序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案整理服務要求范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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國土資源檔案是指國土資源管理部門及所屬單位在各項專業工作中直接形成的、具有保存價值的各種文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像等原始記錄，信息量大，種類繁多。國土資源檔案對依法管地、合理開發用地、解決土地糾紛、農村土地承包、制定土地利用總體規劃及繳納土地租金、征繳國有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。

從宏觀上看，近幾年各地國土資源檔案工作總體上呈現出了良好的發展勢頭，檔案管理體制日趨科學，檔案保管條件不斷改善，檔案干部隊伍思想和業務素質明顯增強，檔案業務建設水平有了較大程度地提高，大多數部門領導對檔案和檔案工作更加重視。這些好的變化，一個方面反映出各機關領導和檔案工作者對檔案工作傾注了大量的辛勤汗水，另一個方面也標志著國土資源檔案工作質量整體上有了一定的提升。但是，從微觀上看，目前國土資源檔案工作的狀況并不容樂觀，還有許多地方需要改進，主要表現在以下幾個方面：

（一）國土資源檔案資料收集欠缺系統性、完整性，降低了案卷質量

國土資源管理工作本身具有政策性法律性強、業務要求高的特點，形成的檔案資料也具有自身特點。比如一套完整的建房檔案，必須包括查勘記錄、審核報批表、定樁放線單、竣工驗收單、違章查處意見等材料。而目前，國土局檔案員大部分都沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案工作的意識淡薄，不太了解檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務，對工作中形成的資料不注意收集、整理和保管，而且大多數從事檔案工作的人員身兼數職，對檔案工作的精力投入不足，僅僅認為只是把材料放入檔案盒當成檔案工作，沒有及時整理歸檔，造成檔案資料不齊全，嚴重影響了檔案的管理水平，缺乏完整性、規范性和系統性。

（二）國土局檔案市硬件設施陳舊，設備更新少

國土資源局檔案室大都設施簡陋，狹窄、潮濕，檔案室達不到規范的“七防”要求，并且在檔案防潮、防高溫方面所需的除濕機、空調等價格較高的設備設施就更加缺乏以至于容易造成檔案材料褪色、霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。同時，現階段開展的檔案管理現代化工作的重要手段就是加快信息化進程，使用檔案管理專業軟件，但許多國土局并未配備，缺乏必要的現代化網絡管理設備，給檔案管理工作帶來很多的不便。

（三）檔案管理人員的綜合素質偏低，服務意識不強

檔案工作是一項專業性很強的技術性工作，檔案人員要有較好的專業素質才能勝任檔案管理工作。但個別檔案人員對檔案工作重要性和責任性的認識不夠，存在應付了事的想法。同時，不僅檔案工作人員工作不熱情、上心，就連領導也是常常忽視檔案工作，因此，檔案人員對其本職工作的熱情度持續降低，直接影響了檔案工作的進步。

二、如何規范、完善檔案管理工作

為了提高國土資源所檔案管理工作的水平，使其能更好地適應時展，更好地服務于經濟建設，筆者認為，國土所檔案管理需要從以下幾個方面加以改進。

（一）重視檔案管理工作，加強檔案管理意識

首先，要提高國土資源所全體工作人員的檔案意識，認真學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》。檔案人員要有高度的責任感，嚴肅認真的工作態度和全心全意的服務思想。作為檔案人員首先要靠自己，要主動有所為，以貢獻求支持，以效率求發展，努力在平凡的崗位上創造出不平凡的工作業績。其次，利用《檔案法》、《檔案法實施辦法》在全局范圍內展開廣泛加強檔案管理、保護檔案資料的宣傳工作，并不斷加強檔案法制建設，提高對檔案工作重要性的認識，提高全局干部職工的檔案意識。其三，要使每位檔案工作人員清醒地認識到文書立卷歸檔是對歷史、對現實工作負責的一項嚴肅的工作。相關領導要經常過問檔案資料的收集、整理、分類、立卷工作，解決檔案工作中存在的問題和不足，會從人、財、物上對檔案工作給予保障。

（二）加強基礎設施建設，完善檔案保管環境，提高國土所檔案利用率

檔案設施是檔案工作的載體，是檔案工作的物質保障，國土資源局要把檔案基礎設施建設作為重要的工作來抓。主管部門依據各單位的實際情況，采取行政監督與引導相結合的方式開展工作，加大督促整改，積極鼓勵并支持開展檔案室規范化建設工作，逐步加大對檔案工作的投入，強化自身基礎設施。對檔案工作中缺少的設施要添置，不符合現時工作要求的設備要進行更新，配備一些現代檔案管理的必要設施。

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一、提高路橋建設檔案管理人員業務水平

在施工項目中，路橋建設檔案管理人員都是一人身兼數職。既要抓路橋建設檔案管理，又要身兼處室文秘、內外勤工作。由于工作人員少，建設項目多，路橋建設檔案管理參差不齊。檔案管理人員在項目竣工的審計決算中，常常為補充資料費盡周折。為了提高路橋建設檔案的管理和服務水平，就要不定期組織檔案管理人員參加業務知識培訓，增強檔案管理人員工作的積極性和主動性，做到工程建到哪里檔案就整理到哪一步，力爭在建設過程中就保證竣工資料完整、準確、系統、規范、齊全、真實，并做到原始資料圖物相符，技術數據真實可靠。提高檔案人員掌握和運用現代化技術的水平，確保檔案人員高質量、高效率地全面完成路橋建設檔案工作。

二、提高竣工資料歸檔的積極性

工程建設中普遍存在著對工程檔案管理工作不太重視的情況，到工程完工即將交工驗收時，才開始應付整理，這給檔案整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設管理過程中，項目經理對建筑工程檔案在思想上重視程度不夠。由于資料整理瑣碎，不產生經濟效益，施工過程中現場又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對資料整理一般都是被動應付。要認真進行督導檢查，引起各方面重視，爭取檔案工作與項目建設同步進行，在《經濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對分公司經理及項目經理的一項考核內容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的，與各單位獎金掛鉤，進行扣罰，為搞好檔案管理工作提供保證。

三、強化檔案材料編制工作

按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務要求。一個施工隊不會編制工程內業材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。公路工程的行業特征決定了其檔案的特殊性，一道工序所需資料就能達10多張甚至20張，那么隨著施工的進展，一個分項下來，其數量之多而雜。如果不在資料產生源頭抓，等工程進展快結束時來收集，資料容易流失，此時編制假資料就會發生。因此，在檔案管理的產生、收集、整理中應把檔案嚴格分類，并把各種類別的產生人、收集人、整理人，分別給予明確，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。工程檔案生成后，制定嚴格的收集整理歸檔制度。檔案管理中千頭萬緒的問題自然就迎刃而解。

四、建立健全工程檔案管理制度

要使檔案工作有序進行，必須從一開始就建立一整套科學、合理、適用和操作性強的項目檔案管理制度，從組織領導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面作出明確規定，對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。所以在工程建設開始，就要向各施工項目分發《中華人民共和國檔案法》、交通部《關于公路工程竣工驗收辦法》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案管理規范》、《湖南省公路建設工程 竣工文件編制及檔案管理辦法》，同時發放本企業的項目文件歸檔制度說明，使檔案管理員在收集和編制竣工資料時做到有章可循、標準一致、職責分明。用規范的檔案管理行為來推動檔案管理的規范化，從而有效地控制檔案的歸檔質量。

五、開發利用檔案信息，促進檔案管理工作

做好檔案資料的收集、歸檔工作是為了利用，而更好地開發利用檔案信息，反過來也會促進檔案管理工作。工程技術人員和施工人員對重點工程項目的管理、設計及施工組織的情況最了解，大量的檔案產生于他們手中，他們也是今后利用檔案的主體。通過文件材料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源，而這些資源又通過檔案管理人員提供給工程技術人員利用。對于檔案管理人員來說，如果能將檔案信息及時準確地提供給工程技術人員，使他們親身體驗到檔案信息的價值，就會促使他們更積極主動地配合檔案部門做好建檔工作，從而保證工程檔案的完整性，促使檔案管理更上新臺階。

參考文獻：

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科技檔案有四個主要特點：①真實性：不僅真實記錄和反映了醫院的科技活動，而且能夠真實地說明醫院科技活動的歷史過程；②實用性：以保證在人們需要時提供查閱和參考；③保密性：科技知識在一定時間和范圍內擁有其知識產權的有價性；④專業性：要求從事科技檔案管理的工作者具有較高的轉業技術知識。

科技檔案整理中存在的問題

制度不健全：科技文獻材料產生于科技活動的整個過程，貫穿于每項科技活動的始終，任何一項科研活動的每一個工作程序都會產生反映和記錄其過程或成果的科技文獻材料，經過收集、積累和整理，到該項科技活動結束，全部科技文獻應齊全無缺，經過審查后及時整理歸檔。但由于制度不健全，在某些科研活動中所產生的許多寶貴資料從項目計劃、項目報告、原始記錄、實驗數據等等缺乏跟蹤性紀實的材料積累，也沒有監督措施，使檔案形成不齊全、不完善、不準確，加之醫院人才的流動性頻繁，這些成果往往會被帶走，大量的資料被浪費，對醫院的醫療技術創新和研究工作造成一定損失。

檔案意識淡薄：部分醫務人員缺乏檔案意識，不愿將科技文獻材料歸檔。科技文獻材料的形成記載著醫務科技人員的勞動成果，有一定的價值和使用價值，立卷歸檔后有利于開發和利用，但是仍有部分科技人員思想保守，認為留在自己手里用起來方便，而且比較安全，認識不到檔案工作在醫院管理中的重要性和必要性。致使絕大多數科技文獻材料在現實工作中外流，甚至丟失、損壞，結果影響檔案整理收集。

缺乏科技資料信息資源整體性：科技檔案是醫院重要的信息資源，由于醫學模式的轉變，醫院管理已經由單純的經驗管理向科學化、規范化管理邁進，而忽視科技檔案搜集管理則會失去檔案工作的完整性，醫院信息資源缺乏整合性，跟不上新時期發展的需要，不利于科學管理。

零散文獻材料的收集機制不完善：收集效率不高，對零散科技文獻材料的收集工作不完善，責任不清，相互推諉現象時有發生，部分零散材料遺失，給以后整理利用形成一定難度。不能及時歸檔。

立卷機制不靈活：有價值的文獻得不到足夠的重視和統一收集，造成檔案收集效率不高。只重視醫院文書檔案立卷管理，不強調業務部門主動歸檔，失去了科技檔案的完整性，如有些業務科室在某項科研完成后，未經科技檔案管理部門處理，就向上級部門呈報，不留底稿不存檔，造成歸檔的文獻中只有審批材料。

沒有專職檔案管理人員：由于科技檔案分散管理，大多是兼職檔案員，人員配備隨意，流動性大，他們缺乏檔案管理專業知識，對科技檔案的收集程序概念含糊不清，影響檔案管理水平，思想觀念和管理水平跟不上時代的發展，缺乏創新的活力。加之其他日常事務繁忙，根本沒時間整理檔案，所以很難使檔案整理工作以出色的工作效果使科技人員信任和理解，同時科技人員很難體會到檔案收集歸檔給他們帶來的方便和效益。

改善醫院科技檔案管理的對策

建立完整有效的監管制度：每一項科技活動從提出任務到最終完成任務，盡管經歷著不同的階段，有許多專業工序，但各階段、各工序之間都是相互聯系，一環緊扣一環，缺一不可的。并構成一個有機聯系的統一體。科技活動的這種規律性和嚴密性，決定了反映和記錄這一項科技活動的科技文獻材料，是一個獨立的有機整體，具有成套性，否則就不能真實地客觀地反映一項科技活動的完整面貌。因此，從制度上明確規定科技檔案的歸檔范圍和要求，建立符合實際情況的檔案管理制度，并加以完善實現動態管理和考核，一旦發現遺漏丟失，及時查找補救，確保醫療科技檔案材料整理的完整性，為醫院科技活動服務。

把醫院科技文獻材料的形成、積累和歸檔納入各項管理和制度中：一是納入科技工作程序中。例如：某項科研活動，要按照科研的工作程序，明確規定科研準備階段、研制階段、鑒定驗收階段、上報獎勵階段以及推廣應用階段各自應形成和積累哪些科技文獻材料。二是納入科技工作計劃管理中。每項科研工作在計劃階段都要相應地把有關科技文獻材料的形成、積累列入計劃之中，同科研任務同時下達，同時驗收。三是納入有關人員的責任制中。以強化有關人員的責任感。

發揮各業務部門的協同作用：檔案工作人員應該走出去，和各業務部門相結合，了解和掌握科技活動的計劃、程序和進展，協助和指導他們搞好科技文獻材料的形成、積累、整理和歸檔工作。在對每一項科技活動成果進行鑒定驗收時，檔案人員也應參加驗收幫助把關，這樣對保證科技文獻材料完整、準確、系統的歸檔保存以及歸檔后的進一步整理和有效利用都有重要意義。

強化對零散科技文獻材料的收集工作：為使零散科技文獻能完整及時地歸檔，制定了零散文獻收集歸檔的制度，使零散的科技文獻材料真正起到憑證和查考的作用。因此，不論是歸檔前的形成積累和整理，還是歸檔后的整理編目，都要按照科技活動本身的內在聯系和固有的秩序，來決定科技文獻材料的取舍、分類和排列。既不能把屬于同一整體的檔案分散打亂，也不能把一堆互無關聯的檔案任意拼湊在一起。

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[關鍵詞]檔案管理；管理創新；黨校

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2012）11-0088-03

檔案是人類實踐活動的真實記錄，是社會文明發展的重要見證。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，也是一項政治性、機要性和服務性較強的工作。黨校是培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，黨校的檔案工作，與黨政機關、普通高等院校既有共性，又有自身的特殊性。黨校檔案管理工作主要指對黨校系統中的教學、科研、行政事務等活動中形成的各種文字、圖表、聲像等檔案資料進行管理和提供利用服務的過程。黨校檔案真實地反映了黨校發展、變化、教學及管理過程中的每一個環節，是黨校重要的信息資源。

一、黨校檔案管理中存在的主要問題

發現問題是分析問題、解決問題的基礎和前提。《沒有問題就是最大的問題》的作者認為“提出問題的能力是一切能力的核心。”現將黨校檔案管理中存在的問題加以歸納以供研究。

（一）檔案意識淡薄

檔案工作是黨校管理工作中不可缺少和忽視一個重要部分，做好黨校檔案管理工作，一方面可以為黨校教學、科研及其他管理部門提供可靠原始依據，另一方面還能夠為黨校發展和科學決策提供有價值的參考依據。但長期以來，普遍存在對檔案工作意識不強的問題，主要表現為“三多三少”，即宣傳的多，落實的少；“硬件”建設多，“軟件”建設少；立卷歸檔多，開發利用少。一部分人認為檔案工作跟自己關系不大，需要收集整理的只不過是管理承辦過的文件而已，沒有充分意識到檔案在實際工作中所發揮的重要作用。再加上一些檔案管理工作人員對這項工作沒有給予高度重視，工作中缺乏責任感，又沒有扎實的檔案管理理論知識和科技知識，僅僅滿足于保管好文件，能通過檔案部門的年檢就行，對檔案事業在社會發展中的戰略作用和重要意義缺乏足夠的認識。

（二）檔案制度缺失

有不少地方黨校雖然制定了一些檔案管理制度，但大部分都是對紙質檔案特別是文書檔案的收集、整理、歸檔要求有詳細明確的規定，而對其他門類檔案特別是電子檔案的歸檔要求不夠明確。隨著信息時代數字化和網絡化的普及和利用，電子檔案的收集、整理、歸檔也尤為重要，不能簡單地把已形成的電子文件的光盤存放檔案室，因為電子檔案和紙質檔案不僅外形上不同，在記錄格式、載體形式上也有所區別，在處理方法、管理內容上也相差甚遠，必須建立健全電子文件檔案歸檔和管理制度。由于管理制度不完善，黨校系統中的檔案管理工作尚未形成比較系統的工作程序、工作細則，致使檔案收集、整理和分類沒有完整的統一標準。隨著黨校教學、科研工作不斷增添新的內容，培訓任務范圍逐漸擴大，客觀上也使檔案的收集、整理和利用越來越頻繁，檔案管理的要求也越來越高。

（三）收藏技術落后

現在多數黨校都是實行檔案統一管理，集中保管，還有一些地方黨校由于經費投入受限，庫房面積小，室藏種類比較單一，而統一保管大多數是以黨政機關的文書檔案為主，其他門類檔案及實用型檔案比率比較低，不能滿足當前形勢下教學和科研等多方面多層次的利用需要。雖然多數檔案部門已配備了計算機、打印機、掃描儀、數碼相機等現代化設備，但僅僅用于文字處理、目錄注入等方面，實行文檔電子化管理的單位較少。很多黨校都實現了辦公自動化，但對于利用計算機技術來研究開發檔案管理系統的數據處理形式、管理對象、功能實現程序等來看，功能的設計還比較單一，普遍缺乏綜合處理技術能力。

（四）專業素質偏低

目前，黨校檔案管理人員的專業素質參差不齊，經過正規培訓的人員相對較少，非專業改行的人員較多，特別是新世紀以來，既熟悉檔案工作內容，又懂得檔案管理，還能進行檔案管理深層次研究和開發的專業人才十分匱乏；既會紙質檔案管理，又懂電子檔案管理的人才十分稀缺。隨著現代科學技術的發展，尤其是在計算機縮微和光盤技術等在檔案管理中的普遍推廣，對檔案工作人員的素質要求也越來越高。檔案管理人員不僅要有一定的檔案方面的專業知識，還要具備熟練地操作計算機，利用各種相關軟件對新型檔案利用活動進行管理。此外，由于受編制及其工作任務的影響，兼職的檔案員比較多，檔案工作者的文化素質和工作能力參差不齊，再加上頻繁的工作調動，嚴重地影響了檔案工作的開展和檔案隊伍的建設。

（五）開發利用不夠

黨校檔案工作的根本目的在于最大限度地開發利用信息資源，為黨校建設和發展提供服務。目前一些黨校在檔案管理工作依然停留在建檔管檔、看家守攤、你查我找的水平上，重內部管理，輕對外服務，沒有更多地利用、開發檔案信息資源，致使許多比較珍貴、有很高利用價值的檔案材料常年被束之高閣，不能發揮其應用功能。一些檔案管理工作者只是奔忙于檔案的收集、整理、防蟲、清塵等工作，往往忽視編研工作，檔案利用工具仍舊停留在幾套案卷目錄、文件匯編上，服務處于被動狀態。這與當今信息時代提供高質量、高效率信息服務的要求很不適應。

二、黨校檔案管理工作的創新

如何創新黨校的檔案管理工作，更好地為黨校教學、科研、行政管理等方面提供完整、系統的檔案信息資源，服務于各方面工作的需要，是當前我們需要關注的首要問題。為此，創新黨校檔案管理工作要努力做到“五個實現”。

（一）增強檔案意識，實現宣傳教育經常化

增強檔案意識，做好檔案宣傳，是擺在我們面前的首要任務，這也需要黨校全體教職員工的共同參與。應該經常通過報刊、圖片、電視等多種形式廣泛而有效地宣傳，讓黨校全體教職員工了解檔案知識，掌握檔案法律、法規的內容，強化檔案意識，使其在實際工作中不僅能自覺將歸檔材料收集、整理、歸檔，而且還能懂得如何利用檔案為學校和社會服務。檔案管理工作人員不能只呆在檔案室工作，還應對全校專（兼）職檔案工作人員進行培訓和指導，協助他們高質量地完成日常檔案材料的收集和立卷工作。

（二）依法規范管理，實現檔案工作制度化

制度化是做好檔案管理工作的基礎，只有制度化的檔案管理得到貫徹落實，檔案管理工作才能發揮應有的作用。檔案管理的工作任務要分解到位、落實到人，構建檔案的立卷歸檔、保管、利用、保密、統計鑒定、移交等制度，建立健全崗位責任制，檔案工作要列入年度考核計劃，完善檔案管理的獎懲制度，特別是要盡快建立健全電子檔案歸檔管理制度。電子文件來源廣泛，業務管理部門的承辦人在承辦紙質文件的同時，必須保留電子文件存儲介質，將具有保存利用價值的紙質檔案和電子檔案一同歸檔。各級黨校主管部門要加強檔案管理工作的監督、檢查與指導，加強業務培訓，依法規范檔案管理工作，獎懲分明，逐步使檔案管理工作走向科學、規范、健康發展的軌道。

（三）豐富室藏內容，實現檔案管理信息化

如果一個單位館（室）藏檔案不豐富、檔案資源貧乏，就很難發揮檔案所具有的作用。由此可見，豐富館（室）藏、增加檔案信息量是做好檔案提供利用的保證。對黨校檔案工作來說，要加大資金的投入，保證有足夠的庫存空間，增加各種門類檔案的種類，豐富館（室）藏內容。只有館（室）藏豐富了，才能有效地為學校教學、科研提供服務。檔案管理部門要充分應用電子檔案管理系統，充分利用網絡技術，構建信息橋梁。各部門要通過內外網接收黨校相關文件材料，并通過網絡歸檔相關電子材料。這不僅可以大大提高工作效率，工作質量也能上一個大的臺階。此外，還可以與本校的圖書館一起，構建以網絡為基礎的服務平臺，集圖書、檔案為一體，實現檔案管理信息化。

（四）提高人員素質，實現檔案管理科學化

黨校不同于其他普通學校，有它的特殊性。黨校檔案管理是一項涉及面廣，既嚴謹又細致的工作，這項工作要求管理人員首先具有一定的政治素質，不僅要有高度的思想覺悟、政治熱情，而且還要維護黨校檔案管理工作的系統性、完整性、連續性、規范性。其次，要具備良好的職業道德修養，要有全心全意為黨校教學、科研服務的意識，要有愛崗敬業的精神，熱愛檔案事業，關心檔案建設，甘愿默默無聞，致力于服務大局。再者，要有較高的業務水平，掌握一定的專業知識，熟悉自己的業務范圍，要根據工作的性質、特點豐富相應的專業知識，建立與本職工作相適應的知識結構。最后，要大力提高檔案管理人員的信息處理能力，使他們成為既掌握信息理論與信息知識，又能熟練地運用數字化技術來收集、查閱檔案管理的專業人才。

（五）充分開發利用，實現檔案資源共享化

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【關鍵詞】氣象；檔案；服務；研究

檔案的記載歸類和整理，是氣象科技檔案工作的重要組成部分，要求全面準確細致地記錄檔案的各項數據，并且要求時間的連續性、記錄的準確性和解釋性。針對氣象服務區域，氣象檔案的歸類和整理，就是要求做到針對某個區域或者跨區域的氣象服務記錄，要求時間的連續性和階段的全面性，更要求數據的準確性，每一個階段或者一個區域單位時間的氣象記錄，都是需要記錄入檔案的，而且能夠針對氣象的某一個區域做出數據的判斷和分析思考，進行相關的預測。

一、確定氣象檔案的記錄點和切入角度

氣象記錄檔案的研究分析，就是要從檔案的實用角度去思考，進行氣象的有效觀測和記錄等，做出有效的預測和判斷分析，達到有效的分析目的。氣象記錄的研究，像對于氣候變化的衛星云圖檔案記錄，對于氣象數據的變化檔案記錄，溫度和空氣濕度變化的研究記錄等，還有某一個時期的檔案研究分析思考等，按照一定的時期和格式進行記錄研究等，形成一定的體系。

（一）氣象檔案服務要求時間的連續性和記錄的準確全面性。氣象檔案的服務，至少要從現在起進行有效記錄，而且要做到準確和全面性，最好將近十幾年（至少）的相關氣象數據進行分類統計，按照固定的格式和樣式進行有效的記載和對比，便于以后做出曲線圖和數據圖進行分析。這種氣象圖標的轉換，可以根據不同的需要進行有效的利用和比較等。氣象檔案記錄要以時間為橫軸，以氣象數據變化為縱軸進行數據對比，進行前后相關的分析研究，要求時間的連續性，中間檔案的記錄沒有斷層，或者斷層時間短暫，而且不具有相關時效性的研究分析。

此外，對于氣象檔案的服務研究，要求記錄的全面性。要在單位時間之內，做到對于當天的溫度、濕度、風力及其變化情況等， 做好全面的記錄，并且能夠做到橫向的比較，所以檔案的分工需要做到細致與合作。

（二）氣象檔案的記錄需要專人專工負責。氣象檔案的記錄需要做到專人專工負責，就是說氣象檔案的各個環節，都需要實際觀察得來，而且觀察有時效性和及時性，并且要做到準確和全面，這就需要提前的安排和約定，避免檔案研究主觀臆造和弄虛作假。

二、氣象服務檔案記錄需要有全面而專門的格式

氣象服務記錄檔案的研究，需要的格式根據自己所監測的目標自主確定，而且需要有重點有目的，全面而突出。例如，檔案的歸類在氣象云圖和溫度方面，可以做出專門的云圖檔案，而且還可以做出專門的溫度曲線圖或者橫縱軸圖等，這就是專門的觀察方式，通過這種固定模式的記錄，便于數據之間的橫向和縱向比較分析，提升數據的思考空間。

（一）根據氣象檔案的工作和任務需要制定專門記錄方式。根據氣象檔案的工作任務和需要，我們針對其中某一項記錄或者幾項記錄，進行數據的統計和分析，按照不同的類別進行分類歸檔，按照作用或者時間編制，方便以后進行查找。例如我們制定近幾年的降雨觀測氣象檔案記錄，可以制定相關的表格，而且可以通過表格進行量化，例如對于表格中的雨量數據，降雨持續時間，降雨持續次數以及天數，還有通過歷史同期比較等項目，將此項檔案詳細記錄在案，通過數據轉化成曲線圖或者解剖圖，形成對于未來的正確預測和認知等。

（二）根據氣象檔案的工作和任務需要制定全面的記錄角度。根據氣象檔案的需要，我們要對整個的氣象做出整體的判斷，而且需要做到有效的預測和分析思考提升，所以我們需要全面而準確地做好相關的記錄，檢驗細節，整體關注，有效構思與合理思考分析。除了以上對于降雨的檔案記錄外，還有對于溫度和濕度的關注和記錄，要做到對于未來相關的預測和分析思考，提升對于氣象檔案的全面性分析。

三、氣象服務檔案記錄的內容以及有效性

氣象檔案記錄的內容，是氣象檔案記錄的重點，也是我們進行有效選擇的依據和預測的基礎。氣象檔案的記錄基本可以分為圖片圖標的直觀記錄方式，還有分門歸類的數據記錄，還有橫向比較的預測分析記錄等，這三種記錄方式都可以獨立，也可以互相交叉，相互比較，可以歸為一個檔案內容，也可以分別歸在不同的檔案內容。

（一）關于外顯性的直觀性記錄方式。關于外顯性的直觀記錄，就是將實時的氣象圖片或者影像資料，還有已經形成的圖標等，通過及時而有效的方式進行歸檔記錄，并且將其合理的安排在不同的類別中，例如對于臺風等直觀的記錄，可以通過每段時期的臺風云圖進行有效的記錄，并且可以做到24小時地動態監察，通過視頻方式有效記錄，工作人員在檔案的整理中，可以任意選取其中一段或者幾段截圖，保留相關視頻等，做好相關的檔案記錄分析，提升對于氣象的實時分析。這種記錄方式可以獨立成段，形成自己的檔案，也可以形成自己的橫向比較分析，提升對于未來的預測度和關注度等，這種氣象檔案可以做成多種類別，也可以將其中之一拿出來具體分析。

（二）氣象檔案的歸類整理。關于氣象檔案的歸類，是建立在檔案的整體性和全面性上面，也是建立在檔案的及時性和長期的基礎上，像上面提到的各種氣象的觀測和數據記錄都是可以進行分類和歸類的，而且這種分類可以將同一時期和不同時期的數據以及圖標資料等，分類或者集中到一個區域中，并且能有效地翻閱和比較，做到省時省力。氣象檔案的歸類需要做到有效的索引，索引建立在檔案之前和之后，根據現有的資料進行字母或者關鍵詞的索引，便于檔案工作人員或者用戶的查找。

（三）氣象檔案的數據統計和預測記錄。根據現有資料的數據統計，我們在檔案中可以進行數據的預測和分析，這部分可以獨立成檔案，可以跟在其他檔案之后，并且做好有效的預測和記錄分析等， 這也是我們有效進行檔案運用的關鍵所在。檔案的作用在于記錄和搜索，建立在其基礎作用上面，我們要做到有效的觀察和預測分析，并且通過數據的曲線轉化和直觀顯示等方式，顯示某一種氣象現象的發展和演變。這種記錄被稱為氣象數據的內在記錄，是建立在外在直觀記錄和內在數據演變的過程中，氣象檔案的有效整理和分類提取等。

綜上所述，我們認為在氣象檔案的服務研究中，應該加強氣象記錄的及時性和服務性，并且要求記載全面準確連續，能夠做到前后的判斷和對比，像時間段氣象云圖的記載和對比，氣象溫度以及適度數據的對比分析等，將其中的數據進行橫向或者縱向的比較，從而研究出其中的規律，進行有效的分析。氣象檔案服務最終是服務人民，并且通過有效氣象的預測和分析，要求時間的連續性和階段的全面性，更要求數據的準確性，能夠針對氣象的某一個區域做出數據的判斷和分析思考，進行相關的預測。達到最終的數據結果提取目的，形成最終的氣象結果，歷史性的檔案研究需要進行數據的分析，而歷史性的數據分析是建立在共同研究的基礎上，特別是對于短時間細節的記錄和提取等，都可以成為我們共同的思考ο蟆

（本文系臺州職業技術學院2016年校級課題“數字檔案館知識管理和知識服務研究”研究成果，項目編號2016YB19）

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關鍵詞：檔案管理；領導負責制；規章制度；規范化；綜合素質；利用效率；數字化

檔案管理工作背負著客觀記錄各種單位和個人進化過程的重擔，在社會前進的過程中起著很關鍵的作用。在當今信息化迅猛發展的背景下，伴隨電子檔案的出現，檔案的存儲方式越來越多種多樣，檔案管理工作正面對大量新狀況、新問題，也就對管理者的工作標準相對以前要嚴格。怎樣將檔案管理工作在全新走向上做到完善，對每個管理者來說都是亟待處理的狀況，一定要高程度的關注以及周全思量。經過過去這些年的學習以及實際經歷，我認為要想做好檔案管理工作要從下述幾點開始做起：

1 加強組織領導重視，確定領導負責制

檔案是記錄單位和個人進化歷史與演變過程的關鍵的載體，同時又關聯到單位與個人保密，所以，必須切實強化對檔案管理工作的領導，保證檔案管理工作的科學化、標準化。檔案工作是一種基本性工作，大部分人對檔案工作并不熟悉，也不是很明白，沒有很注重。對于檔案工作，每一級每個部門都要制定領導責任制，劃分周期性任務與方針。檔案工作展開目標管理，達成檔案管理制度化、規范化。要切實研習且徹底實現《檔案法》，提升檔案管理水準，建成完備檔案管理工作制度與監管督查工作制度，加強對檔案管理工作的監管，及早處理檔案管理中顯現的錯誤，持續增加檔案管理工作的全方位水準。

2 嚴格管理，推動檔案管理健康開展

檔案資料擁有專業性、不間斷性、高技術性、隱秘性等特征，由此，確定了檔案管理工作職責的重要性。因為檔案管理的復雜性與機密性，對全部檔案都要實施集中管理、統一存儲管理形式。在以往的幾年里，常常由于管理不仔細使得檔案遺失與缺損的狀況產生，造成單位與個人發生不可彌補的損耗。為了盡最大努力防止這種情況的出現，檔案管理要集中統一管理形式，設置專業檔案室，配備全封閉式集中架儲存設施，設置專門檔案管理者集中立卷、集中歸檔、集中整理、集中存儲，生成檔案管理“一條線”的管理體制與“統抓統管”的工作局面，確保了檔案管理工作的健康進行。

3 健全規章制度，促進檔案管理工作規范化

為切實做好所有檔案的管理工作，保證檔案的整體性、真實性與隱秘性，務必要聯系本單位的工作現實與本身特點，在嚴厲遵照《中華人民共和國檔案法》的基礎下，創建健全各種規章體制，如：《檔案管理工作標準》、《檔案保密制度》、《檔案收集歸檔工作制度》、《音像及圖片檔案管理規程》、《檔案查閱制度》與《檔案管理員崗位工作責任制》等。這些體制的創建，能夠有成效地讓全部檔案的管理工作變得標準，讓檔案的搜集、整理、歸檔、存儲工作有參考的依據，推動檔案管理工作標準化，并讓檔案管理者對自身的權責越來越清楚，提升檔案管理、服務要領。《檔案法》、《國家保密法》是檔案管理工作的法律標準，徹底實施《檔案法》、《國家保密法》等相關法律條文與策略，是檔案管理者應有的職責。依照《檔案管理條例》，統籌規劃并訂立了單位文件資料歸檔與檔案存儲、運用、判斷、統計、轉交等相關規章制度；強化檔案室管理體制的實施，必須施行檔案查閱、借閱體制，保證不再出現泄露和有損單位利益的情況；完整特殊記錄方式檔案的管理，強化照片、錄音錄像等特殊記錄方式檔案與和榮譽檔案的收集和標準化整理工作。讓文檔資料歸檔率、完備率、齊備率都滿足標準需要。讓查詢各種材料變得更加方便，達到精準準時，由此促進檔案管理制度化、標準化、現代化構建，整體提高檔案管理水準。

4 注重檔案管理人員綜合素質，提高檔案利用效率

檔案管理者素質是否較高，會從檔案工作中得到直觀的體現，為提升檔案管理者的業務水平，增強他們現實中工作本領，在平常的工作里，要運用多樣的方式，強化對檔案管理者的培訓，比方說有周期的參與檔案管理培訓班、安排檔案工作討論活動等，激勵他們研討工作，研習新理論，領會新能力，提升政治思想頓悟、業務水準與明白如何做好檔案工作。重視檔案管理者“一專多能”全能本領的培育，增加管理者對攝像、攝影、計算機運用等科技理論的培養研習，使得圖片、影像等電子資料檔案的整理與存儲工作很好進行。

參照檔案管理條例，強化內部管理，正確一致展開資料查詢科學工作， 在平常工作查閱中把數字化檔案查詢作為重點、紙質檔案查閱當做輔助，使得檔案的查閱變得迅速，也讓檔案資料的儲藏與管理越來越安全，達到了網絡查閱檔案的目標，讓“死檔案”變成“活信息”，增強了檔案運用效果，推動了檔案管理工作的提升。

5 改善基礎設施，確保檔案管理安全有序

不斷增加對檔案管理工作的成本投放，改進檔案管理基礎設施，保證檔案管理工作的正常辦公需要，完成檔案室、閱讀室、辦公室互相分散。檔案室不但要達到存儲的需要，要有很好的透風環境，且要有著充足的檔案貨架與存儲柜和特別的滅火設備、預防蟲蛀、發霉的器具以及切刀、打孔機等特別的紙質檔案整理器材，并添加數碼照相機、移動硬盤、計算機等設施，構建檔案管理電子體系，安裝檔案室監控器材，實現各種檔案安全存儲與便于查詢的要求，切實把檔案的存儲與保密工作做到實際中。

6 加大投入，提高檔案數字化建設

檔案信息化創立是檔案機構的基本任務，是檔案工作走向當代化務必經歷的過程，是檔案部門貫徹科學發展觀的關鍵行動。檔案目錄的數據化是檔案訊息化構建中優先的根本工作，還是數字化檔案館（室）創立的必要條件。隨著訊息技術的前進，以往的手動管理方式正在一點點被綜合應用計算機技術、網絡技術的電子化辦公方式代替，檔案管理現代化構建越來越深刻，訊息化水平逐漸提升，檔案管理工作出現了高程度的轉變。運用檔案訊息網把檔案訊息資源匯集與整頓在一起，達到檔案資源公眾共同分享的目的，為每一級領導以及機構提供優質服務，為大眾每一階層服務，為更多的人民群眾服務。

參考文獻

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【關鍵詞】社會主義新農村 檔案示范村 建設

建設社會主義新農村，能帶動農村的政治、經濟、文化、社會的全面進步，加快中國特色社會主義建設的進程。農業農村檔案資料是社會主義新農村建設發展的見證，關系到農業和農村經濟社會發展、農民切身利益的一項基礎工作。自2005年起，我國新農村建設開展得如火如荼，國家也投入大量的資金來支持農村檔案工作的發展，神灣鎮的檔案示范村建設更是取得了長足的進步，對今后農業農村工作有參考、經驗借鑒、史實查證等十分重要的作用。

一、檔案村建設的重要性

管理檔案是農村日常工作中最基礎的工作之一。農村檔案工作是以各種不同的載體形式記錄了政治文化，經濟社會等具有重大意義的事項。檔案示范村有利于保證政務公開，有利于保證基層群眾的民，有利于保證依法治理，也保證了人民群眾擁有各種基本權利；檔案的存在保障了農村社會的穩定，有利于道德修養的提高。有一些村莊不太重視收集整理檔案，導致檔案遺漏了很多重要的信息，村干部在解決民事或者經濟糾紛時找不出確切的證據，使得案件無法圓滿解決，更有甚者會被一些不法分子利用，造成社會的不穩定。檔案的建立隨著社會主義精神文明建設以及農村改革的進行，收錄了許多農村舉辦的有益活動，比如五好家庭，文明戶等。檔案的存在有利于保證這些活動的公平公正，提高人們積極參加的興趣，從而使得村風、民風良好，有效的給精神文明建設提供了幫助。

二、檔案示范村建設的幾點措施

神灣鎮在上級部門的指導與鎮黨委、政府的正確領導下，堅持科學發展觀，貫徹落實檔案示范村創建工作，全鎮各部門與各村（居）積極配合，全面開展檔案建設工作，取得了豐碩的成果。在檔案檢查驗收過程中，達到了省級示范村的要求，通過了省級的驗收，其中外沙村、宥南村獲得檔案示范村的榮譽稱號。因此，神灣鎮在建設檔案示范村過程中的多項措施都值得借鑒。

（一）成立領導小組，加強組織領導。

神灣鎮黨委、政府意識到檔案建設的重要性，高度重視農村建設檔案的工作，深入貫徹上級要求，明確目標及任務，提出了“四個高”的具體要求，并把建設檔案示范村的工作擺上了重要的議事日程。成立專項工作領導小組，由鎮分管領導牽頭，指導和督促農村的檔案建設工作，專門召開動員會，積極推進檔案建設工作，從而保證檔案示范村建設工作開展順利有序。

（二）組織業務培訓，加強宣傳力度。

市鎮兩級的檔案部門大力支持各村（居）檔案建設工作，為了提高檔案示范村的建設水平，神灣鎮開展檔案工作培訓，要求鎮村全體干部參加，提高全體干部對檔案的認識，增強檔案工作者的責任感與緊迫感，布置檔案建設的各項工作，明確目標與任務要求，并廣泛地宣傳檔案工作，使廣大人民群眾認識到建設檔案的重要性，營造推進農村檔案建設工作的良好氛圍。

（三）加強監督檢查，做到查漏補缺。

各級部門均按照鎮上制定的具體實施方案以及任務要求，進行日常的督察建設檔案工作，同時神灣鎮黨委委員梁志強帶領小組成員經常在一起商討建設過程中出現的問題，對這樣的問題要積極探討解決的方案，查漏補缺，以保證檔案村建設的順利完成。

（四）研究建檔內容，確保取得實效。

神灣鎮結合實際情況，采取切實可行的措施，將村務、農村科技、低保、林權、基層組織等方面納入檔案建設之中，并作為建檔典型，發揮典型檔案的示范和引導作用，大力宣傳，逐步推廣。與此同時，加強對具有特色檔案和重要檔案的管理，比如家電下鄉，社保低保、農村經濟、精神文明、政治文明等關系到人民利益的檔案。

（五）加大資金投入，完成硬件設備。

神灣鎮高度重視檔案管理工作，投入約40萬元，其中設備投入達15萬元，建立了200平方米，各種設備齊全的鎮檔案室，同時，為確保文件檔案的安全，還配備了必要的防火防蟲工具。借鑒神灣鎮的措施，鎮、村兩級要增強檔案基本設施，加強場地、制度、設備建設，設專門的管理人員。投入經費改善原有的檔案保管設備，引進先進的科學技術，使檔案管理實現網絡化和數字化，設置適合群眾查詢利用檔案和公開文件之處，為人民大眾服務。

（六）抓住重點難點，收集檔案資料。

檔案資料的收集是農村檔案工作的重點難點，要充分發揮村干部、人大代表等多方面的力量，挖掘并收集各個時期農村各種工作活動形成的資料，重點整理農村組織建設、事務管理、宅基地、低保、計劃生育、黨員檔案等形成的照片、資料、實物等。同時與鎮相關部門積極合作，盡力收集散布在民間的寶貴資料，比如新農村建設中，反映新農村建設前后變化的，對比鮮明的資料、照片，并且妥善安全保管這些資料。

隨著新農村建設的進行，農村的變化日新月異，最大的變化莫過于農村的拆遷，農居的新建。農村檔案的建立是新農村建設的歷史記錄，具有極其重要的意義。

【參考文獻】