建財務人員工作職責

合理的制度和嚴格的程序是精細化管理的重要前提。高校計劃實行基建財務的精細化管理必須從根本上轉變觀念，重視制度建設，建立健全基建財務規章制度與流程，明確基建財務管理人員的崗位工作職責，從思想及行為上共同約束相關人員，提高工作效率，保證工作質量。首先，依據國家有關制度結合自身基建業務特點制定有自身特色的基建財務管理辦法，明確相關管理部門職責，確定基建項目概預算、資金結算管理、竣工財務決算等各方面的規范化要求；其次，要在日常財務工作中強化對基建財務人員的工作職責要求，制定詳細的崗位職責書，要求基建財務人員主動了解高校自身的發展規劃、投資方向，積極參與基建項目概預算、決算等工作，做好日常基建資金使用的監督與管理，負責會計信息的整理與分析，并及時向上級領導及有關部門及時反映。

2.加強基建財務內部控制，嚴格過程合規性審查

嚴格開展基建財務的內部監督與流程審查，是規范化的制度流程免于形式化的必要舉措。高校有必要針對基建財務制度與業務流程定期開展合規性檢查，可將責任歸屬于監察審計部門，成立專業的內審小組，定期檢查基建財務制度的貫徹執行情況，及時發現反映管理漏洞與滋生腐敗等問題。重點審查基建資金的使用和管理，復查其審批流程的合規性、審批資料的完整性，防范在資金使用過程中偽造、變造原始憑據套取資金等違法違紀行為。

（二）不斷強化高校基建項目的全過程管理

1.制定科學的投資計劃，做好基建前期準備工作

科學合理的投資計劃決定了基建財務狀況的良好開端，基建財務人員應參與基建項目的投資計劃工作，充分考慮高校自身的發展規劃、辦學標準、財務狀況及投資效益等實際情況，提出可行性評價意見；結合工程質量標準、當地最新造價指標以及歷史工程成本，聯合基建工程、技術部門參與基建項目的概預算，并結合財務指標預測，提出相應可行的資金籌措方案。通過加強對基建資金使用的源頭控制，嚴控計劃的實效性，杜絕攀比跟風、盲目建設，做到量入為出，防范財務風險。

2.細化基建項目合同管理，強化基建項目的過程跟蹤控制

合同管理是決定項目管理質量的重要因素，通過細化的基建項目合同管理可增強基建財務管理的條理性。高校可通過信息化手段，由基建部門與財務部門攜手共建基建項目合同臺賬，對每一個基建項目單獨設臺賬，錄入項目合同金額、付款條件等基本信息，并按工程進度登記付款時間、付款額度及比率等過程信息，從而實現基建項目的動態跟蹤管理，并可防范重復付款等風險。