序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財政文化論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞 科技創新文化 指標設計 評價

1 科技創新文化的內涵及其構成要素

自1912年約瑟夫·熊彼特提出經濟創新的概念以來，創新理論研究大致經歷了技術創新、制度創新和國家創新系統等不同的發展階段。現代創新理論認為：創新是指人的思維活動和實踐活動具有創造性、具有不同于前人或超越自身的獨特的途徑和方法。科技是科學和技術的總稱，科技創新主要包括科學創造和技術發明創新兩個方面。文化是社會文明的精華，文化的概念有廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類在社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義的文化是指社會的精神文化，是社會的思想、道德、科技、教育、藝術、傳統習俗等及其制度的復合體。管理心理學把“文化”定義為“群體成員共同認同和擁有的一組管理理念與愿景、價值觀取向和行為模式”，創新文化是指與創新有關的價值觀、態度、信念的人文內涵。科技創新文化是在特定的文化背景下，在科技創新實踐中形成的有利于科技進步的思維方法、價值觀和一系列文化要素的總和。創新與文化的關系，科技創新與文明進步的關系，既是一個深刻的理論問題，也是一個緊迫的實踐問題。科技創新需要創新文化先行，任何一個技術創新活躍、經濟繁榮的時代，都需要一個重大的人文創新引導，需要文化的繁榮。科技史的發展也能證明這一點，比如著名的李約瑟之迷和韋伯疑問——為什么近代科學沒有發生在中國？元明以前，中國在科技和經濟很多領域都領先于世界，后來的落伍與中國傳統文化的消極思想如忽視理性、注重倫理、因循守舊、不思進取、恥于競爭等不無關系。

2 科技創新文化指標體系的建立

2.1 科技創新文化指標體系設計原則

（1）全面性與代表性相結合的原則。科技創新文化是一個由多層次、多要素構成的復雜系統，涉及到影響科技創新的文化、制度等社會環境，從基礎研究到應用研究、開發研究再到成果轉移的完整過程和多種特征要素的集合，最大限度地體現以人為本的思想。這就要求相應的評價指標體系要具有足夠的涵蓋面，盡可能將影響科技創新文化的主要要素囊括在內，以系統、全面、真實地反映科技創新文化的全貌和各個層面的基本特征。但是，全面性并非要求設計的指標體系面面俱到，而應從眾多的指標中選擇最具代表性的重要指標，在技術處理上：一是選擇最有說服力的綜合指標取代過多的單項指標，二是選擇最能反映科技創新文化的發展狀況的指標，三是在相互包容和相互關聯的指標中選取最有代表性的指標。

（2）科學性原則。即必須堅持正確的理論指導和科學的研究方法，選取的指標應能準確的反映科技創新文化的內涵。以文化競爭力、公共選擇理論、投入產出等理論為指導，堅持理論與實際相結合、規范研究與實證分析相結合、定量分析與定性分析相結合，既要利用靜態指標反映科技創新文化的基礎、現狀和實力，又要利用動態指標體現科技創新文化發展的潛力、趨勢和前景。并充分考慮指標數量大、各類中具體指標相關性強的特點，兼顧評價方法的先進性和科學性。

（3）前瞻性。科技創新文化指標體系的設計要具有前瞻性，要考慮今后發展變化的可能。為某一區域的制度績效和文化氛圍提供定量考察，適應當前國際科技創新文化發展的形勢與趨勢，符合國家科技發展戰略和科技政策，引導各科技創新實體堅持以人為本，凝聚一流創新人才，產出高水平創新成果；引導各科研單位加快科技成果的轉化與產業化，為國家經濟建設作貢獻。

（4）可比性原則。統計指標所測度的現象的性質具有可比性，當需要認識兩種現象在一定時間空間條件下的數量聯系時，要求對比的兩個統計指標所度量的現象在性質上有著必然的聯系。當兩個指標的度量性質相同時，要使用相同的計算方法，使統計指標的計算方法具有可比性。可比性還要求對末級指標的原始數據進行歸一化或無量化處理。

（5）可行性原則。這一原則主要指每個指標數據都要有可靠的資料來源，指標的計算方法要科學，要便于計算機進行數據處理。在科技創新文化的決定方面，往往有些重要因素或難以直接量化，或有某些對象具有統計數據，缺乏完整性。一般研究常常為了便于計算，略去了這些重要的方面，同時要刪除一些內容重復的定量指標，以簡化指標體系，提高評價的可操作性。

2.2 科技創新文化指標體系的構建

2.2.1 科技創新文化、制度環境和經濟環境指標

（1）科技創新文化環境。政府文化投入率（單位：%）：即政府文化經費支出與財政總支出的比率；家庭文化娛樂教育服務支出占家庭消費總支出比重（單位：%）；每百人公共圖書館藏書（單位：冊）；人均教育事業費支出（單位：元）；每萬人擁有醫生數（單位：人）；每萬人擁有影劇院數（單位：個）；居民文化程度（單位：人）：該指標選用每10萬人口中擁有大專及以上文化程度的人口數；外來文化的認同度（單位：張/人）：該指標選用各地出版VCD數量與當地總人口的比重；經商指數（單位：%）：即非公有經濟社會商品零售額占全社會商品零售額的比重等等。

（2）科技創新制度環境。促進科技成果轉化（文件數量）；深化科技體制改革（文件數量）；拓寬科技體制融資渠道（文件數量）；加大財政稅收支持（文件數量）；市場化指數（單位：%）：即非國有經濟從業人員占全部工業從業人員的比重知識產權指數（單位：作/萬元）：該指標選用專利申請量與GDP之比；政府規模（單位：%）：即政府機構工作人員與總人口的比重；對外開放度（單位：%）：選取出口額加上進口額與GDP的比例。

（3）科技創新經濟環境。城市化率（單位：%）：即從事非農業勞動人口占總人口的比重；失業率（單位：%）；通貨膨脹（單位：%）。

2.2.2 科技創新人力、物力資本基礎

每萬人口的專利申請量（單位：件）；每萬人專業技術人員數（單位：人）：即登記注冊的專業技術人員與地區人口的比率；研發全時人員當量（單位：人年）：研究與發展人員指參與研究與發展項目研究、管理和輔助工作的人員，包括項目課題組人員，企業科技行政管理人員和直接為項目課題活動提供服務的輔助人員，全時人員當量是指全時人員數加所有非全時人員按工作量折算為全時人員數的總和；科技機構人均固定資產原值（單位：千元/人）。

2.2.3 科技創新投入

（1）企業投入。技術開發人員占從業人員比重（單位：%）：即各地區大中型企業中技術開發人員占全體員工的比例；技術開發經費占產品銷售收入比重（單位：%）：指各地區大中企業中技術開發經費占產品銷售收入的百分比；有技術開發機構的企業占全部企業比重（單位：%）；企業技改投資比率（單位：%）即企業技改投資占產品銷售收入的比重；科技開發貸款占銀行貸款總額的比重（單位：%）。

（2）高校、研究與開發機構投入。大專院校和科研機構數量（單位：個）；每萬人高校教工數（單位：人）；教學與科技中副教授以上人員（單位：人）；高校科技服務課題數（單位：項）；R&D投入占GDP比重（單位：%）；科技活動經費支出數（單位：萬元）；財政科技撥款占財政支出比重（單位：%）。

2.2.4 科技創新產出

獲獎成果數（單位：件）；每百萬人口三種專利申請授權數（單位：件）；高技術產業增加值占GDP的比重（單位：%）；技術市場成交額（單位：萬元）：包括技術開發、技術咨詢、技術轉讓以及技術服務等有償技術交易額；新產品銷售收入占全部銷售收入比重（單位：%）：指新產品開發的產值占工業總產值的比重；高技術產品出口額占外貿出口額的比重（單位：%）；S&N、全國百篇優秀博士學位論文數（單位：篇）：即發表在《自然》和《科學》雜志上的論文和優秀博士論文的數量和；國外主要檢索工具收錄科技論文數（單位：件）：指被SCI（《科學引文索引》）、ET（《工程索引》）、ISIP（《科學技術會計索引》）收錄的論文數；國內CSCD、CSSCI收錄論文數（單位：篇）：指被CSCD（《中國科學引文數據庫》）和CSSCI（《中文社會科學引文索引》）收錄的論文數；每萬人火炬、星火計劃及成果推廣項目（單位：項）。

3 科技創新文化評價模型

3.1 采用主成分分析法構造樣本矩陣

由于指標體系中各指標之間存在一定的相關性，信息上會發生重疊，從而影響評價工作的進行。設某區域Ri（i=1，2，…，n)在指標Ij（j=1，2，…，p）下取值為，得到指標矩陣由于指標體系中各指標反映問題的角度和形式不同，指標較多，且各指標的量綱不同，為便于比較，對指標矩陣進行規范化處理。令y=X/（對于逆指標如基尼系數、失業率等的處理需要把X取負號），得到規范化矩陣Y=(y)np

3.2 計算相關矩陣

R=(r)=YY/(n-1)(i,j=1,2,…,p）

r=yy(t=1，2，…,n；i，j=1，2…，p)

3.3 求特征值

解樣本相關系數陣的特征方程|R-?姿Ip|=0得到p個特征值?姿1≥?姿2≥…?姿p≥0

3.4 確定主成分

按≥0.85確定m個主成分，使信息利用率達到85%，求出前m個特征值所對應的特征向量，將之規范化，得到每個主成分的線性組合y1，y2，…，ym。

3.5 綜合評價

求出樣本在每一主成分上的得分，構造綜合評價函數F=a+a+…+a，ai為每個主成分yi的方差貢獻率，（i=1，2，…，m）為第i個主成分的得分，分別按和F對樣本進行排序，即可得到各樣本的綜合得分。其值越大，某一區域的科技創新文化越優。

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在《中國總會計師》創刊三周年之際，為回饋讀者，中國總會計師雜志社和中國文聯出版社聯合隆重出版《劉麗君文集――苦難是支歌》。在本書中收錄了劉麗君在不同時期所寫作的論文、詩歌、散文、小說、雜文、采訪報道、通訊評論、報告文學、黨建電教片解說詞等百余篇作品，共計40余萬字。這些作品都曾在國家公開刊物上發表過，有的曾在各類征文評選中獲獎。全書分為“焦點寫真”、“高層訪談”、“論文選萃”、“社會隨感”、“寄語讀者”、“詩歌”、“小說”八節，內容涉及政治、文化、財經等各個方面，具有較高的史料及參考價值。本書由著名財政學家、財政部財政科學研究所原所長、博士生導師許毅教授，北京文化發展研究院常務副院長、北京師范大學文學院博士生導師劉勇教授分別作序。

書中體現了作者對我國政治、經濟、文化的理性深入的思考。其中有一些是作者采訪中國高層的實錄，為我們提供了鮮為人知的關于他們人生、事業發展的寶貴文獻；還有一些對我國重大事件的翔實記載，見證了改革開放以來中國經濟迅猛發展的輝煌歷程；尤其是一些文章表現了她瀕臨險境和走向成功時的心路歷程，面對苦難，如何以常人難及的毅力隱忍著，無畏果敢、從容鎮定，邁著堅定的腳步在人生道路上勇往直前。可以說在此書中，作者用崇論閎議把所有的苦痛升華為人生勵志之歌，呈現給讀者的是樂觀向上的美麗愿景，是一部人生勵志的警策。我們相信無論是昨天、今天和將來，這部書會給您以啟示。

書評：

當你們看到文集里的那些質樸的充滿哲理的、用苦難做注腳、用心智去灌注的文章后，你們就不會感到奇怪了。劉麗君是一個奇跡，很多人這樣認為。但當您走進她，就不覺得偶然了。

――著名財政學家、財政部財政科學研究所原所長、博士生導師許毅教授

就像本文集的題目那樣，把苦難當作一支歌來唱，那么也就沒有承受不了的苦難了，換句話說，苦難也就是一種幸福了。應該說，這是一種很高的境界，不一定每個人都能達到這一境界，但只要有這種意念和愿望就很不錯了。但愿劉麗君能夠永遠持有這種深沉而樂觀的人生態度。

――北京文化發展研究院常務副院長、北京師范大學文學院博士生導師劉勇教授

本書為深情力作，是椎心泣血的痛，是對學術問題的刻苦鉆研，是對人類大愛的深切渴望。作者立言的內容涉及政治、經濟、文化及倫理，并以一貫之。堅持現實主義批評精神，尚真求實不虛美，打破世俗觀念為小人物立傳，弘揚普通人物身上的正義之氣，大聲贊美無受污染的愛。

――國家廣播電影電視總局產業經濟研究所所長陳共德博士

篇(4)

 

畢業論文是成人高等教育學生在校學習期間 需要完成的最后一個教學環節，是培養學生理論聯 系實際、運用所學知識和技能解決問題的有效手段， 也是達到培養目標的必要步驟。根據國家教育部以 及高等院校成人高等教育的相關規定和要求：“實踐 性教學環節如畢業論文不合格，可在彈性學習年限 內申請重修，直至合格方能畢業”“若在彈性學習 年限內畢業論文不合格，不予頒發畢業證”因此， 把握成人高等教育學生特點，搞好畢業論文寫作教 學與引導，提高畢業論文寫作質量具有重要意義。

 

一、成人高等教育學生特點分析

 

(一)學生的來源與知識層次分析

 

隨著繼續教育的不斷深入和成高報考條件的放 寬，學生來源呈現多元化趨勢。根據西南林業大學 成人高等教育貴州分院的統計分析，成高學生由過 去單一的中專以上學歷、在職業務或管理骨干轉變 為在職業務骨干(具有助理工程師職稱以上)、管理 骨干(部門負責人)或普通職工;具有高中或相當 于高中文化程度的技術工人;社會青年;中專或技校 畢業生;村社管理人員等共同組成的復雜體系，所 占比例分別為 28.5°%、47。%、10.5°%、4。% 和 10%。 成份的復雜導致學生知識層次參差不齊。其中，技 術工人中具有高中學歷層次僅占11.5%,相當于高中文化程度的技術工人占88.5%。在職業務或管理 骨干、在職職工參加工作時間較長，具備一定的文 化基礎和實踐經驗，吸收新知識的系統能力較強; 具有高中或相當于高中文化程度的技術工人，專業 實踐經驗豐富，但文化基礎薄弱，理論知識欠缺， 綜合學習能力較差;社會青年以及中專或技校畢業 生等知識面窄，缺乏專業實踐經驗，但學習能力高 于技術工人。

 

(二) 年齡結構分析

 

近年來，由于人事制度改革以及國家對生態環 境的重視，國營林場由差額或自負盈虧單位逐步轉 化為財政全額撥款事業單位，加之大部分林業系統 單位就業門檻較高(大部分要求本科以上)，西南林 業大學成人高等教育的涉林專業在貴州呈現年齡結 構偏大的現象。

 

(三) 學習動機分析

 

成人大學生，學習心理比較復雜。在職的是因 職稱、職務、工資等問題出現困難，甚至是為了避 免“下崗”而參加成人高等教育學習，學到足以維 持生計的知識和本領，以便在未來的工作崗位上顯 示自己的實力，贏得社會、企業、家庭的認可。高 中畢業生和中職畢業生，由于經濟轉型和人才市場 變化的影響，專業思想比較濃厚，學習內容要求務 實，迫切希望學到行業急需、人才市場短缺的知識和技能，以便在競爭激烈的人才市場上找到工作， 獲得社會的認同。此外，由于近年來國家實行大學 生村官制度，以及社會主義新農村建設的推進，部 分在任的村社干部有了危機感，因而參加成人高等 教育學習。

 

二、成人高等教育學生畢業論文寫作存在的主要問題與成因

 

(一) 主觀認識不夠

 

學生對論文寫作的認識不夠，重視程度不高。 學生對畢業論文的重要意義和作用缺乏足夠的重識。 這種心態制約了論文質量的提升。加之長期以來， 成人高等教育的畢業論文工作基本是照搬全日制高 等教育的傳統標準和模式，針對性不強，導致部分 學生畏懼心理凸顯，難以激發寫作興趣，甚至出現 畢業論文抄襲、下載或請人寫作的現象。

 

(二) 知識結構系統性弱

 

成人學生經過實際工作，知識的運用和技術的 選擇上有了明確傾向性，也就是工作中常用的知識 和技術熟悉、熟練，不用的生疏甚至遺忘，知識呈 點式或間隔狀態分布。由于本身的基礎知識不扎實， 知識結構不合理，運用能力不強，導致論文寫作時 很難將系統性的問題表述清楚。根據多年的統計分 析，65%的學員論文存在結構混亂、邏輯不嚴謹、 條理不清楚等問題。

 

(三) 實踐性和技能性突出，理論水平不夠

 

成人學生在研究和撰寫論文中，表現出個體實

 

踐技能性突出的環節準確透徹、論證嚴密，而不熟 悉的環節顯得脆弱，論文忽深忽淺，知識運用不在 同一層面上，削弱了學術論文的特性。據統計分析， 有55°%左右的論文存在口語過多、專業性表述不 清、參考文獻引用欠缺等問題。

 

(四) 畢業論文教學與指導不力

 

由于學生本身文化基礎薄弱、專業理論水平不 高，加之畢業論文寫作的教學均安排在最后一個學 期，課時較少，以及教師在講解時往往只從自己的 專業角度進行分析和引導，難以與學生的工作實踐 及其專長有效對接，導致難以激發學生的興趣和靈 感，無法有效達到畢業論文寫作的教學目的。

 

(五) 畢業論文的過程管理不到位

 

畢業論文的管理工作主要是由教學管理部門聯 合指導教師來共同實施的，從選題到收集資料、做 實驗、做調查，到論文的開題、撰寫、修改、評閱 直至畢業答辯，每一個環節都要嚴格按照相應的流 程規范，不能馬虎從事。然而，由于種種原因，這 些環節和流程都沒有真正得到落實，教學管理部門 更多地關注最后的結果，卻忽視了對于決定論文成 敗關鍵的中間環節的管理。管理部門的過程管理不 到位，畢業論文的程序和環節就不可避免地或多或 少流于形式，自然影響其質量水平。

 

三、根據成人學生特點，提高論文寫作質量的 對策與建議

 

(一)提高認識

 

首先，要讓學生充分認識到畢業論文是對其綜 合素質和能力的整體評估，是獲取畢業證的前提條 件之一，還是在工作實際中運用所學知識和所形成 的能力進行實踐的基礎。其次，指導教師必須提高 對論文指導工作的認識，應結合成人大學生的特點 和基本情況積極有效地進行論文指導，這是全面提 高畢業論文的關鍵。最后，教學管理部門的認識提 高是論文整體質量能否提高的保證。因此，需加強 對畢業論文工作的領導，把畢業論文工作提高到與 常規教學管理工作并重的地位，真正認識到畢業論 文在整個教學系統中的重要性。

 

(二) 創新論文評價模式

 

研究表明，成人學習者工作經驗和人生閱歷較 豐富，職業性特點突出，專業理解能力、分析能力、 動手能力較強，但工作、家庭壓力重。因此，必須 根據其學習特點，認真總結成人高等教育畢業論文 中存在的問題及成因，以成人大學生工作實際為基 礎，以發現問題、分析問題、解決問題相結合為主 要內容，應用知識解決實際問題，從而適應成人大 學生的學習特點。

 

(三) 改革畢業論文寫作的教學手段和方式

 

據統計，2008年以來，有85%左右來自于生 產一線的學生從未寫過專業論文，不知道論文的格 式、基本要求和標準等。針對這種情況，首先應改 革教學計劃安排，將畢業論文寫作課程由最后一個 學期提到第三學期進行，便于讓學生盡早掌握畢業論文的基本格式、標準和要求。第二，應加大畢業 論文寫作課程面授教學課時數。傳統的面授課時安 排僅為8學時，對于論文的基本格式都不掌握的學 生來說，明顯偏少。經過多年的教學實踐，合理的 課時數應為20— 24學時。第三，科學合理把握教 學重點。論文寫作的格式規范要求、論文結構、論 文選題、論文材料收集、論文撰寫等應作為面授教 學重點。第四，改革教學手段，采用參與式教學方 法。授課教師要認真總結和分析成人大學生畢業論 文容易出現的問題，利用典型的案例進行有針對性 的教學，做到由淺入深、循序漸進，實現教學目標。

 

(四)多管齊下，加強論文寫作引導

 

畢業論文寫作課程面授教學是作為引導、規范 學生進行畢業論文寫作的基礎，專業基礎課程、專 業課程是啟發學生寫好論文的保障。僅僅依靠課程 面授教學難以解決學生論文寫作的全部問題，無法 達到預期目標。因此，必須改變傳統的單一的畢 業論文寫作課程面授教學模式，各門課程的教學應 以基本知識點為基礎，以專題論文寫作為主線，課 外作業安排相關課程的專題調研以及實踐報告，并 要求在規定的時間內以論文寫作的基本格式和要求 進行撰寫，任課教師進行認真點評，共同分析存在 的不足和需要補充、完善的問題，達到提高學生選 題、收集資料、論文撰寫等水平。另外，面授教學 時，及時提供論文寫作指導教師名單和基本信息， 指導教師以課程面授教師為主，搭建師生相互交流 的平臺，增強學生論文寫作的信心。經不完全統計， 2008年以來，西南林業大學成人高等教育貴州分院 采用以上模式，有40余人在相關學術刊物公開發表 文章，畢業論文一次通過率達到70%以上。

 

(五)強化畢業論文全過程管理 加強對畢業論文工作的指導和管理，把畢業論 文的各個環節落實到位，是保證畢業論文質量的核 心。第一，要選配好指導教師，強化指導教師職責。 指導教師對畢業論文的有效指導是提高論文質量的 重要保證，指導活動貫穿于論文寫作的每一個具體 步驟。要求指導教師從學生選題、查資料、調查、 實驗，到論文開題、撰寫、修改、定稿等全過程進 行引導。第二，應規范論文評審意見。根據成人大 學生的特點，對于論文存在的問題有針對性地進行 點評，盡量詳細地提出修改意見或建議。第三，充 分利用電子網絡，及時反饋論文評審意見。傳統的 論文評審是由學生打印好畢業論文郵寄到學校-學 校分發到論文評審指導教師-評審指導教師將論文 評審意見反饋到教學管理部門-教學管理部門將論 文評審意見郵寄到學生。不僅耗時，而且溝通不暢。 因此，應充分利用電子網絡，改革評審手段和方式。 另外，嚴格畢業論文答辯，不僅能為畢業生相互學 習提供寶貴機會和平臺，也能有效杜絕論文抄襲或 請人寫作現象的發生，有效保證論文的真實性和質 量。

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篇(6)

一、上海離具有全球影響力的科創中心有多遠

科創中心是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創新要素驅動發展，對其它區域具有明顯的集聚與輻射作用。科創中心具有創新精神突出、創新要素聚集、創新成果豐富、創新產業發達和創新環境優越等特征。具體地說，全球科創中心具有以下特征，一是持續地產生對人類社會生產生活方式具有重大影響的原創技術。二是持續引領新興產業發展的潮流。三是每若干年就要產生一家對全球產業格局產生重大影響甚至是顛覆性影響的企業。四是原創思想的發源地和匯聚地。由于經濟基礎不同，歷史文化各異，以及評判標準不同，科技創新中心有不同發展模式。依據規模和地位不同，科創中心可分為世界級科創中心城市（如倫敦、紐約、巴黎）、區域科創中心城市（赫爾辛基、斯德哥爾摩、墨爾本）和非中心科創城市群（日本關西創新城市群）;依據主導產業不同，科創中心可為高技術制造創新中心城市（美國硅谷、波士頓-128號公路地區）和知識密集型服務業創新中心城市（美國西雅圖、日本大阪）;依據文化背景不同，可以分為單元文化下的創新型城市（日本東京）和多元文化下的創新型城市（新加坡、香港）等。2012年12月Startup Genome公司調查全球5萬家創新公司，從公司生產、資金、企業表現、創辦人態度、技術發展趨勢、后援網絡、人才等元素，找出全球最熱門的新創公司群聚的20個城市，分別是硅谷 、特拉維夫、洛杉磯、西雅圖、紐約、波士頓、倫敦、多倫多、溫哥華、芝加哥、巴黎、雪梨（澳洲）、圣保羅、莫斯科、柏林、滑鐵盧（加拿大）、新加坡、墨爾本、班加羅爾（印度）、圣地牙哥（智利）。

上海要建科創中心，而且是國際領先、有全球影響的，任務將是非常艱巨的。與世界科創中心相比上海差距主要有：一是缺乏世界一流的科創企業;二是缺乏以人才為核心的科研經費投入機制，難以吸引國際一流人才;三是缺乏世界一流的國立科研機構和研究型大學;四是缺乏引領世界科技發展方向的能力;五是缺乏持續不斷產生重大科學發現和變革性技術成果的能力;六是缺乏學術傳承和有效的產學研結合機制。

二、上海建設有全球影響力的科創中心路徑探討

路徑之一，調整發展指導思想。上海正在做面向未來30年的城市發展戰略研究和新一輪城市規劃的編制，應把科創中心作為一個重要的功能定位，和“四個中心”建設并行。經濟、金融、貿易、航運“四個中心”都是產業中心。從城市發展趨勢看，從“產業中心”必然走向“產業中心+創新中心”。上海要調整政府科技管理職能，更加突出市場配置資源的功能。政府職責是制定政策、改革體制、增加投入、完善法治、培育資本市場。政府要從抓大項目轉向抓科技公共服務，從重項目審批轉向重市場培育;從重研發投入轉向重政府采購，加快推動企業成為技術創新的主體;由重前期立項轉向重全過程管理，提高科技管理公正性、科學性和有效性;由重經費分配轉向重使用績效，努力提高科技經費使用績效。上海市財政科技投入占財政支出比例并不低，但帶動社會投入不夠。2012年上海市財政科技支出占財政支出達到5.9%，北京市財政科技支出占財政支出為4.2%，而北京全社會科技支出量遠超上海。2012年國家財政科技支出占財政支出比重為4.4%。同時，要防止把科創中心建設當成是“一年一個樣，三年大變樣”的速度工程，當成是重大工程與項目的疊加;防止在體制機制未有根本性變革的情況下，傳統的分錢分物的模式再度重演;防止把科創中心建設理解為是要在與兄弟省市爭資源搶項目中勝出一籌的招商引資大戰;防止在風起云涌的創客中心建設成為房地產商、資本玩家的概念資源;防止政府忽視對存量資源的結構改造而一味上新的項目。

路徑之二，創新科研體制，提高科研投入效率。深圳過去數十年，在一個建市之初只有兩個工程師的城市實現了高科技產業的整體躍進，誕生了華為、騰訊、中興、邁瑞、比亞迪等一大批蜚聲中外的明星企業，PCT國際專利數量連續9年居國內城市之首。過去幾十年，中國創新的制度設計基本上采用了“成果轉化”的路徑模式，深圳依靠“需求拉動”的模式，創出了一條自主創新之路。在人們推崇深圳模式時候，深圳開始了新一輪的探索：布局源頭創新，實現“需求拉動”和“成果轉化”并舉的雙引擎創新驅動戰略。利用“民辦非企”的公益性組織作為源頭創新的組織實施主體，選擇若干戰略性新興產業進行針對性的布局，很快形成了一批在國內外產生重大影響的新型科研機構。如華大基因研究院、光啟高等理工研究院、國創新能源研究院以及大疆科技、超多維等公司等，并在短短幾年內迸發出巨大能量的典型。2007年華大基因研究院在深圳成立，現在已成為全球生命科技領域具備引領作用的科研機構，連驕狂的美國人也關注著華大的一舉一動;華大基因是基因測序能力和基因組學研究全球最強的科研機構。2010年成立的光啟研究院，已在超材料領域，掌握全球的85%基礎核心專利。光啟團隊在4年時間內，在國家重大工程中實現了一系列具有戰略意義的創新成果，他們在空間科技、光子技術領域的顛覆式創新開啟了全新的產業空間。華大、光啟的快速發展得到深圳市政府的高強度投入。這種投入在深圳政府內部也出現過很多議論，政府對華大、光啟的支持方式是“養事不養人”，而養事的方式也是競爭性項目申報，拿的錢多說明事情做得有成效。民辦科研機構經過一段時間孵化后，市場回報將成為科研投入的主要來源，而傳統科研機構會一輩子由政府養著。對民辦源頭創新機構的資助關鍵在于以下三點：第一，團隊從事的領域是不是國家創新的戰略制高點，是否能夠拉動起戰略性新興產業;第二，團隊是否用正確的方式高效率工作;第三，團隊自身是否具備國際一流團隊的能力。民辦科研“養事不養人”。民辦科研機構自主經營，科研規劃尊重市場規律和科研規律，不用看政府臉色;員工全員聘用，優勝劣汰，不沉淀庸員;立足于把產品做出來、賣出去是其基本生存之道，不搞論文導向，形式主義。

路徑之三，強化企業創新主體職責，防止創新主體錯位。企業的職責是研發技術、創新產品，特別是注重原創性產品開發。目前，一方面是企業重視研發不夠，上海企業自主創新能力非常弱。另一方面，大學和科研院所里，大量人員不在做基礎研究，而在做一些橫向研究，做企業應該做的事，或者只能產生大量的論文和論證會。綜合性大學職責是基礎研究，生產知識、傳播知識、培養創新人才。上海綜合性大學辦了過多的校辦企業。一流教授不上課，忙于做課題，培養的學生找工作都很困難，更不用說創新創業能力。全國只有深圳形成以企業為主體的自主創新體系。90%以上研發機構設立在企業，90%以上研發人員集中在企業，90%以上研發資金來源于企業，90%以上職務發明專利出自于企業。上海本土企業沒有成為研發投入主體。2013年上海市開展R&D活動的規模以上工業企業1661個，占全部規模以上工業企業的17%。R&D經費528.3億元，其中國企35.48億，占6.7%;有限責任公司86.77億，占16.4%;股份公司73.5億，占13.9%，港、澳、臺企業48.94億元，占9.3%;外資企業232.66億，占44%。 2014年華為銷售收入2882億，凈利潤279億元。研發投入408億元，占2014年銷售收入的14.2%。過去十年，華為研發投入累計超1900億元人民幣。2014年華為以3442件的申請數超越日本松下公司，又一次成為全球申請專利最多的公司。 華為一年的研發經費超過上海國資委系統數十家企業的總和。華為的專利申請數超過上海所有高校和科研單位。同時，要防止企業創新功能錯位。上海規模以上企業發表的科研論文中，80%來自本地企業研發機構，外資企業只占20%，科研實力強勁的跨國公司在滬研發中心更是鳳毛麟角。科學論文，是大專院校、科研院所教授研究員們的分內事。為什么上海企業搞科技創新，也在不斷發論文，因為企業拿的不少是政府科研項目和資金，坐在工廠里絞盡腦汁“搞創新”，申請項目。最終，企業論文一厚摞、專利申請一大堆，項目驗收通過后，文章束之高閣，專利在市場上無人問津。上海缺少像華為、中興這樣的科技民營企業。

路徑之四，上海應繼續開放，歡迎更多跨國公司的研發總部進入上海。截至2014年6月，跨國公司在滬設立研發中心375家，占全國約1/4，其中來自世界500強企業的研發中心占比達全國1/3左右，上述兩比例在全國最高。上海應建全球研發總部，吸引更多的境外資本在上海投資研發。將跨國公司的研發納入城市創新體系中。美國有大型可再生能源實驗室，歐盟有大型光伏實驗室，2013年10月世界上規模最大的腦科學計劃在瑞士洛桑啟動。該項目由來自全球135個人腦研究機構的科學家共同進行，并得到了歐盟12億歐元預算的資助。上海也應有這類開放型技術研發平臺。如果在申城涌現出幾家具有全球影響力的研發中心，那么“全球科創中心”就有實實在在的支撐點。建議高校和企業建立更多的聯合實驗室。建立具有全球影響力的科創產品平臺，吸引全球企業在上海他們的最新產品。紐約是國際上經濟最開放的城市之一，美國2013年通過的《外國投資與國家安全法案》規定，外國資本可以像美國本國資本一樣自由進入投資領域，但針對通信、交通運輸、金融及國防工業等領域，有一定限制。上海在鼓勵外商投資同時，對威脅到滬上本土科技產業發展的外資企業要進行特定階段、一定程度和一定范圍的限制，為本土科技企業技術進步提供必要的保護。

路徑之五，切實解決中小企業和社會資本的創新創業環境短板。上海本土企業創新薄弱，尤其是“草根”的創新。2009年紐約科技企業24163個，上海2109個。 上海要扭轉科技企業以外資為主導的局面，從體制、機制上加大對本土科技企業的扶持力度，從人才供給、專利申請、技術創新等方面給予本土科技企業更多政策優惠，幫助企業樹立自主品牌、深入開展自主研發，打造本土科技品牌。深圳已是國際公認的創客中心。“創客”一詞，是“長尾理論”的提出者克里斯?安德森2012年出版著作《創客：新工業革命》中創造的英文單詞“Maker”，意指出于興趣愛好，把各種創意轉變為現實產品的人。創客是以用戶創新為核心理念，是創新2.0模式在設計制造領域的典型表現。深圳每年要舉辦全球性創客大會，創客之所以聚集在深圳，除了強大的硬件產業鏈可以滿足絕大部分的需求以外，更因為包括深圳對創新的保護以及深圳年輕人口結構和創新文化組成的生態系統，已經將創新的成本拉得極低。指出，全民創新，萬眾創業，深圳能不能起一個表率作用。2015年1月，來到深圳的第一站，就造訪“柴火創客空間”，柴火創客空間發起人潘昊，同時也掌管著全球第三大開源硬件制造企業（深圳矽遞科技有限公司）。過去幾年，這家創辦于2008年的深圳公司已經服務了全球約200萬創客，其中95%的客戶來自國外。

路徑之六，必須在人才、企業、市場、開放、平臺等方面進行改革試點，破除一切束縛創新驅動的體制機制障礙，形成新的動力、活力和合力。關鍵是要讓創新人才在上海快樂生活，快意創業。進一步提高人才的國際化水平和程度，上海的高校、科研院所應拿出更多的崗位，全球招聘國際一流的教師和研究人員。在國外科研經費60%-70%都是用在人身上的，所以大家覺得做教授不僅是光榮的職業，收入也是非常高的，這樣才能真正鼓勵科技創新。上海應將陸家嘴金融區實行的人才所得稅減免政策推廣到科技創新領域。對認定的國際性高科技人才，所得稅就是應該大幅度減免，對去臨港工作的人才引入政策應更為精準化。政府對創新人才要提供必要住房保障，提供更多的人才公寓和住房補貼，切實解決創新人員的后顧之憂。上海過高的生活成本對上海科技創新人員帶來巨大壓力。相比之下，印度吸引了大量歐美非常有才華的印度人，不是57歲的人，而是27、37、47的人。因為印度有一個吸引他們同胞的計劃，即使以前沒有印度國籍，但只要父母曾經是印度人就可享受，比如不用簽證可以回印度，可以成立公司，可以進行任何經濟運作。子女上學有大量英語學校。而上海去一家國際學校讀書非常貴，很多在歐美工作的中國人希望回國，子女讀書成為最大問題。上海要借助自貿區文化開放的機遇，積極擴大義務教育國際化辦學規模，降低辦學成本。上海基礎教育有良好的基礎，近年來上海學生在PISA考試中屢獲佳績，上海已有吸引國際學校辦學的教育基礎和市場前景。上海城市老齡化程度是全國最高的，這對科創中心建設是非常不利的。

路徑之七，上海要切實解決創新企業融資難問題。近年來上海新募集的資金額度全國最高，但在風險投資支持的企業數量、資金額度等方面均少于北京。中關村的成功，一部分原因是與硅谷的人脈無縫連接。上海也必須與本行業世界最高端的地區創建快速鏈接。積極發展政府或國有資本參股、外資或民資控股、市場運作的創業投資引導基金。政府搭臺，企業唱戲，基金管理公司導演，政府的資金要投基金的基金。政府的作用主要是營造環境，讓好的創業能夠與好的資本結合起來，讓有錢的人愿意投資，讓優秀的人愿意來管理風險投資。政府支持而不控制，引導而不干涉。上海現有的國有風司應改造為投資管理公司，定位于風險投資者（LP），履行出資人的職責，而非風險管理運作者（GP）。然后組建與市場接軌的項目管理公司，按照“分散風險、專家管理、規范運作”要求，選聘優秀的風投人才來運作項目。

篇(7)

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專業

層次

學制

主要課程

音樂教育

專科

兩年

大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、

本科

兩年

英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文

經濟法

專科

兩年

大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理

本科

兩年

英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）

市場營銷專科兩年政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）

本科兩年英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用（含實踐）

公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現代資源管理（一）、廣告運作策略

行政管理專科兩年大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）

本科兩年英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論

漢語言

文學

專科

兩年

文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等

本科

兩年

美學、中國現代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業論文

涉外秘書學

專科

兩年

英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、

本科

兩年

英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等

對外漢語

本科

兩年

現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環節）畢業論文等

英語翻譯

專科

兩年

英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力

本科

兩年

中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業論文

日語

專科

兩年

基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語

本科

兩年

高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文

英語

專科

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等

外貿英語

專科

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等

公共事業

管理

專科

兩年

計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等

本科

兩年

英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統、畢業論文等

工商企業

管理

專科

兩年

計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法（輔修）、民法學（輔修）；

本科

兩年

英語（二）、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。

國際貿易

專科

兩年

高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等

本科

兩年

國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等

金融管理

專科

兩年

證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等

本科

兩年

管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等

會計（電算化）

專科

兩年

英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）

本科

兩年

高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）

人力資源

管理

專科

兩年

管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等

本科

兩年

企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等

文化事業

管理

專科

兩年

英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機

文化產業

本科

兩年

英語（二）、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易

經濟信息

管理

專科

兩年

高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等

本科

兩年

英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。

游戲軟件

開發技術

專科

兩年

英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等

本科

兩年

英語（二）、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等

電子商務

專科

兩年

電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業

本科

兩年

英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法（二）

信息技術

教育

本科

兩年

英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究

計算機

及應用

專科

兩年

大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術

本科

兩年

英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信

電子政務

專科

兩年

行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術

本科

兩年