序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案專項管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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建立財政專項檔案的必要性

（一）財政專項檔案形成的特點

財政專項材料內容廣泛。科研單位財政專項通常分基本建設、人才建設和科研輔助三大方面?；窘ㄔO又有儀器設備建設、基建和環境建設。因此，財政專項檔案材料形成情況比較復雜，涵蓋內容廣泛，涉及科研單位幾乎所有檔案。如財政專項申請、執行和驗收過程中形成的一些文件涉及文書檔案，儀器設備建設涉及儀器設備檔案，基建和環境建設涉及基建檔案，財務收支涉及會計檔案，科研輔助的財政專項又涉及科研檔案，財政專項執行過程中形成的照片還涉及照片檔案，等等。

財政專項執行時間較長。多數財政專項不可能在一年內完成，一般要2～5年，少數則需要更長的時間。

（二）現行財政專項歸檔管理辦法及弊端

現行的財政專項檔案分散在文書、科研、基建、儀器設備、財務等各種檔案中，缺乏系統性。這種歸檔方法最致命的弊端：一是材料分散，不但材料分散在各種檔案中，而且文書、會計等檔案是按年度歸檔，會計憑證還是按月裝訂，導致材料更加分散。因此要系統利用財政專項檔案難度較大，特別是項目驗收、績效評價和上級檢查等情況下往往不能很快很及時地提供齊全的檔案。二是對財政專項檔案的歸檔情況無法進行系統檢查監督，如歸檔項目是否齊全和每一項財政專項中歸檔材料是否齊全等都無法監管，導致一些項目或材料漏歸?？梢?有必要對財政專項檔案的歸檔和管理方法進行全面改革，建立專門的財政專項檔案工作。

建立財政專項歸檔管理體系

（一）財政專項檔案歸檔管理體制的構建

浙江省農科院2007年建立了財政專項檔案管理體制，構成如下：

1.組織體系：院檔案室負責指導和監督全院財政專項檔案的歸檔工作，并確定專人管理財政專項檔案。財務處負責財政專項工作的人員負責提供全院財政專項的有關信息，并負責全院財政專項匯總材料的歸檔。各研究所設有財政專項檔案兼職管理員，專門負責各研究所財政專項檔案歸檔的技術指導和管理未結束的財政專項檔案。財政專項執行部門確定專人負責做好項目檔案材料的收集、保管和歸檔工作。

2.歸檔制度：全院所有的財政專項無論資金數額大小均應歸檔。財務處在下達財政專項經費項目時必須同時落實財政專項檔案的歸檔任務。涉及院內數個單位承擔的財政專項形成的綜合檔案由主持單位負責落實歸檔任務，相關的基建和儀器設備檔案由各參加單位自行歸檔。歸檔材料應由執行部門主要負責人審查簽字才能歸檔。財政專項驗收時必須同時驗收財政專項檔案。

3.歸檔時間：由于許多財政專項執行時間長，如果等項目結束后再歸檔，許多材料容易丟失，特別是原件丟失嚴重。因此，財政專項一經立項必須于次年年初開始歸檔，每年歸檔一次。

4.檔案管理：將財政專項綜合檔案單獨作為一種檔案進行管理。尚未結束的財政專項綜合檔案由各處（室）、中心、研究所負責管理，已結束的財政專項項目綜合檔案及時移交到院檔案室保管。

（二）材料的收集、整理和制作

1.明確財政專項歸檔材料范圍

財政專項歸檔材料可分為財政專項綜合檔案和業務檔案。業務檔案即在執行財政專項過程中形成的科研、基建、財務等檔案，這些檔案按照各業務檔案歸檔范圍進行歸檔。

財政專項綜合檔案歸檔材料范圍，包括財政專項申請、實施和驗收過程中形成的具有保存價值的文字、圖紙、記錄、賬單、聲像等各種載體材料。

財政專項項目的申請材料：項目申報書、經費預算、可行性研究報告、批件、合同書等。

財政專項項目執行中的材料：招標投標材料、政府采購確認書、合同、協議、會議記錄、有關審計材料、財政專項整改材料（含申請報告、批復、整改后的決算表）。相關硬件設施照片、發票復印件等。另行歸檔的基建、儀器設備和科研等檔案的移交目錄、卷內目錄以及歸檔情況說明。

財政專項檢查中的材料：執行情況匯報、工作總結、經費執行情況、經費使用表和其他匯報材料。

財政專項驗收材料：驗收申請書、總結、績效評價全套資料、經費決算表、儀器設備等資產賬單、驗收意見、會議記錄等。

2.財政專項檔案的制作

以件歸檔：因提倡財政專項一經立項就開始歸檔，因此歸檔工作是一項持續的工作。為便于歸檔和管理，財政專項綜合檔案原則上以件歸檔。為便于保管和利用，件的大小可根據材料自然形成的規律和有機聯系靈活掌握。同一時間形成的材料或性質類似的材料可以適當合并。如申請材料（項目申報書、可行性報告、批件等）可合為一件；驗收材料可合為一件等。

立卷單位和題名：財政專項綜合檔案一般以一個專項項目為立卷單位，案卷題名與財政專項項目同名。

年度歸檔方式：同一財政專項每年歸檔只是在原有的檔案盒中逐年加入新形成的材料，直至檔案盒裝滿，再另裝一盒，而不是每年形成一卷（盒）。件的順序一般按形成時間前后排列。備考表上注明每年歸檔的年份、件號和件數。

業務檔案的歸檔：財政專項所形成的科研、基建、儀器設備檔案可根據科研、基建、儀器設備檔案的要求進行歸檔。

保管期限：財政專項綜合檔案保管期限暫定為30年。

正確處理財政專項檔案與其他檔案的關系

原則是：在維持原有的各種檔案歸檔管理方法的基礎上，既要確保財政專項和各業務檔案材料歸檔齊全，便于管理和利用；又要減少重復歸檔，浪費人力和財力。

（一）財政專項檔案與文書檔案的關系

財政專項材料形成的文件留檔時多留一份打?。ㄓ陀。┘?。文書檔案還是按原來的方法（打印件、發文稿加底稿）歸檔，以維持單位每年形成文件材料的完整性。另一份打印件歸入財政專項檔案。

（二）財政專項檔案與基建、儀器設備檔案的關系

財政專項中許多經費是用于基建和購買儀器設備的，因此所形成的檔案也是財政專項檔案內容的一部分，這些材料如果歸到財政專項檔案中，則基建檔案和儀器設備檔案就不系統、不健全，并且在查找時首先要分清該基建或儀器設備是否屬于財政專項，然后在不同的系統中查找，給查找增加了難度。同時基建和儀器設備檔案的管理利用有自身特點，歸到財政專項檔案中管理也不順暢。然而，這些基建或儀器設備檔案又是財政專項檔案的組成部分，特別是一些審批、審計、招投標、免稅等材料在檢查財政專項時又常常要查閱，如果只歸基建、儀器設備檔案，不歸財政專項綜合卷，由于基建、儀器設備檔案歸檔材料內容與財政專項有所不同，容易使財政專項申報、審批、決算及驗收等方面的材料漏歸。

因此，作為以基建和購買儀器設備為主的財政專項的材料，分為財政專項綜合卷和基建、儀器設備檔案。其中基建或儀器設備檔案仍根據基建和儀器設備檔案原有的方法進行歸檔。但是，在歸檔時要把已歸檔的基建、儀器設備檔案的移交目錄和卷內目錄歸入財政專項綜合卷中，并標出案卷號，以便查找。

（三）財政專項檔案與科研檔案的關系

與科研有關的財政專項：一是純科研的財政專項，二是包含基建、儀器設備等其他內容。科研檔案與財政專項檔案雖然屬于兩個范疇，但是純科研的財政專項全過程和步驟，以及材料實質內容和性質與科研類似，因此作為純科研的財政專項，可以按照科研檔案的歸檔方法歸入科研檔案中，不需要另外再歸。而除科研外還包含其他內容的財政專項，可以把科研、基建、儀器設備檔案按原有的方法歸入各類檔案中，再歸一份財政專項綜合檔案，并把已歸檔的科研、基建、儀器設備檔案的移交目錄和卷內目錄歸入財政專項綜合卷中，標出案卷號，以便查找。

(四）財政專項檔案與會計檔案的關系

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關鍵詞：高速公路養護工程，工程檔案，檔案管理

Abstract: highway maintenance engineering archives and many kinds of big number and high value, need long-term preservation, the project file is later expressway management, daily maintenance of the important basis. So to do the following: 1. Do maintenance repair engineering special, the file management; 2. Make daily maintain project file management of work; 3. Do maintenance engineering archives management work; 4. Use modern technology to maintenance of file management.

Keywords: highway maintenance engineering, engineering archives, management

中圖分類號：X734文獻標識碼：A文章編號：

浙江上(上虞)三(三門)高速公路為G15w常臺高速的一部分，縱貫浙江省中東部,全長142公里,是連接紹興、臺州二市的大動脈。為確保高速公路的高質量運行，養護部門每年都要投入多個專項、大修工程對高速公路進行維修保養工作，因而養護專項工程檔案也就顯得尤為重要。加強養護工程檔案的科學管理，可以更好地為高速公路養護和管理服務。

以浙江上三高速公路新天管理處為例，每年要會有多個專項、大修工程，養護工程檔案數量大、種類多、價值高，需要長期保存，這些工程檔案是以后高速公路管理、日常維修的重要依據。養護檔案管理人員應根據養護工程檔案的特點，直接參與養護工程建設過程的監督和指導工作，確保養護工程檔案完整、準確、系統歸檔，做好養護工程檔案的保管工作。本文就高速公路養護工程檔案管理提出方法。

1.做好養護專項、大修工程的檔案管理工作

1.1加強業務知識的培訓是確保養護工程檔案質量的有利措施。

參與養護專項、大修工程建設管理人員和監理單位的人員來自四面八方，對工程檔案的重要性認識及其業務水平參差不齊，為了加強對施工、監理各階段檔案工作的有序管理，保證歸檔資料的完整、準確、系統，規范檔案資料的收集、整理、歸檔、保管和開發利用工作，養護部門在工程項目開始階段就必須加強檔案意識的宣傳和檔案業務知識的培訓，用規范化、標準化來嚴格要求養護工程檔案資料。

1.2制定詳細的符合實際情況的養護工程檔案管理辦法，明確標準和要求

根據浙江省交通廳下發的相關文件，結合GB/T50328―2001《建設工程文件歸檔整理規范》及有關標準的要求，制定適合本單位工程檔案的可操作性編制辦法。一是細化養護管理部門、監理單位、施工單位的資料整理范圍。二是細化組卷要求，應遵循文件材料的自然形成規律和項目檔案的成套性、連續性、系統性的原則，科學分類。三是明確案卷組成部分、格式和具體要求，便于施工單位、監理單位檔案管理人員操作。

1.3對養護專項大修工程進行監督和指導。

養護管理部門的檔案管理人員有針對性地對施工單位、監理單位進行監督，對施工中檔案存在的問題進行業務指導。例如：要求工程文件原件歸檔；工程文件的內容必須真實、準確，與工程實際相符合；工程文件應采用耐久性強的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料；工程文件應字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔；竣工圖應完整、準確、清晰、規范、修改到位，與施工圖設計、設計變更、材料變更、施工及質檢記錄相符合，做到文、圖、物相符等。從而提高了養護工程檔案報送的質量，以及成套性和完整性。

1.4做好養護大修、專項工程資料收集整理工作。

養護管理部門對養護大修、專項工程從計劃立項、審批到工程驗收結束的有關資料進行收集、整理。檔案管理人員對專項大修工程的業主資料按照有關規定進行分類、編碼、立卷、裝訂、歸檔。案卷應由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借閱守則、卷內文件目錄、卷內文件及備考表組成。

1.5認真、細致做好養護工程檔案驗收和整理工作。

養護部門檔案管理人員在進行專項、大修工程檔案驗收時，應重點驗收以下內容：工程檔案齊全、系統、完整；工程檔案真實、準確地反映工程建設活動和工程實際狀況；工程檔案已整理立卷，立卷符合有關規范的規定；竣工圖繪制方法、圖式及規格等符合專業技術要求，蓋有竣工圖章；要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續完備；文件材質、幅面、書寫等符合要求。保證養護工程檔案達到規范化、標準化。養護檔案管理人員對本年度的專項大修工程按照工程名稱進行系統整理，并編寫科技檔案歸檔目錄，方便日后查閱。

2.做好日常維修保養工程檔案的管理工作

2.1小修保養工程檔案管理。

雖然小修保養工程檔案管理上級沒有明確的規范要求，但和專項、大修工程檔案管理同等重要。在日常工作中加強對日常巡查、路基、路面、沿線設施、橋梁、隧道、邊坡等結構物檢查、小修工程管理等資料的收集、整理。歸檔文件材料必須書寫工整，字跡、線條清晰耐久，表格統一規范，（文字、表格用A4紙）禁止使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍墨水等不能長久保存的書寫工具書寫。

2.2具體管理方法。每年養護檔案管理人員對處理完畢的文件材料，及時收集歸類，集中統一保管，對所形成的科技文件材料，收集齊全，核對準確，加以系統整理，組成保管單位。案卷應由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借閱守則、卷內文件目錄、卷內文件及備考表組成，案卷封面和卷脊打印后粘貼在對應位置。對日常巡查、路基、路面、沿線設施、橋梁隧道檢查、路面檢測等資料每年年底編寫文件頁碼，與借閱守則、卷內文件目錄、備考表一起用三孔一線方法裝訂，裝訂完畢再粘貼案卷卷皮。對安全管理、各種管理辦法、養護發文、上級來文等資料可以不裝訂。編寫本年度檔案案卷目錄，方便查閱。

3.做好養護工程檔案保管的管理工作

養護工程檔案是科技檔案，需要長久保存。養護工程檔案的保管工作，就是在集中統一管理原則指導下科學地維護養護工程檔案的完整與安全，采取有效的保護技術和管理方法，最大限度地延長養護工程檔案壽命的工作。只有做好養護工程檔案的保管工作，才能使集中起來的養護工程檔案的完整和安全得到可靠的保證，才能滿足各方面利用的需要，因而要切實做好養護工程檔案的保管工作。

4.利用現代化技術做好養護工程的檔案管理工作

4.1利用軟件高效管理。

隨著計算機技術突飛猛進，出現了許多工程檔案管理軟件。這些工程軟件，安裝方便，操作簡單，實用性很強，可以很好的運用到養護工程檔案管理中，使養護工程檔案整理更快捷，更完善。

4.2利用網絡共享。

通過公司局域網實現養護資料共享，為整個工作展開提供可靠、詳實、系統的養護資料，從而提高各人員、各部門的工作效率，縮短檢索時間，節約管理資金。

5.結語

養護檔案管理人員只有具備良好的業務素質，認真學習檔案法律法規及相關專業知識，不斷提高檔案技術水平和管理能力，才能更好的為高速公路建設和發展服務。

參考文獻

1、高等級公路竣工文件立卷歸檔編制范本.張廣，辛國樹.人民交通出版社：2005年11月

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1.重視工程建設、輕視檔案管理

目前企業工程項目管理中普遍存在重工程，輕檔案的問題。負責工程項目的管理人員，檔案意識淡薄，認識不到位，平時只注意抓工程質量、進度、安全等工作，忽視建設工程中檔案資料的管理。究其原因：一是企業檔案工作效益顯現較工程項目效益相對滯后，導致部分企業不夠重視檔案工作；二是基建檔案管理工作未納入本單位或管理人員年度績效考核；三是企業檔案工作在很大程度上仍沿用傳統工作模式，缺乏管理理念創新，影響檔案服務于企業中心工作的作用發揮。

2.檔案制度不健全，檔案職責不明確

基建檔案涉及范圍廣、數量大、收集難、專業性強，加之企業的基建項目往往需要幾年甚至更長時間才能完成，期間產生大量文件材料，由于管理人員變動頻繁，檔案制度不健全，缺少統一的整編標準，檔案管理人員不能及時對施工單位工程資料的收集、整理及歸檔范圍進行指導。建設、設計、施工、監理等單位，對自己在整個工程建設中所擔負的責任不十分明確，或明確但執行不到位，致使檔案歸檔質量不高。此外，有的企業工程項目驗收了，檔案沒有進行專項驗收，造成歸檔資料不完整，為今后工程的維修、改擴建等一系列工作帶來隱患。

3.工程項目前期資料收集工作缺乏有效監管

通常在項目前期，工程管理部門尚未成立，檔案管理人員也未介入，工程項目建議書及批復、征地批文、勘察記錄、招投標文件等前期資料的收集缺乏監管力度。有的文件散落在各職能部門，隨著時間的推移，這部分文件材料的收集難度加大，甚至丟失，有的甚至給企業造成嚴重的經濟損失。

針對基建檔案管理工作中存在的問題，筆者認為應從以下幾方面著手改進，使之在企業生產建設中更好地發揮作用。

1.加強領導，增強檔案意識

基建檔案是工程管理工作中不可或缺的重要內容之一，也是重要的企業管理手段。企業應當加強對基建檔案工作的領導，加強檔案普法宣傳，通過定期組織培訓、定期深入基層檢查指導，不斷提高工程項目管理人員的檔案意識，只有把項目檔案工作從源頭抓起，才能保證基建檔案工作順利進行。

2.實行基建檔案工作全過程管理

將檔案工作貫穿于工程項目建設全過程，通過對“前端、過程、后期”各個環節的控制，確?；n案完整性和準確性。

（1）前端控制。就是從各類項目文件形成的源頭進行控制，梳理歸檔流程、加強協同管理，確保外部參建單位資料交付受控。明確相關職能部門的監控責任，檔案管理部門參與監控、協同管理，保障基建檔案歸檔質量。

（2）過程控制。要求各參建單位明確檔案人員，建立覆蓋全項目的檔案管理網絡，將有關檔案制度和標準及時發到各參建單位，同時，檔案管理部門定期參加工程進度例會，一方面能及時掌握動態信息，根據項目建設進度把好質量關；另一方面，也將過程管理中的有關問題提請各職能部門協同解決。通過過程檢查，將問題消除在萌芽狀態，為項目按時竣工驗收贏得時間。

（3）后期控制。首先，建立檔案管理部門一票否決制度，施工單位必須在實物交接后的規定時間內將編制的施工文件和竣工圖提交監理審核，并提交生產單位復核，然后向檔案管理部門歸檔，交工驗收書上如無檔案管理部門簽字、蓋章，不能進行財務結算。其次，將檔案自檢作為檔案專項驗收的基礎工作，由項目建設單位與監理單位共同組織檔案自檢工作，對發現的問題全面整改，為檔案專項驗收打好基礎。按國家有關規定，檔案專項驗收是建設項目竣工驗收的必備條件之一。可以說通過檔案專項驗收可以折射出一個企業的整體管理水平，企業應予以高度重視。

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專項審核工作的報告

集團組織部：

為貫徹落實集團《關于落實集團干部人事檔案相關工作的通知》精神，按照集團黨委的要求，我公司組織專人負責此項工作，對公司正式在職員工的人事檔案進行了專項審核，現將相關情況總結如下：

根據此次干部（員工）人事檔案審核的內容，我們重點審核了干部（員工）的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、家庭主要成員及重要社會關系等信息。同時針對檔案材料是否齊全、填寫是否規范、檔案整理是否符合要求、有無裝錯材料等問題展開了復查、清理、補充等工作。

我公司在職干部員工共計37人。在這次的清理過程中，我們堅持做到細致全面，切實將干部（員工）人事檔案專項審核整改內容落到實處。我們采取“逐卷清查、仔細核對”的辦法，對現有的37份人事檔案進行了徹底清查、核對，查找出所缺干部（員工）檔案材料12份，主要涉及到學歷學位證書復印件缺失、身份證復印件過期、家庭主要成員和重要社會關系填寫不全、無照片等問題。針對這些問題，公司要求相關人員在限期內已補齊材料，并對其進行逐一查核，確保資料準確。通過新一輪的補充完善，基本解決了公司干部（員工）人事檔案材料缺失、管理不規范等問題，檔案完整性和真實性得到顯著加強。

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一、列入當年審計計劃，實行計劃管理

專項審計調查的事項主要包括關乎部隊戰斗力的重大決策財經政策法規制度等貫徹執行、經濟和軍事效益、重大資金項目籌集、分配、管理和使用、普遍性、傾向性問題等。這些事項可單獨確定或與其他項目同步進行。但無論采取何種方式，都應納入審計計劃，實行計劃管理。這既是審計調查工作的指導綱領，也是組織協調的前提，實施的準則和控制的依據。消防部隊專項審計調查計劃應結合實際，充分考慮審計資源和審計風險，報本單位首長批準后組織實施。

二、成立專項審計調查組，制定好審計調查方案

按照審計計劃，根據專項審計調查事項的重要程度和審計風險評估結果，依據輕重緩急，指派具有專業理論水平和實際操作能力的勝任該項工作的人員，組成調查組。調查組實行組長負責制，擬定專項審計調查方案并報請領導批準。部分專業性較強的審計調查業務，部隊自身審計力量不夠的，可將管轄范圍內的審計調查項目委托具有相應資質的社會中介組織實施。在調查實施過程中，實際情況與預計方案差異較大的，應及時調整方案，調整時注意要補辦報批程序，防止個人隨意更改。專項審計調查方案涉及的主要內容包括調查的目標、范圍、內容、程序、時間和人員分工等，要有的放矢，尤其要注重方案的指導性和可造作性。

三、編制送達專項審計調查通知書，并索取《審計文書送達回證》

專項審計調查通知書應包括被調查單位名稱；調查的依據、范圍、內容和時間；需要被調查單位配合工作的具體要求；調查組組長及成員名單等內容。如果專項審計調查是結合項目審計開展的，可以在項目審計通知書中明確專項審計調查事宜。專項審計調查通知書一般3日前送達專項審計調查單位，同時索取《審計文書送達回證》。

四、規范專項審計調查方法

實施專項審計調查的過程中，主要采取審計的方法取得被調查單位的有關材料，與項目審計一樣，取得的證明材料應當客觀、相關、充分和合法，足以證明被調查事項。取得的有關重要事項的證明材料，應當由提供者簽名或者蓋章予以核實和確認。不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計調查人員應當注明原因。審計調查人員向被調查單位之外的有關單位和個人調查時，應當履行出示審計人員的工作證件和專項審計調查通知書副本的手續和程序。 審計人員應根據審計調查的目的內容，采取靈活的審計調查方法，如普遍調查、重點調查、召開座談會等，準確收集有價值的資料。同時對調查結果分析匯總，用宏觀的理論加以提煉，找出政策法規、管控監督、日常運行存在的問題及原因，提出有針對性的解決辦法。

五、及時提交專項審計調查報告

專項審計調查報告的主要內容應包括調查的范圍、內容、起止時間、基本情況、存在問題及原因分析、調查結論和改進建議等。若專項審計調查是與項目審計結合進行，還應當將審計報告中反映的有關情況與調查結果一并匯總，形成專項審計調查報告。審計報告必須聯系實際，真實、準確、全面、客觀地體現消防部隊后勤保障活動中需要解決的重要問題，深入分析，集中反映問題原因和針對性的解決措施，做到有材料、有數據、有觀點、有措施，防止面面俱到、蜻蜓點水和詞不達意。

六、認真審定專項審計調查報告，按時上報

審計調查組提交專項審計調查報告之前，應就報告中所列的問題和情況征求被調查單位的意見，作進一步核實。特別是一些政策性、法規性數據必須與被調查單位一致。審計部門對提交的專項審計調查報告要進行認真審議，尤其注意提出問題、分析問題和解決問題各個關鍵節點，要綜合運用事實、材料、數據、典型案例說明解釋，觀點客觀、表述準確，審定后才能上報。

七、對發現的違反國家財經法規行為依法作出處理

專項審計調查過程中，可能會發現被調查單位違反國家財經法規行為。對此，審計調查組應及時報告，并應依法作出相應的處理處罰。如果屬于本部門法定職權范圍的，處理處罰可直接進行，但處理處罰應履行審計程序，程序必須合規合法，證明材料必須完整、準確，有提供人簽字蓋章，沒有簽字蓋章的。必須注明原因。對不屬本部門法定職權范圍的，應履行移送程序，并取得移送的證明文書。

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大家好！根據會議安排，下面我就縣脫貧攻堅檔案工作作一簡要匯報：

縣屬深度貧困縣，全縣幅員面積5290平方公里，轄2鎮15鄉，120個行政村，10個社區居委會。人口8.19萬人。全縣有貧困村48個，2014年精準識別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人，2018年將完成最后5個貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧，實現全縣整體脫貧摘帽?？h始終把脫貧攻堅工作列為“一號民生工程”，各級干部群眾以高度的政治使命感和責任感，視脫貧攻堅為己任，認真履行職能，集中力量抓精準扶貧工作，尤其重視扶貧檔案這一基礎性工作，做到脫貧攻堅工作開展到哪里，檔案工作就跟進到哪里，實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同步進行、整體推進。我們的主要經驗和做法是：

一、加強領導，協調推進，全面夯實檔案工作基礎?？h委、縣政府高度重視脫貧攻堅檔案工作，在脫貧攻堅部署大會、脫貧領導小組聯席會、工作推進等會上，定期不定期專題聽取脫貧攻堅檔案工作情況匯報，并進行專題部署?？h檔案局與縣扶貧移民局及時下發《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》，對脫貧攻堅檔案歸檔范圍、整檔規則、部門職責等進行了詳細的規定。明確指出各級扶貧部門負責脫貧攻堅檔案工作的組織實施，檔案行政管理部門負責指導監督，各鄉鎮、村和各扶貧行業專項部門是脫貧攻堅檔案的形成單位，對檔案的完整性、真實性、一致性負責。各鄉鎮、村建立健全了《脫貧攻堅檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責任制等規章制度。縣財政專項投入200多萬元為各鄉鎮和貧困村增配檔案管理所需設施設備。劃撥3萬元專項經費用于全縣扶貧檔案人員專題培訓。全縣各鄉鎮、村兩級分別配備了專（兼）職檔案員，明確專人負責脫貧攻堅檔案工作。同時，相關部門也建立相應的扶貧檔案工作機制，安排專門經費，推動檔案室標準化建設和扶貧檔案的規范化收集整理，為全縣脫貧攻堅檔案工作的有序開展提供有力后勤保障。通過層層抓落實，實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同部署，人員、責任同落實。扶貧檔案工作做到了“五有”，即有檔案室、有檔案柜、有統一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。

二、強化培訓，精心指導，全力提升檔案工作水平?？h檔案局通過向外學習取經，內部強化業務培訓，主動跟進扶貧工作進程，為扶貧檔案規范整理提供技術支撐。組織全縣48個貧困村第一書記、鄉鎮檔案專干和22個扶貧專項部門分管領導150余人，開展了脫貧攻堅檔案專題培訓。重點打造了以陵江鄉、勿角鄉、安樂鄉陽坡村為代表的鄉、村兩級精準扶貧檔案示范點，組織召開全縣扶貧檔案工作現場會，通過實踐與理論相結合，極大地提高了脫貧攻堅檔案工作人員業務知識，檔案整理業務技能更加熟練，以點帶面推動了全縣扶貧檔案規范管理、平衡發展。縣檔案局牽頭成立了脫貧攻堅檔案片區工作指導組，局長和副局長分別擔任片區指導組組長，檔案局全體業務人員全員上陣當指導組成員，深入一線全面指導和推進扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅檔案規范統一，方便各級檢查驗收，檔案局與脫貧辦共同商定，下發了縣、鄉、村、戶四級資料清單，對扶貧檔案分類、卷盒封面書寫規范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統一樣式模板，規范了標準。在脫貧攻堅檔案指導檢查中，我們秉承盡職不越位，幫忙不添亂，切實不表面的工作作風，采取現場操作、實地培訓、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開展業務指導。在指導中我們重點圍繞制度建設、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強指導，發現問題及時反饋，并提出對策建議，有力提升了基層檔案業務水平和規范管理。

三、加強督查，落實責任，著力確保檔案規范管理。為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全?？h檔案局把脫貧攻堅檔案工作納入檔案執法檢查具體內容?？h督查辦成立脫貧攻堅專項督辦組，定期對各鄉鎮、部門精準扶貧檔案工作進行督查，對督查過程中發現的問題、經驗做法及時予以通報?？h檔案局會同縣扶貧移民局結合精準扶貧工作流程，采取面上檢查與個別抽查相結合的方式，對脫貧攻堅工作各階段產生的文件材料進行檢查審核，確保脫貧攻堅檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查?？h委政府把脫貧攻堅檔案工作納入對各鄉鎮和部門的年度考核，確保監管不缺位。在督查中，我們既考慮檔案自身整理的需求，更充分尊重扶貧工作迎檢的現實要求，積極配合縣脫貧辦制定相關指導性文件，達到檔案規范整理和迎檢工作兩不誤。做到對脫貧攻堅檔案事前部署、事中督導、事后收尾，確保實現檔案服務扶貧工作，檔案助力脫貧攻堅。

面對新時期的新挑戰，黨和國家的新要求、人民群眾的新期待，我們清醒地認識到，工作中還存在不少差距：

一是脫貧攻堅硬仗正在進行時，大量資料正在陸續形成，檔案資料的及時更新、完整度方面還不夠完美，基礎性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多，復印件多，刪繁就簡成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集，忽視電子文件、音像等方面的材料收集，檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數職，變動頻繁，影響檔案工作的延續性，人員保障工作做得還不夠到位等等。

在今后的工作中，我們將打破思維定式，切實轉變“檔案工作是末位工作”“檔案部門是收容隊”的觀念，樹立先行意識，在脫貧攻堅中當先行者、當排頭兵、當引領人，更充分地發揮檔案工作的作用，最大限度地提高檔案工作服務脫貧攻堅。

一是進一步加強培訓指導。采取以會代訓、專題培訓、交流學習、現場推進會等形式，全面提高檔案人員業務能力。建立精準扶貧檔案人員聯系制度，建立扶貧檔案人員溝通交流平臺，及時掌握脫貧攻堅檔案工作動態，適時解決有關具體問題，達到互相學習、共同提高、整體推進。

二是進一步細化工作標準。將扶貧資料收集工作納入總體工作計劃及目標管理。大膽創新開展工作，進一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求，一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到任務明確、措施明確、責任明確、效果明確，使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。

三是進一步強化責任落實。一分部署，九分落實，切實建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，一級抓一級、層層抓落實，真正把工作壓實、壓牢。強化責任追究，決不能讓問責成為口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛的擺設，確保工作措施落實見效。

篇(7)

一、檔案資源開發與利用的基礎：豐富的寶藏、科學的管理

一五九中學從1976年開始就正式建立了文書檔案工作室，歷任領導都非常重視檔案工作。領導親自掛帥，組織了一支由辦公室、檔案員、各部門兼職檔案員組成的優秀專兼職檔案工作隊伍。學校舍得投入，為檔案工作提供充足的物質保證。學校下大力氣做好長期的收集積累工作。例如：1997年,一五九中學與一二三中學合并，學校進一步健全了檔案工作機構，檔案室在辦公室專業技術人員的具體指導管理下，及時開展了對歷史檔案搶救性的收集整理工作，組織人力把留存在個人手中的檔案資料收集起來，派人到市、區檔案館尋找老校的痕跡，將資料補充到學校的歷史檔案中。目前，學校的室藏檔案有：文書檔案、教育教學檔案、學籍檔案、會計檔案、設備檔案、聲像實物檔案、基建檔案、教科研檔案、電子文件和數碼照片檔案等。每年都有大批檔案源源不斷地歸入檔案室。

2005年，學校又下大力氣對檔案室與庫房檔案材料進行了系統的整理，將各種檔案材料分門別類重新整理入柜，設立標牌，建立入柜目錄，使各類檔案的存放保管更加系統、科學，查找更加便利。學校先后修訂了各門類檔案的歸檔范圍，修訂了學校檔案管理制度21項。每學年，學校都嚴格按標準做好檔案的收集、整理、編目、保管、編研和提供利用工作。

二、檔案資源開發與利用的宗旨：為學校各項工作服務

一五九中學檔案資源的開發利用始終圍繞著學校的中心工作和每個時期的重點工作展開，以服務學校各項工作為宗旨，在做好檔案的收集和管理工作的基礎上，變過去“等待利用者上門”為“主動服務上門”，把“死檔案”變成“活資源”。檔案部門有針對性地開發利用檔案資源，最大限度地滿足教育教學和管理工作的需要。

1.整合專項檔案，為學?！坝瓩z”服務

學校每年都要接受例行的各種檢查和定期的政府督導。學校在教育教學活動中所形成的檔案成為迎接各項檢查的重要材料。由于平時的歸檔工作是按照年度和組織機構的結構進行的，而各項檢查工作又有著各自的標準和要求，所以每次“迎檢”，我們都要做大量的準備工作。為了能夠隨時接受上級的檢查，檔案部門主動開發檔案資源，按照檢查項目的要求整合專項檔案，為學校接受各項檢查提供高效的服務。

例如：2006年，一五九中學接受西城區政府督導檢查時，督導人員要通過5個方面，30條評價要素和85個評價要點，全面細致地考察、評價學校的教育教學和各項管理工作。檔案室為迎接督導，以30條評價要素和85個評價要點為目錄，開發檔案資源，重新對檔案進行排列組合，整合出專項督導檔案上百卷。這些專項檔案為學校順利通過督導檢查發揮了非常重要的作用。

每年教委、稅務、執法等有關主管機關對學校的檢查多達數次，如藝術督導，體育督導，教學督導，稅務檢查，執法檢查，健康促進校檢查，工會、紅十字會、衛生、安全、收費檢查等，每項檢查都有專門的要求。一五九中學的檔案部門變坐等檢查為主動服務，在原有的系統歸檔的基礎上，整合建立專項檔案、專題檔案，按照專業化的要求將檔案資源進行新的排列組合，先后建立了“健康促進校專項檔案”、“體育工作專項檔案”、“政府督導專項檔案”等。

如今，一五九中學獲得了很多的榮譽，得到了社會的認可，其中檔案工作所起的作用不容忽視。

2.挖掘歷史檔案資源，為校園文化建設服務

一五九中學自建立至今，學校校名、校址幾經變更與變遷，但是老校的優良傳統并沒有丟。2000年，學校領導得知學校要遷入金融街畔的新址的消息后，決定開發歷史檔案資源，用于新校舍的校園文化建設。學校加強檔案工作機構建設，充實人員力量。檔案室在專業技術人員的具體指導下，工作更加規范。

2003年，一五九中學遷入新址。師生把老校的優良傳統、校園文化帶入了北京市最大的單體教學樓中，選用有代表性的舊照片、圖片以及真實的文字材料布置校園和走廊，生動地再現了老校的悠久歷史，向世人展示了一五九中學的發展歷程：從1931年著名教育家熊希齡先生、陶行知先生和張雪門先生創建香山慈幼院實驗學校到北平市第三女子中學，從名重京城的北京市重點學?！芭小钡健啊焙蠼y編為北京市第一五九中學；校址從香山遷入白塔寺附近的歷代帝王廟，又從歷代帝王廟遷至金融街畔的王府倉。

一走進學校的大廳、走廊，你就會看到我們利用檔案資源制作的老校照片。對比老校的校訓“勤思、嚴謹、求實、創新”和今天李煥萍校長提出的“培養有風度、有品位、有修養的中學生”的培養目標，可見學校在繼承和發揚老校優良傳統的同時不斷創新，不斷發展，辦出了特色。全校師生看到通過開發檔案資源展示出的學校的悠久歷史和文化，倍感自豪。各界人士，特別是外國友人來到一五九中，看到現代化的教學樓蘊含著近百年的歷史，都會投以羨慕的目光。老校的輝煌歷史為今天的學校增添了風采。

3.開發利用檔案資源，為學校各項工作提供有力的依據和憑證

檔案的作用是多方面的，就其作用的性質而言，可概括為兩個基本方面：一是它的憑證作用，二是它的參考作用。因此，開發利用檔案資源, 為學校日常的各項工作提供有力的依據和憑證是檔案部門應主動做好的重要工作。

⑴為學校領導正確決策提供參考。學校領導班子要作重大決定，在很多時候都是需要查閱歷史檔案、參考歷史記錄的。檔案部門要根據工作需要開展多項編研工作，主動為領導決策前的調查研究提供真實的憑證和參考資料。

⑵為教師的職評、考核、評先進提供參考。學校對教師的考核評價材料是按照學年度歸檔的。為了能夠對教師作出歷史的、全面的、綜合的評價，辦公室配合檔案部門匯總統計了自1993年工資改革以來在職教職工考核優秀、3%工資晉級（現在已取消了3%）、榮獲各種獎勵的情況，編制了《歷年教職工考核評優、晉級、評選各種先進的綜合材料》，為學校行政會和考核小組利用檔案公平、公正地評價教師提供了方便，大大提高了工作效率。

⑶為學校申報示范校、先進校、達標校等提供可靠的資料。比如：開發利用檔案為學校申辦健康促進校、特色傳統校、行業文明校等提供了大量可靠的資料。

⑷為德育服務。學校開發利用歷史檔案、聲像檔案、數碼照片檔案資源，開展豐富多彩的德育活動，舉辦各種展覽，有效地提高了教育活動的真實性和生動性。例如：學校每年都利用本校畢業生的烈士檔案，開展“向英雄學習，樹報效祖國雄心”的教育活動。

⑸為制定科學的教學計劃服務。學校利用檔案對學生的測試成績做橫向與縱向的比較，參考往年中、高考成績進行分析，制定切實可行的教學計劃。

4.開發檔案資源，舉辦大型校友聯誼活動，提升學校的知名度