序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全環保的建議和想法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：農業生產；環境保護；農業發展；對策

農業生態環境是指影響人類生存和發展的農業水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源的數量與質量的總稱，是關系到社會和經濟可持續發展的復合生態系統。我國是世界上人口最多的發展中國家，農業在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會、生態環境的協調發展對我國實現小康和逐步走向富裕的歷史進程有著重要的意義。保護農業環境是我國實行可持續發展之路的重要工作，保護農業環境也就相當于保護農業生產力，就能夠在很大程度上促進我國農業的可持續發展。

一、我國農業環境的現狀

我國人口眾多，人均耕地面積也較少，而且土地資源分布不均勻，造成我國的農業種植不合理。因為土地少，很多農村地區過度追求農業的產量以及耕地的數量，造成現有土地被施入大量的肥料，造成土地化學污染及板結，有的地區大肆進行毀林開荒，造成水土流失及土地沙化。這些都導致我國農村土地無法實現可持續種植的良好效果，造成農業面源性污染。目前，從我國農村土地受到面源污染的角度來看，造成這個問題的根本原因就是在農業種植中大量使用化學肥料和農藥，而且使用的這些產品多是在國際上不允許使用，沒有自主知識產權的產品。據有關數據統計，我國農田平均農藥使用量是世界平均水平的兩倍多，化學肥料使用量是發達國家的三倍，在我國市場上流通的蔬菜里，九成以上都有農藥殘留，四成以上農藥殘留超標，在我國農村有一多半的自然水源被污染。

二、農業環境保護的含義

農業通常人們都會認為是與農作物有關的，但是農業不僅僅單純為人們提供食品，還要保證食品安全的問題，而且農業與環境相互協調，在維護國家的資源環境方面更是有舉足輕重的作用。利用自然物質的循環功能，盡量減少使用化肥農藥這些化學物質，不但可以保證食品安全而且種出的作物也達到了高效率、高產量、高營養的要求。

三、保護農業生態環境，實現農業可持續發展的幾點建議

1.合理利用資源，保護生態環境

（1）開展農村可再生能源綜合開發和利用建設，特別是省柴灶、沼氣、太陽能等技術的大量推廣利用，不但有利于凈化環境，而且可以使農村能源短缺矛盾得到緩解，為綠化植物增加有機肥料。

（2）耕地是農業可持續發展的基礎，要扭轉耕地大幅度減少的趨勢，需要強化了土地資源管理，建立了以劃定基本農田保護區為核心的耕地保護制度和耕地損失補償制度，對基本農田實行特殊保護。

（3）加強工業企業“三廢”治理工作，做好城鄉工業布局規劃，改善農業環境污染嚴重的現狀，防止新污染的發生，加強對生活垃圾的治理，應積極探尋除填埋、焚燒以及露天堆放之外的垃圾處理做法。

（4）推廣節水灌溉技術，控制水環境污染，增強人們節約用水意識，并建立健全相關管理機制；強化森林資源管理，植樹種草，保護生態環境。

2.加強法律意識，依法保護農業環境

要加快農業法制建設，認真學習有關法律法規，做到依法護農，依法興農，提高依法管理農業環境的水平。

（1）提高執法人員業務素質。目前從事農業環保工作的人員大部分來自非農業環保專業，專業素質和管理水平亟待提高，各級農業主管部門應加大在崗人員培訓，以適應工作需要。

（2）加強執法體系建設，加強機構建設，建立健全農業環境保護監測網絡，迅速改變目前農業環境監測人員少、手段弱、設備不足、無經費難以開展工作的狀況，依法認真抓好農業環境管理工作。

（3）抓緊制定和完善地方性法規，加強農業環境保護法規宣傳，提高全民保護環境的意識，做到知法、懂法，能運用法律保護農業環境，能自覺同破壞農業環境現象做斗爭。

（4）要提高執法的權威性。全力支持農業環保執法，消除地方保護主義，真正做到有法必依，違法必究，依法查處破壞農業環境行為。

3.大力發展現代農業科技

我國農業綜合生產能力與發達國家相比還有很大差距，勞動生產率只相當于世界平均水平的70%左右，與發達國家相差幾十倍甚至上百倍，農業科技成果轉化率和科技貢獻率不到50%，農業水資源利用率僅為40%左右，氮肥利用率僅為35%，農業機械化對農業生產的貢獻率僅為17%左右。現代農業科技的廣泛應用有利于緩解我國農業資源短缺的問題，在一定程度上起到保護生態環境的作用。我國可以利用現有的水資源、土地資源、動植物品種資源等，不斷提高資源的利用率和轉化率，逐步轉變片面追求農業生產量的傳統觀念，從而緩解生態環境被不斷污染和破壞的現狀，使我國農業走上可持續發展的道路。

4.加強宣傳教育，不斷提高人們的環境意識

生態環境問題的本質是人對自然的不當利用造成的，所以，解決環境問題的一條主要途徑是加強宣傳教育。必須通過各種形式和手段，提高人們的認識和覺悟，廣泛深入宣傳《環保法》、《土地法》、《森林法》等法律，提高全民族的環境意識，增強廣大群眾環境法制觀念。使公眾能把環保意識上升到民族意識、生存意識和可持續發展意識的高度。特別是政府官員、環保干部，不僅要做學習環保知識、普及環保知識的帶頭人，而且要真抓實干，傾聽群眾呼聲，采取切實有效的措施，把進一步改善生態環境（包括農業生態環境）落實到各項具體的工作和行動中去，不斷提高決策水平，促進生態環境的保護，實現可持續發展。

四、結語

農業是我國國民經濟的基礎，而農業的發展受生態環境的制約?，F如今，環境被破壞的程度越來越深，我國農業的發展也受到了極大的威脅。保護生態環境，促進農業有效發展，必須要走可持續發展的道路。我國應該從本文提到的上述方面著重考慮，加大多方面的保護力度，充分重視環境的保護與資源的合理利用，促進我國農業的可持續發展。

參考文獻：

[1]王冰，陸旭蕾.生態農業是農村生態環境保護的必由之路[J].現代農業科技，2007，（09）.

篇(2)

可是隨著天氣越來越熱，人們對于車輛的需求也開始隨著溫度上升而上升。其實可能他們的想法很簡單，就是想要一個代步工具，可以有個空調，不用去擠公交和地鐵。

那么如何讓這幫這些“務實派要車無號族”開上車，本期《汽車消費報告》從政策的角度去猜想，從實際的角度去搜索，做了一個攻略性的手冊，或者，你可以對著步驟一步一步的邁進你的四輪時代。

預見未來篇

政策的猜想

在機動車限購政策推行了一年半之后，各種對限購政策的猜想也層出不窮，最美好的當數“叫?！闭f法，但考慮到北京的交通狀況，這恐怕也是最不靠譜的。有關限購政策的未來，我們做了如下證據的陳列，不過，最后這些終究只是猜想，你會選擇相信哪一個結果，祈禱或者聽信直覺，可能會更好。

自從北京出臺了機動車限購政策之后，每個月不知道有多少人懷著同樣的心情打開電腦，期望能夠在搖號網站上得到自己中簽的好消息。當然，幸運的只有2萬人，更多的人只能再一次陷入失望，然后眼巴巴地盼著下個月的搖號，周而復始。

2011年1月1日，北京正式實施機動車限購政策，對于很多人來說，特別是汽車經銷商，這幾乎就是一個晴天霹靂。2011年北京市銷售新車達到80萬輛，限購政策一出，這一數字被無情地限定在了24萬輛，每個月只有2萬輛。一方面是很多中低品牌的經銷商都面臨著洗牌的危險，另一方面是那些渴望擁有一輛汽車的準消費者卻遲遲搖不到號，而樹在他們中間的限購政策就像一道山峰，難以踰越。

2011年6月，在限購政策實施了半年的時候，一條“發改委申請取消機動車限購政策”的消息在網上瘋傳，點擊率突破百萬。但很快，這條新聞就被辟謠，限購政策還將持續，盡管很多人寧愿相信這一消息是真的。

在限購政策推行了一年半之后，雖然取消限購政策的聲音已經湮沒，但還有不少人都對政策提出了質疑，有專家表示，限購政策只能作為過渡政策，不能長期推行，畢竟它限制了人們的正常消費，也對汽車產業造成直接影響。在此，我們將一些對限購政策的修改建議和預期總結起來，究竟如何發展？我們只能共同猜想。

以家庭為單位買車

可行度：10％

以家庭為單位買車，可以照顧到那些現在還沒有車的家庭，而對于家庭中已經有車，想要購買第二輛、甚至第三輛車的消費者起到限制作用。

這個建議雖然有人性化的一面，但是可能會促使一些家庭采用不正當的手段獲得機動車購買指標，比如假離婚。一對夫婦已經有了一輛車，但還想購買第二輛車，既然每個家庭可以購買一輛車，那只好先離婚，其中一方買車之后，雙發再復婚。只要政策沒有明確規定一個家庭只能擁有一輛車，那通過這種手段購車的絕對不在少數。也并沒有從根本根本上解決北京的交通擁堵。

取消限購政策

可行度：0％

去年傳出“取消限購”的消息已經被辟謠，但這在很多人心里絕對是一個美好的愿望?？梢钥隙ǖ氖?，短期之內，北京不會取消限購政策，一旦取消，被壓抑的需求就會直接反映到市場上，帶來爆發式增長。這樣一來，經銷商肯定是樂了，可是買到車的人不為牌照發愁，轉而為每天上路發愁。

拍賣牌照

可行度：30％

有人建議北京效仿上海，之前也有這樣的消息在網上風傳，號稱第三季度起，北京將每月放出一定數量的牌照，誰出價高誰最終獲得機動車購買指標。

這樣做一方面可以發揮經濟杠桿的調節作用，另一方面也能讓真正迫切需要購買汽車的人不用在搖號機制上浪費時間和精力。

不過，北京和上海不同，作為政治經濟文化中心，公車占有很大的比例，如果單純的靠拍賣獲取機動車牌照，很可能會損害到普通消費者的利益，一個牌照的價格也許會超過一輛A級車的車價。到那時，普通消費者會徹底打消買車的想法，還不如實施搖號政策時，尚且對買車抱有一線希望。

一半拍賣、一半搖號

可行度：75％

如果說拍賣牌照的辦法在北京行不通，那“一半拍賣、一半搖號”似乎看起來更合理一些。

對于那些急需用車的人來說，可以通過拍賣快速獲得機動車牌照。而那些普通消費者，可以繼續通過搖號中簽的方式擁有機動車牌照。這樣一來，既保證了公平性，又使急需用車的人不必苦苦等待搖號。

實戰操作篇

方法1：上塊外地牌

當京牌已經變成奢侈品之后，其實，退而求其次選擇異地購車上外地牌，再把它們開進京城，不免成為最快捷有車的一個途徑，并且它渠道正規風險小，可操作性強。

我們推薦選擇在本人的戶口所在地購車，因為這樣一來，異地購車手續與在京城購車無異，如果是異地購車，還不是在戶口所在地購買，可能就會出現一些麻煩。因為購買時會需要出示購車當地的暫住證。如果在當地沒有工作和住房證明，就非常難辦理暫住證。加上京城限購，很多人都通過去京郊附近購買，然后便利地將車輛開進京城，導致一度北京周邊地區辦理暫住證非常困難。甚至網上已經開始出現明碼標價幫忙辦理周邊暫住證的，大家要謹防上當。

當然，購買完車輛不是馬上就可以進京行駛的，需要為這臺“外來客”辦理一個“進京證”，才能保證它安全的在路上跑而沒有警察叔叔上前致敬。

篇(3)

關鍵詞：生態；管理；經濟體制；林業

中圖分類號：F307.2 文獻標識碼：A

1 為了更快達到從對天然林的砍伐到對人工林的砍伐的目標，我們要加大對生態建設的腳步。

目前，我國林業建設正處在一個改革期，需要完成從主導木材生產到主導生態建設的一個巨大轉變。要充分適應現在社會的多樣化需要，要能夠改善現代社會的生態情形，更要能夠滿足我國對生態安全的需求，因為現在林業的首要需求就是滿足我國國土的生態需求。

在我國這個社會主義大市場下，為了實現從主導木材生產到主導生態建設的一個巨大轉變，需要制定一個詳細的戰略，引導我們進行改革實施，根據不同地區不同氣候不同土地來制定相應的改革措施，劃分好每個功能區域，運用不同的方法對林業生態進行改革創新建設。在改革林業生態建設的過程中，要選取利于生態純熟的技術，以滿足林業的首要有求，即對國土生態的安全需求的前提出發，提高林業生態建設中的質量，并且利用先進技術和新發明的手段利用信息技術安全有效的對發展進行進一步推動，對研究成果加以宣傳和推廣，讓使用者明晰此方法的操作流程，必要時候，對使用地區進行劃分，采用技術指導方式更好的宣傳和滲透新技術的發展，從而真正實現從主導木材生產到主導生態建設的一個巨大轉變。在關系方面，我們要根據政策指導嚴格明確各部門的權利義務和職責，各司其職，形成一個新的林業生態建設的模式，使之更加有效、便捷。

為了完成生態革命的改造，國家需要出臺法律措施，用強制性手段減少經營者對天然林木的砍伐，保護自然資源；其次，我們需要大力培育人工林，這樣又需要時可以砍伐人工林而不是去破壞自然資源，實現從砍伐自然林到人工林的一個轉變。第三，調整我國的林業模式和機構，做到真正保護自然林，實現轉變。第四，充分利用我國特有的資源，比如：勞動力富裕，面積大，林業市場機會大，分析好我國特有的經濟模式，根據不同的功能進行資源分配，鼓勵對林業建設的投入，用最少的投入獲取盡可能多的生態效益。

2 樹立正確的觀念

2.1 正確的以人為本的觀念。林業生態環境的建設要在滿足自身建造過程中所需要的經費和權益外，增大林業工作人員的工資，提高員工工作環境，保護廣大員工的權益，增強員工工作積極性，吸引更多高知識高素質的人加入對現代林業發展的建設和規劃中來，特別是對一些貧困地區的林業發展更要如此進行，保證再貧困地區工作的人員也能步入正常小康水平的范圍。

2.2 有良好的職業操守和道德觀，要做到可持續發展。不能為一己之私，不能盲目制定計劃濫用自然資源使得自然資源枯竭，破壞了環境，讓后代無法正常維持生活。作為林業生態建設的一員，要努力在充分開發資源的基礎上，留下足夠后代延續下去的自然資源，不能鼠目寸光。

2.3 堅持和諧發展的觀念。人與自然是不可分割的，就像“水能載舟，亦能覆舟”的道理一樣，我們與自然是相互依存的。如果人類對自然進行無休止的開采，致使自然資源枯竭，環境遭到破壞，毫無疑問的是，人類此行也會將自己送往終結之路。再林業生態建設的問題上，不管是哪個環節，我們都要尊重自然，遵循大自然的循環規律。我們應該制定一項評價指標，從綜合角度出發，適當的回復植被，此舉也是減少經濟投放的措施，因為自然資源一旦被破壞，我們還要投入更多的財力物力去恢復，定期恢復植被也表現了林業發展的務實性。

3 利用國家的經濟支持加強宏觀調控，加強對林業生態建設的組織管理

從建設投入上看，林業發展不僅需要國家和各級政府的投資，也需要企業、單位、其它投資主體和廣大人民群眾踴躍參與投資投勞，具有廣泛的社會性；從建設工程管理和行為主體上看，需要中央和地方各級計劃、財政、農業、水利、林業、國土、環保、司法、行政執法部門以及廣大人民的通力合作和參與；從建設收益上看，生態的改善事關整個國家綜合實力的增強和經濟社會的可持續發展，觸及社會各界和全體公民每個人的切身利益。由于生態建設不僅是社會公益性基礎工程，而且正是宏大的系統工程，具有投入高、規模大、周期長等特點，在投資上具有很大的外部性，投資者的投資行為使他人收益卻不會因此得到補償，社會收益或成本大大高于行為者的個體收益或成本，正面的外部性總是削弱私有部門的投資熱情，需要代表全體人民利益的政府進行干預，經濟的外部性才可能被內在化。因此，在市場經濟條件下，生態建設的公共物品屬性、經濟外部性和社會性，決定了需要政府加大宏觀調控和依法組織管理，以合理配置各種資源，保障生態建設。

政府應把以林業建設為重點的生態建設，納入政府組織生產公共物品的范疇，將生態建設和林業行政管理以及執法經費納入各級政府公共財政預算。

4 建立健全生態機制

要培育生態服務市場，推動生態效益貨幣化、資本化。生產或消費對自然資源和環境的消耗，應當計入成本，予以折舊。產品和服務的價格中應當包括環境成本，環境成本包括資源開采和獲取的成本，環境損壞和恢復的成本，以及當代人占用后代人資源的“用戶成本”。

要發展高效益的木材加工業，以加工業發展拉動森林培育，增加“經濟人”的利益驅動。應以科學合理的采伐利用引導造林、營林業的發展。森林發達的國家往往是林業加工業發達的國家，如芬蘭、瑞典、加拿大等。實踐證明，造林和管護不與人們的經濟利益追求相一致，消極的保護和被動的建設，往往是低效益甚至是負效應的。要進一步強化依法治理。我國人口多，經濟欠發達地區面積大，人為破壞資源的因素多，生態建設任務重，難度大，沒有強有力的政府行政機構采取行政的、經濟的、法律的手段，難以組織動員全社會的力量共同參與。因此，國家應當按照市場經濟發展規律和生態建設的客觀要求，建立政府主導、政策引導、宏觀調控、市場運作的機制，調動全體公民和全社會共同參與的運作機制。政府在生態建設中應當發揮重要的作用，以加快生態建設。轉換國有森工企業經營體制，發揮國有林在生態建設中的主體作用。

參考文獻

篇(4)

引言

HSE系統作為涵蓋了中國石油健康、安全和環保等綜合業務的大型信息系統，不僅為中國石油的各地區公司提供信息錄入平臺，更為中國石油的集團總部提供更多的信息統計和決策支持服務。隨著十二五規劃的工作開展，HSE系統也要從1.0版升級到2.0版。在此次的系統升級過程中，針對功能模塊多和功能需求逐步穩定的特點，項目組在總體流程中使用瀑布模型，局部環節適度引用敏捷開發模型，達到既要確保項目質量和過程控制，又要滿足功能開發和測試快速推進的目的。

瀑布式開發

瀑布式開發是將軟件開發各個階段的任務，從頂向下、從抽象到具體的一種開發方法。其形式就像一個自上而下的瀑布，總是從高處依次流到低處。瀑布式開發的優點是階段具有順序性和依賴性[1] 。這個特點具有兩重含義：第一，必須等前一個階段的工作完成之后，才能開始后一個階段的工作；第二，前一階段的輸出文檔就是后一階段的輸入文檔。因此只有前一階段的輸出文檔正確，后一階段的工作才能獲得正確的結果。這樣的特點應用在功能模塊多和業務處理邏輯復雜的大型項目時，可以保證每一階段的工作成果都盡量正確，都能先進行評審與糾錯，控制項目的實現風險，追蹤每個階段的完成情況。這樣的優點也帶來一些弊端：只有做出精確的需求分析，才能取得預期的結果。由于各種客觀、主觀的原因，需求分析往往不很精確，常常給日后的開發帶來隱患。另外，瀑布式開發往往把開發人員定義為流水線上的工人，由于各階段的開發人員只能接觸到自己工作范圍內的東西，所以對客戶需求的理解程度高低不等。對于客戶需求變更，編碼人員會比設計人員更容易產生很強的抵觸情緒。對于一個大型項目，如何能夠既保證項目開發質量、調動開發人員的工作積極性并引入適度的開發靈活性，這成為一個我們思考的問題。

敏捷開發

敏捷開發是一種面臨迅速變化的需求快速開發軟件的能力。敏捷開發的宣言[2]（或者理解為原則）是：（1）個體和交互勝過過程和工具；（2）可以工作的軟件勝過面面俱到的文檔；（3）客戶合作勝過合同談判；（4）響應變化勝過遵循變化。通過這樣的原則我們不難看出敏捷開發重視人與人自之間的溝通和交互，強調個體對于項目活動的理解應該是一致的。Scrum是一個近年比較流行的敏捷開發框架，是一個增量的、迭代的開發過程。它關注透明度、審查以及適應，在敏捷開發中應用的最為普遍。該框架提供了一個相對具體的可以實現的敏捷開發手段，這包括制定Backlog任務表，設定Sprint開發周期，以Daily Meeting的形式促使團隊成員之間的溝通和問題反饋，利用Retrospective Meeting對于上一個Sprint做出總結，為下一個Sprint提供改進的建議[3]。

兩種模式在HSE系統（2.0版）中的混合應用

項目特點

HSE系統（2.0版）項目作為一個升級項目，是一個在原有1.0版的基礎上做功能移植

和功能提升的項目。它具備如下幾個提點：（1）功能模塊多，既要保持原有基礎業務不變還要引入新的提升功能，導致業務功能增加不少；（2）用戶要求高，在1.0版項目運維后，高級用戶和基層用戶對業務功能和用戶體驗上提出了很多建議和提升想法，這使得用戶對于項目的要求越來越高；（3）項目參與人員較多，因為業務功能和開發工作量的增加，此次投入的項目人員較多，增加了整體項目管理難度；（4）開發周期長，隨著業務功能的增多項目建設周期較長，每個階段的項目人員都要持續投入很多的工作時間在項目中，承受了很大的工作壓力。在這樣的項目特點下如何能夠既保證項目質量和風險管控，又能夠調動項目人員的積極性快速推進項目工作，成為此次升級考慮的重點。

瀑布式應用

鑒于瀑布模型是從頂到下、依次進行、階段有目標和階段有成果的特點，HSE系統在此次升級中，主體開發模式采用了瀑布式，依然劃分為需求分析、系統設計、代碼開發和系統測試等幾個重要階段，并在每個階段建立關鍵的里程碑，使得管理人員能夠從總體上把控項目的風險，看到各階段的工作成果，給予高級用戶及時的項目進度反饋。

敏捷開發應用

這里所要陳述的敏捷開發應用，實際上是在總體為瀑布式模型的開發基礎之上，進行的敏捷開發局部應用?；谏厦娼榻B的敏捷開發的特點，我們從如下幾個方面來介紹是如何具體應用的：

1. 快速響應，及時跟蹤

如今的項目需求，用戶不會一蹴而就的全盤提出，開發團隊也不可能一直等待業務團隊整理完全部需求文檔后再進行設計與開發，因為這樣既有可能延誤項目周期，也使得用戶一段時間內長期看不到項目成果。所以將項目團隊劃分為若干個小組，將瀑布開發的幾個工作階段應用在幾個小組之內，可以讓項目團隊對于已經確定的需求快速開展工作，充分利用各小組的人力資源，及時產出工作成果。這也就是引入了敏捷模型中快速響應變化，及時給出交付物的特點。以下是一個功能狀態表，是在開發過程中反映各功能模塊階段完成情況的狀態表。

2. 加強溝通，及時處理

此次系統升級功能需求多，業務邏輯較為復雜，開發團隊不僅要處理紛繁復雜的業務需求，更要面對長期的大負荷工作。如何能夠提升團隊士氣，及時發現問題并解決問題？Scrum給了我們答案。各開發小組在每天下班前組織開發人員進行Daily Meeting會議，及時了解小組成員每天的工作成果和遇到的問題，由小組長進行匯總和解答。并在整個技術組內建立技術討論群，針對發現的問題及時發出議題，各組成員積極解答。使得團隊成員之間達到最大程度的知識共享與交流，促進團隊的凝聚力和問題解決能力。

結論

篇(5)

關鍵詞：女性主義；城市規劃；人文關懷

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）34-0116-02

一、女性主義視角下的城市人文關懷覺醒

（一）女性主義與城市人文關懷的內在聯系

城市是人類文明發展到一定階段的產物，近現代城市規劃的發展歷史，從某種意義上講，就是人類在現代社會中重新發現人的自身價值、領悟城市發展的真諦、樹立人文精神、探尋人與自然社會和諧相處的過程。當今世界，環境問題、婦女問題、發展問題是城市規劃設計中面臨的三大難題，而在我國，由于經濟發展與資源環境矛盾日益突出，歷史遺留問題與新出現的問題累積效應加劇，城市規劃中的公共基礎設施建設問題、交通路線規劃問題、生態環境保護問題與市民對社會公平正義等多樣性訴求交織在一起，問題繁復而棘手。女性主義理論為我們解決這些問題提供了一個全新視角。女性主義誕生于20世紀六七十年代的各種社會運動之中，女性主義反對在父權制世界觀和二元式思維方式統治下對女性與自然界的各種壓迫，倡導建立人與人、人與自然之間的一種新型關系。女性主義從女性的特殊歷史地位出發引進了社會公平的內容，主張關注城市群體的多樣性，強調規劃應當全面協調人與人、人與自然間的關系，滿足婦女、兒童、老人、殘障人士等弱勢群體的不同需要，為解決城市規劃中的種種問題提供了一個新思路。

（二）女性主義對城市人文規劃的潛在影響

女性主義伴隨著城市的發展而發展，對城市規劃產生著潛移默化的影響。城市生活是一個高自由選擇的生活方式，城市作為異質人群的集合地，可以使人的基本素質與精神境界隨著生活視野的拓展而不斷提高。在此過程中，女性群體得到了前所未有的解放。女性解放不僅僅意味著政治、經濟、文化地位等外部環境的改變，更體現在女性內在意識上、價值觀念上突破狹隘的男女二元對立的簡單思維模式，在平等的話語環境中進行實踐。當代城市規劃領域需要這種獨立自主、平等和諧的女性規劃觀，它將有利于城市規劃面貌的豐富和飽滿，有利于規劃師突破性別界限的交流與合作，有利于城市規劃品味的多元和提升[1]，有利于體現人類自身的理性與情感，即體現完整的人性。女性主義強調城市建設除了應滿足基本的居住功能之外，還要使人們得到一個溫馨的環境，這就要求在城市規劃的時候要有的放矢，讓市民們感到平等，即城市規劃中應注重人文關懷。人文關懷與照顧可以促進家庭與社會之間的融合，并且有利于最終形成和諧的城市環境。

（三）女性主義與城市人文規劃的愿景展望

女性主義強調奉獻、友愛、互助和進步，女性間特有的交往模式和友誼使得尋求群體認同感、相互認知和自我發現的激情成為可能，從而能夠建立一種穩定的感情紐帶關系，實現完整的女性精神的表達?，F代社會中女性主義理論已發展到一定的高度，如果能有開放的社會政治環境、民主和諧的體系制度、政府的資金支持和完善的行業體系作為支撐，女性智慧和生命體驗與城市規劃發展的結合是可以實現的。這將使以男權為基礎的精英式城市規劃向市民化、平民化、多元化的發展模式轉變，滿足各種不同的社會需要，改善民眾的生活質量，為消除社會不穩定的因素和化解社會矛盾提供更加廣泛的社會力量，促進形形的非營利社會服務與救濟機構、各種慈善基金會、志愿者組織、教會、傳媒等共同為城市稅收、醫療、衛生、居住條件、救濟保障、社會服務、勞資關系等出謀劃策，提高城市規劃決策的科學性。

二、女性主義視角下的城市人文關懷訴求

（一）安全性訴求

女性主義認為，由于大部分女性在身體上處于弱勢，且長期擔負著更多的照顧家庭的責任，她們必定更注重與生存相關的空氣、飲水、食物、居住環境與家人健康安全之間的關系，希望自己生活的環境能夠健康安全地持續下去。因此，女性主義視角下的城市安全性訴求尤為強烈。安身才能立命，安居才能樂業，城市安全是城市生活的基本保障，也是城市規劃的原點和歸宿，特別是在最近幾年我國自然災害和人為災害頻發，嚴重威脅人民群眾生產和生活安全，對城市建設與發展帶來極為不利影響的情況下，女性主義的安全性訴求為重視與解決城市安全問題提供了新的視角。合理選擇城市建筑密度并適當加大建筑間距以構成災害隔離帶，采取設置城市公園、公共綠地、城市廣場、地下避難空間等方式以形成豐富的公共防災空間體系等，都是有益的嘗試。

（二）公平性訴求

女性主義認為，性別關系表達了家庭和公共領域內的權力關系，性別不平等在城市里體現為獲得權力和參與決策的機會不平等。由于長期以來的城市發展一直受到“男性原則”或“男性標準”的影響，忽視了女性的空間存在和空間需求，而女性對城市問題往往更為敏感，更容易感受到城市規劃與管理中不夠合理、不夠人性化的地方，但是由于缺乏適當的途徑，使她們的感受無法表達、無法傳遞給城市管理者[2]。城鎮的規劃和管理中缺少性別視角，這不僅帶來不平等這樣的道德問題，而且不能吸收和支持全體市民，尤其是女性群體、弱勢群體對城市規劃的想法、希望、建議和貢獻。城市建設規劃上不平等的深刻烙印引發了女性主義視角下的公平性訴求。社會公平是城市規劃的核心，因為城市規劃實質上是參與規劃各利益主體在城市空間資源分配權上的博弈。女性主義提醒我們，城市規劃不僅是物質空間規劃，更是社會規劃，應當構建城市規劃公平正義的評價體系。

（三）多元性訴求

女性主義認為，現代城市的主體――城市人不是籠統、抽象的，而是具體、實在的，即是有性別、年齡、種族、階層差異和文化背景的人。城市規劃理論家應對城市人群的多樣性有深刻的認識，尤其應該關注經濟全球化背景下女性、兒童、老人和傷殘者等多元群體脆弱的生存環境。我國目前已經進入一個多元化的社會，如何能在城市發展過程中既處理好不同性別、不同階層、不同身份人群的利益與需求，又保持價值觀、宗教、習俗、文化等維持城市活力的多元因素的存在，是城市規劃與城市建設的題中之意。城市多元性訴求的本質是城市容納多元化人群多樣需求的能力。女性主義的視角可以對現代城市規劃建設中不同人群所需要、重視的多元性訴求有所體察，在制定和完善政策的過程中，能夠形成尊重不同地域、不同文化的多元生態文明觀念。

三、女性主義視角下的城市人文規劃設計

（一）人際往來溝通的去障礙化

女性在城市空間中的艱難處境和交通密切相關，城市的交通組織和交通政策是性別不平等的最直觀的體現。私人交通的發展、郊區化以及女性通勤的困難等都在強化男性的家居理想，隔斷了女性與公共生活的聯系，阻礙了女性的社會交往[3]。比如，城市中心地區商業、服務業中的雇員多以女性為主，而女性的空間移動能力，即其通勤距離和通勤時間都低于男性，這無疑加劇了城市女性的交通壓力。這樣就造成了女性居住在郊區，工作在市中心的現象，那么城市女性們只有兩個選擇，要么遠離市中心，被邊緣化，要么疲于奔命?；诠叫栽V求，人際往來溝通的去障礙化，是女性主義城市人文規劃中的重要一環。在城市往來溝通去障礙化的過程中，優化公共交通線路組織，保障女性群體、弱勢群體的出行安全，注重非機動車道和人行道建設，突出城市道路安排的人性化和環保傾向，淡化城市功能分區，增強混合社會規劃的理念，將辦公、居住、商業進行混合布局，是減輕城市交通壓力，滿足女性群體、弱勢全體出行需求的可行方法。

（二）生活居住環境的去冷漠化

安全穩定的生活與良好的教育條件對于家庭中的女性來說，往往是最重要的?；诎踩栽V求，女性往往會比男性更多地考慮居住地安全和鄰里和睦的問題。另外值得注意的是，女性代表的往往不僅僅是其個體的吁求，而是從整個家庭出發的代表家庭成員整體利益的吁求。基于此點，女性主義生活居住環境去冷漠化的要求對城市社區環境、城市公共配套服務設施的改進提高具有積極的促進作用。城市規劃設計通過使戶外環境齊全地配置與合理地組織，使居民在日常出行中感到更加方便和舒適，真正地做到住區環境人性化，更廣泛功能的提供會為居住區的戶外環境帶來經久不衰的活力。比如，可免費進入的城市公共環境如社區公園、城市廣場、公共綠地正是親和的人文交流環境的最好體現。毫無疑問，去冷漠化的生活居住環境使得現代生活更加便捷舒適。

（三）城市公共藝術的去工具化

以往的城市文化空間設計，往往鼓吹男性為消費主體。體現在城市公共藝術上，即表現為多注重標準化的規整建造而忽視了風格的多樣化，形式的靈活性，城市藝術的情感與個性沒能很好表達。為了營造更加親和的公共藝術景觀，提升城市人文意蘊，城市公共藝術的去工具化勢在必行?；诙嘣栽V求，現代設計應當適量體現出女性化趨勢，柔軟，輕盈，精致，典雅，注重細節，削弱大工業時代的鋼硬和冰冷感，變得舒適，可觸摸。正如美國心理學家編寫的《婦女心理學》一書中闡述：“女性對人和內心世界的關注能力和體察能力優于男性……女性的情感不僅細膩，深沉，而且容易移情，具有易感性，因此，更富于同情心，比男性有更多的‘親社會情感’”。在設計領域中，設計師們越來越重視情感因素的加入和人文理念的關懷，女性主義倡導的自然平等的觀念得以體現。比如，歐洲一些城市綠化往往不會刻意雕琢，或追求宏偉的氣勢、統一的構圖，而是自然隨性，富有設計師自己的個性與創造活力。綠地、樹林、草坪配以情景雕塑、藝術雕塑、噴泉點綴以及其他細微處的獨具匠心，使城市具有很高的藝術品位又生機勃勃，城市的文化魅力也因此得以展現。此種經驗，值得借鑒。

參考文獻：

[1]王小波.城市社會學研究的女性主義視角[J].社會科學研究，2006，（6）.

[2]黃春曉，顧朝林.基于女性主義的空間透視：一種新的規劃理念[J].城市規劃，2003，（6）.

[3]陳璐.基于女性主義視角的城市住房與住區問題初探――以南京市為例[J].人文地理，2005，（6）.

篇(6)

一、審計思路及審計方法

（一）建設項目前期準備階段的審計

1、對項目建議書的審計。項目建議書在編制前審計就要介入，要審查對建議書中提到的項目是否符合上級投資方向，如果符合投資精神就要對項目建議書中的具體內容進行審計如：建議的必要性和依據；批建規模、地點的初步設想；建議條件、協作關系；投資估算、資金籌措；項目進度效益評估等，審查其是否真正客觀實在地進行了闡述，倘若與事實不符必須立即提出停止行為的建議，力爭將事情處理在萌芽狀態。對于項目的建議依據可采取重點審計的方式。

2、對可行性研究的審計。項目被批準后，就可進入可行性研究階段，在這個階段審計要積極主動去參與，瞄準每個步驟，是否進行了實地調查、勘察，各種數據資料是否準確，來源是否可靠，是否有符合規定的依據，也就是說可行性研究的主要內容不能放松一點，這將關系到項目是否能實施，是否能發揮作用的大問題。同時還要注意項目環保評價手續是否齊全。

3、對初步設計、施工圖設計及工程預算的審計。為了不影響業主的工作，可待初步設計、施工圖設計及工程預算的編制做完后再進行審計，這個階段要緊緊結合可行性研究報告進行，要看初設內容是否全面，是否在編制預算中正確使用定額，檢查預算的編制是否漏項，是否是最合理的方案，看圖紙是否為具備資質的單位設計，是否經過圖紙、預算審查。

4、對內部控制制度的審計。健全而有效的規章制度是加強管理、協調運行、規范操作、提高效益的重要保證。重點檢查是否建章立制，制度是否完善，是否存在不相容職務未分離、職責權限不明確、未形成制衡機制等情況。通過審計，幫助被審計單位完善制度，從源頭上加強項目控制，提高建設管理水平。同時經常性地對規章制度執行是否有效進行跟蹤，防止制度形同虛設，避免出現大問題。

5、對征地拆遷情況的審計。征地拆遷關系群眾的切身利益，也是近幾年來引發矛盾較多、造成社會不穩定的一個重要因素。主要審計其程序是否合法、手續是否完善、政策是否公開、標準是否到位。通過審計，要讓政府對群眾的補償執行到位，要對存在的問題和需要完善的方面提出審計意見和建議，供政府決策。

6、對招標投標情況的審計。對建設項目招投標的審計，是跟蹤審計的一項十分重要的內容。主要對招標文件、評標辦法的內容是否合法、合規進行審核，及時發現錯誤，提出完善、修改意見，避免執行過程中發生爭議和損失，如：對招標文件中有關投資控制方面的條款，對招標機構起草的招標文件草案、對工程量清單中的錯項、漏項等；對招投標的過程進行審計，及時糾正過程中存在的不規范行為，促進工程招投標工作的公開、公平、公正。

7、對工程合同的審計。加強對合同條款的審查，即在正式合同簽訂前，審查合同具體條款的合理性、合規性。重點審查合同與招投標文件內容相矛盾的條款、補充條款和注意事項等，促進合同條款完善，防止因合同內容有誤或遺漏而造成建設資金的損失浪費。加強對合同履行的監督，即在合同簽訂后，注重監督合同雙方嚴格執行合同條款，維護合同的嚴肅性和雙方的合法權益。審查有無違法轉包和違規分包的現象，糾正違反合同條款和執行合同不到位的行為，促進嚴格履行合同。

（二）建設項目實施階段的審計

1、對施工準備階段的審計。施工準備階段是項目建設的前期工作之一，主要把握好項目法人質量控制、監理工作，涉及施工單位各方面的問題。項目法人質量控制是否通過資質審查，按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監理單位并實行合同管理，各種合同是否規范、合法有效，是否建立了質量管理制度，是否組織了設計與施工單位的設計交底。審計監理單位是否有相應資格等級證書，所派監理人員是否有崗位證書，是否對施工單位圖紙進行了簽發，是否對施工單位組織設計和技術措施進行過審查。審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力。設計單位是否將經過會審后的資料做過技術交底。設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規范要求。大中型工程設計單位是否派代表到施工現場。審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質，施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。

2、對材料、設備采購情況的審計。審查應該由政府采購的項目是否實行了政府采購，材料、設備采購以及材料差價調整有無相應的管理辦法，是否得到嚴格執行，采購價格的確定是否合理。通過審計，促進被審計單位規范選擇供應商，比價確定價格節省投資，預防腐敗現象產生。

3、對項目施工階段的審計。項目施工階段的審計要把握好設計單位、監理單位、項目法人的代表是否按規定到位；各個部門的管理措施資料是否到位；實際施工單位是否與合同單位一致，工程的分包是否經過建設單位按規定認可的原則辦理，對工程質量事故，施工單位是否有報告，是否保護現場并配合處理。主要材料是否有合格證、質保書，隱蔽工程的有關圖片、文字資料是否齊全；有關工作日志、施工資料是否齊全；施工單位的安全防護措施是否到位；設計變更是否按程序辦理；工程預算款及結算是否按合同辦理；屬政府采購的項目是否按相應的規定辦理。這個階段是一個非常關鍵的時期，關系到工程質量好壞，審計質量高低的問題，對審計評價有相當高的參考價值。

4、對設計變更情況的審計。工程通過招標投標后，設計變更成為影響工程造價的主要因素。目前建筑市場競爭激烈，施工單位往往以低價中標，然后通過施工過程中各種變更的機會不合理增加造價，以彌補低價中標造成的損失。因此，對設計變更的審計是跟蹤審計的一個重點，審計主要應對設計變更的合理性、經濟性乾審查，審查設計變更手續是否齊全、變更理由是否充分，以及是否有利于節約投資和保證質量。特別是對隱蔽工程，要盡量對真實性做到“心中有數”，檢查監理工程師的簽證，防止弄虛作假。

（三）建設項目竣工決算階段的審計

1、對試運行工作的審計。項目建成后的試運行工作，審計要跟蹤把握好是否具備試生產的條件，是否存在安全隱患，試運行是否達到原設計的要求，運行記錄是否齊全結果如何。

2、對竣工驗收階段的審計?？⒐を炇针A段的審計要把握好是否按分項驗收、階段驗收和竣工驗收進行；是否按預驗收和驗收的程序辦；驗收的竣工報告、圖紙、文件是否齊全；是否及時辦理了交接，竣工財務決算是否合規，對工程節超情況以及剩余資產是否妥善處理。是否有批準后的驗收申請；驗收中設計、建設、施工監理、地方質檢部門、管理運行單位以及計劃審計、檔案等專業人員是否齊全；驗收中提出的問題是否按規定進行處理。這是項目建設的歷史資料，一定要通過審計工作將歷史的珍藏資料收集齊全，妥善保存。

3、對竣工決算的審計。檢查工程結算和工程財務資料，核對甲乙雙方材料決算表，超、欠材差計算是否正確，結算憑證是否合法。檢查工程庫存物資的財務處理是否合規。檢查待攤投資的真實性、合法性，工程建設配套設施費用支出、貸款利息和資金占用費是否真實，其分攤是否合理，有無擠占工程投資支出；審查各種非正常損失費用的真實性，核銷有無經過有權部門審核批準；已攤銷待攤投資是否真實、合理，投資決算報表中相關數據是否配比。檢查建安工程投資真實性、合法性，審查竣工圖紙及相關資料的真實性，審查竣工資料與實物是否一致；依據竣工圖紙、工程簽證資料和工程量計算規則，細致、認真地審核、復算工程量，確定工程量的真實性，以及工程定額套用與取費或者應用投標單價的準確性。審查合同中關于工期、質量等獎懲條款的實際執行情況。檢查建設項目基建收入、節余資金，重點檢查建設期間收入的形成和工程投資節余資金分配比例的真實必、合法性。檢查建設項目交付使用資產，主要檢查“交付使用資產總表”、“交付使用資產明細表”，核實交付使用的固定資產是否真實，是否辦理了驗收手續和交付的遞延資產情況等。檢查尾工工程，重點檢查建設單位預留建設項目未完工程投資的真實性和合法性。

另外，整個過程審計后按審計報告的要求要盡快形成審計報告并與有關方面多溝通，同時還要抓好報告中提出問題的處理和落實。

二、跟蹤審計中需要重視的幾個方面

（一）審時度勢，把建設項目投資跟蹤審計納入重點審計范疇。審計機關最重要、最基本的職責，應是強化財政資金和公共資金的審計，嚴格規范資金的征、管、用。近幾年來，建設項目投資增長較快，建設項目投資成為財政資金的重要“出口”，建設項目投資審計應順應形勢成為審計工作的重中之重；雖然投資審計工作所面臨的困難、壓力和阻力雖然較大，但這項工作做好了，對于樹立審計權威、擴大審計影響、提升整體審計效果，能起到立竿見影、事半功倍的作用。為此，要迎難而上，拓展建設項目投資審計領域，把投資審計工作作為搞好審計工作的重點和突破口，在人力、物力和組織領導方面給予重點傾斜，開創建設項目投資審計工作的新局面。

（二）理順關系，爭取黨政和有關部門、單位的理解和支持。由于部分部門特別是建設行政主管部門等，對建設項目投資審計工作不理解，認為審計機關只能對建設資金的來源、財務費用等進行審計，而無權對工程結（決）算及預算執行進行監督，致使我們的工作面臨很大的困難和阻力。對此，我們首先積極主動做好宣傳解釋工作，積極向政府主管領導及有關部門宣傳《審計法》及其實施條例的有關精神，爭取理解和支持。其次，確立“有為才有位”指導思想，不等不靠，真抓實干，理直氣壯地開展建設項目投資審計工作。敢于堅持原則，用事實說話，以實際行動打開工作局面，讓顯著的審計成效得到了黨委、人大、政府的肯定，同時要逐步改變了有關部門的看法，取得理解和支持。

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一、要切實解決好4個矛盾

1.1、大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門，其性質和其他部門的區別主要體現在服務性上，辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務大局”作為辦公室工作的出發點和落腳點，當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎和前提。

1.2、主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性，但要做好辦公室工作，又必須發揮人員的主動性，善于在被動中求主動，變被動為主動。對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路，想領導之所想，謀領導之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。

1.3、政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子，政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作，主要是行政后勤工作，諸如接待應酬、吃住行、安全衛生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件，不能把政務看成是大事，把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的，把事務看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細，不能有半點疏忽和懈怠。

1.4、“過”與“不及”的矛盾。為領導出主意，當參謀，要把握“度”，掌握分寸。辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領導之所想，急領導之所急，為領導決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖。要積極諫言，但不能瞎摻和。

二、發揮6項職能、抓實6個細節

2.1、發揮參謀功能，突出“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上，既要了解面上的總體工作，又要了解近期的重點工作，既要了解上級領導的工作意見和要求，還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。善于增強整體合力，樹立團隊協作精神和服務理念，善于對上加強聯系，對內加強管理，對外搞好協調，對下做好服務。要立足發展變化的新情況，多動腦筋、想辦法、出主意，增強工作的主動性、預見性、創造性，以較高的政策理論素養和業務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺，在充分調查摸底的基礎上，提出可行建議和工作預案，發揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。

2.2、發揮協調功能，突出“管得寬”。辦公室工作綜合全局，協調各方，承內聯外，有自身的工作職責和工作規則。辦公室既要全面了解各方面工作情況，為公司各項工作的順利開展創造條件，又要協調各方，處理好上下左右的關系，確保政令暢通。對于職責內的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作，辦公室就是“不管部”，要義不容辭承擔起來，做到機關工作不留空檔，保證各項工作的全面推進。

2.3、發揮辦事功能，突出“做得細”。機關工作無小事，辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細心、細致，二要從細小的事抓起。對任何一件經辦的工作，都要嚴謹細致，一絲不茍，來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處，認真認真再認真，細致細致再細致，做到不讓領導布置的工作在辦公室延誤，不讓需要辦理的文電在辦公室積壓，不讓到辦公室聯系工作的人員在辦公室受到冷落，不讓公司機關的形象在辦公室受到影響。

2.4、發揮管理功能，突出“碰得硬”。機關工作涉及到的事務方方面面，有的還關系到員工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則，嚴肅辦事紀律。

2.4.1按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線，決不允許在政策問題上講人情，“走后門”。

2.4.2依法辦事。辦公室必須學法、懂法、守法，嚴格按照法律法規來開展工作。

2.4.3按組織原則辦事。堅持民主集中制原則，堅持一級對一級負責。

2.5、發揮服務功能，突出“講程序”。辦公室工作的程序性要求很強，特別是在大量復雜的事務性工作中，辦公室要保持清醒的頭腦，分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定堅持逐級匯報的原則,以明確責任。通過建立一套科學規范的工作制度、工作程序、工作規則，使每項工作都有章可循。

2.6、發揮督辦功能，突出“抓得實”。據實情、講實話、干實事、創實效，扎扎實實，不慕虛榮，不圖虛名。實事求是干工作，實事求是反映情況，具備求真務實的精神，包括聽取基層意見，向領導反映情況，力求全面、真實。工作中，要一步一個腳印，不作表面文章。

三、重點做好6項工作

3.1、要管帶結合，抓好文書檔案管理。一方面注重提高公司文書檔案管理水平；另一方面針對目前公司新文檔較多，文書檔案管理質量相對較弱的實際情況，采取以下措施：

3.1.1要求各新文檔確定專人負責文書檔案工作并盡可能保持相對穩定；

3.1.2積極開展人員整訓；

3.1.3實施靠近指導，采取現場指導，手把手幫助有關人員提高文書檔案管理水平；

3.1.4開展文書檔案管理驗收制度，獎優罰劣。

3.2、建改并舉，抓好制度建設。確定20**年為辦公室的基礎建設年，在各項制度建設方面，完善一批管理制度。在積極施行、多方征求意見的基礎上，匯編成冊，實現公司內部管理“有法可依”。

3.3、嚴格程序，抓好事務管理工作（印章管理、小車管理、接待管理、網絡管理等等）。強調按原則，走程序，防止出現漏洞。

3.4、定標明責，抓好節支降耗工作。對辦公用品的管理實施定額控制，初步的想法是：建立審批制度；季度辦公用品限額等措施。

3.5、公司網站建設及維護，實時更新及維護公司的網站，理順公司宣傳報道網絡，加強管理，使宣傳內容更加豐富，發行公司內部刊物，結合公司實際，強化公司形象宣傳工作，理順公司內部的標語、宣傳口號、標牌、宣傳欄、公告欄等。

3.6、20**年公司內部結構變動很大，很多崗位和職能部門之間的銜接自身都不是很完善，新的一年里一定加強內部行政管理，貫徹實施ISO9000體系，不再讓其僅僅是電腦中的幾個文檔。

四、工資

20**年取消年薪制，實施月基本工資+月考核浮動工資=月個人收入，下保底上不封頂。

五、人事管理

健全公司勞動人事制度，20**年根據有關規定，所有正式在職員工重新簽署新勞動合同，明確工作崗位及職能，明確工資待遇及組成，避免出現公司利益受到人事方面制約，在實施人事精簡的原則同時，保持人員的相對穩定。

六、辦公室人員管理

辦公室作為公司領導決策、方針的實施職能部門，作為溝通上下、協調左右、聯系各方信息的平臺部門，作為保障公司正常營運的后勤樞紐部門，希望領導在20**年對辦公室的人員配備方面，結合公司實際情況給予符合政策水平高、公司內部情況熟悉、頭腦清醒、思維敏銳、精于謀化條件的人組成班子，嚴格統一管理，這樣才能真正發揮辦公室的最大功效，辦起事來有條不紊，避免錯辦、漏辦、延辦事件的發生。