序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案的風險點及防控措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、精心組織，廉政風險防控工作有序推進

（一）加強組織領導，加大宣傳教育，確保廉政風險防控工作扎實推進

一是落實好組織領導。成立了縣檔案局廉政風險防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責對崗位廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。各股室把崗位廉政風險防控管理工作擺上重要議事日程，做到有人負責日常廉政風險防控管理工作，形成廉政風險防控管理工作三級網絡，即：領導小組抓辦公室，辦公室聯系協調各股室，各股室負責本部門。

二是落實好宣傳教育。對開展崗位廉政風險防控管理工作進行動員部署，宣傳崗位廉政風險防控管理工作的主要精神和基本內容，教育、引導廣大黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性，主動查找風險點。采取專題學習、重點輔導、交流討論等方式進行培訓指導，使之提高思想認識、熟悉工作內容、掌握工作方法。

三是制定好實施方案。根據縣有關文件、會議等規定，縣檔案局根據實際情況，及時認真制定了《縣檔案局廉政風險防控工作實施方案》，明確了活動開展的各個階段任務、方法、舉措和目標。同時，將廉政風險防控管理工作納入縣檔案局全年重點工作加以推進，與其他重點工作同布置、同考核。將廉政風險防控管理工作落實情況與股室、干部年度考核、評先評優、提拔任用等相掛鉤，對落實不力的股室和個人，進行問責。為廉政風險防控管理工作的開展奠定了基礎。

（二）認真排查，準確評估，確保廉政風險點查準查實

1、認真排查崗位風險點

按照方案要求，各股室和全體黨員領導干部都從思想道德、崗位職責、機制制度三個方面，排查廉政風險點。

一是嚴格按照全員參與的要求，組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責、執行制度的情況，通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等三上三下的方式，認真分析查找個人在其崗位中的思想道德、崗位職責和機制制度等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，確定崗位廉政風險點。

二是保證廉政風險查準、查全、查深，為建立崗位廉政風險信息檔案庫提供基礎性資料。

三是排查股室風險點。結合本股室工作實際、工作特點，各自重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的，要分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，認真細化、分析風險的內容和表現形式。

共查出風險點48個，其中：權力事項28個；權力運行流程圖20個。主要集中在：物資采購、基建維修、財務、行政審批、業務指導、檔案接收、查閱、來人接待等方面。

2、準確做好評估，確定風險等級

為增強風險評定的科學性、系統性、客觀性和可操作性，我局廉政風險防控工作領導小組，對各風險點，逐一進行評定，并對職權清單、工作流程也進行會審。對每個流程和風險點按職權大小、發生機率、危害程度和問題性質進行科學審定。共評估出高級風險點14個，中級風險點20個，低級風險點6個。

3、建立廉政風險信息檔案庫

各股室將查找到的崗位廉政風險登記匯總，評估確定廉政風險等級，建立臺帳，經各股室負責人嚴格審核把關后，按要求進行公示7天，辦公室匯總，并將其存入廉政風險信息檔案庫集中管理。

（三）聯系實際，規范操作，確保風險防控措施有力

各股室和領導干部圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控措施，報局領導小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點、以制度為面的崗位廉政風險防控機制。公布了舉報電話，制定了一系列的黨風廉政相關制度。在嚴格落實防控措施的基礎上，對防控風險的各項措施落實情況進行監控，并通過各種有效途徑，及時掌握和化解干部職工的廉政風險。

二、強化督查，注重落實

一是正確處理各方面的關系，注重把開展廉政風險防控管理工作與踐行科學發展觀、與學習“領導干部廉政準則”、與貫徹落實黨風廉政建設責任制、與推進懲防體系建設、與機關作風和效能建設緊密結合，并立足自身實際，創新思路、創新方法，力爭廉政風險防控管理工作特點突出，成效顯著。

二是建立廉政風險防控管理監督機制。領導小組審查全局機關廉政風險防控管理工作各個環節，設立“廉政風險”舉報箱、公開監督舉報電話，建立了動態監督管理的長效機制。

三是將廉政風險防控管理工作納入單位黨風廉政建設責任制，作為責任制考核的一項重要內容，同部署、同檢查、同考核。定期召開會議，聽取工作進展情況匯報，分析研究問題，協調解決實際困難。

篇(2)

目前，重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式，區縣車管所系屬地公安機關交巡警支（大）隊管轄，業務工作由片區車管分所指導、監督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定，突出重點崗位和風險人群，認真查找在思想道德、崗位職責、業務環節、制度機制和外部環境等方面可能發生不廉潔行為、責任事故的風險點，梳理出十一個風險點：（一）機動車查驗崗為不符合規定的機動車通過查驗違紀風險；（二）機動車登記審核崗違規發放機動車牌證違紀風險；（三）機動車檔案管理崗違反檔案管理相關規定違紀風險；（四）駕駛人受理崗違規核發駕駛證或錄入體檢信息違紀風險；（五）駕駛人考試崗考試民警自由裁量權大違紀風險；（六）駕駛人檔案管理崗違反檔案管理相關規定違紀風險；（七）系統管理崗違規授權或篡改系統參數違紀風險；（八）機動車遠程查驗監督崗違規遠程審驗機動車違紀風險；（九）資質備案審批崗私設門檻、權力尋租違紀風險；（十）科級領導干部崗以職務便利謀私違紀風險；（十一）輔助考試員崗權錢交易違紀風險。

二、風險防控對策

（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進警營、進民警家庭活動，定期召開民警家屬懇談會，通過家人規勸、期盼等溫情措施強化對民警8小時外監督。二是堅持對初任領導干部、新進民警和重點崗位民警輪崗交流進行集體或個別廉政談話制度，對重點崗位民警進行常態化提醒談話，針對特殊事項一事一談，及時發現、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學習、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設經驗交流、每年一次隊伍建設專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓，將法紀教育作為培訓必備內容，增強廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式，采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區或周邊監獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》（全國車管系統及本部門車管民警違法違紀典型案例匯編）等措施，警醒民警堅守法律底線。六是堅持節假日向廣大車管民警發送廉政短信和向社會車駕管行業發放廉政倡議書，在各級車管部門和社會車駕管行業倡導廉政新風。

（二）狠抓業務培訓，全面提升綜合素質。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業務、網絡安全和服務禮儀等專業培訓，強化部令規定規范和業務辦理知識培訓，提升車管民警和工作人員車駕管業務專業技能和服務群眾能力。二是完善車駕管業務網上學習考試系統，每季度對全市車管民警網上學習進行抽考，每年組織一次集中考試。三是建立內網溝通平臺，互動交流；在車管所主頁建立“基層答疑”欄目，及時解決基層疑問；開辟學習專欄，車駕管業務法律法規和規章制度。四是修訂完善車管所各業務崗位操作手冊，固化崗位工作辦理程序，明示可能產生腐敗問題的關鍵節點，把對權力運行的監督滲透到業務流程的各環節之中。

（三）狠抓制度建設，完善監督制約機制。一是充實配齊科所領導和系統管理、監督指導、紀檢監察等崗位民警，制訂《車管所科級領導干部輪崗交流和民警交流暫行規定》，分期分批輪換科室、主城分所、遠近郊分所領導干部和民警，堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次，提前預防和化解因長期處于同一崗位可能導致權力失控的潛在風險。二是進一步建立健全重點崗位廉政風險防控機制，建立業務數據月分析研判制度、機動車駕駛人考試誤判管理規定、汽車類科目三人工評判考試規程及紀律規定、上門服務規定、機動車查驗規范、業務受理規范和檔案管理規范等，切實從制度上預防、遏制違法違紀問題。三是進一步簡政放權，放開考試名額限制，全面推行網上自主預約考試；試點下放進口車、危化品運輸車等登記業務，將汽車駕駛人科目一、二、三考試業務分級下放到區縣等級車管所。四是建立網絡輿情、投訴分析研判機制，采取短信、電話、評價器、調查問卷等方式進行回訪，建立市所、分所、區縣所各有側重的分析研判機制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業務大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業主管部門監督舉報電話；通過968888電話服務平臺、網上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標準；在社行單位、服務對象、普通群眾中布建兼職紀檢員，對各級車管部門和車管民警依法履職情況進行監督。六是建立廉政問責追究機制，對不認真履行廉政風險管理責任和防控責任落實不力的，嚴格追究發生違法違紀行為的單位和個人；同時，建立重特大道路交通事故責任倒查問責機制，全面倒查三年以內駕齡發生道路交通死亡事故負主要責任以上的駕駛人在發證、考試環節和考試質量等方面是否存在違法違紀問題。

（四）狠抓科技應用，提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監管分中心和考試監管系統的建設應用，推進全市社會車駕管行業音視頻監控系統的改建升級，最大限度實現對每一筆業務、每一個環節的辦理情況和經辦人實施全程監督，著力減少人為因素。二是建立機動車紙質檔案電子影像和電子檔案數據庫，可以隨時查詢、核對，解決對違規落戶走私車、盜搶車、無手續車、偷稅漏稅車等問題無法監管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區、配備便攜式智能查驗終端（PDA）、安裝視頻監控系統，直接比對實車的參數、特征、圖片等信息，全方位反映、記錄查驗區工作情況，確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執法記錄儀，全程記錄業務辦理、查驗、考試的過程，確定專人抽查執法記錄儀使用情況和聲像資料，每月通報抽查結果，每季度開展一次執法質量分析研判，及時發現問題、預警提示、立整立改。五是取消全市駕駛人體檢站聯網備案審批制度，只要具備部令規定條件的體檢站都可聯網，在偏遠無縣級及以上醫院的鄉鎮，摩托車駕駛人可憑鄉鎮醫院體檢報告辦理駕駛人業務。六是強化重點業務和異常業務監控、分析、研判，每筆異常業務落實責任單位、責任人、整改措施，倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規行為，對異常數據做到“三不放過”（異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數據的人或設備不處置不放過）。

篇(3)

今天能在此發言，本人非常榮幸，下面我就結合我的崗位職責，聯系自身工作實際，淺談黨風廉政建設的風險點和防控措施，不妥之處請大家批評指正。

一、存在的風險點有

1.隨意亂用公章；

表現形式:公章管理不當被盜用盜印，造成不良后果；不嚴格按制度審核用印，造成失誤；主觀隨意用印，造成失誤。

2.利用采購辦公用品之機亂開發票；

表現形式：巧立名目，虛開發票。

3.隨意采購，亂發辦公用品；

表現形式：指定進貨渠道，暗中收受回扣。

4.來文來電處理不及時、失誤或不到位；

表現形式：來電辦理不及時，失誤或不到位導致工作延誤或工作失誤；收發文不及時，辦理失誤或不規范，導致工作延誤、失誤。

5.公車私用，虛報公車維修項目和費用；

表現形式：私自調用公車辦理私事，虛報維修費用，收受回扣。

二、防控措施

1.首先要筑牢思想上的一條防線

思想是行動的先導。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。我認為要始終保持公仆意識，從根本上構建預防腐敗的防火墻，用規章制度約束才能更好的規避風險。如：在隨意亂用公章風險點，建立健全了印章、檔案管理制度，增強責任意識和安全防范意識，做到了沒有相關的責任領導或主要領導簽字同意，不加蓋公章，不開具證明，不予調閱檔案，所有蓋章文件、證明存檔留底，作為備查資料；在公車私用，虛報公車維修項目和費用風險點：落實車輛管理規定，非我鎮專職駕駛員其他人員一律不許駕駛公務用車，嚴格執行車輛使用審批報告制度和駕駛員出車情況報告制度，實行車輛定點維修和事前報告審批制度，嚴格審批程序。

2.要守住廉潔自律的底線

個人所有的言行必須嚴格在紀律和法律的范圍內活動，這是領導干部由量變走向質變的臨界點，是廉潔自律的底線。因此必須要堅守這條底線，不濫權、不貪財、不敗德。如：利用采購辦公用品之機亂開發票和隨意采購，亂發辦公用品風險點，我嚴格執行和遵守集中采購相關規定和詢價制度，嚴格報銷程序和審批手續，在采購辦公用品時貨比三家，選取質量一樣的情況下，購買價格最低的辦公用品，采購前，填寫采購審批單，經領導簽字同意后再進行購買，并制作了辦公用品發放清單定了表，做到采購物品明，去向清。時刻牢記身份和責任，任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。

3.竭盡全力求實效

篇(4)

一、加強學習，深刻領會《防控手冊》重要意義

今年年初，我公司在正常的例行學習活動中，重點學習了《廉政風險防控手冊》相關內容、措施及流程，全體同志通過學習了解了該手冊的意義及作用，明確了工作目標。同時公司紀委向基建處工作人員發放了《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》。這本由交通運輸部組織，江蘇省交通運輸廳具體承擔研制的《防控手冊》無疑為工程建設承擔了保駕護航的作用。

二、理順流程，構建交通工程廉政風險防控體系

在明確廉政風險防控內容及任務的基礎之上，我公司適時制定了相應的工作流程，有重大基建活動，必邀( ）請紀檢、監察、財政、審計等上級部門監督，以此保證廉政風險無真空地帶和盲區的存在。

1、工程立項。交通工程項目正式確定后，公司基建處及相網關建設單位立即向公司紀委申報，填寫廉政監理立項表，由公司紀委建立工程建設廉政檔案。

2、約談告誡。廉政立項后，由公司紀委對工程承建單位法人代表、項目經理和監理單位項目負責人進行一次廉政專題談話，并簽訂《廉政合同》，預留工程廉政保證金。

3、公開公示。工程在施工前公示工程負責人、廉政監理員、項目投資額等相關情況，接受全社會的監督。

4、巡查監督。廉政監理員對所監督的工程實行定期和不定期巡查監督，及時發現和糾正工程建設中各種違紀違規問題。

5、述職述廉。廉政監理員在工程建設結束后組織工程網分管領導、施工方、監理方負責人進行專題述職述廉及民主測評，公司工程廉政監理領導小組對工程建設單位實行廉政回訪。

三、明確重點，確保交通工程廉政防控措施落到實處

根據我公司的實際情況，對廉政風險防控的對象進行逐一篩選，明確目標，突出重點，使防控措施更有針對性和有效性。

（一）招標投標工程

1、招標人等相關主體是否有招標資格；2、招標公告是否合法有效并在指定的媒體；3、因特殊情況需要邀請招標的項目，審批手續是否完備；4、招標人是否對投標人及項目部的資質、技術、設備等情況的真實有效性進行審查；5、評標委員會的產生、專家組成、人員結構是否符合有關規定的要求；6、評標是否按要求保密；7、評標委員會的評標報告是否與招標文件的實質性要求相符；8、是否將評標報告報交通主管部門核備；9、標底有無泄密；10、是否有弄虛作假騙取中標。

（二）工程施工和監理

1、工程主要負責人員是否按投標書和中標合同配備到位；2、項目經理部、駐地監理組主要干部和技術人員是否在位在崗，人員變動、外出是否有批準手續；3、工程變更是否按有關規定履行審批；4、有無違規分包、轉包行為；5、監理單位是否按規定配備監理人員。

（三）資金使用管理

1、工程資金的支付和變更是否符合合同條款，審批程序和手續是否完備規范；2、審計制度是否健全，審計工作是否落實；3、農村公路建設的資金是否按要求進行公開。

四、目前需要研究和解決的問題

《防控手冊》屬于新生的事物，其中的防控措施還需要邊實踐、邊探索、邊總結、邊完善，以下一些問題還需要進一步研究和解決：

一是要強化認識，營造氛圍。《防控手冊》發放之初，必須召開有主要負責人、分管負責人參加的專題會議，統一思想，形成共識，并進行專題培訓。

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一、總體思路和工作目標

（一）總體思路。學校安全是教育工作的保障線，以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規為依據，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。 

（二）工作目標。堅持安全發展，全面落實教育系統“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”工作機制，強化教育部門監管責任，實現學校安全風險自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。

二、組織領導

區教育局成立由吳雪慧局長任組長，李可可副局長任副組長，各科室負責人為成員的湖里區教育局遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組，辦公室設在安全保衛科，

聯絡人：葉寧，電話：5722662。

三、工作重點

（一）排查風險點，建立“一校一冊”檔案

學校排查可能導致事故發生的風險點并逐一登記，建立單位安全風險管控檔案，詳細記錄單位基本信息，風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼，形成動態化的“一校一冊”管理制度。（見附件：湖里區學校安全風險點名冊）

（二）全面開展學校安全風險辨識與評估

1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立，對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的種類、數量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。

2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級，確定風險類別，根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學校安全風險進行分級，原則上分為IV級（低風險）、III級（一般風險）、II級（較大風險）和I級（重大風險）四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示，學校繪制成四色安全風險空間分布圖，期間因設施設備改造、技術升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應根據情況重新評估并確定風險級別。

IV級：風險在可控范圍內，發生事故的可能性極小，如發生，可能造成較小財產損失或人員輕微傷害；

III級：風險在可控范圍內，發生事故的可能性很小，如發生，可能造成一般財產損失或人員傷害;

II級：風險可能失控，發生事故的可能性較小，如發生，會造成財產損失或人員傷亡;

I級：風險失控可能性大，發生事故的可能性大，一旦發生，會造成較大財產損失或群死群傷。

3.教育系統預判。區教育局將結合學校預判情況，針對以往發生事故規律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學校各個層面人員，必要時邀請專家參與對可能導致事故發生的安全風險進行分析預判，逐項分析研究，逐類預判評估，加強重大風險源管控，確保學校安全。

（三）建立完善安全風險分級管控預防機制

按照“屬地管理與分級治理相結合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”要求，對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除隱患。

1.嚴格管控。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確學校的管控層級（學校、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等）。

2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理，逐一落實安全崗位的管控責任，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄或湖里區學校危險因素告知卡，公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志。

3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息，編制學校安全風險清單，區教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查；學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單，明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。

4.應急管理。學校根據風險預判評估情況，科學編制應急預案。充分發揮與社區、街道及相關部門建立聯防聯動機制的作用，與相關聯防聯動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專（兼）職應急隊伍，重大風險崗位要制定應急處置卡，中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練，要開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。

（四）建立完善隱患排查治理體系

各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作，不斷細化安全隱患排查治理工作機制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現隱患排查治理自查自改自報的閉環管理。

（五）深入開展學校安全標準化建設提升工程工作

各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治，建立完善校內風險分級防控制度，扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作，實現校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對重點區域、重點部位、重點物品和關鍵環節，加強技術安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創建提供強有力的技術支撐。

四、方法步驟

(一)動員部署制定方案（2018年4月）

各校園要依據本實施方案所列工作目標及重點工作任務，結合實際立即制定具體工作方案，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，抓緊組織推進，確保取得實效。

（二）開展試點，制定標準規范（2018年5月—6月）

各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》，明確安全風險類別、評估分級的方法和依據，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據，完成制定“一校一冊”建檔工作。區教育局擇優選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。

(三)組織推廣全面實施（2018年6月—11月）

各校園按照有關標準規范組織開展對標活動，推動學校健全完善內部安全預防控制體系，對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控，推動建立統一、規范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

五、有關工作要求

（一）強化組織領導，加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義，強化組織領導，把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內容，嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對排查和預判出的風險點，必須嚴密監控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發生。

篇(6)

關鍵詞：動物重大疫病；防控；規范化管理

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）02-0057-02

動物重大疫病存在幾大明顯特點，即傳播速度快、危害性高、破壞性高等[1]。為了動物及人類的健康，采取有效防控措施，并在防控過程中實現規范化管理便顯得極為重要。本文重點對動物重大疫病防控規范化管理模式進行了探討。

1 資料與方法

1.1 一般資料

對2011年3月至2012年3月犍為縣動物疫病預防控制中心在動物重大疫病防控管理中的相關資料進行了回顧性分析，同時對2012年4月至2013年4月縣動物疫病預防控制中心在動物重大疫病防控管理中的相關資料進行了回顧性分析，發現兩份資料在畜類、疫病種類等基本資料方面無明顯差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 動物重大疫病防控管理存在的問題分析 對2012年3月至2013年3月縣動物疫病預防控制中心在動物重大疫病防控管理中的相關資料進行了回顧性分析，其主要存在的問題如下。

對于動物疫病來說，潛在三大危害性：①由于養殖規模大，因此，傳染病的傳播速度非常快。②在人畜共患的情況下，會對人類的身心健康構成極大的威脅，甚至威脅人類的生命。③在疫病發生而得不到有效防控的情況下，會大大降低經濟效益，同時大大降低社會效益。針對動物重大疫病存在的這些危害性，采取有效防控管理便顯得極為重要。而縱觀近年來動物重大疫病防控管理以及結合本次研究結果發現，犍為縣動物重大疫病防控管理還存在一些較為明顯的問題，主要表現為：①制度缺失，主要表現為畜禽相關管理制度不完善，如畜牧獸醫中心站動物防疫督查制度、調入畜禽隔離觀察制度以及動物防疫消毒制度等均不完善[2]。②動物防疫檔案管理不規范，該方面工作做不好，將會加大動物流行病的發生率，同時難以搜集到有效的防控信息。③專供疫苗缺乏規范化管理。其后果是疫苗的管理松散，從而發生疫苗亂放、隨意丟棄等狀況。④出入境動物缺乏規范化管理。此方面管理的缺失會導致外來疫病入侵。⑤宣傳工作不到位，對于相關防控人員缺乏技術培訓，從而加大了管理的風險。

1.2.2 動物重大疫病防控規范化管理模式 成立小組，由小組成員對解決動物防控管理的問題提出建設性意見，進一步制定規范化管理模式，并將其實施于2013年4月至2014年4月的縣動物重大疫病防控管理工作中，規范化管理模式如下。

（1）構建完善的規范化管理制度。制度是各項工作開展的保證和依據。對于鄉鎮畜牧獸醫中心站來說，對相關制度加以完善顯得非常重要。如畜牧獸醫中心站動物防疫督查制度、調入畜禽隔離觀察制度以及動物防疫消毒制度等，均需要加以完善，并根據所制定的制度，保證各項工作開展的嚴謹性及流暢性，進一步為動物重大疫病防控實現規范化管理提供保障依據。

（2）動物防疫檔案實現規范化管理。防疫規范化管理并不是一項簡單的工作，需從多方面加以完善。對于鄉鎮畜牧獸醫中心站來說，要對各項文件進行構建和完善，如防疫通知書、免疫回執卡以及免疫檔案等。將這些文件資料統一起來，進行存檔，并做好各類檔案的分類工作，從而為動物重大疫病的預防及控制提供充分有效的依據。

（3）針對強制免疫專供疫苗進行規范化管理。為了使強制免疫專供疫苗管理更具規范性，需要對疫苗的相關信息進行嚴格記錄，如疫苗的名稱、生產日期及批號等。對于養殖場（戶）來說，在對畜禽進行引進的過程中，需具備動物檢疫合格證，在通過各級審核后，方可引進。并在引進的同時做好免疫實施工作，借助信息化手段，實行程序免疫。對于對強制免疫專供疫苗倒買倒賣的現象需嚴厲打擊。

（4）加強出入境動物規范化管理。除已有的檢疫申報制度外，還需要對隔離觀察制度加以構建，使畜產品的質量及安全得到充分有效的保障。

除此之外，為了使動物重大疫病防控管理更具規范性，還需加大宣傳力度，同時做好相關工作人員的培訓，如針對獸醫進行動物重大疫病防控方面的知識培訓，在培訓過程中需注重技術的強化及操作的規范性，以此為動物重大疫病防控管理規范化的實現提供保障和依據。

1.3 統計分析

本研究應用SPSS13.0統計學軟件進行處理，數據以“平均數±標準差”表示，組間比較采取χ2檢驗，P

2 結果與分析

2.1 規范化管理實施前后相關問題發生情況對比

實施規范化管理后，制度缺失、檔案管理薄弱、專供疫苗缺失以及出入境動物管理缺失而引發的管理風險發生率降低，僅為3.63%；而實施前發生率為22.94%。實施規范化管理后管理風險發生率顯著低于實施前（x2=12.349，P

2.2 規范化管理實施前后各項指標評分對比

采取自制調查問卷，包括制度建設、檔案管理、專供疫苗管理、出入境動物管理以及宣傳培訓管理五項指標，設百分制、分數越高，表示管理越規范。

規范化管理實施前，制度建設（68.3±1.9）分、檔案管理（72.4±0.6）分、專供疫苗管理（63.8±1.4）分、出入境動物管理（61.9±2.6）分；宣傳培訓管理（63.2±2.8）分。

規范化管理實施后，制度建設（94.6±2.1）分、檔案管理（98.2±0.4）分、專供疫苗管理（93.2±1.8）分、出入境動物管理（91.8±3.4）分；宣傳培訓管理（96.8±2.3）分。

實施規范化管理后，各項指標評分均顯著高于實施規范化管理前（P

3 小結與討論

動物重大疫病防控管理存在一些較為明顯的問題，主要包括：制度缺失、動物防疫檔案管理不規范、專供疫苗缺乏規范化管理、出入境動物缺乏規范化管理以及宣傳工作不到位。鑒于此，需要構建完善的制度，并加強檔案管理、專供免疫管理及出入境動物管理等。結合本文研究結果，可得出結論：實施動物重大疫病防控規范化管理，明顯改進了管理模式，進而使動物重大疫病防控的質量得到有效提高，也進一步保障了出入境動物管理的安全性。

參考文獻：

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關鍵詞：檔案數據 安全意識 安全保障 安全措施

檔案承載著“記錄歷史，服務企業”的重要作用，檔案工作是企業基礎管理工作的重要組成部分，檔案數據的安全更是檔案管理工作的重中之重。近年來，隨著燃氣集團突飛猛進跨越式的發展，檔案的門類和數量急劇增加，如何對這些檔案數據進行管理，已成為檔案管理部門不斷思考的課題。大量的實踐證明，加強檔案數據安全管理工作，確保企業檔案數據的安全穩定，是促進企業檔案數據化建設和檔案事業健康、快速和可持續發展的有力保障。本文以本單位構建檔案工作防災減災安全體系為例，就如何加強檔案數據安全的基礎工作進行探討和闡述。

一、樹立全員檔案數據安全保障意識，提高維護檔案安全的自覺性

企業的檔案工作不僅僅是檔案管理部門的職責，也是由各部門專、兼職檔案管理人員及全體員工共同參與完成的工作。因此，全體員工的檔案安全意識特別是領導的檔案安全意識決定了一個單位檔案數據安全工作水平和工作的氛圍。

企業檔案信息是企業的無形資產，確保檔案數據安全是企業檔案管理部門的重要使命。檔案部門要不斷學習、貫徹國家關于檔案數據安全管理的法律法規，大力宣傳檔案數據安全，強化檔案數據安全管理意識，普及檔案數據安全管理知識。

通過多種途徑保障檔案數據的安全，使每一名員工都切實重視起檔案數據的安全性，不斷增強使命感、責任感，自覺地從思想上、行動上把確保檔案數據安全放在各項工作的首位，真正樹立檔案數據“安全第一”的意識，提高全體員工的安全意識，自覺維護檔案數據的安全，切實落實安全責任。

同時，我們加強檔案數據安全的宣傳力度，利用“檔案日”進行多種與檔案安全有關的活動進行宣傳教育，提高全體員工的安全意識，真正做到檔案人員從自身工作做起，自覺維護檔案數據的安全。

二、加強檔案管理隊伍建設，提高檔案人員業務水平

檔案管理人員的素質直接影響著檔案管理水平，為此要切實加強檔案安全管理的隊伍建設，堅持依法治檔，有計劃、有重點、分層次、分類型地開展檔案安全管理隊伍的建設，同時要提高檔案人員的思想政治覺悟，從思想源頭上重視檔案的安全，增強其檔案安全防控能力。通過舉辦專題培訓、繼續教育、經驗交流等途徑，使檔案管理人員充分了解和掌握有關檔案安全防控的措施，不斷提高檔案人員的專業素質和能力，同時要向檔案管理人員大力宣傳、貫徹檔案安全法規，培養和強化檔案數據安全意識，為檔案數據安全管理工作提供堅實有力的人才保障。

三、制定檔案數據安全保護措施，建立防災減災應急預案體系

（一）建立健全科學完善的檔案保管與數據存儲制度，為檔案數據安全提供保障

科學完善的檔案保管與數據存儲制度，是做好檔案數據安全管理的基礎。只有建立科學、完善的保管存儲制度，才能切實維護檔案數據的安全。燃氣集團于2009年結合國家相關法律法規和工作實際，建立了《燃氣集團檔案管理制度及規范》。《制度及規范》包括檔案工作制度、各類檔案的管理規定及檔案流程幾個部分。其中根據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保護國家秘密法》的相關規定，制定了燃氣集團的《檔案保管制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案保護修復制度》、《檔案利用管理制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案閱覽室管理制度》、《檔案保護技術規范》、《檔案管理崗位人員變動交接工作細則》等，從鑒定、銷毀、借閱、保密等方面對檔案數據的安全管理進行了詳盡的規定，降低了檔案泄密、丟失的風險，最大限度地確保檔案數據的完整安全。

2012年，燃氣集團結合國家有關檔案數據安全管理的規范要求，如《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）、《數據安全技術數據系統通用安全技術要求》（GB/T 20271-2006）、《數據安全技術數據系統災難恢復規范》（GB/T 20988-2007）、《數據與文獻文件管理第1部分通用原則》（ISO 15489-1：2001）等制定了《燃氣集團檔案數據安全體系管理指南》（以下簡稱指南）。在《指南》中制定了檔案數據安全管理的建設原則，其中包括：數據存儲管理、密級管理、合規服務原則、訪問控制、入侵檢測等九項。同時提出安全管理的措施要堅持“管理高于技術，預防先于補救，遇到問題即刻處理”的指導思想，全面實施檔案館的“預防監控同步安全應急處理”的檔案數據安全管理措施。這一系列措施涵蓋了檔案數據安全的控制、網絡安全管理、個人計算機及外設管理幾個方面。《指南》的推行切實提供了科學、有效的檔案安全防控措施，將有力地保障了檔案數據安全工作的順利進行。

（二）制定檔案防災減災應急預案，建立檔案數據應急管理對策

檔案防災減災體系是檔案部門為防止和減少突發性災難事件對檔案的破壞而建立的一整套的檔案管理規范。《指南》特別對這些突發事件進行了識別，包括常規風險（自然災害、日常災害）、環境風險、人為風險、管理風險、技術風險等幾個無法預料的、可能給檔案造成毀滅性災難的事件。這類事件的特點是發生突然，毫無征兆，所以檔案安全管理不應僅僅停留在庫房的“八防”管理上，還要注重應急預案的制定。預案的制訂要本著“預防為主、防治結合”的原則，要在抓防范的同時做好治理的準備，將損失降到最低程度，以保證在災害發生時能夠最大限度地確保檔案的安全。預案制定后檔案人員要經常學習和組織演習，以此增強檔案人員的安全應急意識。構建檔案工作防災減災安全體系是保證檔案安全的重要措施，檔案管理部門也要在大力推行的同時，提高監管執行力度，充分利用現代化技術手段，確保檔案的安全。

（三）設立檔案工作監督管理機構，健全檔案管理工作機制

中華人民共和國檔案行業標準——《企業檔案工作規范》（DA/T42-2009）中明確規定了“企業檔案工作應以企業資產關系為紐帶，實行統一領導、統一管理、統一制度、統一標準”、“企業應根據規范和管理模式設置專門的檔案機構，或指定負責檔案工作的機構，大型企業應設立檔案館”。

按照《企業檔案工作規范》的要求，燃氣集團設立了專門的檔案管理機構，負責統籌、協調、組織管理燃氣集團檔案管理工作，對燃氣集團各部門、所屬各單位的檔案工作進行業務指導和監督檢查，并定期向燃氣集團辦公室提交檔案工作執行評估報告。這種工作模式已將燃氣集團形成的各門類和各種載體檔案納入到檔案工作的管理范疇，從而使燃氣集團十二大門類的檔案管理并重。這種工作模式對檔案數據安全管理作用在于：第一，檔案集中保存便于安全管理工作的開展；第二，檔案在收集、管理、利用等環節統一管理，實行了統一的標準，便于檔案工作的監督檢查；第三，檔案由專業管理部門和人員負責保管，提高了檔案管理水平，降低了安全風險。

（四）實行科學有效的檔案安全保管措施，提升檔案數據安全系數

我國檔案工作的基本原則是：“統一領導、分級管理，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用”。按照基本原則的指導，檔案管理部門要采取相應的措施加強對檔案實體和檔案數據的管理。首先要建設符合規定要求的檔案庫房，并配備安全保管的設備設施，這是保管檔案的最基本的物質條件，它直接影響著檔案的保護效果。其次要構建嚴格的檔案庫房保管制度，嚴格控制檔案庫房進出人員手續和檔案庫房的鑰匙和門禁管理，以確保檔案的安全。再次，建立各級檔案數據安全責任制，把檔案數據安全作為對檔案管理部門、檔案工作人員考核的首要指標，杜絕一切安全隱患。同時要根據實際情況，對現有制度進行認真清理，完善檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的制度，并對制度的執行情況加強監督和檢查，定期進行考核，確保各項制度能夠有效、正確執行。